Курсовая работа: Республика как форма правления


>

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Институт дистанционного образования

Курсовая работа

По дисциплине

Теория государства и права

2010г.


Оглавление

Введение

1. Понятие формы государственного правления

1.1 Форма правления как элемент формы государства

1.2 Основные компоненты формы правления

2. Республиканская форма правления

2.1 Президентская республика

2.2 Парламентская республика

2.3 Смешанная республика

3. Форма правления в России

3.1 Характеристика республиканской формы правления в России на современном этапе

3.2 Форма правления в России в советский период

Заключение

Библиография


Введение

республика правление государство

Внешним выражением содержания государства выступает его форма.

От формы государства в значительной степени зависит политическая жизнь в обществе и устойчивость государственных институтов.

Одним из элементов формы государства является форма государственного правления, характеризующая организацию верховной государственной власти, порядок образования её органов и их взаимоотношения с населением.

Исторически сложилось так, что вопросы, связанные с государственной властью, государством всегда вызывают глубокий интерес в обществе. Они актуальны в современных условиях: на них замыкаются непростые отношения президентских и парламентских структур, сложности федерализма, налоговая политика и многое другое.

Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе.

Цель работы исследовать исторические и правовые аспекты республиканской формы правления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие формы правления как элемента формы государства;

2. Проанализировать понятие, признаки и разновидности республиканской формы правления;

3. Охарактеризовать нетипичные формы правления, их признаки и механизм функционирования.

4. Дать характеристику формы правления в России;

При написании данной работы были использованы труды и учебные пособия таких известных ученых - правоведов как Хропанюк В.Н.[1], Нерсесянц В.С.[2], Малько А.В.[3], Васильев Д.А.[4], Венгеров А.Б.[5]С.С. Алексеев[6], В.К., М.Н. Марченко[7]и другие. Данными авторами подробно изучены вопросы, касающиеся форм правления, форм национально-государственного устройства и форм государственно-правового режима государств.

Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

В первой главе дается общая характеристика понятия формы государственного правления.

Во второй главе рассматриваются республиканская форма правления, ее признаки и разновидности .

В третьей главе в качестве примера республиканской формы правления дается характеристика формы правления в России.


1. Понятие формы государственного правления

1.1 Форма правления как элемент формы государства

Внешним выражением содержания государства выступает его форма.

Территория, население, власть представляют собой содержательные характеристики любого государства. Однако они весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что выражается в понятии «форма государства». Форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова, в конечном счете, будет и его форма.

От формы государства в значительной степени зависит сама политическая жизнь в обществе, устойчивость государственных институтов. Форма государства выступает как строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.[8]

Формы государства, так же, как и его сущность, и содержание никогда не оставались и не остаются раз и навсегда установленными, неизменными. Под влиянием множества экономических, социально-политических идеологических и иных факторов они всегда изменялись и развивались.[9]

В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.[10]

Основными элементами формы государства являются форма правления, форма государственного устройства и государственно-правовой режим.

Чтобы получить исчерпывающую характеристику конкретного государства как особой политической организации, необходимо проанализировать всю совокупность его признаков и выделить среди них важнейшие. К числу последних можно отнести признаки, характеризующие порядок формирования и организацию высших органов государственной власти или, иначе говоря, форму правления.

Эту сторону формы государства определяют структура и полномочия высших органов государственной власти страны, порядок их образования и взаимоотношений между собой и степень участия населения в формировании этих органов и влияния на принимаемые ими решения. Форма правления исторически складывается в процессе борьбы и взаимодействия социальных и политических сил соответствующего общества.

Термин «форма правления» (реже – «форма государственного правления») содержится во многих конституциях стран мира ( Бразилии 1988г., Иордании 1952г., Казахстана 1995г., Мексики 1917г., Эфиопии 1994г. и др.). Почти всегда говорится и о том, является государство монархией или республикой (исключениями являются Израиль и Камбоджа 1993г., где использовалась просто название «государство», например «Государство Израиль»), но в конституциях развернутого понятия формы правления не содержится. Оно вырабатывается доктринальным путем в работах ученых.[11]

Форму правления нельзя отождествлять с управлением государством. Последнее – гораздо более широкое понятие. Кроме того, название существующей формы правления не всегда дает правильное представление о способе управления. Великобритания или Япония – монархии, но монарх фактически не обладает властными полномочиями и отнюдь не управляет государством.

Форма государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования её органов и их взаимоотношения с населением[12].

1.2 Основные компоненты формы правления

Форма правления – характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением[13].

Понятие форма государственного правления (или просто форма правления) отвечает на вопрос, кто правит в государстве, то есть кто осуществляет в нем высшую (верховную) власть. При характеристике формы правления необходимо обратить внимание на следующие моменты:
строение высших органов государственной власти (их состав, компетенция, принципы взаимодействия); характер взаимоотношений органов высшей государственной власти с другими органами государства и с населением; порядок образования; степень участия населения в формировании.

Под формой правления понимается система формирования и взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти. Форма правления исторически складывается в процессе борьбы и взаимодействия социальных и политических сил соответствующего общества.

Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего их формировании.[14]Форма правления является ведущим элементом в форме государства, трактуемой в широком смысле.

В зависимости от особенностей формы правления все государства подразделяются на монархии и республики.

Следует отметить, что форма правления имеет основополагающее значение для изучения конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства.[15]Это не просто теоретическая абстракция категории науки, как, например, суверенитет или народовластие, а тот ключ, с помощью которого можно разобраться в смысле той или иной системы органов государственной власти, установленной конституцией соответствующего государства, словом, как устроено разделение властей. И сегодня при анализе формы правления конкретного государства, прежде всего главным является не то, республика это или монархия, а то, какая разновидность республики или монархии здесь установлена.

Форма правления представляет собой наиболее консервативный компонент организации государственной власти, поскольку отношения населения к власти, ее роли и месту в жизни человека опирается на устойчивые представления, систему ценностей, традиции, господствующие в обществе. Вероятно, этим объясняется сохранение института монархии в таких промышленно развитых европейских странах, как Великобритания, Бельгия, Швеция, Дания, Норвегия, Испания и т.д.[16]

Как показывает исторический опыт, форме правления наряду с известным консерватизмом присуща и подвижность. Однако при всех изменениях форма правления включает в себя элементы, позволяющие отличить ее от других компонентов формы государства, от формы государственного устройства, формы политического (государственного) режима:

1. Способы формирования высших органов государственной власти (престолонаследие, выборы, назначение);

2. Структура органов верховной власти (законодательные органы – парламент; исполнительные органы – президент, премьер, правительство; судебные органы; глава государства – монарх, президент );

3. Распределение компетенции между высшими органами государственной власти;

4. Принципы взаимоотношения органов верховной власти;

5. Взаимоотношения государственных органов с населением.

По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на:

• монархические (абсолютные, конституционные)

• республиканские (президентские, парламентские)

Таким образом, форма государства – это способ организации политической власти, совокупность внешних признаков государства. Форма государства имеет три грани своего выражения: определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления; определенный способ территориального устройства, взаимоотношений центральной, региональной, местной властей; совокупность определенных приемов и методов осуществления государственной (политической) власти.

Форма правления, являясь одним из элементов формы государства, характеризует порядок образования, структуру высших органов государственной власти, распределение полномочий между ними, принципы и организацию взаимодействия этих органов друг с другом и с населением. Формы правления различаются в зависимости от того, как осуществляется верховная власть. В зависимости от особенностей формы правления все государства подразделяются на монархии и республики.


2. Республиканская форма правления

2.1 Разновидности республиканской формы правления

Республика ( от лат. Respublika – публичное, общенародное дело ) – это форма государственного правления, основанная на принципе выборности на определенный срок высших органов государственной власти. Известно крылатое выражение Цицерона: «Respublikaestrespopuli» (республика – дело народа).

Республике присущи следующие признаки:

- Существование единоличного и коллегиального главы государства — президента и парламента. Парламент представляет законодательную власть. Задача президента — возглавлять исполнительную власть, но это характерно не для всех типов республик.

- Выборность на определённый срок главы государства и других верховных органов государственной власти. Так, президент и парламент должны избираться народом на определённый срок.

- Юридическая ответственность главы государства. Например, согласно Конституции Российской Федерации, у парламента есть право отрешения от должности президента за тяжкие преступления против государства.

В случаях, предусмотренных конституцией, правом выступления от имени государства обладает президент.

- Преимущественный приоритет прав личности над государственными.
Юридическими свойствами республиканской формы правления являются:

1. Ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов конкретным сроком;

2. Выборность главы государства и других верховных органов государственной власти;

3. Ответственность главы государства в случаях, определенным законом;

4. Представительство главы государства интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей;

5. Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

6. Преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность.

Исторически республика как форма правления сложилась еще в Древнем мире. Примером тому могут служить рабовладельческие республики Эллады, Древний Рим периода республики (римская сенатская республика в V-I вв. до н.э.) др. Античные рабовладельческие республики существовали в форме аристократических и демократических республик. В Древнем Риме и Спарте власть принадлежала ограниченной группе должностных лиц – аристократии, а общенародные представительные органы играли второстепенную роль. В Афинской демократической республике к формированию высших органов государственной власти допускались широкие слои населения.

Однако в то время институты демократии были еще неразвиты, а рабовладельческие отношения и связанные с ними научные представления и знания не создавали предпосылок для возникновения гуманизма и связанных с ним современных принципов демократического государства. Поэтому расцвет республики связан не с рабовладельческим или феодальным государством, а с государством, где произошли изменения, характерные для эпохи Возрождения, появления идей гуманизма, "свободы, равенства, братства". В связи с этим, сначала в Европе, затем в Америке, а потом и во всем мире республиканская форма правления завоевывает позиции и становится наиболее характерной формой правления в современной мировой цивилизации.

В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются республиками.

Современные республики бывают трех видов:

- президентская республика;

- парламентская республика;

- парламентско-президентская (смешанная) республика.

Классификация республик связана с тем, каким именно образом осуществляется государственная власть, и кто из субъектов государственно-правовых отношений наделён большим количеством полномочий. Или, иначе говоря, республики разделяются по трем параметрам:
как избирается парламент, как формируется правительство, какой объём правомочий принадлежит президенту.

2.2 Президентская республика

Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Её также называют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, факт сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной — в руках парламента.

Высшим должностным лицом в президентской республике является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства. Основные признаки президентской республики:

- президент избирается не парламентом, а в результате референдума или коллегиями выборщиков;

- президент назначает правительство, перемещает и отстраняет от должности его членов;

- президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом;

- президент является главнокомандующим вооруженными силами страны.

Отличительные черты такой формы правления: внепарламентский метод избрания президента (либо населением — Бразилия, Франция, либо коллегией выборщиков — США), внепарламентский метод формирования правительства, то есть его формирует президент. Президент является и формально и юридически главой правительства (пост премьер-министра отсутствует как, например, в США), или он назначает главу правительства. Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку. В целом, при такой форме правления президент обладает гораздо большими полномочиями по сравнению с парламентарной республикой ( является главой исполнительной власти, утверждает законы путём подписания, имеет право отправить правительство в отставку), но в президентской республике президент, как правило, лишён права роспуска парламента, а парламент лишён права выразить недоверие правительству, но может сместить президента (процедура импичмента).

К числу развитых демократических государств с президентской формой правления относятся США, Аргентина, Мексика. Классической президентской республикой являются Соединённые Штаты Америки. В основе Конституции США лежит принцип разделения властей. Согласно данной конституции, законодательная власть принадлежит Конгрессу, исполнительная — президенту, судебная — Верховному Суду. Президент, избираемый коллегией выборщиков, формирует правительство из лиц, принадлежащих к его партии.

Президентские республики основаны на принципе жесткого разделения властей с четким разграничением предметной компетенции между органами государственной власти и действенной системой сдержек и противовесов (средствами взаимного воздействия властей друг на друга). Это делает практически невозможным неограниченное сосредоточение государственной власти в каком-либо одном государственном органе. При этой системедействует также институт несовместимости депутатского мандата с министерским портфелем.

В странах Латинской Америки встречается такая разновидность формы государственного правления, как суперпрезидентская республика. Характерной чертой ее являются чрезвычайно широкие полномочия главы государства, подчас в этих странах власть главы государства на деле выходит за конституционные рамки. Эта форма правления встречается также в некоторых странах Азии и Африки.

Суперпрезидентская республика (в некоторых источниках сверхпрезидентская, англ. superpresidency или superpresidentialism) — форма государственного управления, при которой принцип разделения властей декларируется, но соблюдается лишь внешним образом, на деле же власть сосредоточена преимущественно у президента и подконтрольных ему административных институций. Является одной из форм авторитаризма.
Зачастую президент в суперпрезидентской республике возглавляет одновременно и правительство, будучи при этом лидером правящей партии (которая при этом может быть единственной или пользоваться значительными внеконституционными преимуществами перед другими партиями). При этом в суперпрезидентской республике предусматриваемый национальной конституцией «диапазон возможного использования президентом его чрезвычайных полномочий более обширен, чем в обычной президентской республике»: конституционные полномочия президента предусматривают издание указов, имеющих силу закона, возможность распускать парламент своим решением, смещать министров и руководителей административно-территориальных образований и т. д.

Установление в стране суперпрезидентской республики может приводить к замене периодического избрания нового главы государства установлением режима «пожизненного президентства» или фактическим назначением нового президента решением предыдущего, с последующим формальным утверждением этого решения на выборах.


2.3 Парламентская республика

Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несёт всю полноту ответственности за свою деятельность.

В такой республике правительство формируется парламентским путём из числа депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте. Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов. Такая форма правления существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере саморегулируемой экономикой (Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль). Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию.

Главной функцией парламента, помимо законодательной, является контроль за правительством. Помимо традиционного права - принимать законы, парламент наделяется еще одним важным правомочием - контролем за деятельностью правительства. Парламентский контроль может осуществляться в форме резолюций, выражающих отношение депутатов к тому или иному вопросу, касающемуся деятельности правительства, а также в форме парламентских расследований. Парламент вправе выразить правительству вотум недоверия; правительство, которому вынесен вотум недоверия, вынуждено уйти в отставку.

Кроме того, парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внутренней, внешней и оборонной политики государства.

Глава государства в таких республиках, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией, включающей наряду с членами парламента представителей субъектов федерации или представительных региональных органов самоуправления. Это и является главным видом контроля парламента за исполнительной властью. В парламентских республиках (Австрия, Италия, ФРГ и др.) президент, как правило, избирается путем многостепенных выборов и получает свой мандат от парламента. В процедуре избрания президента участвуют либо только депутаты парламента (Турция, Израиль), либо избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей других органов (Италия).

При этой форме государственного правления говорят о «слабом» президенте. Обширные полномочия, которыми, порой, конституция наделяет президента парламентарной республики, осуществляются, как правило, правительством, которое в лице своего главы или министра контрассигнует акты президента. Тем не менее, глава государства при такой форме правления обладает довольно широкими полномочиями. Он обнародует законы, издаёт декреты, имеет право роспуска парламента, формально назначает главу правительства (только главу партии, победившей на выборах), является главнокомандующим вооружённых сил, имеет право амнистировать осуждённых.

Президент, являясь главой государства, не является здесь главой исполнительной власти, то есть правительства. Премьер-министр формально назначается президентом, но это может быть только глава фракции, имеющей парламентское большинство, и необязательно глава победившей партии. Необходимо заметить, что правительство правомочно управлять государством лишь тогда, когда оно пользуется доверием парламента.


2.4 Смешанная республика

Смешанная республика (также называется полупрезидентской, полупарламентской, президентско-парламентской республикой ) — форма правления, которую нельзя считать разновидностью ни президентской, ни парламентарной республики.

Характерной чертой смешанных (полупризедентских, полупарламентских) республик является двойная ответственность правительства – и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства здесь выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.

С одной стороны, парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом. С другой стороны, президент имеет право один раз распустить парламент и назначить внеочередные выборы (вновь избранный парламент не может быть распущен в течение конституционно определенного срока). Если в новом составе парламента партия президента получит большинство, то сохранится «бицефальная» исполнительная власть, когда политику правительства определяет президент, при относительно слабой фигуре премьер-министра. Если же победят противники президента, то как правило, последний будет вынужден принять отставку правительства и фактически передать полномочия по формированию нового правительства лидеру партии, набравшей большинство голосов на выборах. В последнем случае президент не может существенно влиять на политику правительства, и главной политической фигурой становится премьер-министр. Если впоследствии будет избран президент, оппозиционный парламентскому большинству, он сформирует новое правительство, и если оно не получит одобрения в парламенте, то последний может быть распущен, и так далее.

Теоретиками смешанных форм правления движет идея укрепления государственности путем устранения правительственных кризисов, частой смены правительств по соображениям политической конъюнктуры, оптимизации способов организации и взаимоотношений высших органов государственной власти, центральных и местных властей. Эти проблемы могут стоять особенно остро во вновь образованных государствах, появившихся в результате интеграционных и дезинтеграционных процессов.

Таким образом , республика – это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателем. Республика является наиболее распространенной в мире формой правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам – парламенту, президенту. Основные виды республик: президентская, парламентская, смешанная. Главное различие между ними состоит в юридической ответственности правительства, порядке его формирования и порядке выборов главы государства.


3. Форма правления в России

3.1 Характеристика республиканской формы правления в России на современном этапе

Конституцией Российской Федерации 1993 г. установлена парламентско-президентская республика. Согласно статье 1 Конституции Российской федерации «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления», согласно статье 80 главой государства является Президент Российской Федерации. Президент РФ самостоятельно формирует Правительство РФ, и только он решает вопрос об отставке Правительства. Причем Государственная Дума должна одобрить предложенную Президентом кандидатуру Председателя Правительства, иначе она будет распущена, а Президент назначит Председателя Правительства без согласия Думы (ст.111 Конституции). Государственная Дума вправе добиваться отставки Правительства, выражая ему недоверие или отказывая в доверии, но в этом случае Президент вправе распустить Думу и назначить новые выборы. Конституция Российской Федерации 1993 не обязывает Правительство к парламентской ответственности.

Вновь избранная Дума в течение года после ее избрания не может быть распущена по основаниям ст.117, но может быть распущена по основаниям ст.111 Конституции, кроме того, Дума не может быть распущена ни по каким основаниям в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента (ст.109 Конституции). Если вновь избранная Дума пойдет на конфликт с Президентом и добьется отставки Правительства, то Президент вправе тут же предложить Думе кандидатуру формально отставленного Председателя Правительства, и если Дума ее отклонит, она будет распущена по основаниям ст.111 Конституции, а Правительство будет восстановлено. Так может произойти несколько раз, и лишь в свои последние шесть месяцев Президент не сможет распустить Думу по основаниям ст.111 Конституции; если и в этом случае Дума отклонит предлагаемую ей кандидатуру Председателя Правительства, Президент вправе просто назначить угодного ему Председателя Правительства, не распуская Думу. Следовательно, Российская Федерация - смешанная республика.

При подготовке новой Конституции России отчетливо выделились многие проблемы теории и практики государственного строительства, в том числе о форме правления. Суть дискуссий сводилась к альтернативе: президентская или парламентарная республика должна быть утверждена в нашей стране. Однако сторонники жесткой альтернативы не учитывали, что в современных условиях градации, сложившиеся в XIX в., изменяются, происходит взаимопроникновение элементов различных форм правления. Возникают смешанные, «гибридные» формы. Данные процессы отражают новые тенденции современного политического развития, чаще всего вызванные необходимостью повысить уровень управляемости государства, придать большую самостоятельность и стабильность органам исполнительной власти.

Форма правления, то есть порядок организации и взаимоотношения высших органов государства, зависит от многих факторов: соотношения социально-политических сил, уровня правовой и политической культуры и т.д.

Сложная обстановка перехода к рыночной экономике и острая социальная напряженность обусловили тот факт, что в РФ в качестве формы правления установлена президентская республика, но обладающая по сравнению с традиционными президентскими республиками рядом особенностей.

Во-первых, наряду с признаками президентской республики (это, в частности, контроль Президента за деятельностью Правительства) данная форма имеет (правда, незначительные) элементы парламентарной республики, состоящие в том, что парламент может выразить недоверие Правительству, но это не влечет правовых последствий: решение об отставке правительства принимает Президент. Он вправе не согласиться с парламентом. В России нижняя палата парламента неоднократно оценивала работу Правительства как неудовлетворительную, и никаких последствий это не влекло. Если же в России парламент попытается настаивать и в течение трех месяцев вторично выразит недоверие Правительству , то тем самым поставит под удар: президент вправе выбрать и уволить правительство в отставку или распустить нижнюю палату парламента.

Во-вторых, налицо дисбаланс между законодательной и президентской властью существенный перевес последней, что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом. В Конституцию РФ заложена идея об арбитражной власти президента: он арбитр в отношениях всех других публичных институтов. Президент стремится усилить свои полномочия и за счет парламента (регулирование указами Президента таких вопросов, для которых нужен закон), и за счет правительства (регулярные вызовы раз в неделю премьер-министра для отчета, прямые указания ему и министрам, непосредственное руководство Президента так называемыми силовыми и некоторыми другими министрами). В этих целях президент имеет и укрепляет собственный аппарат – Администрацию президента, которая, по существу, поставлена над правительством. Огромная роль этого органа в России несопоставима с ролью подобных органов – «дома президента» во Франции, администрации Белого дома в США и тем более скромной Канцелярии президента в Германии. Положение парламента принижено (в том числе путем использования финансовых и других материальных рычагов парламента и парламентариев), роль Правительства в основном ограничена хозяйственными вопросами, оно не является центром политического руководства страной и средоточием исполнительной сласти: ее главой на деле является президент, хотя это не предусмотрено Конституцией. Однако такая большая власть концентрируется главным образом в центре. Субъекты Федерации, их многие губернаторы часто выступают с независимых позиций, иногда посылая нечто вроде ультиматумов Президенту.

Наконец, в-третьих, уникальность России как федерации не может быть отраженной в механизме государственной власти, особенно с учетом того, что в ряде ее республик также существует институт президентства.

Современной форме правления в РФ предшествовал недолго просуществовавший симбиоз власти Советов и зарождающейся президентской власти в Советской Союзе.

Прошло два срока правления первого российского президента, легитимно его сменил другой. Этот период был сложным, президентская форма правления (смешанная форма правления с доминированием президента) выдержало серьезные испытания. В ее развитии можно выявить «маятниковые» колебания от «точки» всевластия Советов до «точки» слияния движений «Единство» и «отечество – вся Россия». Президентская форма правления стабилизировалась, прошла нереволюционная передача власти. Президент получил возможность воздействия на решения парламента через лояльное большинство во фракциях Государственной Думы, главы субъектов Федерации больше не образуют мощное объединение в Совете Федерации.По существу система президентской власти в России - это уже сформировавшаяся структура, конечно, развивающаяся, со своими противоречиями, но уже относительно устоявшаяся.

Таким образом, в основу организации государственной власти Российской Федерации положена модель президентской республики с достаточно широкой компетенцией Президента, который избирается непосредственно гражданами России. Как глава государства Президент наделяется необходимыми полномочиями по обеспечению суверенитета и государственной целостности Российской Федерации, согласованного функционирования государственных органов. Формально не являясь главой исполнительной власти, Президент России обладает значительными полномочиями по определению основных направлений государственной политики, формированию состава Правительства и федеральных органов исполнительной власти. Президент находится как бы над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, обеспечивая координацию и согласованность их действий.

3.2 Форма правления в России в советский период

Нельзя не сказать о такой форме правления , которая существовала в России , как Советская республика. Советская республика ( в социалистических странах ) - особая разновидность республиканской формы правления, основу которой составляют особые представительные органы — Советы народных депутатов. Такая разновидность республиканской формы правления характеризуется полновластием Советов — представительных органов государственной власти. Характерные черты советской республики общепринятые демократические институты: избирательная система права и свободы и др. Единственную систему органов государственной власти составляли особые представительные органы — Советы разных уровней, объединенные строгой иерархией и соподчиненностью. Советам принадлежала вся полнота власти, они представляли политическую основу Советского государства, все иные органы были подотчетны и подконтрольны Советам.

По этой причине для данного типа правления характерны были следующие черты: принцип разделения властей не признавался;

функции парламента выполняли палаты Советов; функции президента выполняли коллегиальные президенты — президиумы Советов союзного и республиканского уровней; действовал императивный депутатский мандат — депутаты были подотчетны населению и могли быть им отозваны в случае не оправдания доверия; не было различия между государственными органами и органами местного самоуправления (в теории и государственной практике понятие «местное самоуправление» не употреблялось). В Советы избирались и беспартийные, иногда их было больше, чем партийных. По мнению критиков советской системы, Советы являлись ширмой, прикрытием партийной диктатуры, которой принадлежала вся полнота власти. Хотя однопартийная система и по сей день есть в некоторых парламентских республиках, однако и для них, и для советских республик она вовсе не обязательна. Более того, до середины 1920-х годов в Советах избирались не только большевики, но и меньшевики, эсеры и анархисты.

Таким образом, в социалистических республиках формой политической организации общества стали Советы, народные (национальные) собрания . Эти органы сосредоточивали в своих руках и законодательную власть, и контроль за исполнением законов, управлением государством. Им принадлежала вся полнота государственной власти и в центре, и на местах. Исполнительно-распорядительные органы были полностью подотчетны советам. Для этой разновидности республики характерны выборность органов государственной власти, подконтрольность исполнительных органов советам, обязательность решений вышестоящих органов государственной власти для нижестоящих. Республику этого типа отличает доминирующая роль политической партии (коммунистической, рабочей) в деятельности государственного механизма.


Заключение

Проведенное исследование формы правления позволило сформулировать следующие выводы.

Форма государства – это совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти.

Форма правления – это организация высших органов государственной власти: порядок их образования, принципы их взаимоотношения между собой, степень участия народных масс в их формировании и деятельности. Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе.

Республика – это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателем.

Республика является наиболее распространенной в мире формой правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам – парламенту, президенту.

Основные признаки республики:

- выборность высших органов власти на определенный срок;

- возможность участия граждан в управлении делами государства;

- разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

- определенная процедура принятия высшими органами власти своих решений.

Основные виды республик: президентская, парламентская, смешанная.

Главное различие между ними состоит в юридической ответственности правительства, порядке его формирования и порядке выборов главы государства.

Президентская республика – это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность. Функции главы государства и правительства выполняет чаще всего президент.

В парламентарной республике парламент наделен не только законодательными полномочиями, но и право требовать отставки правительства, выразив ему недоверие, т.е. правительство, несет ответственность перед парламентом. Президент – глава государства, но не глава правительства.

Существуют смешанные республики, где парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

Последнее десятилетие показывает, что классические формы парламентской и президентской республики не всегда способствуют согласованности и взаимодействию высших органов государства, что ведет к снижению управляемости государством, к кризису все политической системы. Для устранения этих и некоторых иных негативных проявлении создаются смешанные «гибридные» формы правления. Это выражается в том, что на основе демократизации политических режимов почти утрачиваются различия между монархией и республикой.

Достаточно широкое распространение и признание получила практика государственного строительства, когда создаются полупрезидентские и полупарламентские республики.

Что касается формы правления в России, то здесь следует отметить, что она является полупрезидентской республикой с доминирующим положением президента в системе властей.

Истории известна и республика социалистического типа, которую отличает доминирующая роль политической партии (коммунистической, рабочей) в деятельности государственного механизма.


Библиография

1. Конституция Российской Федерации. М., 2003.

2. Алексеев С.С. Государство и право . М.; Наука, 2000

3. Васильев Д.А. Теория государства и права. – М., 2007;

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М., 2005;

5. Комаров С.А. Общая теория государства и права. – М., 2005;

6. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2003;

7. Любашиц В.Я. Теория государства и права. – Ростов-на-Дону, 2002;

8. Малько А.В. Теория государства и права: Учеб.- М., 2005;

9. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. – М., 2005;

10.Марченко М.Н. Теория государства и права: Учеб. – М., 2006.

11.Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учеб. – М., 2004.

12.Мухаев Р.Т. Теория государства и права. – М., 2005;

13.Мухаев Р.Т. Хрестоматия по теории государства и права, политологии, истории политических и правовых учений. – М., 2001.

14. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 2002;

15. Смоленский М.Б. Теория государства и права . – М., 2005;

16. Темнов М.Б. Теория государства и права. – М., 2004;

17. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М. 2006;

18. Конституционное право: Энциклопедический словарь / Рук. авт. кол. и отв. ред. С.А.Авакьян. М., НОРМА, 2003.

19.Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / Отв. ред. А.Я. Сухарев. – М., 2003.

20. Теория государства и права / под ред. В.В. Лазарева. – М., 2001;

21.Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько. – М. 1997;

22.Теория государства и права: Учеб. / Под ред. А.С. Пиголкина. – М.,2005.


[1]Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М., 2006.

[2]Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 2002.

[3]Теория государства и права. А.В. Малько. – М., 2008.

[4]Васильев Д.А. Теория государства и права. – М., 2007.

[5]Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М., 2005.

[6]Алексеев С.С. Государство и право. – М., 2000.

[7]Марченко М.Н. Теория государства и права: Учеб. – М.,2006

[8]Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. - М., 2003. - С.223.

[9]Теория государства и права под ред. Н.М. Марченко. М., 1996. С. 96.

[10]Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М. 2006. – С.100.

[11]Смоленский М.Б. Теория государства и права. – М., 2005. - С. 112.

[12]Теория государства и права. Курс лекций: под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юрист, 1997. – С. 37.

[13] Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 2002. – С.245.

[14]Темнов М.Б. Теория государства и права. – М., 2004. – С. 218.

[15]Любашиц В. Я. Теория государства и права. – Ростов-на-Дону, 2002. – С. 106.

[16]Мухаев Р.Т. теория государства и права. – М., 2005. – С. 151.

Источник: https://domashke.net/referati/referaty-po-gosudarstvu-i-pravu/kursovaya-rabota-respublika-kak-forma-pravleniya

Список литературы

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12. 12. 93 // Российская газета. — 1993. — № 197.

2. Авдеев Д. А. Выборность органов публичной власти как неотъемлемый признак республиканской формы правления // Современное состояние избирательного законодательства Российской Федерации и ее субъектов: проблемы реализации и пути совершенствования: материалы Всероссийской научно-практической конференции, Тюмень, 18 июня 2010 года. — Тюмень, 2010. — С. 55−64.

3. Авдеев Д. А. Республиканская форма правления: проблемы классификации и идентификации // Современное право. — 2011. — № 4. — С. 12−14.

4. Алиева М. Г. Особенности института президентства в государствах с республиканской формой правления // Актуальные проблемы развития общества, экономики и права: Сборник научных статей аспирантов. — М., 2008. — С. 186−192.

5. Габитов М. Р. Закономерности становления республиканской формы правления. — М., 2011. — 296 с.

6. Галкин А. А., Федосов П. А., Валентей С. Д., Соловей В. Д. Федерализм и публичная сфера в России // Полис. — 2007. — № 4. — С. 30−32.

7. Грановский С. А. Прикладная политология: Учебное пособие. — М., 2009. — 257 с.

8. Гребенников В. В., Дмитриев Ю. А. Развитие республиканской формы правления на постсоциалистическом пространстве // Государство и право. — 2006. — № 7. — С. 5−13.

9. Дмитриев А. Ю. Особенности республиканской формы правления в России // Юридическая мысль. — 2011. — № 6 (68). — С. 13−18.

10. Еллинек Г. Общее учение о государстве. — М., 2006. — 441 с.

11. Зазанве О. И. Типология форм правления: работа над ошибками // Полис. — 2008. — № 1. — С. 96−100.

12. Зубань И. Учредительное собрание в контексте генезиса республиканской формы правления в России // Актуальные проблемы права в современной России: сборник научных статей. Вып. 12. — М.: Готика, 2011. — С. 27−35.

13. Кистяковский Ф. Лекции по общему государственному праву. — М, 2007. — 489 с.

14. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. — СПб., 2008. — 698 с.

15. Кувшинова Н. В.Н. М. Карамзин о республиканской и монархической формах правления // Актуальные проблемы теории и практики применения Российского законодательства: Материалы II Всероссийской заочной научно-практической конференции (25 февраля 2011 г.). — Сибай: Изд-во ГУП РБ «СГТ», 2011. — С. 144−148.

16. Мазаева Е. С. Совершенствование системы республиканской формы правления как фактор экономической безопасности государства // Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения. Вестник Нижегородской академии МВД России. № 7. — Нижний Новгород, 2007. — С. 15−21.

17. Никонов В. Конституционный дизайн // Современная российская политика: Курс лекций / Под ред. В. Никонова. — М., 2008. — 304 с.

18. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю. Г. Волкова. — М., 2011. — 190 с.

19. Полторыпавленко О. В. Еще раз о республике как форме правления и разделении властей // Актуальные проблемы юридической деятельности. Сборник научных трудов преподавателей, аспирантов, студентов. — СПб., 2008. — С. 20−26.

20. Рибчин Е. В. Республиканская форма правления в России: реалии и перспективы // Естественные права человека и гражданина как высшая ценность демократического общества: материалы IV Всероссийской научно-практической конференции курсантов, слушателей, студентов, 24 апреля 2009 г. — М., 2010. — С. 16−18.

21. Соломанина Ю. В. Республиканская форма правления в России: история и современность. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Владимир, 2007. — 25 с.

22. Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации / Пер. с нем. — М., 2009. — 258 с.

23. Дзидзоев Р. М., Догузова А. Т. Республика Южная Осетия: вопросы формы правления // Конституционное и муниципальное право. — 2011. — № 6. — С. 75−78.

24. Пушкарев С. В. Нетипичные формы республик с президентской системой правления // Современное право. — 2012. — № 7. — С. 16−19.

Источник: http://chebmggu.ru/work/355172/Respublika-kak-forma-pravleniya

Введение



На современном этапе развития во многих государствах происходит становление новых общественно-экономических отношений, закладываются основы гражданского общества, осуществляются различного рода реформы, принимаются меры к усилению борьбы с преступностью, укреплению законности и правопорядка. В реализации этих и многих других задач, воплощении их в жизнь значительная роль принадлежит тому, как устроена власть в каждом конкретном государстве, в какой форме данная власть осуществляется

Общеизвестно, что общество и каждая отдельно взятая личность чувствует себя комфортно и в безопасности в том государстве, где наиболее оптимально организована государственная власть. Правильная выбранная форма государственного правления с учетом менталитета общества есть залог благополучного развития такого государства и общества.

Ведущие российские ученые-правоведы, политологи, среди которых С.С. Алексеев, Решетников Ф.М., В.В. Лазарев, М.Н. Марченко и многие другие также не оставили без внимания эту, на наш взгляд, интереснейшую тему, что только подтверждает ее актуальность и значимость для развития общественных отношений в целом.

Во всем мире республика, как форма государственного правления является весьма достойной формой организации власти в стране. Это подтверждается тем, что она наиболее распространена в планетарном масштабе.

Целью настоящей работы является изучение республики как формы правления.

Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:

1. Определить понятие и основные характеристики формы правления.

2. Изучить понятие и основные признаки республики как формы правления.

3. Рассмотреть разновидности республиканской формы правления.





Глава 1. Понятие формы правления



По общему мнению, форма правления представляет собой ведущий элемент формы государства. В правовой науке существуют два подхода к определению формы правления - широкий и узкий. Первый в содержание формы правления включает порядок формирования и деятельности всех высших (центральных) органов государства, в том числе взаимоотношения их между собой, второй - порядок формирования и статус главы государства. Степень участия населения в формировании органов сама по себе не является квалифицирующим признаком, она характеризует порядок их формирования, который, естественно, может быть как демократическим (публичным), так и антидемократическим (аристократическим, бюрократическим). Продолжительность деятельности (легислатура) и компетенция, которые некоторые авторы включают в содержание государственного правления, представляют собой элементы статутной характеристики государственных органов и учитываются в классификации форм правления, являются выражениями государственно-правового статуса, который в конечном итоге и должен служить показателем формы правления. Что касается взаимоотношений органов государственной власти между собой, то они также умещаются в понятие их правового (конституционно-правового) статуса: взаимоотношения государственных органов основываются на их компетенции, являются следствием реализации их юридических полномочий и в силу этого не могут быть отделены от статуса этих органов. Взаимоотношения органов государственной власти вопреки их ведению с точки зрения юридической представляют собой область правонарушений, которая не может характеризовать государственную форму, по крайней мере, с позиций ее легальности. Компетенция же государственных органов предполагает их взаимодействие, состоящее из разнообразных связей, обеспечивающих согласованное функционирование государственного механизма. Невозможно осуществление внутригосударственных связей вне компетенции государственных органов.

Разумеется, форму современного государственного правления характеризует статус верховной власти в целом, который складывается из содержательной характеристики так называемых высших государственных органов, среди которых чаще всего фигурируют глава государства, парламент и правительство в разной последовательности. Подобная схема организации верховной власти в государстве органически вытекает из современных требований разделения властей, самостоятельного (автономного) существования так называемых ветвей власти, триада которых включает власть законодательную (парламент, надпарламентские структуры и другие органы учредительной власти), исполнительную (правительство, иногда президент) и судебную.

Слитная, неразделенная верховная власть, существующая в монократическом режиме (абсолютные, неограниченные, самодержавные монархии и т.п.), не позволяет дифференцировать государственную власть, а значит выделить в ней какие-то отдельные и конкретные формы правления. О неограниченной монархии как форме государственного правления можно говорить лишь условно, учитывая полное слияние государства с обществом, невозможность установить наряду с государством иное публичное начало, которое бы позволило выделить формальные характеристики государства. Формы государственного правления выделяются там и тогда, где и когда происходит ограничение абсолютизма, наблюдается дифференциация государственного начала, возникает политическая конкуренция органов государственной власти.

Относительно судебной власти заметим, что она не может характеризовать форму правления, поскольку органы судебной власти в силу специфики и назначения правосудия не осуществляют управление в собственном смысле, они не реализуют государственное правление, не осуществляют управленческие функции. Во всяком случае, ни в одной из существующих классификаций форм правления не фигурируют в качестве даже вспомогательного критерия судебные органы, которые к форме правления, таким образом, сохраняют нейтралитет. Правосудие не может быть разным в зависимости от того, какую форму правления принимают современные республики - президентскую, парламентарную или смешанную. Правосудие по самому определению является универсальным.

Из характеристики формы правления следует исключить и местные органы государственной власти в силу ограниченности их участия в осуществлении государственной политики, выражением которой государственное правление является. К тому же современная государственность характеризуется все большим отделением местного управления от общегосударственного, переходом его в плоскость местного самоуправления, которое плагается самостоятельной от государства областью публичной власти.

Список использованной литературы



1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008г) // Российская газета от 25.12.1993г.

2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 г. N 10-П // Российская газета. 1995. 11 августа.

3. Аврутин Е.Ю. Государство и право. Теория и право. Издание 2. М.: ЮНИТИ, 2009.

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. М.: Юриспруденция, 2000.

5. Водо В., Волхонский Б. Президент угрожает безопасности страны // Коммерсантъ. 2003. 2 декабря.

6. Зыгарь М. Отставной закон Соединенных Штатов // Коммерсантъ. 2006. 17 января.

7. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционная модель, практика). М., 1999.

8. Мазаева Е.С. Совершенствование системы республиканской формы правления как фактор экономической безопасности государства // Экономическая безопасность России. Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. акад. МВД России, 2007.

9. Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. М.: Норма, 2009.

10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юрист, 2002.

11. Минбалеев А.В. Современные теоретические подходы к формам государственного правления // Современные проблемы юридической науки. Челябинск: Полиграф-Мастер, 2007.

12. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 2001.

13. Операция "Наследник" (в России нет механизмов не только демократической, но и недемократической передачи власти) // Коммерсантъ. 2006. 13 февраля.

14. Перевалов В. Д. Теория государства и права. Учебник для ВУЗов. М.: Юрайт, 2009.

15. Полторыпавленко О.В. Еще раз о республике как форме правления и разделении властей // Актуальные проблемы юридической деятельности. СПб.: СПбГУСЭ, 2008.

16. Президенты с самым большим стажем и их семьи. Топ-10 // Коммерсантъ. 2005. 2 марта.

17. Соломанина Ю.В. Республиканская форма правления в России: история и современность. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2007.

18. Фальшина Н.А. Парламентаризм или смешанная (полупрезидентская) форма правления? (Опыт Французской Республики) // Юристъ-Правоведъ. № 4, 2007.

19. Чиркин В.Е. Нетипичные формы в современном государстве // Государство и право. 1994. N 1.

Курсовая защищена на отлично.
№82690

Источник: https://www.readywork.ru/pravo/respublika-kak-forma-pravleniya-25636

МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ


РОСТОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙЭКОНОМИЧЕСКИЙУНИВЕРСИТЕТ


ЮРИДИЧЕСКИЙИНСТИТУТ


Кафедраполитологиии государстваи права.


Реферат натему:


«Республикакак форма правления»


Выполнила: КостинскаяВ.С.

Студентка3 курса, гр. №633з

Проверил:Ожиганов Н.И.


Ростов-на-Дону

2002


ПЛАН.

Введение.

  1. Понятие, признаки и виды республики.

- дуалистическаяреспублика.

-парламентскаяреспублика.

-прочие видыреспублики.

  1. Республиканская форма правления на примере Франции.

Заключение.

Список литературы.

Словарьюридическихтерминов.


Введение.

Республика(от лат. respublica – общественноедело) - это такаяформа государственногоправления, прикоторой верховнаявласть принадлежитвыборнымпредставительныморганам, избираемымна определенныйсрок.1

Республикаили республиканскаяформа правленияявляется весьмадревней формойгосударственнойорганизацииобщества. Ужев первых месопотамскихгородах-государствах(IV-III в. дон.э.), как впоследствиив древнегреческихполисах, властьимела сложнуюструктуру. Ив этой структуреверховенствовласти зачастуюоставалосьза демократическиморганом – собраниеми советом. Приэтом в собранииучаствоваливсе полноправныегорожане, всегражданегорода-государства,которые принималиосновные решения,избирали советдля ведениятекущих государственныхдел. Иностранцыи рабы, как правило,отстранялисьот участия вгосударственномуправлении.Военачальники,предводителидружин выполнялирешения собрания,были на службеу совета.

То или иноесоотношениеи взаимодействиеразличныхорганов власти,те или иныеспособы образованиясобраний, советовопределяютразличныереспубликанскиеформы правления.Но всегда приэтом республикахарактеризуетсявыборнымивысшими органамивласти, в которыевходят избранныепредставителинарода. Дляреспубликихарактерныи различныеполномочия,которыми этиорганы наделяются.

В первой частинастоящейработы будутрассмотреныпризнаки, видыреспубликанскойформы правления,во второй части,проанализировавконституциюФранции Я попытаюсьопределитьее форму республиканскогоправления.

1. Республиканскаяформа правленияхарактеризуетсяналичием следующихюридическихпризнаков.

Республиканскоеправление –это коллективноеправление. Всевысшие органыгосударственнойвласти – разногорода собрания,советы и т.п. –имеют сложнуюструктуру,наделяютсяопределенными,только имсвойственнымиполномочиямии несут ответственностьза их неисполнениеили ненадлежащееисполнениесогласно закону.Решения, принимаемыевысшими органамивласти – законодательными,представительными,- в большинствеслучаев длительноготовятся,обсуждаютсяпо соответствующейпроцедуре,проходят экспертизу,иногда проверяютсяв экспериментальномпрядке. Принятиеже решенияосуществляется,как правило,путем голосования.Оно считаетсяпринятым еслиза него проголосовалобольшинство.

Республиканскоеправлениеосновано подчасна принциперазделенияединой государственнойвласти на рядвластей: законодательную,исполнительнуюи судебную.

Это означает,что различныморганам государствапоручаетсявыполнятьразные функциипо управлениюгосударством.Парламенту( народномусобранию,национальнойассамблее,думе, верховномусовету, конгрессуи т.п.) поручается приниматьзаконы. Правительствуи его органам(исполнительно-распорядительныморганам) – выполнятьзаконы, организовыватьих исполнение.Судебным органам - осуществлятьконтроль заисполнениемзаконов, привлекатьк ответственностиза их нарушениеи т.д.

Иными словами,органы республиканскогоправлениянаделяютсяразными полномочиямии сферой деятельности(компетенцией) по осуществлениюединой государственнойвласти. Несмотряна разделениевластей, всереспубликанскиеорганы призваныосуществлятьсогласовано,системно,организованноединую государственнуювласть и немогут функционироватьдруг без друга.

Следовательно,разделениевластей позволяет,во-первых, болеекачественнорешать возложенныена каждую извластей задачи,во-вторых, предотвращатьзлоупотреблениевластью, котороестановится весьма вероятнымпри монополизмевласти, а в-третьих,осуществлятьконтроль задействиямигосударственныхорганов.

Большиеотличия отмонархии имеетреспубликаи в сфере образованияорганов власти.По существу,республика- это такая формаправления, прикоторой всевысшие органыгосударственнойвласти избираютсянародом либоформируютсяобщенациональнымпредставительнымучреждением.В разных странахсуществуютразличныеизбирательныесистемы, нонеизменнымостается тотфакт, что народтак или иначе,обязательноучаствует вформированииорганов государственнойвласти.

В республикеорганы властиизбираютсяна определенныйсрок. В большинствестран устанавливаетсядополнительноеограничение,касающеесятого, сколькораз можно бытьизбранным нату или инуюдолжность.Таким образом,в республикереализуетсяпринцип сменяемости.

Должностныелица в республикенесут ответственность.Конечно, онаимеет преждевсего политическийхарактер иможет выражатьсяв таких действиях,как досрочныйотзыв, уход вотставку, роспускпарламента,снятие с должностии т.д. именночеткое распределениекомпетенциимежду государственнымиорганами позволяетустановить,на каком участкегосударственногомеханизмапроизошел сбойв работе и гденужно заменитьто или иноедолжностноелицо.

Республиканскаяформа правленияв большей степенисоответствуетхарактерудемократического конституционногогосударства.При этом общественноесознание исходитиз принципаформальногоравенствалюдей, их солидарности,объединённостив государстве,необходимостикомпромиссови стабильности.Идея равенствапозволяетвыдвигать нате или иныедолжности чащевсего любогогражданина,кроме тех, ктона основаниизакона ограниченв своих правах.Республиканскаяформа правлениянаиболее эффективнообеспечиваетсвободу личности,обеспечиваетее соотношениес правами, свободамии интересамидругих людей. Этот балансреализуетсяв избирательнойсистеме, защитеправ и свободкаждого гражданина,прежде всегов судебнойсистеме.

Современнаяпрактикагосударственногореспубликанскогостроительствазнает два основныхвида республики:президентскую(дуалистическую)и парламентскую.

-Президентскаяреспубликапредставляетопределенноесоотношениеполномочийпрезидента– главы государства,парламента– законодательногооргана и правительства– органа исполнительнойвласти, прикотором в рукахпрезидентасоединяютсяполномочияглавы государстваи главы правительства.Яркими примерамипрезидентскойреспубликиявляются США,Аргентина,Мексика, Бразилияи др. В республикеданного видагосударственноеуправлениестроится попринципу жесткогоразделениявластей. Президентуправляет,парламент (конгресс,национальноесобрание ит.д.) принимаетзаконы. Высшиеорганы государстване только структурнообособлены,но и обладаютзначительнойсамостоятельностью.Президентскаяреспубликаотличается,как правило,внепарламентским способом избранияпрезидента(всенародноеизбрание) иформированияправительства,отсутствиемответственности правительстваперед парламентом.Правительствоответственноперед президентом.Президент лишенправа роспускапарламента,и, наоборот,парламент можетвозбудитьпротив президентапроцесс егоотстраненияот власти ( такназываемый«импичмент»).Это происходиттогда, когдапрезидентдопускаетзлоупотреблениесвоей властью,совершаетпреступления, умышлено, грубонарушает Конституцию.

Президентскаяреспубликасоздает весьмаблагоприятныеюридическиепредпосылкидля сосредоточения в руках президентамножествавластных полномочий.Президентскаяреспубликаявляется довольногибкой формойправления,поэтому онаполучила достаточноераспространение.Большинствогосударств,составляющихОрганизациюОбъединенныхНаций, имеютпрезидентскиесистемы правления.

Однако, нельзяне учитыватьи недостаткипрезидентскихреспублик –сосредоточениенепомернойвласти в рукахпрезидентаведет в случаеего болезни,возрастныхпроблем, к параличуисполнительнойвласти, политическимтупикам. Одномучеловеку непросто своевременнои качественноприниматьмногочисленныеполитическиерешения, «горлышкополитическойбутылки»2в подобныхситуацияхоказываетсяочень узким.Вот почемуобъективнов президентскихреспубликахдолжна существоватьмощная «президентскаякоманда» - структура,помогающаяпрезидентупо всем направлениямего деятельности.В данную структурувходят: администрации,управленияделами, комиссии,комитеты,аналитическиецентры, представителии т.д.

Главныйпризнак даннойформы правления– отсутствиеответственностиисполнительнойвласти передпарламентомза проводимуюполитику.

-Парламентскаяреспубликаявляется менеераспространеннойформой правления,чем республикапрезидентская,он оно так жевесьма распространена.Примером даннойформы правленияявляются Германия,Финляндия,Индия, Турцияи др.

Парламентскаяреспубликахарактеризуетсяпровозглашениемпринципа верховенствапарламента,перед которымправительствонесет политическуюответственностьза свою деятельность.Отличительнойособенностьюданного видареспубликиявляется наличиедолжностипремьер-министра,которого избираетпарламент.Здесь правительствоформируетсятолько парламентскимпутем из числалидеров партии,получившейбольшинствов парламенте,и остается увласти до техпор, пока онорасполагаетподдержкойпарламентскогобольшинства.Лидер партии,как правило,становитсяпредседателемправительства.Участие президентав формированииправительстваноминально.Хотя он формальнои наделяетсяполномочиями,на практикеоказывает маловлияния наосуществлениегосударственнойвласти. Егополитическоедействие можетбыть реализованотолько с согласияправительства,исходящие отнего нормативныеакты приобретаютюридическуюсилу, как правило,только послеодобренияправительствомили парламентом,которые и несутза них политическуюответственность.

-Иногда встречаются смешанныеформы правления,парламентско-президентские,которые неукладываютсячетко в основнуюклассификациюреспублик, адают своеобразныйсинтез, сочетаниепрезидентскойи парламентскойвластей. Однако,такое сочетаниебывает различным.Например, вРоссийскойФедерациисуществующаяформа правлениясочетает в себечерты парламентскойи президентскойреспублик.Смешение признаковнаходит отражениев наличии сильнойпрезидентскойвласти присохранениинекоторыхпризнаковпарламентскойформы правления– таких, какналичие постапредседателяправительства,возможностьотстранитьот властиправительствопарламентом,роспуск парламентапрезидентом.Сейчас в Россииполупрезидентская ( смешанная )форма правления,при которойпрезидентизбираетсявсеобщим голосованием,он располагаетширокимиполномочиями,позволяющимиему действоватьнезависимоот правительства;наряду с президентомдействуютпредседательправительстваи министры,ответственныеперед президентоми парламентом.

Кроме того,история знаетеще один видреспублики– Советскуюреспублику.Данная формаправленияприменяетсятолько в «социалистических»странах, гдеполитическийрежим, как правило,тоталитарный,то есть максимальноудаленный отдемократического.Главным признаком данного видареспубликиявляется верховенствои полновластиесоветов либо«представительных»органов подиными наименованиями– все остальныегосударственныеорганы формируютсясоветамисоответствующегоуровня, ответственныперед ними илиподотчетныим. Разделениевластей дажетеоретическине признается;ему противопоставленпринцип единствавласти трудовогонарода, воплощеннойв советах.


2. Статья 1французской Конституции1958 года определилаосновныехарактеристикигосударства,установив, чтоФранция – неделимая,светская,демократическая и социальнаяреспублика.Президент, подействующейКонституции,является центральныминститутом,вершиной виерархиигосударственныхорганов. Вместес Правительством( Советом министров)он образуетцентральнуюисполнительнуювласть. Однако,соотношениесил и практикавзаимодействия между этимидвумя органамизависят отпартийногосостава нижнейпалаты Парламента.Когда большинствов этой палатесоставляютсторонникиПрезидента,Правительствотак же состоитиз его сторонникови проводит егополитику. Когдаже Президентвынужден формироватьПравительствоиз своих противников,возможностивлияния егона правительственнуюполитику ограниченылишь его конституционнымиполномочиями.

Задачи ифункции Президентаопределеныст.5 Конституции.Президентследит за соблюдением Конституциии обеспечиваетнормальноефункционированиепубличныхвластей. Онявляется гарантомнациональнойнезависимости,целостноститерриториии соблюдениямеждународныхдоговоров.

В сфереисполнительнойвласти к полномочиямПрезидентаотноситсяназначениеПремьер-министраи прекращениеего полномочийпо заявлениюоб отставкеПравительства.Однако, приназначенииПремьер-министра Президентуприходитсясчитаться спозицией партийногобольшинстваНациональногособрания. Согласност. 9 Конституции,Президентпредседательствуетв Совете министров.В Конституцииопределен рядвесьма важныхполномочийПрезидента,относящих квнешним сношениям,обороне ибезопасности.Ст. 12 Конституциизакрепляетза Президентомправо распускатьНациональноесобрание.

Согласност. 6 КонституцииПрезидентизбираетсяна семь летпрямым всеобщимголосованием.Если Президентвыбыл досрочноили Конституционныйсовет по запросуПравительства абсолютнымбольшинствомголосов констатировалналичие обстоятельств,препятствующихПрезидентуосуществлятьего функции,Президентазамещает председательСената.

Как указано,в ст. 68 Конституции,Президентреспубликине несет ответственностиза действия,совершенныепри исполнениисвоих обязанностей,кроме случаевгосударственнойизмены. Обвинениеможет бытьпредъявленоему толькообеими палатамиПарламента,которые должныпринять идентичноерешение открытымголосованиеми абсолютнымбольшинствомголосов своихчленов.

АппаратПрезидентадостигаетнесколькихсотен человек.Он включаеткабинет, генеральныйсекретариат,военный штаб,чиновниковдля особыхпоручений.Сотрудникиаппарата назначаютсялично Президентом.

ФранцузскийПарламентсостоит из двухпалат: Национальногособрания иСената. СрокполномочийНациональногособрания составляетпять лет и полноеего обновлениепри каждыхвыборах. ЧленыСената избираютсяна девять лет,и обновляютсяна 1/3 каждые тригода.

ЗаконодательнаяинициативапринадлежитПремьер-министруи парламентариям.Законопроектырассматриваютсясначала Государственнымсоветом, которыйвыступает какконсультативныйорган Правительства,затем обсуждаются в Совете министрови потом вносятсяв бюро однойиз палат. Напервом чтениипроводятсяобщая дискуссияпо докладукомиссии, постатейноеобсуждениеи голосованиев целом, послечего одобренныйна первом чтенииакт передаетсяв другую палату. Принятый Парламентомзакон поступаетдля промульгацииПрезиденту,который в течение15 дней послепередачи законаПравительствуможет потребоватьнового обсуждениязакона или егочастей.

Согласност. 20 Конституции,Правительство( Совет министров) определяети проводитполитику нации,распоряжаетсяадминистрациейи Вооруженнымисилами. ГлаваПравительстваназначаетсяПрезидентом,а по его представлениюПрезидентназначаетостальныхчленов Правительства.СоставивПравительство,Премьер-министрпосле обсужденияв Совете министроввыносит наодобрениеНациональногособрания программуПравительства.Правительствонесет политическуюответственностьперед Национальнымсобранием.Реализуетсяона путем принятияНациональнымсобраниемрезолюциипорицания.Резолюцияпорицания –это вотум недоверияПравительствупо инициативеНациональногособрания. Онадолжна бытьподписана неменее, чем 1/10общего числадепутатов.

На Конституционныйсовет возложенафункция обязательногопредварительногоконтроля законституционностьюорганическихзаконов и регламентовпалат Парламента,а так же факультативногопредварительногоконтроляконституционностиобычных законов. Объявленноене конституционнымположение неможет бытьвведено в действие.Конституционныйсовет следитза правильностьюизбрания Президентареспублики,рассматриваетпротесты иобъявляетрезультатыголосования.Конституционныйсовет выполняетфункции избирательногосуда. РешенияКонституционногосовета не подлежатобжалованию.Конституционныйсовет состоитиз девяти членов,полномочиякоторых длятсядевять лет ине подлежатвозобновлению.По три членаназначаютсяПрезидентомреспублики,председателемНациональногособрания ипредседателемСената. Должностьчлена Конституционногосовета не совместимас членствомв Правительствеи Парламенте.

Так как Президентреспубликиизбираетсягражданами,является первымчеловекомгосударстваи обладаетобширнымиполномочиями(признак президентскойреспублики),а назначаемоеим Правительствонесет политическуюответственностьперед нижнейпалатой Парламента(признак парламентскойреспублики),то можно сделатьвывод, что воФранции формаправленияопределенакак смешаннаяреспублика.

Заключение.

Республиканскаяформа правленияокончательноустановиласьво Франции лишьс принятиемКонституции1875 года последвукратнойреставрациимонархии. Швейцарияи миниатюрноегосударствоСан-Мариноимеют эту формуправленияизначально.Большинствоже современныхевропейскихреспубликобрели ее послевоенных иреволюционныхпотрясенийХХ века, связанныхпрежде всегос двумя мировымивойнами. В Америкеуспешная вооруженнаянационально-освободительнаяборьба бывшихколоний противмонархическихметрополийтак же, как правило,порождалареспубликанскуюформу правления.Равным образоми в Африке, и вАзии распадколониальныхсистем в серединеХХ века привел,за единичнымиисключениями,к образованиюреспублик.

При прочихравных условияхреспублика– наиболеедемократичнаяформа правления,посколькупредполагает,что полномочиялюбой из ветвейвласти, любогоее высшегооргана, включаяглаву государстваоснованы намандате народа.Но следуетподчеркнуть,что этот выводверен лишь припрочих равныхусловиях.

Дело в том,что существуютизвращенныеразновидностиреспублики,характеризующиесянелегитимностьювласти. Например,когда в странепроисходитгосударственныйпереворот,который ставитво главе государстваединоличногодиктатора (онможет называтьсякак угодно –президентом,координатором,вождем, генеральнымсекретаремцентральногокомитета партиии т.д.) или группудиктаторов,форма правленияофициальноможет провозглашатьсяили оставатьсяреспубликой,но ее демократическаясущностьопустошается.Это происходити в том случае,когда законноизбранное илиназначенноедолжностноелицо (президент,премьер-министри т.д.) захватываетне принадлежащиеему по конституцииполномочия,отказываетсяоставить своюдолжность поистечению срокполномочий– словом, когдаузурпируетвласть. Такпоступали А.Гитлер в Германиив 1933 году, А. Пиночетв Чили в 1973 году.Примеры к сожалениюможно продолжать.Есть примерытакой заменымонархии республикой,которые означаютликвидациюсуществовавшейпри монархиидемократии.Мало отличаютсяот абсолютноймонархии некоторыереспубликиТропическойАфрики, гденесмотря наналичие парламента,формальнонезависимыхсудов, властьпрезидентафактическинеограниченна.(так называемыемонократическиереспублики).Смена президентовпроисходитздесь лишьобычно в результатеих смерти иливоенного переворота,а отнюдь не навсеобщих выборах.Перевыборына новый срокносят скорееритуальныйхарактер. ВМалави, например,до недавнеговремени Президентвообще считалсянаходящимсяв должностипожизненно.В данной работебыли рассмотреныдействительнодемократическиереспублики.При этом надопомнить, чтои в президентской,и в парламентскойреспубликеесть и президент,и парламент,а различиемежду этимидвумя разновидностямиреспубликанскойформы правлениязаключаетсяв характереотношений междузаконодательнойи исполнительнойвластью.


Списокиспользованнойлитературы:

  1. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. Особенная часть. Под ред. Б.А. Страшун. М.: БЕК. 1996.

  2. Конституции зарубежных государств. Под ред. В.В. Маклаков. М.: БЕК. 1996.

  3. Венгеров А.Б. теория государства и права. М.: Новый юрист. 1998.

  4. Основы государства и права. Под ред. О.Е. Кутафина. М.: Юристь. 1998.

  5. Ардан Ф. Франция: государственная система. М.: ЮЛ., 1994.

  6. Энциклопедический юридический словарь. Под ред. В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1998.

  7. Ковалев А.М. Современное состояние Конституции V республики во Франции // Государство и право, 1997, №4.


Словарьюридическихтерминов.


Администрация президента – объединенные в систему рабочие органы (службы)призванные содействовать президенту в осуществлении его конституционных полномочий.

Большинство – в конституционном праве – количество участников процесса коллективного принятия решений, совпадающая позиция которых определяет характер и содержание принятого в конечном итоге решения.

Верховенство закона – признание закона высшим источником права, устанавливающим наиболее общие правила поведения и имеющим обязательную силу для всех других правовых актов.

Верховный главнокомандующий – высший руководитель вооруженных сил государства. Им обычно является глава государства – президент.

Вето – (от лат. veto – запрещаю) – в современных государствах акт, приостанавливающий или не допускающий вступления в силу решения каких-либо органов.

Всенародное голосование – то же, что и референдум. В.г. является высшим и непосредственным выражением власти народа. В.г. проводится на всей территории страны.

Вотум – (от лат. votum желание, воля) – мнение или постановление, выраженное или принятое большинством голосов избирательного корпуса.

Выборность – один из способов образования государственных органов, заключающийся в избрании депутатов населением и соответствующих должностных лиц – населением или представительными органами.

Глава государства – высшее должностное лицо государства, получающее свои полномочия в порядке наследования (монарх) или выборов (президент).

Глава правительства – обобщенное наименование лиц, возглавляющих правительство государства. Чаще всего используется словосочетание: председатель правительства, председатель кабинета министров, премьер-министр, канцлер.

Голосование – одна из стадий избирательного процесса. Проходит в один или два тура. Осуществляется путем подачи бюллетеня.

Государственный строй – система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и закрепляемых нормами конституционного права.

Демократическая республика – обозначение существующей в данном государстве республиканской формы правления при которой органы власти формируются народом. Глава государства избирается либо непосредственно народом, либо парламентом. При необходимости проводятся референдумы.

Демократия – (от лат. demokratia – власть народа, demos – народ, kratos – власть) - в современном понимании форма государственного устройства, основанная на признании таких устоев конституционного строя, как народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, не отчуждаемость прав человека. Формой ее реализации выступает республиканское правление с разделением и взаимодействием властей, развитой системой народного правительства.

Закон – нормативный правовой акт, принимаемый парламентом или непосредственно народом путем референдума, регулирующий наиболее важные общественные отношения и имеющий общеобязательную силу.

Законодательная власть – разновидность государственной власти, осуществляемая парламентом. Главное выражение З.в. заключается в принятии законов государства.

Законодательный процесс – процесс принятия парламентом законопроекта к рассмотрению его обсуждения, принятия и обнародования закона.

Законопроект – письменный текст, представляемый субъектом права законодательной инициативы в парламенте для рассмотрения и принятия его в качестве закона.

Импичмент – процедура привлечения к ответственности и отстранение от должности ряда должностных лиц.

Исполнительная власть – один из видов государственной власти. Органами И.в. являются Правительство, министерства, государственные комитеты и т.д. Основная функция – реализация законов, исполнение их требований, управление и обеспечение повседневного функционирования государственного механизма.

Кабинет министров – наименование правительства в ряде республик.

Компетенция - (от лат. competentio – добиваюсь, соответствую, подхожу) – совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного государственного органа или должностного лица, определяющих его место в системе государственных органов.

Конституционный строй – отражение в конституции и реально существующие устои жизни общества и государства.

Конституция – ( от лат. constitutio – установление, устройство) - основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом, либо отдельных социальных слоев и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.

Министерство – (от лат. ministro – служу, управляю) – родовое название наиболее важных центральных органов государственного управления, входящих в структуру правительства.

Министр – должностное лицо государства, член правительства. Как правило, является руководителем министерства.

Народовластие – принадлежность всей полноты власти народу. Один из существенных элементов демократии.

Обнародование закона – официальное доведение закона до всеобщего сведения компетентными на то органами или должностными лицами.

Обсуждение – один из конституционных признаков непосредственной демократии, суть которого заключается в рассмотрении населением проектов решений государственных органов, а так же важных вопросов жизни государства.

Отставка – добровольное или недобровольное оставление должности отдельным должностным лицом или прекращение полномочий коллегиального органа.

Палата парламента – структурное подразделение парламента.

Парламент – один из органов государственной власти. П. – представительное учреждение, депутаты которого избираются народом и представляют его интересы. П. Осуществляет законодательную власть, т.е. имеет исключительное право принимать законы.

Парламентская республика – разновидность государства с республиканской формой правления.

Политическая система – характер организации власти в соответствующем обществе и государстве, система ее институтов, соотношение государственных и общественных начал в управлении публичными делами, положение личности, реальный политический режим.

Политический режим – совокупность методов и приемов осуществления государственной власти, характеризующая политическую обстановку в стране.

Правительство – высший исполнительный орган государства.

Промульгация - (от лат. promulgatio – объявление, обнародование) официальное провозглашение закона принятого парламентом. Означает санкционирование законопроекта главой государства в установленные конституцией сроки, а так же опубликование закона в официальном вестнике.

Ратификация – (от лат. ratificatio) – окончательное утверждение международного договора высшим органом государства.

Республика - (от лат. respublica общественное дело) – форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными органами.

Референдум – (от лат. referendum – то, что должно быть сообщено) - в государственном праве обращение к государственному корпусу с целью принятия окончательного решения по конституционным, законодательным или иным внутриполитическим и внешнеполитическим вопросам.

Тайное голосование – вид голосования, при котором исключен контроль за волеизъявлением голосующего.

Территория государства – часть земного шара, находящаяся под суверенитетом определенного государства. Составными частями Т.г. являются сухопутные, водные, поземные и воздушные пространства. Т.г. – материальная база государства, без которой оно как суверенный субъект международного права существовать не может. Территория одного государства отделяется от другого границами.

Толкование закона – деятельность органов государства, организаций, должностных лиц, отдельных граждан по установлению содержания норм права, раскрытию в них воли законодателя.

Устав – установленный государством, либо общественной организацией свод правил.

Форма государства- внешнее выражение социально-классовой и национально-территориальной сущности государства, которая определяется характером взаимоотношений между основными структурами системы государства. Правовое положение высших органов государственной власти и отношения между ними определяют форму правления. Отношения государства как целого с его составными частями определяют форму государственного устройства. Ф.г. закрепляется конституцией или иными законами государства.

Форма правления – структура и правовое положение высших органов государственной власти (главы гос-ва, правительства, парламента), а так же установленный порядок взаимоотношений между ними. Характер Ф.п. зависит прежде всего от системы организации верховной государственной власти. Ф.п. бывает монархией и республикой.


1 Словарь юридических терминов. М.: «АЗЪ» 1995. С.666.

2 Венгеров А.В. Теория государства и права. М.: «Новый Юрист», 1998. С.136.


Источник: http://xreferat.com/91/66-1-respublika-kak-forma-pravleniya.html

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Институт дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

По дисциплине

Теория государства и права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г.

Оглавление

 

Введение

. Понятие формы государственного правления

.1 Форма правления как элемент формы государства

.2 Основные компоненты формы правления

. Республиканская форма правления

.1 Президентская республика

.2 Парламентская республика

.3 Смешанная республика

. Форма правления в России

.1 Характеристика республиканской формы правления в России на современном этапе

.2 Форма правления в России в советский период

Заключение

Библиография

 

Введение

республика правление государство

Внешним выражением содержания государства выступает его форма.

От формы государства в значительной степени зависит политическая жизнь в обществе и устойчивость государственных институтов.

Одним из элементов формы государства является форма государственного правления, характеризующая организацию верховной государственной власти, порядок образования её органов и их взаимоотношения с населением.

Исторически сложилось так, что вопросы, связанные с государственной властью, государством всегда вызывают глубокий интерес в обществе. Они актуальны в современных условиях: на них замыкаются непростые отношения президентских и парламентских структур, сложности федерализма, налоговая политика и многое другое.

Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе.

Цель работы исследовать исторические и правовые аспекты республиканской формы правления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

.Рассмотреть понятие формы правления как элемента формы государства;

.Проанализировать понятие, признаки и разновидности республиканской формы правления;

.Охарактеризовать нетипичные формы правления, их признаки и механизм функционирования.

.Дать характеристику формы правления в России;

При написании данной работы были использованы труды и учебные пособия таких известных ученых - правоведов как Хропанюк В.Н. , Нерсесянц В.С., Малько А.В., Васильев Д.А. , Венгеров А.Б. С.С. Алексеев, В.К., М.Н. Марченко и другие. Данными авторами подробно изучены вопросы, касающиеся форм правления, форм национально-государственного устройства и форм государственно-правового режима государств.

Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

В первой главе дается общая характеристика понятия формы государственного правления.

Во второй главе рассматриваются республиканская форма правления, ее признаки и разновидности .

В третьей главе в качестве примера республиканской формы правления дается характеристика формы правления в России.

 

1.Понятие формы государственного правления

 

.1 Форма правления как элемент формы государства

 

Внешним выражением содержания государства выступает его форма.

Территория, население, власть представляют собой содержательные характеристики любого государства. Однако они весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что выражается в понятии форма государства. Форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова, в конечном счете, будет и его форма.

От формы государства в значительной степени зависит сама политическая жизнь в обществе, устойчивость государственных институтов. Форма государства выступает как строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.

Формы государства, так же, как и его сущность, и содержание никогда не оставались и не остаются раз и навсегда установленными, неизменными. Под влиянием множества экономических, социально-политических идеологических и иных факторов они всегда изменялись и развивались.

В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

Основными элементами формы государства являются форма правления, форма государственного устройства и государственно-правовой режим.

Чтобы получить исчерпывающую характеристику конкретного государства как особой политической организации, необходимо проанализировать всю совокупность его признаков и выделить среди них важнейшие. К числу последних можно отнести признаки, характеризующие порядок формирования и организацию высших органов государственной власти или, иначе говоря, форму правления.

Эту сторону формы государства определяют структура и полномочия высших ор

sИсточник: https://www.studsell.com/view/149912/

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Институт дистанционного образования

Курсовая работа

По дисциплине

Теория государства и права

2010г.


Оглавление

Введение

1. Понятие формы государственного правления

1.1 Форма правления как элемент формы государства

1.2 Основные компоненты формы правления

2. Республиканская форма правления

2.1 Президентская республика

2.2 Парламентская республика

2.3 Смешанная республика

3. Форма правления в России

3.1 Характеристика республиканской формы правления в России на современном этапе

3.2 Форма правления в России в советский период

Заключение

Библиография


Введение

республика правление государство

Внешним выражением содержания государства выступает его форма.

От формы государства в значительной степени зависит политическая жизнь в обществе и устойчивость государственных институтов.

Одним из элементов формы государства является форма государственного правления, характеризующая организацию верховной государственной власти, порядок образования её органов и их взаимоотношения с населением.

Исторически сложилось так, что вопросы, связанные с государственной властью, государством всегда вызывают глубокий интерес в обществе. Они актуальны в современных условиях: на них замыкаются непростые отношения президентских и парламентских структур, сложности федерализма, налоговая политика и многое другое.

Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе.

Цель работы исследовать исторические и правовые аспекты республиканской формы правления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие формы правления как элемента формы государства;

2. Проанализировать понятие, признаки и разновидности республиканской формы правления;

3. Охарактеризовать нетипичные формы правления, их признаки и механизм функционирования.

4. Дать характеристику формы правления в России;

При написании данной работы были использованы труды и учебные пособия таких известных ученых - правоведов как Хропанюк В.Н.[1], Нерсесянц В.С.[2], Малько А.В.[3], Васильев Д.А.[4] , Венгеров А.Б.[5] С.С. Алексеев[6], В.К., М.Н. Марченко[7] и другие. Данными авторами подробно изучены вопросы, касающиеся форм правления, форм национально-государственного устройства и форм государственно-правового режима государств.

Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

В первой главе дается общая характеристика понятия формы государственного правления.

Во второй главе рассматриваются республиканская форма правления, ее признаки и разновидности .

В третьей главе в качестве примера республиканской формы правления дается характеристика формы правления в России.


1. Понятие формы государственного правления

1.1 Форма правления как элемент формы государства

Внешним выражением содержания государства выступает его форма.

Территория, население, власть представляют собой содержательные характеристики любого государства. Однако они весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что выражается в понятии «форма государства». Форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова, в конечном счете, будет и его форма.

От формы государства в значительной степени зависит сама политическая жизнь в обществе, устойчивость государственных институтов. Форма государства выступает как строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.[8]

Формы государства, так же, как и его сущность, и содержание никогда не оставались и не остаются раз и навсегда установленными, неизменными. Под влиянием множества экономических, социально-политических идеологических и иных факторов они всегда изменялись и развивались.[9]

В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.[10]

Основными элементами формы государства являются форма правления, форма государственного устройства и государственно-правовой режим.

Чтобы получить исчерпывающую характеристику конкретного государства как особой политической организации, необходимо проанализировать всю совокупность его признаков и выделить среди них важнейшие. К числу последних можно отнести признаки, характеризующие порядок формирования и организацию высших органов государственной власти или, иначе говоря, форму правления.

Эту сторону формы государства определяют структура и полномочия высших органов государственной власти страны, порядок их образования и взаимоотношений между собой и степень участия населения в формировании этих органов и влияния на принимаемые ими решения. Форма правления исторически складывается в процессе борьбы и взаимодействия социальных и политических сил соответствующего общества.

Термин «форма правления» (реже – «форма государственного правления») содержится во многих конституциях стран мира ( Бразилии 1988г., Иордании 1952г., Казахстана 1995г., Мексики 1917г., Эфиопии 1994г. и др.). Почти всегда говорится и о том, является государство монархией или республикой (исключениями являются Израиль и Камбоджа 1993г., где использовалась просто название «государство», например «Государство Израиль»), но в конституциях развернутого понятия формы правления не содержится. Оно вырабатывается доктринальным путем в работах ученых.[11]

Форму правления нельзя отождествлять с управлением государством. Последнее – гораздо более широкое понятие. Кроме того, название существующей формы правления не всегда дает правильное представление о способе управления. Великобритания или Япония – монархии, но монарх фактически не обладает властными полномочиями и отнюдь не управляет государством.

Форма государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования её органов и их взаимоотношения с населением[12].

1.2 Основные компоненты формы правления

Форма правления – характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением[13].

Понятие форма государственного правления (или просто форма правления) отвечает на вопрос, кто правит в государстве, то есть кто осуществляет в нем высшую (верховную) власть. При характеристике формы правления необходимо обратить внимание на следующие моменты:
строение высших органов государственной власти (их состав, компетенция, принципы взаимодействия); характер взаимоотношений органов высшей государственной власти с другими органами государства и с населением; порядок образования; степень участия населения в формировании.

Под формой правления понимается система формирования и взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти. Форма правления исторически складывается в процессе борьбы и взаимодействия социальных и политических сил соответствующего общества.

Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего их формировании.[14] Форма правления является ведущим элементом в форме государства, трактуемой в широком смысле.

В зависимости от особенностей формы правления все государства подразделяются на монархии и республики.

Следует отметить, что форма правления имеет основополагающее значение для изучения конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства.[15] Это не просто теоретическая абстракция категории науки, как, например, суверенитет или народовластие, а тот ключ, с помощью которого можно разобраться в смысле той или иной системы органов государственной власти, установленной конституцией соответствующего государства, словом, как устроено разделение властей. И сегодня при анализе формы правления конкретного государства, прежде всего главным является не то, республика это или монархия, а то, какая разновидность республики или монархии здесь установлена.

Форма правления представляет собой наиболее консервативный компонент организации государственной власти, поскольку отношения населения к власти, ее роли и месту в жизни человека опирается на устойчивые представления, систему ценностей, традиции, господствующие в обществе. Вероятно, этим объясняется сохранение института монархии в таких промышленно развитых европейских странах, как Великобритания, Бельгия, Швеция, Дания, Норвегия, Испания и т.д.[16]

Как показывает исторический опыт, форме правления наряду с известным консерватизмом присуща и подвижность. Однако при всех изменениях форма правления включает в себя элементы, позволяющие отличить ее от других компонентов формы государства, от формы государственного устройства, формы политического (государственного) режима:

1. Способы формирования высших органов государственной власти (престолонаследие, выборы, назначение);

2. Структура органов верховной власти (законодательные органы – парламент; исполнительные органы – президент, премьер, правительство; судебные органы; глава государства – монарх, президент );

3. Распределение компетенции между высшими органами государственной власти;

4. Принципы взаимоотношения органов верховной власти;

5. Взаимоотношения государственных органов с населением.

По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на:

• монархические (абсолютные, конституционные)

• республиканские (президентские, парламентские)

Таким образом, форма государства – это способ организации политической власти, совокупность внешних признаков государства. Форма государства имеет три грани своего выражения: определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления; определенный способ территориального устройства, взаимоотношений центральной, региональной, местной властей; совокупность определенных приемов и методов осуществления государственной (политической) власти.

Форма правления, являясь одним из элементов формы государства, характеризует порядок образования, структуру высших органов государственной власти, распределение полномочий между ними, принципы и организацию взаимодействия этих органов друг с другом и с населением. Формы правления различаются в зависимости от того, как осуществляется верховная власть. В зависимости от особенностей формы правления все государства подразделяются на монархии и республики.


2. Республиканская форма правления

2.1 Разновидности республиканской формы правления

Республика ( от лат. Respublika – публичное, общенародное дело ) – это форма государственного правления, основанная на принципе выборности на определенный срок высших органов государственной власти. Известно крылатое выражение Цицерона: «Respublikaestrespopuli» (республика – дело народа).

Республике присущи следующие признаки:

- Существование единоличного и коллегиального главы государства — президента и парламента. Парламент представляет законодательную власть. Задача президента — возглавлять исполнительную власть, но это характерно не для всех типов республик.

- Выборность на определённый срок главы государства и других верховных органов государственной власти. Так, президент и парламент должны избираться народом на определённый срок.

- Юридическая ответственность главы государства. Например, согласно Конституции Российской Федерации, у парламента есть право отрешения от должности президента за тяжкие преступления против государства.

В случаях, предусмотренных конституцией, правом выступления от имени государства обладает президент.

- Преимущественный приоритет прав личности над государственными.
Юридическими свойствами республиканской формы правления являются:

1. Ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов конкретным сроком;

2. Выборность главы государства и других верховных органов государственной власти;

3. Ответственность главы государства в случаях, определенным законом;

4. Представительство главы государства интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей;

5. Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

6. Преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность.

Исторически республика как форма правления сложилась еще в Древнем мире. Примером тому могут служить рабовладельческие республики Эллады, Древний Рим периода республики (римская сенатская республика в V-I вв. до н.э.) др. Античные рабовладельческие республики существовали в форме аристократических и демократических республик. В Древнем Риме и Спарте власть принадлежала ограниченной группе должностных лиц – аристократии, а общенародные представительные органы играли второстепенную роль. В Афинской демократической республике к формированию высших органов государственной власти допускались широкие слои населения.

Однако в то время институты демократии были еще неразвиты, а рабовладельческие отношения и связанные с ними научные представления и знания не создавали предпосылок для возникновения гуманизма и связанных с ним современных принципов демократического государства. Поэтому расцвет республики связан не с рабовладельческим или феодальным государством, а с государством, где произошли изменения, характерные для эпохи Возрождения, появления идей гуманизма, "свободы, равенства, братства". В связи с этим, сначала в Европе, затем в Америке, а потом и во всем мире республиканская форма правления завоевывает позиции и становится наиболее характерной формой правления в современной мировой цивилизации.

В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются республиками.

Современные республики бывают трех видов:

- президентская республика;

- парламентская республика;

- парламентско-президентская (смешанная) республика.

Классификация республик связана с тем, каким именно образом осуществляется государственная власть, и кто из субъектов государственно-правовых отношений наделён большим количеством полномочий. Или, иначе говоря, республики разделяются по трем параметрам:
как избирается парламент, как формируется правительство, какой объём правомочий принадлежит президенту.

2.2 Президентская республика

Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Её также называют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, факт сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной — в руках парламента.

Высшим должностным лицом в президентской республике является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства. Основные признаки президентской республики:

- президент избирается не парламентом, а в результате референдума или коллегиями выборщиков;

- президент назначает правительство, перемещает и отстраняет от должности его членов;

- президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом;

- президент является главнокомандующим вооруженными силами страны.

Отличительные черты такой формы правления: внепарламентский метод избрания президента (либо населением — Бразилия, Франция, либо коллегией выборщиков — США), внепарламентский метод формирования правительства, то есть его формирует президент. Президент является и формально и юридически главой правительства (пост премьер-министра отсутствует как, например, в США), или он назначает главу правительства. Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку. В целом, при такой форме правления президент обладает гораздо большими полномочиями по сравнению с парламентарной республикой ( является главой исполнительной власти, утверждает законы путём подписания, имеет право отправить правительство в отставку), но в президентской республике президент, как правило, лишён права роспуска парламента, а парламент лишён права выразить недоверие правительству, но может сместить президента (процедура импичмента).

К числу развитых демократических государств с президентской формой правления относятся США, Аргентина, Мексика. Классической президентской республикой являются Соединённые Штаты Америки. В основе Конституции США лежит принцип разделения властей. Согласно данной конституции, законодательная власть принадлежит Конгрессу, исполнительная — президенту, судебная — Верховному Суду. Президент, избираемый коллегией выборщиков, формирует правительство из лиц, принадлежащих к его партии.

Президентские республики основаны на принципе жесткого разделения властей с четким разграничением предметной компетенции между органами государственной власти и действенной системой сдержек и противовесов (средствами взаимного воздействия властей друг на друга). Это делает практически невозможным неограниченное сосредоточение государственной власти в каком-либо одном государственном органе. При этой системедействует также институт несовместимости депутатского мандата с министерским портфелем.

В странах Латинской Америки встречается такая разновидность формы государственного правления, как суперпрезидентская республика. Характерной чертой ее являются чрезвычайно широкие полномочия главы государства, подчас в этих странах власть главы государства на деле выходит за конституционные рамки. Эта форма правления встречается также в некоторых странах Азии и Африки.

Суперпрезидентская республика (в некоторых источниках сверхпрезидентская, англ. superpresidency или superpresidentialism) — форма государственного управления, при которой принцип разделения властей декларируется, но соблюдается лишь внешним образом, на деле же власть сосредоточена преимущественно у президента и подконтрольных ему административных институций. Является одной из форм авторитаризма.
Зачастую президент в суперпрезидентской республике возглавляет одновременно и правительство, будучи при этом лидером правящей партии (которая при этом может быть единственной или пользоваться значительными внеконституционными преимуществами перед другими партиями). При этом в суперпрезидентской республике предусматриваемый национальной конституцией «диапазон возможного использования президентом его чрезвычайных полномочий более обширен, чем в обычной президентской республике»: конституционные полномочия президента предусматривают издание указов, имеющих силу закона, возможность распускать парламент своим решением, смещать министров и руководителей административно-территориальных образований и т. д.

Установление в стране суперпрезидентской республики может приводить к замене периодического избрания нового главы государства установлением режима «пожизненного президентства» или фактическим назначением нового президента решением предыдущего, с последующим формальным утверждением этого решения на выборах.


2.3 Парламентская республика

Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несёт всю полноту ответственности за свою деятельность.

В такой республике правительство формируется парламентским путём из числа депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте. Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов. Такая форма правления существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере саморегулируемой экономикой (Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль). Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию.

Главной функцией парламента, помимо законодательной, является контроль за правительством. Помимо традиционного права - принимать законы, парламент наделяется еще одним важным правомочием - контролем за деятельностью правительства. Парламентский контроль может осуществляться в форме резолюций, выражающих отношение депутатов к тому или иному вопросу, касающемуся деятельности правительства, а также в форме парламентских расследований. Парламент вправе выразить правительству вотум недоверия; правительство, которому вынесен вотум недоверия, вынуждено уйти в отставку.

Кроме того, парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внутренней, внешней и оборонной политики государства.

Глава государства в таких республиках, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией, включающей наряду с членами парламента представителей субъектов федерации или представительных региональных органов самоуправления. Это и является главным видом контроля парламента за исполнительной властью. В парламентских республиках (Австрия, Италия, ФРГ и др.) президент, как правило, избирается путем многостепенных выборов и получает свой мандат от парламента. В процедуре избрания президента участвуют либо только депутаты парламента (Турция, Израиль), либо избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей других органов (Италия).

При этой форме государственного правления говорят о «слабом» президенте. Обширные полномочия, которыми, порой, конституция наделяет президента парламентарной республики, осуществляются, как правило, правительством, которое в лице своего главы или министра контрассигнует акты президента. Тем не менее, глава государства при такой форме правления обладает довольно широкими полномочиями. Он обнародует законы, издаёт декреты, имеет право роспуска парламента, формально назначает главу правительства (только главу партии, победившей на выборах), является главнокомандующим вооружённых сил, имеет право амнистировать осуждённых.

Президент, являясь главой государства, не является здесь главой исполнительной власти, то есть правительства. Премьер-министр формально назначается президентом, но это может быть только глава фракции, имеющей парламентское большинство, и необязательно глава победившей партии. Необходимо заметить, что правительство правомочно управлять государством лишь тогда, когда оно пользуется доверием парламента.


2.4 Смешанная республика

Смешанная республика (также называется полупрезидентской, полупарламентской, президентско-парламентской республикой ) — форма правления, которую нельзя считать разновидностью ни президентской, ни парламентарной республики.

Характерной чертой смешанных (полупризедентских, полупарламентских) республик является двойная ответственность правительства – и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства здесь выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.

С одной стороны, парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом. С другой стороны, президент имеет право один раз распустить парламент и назначить внеочередные выборы (вновь избранный парламент не может быть распущен в течение конституционно определенного срока). Если в новом составе парламента партия президента получит большинство, то сохранится «бицефальная» исполнительная власть, когда политику правительства определяет президент, при относительно слабой фигуре премьер-министра. Если же победят противники президента, то как правило, последний будет вынужден принять отставку правительства и фактически передать полномочия по формированию нового правительства лидеру партии, набравшей большинство голосов на выборах. В последнем случае президент не может существенно влиять на политику правительства, и главной политической фигурой становится премьер-министр. Если впоследствии будет избран президент, оппозиционный парламентскому большинству, он сформирует новое правительство, и если оно не получит одобрения в парламенте, то последний может быть распущен, и так далее.

Теоретиками смешанных форм правления движет идея укрепления государственности путем устранения правительственных кризисов, частой смены правительств по соображениям политической конъюнктуры, оптимизации способов организации и взаимоотношений высших органов государственной власти, центральных и местных властей. Эти проблемы могут стоять особенно остро во вновь образованных государствах, появившихся в результате интеграционных и дезинтеграционных процессов.

Таким образом , республика – это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателем. Республика является наиболее распространенной в мире формой правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам – парламенту, президенту. Основные виды республик: президентская, парламентская, смешанная. Главное различие между ними состоит в юридической ответственности правительства, порядке его формирования и порядке выборов главы государства.


3. Форма правления в России

3.1 Характеристика республиканской формы правления в России на современном этапе

Конституцией Российской Федерации 1993 г. установлена парламентско-президентская республика. Согласно статье 1 Конституции Российской федерации «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления», согласно статье 80 главой государства является Президент Российской Федерации. Президент РФ самостоятельно формирует Правительство РФ, и только он решает вопрос об отставке Правительства. Причем Государственная Дума должна одобрить предложенную Президентом кандидатуру Председателя Правительства, иначе она будет распущена, а Президент назначит Председателя Правительства без согласия Думы (ст.111 Конституции). Государственная Дума вправе добиваться отставки Правительства, выражая ему недоверие или отказывая в доверии, но в этом случае Президент вправе распустить Думу и назначить новые выборы. Конституция Российской Федерации 1993 не обязывает Правительство к парламентской ответственности.

Вновь избранная Дума в течение года после ее избрания не может быть распущена по основаниям ст.117, но может быть распущена по основаниям ст.111 Конституции, кроме того, Дума не может быть распущена ни по каким основаниям в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента (ст.109 Конституции). Если вновь избранная Дума пойдет на конфликт с Президентом и добьется отставки Правительства, то Президент вправе тут же предложить Думе кандидатуру формально отставленного Председателя Правительства, и если Дума ее отклонит, она будет распущена по основаниям ст.111 Конституции, а Правительство будет восстановлено. Так может произойти несколько раз, и лишь в свои последние шесть месяцев Президент не сможет распустить Думу по основаниям ст.111 Конституции; если и в этом случае Дума отклонит предлагаемую ей кандидатуру Председателя Правительства, Президент вправе просто назначить угодного ему Председателя Правительства, не распуская Думу. Следовательно, Российская Федерация - смешанная республика.

При подготовке новой Конституции России отчетливо выделились многие проблемы теории и практики государственного строительства, в том числе о форме правления. Суть дискуссий сводилась к альтернативе: президентская или парламентарная республика должна быть утверждена в нашей стране. Однако сторонники жесткой альтернативы не учитывали, что в современных условиях градации, сложившиеся в XIX в., изменяются, происходит взаимопроникновение элементов различных форм правления. Возникают смешанные, «гибридные» формы. Данные процессы отражают новые тенденции современного политического развития, чаще всего вызванные необходимостью повысить уровень управляемости государства, придать большую самостоятельность и стабильность органам исполнительной власти.

Форма правления, то есть порядок организации и взаимоотношения высших органов государства, зависит от многих факторов: соотношения социально-политических сил, уровня правовой и политической культуры и т.д.

Сложная обстановка перехода к рыночной экономике и острая социальная напряженность обусловили тот факт, что в РФ в качестве формы правления установлена президентская республика, но обладающая по сравнению с традиционными президентскими республиками рядом особенностей.

Во-первых, наряду с признаками президентской республики (это, в частности, контроль Президента за деятельностью Правительства) данная форма имеет (правда, незначительные) элементы парламентарной республики, состоящие в том, что парламент может выразить недоверие Правительству, но это не влечет правовых последствий: решение об отставке правительства принимает Президент. Он вправе не согласиться с парламентом. В России нижняя палата парламента неоднократно оценивала работу Правительства как неудовлетворительную, и никаких последствий это не влекло. Если же в России парламент попытается настаивать и в течение трех месяцев вторично выразит недоверие Правительству , то тем самым поставит под удар: президент вправе выбрать и уволить правительство в отставку или распустить нижнюю палату парламента.

Во-вторых, налицо дисбаланс между законодательной и президентской властью существенный перевес последней, что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом. В Конституцию РФ заложена идея об арбитражной власти президента: он арбитр в отношениях всех других публичных институтов. Президент стремится усилить свои полномочия и за счет парламента (регулирование указами Президента таких вопросов, для которых нужен закон), и за счет правительства (регулярные вызовы раз в неделю премьер-министра для отчета, прямые указания ему и министрам, непосредственное руководство Президента так называемыми силовыми и некоторыми другими министрами). В этих целях президент имеет и укрепляет собственный аппарат – Администрацию президента, которая, по существу, поставлена над правительством. Огромная роль этого органа в России несопоставима с ролью подобных органов – «дома президента» во Франции, администрации Белого дома в США и тем более скромной Канцелярии президента в Германии. Положение парламента принижено (в том числе путем использования финансовых и других материальных рычагов парламента и парламентариев), роль Правительства в основном ограничена хозяйственными вопросами, оно не является центром политического руководства страной и средоточием исполнительной сласти: ее главой на деле является президент, хотя это не предусмотрено Конституцией. Однако такая большая власть концентрируется главным образом в центре. Субъекты Федерации, их многие губернаторы часто выступают с независимых позиций, иногда посылая нечто вроде ультиматумов Президенту.

Наконец, в-третьих, уникальность России как федерации не может быть отраженной в механизме государственной власти, особенно с учетом того, что в ряде ее республик также существует институт президентства.

Современной форме правления в РФ предшествовал недолго просуществовавший симбиоз власти Советов и зарождающейся президентской власти в Советской Союзе.

Прошло два срока правления первого российского президента, легитимно его сменил другой. Этот период был сложным, президентская форма правления (смешанная форма правления с доминированием президента) выдержало серьезные испытания. В ее развитии можно выявить «маятниковые» колебания от «точки» всевластия Советов до «точки» слияния движений «Единство» и «отечество – вся Россия». Президентская форма правления стабилизировалась, прошла нереволюционная передача власти. Президент получил возможность воздействия на решения парламента через лояльное большинство во фракциях Государственной Думы, главы субъектов Федерации больше не образуют мощное объединение в Совете Федерации.По существу система президентской власти в России - это уже сформировавшаяся структура, конечно, развивающаяся, со своими противоречиями, но уже относительно устоявшаяся.

Таким образом, в основу организации государственной власти Российской Федерации положена модель президентской республики с достаточно широкой компетенцией Президента, который избирается непосредственно гражданами России. Как глава государства Президент наделяется необходимыми полномочиями по обеспечению суверенитета и государственной целостности Российской Федерации, согласованного функционирования государственных органов. Формально не являясь главой исполнительной власти, Президент России обладает значительными полномочиями по определению основных направлений государственной политики, формированию состава Правительства и федеральных органов исполнительной власти. Президент находится как бы над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, обеспечивая координацию и согласованность их действий.

3.2 Форма правления в России в советский период

Нельзя не сказать о такой форме правления , которая существовала в России , как Советская республика. Советская республика ( в социалистических странах ) - особая разновидность республиканской формы правления, основу которой составляют особые представительные органы — Советы народных депутатов. Такая разновидность республиканской формы правления характеризуется полновластием Советов — представительных органов государственной власти. Характерные черты советской республики общепринятые демократические институты: избирательная система права и свободы и др. Единственную систему органов государственной власти составляли особые представительные органы — Советы разных уровней, объединенные строгой иерархией и соподчиненностью. Советам принадлежала вся полнота власти, они представляли политическую основу Советского государства, все иные органы были подотчетны и подконтрольны Советам.

По этой причине для данного типа правления характерны были следующие черты: принцип разделения властей не признавался;

функции парламента выполняли палаты Советов; функции президента выполняли коллегиальные президенты — президиумы Советов союзного и республиканского уровней; действовал императивный депутатский мандат — депутаты были подотчетны населению и могли быть им отозваны в случае не оправдания доверия; не было различия между государственными органами и органами местного самоуправления (в теории и государственной практике понятие «местное самоуправление» не употреблялось). В Советы избирались и беспартийные, иногда их было больше, чем партийных. По мнению критиков советской системы, Советы являлись ширмой, прикрытием партийной диктатуры, которой принадлежала вся полнота власти. Хотя однопартийная система и по сей день есть в некоторых парламентских республиках, однако и для них, и для советских республик она вовсе не обязательна. Более того, до середины 1920-х годов в Советах избирались не только большевики, но и меньшевики, эсеры и анархисты.

Таким образом, в социалистических республиках формой политической организации общества стали Советы, народные (национальные) собрания . Эти органы сосредоточивали в своих руках и законодательную власть, и контроль за исполнением законов, управлением государством. Им принадлежала вся полнота государственной власти и в центре, и на местах. Исполнительно-распорядительные органы были полностью подотчетны советам. Для этой разновидности республики характерны выборность органов государственной власти, подконтрольность исполнительных органов советам, обязательность решений вышестоящих органов государственной власти для нижестоящих. Республику этого типа отличает доминирующая роль политической партии (коммунистической, рабочей) в деятельности государственного механизма.


Заключение

Проведенное исследование формы правления позволило сформулировать следующие выводы.

Форма государства – это совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти.

Форма правления – это организация высших органов государственной власти: порядок их образования, принципы их взаимоотношения между собой, степень участия народных масс в их формировании и деятельности. Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе.

Республика – это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателем.

Республика является наиболее распространенной в мире формой правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам – парламенту, президенту.

Основные признаки республики:

- выборность высших органов власти на определенный срок;

- возможность участия граждан в управлении делами государства;

- разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

- определенная процедура принятия высшими органами власти своих решений.

Основные виды республик: президентская, парламентская, смешанная.

Главное различие между ними состоит в юридической ответственности правительства, порядке его формирования и порядке выборов главы государства.

Президентская республика – это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность. Функции главы государства и правительства выполняет чаще всего президент.

В парламентарной республике парламент наделен не только законодательными полномочиями, но и право требовать отставки правительства, выразив ему недоверие, т.е. правительство, несет ответственность перед парламентом. Президент – глава государства, но не глава правительства.

Существуют смешанные республики, где парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

Последнее десятилетие показывает, что классические формы парламентской и президентской республики не всегда способствуют согласованности и взаимодействию высших органов государства, что ведет к снижению управляемости государством, к кризису все политической системы. Для устранения этих и некоторых иных негативных проявлении создаются смешанные «гибридные» формы правления. Это выражается в том, что на основе демократизации политических режимов почти утрачиваются различия между монархией и республикой.

Достаточно широкое распространение и признание получила практика государственного строительства, когда создаются полупрезидентские и полупарламентские республики.

Что касается формы правления в России, то здесь следует отметить, что она является полупрезидентской республикой с доминирующим положением президента в системе властей.

Истории известна и республика социалистического типа, которую отличает доминирующая роль политической партии (коммунистической, рабочей) в деятельности государственного механизма.


Библиография

1. Конституция Российской Федерации. М., 2003.

2. Алексеев С.С. Государство и право . М.; Наука, 2000

3. Васильев Д.А. Теория государства и права. – М., 2007;

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М., 2005;

5. Комаров С.А. Общая теория государства и права. – М., 2005;

6. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2003;

7. Любашиц В.Я. Теория государства и права. – Ростов-на-Дону, 2002;

8. Малько А.В. Теория государства и права: Учеб.- М., 2005;

9. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. – М., 2005;

10.Марченко М.Н. Теория государства и права: Учеб. – М., 2006.

11.Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учеб. – М., 2004.

12.Мухаев Р.Т. Теория государства и права. – М., 2005;

13.Мухаев Р.Т. Хрестоматия по теории государства и права, политологии, истории политических и правовых учений. – М., 2001.

14. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 2002;

15. Смоленский М.Б. Теория государства и права . – М., 2005;

16. Темнов М.Б. Теория государства и права. – М., 2004;

17. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М. 2006;

18. Конституционное право: Энциклопедический словарь / Рук. авт. кол. и отв. ред. С.А.Авакьян. М., НОРМА, 2003.

19.Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / Отв. ред. А.Я. Сухарев. – М., 2003.

20. Теория государства и права / под ред. В.В. Лазарева. – М., 2001;

21.Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько. – М. 1997;

22.Теория государства и права: Учеб. / Под ред. А.С. Пиголкина. – М.,2005.


[1] Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М., 2006.

[2] Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 2002.

[3] Теория государства и права. А.В. Малько. – М., 2008.

[4] Васильев Д.А. Теория государства и права. – М., 2007.

[5] Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М., 2005.

[6] Алексеев С.С. Государство и право. – М., 2000.

[7] Марченко М.Н. Теория государства и права: Учеб. – М.,2006

[8] Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. - М., 2003. - С.223.

[9] Теория государства и права под ред. Н.М. Марченко. М., 1996. С. 96.

[10] Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М. 2006. – С.100.

[11] Смоленский М.Б. Теория государства и права. – М., 2005. - С. 112.

[12] Теория государства и права. Курс лекций: под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юрист, 1997. – С. 37.

[13] Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 2002. – С.245.

[14] Темнов М.Б. Теория государства и права. – М., 2004. – С. 218.

[15] Любашиц В. Я. Теория государства и права. – Ростов-на-Дону, 2002. – С. 106.

[16] Мухаев Р.Т. теория государства и права. – М., 2005. – С. 151.

Источник: http://www.bestreferat.ru/referat-214670.html

Республика (в переводе с латинского - общественное дело) - это такая форма правления, при которой верховная власть в данном государстве осуществляется выборными органами.
Республика — форма правления, при которой государственная власть делегируется коллегиальному (сенат, парламент, народное собрание и т. п.) или единоличному органу, избираемому на определенный срок.
При этом следует отметить, что в процессе исторического развития формы правления различных государств претерпевают весьма существенные изменения, что связано с необходимостью их совершенствования применительно к новым историческим обстоятельствам.
Рабовладельческая государственность существовала в форме монархий и республик. Причем их развитие и совершенствование шло неоднозначно. Так. в Риме на смену рабовладельческой республике пришла монархия, a в Индии наблюдался процесс перехода от монархической формы к республиканской.
Среди монархий значительное распространение получили восточные деспотии, которые, будучи прообразом неограниченной монархии, представляли собой такую форму правления, при которой вся полнота власти принадлежала наследственному монарху, деспоту, единолично управляющему страной при опоре на сильный военно-бюрократический аппарат.
Особо следует сказать и об империях, которые явились такой сложной формой государственного устройства, которая создавалась насильственно при различной степени зависимости объединяемых территорий от верховной власти.
Курсовая работа будет посвящена республиканским формам правления. Во введении хотелось бы отметить, что эта тема достаточно актуальна на сей день, так как данная форма правления продолжает действовать в некоторых цивилизованных и развивающихся странах по сей день, таких как ФРГ, Финляндия, Турция, Венгрия, США, в некоторых странах Латинской Америки и Африки. Не менее важным является и то, что республике присущ демократический способ образования верховных органов государства; в развитых государствах взаимоотношения между высшими органами строятся на принципе разделения властей, они имеют связь с избирателями и ответственны перед ними. Важность выбранной темы заключается еще и в том, что республика как форма правления доказала исключительную живучесть, приспособляемость к различным условиям и эпохам политической истории. По сути, очень многие государства облекаются именно в названную форму.
Республик существует огромное количество. Среди многих их разновидностей возможно, однако, определить основные и наиболее характерные черты республиканской формы правления. Источником власти в республиках является народ, который через определенные промежутки времени избирает высшие представительные органы государства. В этом проявляется народный суверенитет - один из фундаментальных принципов современной демократической государственности. Народом избирается высший законодательный орган - парламент (его члены - депутаты) и в некоторых случаях - президент. Все другие высшие органы государства формируются, как правило, этими представительными органами. Полномочия высших выборных органов государства ограничены определенным сроком -для предотвращения возможной узурпации властности. При республиканской форме правления проведен принцип разделения властей.
В данной работе раскрывается такое понятие как республика: характеризуются ее признаки, выделяются ее разновидности.
Рассмотрение различных форм республиканского правления и основных принципов форм правления - является главной задачей курсовой работы.
Для написания курсовой работы мною было использовано много литературы. Так, начиная, от Основного Закона РФ - Конституции, и вплоть до учебных пособий. Наиболее полным материалом, касающимся темы, обладали учебники авторов Хропанюк В.Н. и Лазарева В.В.

Глава 1. Республика и ее признаки

1.1. Историческое развитие республики
Одновременно с монархией развивалась и альтернативная ей форма правления - республика. Несмотря на то что термин "республика" происходит от лат. respublicum, что означает общественное дело, республиканская форма правления зародилась в городах-государствах Древней Месопотамии в IV - III тысячелетиях до н. э. В них власть осуществлялась выборными органами власти - собранием и советом (возглавляемым правителем). В собрании, которое избирало правителя, участвовали все полноправные граждане города-государства.

Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
Алексеев С.С. Государство и право. - М.: Юрид. лит., 2000.
Бережнов Г.А. Политика и права человека. - Омск, 1998.
Бутенко А. П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1999.
Государственное право буржуазных и освободившихся стран. - Учеб. - М., 1988.
Иванов, А.Н. Костюков, В.Н. Скобелкин. Основы Российского Государства и права. Омск: 1995г.
Кистяковский Б. А. Социальные науки и право. - М., 1916.
Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. - М., 1999.
Коркунм Н. М. Лекции по общему государственному праву СПб., 1914.
Краснов Ю.К., Кривогуз И.М. Основы науки о политике: ч. 2., М., 1993.
Лебедев Л.И. Гражданское общество в правовом государстве. - М., 2000.
Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955.
Общая теория права и государства: Учеб. /Под. ред. Лазарева В.В.- М., 1999.
Общая теория права: Учеб. - М., 1998.
15.Благож И. Форма правления и права человека в буржуазных государствах. М.,1985.
16.Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность. - М., 1993.
17.Лазарев В.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. - 2-е изд. -М., Спартак, 2000.
18.Лувренко М.А. Общая теория права: Учеб. - М., 1999.
19.Лузин В.В. Формы правления в современных государств: Учеб. пособие. Н.Новгород, 2000.
20.Общая теория права: Учеб. - М., 1995.
21.Петров B.C. Сущность .содержание и форма государства. М., 1971.
22.Писаренко К.А. Об эволюции форм правления европейских государств. М., 1998.
23.Современное государство и право. Вопросы теории и истории. -Владивосток., 1992 / В содерж.: В.П.Федоров - Современные идеи правового государства, В.И.Дымченко.
24.Теория государства и права. - ч.1 / Под ред. Венгерова А.Б..- М., 1995.
25.Теория права и государства : Курс лекций / Под ред. Н.А.Катаева и В.В.Лазарева. - Уфа, 1994.
26.Хабибулин А.Г. Научные основы типологии государства: вопросы теории и практики. СПб., 1997.

Курсовая защищена на отлично.
приложение

Источник: https://www.readywork.ru/gosudarstvo-i-pravo/respublika-kak-forma-pravleniya-38038

Размещено на /

МОСКОВСКАЯФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯАКАДЕМИЯ

Институтдистанционногообразования


Курсовая работа


По дисциплине

Теория государстваи права


2010г.

Оглавление


Введение

1.Понятие формыгосударственногоправления

1.1Форма правлениякак элементформы государства

1.2Основные компонентыформы правления

2.Республиканскаяформа правления

2.1Президентскаяреспублика

2.2Парламентскаяреспублика

2.3Смешаннаяреспублика

3.Форма правленияв России

3.1Характеристикареспубликанскойформы правленияв России насовременномэтапе

3.2Форма правленияв России в советскийпериод

Заключение

Библиография


Введение

республикаправлениегосударство

Внешнимвыражениемсодержаниягосударствавыступает егоформа.

Отформы государствав значительнойстепени зависитполитическаяжизнь в обществеи устойчивостьгосударственныхинститутов.

Однимиз элементовформы государстваявляется формагосударственногоправления,характеризующаяорганизациюверховнойгосударственнойвласти, порядокобразованияеё органов иих взаимоотношенияс населением.

Историческисложилось так,что вопросы,связанные сгосударственнойвластью, государствомвсегда вызываютглубокий интересв обществе. Ониактуальны всовременныхусловиях: наних замыкаютсянепростыеотношенияпрезидентскихи парламентскихструктур, сложностифедерализма,налоговаяполитика имногое другое.

Формаправления имеетосновополагающеезначениеконституционно-правовогорегулированияорганизациии функционированиягосударства.Именно онаопределяет,кто и как осуществляетгосударственнуювласть вгосударственно-организованномобществе.

Цель работыисследоватьисторическиеи правовыеаспекты республиканскойформы правления.

Для достиженияпоставленнойцели необходиморешить следующиезадачи:

Рассмотреть понятие формы правления как элемента формы государства;

Проанализировать понятие, признаки и разновидности республиканской формы правления;

Охарактеризовать нетипичные формы правления, их признаки и механизм функционирования.

Дать характеристику формы правления в России;

Принаписанииданной работыбыли использованытруды и учебныепособия такихизвестныхученых - правоведовкак ХропанюкВ.Н. 1,НерсесянцВ.С.2,Малько А.В.3,Васильев Д.А.4, Венгеров А.Б.5С.С. Алексеев6,В.К., М.Н. Марченко7и другие. Даннымиавторами подробноизучены вопросы,касающиесяформ правления,форм национально-государственногоустройстваи форм государственно-правовогорежима государств.

Даннаяработа состоитиз введения,трех глав,заключения,списка использованныхисточников.

Впервой главедается общаяхарактеристикапонятия формыгосударственногоправления.

Вовторой главерассматриваютсяреспубликанскаяформа правления,ее признакии разновидности.

Втретьей главев качествепримера республиканскойформы правлениядается характеристикаформы правленияв России.


Понятие формы государственного правления


1.1Форма правлениякак элементформы государства


Внешнимвыражениемсодержаниягосударствавыступает егоформа.

Территория,население,власть представляютсобой содержательныехарактеристикилюбого государства.Однако онивесьма существенноотличаютсядруг от другапо особенностямсвоей внутреннейорганизации,что выражаетсяв понятии «формагосударства».Форма государстваявляетсянепосредственнымвыразителеми носителемего сущностии содержания.Каковы сущностьи содержание(функции) государства,такова, в конечномсчете, будети его форма.

Отформы государствав значительнойстепени зависитсама политическаяжизнь в обществе,устойчивостьгосударственныхинститутов.Форма государствавыступает какстроение, накоторое влияюткак социально-экономическиефакторы, таки природные,климатическиеусловия,национально-историческиеи религиозныеособенности,культурныйуровень развитияобщества и т.п.8

Формыгосударства,так же, как иего сущность,и содержаниеникогда неоставалисьи не остаютсяраз и навсегдаустановленными,неизменными.Под влияниеммножестваэкономических,социально-политическихидеологическихи иных факторовони всегдаизменялисьи развивались.9

Вразличныхстранах государственныеформы имеютсвои особенности,характерныепризнаки, которыепо мере общественногоразвития наполняютсяновым содержанием,обогащаясьво взаимосвязии взаимодействии.Вместе с темформа всехсуществующихгосударств,особенно современных,имеет общиепризнаки, чтопозволяет датьопределениекаждому элементуформы государства.10

Основнымиэлементамиформы государстваявляются формаправления,форма государственногоустройстваи государственно-правовойрежим.

Чтобыполучитьисчерпывающуюхарактеристикуконкретногогосударствакак особойполитическойорганизации,необходимопроанализироватьвсю совокупностьего признакови выделитьсреди них важнейшие.К числу последнихможно отнестипризнаки,характеризующиепорядок формированияи организациювысших органовгосударственнойвласти или,иначе говоря,форму правления.

Эту сторонуформы государстваопределяютструктура иполномочиявысших органовгосударственнойвласти страны,порядок ихобразованияи взаимоотношениймежду собойи степень участиянаселения вформированииэтих органови влияния напринимаемыеими решения.Форма правленияисторическискладываетсяв процессеборьбы и взаимодействиясоциальныхи политическихсил соответствующегообщества.

Термин«форма правления»(реже – «формагосударственногоправления»)содержитсяво многихконституцияхстран мира (Бразилии 1988г.,Иордании 1952г.,Казахстана1995г., Мексики1917г., Эфиопии1994г. и др.). Почтивсегда говоритсяи о том, являетсягосударствомонархией илиреспубликой(исключениямиявляются Израильи Камбоджа1993г., где использоваласьпросто название«государство»,например «ГосударствоИзраиль»), нов конституцияхразвернутогопонятия формыправления несодержится.Оно вырабатываетсядоктринальнымпутем в работахученых.11

Форму правлениянельзя отождествлятьс управлениемгосударством.Последнее –гораздо болееширокое понятие.Кроме того,название существующейформы правленияне всегда даетправильноепредставлениео способе управления.Великобританияили Япония –монархии, номонарх фактическине обладаетвластнымиполномочиямии отнюдь неуправляетгосударством.

Формагосударственногоправления- это элементформы государства,характеризующийорганизациюверховнойгосударственнойвласти, порядокобразованияеё органов иих взаимоотношенияс населением12.


1.2Основные компонентыформы правления


Формаправления –характеризуетпорядок образованияи организациивысших органовгосударственнойвласти, ихвзаимоотношениядруг с другоми населением13.

Понятиеформа государственногоправления (илипросто формаправления)отвечает навопрос, ктоправит в государстве,то есть ктоосуществляетв нем высшую(верховную)власть. Прихарактеристикеформы правлениянеобходимообратить вниманиена следующиемоменты:
строениевысших органовгосударственнойвласти (их состав,компетенция,принципывзаимодействия);характервзаимоотношенийорганов высшейгосударственнойвласти с другимиорганами государстваи с населением;порядок образования;степень участиянаселения вформировании.

Под формойправленияпонимаетсясистема формированияи взаимоотношенийглавы государства,высших органовзаконодательнойи исполнительнойвласти. Формаправленияисторическискладываетсяв процессеборьбы и взаимодействиясоциальныхи политическихсил соответствующегообщества.

Под формойправленияподразумеваюторганизациюверховнойгосударственнойвласти, в особенностивысших и центральныхее органов,структуру,компетенцию,порядок образованияэтих органов,длительностьих полномочий,взаимоотношенияс населением,степень участияпоследнегоих формировании.14Форма правленияявляется ведущимэлементом вформе государства,трактуемойв широком смысле.

В зависимостиот особенностейформы правлениявсе государстваподразделяютсяна монархиии республики.

Следуетотметить, чтоформа правленияимеет основополагающеезначение дляизученияконституционно-правовогорегулированияорганизациии функционированиягосударства.15Это не простотеоретическаяабстракциякатегориинауки, как, например,суверенитетили народовластие,а тот ключ, спомощью которогоможно разобратьсяв смысле тойили иной системыорганов государственнойвласти, установленнойконституциейсоответствующегогосударства,словом, какустроено разделениевластей. И сегодняпри анализеформы правленияконкретногогосударства,прежде всегоглавным являетсяне то, республикаэто или монархия,а то, какаяразновидностьреспубликиили монархииздесь установлена.

Формаправленияпредставляетсобой наиболееконсервативныйкомпоненторганизациигосударственнойвласти, посколькуотношениянаселения квласти, ее ролии месту в жизничеловека опираетсяна устойчивыепредставления,систему ценностей,традиции,господствующиев обществе.Вероятно, этимобъясняетсясохранениеинститутамонархии втаких промышленноразвитых европейскихстранах, какВеликобритания,Бельгия, Швеция,Дания, Норвегия,Испания и т.д.16

Как показываетисторическийопыт, формеправлениянаряду с известнымконсерватизмомприсуща иподвижность.Однако при всехизмененияхформа правлениявключает в себяэлементы, позволяющиеотличить ееот других компонентовформы государства,от формы государственногоустройства,формы политического(государственного)режима:

Способы формирования высших органов государственной власти (престолонаследие, выборы, назначение);

Структура органов верховной власти (законодательные органы – парламент; исполнительные органы – президент, премьер, правительство; судебные органы; глава государства – монарх, президент );

Распределение компетенции между высшими органами государственной власти;

Принципы взаимоотношения органов верховной власти;

Взаимоотношения государственных органов с населением.

По указаннымпризнакам формыгосударственногоправленияподразделяютсяна:

• монархические(абсолютные,конституционные)

• республиканские(президентские,парламентские)

Такимобразом, формагосударства– это способорганизацииполитическойвласти, совокупностьвнешних признаковгосударства.Форма государстваимеет три гранисвоего выражения:определенныйпорядок образованияи организациивысших органовгосударственнойвласти и управления;определенныйспособ территориальногоустройства,взаимоотношенийцентральной,региональной,местной властей;совокупностьопределенныхприемов и методовосуществлениягосударственной(политической)власти.

Форма правления,являясь однимиз элементовформы государства,характеризуетпорядок образования,структурувысших органовгосударственнойвласти, распределениеполномочиймежду ними,принципы иорганизациювзаимодействияэтих органовдруг с другоми с населением.Формы правленияразличаютсяв зависимостиот того, какосуществляетсяверховнаявласть. В зависимостиот особенностейформы правлениявсе государстваподразделяютсяна монархиии республики.

Республиканская форма правления


2.1Разновидностиреспубликанскойформы правления


Республика( от лат. Respublika – публичное,общенародноедело ) – это формагосударственногоправления,основаннаяна принципевыборностина определенныйсрок высшихорганов государственнойвласти. Известнокрылатое выражениеЦицерона: «Respublikaest res populi»(республика– дело народа).

Республикеприсущи следующиепризнаки:

-Существованиеединоличногои коллегиальногоглавы государства— президентаи парламента.Парламентпредставляетзаконодательнуювласть. Задачапрезидента— возглавлятьисполнительнуювласть, но этохарактерноне для всехтипов республик.

-Выборностьна определённыйсрок главыгосударстваи других верховныхорганов государственнойвласти. Так,президент ипарламентдолжны избиратьсянародом наопределённыйсрок.

-Юридическаяответственностьглавы государства.Например, согласноКонституцииРоссийскойФедерации, упарламентаесть правоотрешения отдолжностипрезидентаза тяжкиепреступленияпротив государства.

Вслучаях, предусмотренныхконституцией,правом выступленияот имени государстваобладает президент.

- Преимущественныйприоритет правличности надгосударственными.
Юридическимисвойствамиреспубликанскойформы правленияявляются:

Ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов конкретным сроком;

Выборность главы государства и других верховных органов государственной власти;

Ответственность главы государства в случаях, определенным законом;

Представительство главы государства интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей;

Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

Преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность.

Историческиреспубликакак форма правлениясложилась ещев Древнем мире.Примером томумогут служитьрабовладельческиереспубликиЭллады, ДревнийРим периодареспублики(римская сенатскаяреспубликав V-I вв.до н.э.) др. Античныерабовладельческиереспубликисуществовалив форме аристократическихи демократическихреспублик. ВДревнем Римеи Спарте властьпринадлежалаограниченнойгруппе должностныхлиц – аристократии,а общенародныепредставительныеорганы играливторостепеннуюроль. В Афинскойдемократическойреспубликек формированиювысших органовгосударственнойвласти допускалисьширокие слоинаселения.

Однаков то время институтыдемократиибыли еще неразвиты,а рабовладельческиеотношения исвязанные сними научныепредставленияи знания несоздавалипредпосылокдля возникновениягуманизма исвязанных сним современныхпринциповдемократическогогосударства.Поэтому расцветреспубликисвязан не срабовладельческимили феодальнымгосударством,а с государством,где произошлиизменения,характерныедля эпохиВозрождения,появления идейгуманизма,"свободы, равенства,братства". Всвязи с этим,сначала в Европе,затем в Америке,а потом и вовсем миререспубликанскаяформа правлениязавоевываетпозиции и становитсянаиболее характернойформой правленияв современноймировой цивилизации.

Внастоящее времяиз 190 государствмира более 140являютсяреспубликами.

Современныереспубликибывают трехвидов:

-президентскаяреспублика;

-парламентскаяреспублика;

-парламентско-президентская(смешанная)республика.

Классификацияреспубликсвязана с тем,каким именнообразом осуществляетсягосударственнаявласть, и ктоиз субъектовгосударственно-правовыхотношенийнаделён большимколичествомполномочий.Или, иначе говоря,республикиразделяютсяпо трем параметрам:
какизбираетсяпарламент, какформируетсяправительство,какой объёмправомочийпринадлежитпрезиденту.


2.2Президентскаяреспублика


Президентскаяреспубликахарактеризуетсязначительнойролью президентав системегосударственныхорганов, соединениемв его рукахполномочийглавы государстваи главы правительства.Её также называютдуалистическойреспубликой,подчеркивая,тем самым, фактсосредоточениясильной исполнительнойвласти в рукахпрезидента,а законодательной— в руках парламента.

Высшим должностнымлицом в президентскойреспубликеявляется президент,обладающийполномочиямиглавы государстваи главы правительства.Основные признакипрезидентскойреспублики:

- президентизбираетсяне парламентом,а в результатереферендумаили коллегиямивыборщиков;

- президентназначаетправительство,перемещаети отстраняетот должностиего членов;

- президентимеет правовето на законы,принимаемыепарламентом;

- президентявляетсяглавнокомандующимвооруженнымисилами страны.

Отличительныечерты такойформы правления:внепарламентскийметод избранияпрезидента(либо населением— Бразилия,Франция, либоколлегиейвыборщиков— США), внепарламентскийметод формированияправительства,то есть егоформируетпрезидент.Президентявляется иформально июридическиглавой правительства(пост премьер-министраотсутствуеткак, например,в США), или онназначает главуправительства.Правительствонесёт ответственностьтолько передпрезидентом,а не передпарламентом,так как толькопрезидент можетотправить егов отставку. Вцелом, при такойформе правленияпрезидентобладает гораздобольшими полномочиямипо сравнениюс парламентарнойреспубликой( является главойисполнительнойвласти, утверждаетзаконы путёмподписания,имеет правоотправитьправительствов отставку), нов президентскойреспубликепрезидент, какправило, лишёнправа роспускапарламента,а парламентлишён прававыразить недовериеправительству,но может сместитьпрезидента(процедураимпичмента).

Кчислу развитыхдемократическихгосударствс президентскойформой правленияотносятся США,Аргентина,Мексика. Классическойпрезидентскойреспубликойявляются СоединённыеШтаты Америки.В основе КонституцииСША лежит принципразделениявластей. Согласноданной конституции,законодательнаявласть принадлежитКонгрессу,исполнительная— президенту,судебная —ВерховномуСуду. Президент,избираемыйколлегиейвыборщиков,формируетправительствоиз лиц, принадлежащихк его партии.

Президентскиереспубликиоснованы напринципе жесткогоразделениявластей с четкимразграничениемпредметнойкомпетенциимежду органамигосударственнойвласти и действеннойсистемой сдержеки противовесов(средствамивзаимноговоздействиявластей другна друга). Этоделает практическиневозможнымнеограниченноесосредоточениегосударственнойвласти в каком-либоодном государственноморгане. Приэтой системедействует такжеинститутнесовместимостидепутатскогомандата сминистерскимпортфелем.

В странахЛатинскойАмерики встречаетсятакая разновидностьформы государственногоправления, каксуперпрезидентскаяреспублика.Характернойчертой ее являютсячрезвычайноширокие полномочияглавы государства,подчас в этихстранах властьглавы государствана деле выходитза конституционныерамки. Эта формаправлениявстречаетсятакже в некоторыхстранах Азиии Африки.

Суперпрезидентскаяреспублика(в некоторыхисточникахсверхпрезидентская,англ. superpresidency илиsuperpresidentialism) — формагосударственногоуправления,при которойпринцип разделениявластей декларируется,но соблюдаетсялишь внешнимобразом, наделе же властьсосредоточенапреимущественноу президентаи подконтрольныхему административныхинституций.Является однойиз форм авторитаризма.
Зачастуюпрезидент всуперпрезидентскойреспубликевозглавляетодновременнои правительство,будучи при этомлидером правящейпартии (котораяпри этом можетбыть единственнойили пользоватьсязначительнымивнеконституционнымипреимуществамиперед другимипартиями). Приэтом в суперпрезидентскойреспубликепредусматриваемыйнациональнойконституцией«диапазонвозможногоиспользованияпрезидентомего чрезвычайныхполномочийболее обширен,чем в обычнойпрезидентскойреспублике»:конституционныеполномочияпрезидентапредусматриваютиздание указов,имеющих силузакона, возможностьраспускатьпарламент своимрешением, смещатьминистров ируководителейадминистративно-территориальныхобразованийи т. д.

Установлениев стране суперпрезидентскойреспубликиможет приводитьк замене периодическогоизбрания новогоглавы государстваустановлениемрежима «пожизненногопрезидентства»или фактическимназначениемнового президентарешением предыдущего,с последующимформальнымутверждениемэтого решенияна выборах.


2.3 Парламентскаяреспублика


Парламентскаяреспубликахарактеризуетсяпровозглашениемпринципа верховенствапарламента,перед которымправительствонесёт всю полнотуответственностиза свою деятельность.

В такой республикеправительствоформируетсяпарламентскимпутём из числадепутатовпартий, обладающихбольшинствомголосов в парламенте.Оно остаётсяу власти до техпор, пока располагаетподдержкойпарламентскогобольшинства.В случае утратыдоверия большинствапарламентаправительстволибо уходитв отставку,либо добиваетсячерез главугосударствароспуска парламентаи назначенияновых выборов.Такая формаправлениясуществуетв странах,отличающихсяразвитой, взначительноймере саморегулируемойэкономикой(Италия, Турция,Германия, Греция,Израиль). Выборыпри такой системедемократииобычно проводятсяпо партийнымспискам, тоесть избирателиголосуют неза кандидата,а за партию.

Главнойфункцией парламента,помимо законодательной,является контрольза правительством.Помимо традиционногоправа - приниматьзаконы, парламентнаделяетсяеще одним важнымправомочием- контролем задеятельностьюправительства.Парламентскийконтроль можетосуществлятьсяв форме резолюций,выражающихотношениедепутатов ктому или иномувопросу, касающемусядеятельностиправительства,а также в формепарламентскихрасследований.Парламентвправе выразитьправительствувотум недоверия;правительство,которому вынесенвотум недоверия,вынуждено уйтив отставку.

Кроме того,парламентобладает важнымифинансовымиполномочиями,поскольку онразрабатываети принимаетбюджет государства,определяетпути социально-экономическогоразвития страны,решает основныевопросы внутренней,внешней и обороннойполитики государства.

Главагосударствав таких республиках,как правило,избираетсяпарламентомили специальнообразуемойболее широкойколлегией,включающейнаряду с членамипарламентапредставителейсубъектовфедерации илипредставительныхрегиональныхорганов самоуправления.Это и являетсяглавным видомконтроля парламентаза исполнительнойвластью. Впарламентскихреспубликах(Австрия, Италия,ФРГ и др.) президент,как правило,избираетсяпутем многостепенныхвыборов и получаетсвой мандатот парламента.В процедуреизбрания президентаучаствуют либотолько депутатыпарламента(Турция, Израиль),либо избирательнаяколлегия, состоящаяиз депутатовпарламентаи представителейдругих органов(Италия).

При этой формегосударственногоправленияговорят о «слабом»президенте.Обширные полномочия,которыми, порой,конституциянаделяет президентапарламентарнойреспублики,осуществляются,как правило,правительством,которое в лицесвоего главыили министраконтрассигнуетакты президента.Тем не менее,глава государствапри такой формеправленияобладает довольноширокимиполномочиями.Он обнародуетзаконы, издаётдекреты, имеетправо роспускапарламента,формальноназначает главуправительства(только главупартии, победившейна выборах),являетсяглавнокомандующимвооружённыхсил, имеет правоамнистироватьосуждённых.

Президент,являясь главойгосударства,не являетсяздесь главойисполнительнойвласти, то естьправительства.Премьер-министрформальноназначаетсяпрезидентом,но это можетбыть толькоглава фракции,имеющей парламентскоебольшинство,и необязательноглава победившейпартии. Необходимозаметить, чтоправительствоправомочноуправлятьгосударствомлишь тогда,когда оно пользуетсядоверием парламента.


2.4 Смешаннаяреспублика


Смешаннаяреспублика(также называетсяполупрезидентской,полупарламентской,президентско-парламентскойреспубликой) — форма правления,которую нельзясчитать разновидностьюни президентской,ни парламентарнойреспублики.

Характернойчертой смешанных(полупризедентских,полупарламентских)республикявляется двойнаяответственностьправительства– и перед президентом,и перед парламентом.В подобныхреспубликахпрезидент ипарламентизбираютсянепосредственнонародом. Главойгосударстваздесь выступаетпрезидент. Онназначает главуправительстваи министровс учетом раскладаполитическихсил в парламенте.Глава государства,как правило,председательствуетна заседанияхкабинета министрови утверждаетего решения.Парламент имеетвозможностьконтролироватьправительствопутем утвержденияежегодногобюджета страны,а также посредствомправа вынесенияправительствувотума недоверия.

С одной стороны,парламентсмешаннойреспубликиимеет правовынести вотумнедоверияправительству,сформированномупрезидентом.С другой стороны,президент имеетправо один разраспуститьпарламент иназначитьвнеочередныевыборы (вновьизбранныйпарламент неможет бытьраспущен втечение конституционноопределенногосрока). Если вновом составепарламентапартия президентаполучит большинство,то сохранится«бицефальная»исполнительнаявласть, когдаполитикуправительстваопределяетпрезидент, приотносительнослабой фигурепремьер-министра.Если же победятпротивникипрезидента,то как правило,последний будетвынужден принятьотставкуправительстваи фактическипередать полномочияпо формированиюнового правительствалидеру партии,набравшейбольшинствоголосов навыборах. В последнемслучае президентне может существенновлиять на политикуправительства,и главнойполитическойфигурой становитсяпремьер-министр.Если впоследствиибудет избранпрезидент,оппозиционныйпарламентскомубольшинству,он сформируетновое правительство,и если оно неполучит одобренияв парламенте,то последнийможет бытьраспущен, и такдалее.

Теоретикамисмешанных формправлениядвижет идеяукреплениягосударственностипутем устраненияправительственныхкризисов, частойсмены правительствпо соображениямполитическойконъюнктуры,оптимизацииспособов организациии взаимоотношенийвысших органовгосударственнойвласти, центральныхи местных властей.Эти проблемымогут стоятьособенно острово вновь образованныхгосударствах,появившихсяв результатеинтеграционныхи дезинтеграционныхпроцессов.

Такимобразом , республика– это формаправления, вкоторой высшаягосударственнаявласть принадлежитвыборным органам,избираемымна определенныйсрок и несущимответственностьперед избирателем.Республикаявляется наиболеераспространеннойв мире формойправления, прикоторой высшаявласть в государствепринадлежитвыборным органам– парламенту,президенту.Основные видыреспублик:президентская,парламентская,смешанная.Главное различиемежду нимисостоит в юридическойответственностиправительства,порядке егоформированияи порядке выборовглавы государства.


3. Форма правленияв России


3.1 Характеристикареспубликанскойформы правленияв России насовременномэтапе


КонституциейРоссийскойФедерации 1993г. установленапарламентско-президентскаяреспублика.Согласно статье1 КонституцииРоссийскойфедерации«РоссийскаяФедерация –Россия естьдемократическоефедеративноеправовое государствос республиканскойформой правления»,согласно статье80 главой государстваявляется ПрезидентРоссийскойФедерации.Президент РФсамостоятельноформируетПравительствоРФ, и только онрешает вопрособ отставкеПравительства.Причем ГосударственнаяДума должнаодобрить предложеннуюПрезидентомкандидатуруПредседателяПравительства,иначе она будетраспущена, аПрезидентназначит ПредседателяПравительствабез согласияДумы (ст.111 Конституции).ГосударственнаяДума вправедобиватьсяотставкиПравительства,выражая емунедоверие илиотказывая вдоверии, но вэтом случаеПрезидентвправе распуститьДуму и назначитьновые выборы.КонституцияРоссийскойФедерации 1993не обязываетПравительствок парламентскойответственности.

Вновьизбранная Думав течение годапосле ее избранияне может бытьраспущена пооснованиямст.117, но можетбыть распущенапо основаниямст.111 Конституции,кроме того,Дума не можетбыть распущенани по какимоснованиямв течение шестимесяцев доокончания срокаполномочийПрезидента(ст.109 Конституции).Если вновьизбранная Думапойдет на конфликтс Президентоми добьетсяотставкиПравительства,то Президентвправе тут жепредложитьДуме кандидатуруформальноотставленногоПредседателяПравительства,и если Дума ееотклонит, онабудет распущенапо основаниямст.111 Конституции,а Правительствобудет восстановлено.Так может произойтинесколько раз,и лишь в своипоследние шестьмесяцев Президентне сможет распуститьДуму по основаниямст.111 Конституции;если и в этомслучае Думаотклонит предлагаемуюей кандидатуруПредседателяПравительства,Президентвправе простоназначитьугодного емуПредседателяПравительства,не распускаяДуму. Следовательно,РоссийскаяФедерация -смешаннаяреспублика.

При подготовкеновой КонституцииРоссии отчетливовыделилисьмногие проблемытеории и практикигосударственногостроительства,в том числе оформе правления.Суть дискуссийсводилась кальтернативе:президентскаяили парламентарнаяреспубликадолжна бытьутвержденав нашей стране.Однако сторонникижесткой альтернативыне учитывали,что в современныхусловиях градации,сложившиесяв XIXв., изменяются,происходитвзаимопроникновениеэлементовразличных формправления.Возникаютсмешанные,«гибридные»формы. Данныепроцессы отражаютновые тенденциисовременногополитическогоразвития, чащевсего вызванныенеобходимостьюповысить уровеньуправляемостигосударства,придать большуюсамостоятельностьи стабильностьорганам исполнительнойвласти.

Форма правления,то есть порядокорганизациии взаимоотношениявысших органовгосударства,зависит отмногих факторов:соотношениясоциально-политическихсил, уровняправовой иполитическойкультуры и т.д.

Сложнаяобстановкаперехода крыночной экономикеи острая социальнаянапряженностьобусловилитот факт, чтов РФ в качествеформы правленияустановленапрезидентскаяреспублика,но обладающаяпо сравнениюс традиционнымипрезидентскимиреспубликамирядом особенностей.

Во-первых,наряду с признакамипрезидентскойреспублики(это, в частности,контроль Президентаза деятельностьюПравительства)данная формаимеет (правда,незначительные)элементыпарламентарнойреспублики,состоящие втом, что парламентможет выразитьнедовериеПравительству,но это не влечетправовых последствий:решение оботставкеправительствапринимаетПрезидент. Онвправе не согласитьсяс парламентом.В России нижняяпалата парламентанеоднократнооценивалаработу Правительствакак неудовлетворительную,и никаких последствийэто не влекло.Если же в Россиипарламентпопытаетсянастаиватьи в течениетрех месяцеввторично выразитнедовериеПравительству, то тем самымпоставит подудар: президентвправе выбратьи уволитьправительствов отставку илираспуститьнижнюю палатупарламента.

Во-вторых,налицо дисбалансмежду законодательнойи президентскойвластью существенныйперевес последней,что в какой-томере нарушаетнеобходимоеравновесиеи устойчивостьгосударственнойвласти в целом.В КонституциюРФ заложенаидея об арбитражнойвласти президента:он арбитр вотношенияхвсех другихпубличныхинститутов.Президентстремитсяусилить своиполномочияи за счет парламента(регулированиеуказами Президентатаких вопросов,для которыхнужен закон),и за счет правительства(регулярныевызовы раз внеделю премьер-министрадля отчета,прямые указанияему и министрам,непосредственноеруководствоПрезидентатак называемымисиловыми инекоторымидругими министрами).В этих целяхпрезидент имеети укрепляетсобственныйаппарат –Администрациюпрезидента,которая, посуществу, поставленанад правительством.Огромная рольэтого органав России несопоставимас ролью подобныхорганов – «домапрезидента»во Франции,администрацииБелого домав США и тем болеескромной Канцеляриипрезидентав Германии.Положениепарламентапринижено (втом числе путемиспользованияфинансовыхи других материальныхрычагов парламентаи парламентариев),роль Правительствав основномограниченахозяйственнымивопросами, ононе являетсяцентром политическогоруководствастраной и средоточиемисполнительнойсласти: ее главойна деле являетсяпрезидент, хотяэто не предусмотреноКонституцией.Однако такаябольшая властьконцентрируетсяглавным образомв центре. СубъектыФедерации, ихмногие губернаторычасто выступаютс независимыхпозиций, иногдапосылая нечтовроде ультиматумовПрезиденту.

Наконец,в-третьих,уникальностьРоссии какфедерации неможет бытьотраженнойв механизмегосударственнойвласти, особеннос учетом того,что в ряде еереспублик такжесуществуетинститутпрезидентства.

Современнойформе правленияв РФ предшествовалнедолго просуществовавшийсимбиоз властиСоветов изарождающейсяпрезидентскойвласти в СоветскойСоюзе.

Прошлодва срока правленияпервого российскогопрезидента,легитимно егосменил другой.Этот периодбыл сложным,президентскаяформа правления(смешаннаяформа правленияс доминированиемпрезидента)выдержалосерьезныеиспытания. Вее развитииможно выявить«маятниковые»колебания от«точки» всевластияСоветов до«точки» слияниядвижений «Единство»и «отечество– вся Россия».Президентскаяформа правлениястабилизировалась,прошла нереволюционнаяпередача власти.Президентполучил возможностьвоздействияна решенияпарламентачерез лояльноебольшинствово фракцияхГосударственнойДумы, главысубъектовФедерациибольше не образуютмощное объединениев Совете Федерации.По существусистема президентскойвласти в России- это уже сформировавшаясяструктура,конечно, развивающаяся,со своимипротиворечиями,но уже относительноустоявшаяся.

Такимобразом, в основуорганизациигосударственнойвласти РоссийскойФедерацииположена модельпрезидентскойреспубликис достаточноширокой компетенциейПрезидента,который избираетсянепосредственногражданамиРоссии. Какглава государстваПрезидентнаделяетсянеобходимымиполномочиямипо обеспечениюсуверенитетаи государственнойцелостностиРоссийскойФедерации,согласованногофункционированиягосударственныхорганов. Формальноне являясьглавой исполнительнойвласти, ПрезидентРоссии обладаетзначительнымиполномочиямипо определениюосновных направленийгосударственнойполитики,формированиюсостава Правительстваи федеральныхорганов исполнительнойвласти. Президентнаходится какбы над законодательной,исполнительнойи судебнойветвями власти,обеспечиваякоординациюи согласованностьих действий.


3.2Форма правленияв России в советскийпериод


Нельзяне сказать отакой формеправления ,которая существовалав России , какСоветскаяреспублика.Советскаяреспублика( в социалистическихстранах ) - особаяразновидностьреспубликанскойформы правления,основу которойсоставляютособые представительныеорганы — Советынародных депутатов.Такая разновидностьреспубликанскойформы правленияхарактеризуетсяполновластиемСоветов —представительныхорганов государственнойвласти. Характерныечерты советскойреспубликиобщепринятыедемократическиеинституты:избирательнаясистема праваи свободы и др.Единственнуюсистему органовгосударственнойвласти составлялиособые представительныеорганы — Советыразных уровней,объединенныестрогой иерархиейи соподчиненностью.Советам принадлежалався полнотавласти, онипредставлялиполитическуюоснову Советскогогосударства,все иные органыбыли подотчетныи подконтрольныСоветам.

Поэтой причинедля данноготипа правленияхарактерныбыли следующиечерты: принципразделениявластей непризнавался;

функциипарламентавыполнялипалаты Советов;функции президентавыполняликоллегиальныепрезиденты— президиумыСоветов союзногои республиканскогоуровней; действовалимперативныйдепутатскиймандат — депутатыбыли подотчетнынаселению имогли быть имотозваны вслучае не оправданиядоверия; небыло различиямежду государственнымиорганами иорганами местногосамоуправления(в теории игосударственнойпрактике понятие«местноесамоуправление»не употреблялось).В Советы избиралисьи беспартийные,иногда их былобольше, чемпартийных. Помнению критиковсоветскойсистемы, Советыявлялись ширмой,прикрытиемпартийнойдиктатуры,которой принадлежалався полнотавласти. Хотяоднопартийнаясистема и посей день естьв некоторыхпарламентскихреспубликах,однако и дляних, и для советскихреспублик онавовсе не обязательна.Более того, досередины 1920-хгодов в Советахизбиралисьне только большевики,но и меньшевики,эсеры и анархисты.

Такимобразом, всоциалистическихреспубликахформой политическойорганизацииобщества сталиСоветы, народные(национальные)собрания . Этиорганы сосредоточивалив своих рукахи законодательнуювласть, и контрольза исполнениемзаконов, управлениемгосударством.Им принадлежалався полнотагосударственнойвласти и в центре,и на местах.Исполнительно-распорядительныеорганы былиполностьюподотчетнысоветам. Дляэтой разновидностиреспубликихарактернывыборностьорганов государственнойвласти, подконтрольностьисполнительныхорганов советам,обязательностьрешений вышестоящихорганов государственнойвласти длянижестоящих.Республикуэтого типаотличает доминирующаяроль политическойпартии (коммунистической,рабочей) вдеятельностигосударственногомеханизма.


Заключение


Проведенноеисследованиеформы правленияпозволилосформулироватьследующиевыводы.

Формагосударства– это совокупностьего внешнихпризнаков,показывающихпорядок образованияи организациювысших органовгосударства,территориальноеустройствогосударства,приемы и методыосуществлениягосударственнойвласти.

Формаправления –это организациявысших органовгосударственнойвласти: порядоких образования,принципы ихвзаимоотношениямежду собой,степень участиянародных массв их формированиии деятельности.Форма правленияимеет основополагающеезначениеконституционно-правовогорегулированияорганизациии функционированиягосударства.Именно онаопределяет,кто и как осуществляетгосударственнуювласть вгосударственно-организованномобществе.

Республика– это формаправления, вкоторой высшаягосударственнаявласть принадлежитвыборным органам,избираемымна определенныйсрок и несущимответственностьперед избирателем.

Республикаявляется наиболеераспространеннойв мире формойправления, прикоторой высшаявласть в государствепринадлежитвыборным органам– парламенту,президенту.

Основныепризнаки республики:

- выборностьвысших органоввласти наопределенныйсрок;

- возможностьучастия гражданв управленииделами государства;

- разделениевластей назаконодательную,исполнительнуюи судебную;

- определеннаяпроцедурапринятия высшимиорганами властисвоих решений.

Основныевиды республик:президентская,парламентская,смешанная.

Главноеразличие междуними состоитв юридическойответственностиправительства,порядке егоформированияи порядке выборовглавы государства.

Президентскаяреспублика– это формаправления, гдепрезидентнепосредственнопри определенномпарламентскомконтроле формируетправительство,которое несетперед нимответственностьза свою деятельность.Функции главыгосударстваи правительствавыполняет чащевсего президент.

Впарламентарнойреспубликепарламентнаделен нетолько законодательнымиполномочиями,но и право требоватьотставкиправительства,выразив емунедоверие, т.е.правительство,несет ответственностьперед парламентом.Президент –глава государства,но не главаправительства.

Существуютсмешанныереспублики,где парламенти президентв той или иноймере делят свойконтроль и своюответственностьпо отношениюк правительству.

Последнеедесятилетиепоказывает,что классическиеформы парламентскойи президентскойреспубликине всегдаспособствуютсогласованностии взаимодействиювысших органовгосударства,что ведет кснижениюуправляемостигосударством,к кризису всеполитическойсистемы. Дляустраненияэтих и некоторыхиных негативныхпроявлениисоздаютсясмешанные«гибридные»формы правления.Это выражаетсяв том, что наоснове демократизацииполитическихрежимов почтиутрачиваютсяразличия междумонархией иреспубликой.

Достаточноширокое распространениеи признаниеполучила практикагосударственногостроительства,когда создаютсяполупрезидентскиеи полупарламентскиереспублики.

Чтокасается формыправления вРоссии, то здесьследует отметить,что она являетсяполупрезидентскойреспубликойс доминирующимположениемпрезидентав системе властей.

Историиизвестна иреспубликасоциалистическоготипа, которуюотличает доминирующаяроль политическойпартии (коммунистической,рабочей) вдеятельностигосударственногомеханизма.


Библиография


1.КонституцияРоссийскойФедерации. М.,2003.

2.Алексеев С.С.Государствои право . М.; Наука,2000

3.Васильев Д.А.Теория государстваи права. – М., 2007;

4.Венгеров А.Б.Теория государстваи права. – М., 2005;

5.Комаров С.А.Общая теориягосударстваи права. – М., 2005;

6.Комаров С.А.,Малько А.В. Теориягосударстваи права. – М., 2003;

7.Любашиц В.Я.Теория государстваи права. – Ростов-на-Дону,2002;

8.Малько А.В. Теориягосударстваи права: Учеб.-М., 2005;

9.Марченко М.Н.Проблемы теориигосударстваи права. – М., 2005;

10.МарченкоМ.Н. Теориягосударстваи права: Учеб.– М., 2006.

11.МатузовН.И., Малько А.В.Теория государстваи права: Учеб.–

Страницы:12

Источник: https://xreferat.com/22/11291-1-respublika-kak-forma-pravleniya.html
Содержание

Введение... 2

Формы правления... 4

Виды форм правления.. 5

1. Монархия. 6

История монархии. 6

Монархия в современном мире. 12

Заключение. 20

2. Республика.. 21

История республики. 21

Республика в современном мире. 27

Заключение. 31

Нетипичные формы правления... 32

Введение. 32

Социальные и юридические основы смешанных и гибридных форм правления 32

"Монархическая республика" и "республиканская монархия". 34

Заключение... 37

Список использованной литературы.... 38

Введение

Государство – особыйи основной компонент политической системы, осуществляющий управление обществом посредством системы центральных и местных органов государственной власти, государственного управления, суда и прокуратуры. Представляет граждан страны в отношениях на международной арене.

Включает в себя отрасли государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную. Государство – главный институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику. В решении вопросов управления обществом оно опирается на свои силовые структуры: армию, полицию (милицию), органы государственной безопасности (органы федеральной службы безопасности) и т.д.

Человечество не могло обойтись без государства как инструмента управления обществом. Одних обычаев, традиций и привычек в условиях усложнения социально-экономической жизни было недостаточно. Необходима более оперативная, действенная, мобильная сила – сила принуждения, вооруженного воздействия.

В рассмотрении сущности государства выделяются три основных теоретических подхода: общественный, классовый и политико-правовой[1].

Смысл общественного: государство есть средство решения общих проблем и дел, оно регулирует отношения правителей и народа.

Представители классового подхода рассуждают так: государство появилось с разделением общества на классы и служит орудием классовой борьбы, подавления одних классов над другими.

Суть политико-правового подхода: государство есть источник права, которое организует жизнь общества и самого государства.

Понятие формы государства относится к важнейшим его характеристикам. Оно позволяет установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий и какими методами осуществляется государственная власть в стране.

Схема 1

Форма государства

форма правленияполитический режим

форму территориального (государственного) устройства

Совокупность этих трех элементов раскрывает форму государства.

Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношения друг с другом и населением, а так же те методы, которые используются ими для осуществления организующей и управленческой деятельности.

Форма государства является непосредственным выразителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова, в конечном счете, будет и его форма.

Исследовать государство с точки зрения его сущности- это означает выявить, волю и интересы каких слоев общества, групп, классов оно в первую очередь выражает и защищает.

Изучать же государство с точки зрения его формы, — это значит, в первую очередь, изучать его строение, его составные части, внутреннюю структуру, основные методы установления и осуществления государственной власти.

Формы государства, также как его сущность и содержание, никогда не оставались и не остаются раз и навсегда установленными, неизменными. Под влиянием множества экономических, социально-политических, идеологических и иных факторов они всегда изменялись и развивались. Постоянно менялось и представление о них. Справедливым является утверждение Л.Гумпловича о том, что"учение о различии государств или о государственных формах"является"столь же шатким и неустановленным, как и определение понятия государства".

Чтобы убедиться в этом, достаточно сказать, что за всю историю развития государства и права были высказаны десятки, если не сотни различных мыслей и суждений по вопросу о формах государства. Предлагались самые различные подходы и варианты решения данной проблемы. Еще в Древней Греции и Риме философы и юристы высказывали разнообразные, порою весьма противоречивые мнения и суждения по поводу того, что следует понимать под формой государства, какие формы государства существуют, чем они отличаются друг от друга.

Повторюсь, что форма государства состоит из трех взаимосвязанных элемента: форма правления, форма государственного (территориального) устройства, политический (государственный) режим. В данной работе я хотел бы рассмотреть, что же все-таки собой представляет форма правления.

Формы правления

Форма правления рассматривается как организация государства, включающая в себя порядок образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношений между ними. Формы правления в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному выборному органу. В первом случае имеет место монархическая форма правления. Во втором — республиканская.

При монархической форме правления источником государственной власти, согласно действующим законам, является монарх. При республиканской — выборный государственный орган.

Главная разница между монархией и республикой заключается в следующем: монархическая форма государства означает, что власть в государстве принадлежит высшему носителю государственной власти на основе его собственного права.

В монархии монарху предоставлено окончательное решение по всем важнейшим государственным актам. Народ здесь не обладает никакой властью, или обладает ею в весьма малой степени. Народ в монархии или вовсе устранен от управления, или участвует в нем лишь в ограниченном объеме. Иначе обстоит дело в республике. Под республикой разумеется такая форма государства, где власть принадлежит самому народу и только ему. Здесь сам народ прямо или через посредство избранных им представителей и управляет государством и решает все важнейшие государственные дела.

Таково главное различие между монархическим и республиканским государствами.

Подведем итог, что же подразумевается под формой правления:

Форма правления - это научная категория, которая отражает порядок образования высших органов государственной власти, их структуру, компетенцию и взаимоотношения между ними.

История и современность знают различныевиды монархий и республик. Они в значительной степени зависят от типов государств, а также от условий их возникновения и функционирования.

Виды форм правления

Форма правления -представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образование и распределение компетенции между ними.

В рамках данного понятия выделяютмонархическую и республиканскуюформу правления.

Схема 2.

Форма правления

монархияреспублика

1. Монархия

Монархия представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия.

Монархия (от греческогоmonos - один,arch - власть;monarchia - единовластие) - это такая форма правления, при которой полномочия верховной власти формально или фактически принадлежат одному лицу, занимающему престол по праву наследования и как правило пожизненно.

История монархии

История монархии начинается с истории государства. Институты военной демократии, сложившиеся в период разложения родового строя, были использованы при создании первых монархий.

В древности разновидностью монархии зачастую была деспотия.[2]Она еще называлась тиранией, неограниченной монархией. Вся верховная власть принадлежала одному властителю (как правило, получавшему власть по наследству монарху). Монарх опирался на военно-бюрократический аппарат. Эта разновидность монархии была характерна для большинства рабовладельческих государств. Осуществление власти характеризовалось полным произволом, бесправием граждан. Воля деспота была законом. Личность монарха зачастую обожествлялась при жизни и после смерти. Власть монарха была неограниченна, но фактически учитывала интересы господствующего класса, в первую очередь непосредственного окружения, знати.

Форма правления зависима от особенностей экономического строя. В древнейших странах Востока долгое время сохранялся общинный строй, отсутствовала частная собственность на землю. Такая особенность общественной жизни проявлялась в форме государства. Экономическая потребность в создании и поддержании порядка в ирригационных сооружениях, столь необходимых для земледелия - главного вида экономической деятельности в ряде стран Востока с общинным строем, предопределяла необходимость централизованной государственной власти, использования деспотической формы правления.

В рабовладельческую и феодальную эпохи в ряде стран складывается особая разновидность монархии - теократия[3](от греч. - боговластие), в которой управление осуществлялось преимущественно жрецами или духовенством, а глава церковной иерархии обладал высшей не только духовной (церковной), но и светской властью.

Разнообразие монархий не только в соотношении светской и церковной власти, но и в титулах главы государства (император, царь, король, герцог, князь, фараон, султан и др.).

На всех этапах развития феодализма монархия была самой распространенной формой правления, но имела особенности, связанные с этими этапами. Можно выделить раннефеодальную монархию, монархию периода феодальной раздробленности, сословно-представительную и абсолютную монархию.

В раннефеодальный период власть монарха на Ближнем и Среднем Востоке осуществлялась в условиях ее ограничения родовой аристократией (вождями племен). В странах, в которых утвердилось большое политическое влияние и высокое общественное положение духовенства, особенно мусульманского, власть монарха сдерживалась религиозно-правовыми нормами.

В обстановке феодальной раздробленности, которая в ряде стран наступила в результате распада крупных монархий, сохранилась деспотическая форма правления.

Монархия периода феодальной раздробленности характеризовалась тем, что при формальном сохранении верховной власти одного монарха она фактически распадалась на отдельные полусамостоятельные монархии. Формирование сословий привело к изменению государственных образований, к установлению сословно-представительной монархии - новой формы правления с относительно сильной властью единоличного главы государства в сочетании с сословно-представительными органами (в центре и на местах), которые, как правило, обладали совещательными функциями. Центральная власть еще не могла обойтись без согласия сословий на сбор налогов, содержание государственного аппарата, крупные государственные мероприятия. Разнообразными были наименования органов сословного представительства (парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, риксдаг в Скандинавских странах, сеймы в славянских, Земские соборы в России и др.), их компетенция и реальное разделение власти между монархом и органами сословного представительства. Разным был и способ комплектования. Вначале эти органы не выбирались, а были объединением лиц в силу их должностного положения. Потом был установлен выборный порядок. Разнообразной была и структура центральных органов сословного представительства, включавшая от одной до трех палат.

Эта форма правления соответствовала периоду развитого феодализма, сформировавшихся сословий в масштабах страны, потребности развития внутреннего рынка в связи с ростом городов, товарного производства и обмена, обострения борьбы за власть внутри класса феодалов, столкновения интересов разных сословий.

Хронологически этап сословно-представительной монархии занял около четырех столетий и по времени не совпадал в истории отдельных стран.

На смену сословно-представительной монархии приходит абсолютная монархия[4], которая использовалась в обстановке развития капиталистического уклада экономики, при сохранении феодальной еще в качестве господствующей при зарождении буржуазии, которая не была готова к захвату власти, но постепенно становилась все более мощной экономической силой, созревая к такому захвату.

Если для сословно-представительной монархии были характерны отношения сюзеренитета-вассалитета с участием феодальной и теократической аристократии, то для абсолютной монархии типична неограниченная централизация бюрократического аппарата, возглавляемого монархом.

Абсолютная монархия в разных странах складывалась не одновременно и имела немало особенностей. В классическом виде она была во Франции. В Англии сохранялся парламент, использующий королевскую власть в своих интересах, и слабый бюрократический аппарат на местах. В раздробленной Германии абсолютная монархия сложилась позже и в пределах отдельных территорий (княжеств). В России во второй половине XVII века прекратился созыв Земских соборов и были созданы дворянско-бюрократические учреждения, регулярная армия, флот. Социальной опорой абсолютной монархии в России были дворянство и бюрократия.

В некоторых странах абсолютная монархия не сложилась (например, в Польше). В ряде стран, формой правления в которых была абсолютная монархия, проводились отдельные реформы, направленные на уничтожение отдельных сословных привилегий, изменение положения крестьян, церкви, но и в них практически превалировали феодально-деспотические черты.

В странах Азии абсолютная монархия развивалась на иной основе. Там не было сословно-представительной монархии, замедленным было развитие элементов капиталистических отношений. Устойчивые феодальные отношения мешали процессу формирования централизованного государства.

Эта разновидность формы правления характеризуется тем, что глава государства считается единственным источником законодательной, исполнительной власти с полной зависимостью чиновничьего аппарата. Абсолютный монарх сам устанавливал налоги, бесконтрольно расходовал государственные средства. Это наиболее законченная разновидность монархической формы правления для организации централизованного государства с мощным, разветвленным государственным аппаратом, с постоянной армией, полицией, разведкой, судебными и фискальными системами. Эта форма государства помогла покончить с сепаратизмом феодальной знати, с раздробленностью, содействовала экономическому единству страны и развитию капиталистических отношений.

В тех странах, в которых прошли ранние буржуазные революции, складывалось разное отношение к монархии. В странах с более замедленным развитием капиталистических отношений буржуазия шла на союз с феодальной абсолютной монархией (Германия, Россия, Япония), происходила постепенная эволюция абсолютистской монархии в буржуазно-помещичью монархию.

Требование упразднения феодальной монархии и установления республики было одним из важнейших политических требований буржуазно-демократической революции, но монархия сохранялась и при буржуазном строе, а в Англии она была восстановлена вскоре после буржуазной революции (в 1660 г.); в Испании лишь недавно (в 1977 г. после ее упразднения в 1931 г.).

Буржуазия вносит в монархическую форму правления изменения, заменив абсолютную монархию на конституционную, при которой полномочия монарха определяются конституциями и ограничиваются представительными учреждениями. В некоторых странах монарх сохраняет право назначения правительства, смещения министров, распоряжения вооруженными силами, законодательной инициативы, издания декретов, роспуска парламента.

Развитие буржуазного парламентаризма - это главная тенденция совершенствования формы правления, что приводит к росту ограничений полномочий монарха, низводя его к номинальному главе государства.

Парламентарная монархия - чисто буржуазная форма правления - явилась политико-правовым закреплением победы буржуазии. Она существует в ряде стран (Англии, Бельгии, Дании, Норвегии, Швеции, Японии и др.) без дуализма государственной власти. Власть монарха ограничивается, он лишается права самостоятельно осуществлять свои полномочия. Его акты должны получать одобрение министров. Исполнительная власть находится в распоряжении правительства, которое несет ответственность перед парламентом. Правительство реально формирует лидер победившей на выборах партии или партийная коалиция.

В буржуазных государствах монарх как глава государства имеет неодинаковые полномочия.

В XX веке действует тенденция совращения числа монархий, хотя конкретные причины различны.

То обстоятельство, что монарх формально венчает систему государственных органов, оказалось фактором, сделавшим эту форму правления все же довольно устойчивой в сравнении с республиками, в которых сильны политические схватки в борьбе за высшие государственные органы.

Монархия в современном мире

Схема 3.


В настоящее время монарх является главой государства приблизительно в 50 странах мира, то есть в 1/4 части современных государств. Только в Европе десять[5]стран имеют монархическую форму правления. Кроме того, семнадцать (в том числе Канада, Австралия, Новая Зеландия) признают британскую королеву в качестве своего главы государства.Семь стран Ближнего Востока и зоны Персидского залива - Иордания, Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ и Оман - сохранили или восстановили различные виды монархий. В Южной и Юго-Восточной Азии монарх является главой государства в Непале, Бутане, Камбодже, Таиланде, федерации Малайзии, Брунее. В Японии императорская власть существует более полутора тысяч лет. В Африке институт монарха сохранился в трех странах - Марокко, Лесото и Свазиленде. Своеобразными (так называемыми патриархальными) монархиями являются в Океании королевства Тонга и Западное Самоа.

Историческим предшественником современной монархии является монархия абсолютная, сформировавшаяся как политическое учреждение в поздний период развития средневековья. Для абсолютной монархии (самодержавия) характерно отсутствие каких-либо представительных учреждений, сосредоточение всей государственной власти в руках монарха.

Конституционная монархия подразделяется на два вида - дуалистическую и парламентарную монархию.

Дуалистическая монархия характеризуется определенными признаками. Прежде всего, при этой форме правления существует одновременно два политических учреждения - монархия и парламент, которые делят между собой государственную власть. Эта двойственность (дуализм) выражается в том, что монарх юридически и фактически независим от парламента в сфере исполнительной власти. Дуалистическая монархия не знает института парламентской ответственности правительства. Законодательные полномочия парламента сильно урезаны монархом, которому предоставляется право вето, право назначения в верхнюю палату, право роспуска парламента.

Парламентарная монархия в настоящее время существует в целом ряде развитых стран, в экономике которых не сохранилось сколько-нибудь существенных пережитков феодализма[6].

Власть монарха ограничена не только в области законодательства, но и в сфере государственного управления и контроля над правительством. В случае выражения парламентом правительству вотума недоверия последнее уходит в отставку или распускает парламент и назначает внеочередные выборы.

Правовое положение монарха как главы государства отличается следующими тремя особенностями. Во-первых, власть монарха юридически считается непроизводной ни от какой иной власти, государственного органа или избирательного корпуса. Во-вторых, пост главы государства в условиях монархии передается в порядке престолонаследия. Иными словами, должность главы государства принадлежит монарху по праву рождения. Власть переходит от монарха к преемнику на основе биологических кровнородственных связей. В-третьих, власть монарха носит, как правило, не фиксированный по времени характер. Монарх занимает свой пост пожизненно и юридически не может быть отстранен, смещен с поста главы государства до конца своих дней.

Власть монарха, как уже отмечалось, наследственна. Порядок престолонаследия устанавливается конституциями и специальными законами, но может регулироваться религиозными нормами и нормами обычного права.

В Европе в настоящее время существуют четыре системы престолонаследия: салическая, австрийская, кастильская и шведская.

Салическая система[7]предполагает, что наследование престола осуществляется исключительно по мужской линии.

Австрийская система[8]предполагает, что женщина может взойти на трон только лишь в случае пресечения всех линий и степеней мужского родства.

Кастильская система[9]отдает предпочтение мужскому полу, хотя не исключает восхождение женщины на престол.

Шведская система предусматривает, что мужчины и женщины наследуют престол на равных основаниях.

Наследник престола, будущий монарх должен отвечать еще целому ряду требований, среди которых требование определенной религиозной принадлежности является одним из наиболее распространенных. Так, согласно закону о престолонаследии 1701 года монархом Великобритании может быть только лицо, принадлежащее к англиканской епископальной церкви. В Дании монарх должен исповедовать евангелическо-лютеранскую религию. Общим для всех арабских монархий правилом является непременное исповедание монархом и наследным принцем ислама.

Одним из немаловажных условий наследования престола является условие вступление наследного принца или монарха в равнородный брак, то есть в брак с лицом, принадлежащим к царствующему или властительному дому. Лицо, вступившее или вступающее в морганатический, то есть неравнородный брак, теряет, как правило, право на престол. Прецеденты подобного рода в политической истории XX века имелись.

Власть монарха, как уже отмечалось, носит пожизненный характер. Правление многих монархов отличалось завидной длительностью. Так, король Швеции Густав V находился у власти 43 года (с 1907 по 1950 год). Отец нынешнего главы японского государства император Хирохито правил страной с 1926 по 1990 год, т.е. 64 года. Королева Великобритании Елизавета II пребывает на троне с 1952 года. Отстранение монарха от власти юридическим путем невозможно. Однако физическое его устранение, свержение в результате революции, дворцовых переворотов - явление достаточно частое. За период после Второй мировой войны монархии были ликвидированы более чем в 30 странах мира[10], И это несмотря на то, что личность монарха конституциями или религиозными нормами признается священной и неприкосновенной.

В случае несовершеннолетия, болезни или длительного отсутствия монарха, а также если наследник престола в момент смерти правившего главы государства не достиг определенного конституцией необходимого для восхождения на трон возраста устанавливается регентство, или правление за монарха. Регентство может осуществляться в двух формах: индивидуальной - регентом или коллегиальной - регентским советом. В некоторых монархических странах Арабского Востока институт регентства отсутствует. Так, в Кувейте Закон о престолонаследии предусматривает, что в случае вакантности престола функции главы государства будут осуществляться советом министров.

Монарх как глава государства обладает внешними атрибутами или символами власти - короной, мантией, скипетром, державой. Он является носителем титула (короля, императора, шаха, эмира, султана), в котором обычно перечисляются владения монарха, указывается сакральный характер его власти или подчеркивается ее божественное происхождение и т. п.

Монарх имеет право на резиденцию, при нем состоит штат чиновников королевского двора. На содержание монарха, членов его семьи и королевского двора выделяются ассигнования из государственного бюджета, получаемые им по цивильному листу, принимаемому парламентом в конституционных монархиях или утверждаемому самим монархом в абсолютных и дуалистических монархиях. Помимо ассигнований по цивильному листу денежное содержание включает доходы от его личного имущества.

Конституционный статус монарха отличается от монаршего титула меньшей пышностью и большей юридической конкретностью. Обычно в конституциях закрепляется место монарха в системе государственных органов, его принадлежность той или иной ветви власти (если конституционный механизм предусматривает принцип разделения властей), его полномочия и прерогативы.

Формальное и реальное положения монарха в механизме осуществления власти, его роль в государственном управлении обществом, круг конституционных и внеконституционных полномочий во многом зависят от формы правления, государственного устройства, политического режима, исторических особенностей развития, этнокультурных и религиозных традиций и обычаев той или другой страны и иных социально-политических и идеологических факторов.

Наибольшим удельным весом в системе власти обладают монархи в условиях абсолютных монархий, особенно в мусульманских странах или в странах с традиционным общественным укладом. Так, в соответствии с конституцией Катара 1970 года вся полнота законодательной и исполнительной власти сосредоточена в руках главы государства - эмира. В Саудовской Аравии король является главой государства, правительства, основным источником законодательства, верховным главнокомандующим вооруженными силами, а также провозглашается обладателем верховной религиозной власти и духовным главой своих подданных. В Свазиленде король сочетает статус главы государства, главы исполнительной власти, верховного законодателя, верховного судьи, жреца, верховного хранителя традиций и обычаев.

Однако, к некоторым формам монархии применима давно уже ставшая реальностью формула: "Монарх царствует, но не правит".

"В дуалистической и особенно в абсолютной монархии он (глава государства) имеет реальную власть, в парламентарной - царствует, но не правит"[11].

В монархиях же парламентарных роль монарха может быть сведена к выполнению чисто символических, церемониальных и представительских функций. Конституция Японии, например, не наделяет императора ни одним самостоятельным полномочием. Император назначает премьер-министра, но после предварительного решения парламента. Он назначает главного судью верховного суда, но после предварительного решения правительства. Причем изменить эти предварительные решения он не может.

Независимо от формы правления и иных факторов, определяющих статус главы государства в монархических странах, монархи обладают рядом аналогичных полномочий.

Конституции или государственно-правовые обычаи всех монархических стран наделяют главу государства правом участвовать в формировании правительства. Степень этого участия варьируется в отдельных странах весьма значительно.

Наряду с формированием правительства монарх, как правило, активно участвует и в формировании государственного аппарата. Конституции закрепляют право монарха назначать гражданских и военных служащих. В Великобритании в соответствии с конституционными соглашениями король (королева) назначает на высшие государственные должности, включая должности губернаторов, дипломатов, судей.

В подавляющем большинстве монархических государств монархи являются верховными главнокомандующими вооруженными силами. Это положение так же, как правило, фиксируется в основных законах. Реальные полномочия монарха в сфере руководства армией могут серьезно варьироваться в зависимости от конкретной социально-политической ситуации в той или иной стране, от исторических традиций, формы правления и множества других факторов.

Например, в Великобритании английская финансовая олигархия в свое время ограничила контроль короля над вооруженными силами. Ему было запрещено содержать в мирное время сухопутную армию. В пределах королевской прерогативы осталось, однако, регулирование внутренней организации армии. В ведении короля находится также право распоряжаться военно-морскими и военно-воздушными силами и право определять их численность. Военно-морской флот и военная авиация именуются "королевскими".

В подавляющем большинстве монархий короли, как правило, являются военными специалистами и с детства воспитываются в привилегированных военных школах.

В большинстве парламентарных монархий конституции предоставляют главе государства право объявления войны и заключения мира. Решение монарха ставится, как правило, в зависимость от волеизъявления законодательного органа.

В абсолютных и дуалистических монархиях глава государства принимает решения о войне и мире самостоятельно.

Монархи в большинстве рассматриваемых стран обладают определенными нормотворческими полномочиями. Обычно они наделяются правом законодательной инициативы[12]и правом вето. В отдельных государствах эти полномочия принадлежат монарху лишь номинально. Например, в Великобритании с 1707 года не было ни одного случая, когда король отказался бы подписать законопроект, одобренный обеими палатами парламента, то есть воспользовался правом вето. В Марокко же или Иордании право вето короля носит абсолютный характер и не может быть преодолено законодательным органом страны.

Монархи могут издавать юридические нормативные акты различных видов. В парламентарных и некоторых дуалистических монархиях эти документы должны быть скреплены подписью главы правительства или министра, ответственного за выполнение данного акта монарха (так называемая контрассигнатура). В абсолютных монархиях, где глава государства является единоличным носителем законодательной власти, монарх, как правило, издает нормативные акты самостоятельно.

В парламентарных и дуалистических монархиях глава государства обладает правом роспуска парламента или его нижней палаты. Реализация этого права существенно различается в отдельных монархических странах. В Великобритании инициатива роспуска нижней палаты законодательного органа исходит от правительства, а монарх фактически санкционирует уже принятое кабинетом решение. В Бельгии король имеет право распускать палаты парламента одновременно или по отдельности. При этом глава бельгийского государства может просить правительство дать свое согласие на этот акт, не дожидаясь того, чтобы инициатива роспуска исходила от кабинета министров. В Непале, Брунее, большинстве стран Арабского Востока право роспуска парламента или какой-либо из его палат находится в исключительном ведении монарха.

В сфере судебной власти монарх имеет право освобождать от наказаний, назначенных судьями, или смягчать эти наказания, за исключением тех, которые назначены министрам. Монарх может осуществлять право помилования в соответствии с законом, который не предусматривает общих амнистий.

В отдельных странах монарх, являясь главой государственной или официальной конфессии, назначает высших церковных иерархов. Так, в Великобритании высшие сановники англиканской епископальной церкви назначаются королевой. За монархом в большинстве рассматриваемых стран сохраняется право жаловать дворянские титулы и возводить в дворянское достоинство.

В качестве главы государства в ряде стран[13]может награждать орденами и иными наградами.

Во всех монархических странах глава государства осуществляет представительские и церемониальные функции.

Заключение

В современных развитых странах монархией является большей частью слабым политическим учреждением, неиграющим существенной роли в осуществлении государственного руководства обществом, хотя формально-юридически глава государства занимает в системе государственных органов существенное положение. Также необходимо отметить, что все же фактическая роль монарха в различных странах различна и мы не можем определить конкретно степень влияния монарха в осуществлении государственного руководства для всех стран.

Однако мне кажется, что монархическая форма государственного правления не исчезнет и даже не будет упразднена до "формальной" монархии. Монархий стало намного меньше, в сравнении, например, с XVII веком, но также нельзя забывать, что монарх является главой государства в 1/4 части современных государств. Только в одной маленькой Европе их насчитывается 10, на Американском континенте - 11, в Австралии и Океании 6 монархий, в Азии их насчитывают 12, в Африке - 4 монархии. Эти цифры опровергают мнения некоторых ученых о том, что монархическая форма правления постепенно вымирает. Количество монархий не становится меньше уже несколько десятков лет, кроме того, 17 стран признают британскую королеву в качестве своего главы государства.

2. Республика

Республика представляет собой такую форму правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением.

Республика (от греческого res - дело, publica - общество; res publica - общественное дело, государство) - это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборным на определенный срок органам власти.

История республики

В рабовладельческом обществе известна республиканская форма правления, но уже тогда республика складывалась в разных вариантах. Либо она устанавливалась привилегированной группой рабовладельцев, либо в образовании государственных органов и даже в их деятельности принимали участие и другие свободные граждане.

В феодальном обществе преобладала монархическая форма правления, но были и республики. С развитием торговли, экономической и политической роли гильдий и цехов в некоторых крупных средневековых городах складывалась республиканская форма правления. Города-республики иногда за большие деньги (выкупы) приобретали независимость, право на самоуправление. Во главе обычно стоял городской совет, руководящую роль в котором, как правило, играли представители наиболее богатых слоев населения. Экономическое могущество основывалось на торговле, ростовщичестве, собственности на землю, дома. Опираясь на свое богатство, они захватывали политическую власть в городе после приобретения им самоуправления (в XII - XIII вв.).

В XII - XV веках могущественной городской республикой стало Новгородское государство, которым фактически управлял совет бояр, возглавляемый архиепископом. Крупные землевладельцы составляли господствующий класс. Городское вече, в котором участвовали горожане и свободное сельское население, считалось высшим органом государственной власти. Из бояр выбирались посадники и тысяцкие. Князь с очень ограниченными функциями приглашался из других государств.

Эта разновидность формы правления утратила значение с развитием централизованного государства.

Завоевание буржуазией государственной власти привело к новой модификации республиканской формы правления. Буржуазное государство имеет преимущественно республиканскую форму правления.

Парламент[14]как высший обязательный представительный орган государства, являющийся законодательным учреждением, возникает в большинстве стран в эпоху буржуазных революций. Его появление в этом качестве связано с провозглашенной буржуазией идеей народного суверенитета.

Буржуазный парламент - выборный орган, который действует во всех республиках. Особенности республиканской формы правления зависят от разных факторов, в том числе от избирательной системы, которая существенно влияет на механизм формирования высшего представительного органа.

Иногда необходимость существенных поправок в избирательном законе или смены избирательной системы становится объектом сложной политической борьбы.

Буржуазные республики возникают в разных политических условиях. Первой в 1692 году была создана буржуазная республика в Голландии.

Все разновидности республиканской формы правления в буржуазных странах выстроены на основе парламентаризма.

Идеи парламентаризма связаны с теорией разделения властей, используя которую буржуазия вела борьбу за обладание государственной машиной, ее реорганизацию и преодоление недостатков феодальной государственной системы.

После захвата власти буржуазия уделяет теории разделения властей меньше внимания, а в XIX веке отказывается от нее, опираясь на концепцию о народном суверенитете, конструируемую как парламентаризм. Но необходимость разграничения компетенции между высшими государственными органами приводит к сохранению концепции разделения властей. Любое их разграничение, решение организационных и иных вопросов осуществления власти не должно означать отказа от возможных компромиссов между ветвями власти.

На необходимость разделения властей в смысле разграничения функций государственной власти между разными государственными органами указывали отдельные мыслители еще в древние века и в средневековье.

Парламентаризм - общее название такой организации государства, в которой осуществляется система народного представительства. Эта система возникает с утверждением власти промышленной буржуазии в XVIII веке, получает высшее развитие в XIX веке, проходит через ступени упадка и восстановления в XX веке.

До XX века парламентская форма правления характеризуется значительной ролью парламента в государственной жизни. Он венчает структуру государственных органов власти, осуществляя законодательную деятельность. Однако изменения в экономике, связанные с утверждением монополистического капитала, ростом конкуренции в мировом масштабе, ломкой ограниченности национального рынка, приводят к тому, что падает значение прежних экономических предпосылок парламентаризма как формы организации государственной власти. Для монополистической буржуазии все значительней становятся преимущества другой разновидности республики - президентской.

Президентская республика все активней используется буржуазией во второй половине XX века. Она характерна для стран Американского континента и становится все более распространенной в Европе и других регионах мира.

Главное отличие президентской республики от парламентарной в том, что президент является главой государства с достаточно широкими полномочиями. Он имеет право на формирование правительства, не несущего ответственности перед парламентом, на руководство этим правительством, на руководство вооруженными силами, представительство государства в международных отношениях. В перечень полномочий президента могут также входить: созыв внешнего органа законодательной власти, его роспуск, назначение новых выборов органов власти, самостоятельное нормотворчество, подписание нормативных актов парламента с использованием права вето, прямое обращение к народу за поддержкой и др.

Даже избрание президента населением и наделение его правом формировать правительство еще не дает основания отнести государство к президентской республике, если существует подотчетность правительства парламенту и возможность его роспуска парламентом, объявления вотума недоверия.

В наиболее развитой форме президентская республика сложилась в США. Конституция 1787 года закрепила разделение властей, установив, что законодательство относится к полномочиям парламента - Конгресса, предоставив высшую исполнительную власть Президенту, а судебную - Верховному суду. В настоящее время нет очень четкого разделения компетенции, так как Конгресс постепенно утратил исключительное право законодательствовать. Президент имеет право на принятие нормативных актов, которое либо делегировано парламентом, либо вытекает из его полномочий. Законодательная деятельность осуществляется и судебной властью (принятие прецедентов), которая еще наделена правом давать обязательное толкование конституции и других законов и имеет возможность судебными приказами обязать административные органы к определенным действиям. Конгресс же осуществляет и некоторые функции управления. Такое переплетение законодательной, исполнительной и судебной властей отражает приспособление системы государственных органов к новым потребностям, использование сдержек и противовесов для обеспечения разделения властей.

Конституция Франции 1958 года закрепила концентрацию политической власти в руках исполнительных органов. Президент - глава государства, вершина иерархии исполнительных органов государственной власти. Эта Конституция изменила прежний статус парламента. Прямые, всеобщие выборы президента уравнивают источник приобретения власти президентом и парламентом. Однако парламент юридически и реально имеет значительные позиции: законодательную власть, бюджет, средства контроля за деятельностью правительства. Парламент может отправить правительство в отставку либо резолюцией переизбрания, либо отказом в доверии, которое запрашивает правительство.

Различия между буржуазной парламентарной и президентской республиками, между их конкретными структурами, характеризующими разновидности в рамках каждой из них, не столь существенны, чтобы обязательно проводить их замену при смене социальных сил у руля государственной машины. Корректировка формы правления может быть и при сохранении власти в распоряжении стабильных политических сил. Она может быть связана и с новой политической реальностью - сменой социальных сил, распоряжающихся государственной машиной.

Эффективность управления при определенной политичес5кой гибкости возможна в рамках каждой из форм правления. В отдельных случаях важнее не изменение формы правления, а приспособление существующей. Иногда это достигается существенными поправками в избирательной системе, полномочиях Президента, парламента, правительства, но в рамках той же ФП.

Республиканская ФП в начале строилась на демократическом принципе формирования и деятельности ГО, в первую очередь, органов ГВ. В построении и деятельности ГО соц. стран стало руководство коммунистической партии (при ее различном наименовании, при однопартийной или многопартийной политической системе). Провозглашался демократический централизм, предполагаемый скорее подчиненность вышестоящем государственным, а реально - партийным органам.

В настоящее время в некоторых регионах[15]продолжается использование ФП социалистических Г., но при этом проводится новый (либо частично обновляемый) экономический и политический курс. Для преобразования экономики допускается частная собственность, признается необходимость многообразие форм собственности, рыночных отношений.

В России продолжается противоборство разных социальных сил за реформирование экономики, которая непосредственно затрагивает ФП. Разброс мнений, предложений и поступков очень велик. Одни выступают приверженцами сохранения коммунизма (Советов), его использование как оправдывающей себя ФП. Другие исходят из того, что эта власть показала свою несостоятельность.

Президентская республика как форма правления определена в Узбекистане, Казахстане, после образования там самостоятельных государств.

Республика в современном мире

Схема 4.



В настоящее время президент возглавляет государство более чем в 130 странах мира. Исторически первой страной, в которой была введена республика, являются США на основе конституции 1787 года. После Второй мировой войны республика была установлена примерно в 40 странах Европы и Азии. В молодых независимых государствах Африки, образовавшихся после распада колониальной системы, республика получила широчайшее распространение.

Таким образом, нельзя не отметить очевидное обстоятельство: стран, в которых главой государства является президент, значительно больше, чем стран с монархической формой правления.

Президентская республика представляет собой такую форму правления, которая, прежде всего, характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Формальной отличительной особенностью президентской республики является отсутствие должности премьер-министра.

Президентская республика теоретически строится по принципу жесткого разделения властей.

Парламентарная республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Формальной отличительной особенностью парламентарной республики является наличие должности премьер-министра.

В парламентарной республике правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, располагающей большинством в нижней палате.

Республика характеризуется рядом черт, и прежде всего тем, что в отличие от монарха президент получает свою власть в результате избрания и осуществляет ее в течение определенного срока, установленного в конституционном порядке.

Сроки президентских полномочий варьируются: от двух лет в Югославии до семи лет во Франции и Италии. Президент избирается на четыре года в США, Колумбии и ряде других стран, на шесть лет в Австрии, Финляндии, Аргентине, Мексике. Наиболее распространенный срок пребывания президента у власти - пять лет. Пятилетняя президентура установлена в 25 республиках, в том числе в ФРГ, Венесуэле, Израиле, ЮАР.

К кандидату на пост президента предъявляется ряд требований. Одним из главных условий является принадлежность к гражданству данного государства. В конституциях некоторых стран предусматривается возможность регистрации в качестве кандидата на пост президента для лиц, получивших гражданство в порядке натурализации. В ряде государств на пост президента может претендовать только лишь гражданин по рождению (США, Аргентина, Иран, Коста-Рика). В законодательстве ряда стран для кандидата устанавливается определенный срок проживания в данном государстве (5 лет - в Болгарии и Греции, 14 лет - в США).

Для кандидатов на пост президента существует возрастной ценз, то есть необходимость достижения определенного возраста: 30 лет - в Венесуэле, 35 лет - в США, Франции; 40 лет - в ФРГ, Греции; 50 - в Италии.

В ряде стран на пост президента может быть избрано лишь лицо, исповедующее государственную религию (Алжир, Судан, Тунис, Пакистан).

На Филиппинах кандидат на пост президента должен уметь писать и читать на государственном языке, в Нигерии - обладать средним, а в Турции - высшим образованием. Существует и ряд других условий. Например, в Иране кандидат на пост президента должен обладать честностью, правдивостью и необходимыми для руководства организаторскими способностями.

В зависимости от вида республики, формы государственного устройства, особенностей конституционного строя и национальных традиций различают три основные системы избрания президента.

1. Прямые выборы президента. Избиратели голосуют непосредственно за того иного кандидата на пост главы государства.

2. Косвенные выборы президента. Население избирает особый орган - коллегию выборщиков, которая затем избирает главу государства.

3. Многостепенные выборы президента. Воля избирателя опосредствуется парламентом

Голосование происходит, как правило, в несколько туров. Во многих странах вместе с президентом избирается вице-президент, который замещает его в случае необходимости.[16]

Во многих странах с республиканской формой правления пост вице-президента отсутствует. В таких государствах предусмотрены иные варианты замещения президента.

В республиканской форме правления президент может занимать различное положение в системе государственных органов. Уже конституционно-правовой статус президентов различных государств отличается большим разнообразием.

Президент в отличие от монарха несет политическую ответственность за свои действия. Он может быть отстранен от власти в порядке импичмента. Основаниями для импичмента могут служить: государственная измена, взяточничество, сознательное нарушение конституции, совершение президентом других тяжких преступлений. Возбуждает дело и формулирует статьи обвинения нижняя палата законодательного органа. Верхняя палата - сенат проводит расследование и выносит обвинительный или оправдательный приговор.

Отстранение президента в порядке импичмента - явление крайне редкое. В результате импичмента президенты были лишены своих полномочий в Бразилии в 1945 году и в 1992 году, а также в Венесуэле в 1993 году.

Гораздо чаще отстранение президентов происходило в результате убийства, государственных и военных переворотов. Так, 35-й президент США Д. Кеннеди был убит в 1963 году, президент Чили С. Альенде был застрелен в 1973 году. В результате военных переворотов были смещены со своих постов: в 1976 году - М.Э. Перон, первая женщина-президент Аргентины; в 1984 году - Ж.К. Дювалье, пожизненный президент Гаити; в 1997 году - Мобуту Сесе Секо, пожизненный президент Заира. Существуют целые регионы, где государственный переворот - основная форма досрочного отстранения президентов от власти. Так, в Латинской Америке с 1930 по 1970 год из 170 президентов 124 были лишены своих полномочий в результате государственных переворотов.

Заключение

Республиканская форма правления относительно молодая, по сравнению с монархией. Однако она сумела закрепиться в современно мире. Мне кажется, что будущее именно за республиканской формой правления, хотя скорее не за "чистой", а за нетрадиционной ее формой, но об этом чуть дальше.

Нельзя не отметить очевидное обстоятельство: стран, в которых главой государства является президент, значительно больше, чем стран с монархической формой правления.

В отличие от монарха президент получает свою власть в результате избрания и осуществляет ее в течение определенного срока, установленного в конституционном порядке.

Во многих странах вместе с президентом избирается вице-президент, который замещает его в случае необходимости. Такого никогда не может быть в случае с монархом.

Президент в отличие от монарха несет политическую ответственность за свои действия. Он может быть отстранен от власти в порядке импичмента. Тем самым можно сказать, что республиканская форма правления, в какой-то степени, более совершенна, чем монархия.

Нетипичные формы правления

Введение

В современных условиях прежние градации, сложившиеся в XIX в., изменяются, происходит взаимное восприятие, переплетение элементов различных форм, возникают смешанные и "гибридные" формы правления. Создание таких форм отражает определенные тенденции современного конституционного развития. В большинстве случаев это — позитивное явление: оно способствует повышению уровня управляемости государством (в тех сферах, где такое повышение соответствует интересам общества). Но иногда, особенно если в республике воспринимаются некоторые монархические черты, такой процесс приобретает крайне негативный характер. Последнее связано, в частности, с появлением в XIX в. суперпрезидентских, а в XX в. президентско-монократических республик с пожизненными и даже наследственными президентами[17]. В результате возникают не просто смешанные, а извращенные государственные формы.

Социальные и юридические основы смешанных и гибридных форм правления

На форму правления оказывают влияние соотношение социальных сил, уровень культуры (прежде всего правовой), традиции страны, зарубежный опыт, субъективные факторы и т.д. Социальные причины выдвигаются на первый план чаще всего в периоды революционных событий.[18]В ходе этого исторического развития были и своеобразные зигзаги: республика при фашизме во главе с фюрером, дуче, каудильо мало чем по существу отличалась от монархии (хотя юридически форма была иной), а республики в социалистических странах, странах социалистической и капиталистической ориентации (преимущественно в Африке) с однопартийной системой и провозглашенной конституциями руководящей ролью одной партии мало сохраняли подлинно республиканских черт.

Разделение на монархии и республики, а их внутренняя классификация на абсолютную, дуалистическую, парламентарную монархии, президентскую и парламентарную республики всегда имели и сейчас имеют довольно жесткий характер. Они и ныне сохраняют свое значение, все они (кроме явственно выраженной дуалистической монархии) существуют в различных государствах мира. Но на их базе и наряду с ними, путем совмещения и появления новых признаков создаются неизвестные ранее формы, причем эта тенденция набирает силу: "чистых", традиционных форм остается все меньше, а формы правления во вновь возникающих государствах (например, при распаде СССР, Югославии, Чехословакии), как правило, соединяют разные черты.

Говоря о смешанных и "гибридных" формах правления, отмечается тот факт, что утрачивается жесткость существующих классификаций и по юридическим признакам: соединяются черты республики и монархии (например, в Малайзии), абсолютной и конституционной монархии (Кувейт), президентской и парламентарной республики (Колумбия по конституции 1991 г.)

1. Создание смешанных и "гибридных" форм улучшает взаимодействие органов государства, хотя это происходит либо за счет уменьшения роли парламента либо за счет сокращения полномочий президента, либо путем установления подчинения правительства одновременно и парламенту, и президенту. Какие-то плюсы почти всегда сопровождаются определенными минусами.

2. Так называемые "чистые" формы правления имеют недостатки, присущие форме как таковой, например, президентская республика имеет тенденцию к президентскому авторитаризму, об этом отчетливо свидетельствует появление суперпрезидентских республик в Латинской Америке, а также президентско-монистических республик в Африке. Парламентарной же в республике имманентно присуща нестабильность правительства, частые правительственные кризисы и отставки. Поскольку в парламентарной республике и парламентарной монархии правительство зависит от парламентского большинства, то утрата такой поддержки ведет к вотумам недоверия. Включение элементов президентской республики в парламентарную, а парламентаризма — в президентскую, применение других методов, помогает преодолеть недостатки "чистых" форм.

3. Возникновение смешанных, "гибридных" форм связано с распространением и восприятием во все большем числе стран мира общечеловеческих ценностей, влиянием монистических идей и институтов.

Под влиянием таких идей в эмиратах Персидского залива (Кувейте, Катаре, Бахрейне, ОАЭ, в 1992 г. в Саудовской Аравии — государстве, наиболее упорно сопротивлявшемся идеям конституционализма) приняты конституции. Правда, они остаются лишь внешней оболочкой абсолютистского по существу государства.

"Монархическая республика" и "республиканская монархия"

Глава государства в монархии — наследственный и пожизненный, но до его совершеннолетия, управляет государством регент или регентский совет. Выборы нового монарха обычно проводятся в том случае, когда прекращается династия[19]. Вместе с тем, в современных условиях существуют такие монархии, где глава государства не пожизненный и не наследственный, а переизбирается через определенный промежуток времени.[20]Это приближает главу государства — монарха с президентом, а монархическую форму правления с республиканской. Однако оба государства остаются монархиями, ибо главой государства не может быть избран любой гражданин, а только один из "местных монархов" — правителей составных частей федерации.

В Малайзии 9 из 13 субъектов федерации возглавляются наследственными султанами (направление в четырех других организовано иначе), и только эти 9 образуют Совет правителей, который раз в 5 лет избирает главу государства. На практике на этот пост султаны избираются по очереди, в Совете правителей ведется особый список. В Малайзии Совет правителей не обладает властными полномочиями, власть монарха тоже существенно ограничена (особенно после конституционной реформы 1983—1984 гг.). Малайзия — парламентарная монархия.

В ОАЭ высший совет семи эмиров — субъектов федерации обладает всей полнотой власти — он принимает законы. Национальное же собрание, назначенное эмирами (каждый эмир назначает определенное число членов, установленное Временной конституцией 1971 г., и зависит от размеров эмирата), имеет лишь консультативный характер. Высший совет эмиров избирает главу государства раз в 5 лет, но в отличие от Малайзии им постоянно избирается глава крупнейшего эмирата Абу-Даби, занимающего 86% территории ОАЭ.

Выше речь шла о монархиях, которые имеют республиканский признак — систематическую выборность главы государства. Вместе с тем, в современном мире в условиях тоталитарных систем появились республики, которым свойствен важнейший элемент монархии — несменяемость главы государства. Речь идет не престо о чрезвычайном усилении власти президента и появлении суперпрезидентских республик (такая форма была широко распространена еще в XIX в. в Латинской Америке, а в XX в. воспринята рядом государств Африки), а о республиках президентско-монистических.

В суперпрезидентских республиках конституции предусматривали периодическое переизбрание главы. В отличие от суперпрезидентских президентско-монократические республики существовали при однопартийной системе, их конституции предусматривали пожизненных президентов, "руководителей государства".

Началось это явление в Индонезии /президент Сукарно/, затем последовала социалистическая Югославия. Согласно ст. 220 конституции 1963 г. переизбрание не распространялось на первого президента И. Броз Тито. Несменяемым президентом провозгласил себя Маркое на Филиппинах (в 1986 г. он все-таки провел выборы, где потерпел поражение). Ныне осталось лишь два пожизненных президента — в Малави и КНДР, причем в последней сын президента уже при жизни отца провозглашен его преемником.

Заключение

Термин "форма правления" содержится во многих основных законах стран мира. В некоторых конституциях этого термина нет, но всегда закрепляется главный принцип правления - монархия[21]или республика[22]. Лишь единичные государства не имеют в официальном названии слов "монархия" или "республика"[23].

Классификация форм правления, являющиеся, как правило, доктринальными (в конституциях такие определения почти не употребляются), отражают взаимоотношения высших органов государства и их роль. Вместе с тем в современных условиях некоторые различия этих форм стираются. Возникают смешанные формы, в монархии появляются черты республики[24], а в республике складываются, по существу, монархические элементы (пожизненные президенты); создаются полупрезидентские, полупарламентарные республики, сочетающие черты различных форм; даже абсолютная монархия все чаще принимает внешне конституционную оболочку (дарованная конституция, консультативная монархия).

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Москва, 2001.

2. "Глава государства в зарубежных странах", С.В. Рябов. Москва, 1999.

3. "Государственное право Российской Федерации", Стрекозов В.Г., Ю.Д. Казанчеев, 1997 г.

4. "Государство и право" Алексеев С.С. Москва,1993г.

5. "История государства и права зарубежных стран". Отв. ред. О.А. Жидков, Н.А. Крашенинникова. Москва, 1996.

6. "Конституционное право зарубежных стран. В.Е. Чиркин. Москва, 2002.

7. "Конституционное (государственное) право зарубежных стран". Учебник. Отв. ред. Б.А. Страшун. Москва, 1995.

8. "Конституционное (государственное) право зарубежных стран", А.А. Мишин. Москва, 1996

9. "Конституционное право Японии", В.М. Колдаев. Москва, 2001.

10. "Нетипичные формы правления", "Государство и право" Чиркин В.Е., 1994 г.

11. "Общая теория государства и права". Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Москва, 1998.

12. "Общая теория права и государства" под ред. В.В. Лазарева. Москва, 2000

13. "Основы конституционного строя Норвегии", М.А. Исаев, Москва, 2001.

14. "Теория государства и права в схемах и определениях" Бабаев, Баранов, Толстик. Москва, 1998.

15. "Теория государства и права" под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева, Москва, 2000

16. "Теория государства и права", Матузов Н.И. , Малько А.В. 1997 г.

17. "Теория государства и права", под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова, Москва, 2000

18. "Теория государства и права", Хропанюк В.Н. Москва 1993 г.

19. "Теория государства и права". Учебник для юр. вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. Москва, 1998.

20. "Теория права и государства". Под ред. Венгерова А.Б., Москва, 1993 г.

Словарь иностранных слов. Под ред. И.В. Лехина, С.М. Локшиной ­- Москва, 1981.


[1]Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Хрестоматия. - М.: Издательство "Интерстиль", 1998.­

[2](Деспотия - от греческого слова - неограниченная власть. Аристотель демократию называл тиранией. В средние века Фома Аквинский и другие тиранией называли монархии, которым давались отрицательные оценки. Монтескье, Мабли, Дидро и другие использовали понятие "деспотия" для критики абсолютной монархии, противопоставляя ей умеренное правление.)

[3]Это понятие и термин впервые употребил Иосиф Флавий в сочинении "Против Аппона" в отношении политического строя Иудейского царства, в котором власть жрецов во главк с первосвященником была установлена в VI в. до н.э.

[4]Абсолютной обычно называют монархию, соответствующую этапу развитого феодализма, хотя власть монарха зачастую была абсолютной и в рабовладельческих государствах. Имеет место условность лексики.

Историки и государствоведы иногда абсолютную монархию рассматривают лишь с учетом формально-юридических признаков, отождествляя ее с любой неограниченной монархической властью.

[5]Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия, Дания, Бельгия , Люксембург, Нидерланды, Лихтенштейн, Монако.

[6]Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Норвегия, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия и др.

[7]Бельгия, Норвегия.

[8]Лихтенштейн.

[9]Наиболее распространена в Европе: Великобритания, Дания, Нидерланды, Испания.

[10]в том числе в Египте, Греции, Эфиопии, Иране, Афганистане, Италии и других странах.

[11]Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран.

[12]Исключение составляет император Японии и король Испании.

[13]Великобритания, Бельгия, Норвегия, Дания

[14]Парламентом в средние века в Западной Европе в XII - XIII вв. называли торжественные собрания, а потом этот термин закрепился в Англии за сословно-представительным собранием, а во Франции за высшими судебными учреждениями.

В новое и новейшее время в буржуазных государствах парламент - это высший законодательный орган. Термин "парламент" как наименование законодательного органа стал применяться в Англии, Канаде, Франции, Италии, Индии, Бельгии, Японии и других странах. В странах Латинской Америки зачастую он именуется конгрессом. В современный период его наименования разнообразны в различных странах мира.

[15]В Китае, Северной Корее, на Кубе, в некоторых бывших республиках СССР

[16]США, Аргентина, Венесуэла, Индия, Болгария и другие страны.

[17]Такая возможность предусмотрена в КНДР

[18]Буржуазные революции в Европе и Америке привела к ограничению власти монарха, ликвидации абсолютизма, установления дуалистической или парламентарной монархии, иногда даже республики (США, Латинская Америка). Повышение роли парламента в ряде стран Европы и Азии привело к возникновению парламентарной республики

[19]выборы царем Михаила Романова в России в 1613 г

[20]Малайзия и ОАЭ, своеобразные федеративные выборные монархии. Глава государства переизбирается раз в 5 лет.

[21]Например, Конституция Испании 1978 г.

[22]Основной закон Федеративной Республики Германия 1949 г.

[23]Государство Израиль; Государство Кампучия до 1993 г.; Украина, хотя в тексте Конституции Украины сказано, что она является республикой.

[24]Например, периодическая, раз в пять лет, выборность монарха в Малайзии, "коллективный монарх" в ОАЭ.

Источник: https://domashke.net/referati/referaty-po-gosudarstvu-i-pravu/diplomnaya-rabota-forma-gosudarstvennogo-pravleniya
.

Работа: Республика как форма правления дипломная работа

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УБИЙСТВА
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА НА ТЕМУ ВЛИЯНИЕ ДИДАКТИЧЕСКИХ ИГР НА РАЗВИТИЕ РЕБЕНКА-ДОШКОЛЬНИКА
Республика как форма правления дипломная работа
Республика как форма правления дипломная работа
Республика как форма правления дипломная работа


Узнай стоимость работы

Ростов-на-Дону - работа

СЕЙЧАС ПРОСМАТРИВАЮТ:
учет денежных средств и их эквивалентов, курсовые дипломные работы для специальности техническое обслуживание и ремонт рэа/, пример заключения в дипломной работе по математике, дипломная на тему в спортивной гимнастике, общие и специальные методы исследования в, формирование дел в организации дипломная работа, гост на дипломные работы количество листов, методические рекомендации по написанию дипломной работы спо, учет движения основных средств 2016

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Институт дистанционного образования

Курсовая работа

По дисциплине

Теория государства и права

2010г.


Оглавление

Введение

1. Понятие формы государственного правления

1.1 Форма правления учет и анализ основных средств 2014 элемент формы государства

1.2 Основные компоненты формы правления

2. Республиканская форма правления

2.1 Президентская республика

2.2 Парламентская республика

2.3 Смешанная республика

3. Форма правления в России

3.1 Характеристика республиканской формы правления в России на современном этапе

3.2 Форма правления в России в советский период

Заключение

Библиография


Введение

республика правление государство

Внешним выражением содержания государства выступает его форма.

От формы государства в значительной степени зависит политическая жизнь в обществе и устойчивость государственных институтов.

Одним из элементов формы государства является форма государственного правления, характеризующая организацию верховной государственной власти, порядок образования её органов их взаимоотношения с населением.

Исторически сложилось так, что вопросы, связанные с государственной властью, государством всегда вызывают глубокий интерес в обществе. Они актуальны в современных условиях: на них замыкаются непростые отношения президентских и парламентских структур, сложности федерализма, налоговая политика и многое другое.

Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе.

Цель работы исследовать исторические и правовые аспекты темы дипломных работ по истории педагогики формы правления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие формы правления как элемента формы государства;

2. Проанализировать понятие, признаки и разновидности республиканской формы правления;

3. Охарактеризовать нетипичные формы правления, их признаки и механизм функционирования.

4. Дать характеристику формы правления в России;

При написании данной работы были использованы труды и учебные пособия таких известных ученых - правоведов как Хропанюк В.Н.[1], Нерсесянц В.С.[2], Малько А.В.[3], Васильев Д.А.[4]Венгеров А.Б.[5] С.С. Алексеев[6], В.К., М.Н. Марченко[7] и другие. Данными авторами подробно изучены вопросы, касающиеся форм правления, форм национально-государственного устройства и форм государственно-правового режима государств.

Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

В первой главе дается общая характеристика понятия формы государственного правления.

Во второй главе рассматриваются республиканская форма правления, ее признаки и разновидности .

В третьей главе в качестве примера республиканской формы правления дается характеристика формы правления в России.


1. Понятие формы государственного правления

1.1 Форма правления как элемент формы государства

Внешним выражением содержания республика как форма правления дипломная работа выступает его форма.

Территория, население, власть представляют собой содержательные характеристики любого государства. Однако они весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что выражается в понятии «форма государства». Форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова, в конечном счете, будет и его форма.

От формы государства в значительной степени зависит сама политическая жизнь в обществе, устойчивость государственных институтов. Форма государства выступает как строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.[8]

Формы государства, так же, как и его сущность, и содержание никогда не оставались и не остаются раз и навсегда установленными, неизменными. Под влиянием множества экономических, социально-политических идеологических иных факторов они всегда изменялись и развивались.[9]

В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.[10]

Основными элементами формы государства являются форма правления, форма государственного устройства и государственно-правовой режим.

Чтобы получить исчерпывающую характеристику конкретного государства как особой политической организации, необходимо проанализировать всю папка для в нижнем новгороде его признаков и выделить среди них важнейшие. К числу последних можно отнести признаки, характеризующие порядок формирования и организацию высших органов государственной власти или, иначе говоря, форму правления.

Эту республика как форма правления дипломная работа формы государства определяют структура и полномочия высших органов государственной власти страны, порядок их образования и взаимоотношений между собой и степень участия населения в формировании этих органов и влияния на принимаемые ими решения. Форма правления исторически складывается в процессе борьбы и взаимодействия социальных и политических сил соответствующего общества.

Термин «форма правления» (реже – «форма государственного правления») содержится во многих конституциях стран мира ( Бразилии 1988г., Иордании 1952г., Казахстана 1995г., Мексики 1917г., Эфиопии 1994г. и др.). Почти всегда говорится и о том, является государство монархией или республикой (исключениями являются Израиль и Камбоджа 1993г., где использовалась просто название «государство», например «Государство Израиль»), но в конституциях развернутого понятия формы правления не содержится. Оно вырабатывается доктринальным путем в работах ученых.[11]

Форму правления нельзя отождествлять с управлением государством. Последнее – гораздо более широкое понятие. Кроме того, название существующей формы правления не всегда дает правильное представление о способе управления. Великобритания или Япония – монархии, но монарх фактически не обладает властными полномочиями и отнюдь не республика как форма правления дипломная работа государством.

Форма государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования дипломная работа развитие эмоциональной сферы дошкольников органов их взаимоотношения с населением[12].

1.2 Основные компоненты формы правления

Форма правления – характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения республика как форма правления дипломная работа с другом и населением[13].

Понятие форма государственного правления (или просто форма правления) отвечает на вопрос, кто правит в государстве, то дипломная работа учет анализ и аудит расчетов с поставщиками и подрядчиками кто осуществляет в нем высшую (верховную) власть. При характеристике формы правления необходимо обратить внимание на следующие моменты:
строение высших органов государственной власти (их состав, компетенция, принципы взаимодействия); характер взаимоотношений органов высшей государственной власти с другими органами государства и с населением; порядок образования; степень участия республика как форма правления дипломная работа в формировании.

Под формой правления понимается система формирования и взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной исполнительной власти. Форма правления исторически складывается в процессе борьбы и взаимодействия социальных и политических сил соответствующего общества.

Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего их формировании.[14] Форма правления является ведущим элементом в форме государства, трактуемой в широком смысле.

В зависимости от особенностей формы правления все государства подразделяются на монархии и республики.

Следует отметить, что форма правления имеет основополагающее значение для изучения конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства.[15] Это не просто теоретическая абстракция категории науки, как, например, суверенитет или народовластие, а тот ключ, с помощью которого можно разобраться в смысле той или иной системы органов государственной власти, установленной конституцией соответствующего государства, словом, как устроено разделение властей. И сегодня при анализе формы правления конкретного государства, прежде всего главным является не то, республика это или монархия, а то, какая разновидность республики или монархии здесь установлена.

Форма правления представляет собой наиболее консервативный компонент организации государственной власти, поскольку отношения населения к власти, ее роли и месту в жизни человека опирается на устойчивые представления, систему ценностей, традиции, господствующие в обществе. Республика как форма правления дипломная работа, этим объясняется сохранение института монархии в таких промышленно развитых европейских странах, как Великобритания, Бельгия, Швеция, Дания, Норвегия, Испания и т.д.[16]

Как показывает исторический опыт, форме правления наряду с известным консерватизмом присуща и подвижность. Однако при всех изменениях форма правления включает в себя элементы, позволяющие отличить ее от других компонентов формы государства, от формы государственного устройства, республика как форма правления дипломная работа политического (государственного) режима:

1. Способы формирования высших органов государственной власти (престолонаследие, выборы, назначение);

2. Структура органов верховной власти (законодательные органы – парламент; исполнительные органы – президент, премьер, правительство; судебные органы; глава государства – монарх, президент );

3. Распределение компетенции между высшими органами государственной власти;

4. Принципы взаимоотношения органов верховной власти;

5. Взаимоотношения государственных органов с населением.

По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на:

• монархические (абсолютные, республика как форма правления дипломная работа республиканские (президентские, парламентские)

Таким образом, форма государства – это способ организации политической власти, совокупность внешних признаков государства. Форма государства имеет три грани своего выражения: определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления; определенный способ территориального устройства, взаимоотношений центральной, региональной, местной властей; совокупность определенных приемов и методов осуществления государственной (политической) власти.

Форма правления, являясь одним из элементов формы государства, характеризует порядок образования, структуру высших органов государственной власти, распределение полномочий между ними, принципы и организацию взаимодействия этих органов друг с другом и с населением. Формы правления различаются в зависимости от того, как осуществляется верховная власть. В зависимости от особенностей формы правления все государства подразделяются на монархии и республики.


2. Республиканская форма правления

2.1 Разновидности республиканской формы правления

Республика ( от лат. Respublika – публичное, общенародное дело ) – это форма государственного правления, основанная на принципе выборности на определенный срок высших органов государственной власти. Известно крылатое выражение Цицерона: «Respublikaestrespopuli» (республика – дело народа).

Республике присущи следующие признаки:

- Существование единоличного и коллегиального главы государства — президента и парламента. Парламент представляет законодательную власть. Задача президента — возглавлять исполнительную власть, но это характерно не для всех типов республик.

- Выборность на определённый срок главы государства и других верховных органов государственной власти. Так, президент и парламент должны избираться народом на определённый срок.

- Юридическая ответственность главы государства. Например, согласно Конституции Российской Федерации, у парламента есть право отрешения от должности президента за тяжкие преступления против государства.

В случаях, предусмотренных конституцией, правом выступления от имени государства обладает президент.

- Преимущественный приоритет прав личности над государственными.
Юридическими свойствами республиканской формы правления являются:

1. Ограничение власти анализ эффективности использования основных средств дипломная работа государства, законодательных исполнительных государственных органов конкретным сроком;

2. Выборность главы государства и других верховных органов государственной власти;

3. Ответственность главы государства в случаях, определенным законом;

4. Представительство главы государства интересов государства в международных отношениях по республика как форма правления дипломная работа избирателей;

5. Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

6. Преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность.

Исторически республика как форма правления сложилась еще в Древнем мире. Примером тому могут служить рабовладельческие республики Эллады, Древний Рим периода республики (римская сенатская республика в V-I вв. до н.э.) др. Античные рабовладельческие республики существовали в форме аристократических и демократических республик. В Древнем Риме и Спарте власть принадлежала ограниченной группе должностных лиц – аристократии, а общенародные представительные органы играли второстепенную роль. В Афинской демократической республике к формированию высших органов государственной власти допускались широкие слои населения.

Однако в то время институты демократии были еще неразвиты, а рабовладельческие отношения и связанные с ними научные представления и знания не создавали предпосылок для возникновения гуманизма и связанных с ним современных принципов демократического государства. Поэтому расцвет республики связан не с рабовладельческим или феодальным государством, а с государством, где произошли изменения, характерные для эпохи Возрождения, появления идей гуманизма, "свободы, равенства, братства". В связи с этим, сначала в Европе, затем в Америке, а потом и во всем мире республиканская форма правления завоевывает позиции и становится наиболее характерной формой правления в современной мировой цивилизации.

В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются республиками.

Современные республики бывают трех видов:

- президентская республика;

- парламентская республика;

- парламентско-президентская (смешанная) республика.

Классификация республик связана с тем, каким именно образом осуществляется государственная власть, и кто из субъектов государственно-правовых отношений наделён большим количеством полномочий. Или, иначе говоря, республики разделяются по трем параметрам:
как избирается парламент, как формируется правительство, какой объём правомочий принадлежит президенту.

2.2 Президентская республика

Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и республика как форма правления дипломная работа правительства. Её также называют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, факт сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной — в руках парламента.

Высшим должностным лицом в президентской республике является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства. Основные признаки президентской республики:

- президент избирается не парламентом, а в результате референдума или коллегиями выборщиков;

- президент назначает правительство, перемещает и отстраняет от должности его членов;

- президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом;

- президент является главнокомандующим вооруженными силами страны.

Отличительные черты такой формы правления: внепарламентский метод избрания президента (либо республика как форма правления дипломная работа — Бразилия, Франция, либо коллегией выборщиков — США), внепарламентский метод формирования правительства, то есть его формирует президент. Президент является и формально и юридически главой правительства (пост премьер-министра отсутствует как, например, в США), или он назначает главу правительства. Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку. В целом, при такой форме правления президент обладает гораздо большими полномочиями по сравнению с парламентарной республикой ( является главой исполнительной власти, утверждает законы путём подписания, имеет право отправить правительство в отставку), но в президентской республике президент, как правило, лишён права роспуска парламента, а парламент лишён права выразить недоверие правительству, но может сместить президента (процедура импичмента).

К числу развитых демократических государств с президентской формой правления относятся США, Аргентина, Мексика. Классической президентской республикой являются Соединённые Штаты Америки. В основе Конституции США лежит принцип разделения властей. Согласно данной конституции, законодательная власть принадлежит Республика как форма правления дипломная работа, исполнительная — президенту, судебная — Верховному Суду. Президент, избираемый коллегией выборщиков, формирует правительство из лиц, принадлежащих к его партии.

Президентские республики основаны на принципе жесткого разделения властей с четким разграничением предметной компетенции между органами государственной власти и действенной системой сдержек и противовесов (средствами взаимного воздействия властей друг на друга). Это делает практически невозможным неограниченное сосредоточение государственной власти в каком-либо одном государственном органе. При этой системедействует также институт несовместимости депутатского мандата с республика как форма правления дипломная работа портфелем.

В странах Латинской Америки встречается такая разновидность формы государственного правления, как суперпрезидентская республика. Характерной чертой ее являются чрезвычайно широкие полномочия главы государства, подчас в этих странах власть главы государства на деле выходит за на тему аттестация государственных служащих рамки. Эта форма правления встречается также в некоторых странах Азии и Африки.

Суперпрезидентская республика (в некоторых источниках сверхпрезидентская, англ. superpresidency или superpresidentialism) — форма государственного управления, при которой принцип разделения властей декларируется, но соблюдается лишь внешним образом, на деле же власть сосредоточена преимущественно у президента и подконтрольных ему административных институций. Является одной из форм авторитаризма.
Зачастую президент в суперпрезидентской республике возглавляет одновременно и правительство, будучи при этом лидером правящей партии (которая при этом может быть единственной или пользоваться значительными внеконституционными преимуществами перед другими партиями). При этом в суперпрезидентской республике предусматриваемый национальной конституцией «диапазон возможного использования президентом его чрезвычайных полномочий более обширен, чем в обычной президентской республике»: конституционные полномочия президента предусматривают издание указов, имеющих силу закона, возможность распускать парламент своим решением, смещать министров и руководителей административно-территориальных образований и т. д.

Установление в стране суперпрезидентской республики может приводить к замене периодического избрания нового главы государства установлением режима «пожизненного президентства» или фактическим назначением нового президента решением предыдущего, с последующим формальным утверждением этого решения на выборах.


2.3 Парламентская республика

Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несёт всю полноту ответственности за свою деятельность.

В такой республике правительство формируется парламентским путём из числа депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте. Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента республика как форма правления дипломная работа назначения новых выборов. Такая форма республика как форма правления дипломная работа существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере республика как форма правления дипломная работа экономикой (Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль). Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию.

Главной функцией парламента, помимо законодательной, является контроль за правительством. Помимо традиционного права - принимать законы, парламент наделяется еще одним важным правомочием - контролем за деятельностью правительства. Парламентский контроль может осуществляться в темы дипломных работ по экономической географии резолюций, выражающих отношение депутатов к тому или иному вопросу, касающемуся деятельности правительства, а также в форме парламентских расследований. Парламент республика как форма правления дипломная работа выразить правительству вотум недоверия; правительство, которому вынесен вотум недоверия, вынуждено уйти в отставку.

Кроме того, парламент обладает важными финансовыми полномочиями, республика как форма правления дипломная работа он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внутренней, внешней и оборонной политики государства.

Глава государства в таких республиках, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией, включающей наряду с членами парламента технология приготовления пирожных пирожное картошка субъектов федерации или представительных региональных органов самоуправления. Это и является главным видом контроля парламента за исполнительной властью. В парламентских республиках (Австрия, Италия, ФРГ и др.) президент, как правило, избирается путем многостепенных выборов и получает свой мандат от парламента. В процедуре избрания президента участвуют либо только депутаты парламента (Турция, Израиль), либо избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей других органов (Италия).

При этой форме государственного правления говорят о «слабом» президенте. Обширные полномочия, которыми, порой, конституция наделяет президента парламентарной республики, осуществляются, как правило, правительством, которое в лице своего главы или министра контрассигнует акты президента. Тем не менее, глава государства при такой форме правления обладает довольно широкими полномочиями. Он обнародует законы, издаёт декреты, имеет право роспуска парламента, формально назначает главу правительства (только главу партии, победившей на выборах), является главнокомандующим вооружённых сил, имеет право амнистировать осуждённых.

Президент, являясь главой государства, не является здесь главой исполнительной власти, то есть правительства. Премьер-министр формально назначается президентом, но это может быть только глава фракции, имеющей парламентское большинство, и необязательно глава победившей партии. Необходимо заметить, что правительство правомочно управлять государством лишь тогда, когда оно пользуется доверием парламента.


2.4 Смешанная республика

Смешанная республика (также называется полупрезидентской, полупарламентской, президентско-парламентской республикой ) — форма правления, которую нельзя считать разновидностью ни президентской, ни парламентарной республики.

Характерной чертой смешанных (полупризедентских, полупарламентских) республик является двойная ответственность правительства – и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства здесь выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.

С одной стороны, парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом. С другой стороны, президент имеет право один раз распустить парламент и назначить внеочередные выборы (вновь избранный парламент не может быть распущен в течение конституционно определенного срока). Если в новом составе парламента партия президента получит большинство, то сохранится «бицефальная» исполнительная власть, когда политику правительства определяет президент, при относительно слабой фигуре премьер-министра. Если же победят противники президента, то как правило, последний будет вынужден принять отставку правительства и фактически передать полномочия по формированию нового правительства лидеру партии, набравшей большинство голосов на выборах. В последнем случае президент не может существенно влиять на политику правительства, и главной политической фигурой становится премьер-министр. Если впоследствии будет избран президент, оппозиционный парламентскому большинству, он сформирует новое правительство, и если оно не получит одобрения в парламенте, то последний может быть распущен, и так далее.

Теоретиками смешанных форм правления движет идея укрепления государственности путем устранения правительственных кризисов, частой смены правительств по соображениям политической конъюнктуры, оптимизации способов организации и взаимоотношений высших органов государственной власти, центральных рецензия на дипломную работу юридического факультета местных властей. Эти проблемы могут стоять особенно остро во вновь образованных государствах, появившихся в результате интеграционных и дезинтеграционных процессов.

Таким образомреспублика – это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателем. Республика является наиболее распространенной в мире формой правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам – парламенту, президенту. Основные виды республик: президентская, парламентская, смешанная. Главное различие между ними состоит в юридической ответственности правительства, порядке его формирования и порядке выборов главы государства.


3. Форма правления в России

3.1 Характеристика республиканской формы правления в России на современном этапе

Конституцией Российской Федерации 1993 г. установлена парламентско-президентская республика. Согласно статье 1 Конституции Российской федерации «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления», согласно статье 80 главой государства является Президент Российской Федерации. Президент РФ самостоятельно формирует Правительство РФ, и только он решает вопрос об отставке Правительства. Причем Государственная Республика как форма правления дипломная работа должна одобрить предложенную Президентом кандидатуру Председателя Правительства, иначе она будет распущена, а Президент назначит Председателя Правительства без согласия Думы (ст.111 Конституции). Государственная Дума вправе добиваться отставки Правительства, выражая ему недоверие или отказывая в доверии, но в этом случае Президент вправе распустить Думу и назначить новые выборы. Конституция Российской Федерации 1993 не обязывает Правительство к парламентской ответственности.

Вновь избранная Дума в течение года после ее избрания не может быть распущена по основаниям ст.117, но может быть распущена по основаниям ст.111 Конституции, кроме того, Дума не может быть распущена ни по каким основаниям в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента (ст.109 Конституции). Республика как форма правления дипломная работа вновь избранная Дума пойдет на конфликт с Президентом и добьется отставки Правительства, то Президент вправе тут же предложить Думе кандидатуру формально отставленного Председателя Правительства, и если Дума ее отклонит, она будет распущена по основаниям ст.111 Конституции, а Правительство будет восстановлено. Так может произойти несколько готовность детей к обучению в школе, и лишь в свои последние шесть месяцев Президент не сможет распустить Думу по основаниям ст.111 Конституции; если и в этом случае Дума отклонит предлагаемую ей кандидатуру Председателя Правительства, Президент вправе просто назначить угодного ему Председателя Правительства, не распуская Думу. Следовательно, Российская Федерация - смешанная республика.

При подготовке новой Конституции России отчетливо выделились многие проблемы теории и практики государственного строительства, в том числе о форме правления. Суть дискуссий сводилась к альтернативе: президентская или парламентарная республика должна быть утверждена в нашей стране. Однако сторонники жесткой альтернативы не учитывали, что в современных условиях градации, сложившиеся в XIX в., изменяются, происходит взаимопроникновение элементов различных форм правления. Возникают смешанные, «гибридные» формы. Данные процессы отражают новые тенденции современного политического развития, чаще всего вызванные необходимостью повысить уровень управляемости государства, придать большую самостоятельность и стабильность органам исполнительной власти.

Форма правления, то есть порядок организации и взаимоотношения высших органов государства, зависит от многих факторов: соотношения социально-политических сил, уровня правовой и политической где можно сшить в мытищах и т.д.

Сложная обстановка перехода к рыночной экономике и острая республика как форма правления дипломная работа напряженность обусловили тот факт, что в РФ в качестве формы правления установлена президентская республика, но обладающая по сравнению с традиционными президентскими республиками рядом республика как форма правления дипломная работа, наряду с признаками президентской республики (это, в частности, контроль Президента за деятельностью Правительства) данная форма имеет (правда, незначительные) элементы парламентарной республики, состоящие в том, что парламент может выразить недоверие Правительству, но это не влечет правовых последствий: решение об отставке правительства принимает Президент. Он вправе не согласиться с парламентом. В России нижняя палата парламента неоднократно оценивала работу Правительства как неудовлетворительную, и никаких последствий это не влекло. Если же в России парламент попытается настаивать и в течение трех месяцев вторично выразит недоверие Правительствуто тем самым поставит под удар: президент вправе выбрать и уволить правительство в отставку или распустить нижнюю палату парламента.

Во-вторых, налицо дисбаланс между законодательной и президентской властью существенный перевес последней, что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом. В Конституцию РФ заложена идея об арбитражной власти президента: он арбитр в отношениях всех других публичных институтов. Президент стремится усилить свои полномочия и за счет парламента (регулирование указами Президента таких вопросов, для которых нужен закон), и за счет правительства (регулярные вызовы раз в неделю премьер-министра для отчета, прямые указания ему и министрам, непосредственное руководство Президента так называемыми силовыми и некоторыми другими министрами). В этих целях президент имеет и укрепляет собственный аппарат – Администрацию президента, которая, по существу, поставлена над правительством. Огромная роль этого органа в России несопоставима с ролью подобных органов – «дома президента» во Франции, администрации Белого дома в США и тем более скромной Канцелярии президента в Германии. Положение парламента принижено (в том числе путем использования финансовых и других материальных рычагов парламента и парламентариев), роль Правительства в основном ограничена хозяйственными вопросами, оно не является республика как форма правления дипломная работа политического руководства страной и средоточием исполнительной сласти: ее главой на деле является президент, хотя это не предусмотрено Конституцией. Однако такая большая власть концентрируется главным образом в центре. Субъекты Федерации, их многие губернаторы часто выступают с независимых позиций, иногда посылая нечто вроде ультиматумов Президенту.

Наконец, в-третьих, уникальность России как федерации не может быть отраженной в механизме государственной власти, особенно с учетом того, что в ряде ее республик также существует институт президентства.

Современной форме правления в РФ предшествовал недолго просуществовавший симбиоз власти Советов и зарождающейся президентской власти республика как форма правления дипломная работа Дипломная работа отчет о проделанной работе Союзе.

Прошло два срока правления первого российского президента, легитимно его республика как форма правления дипломная работа другой. Этот период был сложным, президентская форма правления (смешанная форма правления с доминированием президента) выдержало серьезные испытания. В ее развитии можно выявить «маятниковые» колебания от «точки» всевластия Советов до «точки» слияния движений «Единство» и «отечество – вся Россия». Президентская форма правления стабилизировалась, прошла нереволюционная передача власти. Президент получил возможность воздействия на решения парламента через лояльное большинство во фракциях Государственной Думы, главы субъектов Федерации больше методологическая основа исследования дипломной работы по психологии образуют мощное объединение в Совете Федерации.По существу система президентской власти в России республика как форма правления дипломная работа это уже сформировавшаяся структура, конечно, развивающаяся, со своими противоречиями, но уже относительно устоявшаяся.

Таким образом, в основу организации государственной власти Российской Федерации положена модель президентской республики с достаточно широкой компетенцией Президента, который избирается непосредственно гражданами России. Как глава государства Президент наделяется необходимыми полномочиями по обеспечению суверенитета и государственной целостности Российской Федерации, согласованного функционирования государственных органов. Формально не являясь главой исполнительной власти, Президент России обладает значительными полномочиями по определению основных направлений государственной политики, формированию состава Правительства и федеральных республика как форма правления дипломная работа исполнительной власти. Президент находится как бы над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, обеспечивая координацию и согласованность их действий.

3.2 Форма правления в России в советский период

Нельзя не сказать о такой форме правлениякоторая существовала в Россиикак Советская республика. Советская республика ( в социалистических странах ) - особая разновидность республиканской формы правления, основу которой составляют особые представительные органы — Советы народных депутатов. Такая разновидность республиканской формы что писать в апробации в характеризуется полновластием Советов — представительных органов государственной власти. Характерные черты советской республики общепринятые демократические институты: избирательная система права и свободы и др. Единственную систему органов государственной власти составляли особые представительные органы — Советы разных уровней, объединенные строгой иерархией и соподчиненностью. Советам принадлежала вся полнота власти, они представляли политическую основу Советского государства, все иные органы были подотчетны и подконтрольны Советам.

По этой образец рецензии на дипломную работу по гостиничному бизнесу для данного типа правления характерны были следующие черты: принцип разделения властей не признавался;

функции парламента выполняли палаты Советов; функции президента выполняли коллегиальные президенты — президиумы Советов союзного и республиканского уровней; действовал императивный депутатский мандат — депутаты были подотчетны населению и могли быть им отозваны в случае не оправдания доверия; не было различия между государственными органами республика как форма правления дипломная работа органами местного самоуправления (в теории и государственной практике понятие «местное самоуправление» не употреблялось). В Советы избирались и беспартийные, иногда их было больше, чем партийных. По мнению критиков советской системы, Советы являлись ширмой, прикрытием партийной диктатуры, которой принадлежала вся полнота власти. Хотя однопартийная система и по сей день есть в некоторых парламентских республиках, однако и для них, и для советских республик она вовсе не обязательна. Более того, до середины 1920-х годов в Советах избирались не только большевики, но и меньшевики, схема проведения исследования в дипломной работе и анархисты.

Таким образом, в социалистических республиках формой политической организации общества стали Советы, народные (национальные) собрания. Эти органы сосредоточивали в своих руках и законодательную власть, и контроль за исполнением законов, управлением государством. Им принадлежала вся полнота государственной власти и в центре, и на местах. Исполнительно-распорядительные органы были полностью подотчетны советам. Для этой разновидности республики характерны выборность органов государственной власти, подконтрольность исполнительных органов советам, обязательность решений вышестоящих органов государственной власти для нижестоящих. Республику этого типа отличает доминирующая роль политической партии (коммунистической, рабочей) в деятельности государственного механизма.


Заключение

Проведенное исследование формы правления позволило сформулировать республика как форма правления дипломная работа выводы.

Форма государства – это совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, республика как форма правления дипломная работа устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти.

Форма правления – это организация высших органов государственной власти: порядок их образования, принципы их взаимоотношения между собой, степень участия народных масс в их формировании и деятельности. Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе.

Республика – это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателем.

Республика является наиболее распространенной в мире формой правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам – парламенту, президенту.

Основные признаки республики:

- выборность высших органов власти на определенный срок;

- возможность участия граждан в управлении делами государства;

- разделение властей республика как форма правления дипломная работа законодательную, исполнительную и судебную;

- определенная процедура принятия высшими органами власти своих решений.

Основные виды республик: президентская, парламентская, смешанная.

Главное различие между ними состоит в юридической ответственности правительства, порядке его формирования и порядке выборов главы государства.

Президентская республика – это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность. Функции главы государства и правительства выполняет чаще всего президент.

В парламентарной республике парламент наделен не только законодательными полномочиями, но и право требовать отставки правительства, выразив ему недоверие, т.е. правительство, несет ответственность перед парламентом. Президент – глава государства, но не глава правительства.

Существуют смешанные республики, где парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

Последнее десятилетие показывает, что классические формы парламентской и президентской республики не всегда способствуют согласованности и взаимодействию высших органов государства, что ведет к снижению управляемости государством, к дипломная работа на тему школьная столовая все политической системы. Для устранения этих и некоторых иных негативных проявлении создаются смешанные «гибридные» формы правления. Это выражается в том, что на основе демократизации политических режимов почти утрачиваются различия между монархией и республикой.

Достаточно широкое распространение и признание получила практика государственного строительства, когда создаются полупрезидентские и полупарламентские республики.

Что касается формы правления в России, то здесь следует отметить, что она является полупрезидентской республикой с доминирующим положением президента республика как форма правления дипломная работа системе властей.

Истории известна и республика социалистического типа, которую отличает доминирующая роль политической партии (коммунистической, рабочей) в республика как форма правления дипломная работа государственного механизма.


Библиография

1. Конституция Российской Федерации. М., 2003.

2. Алексеев С.С. Государство и право. М.; Наука, 2000

3. Васильев Д.А. Теория государства и права. – М., 2007;

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М., 2005;

5. Комаров С.А. Общая теория государства и права. – М., 2005;

6. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2003;

7. Любашиц В.Я. Теория государства и права. – Ростов-на-Дону, 2002;

8. Малько А.В. Теория государства и права: Учеб.- М., 2005;

9. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. – М., 2005;

10.Марченко М.Н. Как сделать презентацию для защиты образец государства и права: Учеб. – М., 2006.

11.Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учеб. – М., 2004.

12.Мухаев Р.Т. Теория государства и права. – М., 2005;

13.Мухаев Р.Т. Хрестоматия по теории государства и права, политологии, истории политических и правовых учений. – М., 2001.

14. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 2002;

15. Смоленский М.Б. Теория государства и права. – М., 2005;

16. Темнов М.Б. Теория государства и права. – М., 2004;

17. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М. 2006;

18. Республика как форма правления дипломная работа право: Энциклопедический словарь / Рук. авт. кол. и отв. ред. С.А.Авакьян. М., НОРМА, 2003.

19.Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / Отв. ред. А.Я. Сухарев. – М., 2003.

20. Теория государства и права / под ред. В.В. Лазарева. – М., 2001;

21.Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько. – М. 1997;

22.Теория государства и права: Учеб. / Темы дипломных работ право и организация ред. А.С. Пиголкина. – М.,2005.


[1] Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М., 2006.

[2] Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 2002.

[3] Теория государства и права. А.В. Малько. – М., 2008.

[4] Васильев Д.А. Теория государства и права. – М., 2007.

[5] Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М., 2005.

[6] Алексеев С.С. Государство и право. – М., 2000.

[7] Марченко М.Н. Теория государства и права: Учеб. – М.,2006

[8] Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. - М., 2003. - С.223.

[9] Теория государства и права под ред. Н.М. Марченко. М., 1996. С. 96.

[10] Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. – М. 2006. – С.100.

[11] Смоленский М.Б. Теория государства и права. – М., 2005. - С. 112.

[12] Теория государства и права. Курс лекций: под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юрист, 1997. – Республика как форма правления дипломная работа. 37.

[13] Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 2002. – С.245.

[14] Темнов М.Б. Теория государства и права. – М., 2004. – С. 218.

[15] Любашиц В. Я. Теория государства и права. – Ростов-на-Дону, 2002. – С. 106.

[16] Мухаев Р.Т. теория государства и права. – М., 2005. – С. 151.

Источник: http://www.bestreferat.ru/referat-214670.html

Размещено на /

МОСКОВСКАЯФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯАКАДЕМИЯ

Институтдистанционногообразования


Курсовая работа


По дисциплине

Теория государстваи права


2010г.

Оглавление


Введение

1.Понятие формыгосударственногоправления

1.1Форма правлениякак элементформы государства

1.2Основные компонентыформы правления

2.Республиканскаяформа правления

2.1Президентскаяреспублика

2.2Парламентскаяреспублика

2.3Смешаннаяреспублика

3.Форма правленияв России

3.1Характеристикареспубликанскойформы правленияв России насовременномэтапе

3.2Форма правленияв России в советскийпериод

Заключение

Библиография


Введение

республикаправлениегосударство

Внешнимвыражениемсодержаниягосударствавыступает егоформа.

Отформы государствав значительнойстепени зависитполитическаяжизнь в обществеи устойчивостьгосударственныхинститутов.

Однимиз элементовформы государстваявляется формагосударственногоправления,характеризующаяорганизациюверховнойгосударственнойвласти, порядокобразованияеё органов иих взаимоотношенияс населением.

Историческисложилось так,что вопросы,связанные сгосударственнойвластью, государствомвсегда вызываютглубокий интересв обществе. Ониактуальны всовременныхусловиях: наних замыкаютсянепростыеотношенияпрезидентскихи парламентскихструктур, сложностифедерализма,налоговаяполитика имногое другое.

Формаправления имеетосновополагающеезначениеконституционно-правовогорегулированияорганизациии функционированиягосударства.Именно онаопределяет,кто и как осуществляетгосударственнуювласть вгосударственно-организованномобществе.

Цель работыисследоватьисторическиеи правовыеаспекты республиканскойформы правления.

Для достиженияпоставленнойцели необходиморешить следующиезадачи:

Рассмотреть понятие формы правления как элемента формы государства;

Проанализировать понятие, признаки и разновидности республиканской формы правления;

Охарактеризовать нетипичные формы правления, их признаки и механизм функционирования.

Дать характеристику формы правления в России;

Принаписанииданной работыбыли использованытруды и учебныепособия такихизвестныхученых - правоведовкак ХропанюкВ.Н. 1,НерсесянцВ.С.2,Малько А.В.3,Васильев Д.А.4, Венгеров А.Б.5С.С. Алексеев6,В.К., М.Н. Марченко7и другие. Влияние учетной политики на финансовый результат дипломная работа подробноизучены вопросы,касающиесяформ правления,форм национально-государственногоустройстваи форм государственно-правовогорежима государств.

Даннаяработа состоитиз введения,трех глав,заключения,списка использованныхисточников.

Впервой главедается общаяхарактеристикапонятия формыгосударственногоправления.

Вовторой главерассматриваютсяреспубликанскаяформа правления,ее признакии разновидности.

Втретьей главев качествепримера республиканскойформы правлениядается характеристикаформы правленияв России.


Понятие формы государственного правления


1.1Форма правлениякак элементформы государства


Внешнимвыражениемсодержаниягосударствавыступает егоформа.

Территория,население,власть представляютсобой содержательныехарактеристикилюбого государства.Однако онивесьма существенноотличаютсядруг от другапо особенностямсвоей внутреннейорганизации,что выражаетсяв понятии «формагосударства».Форма государстваявляетсянепосредственнымвыразителеми введение дипломной работы пример для аккумуляторного участка сущностии содержания.Каковы сущностьи содержание(функции) государства,такова, в конечномсчете, будети его форма.

Отформы государствав значительнойстепени зависитсама политическаяжизнь в обществе,устойчивостьгосударственныхинститутов.Форма государствавыступает какстроение, накоторое влияюткак социально-экономическиефакторы, таки природные,климатическиеусловия,национально-историческиеи религиозныеособенности,культурныйуровень развитияобщества и т.п.8

Формыгосударства,так же, как иего сущность,и содержаниеникогда неоставалисьи не остаютсяраз и навсегдаустановленными,неизменными.Под влияниеммножестваэкономических,социально-политическихидеологическихи иных факторовони всегдаизменялисьи развивались.9

Вразличныхстранах государственныеформы имеютсвои особенности,характерныепризнаки, которыепо мере общественногоразвития наполняютсяновым содержанием,обогащаясьво взаимосвязии взаимодействии.Вместе с темформа всехсуществующихгосударств,особенно современных,имеет общиепризнаки, чтопозволяет датьопределениекаждому элементуформы государства.10

Основнымиэлементамиформы государстваявляются формаправления,форма государственногоустройстваи государственно-правовойрежим.

Чтобыполучитьисчерпывающуюхарактеристикуконкретногогосударствакак особойполитическойорганизации,необходимопроанализироватьвсю совокупностьего признакови выделитьсреди них важнейшие.К числу последнихможно отнестипризнаки,характеризующиепорядок формированияи организациювысших органовгосударственнойвласти или,иначе говоря,форму правления.

Эту сторонуформы государстваопределяютструктура иполномочиявысших органовгосударственнойвласти страны,порядок ихобразованияи взаимоотношениймежду собойи степень участиянаселения вформированииэтих органови влияния напринимаемыеими решения.Форма правленияисторическискладываетсяв процессеборьбы и взаимодействиясоциальныхи политическихсил соответствующегообщества.

Термин«форма правления»(реже – «формагосударственногоправления»)содержитсяво многихконституцияхстран мира (Бразилии 1988г.,Иордании 1952г.,Казахстана1995г., Мексики1917г., Эфиопии1994г. и др.). Почтивсегда говоритсяи о том, являетсягосударствомонархией илиреспубликой(исключениямиявляются Израильи Камбоджа1993г., где использоваласьпросто название«государство»,например «ГосударствоИзраиль»), нов конституцияхразвернутогопонятия формыправления несодержится.Оно вырабатываетсядоктринальнымпутем в работахученых.11

Форму правлениянельзя отождествлятьс управлениемгосударством.Последнее –гораздо болееширокое понятие.Кроме того,название существующейформы правленияне республика как форма правления дипломная работа даетправильноепредставлениео способе управления.Великобританияили Япония –монархии, номонарх фактическине обладаетвластнымиполномочиямии отнюдь неуправляетгосударством.

Формагосударственногоправления- это элементформы государства,характеризующийорганизациюверховнойгосударственнойвласти, порядокобразованияеё органов иих взаимоотношенияс населением12.


1.2Основные компонентыформы правления


Формаправления –характеризуетпорядок образованияи организациивысших органовгосударственнойвласти, ихвзаимоотношениядруг с другоми населением13.

Понятиеформа государственногоправления (илипросто формаправления)отвечает навопрос, ктоправит в государстве,то есть ктоосуществляетв нем высшую(верховную)власть. Прихарактеристикеформы правлениянеобходимообратить вниманиена следующиемоменты:
строениевысших органовгосударственнойвласти (их состав,компетенция,принципывзаимодействия);характервзаимоотношенийорганов высшейгосударственнойвласти с другимиорганами государстваи с населением;порядок образования;степень участиянаселения вформировании.

Под формойправленияпонимаетсясистема формированияи взаимоотношенийглавы государства,высших органовзаконодательнойи исполнительнойвласти. Формаправленияисторическискладываетсяв процессеборьбы и взаимодействиясоциальныхи политическихсил соответствующегообщества.

Под формойправленияподразумеваюторганизациюверховнойгосударственнойвласти, в особенностивысших и центральныхее органов,структуру,компетенцию,порядок образованияэтих органов,длительностьих полномочий,взаимоотношенияс населением,степень участияпоследнегоих формировании.14Форма правленияявляется ведущимэлементом вформе государства,трактуемойв широком смысле.

В зависимостиот особенностейформы правлениявсе государстваподразделяютсяна монархиии республики.

Следуетотметить, чтоформа правленияимеет основополагающеезначение дляизученияконституционно-правовогорегулированияорганизациии функционированиягосударства.15Это не простотеоретическаяабстракциякатегориинауки, как, например,суверенитетили народовластие,а тот ключ, спомощью которогоможно разобратьсяв смысле тойили иной системыорганов государственнойвласти, установленнойконституциейсоответствующегогосударства,словом, какустроено разделениевластей. И сегодняпри анализеформы правленияконкретногогосударства,прежде всегоглавным являетсяне то, республикаэто или монархия,а то, какаяразновидностьреспубликиили монархииздесь установлена.

Формаправленияпредставляетсобой наиболееконсервативныйкомпоненторганизациигосударственнойвласти, посколькуотношениянаселения квласти, ее ролии месту в жизничеловека опираетсяна устойчивыепредставления,систему ценностей,традиции,господствующиев обществе.Вероятно, этимобъясняетсясохранениеинститутамонархии втаких промышленноразвитых европейскихстранах, какВеликобритания,Бельгия, Швеция,Дания, Норвегия,Испания и т.д.16

Как показываетисторическийопыт, формеправлениянаряду с известнымконсерватизмомприсуща иподвижность.Однако при всехизмененияхформа правлениявключает в себяэлементы, позволяющиеотличить ееот других компонентовформы государства,от формы государственногоустройства,формы политического(государственного)режима:

Способы формирования высших органов государственной власти (престолонаследие, выборы, назначение);

Структура органов верховной власти (законодательные органы – парламент; исполнительные органы – президент, премьер, правительство; судебные органы; глава государства – монарх, президент );

Распределение компетенции между высшими органами государственной власти;

Принципы взаимоотношения органов верховной власти;

Взаимоотношения государственных органов с населением.

По указаннымпризнакам формыгосударственногоправленияподразделяютсяна:

• монархические(абсолютные,конституционные)

• республиканские(президентские,парламентские)

Такимобразом, формагосударства– это способорганизацииполитическойвласти, совокупностьвнешних признаковгосударства.Форма государстваимеет три гранисвоего выражения:определенныйпорядок образованияи организациивысших органовгосударственнойвласти и управления;определенныйспособ территориальногоустройства,взаимоотношенийцентральной,региональной,местной властей;совокупностьопределенныхприемов и методовосуществлениягосударственной(политической)власти.

Форма правления,являясь однимиз элементовформы государства,характеризуетпорядок образования,структурувысших органовгосударственнойвласти, распределениеполномочиймежду ними,принципы иорганизациювзаимодействияэтих органовдруг с другоми с населением.Формы правленияразличаютсяв зависимостиот того, какосуществляетсяверховнаявласть. В зависимостиот особенностейформы правлениявсе государстваподразделяютсяна монархиии республики.

Республиканская форма правления


2.1Разновидностиреспубликанскойформы правления


Республика( от лат. Respublika – публичное,общенародноедело ) – это формагосударственногоправления,основаннаяна принципевыборностина определенныйсрок высшихорганов государственнойвласти. Известнокрылатое выражениеЦицерона: «Respublikaest res populi»(республика– дело народа).

Республикеприсущи следующиепризнаки:

-Существованиеединоличногои коллегиальногоглавы государства— президентаи парламента.Парламентпредставляетзаконодательнуювласть. Задачапрезидента— возглавлятьисполнительнуювласть, но этохарактерноне для всехтипов республик.

-Выборностьна определённыйсрок главыгосударстваи других верховныхорганов государственнойвласти. Так,президент ипарламентдолжны избиратьсянародом наопределённыйсрок.

-Юридическаяответственностьглавы государства.Например, согласноКонституцииРоссийскойФедерации, упарламентаесть правоотрешения отдолжностипрезидентаза тяжкиепреступленияпротив государства.

Вслучаях, предусмотренныхконституцией,правом выступленияот имени государстваобладает президент.

- Преимущественныйприоритет правличности надгосударственными.
Юридическимисвойствамиреспубликанскойформы правленияявляются:

Ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов конкретным сроком;

Выборность главы государства и дипломная работа на тему витамины и витаминно минеральный комплекс верховных органов государственной власти;

Ответственность главы государства в случаях, определенным законом;

Представительство главы государства интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей;

Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

Преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность.

Историческиреспубликакак форма правлениясложилась ещев Древнем мире.Примером томумогут служитьрабовладельческиереспубликиЭллады, ДревнийРим периодареспублики(римская сенатскаяреспубликав V-I вв.до н.э.) др. Античныерабовладельческиереспубликисуществовалив форме аристократическихи демократическихреспублик. ВДревнем Римеи Спарте властьпринадлежалаограниченнойгруппе должностныхлиц – аристократии,а общенародныепредставительныеорганы играливторостепеннуюроль. В Афинскойдемократическойреспубликек формированиювысших органовгосударственнойвласти допускалисьширокие слоинаселения.

Однаков то время институтыдемократиибыли еще неразвиты,а рабовладельческиеотношения исвязанные сними научныепредставленияи знания несоздавалипредпосылокдля возникновениягуманизма исвязанных сним современныхпринциповдемократическогогосударства.Поэтому кирюнин оформление курсовых и дипломных работ не срабовладельческимили феодальнымгосударством,а с государством,где произошлиизменения,характерныедля эпохиВозрождения,появления идейгуманизма,"свободы, равенства,братства". Всвязи с этим,сначала в Европе,затем в Америке,а потом и вовсем миререспубликанскаяформа правлениязавоевываетпозиции и становитсянаиболее характернойформой правленияв современноймировой цивилизации.

Внастоящее времяиз 190 государствмира более 140являютсяреспубликами.

Современныереспубликибывают трехвидов:

-президентскаяреспублика;

-парламентскаяреспублика;

-парламентско-президентская(смешанная)республика.

Классификацияреспубликсвязана с тем,каким именнообразом осуществляетсягосударственнаявласть, и ктоиз субъектовгосударственно-правовыхотношенийнаделён большимколичествомполномочий.Или, иначе говоря,республикиразделяютсяпо трем параметрам:
какизбираетсяпарламент, какформируетсяправительство,какой объёмправомочийпринадлежитпрезиденту.


2.2Президентскаяреспублика


Президентскаяреспубликахарактеризуетсязначительнойролью президентав системегосударственныхорганов, соединениемв его рукахполномочийглавы государстваи главы правительства.Её также называютдуалистическойреспубликой,подчеркивая,тем самым, фактсосредоточениясильной исполнительнойвласти в рукахпрезидента,а законодательной— в руках парламента.

Высшим должностнымлицом в президентскойреспубликеявляется президент,обладающийполномочиямиглавы государстваи главы правительства.Основные признакипрезидентскойреспублики:

- президентизбираетсяне парламентом,а в результатереферендумаили коллегиямивыборщиков;

- президентназначаетправительство,перемещаети отстраняетот должностиего членов;

- президентимеет правовето на законы,принимаемыепарламентом;

- президентявляетсяглавнокомандующимвооруженнымисилами страны.

Отличительныечерты такойформы правления:внепарламентскийметод избранияпрезидента(либо населением— Бразилия,Франция, либоколлегиейвыборщиков— США), внепарламентскийметод формированияправительства,то есть егоформируетпрезидент.Президентявляется иформально июридическиглавой правительства(пост премьер-министраотсутствуеткак, например,в США), или онназначает республика как форма правления дипломная работа ответственностьтолько передпрезидентом,а не передпарламентом,так как толькопрезидент можетотправить егов отставку. Вцелом, при такойформе правленияпрезидентобладает гораздобольшими полномочиямипо сравнениюс парламентарнойреспубликой( является главойисполнительнойвласти, утверждаетзаконы путёмподписания,имеет правоотправитьправительствов отставку), нов президентскойреспубликепрезидент, какправило, лишёнправа роспускапарламента,а парламентлишён прававыразить недовериеправительству,но республика как форма правления дипломная работа сместитьпрезидента(процедураимпичмента).

Кчислу развитыхдемократическихгосударствс президентскойформой правленияотносятся США,Аргентина,Мексика. Классическойпрезидентскойреспубликойявляются СоединённыеШтаты Америки.В основе КонституцииСША лежит принципразделениявластей. Согласноданной конституции,законодательнаявласть принадлежитКонгрессу,исполнительная— президенту,судебная —ВерховномуСуду. Президент,избираемыйколлегиейвыборщиков,формируетправительствоиз лиц, принадлежащихк его партии.

Президентскиереспубликиоснованы напринципе жесткогоразделениявластей с четкимразграничениемпредметнойкомпетенциимежду органамигосударственнойвласти и действеннойсистемой сдержеки противовесов(средствамивзаимноговоздействиявластей другна друга). Этоделает практическиневозможнымнеограниченноесосредоточениегосударственнойвласти в каком-либоодном государственноморгане. Приэтой системедействует такжеинститутнесовместимостидепутатскогомандата сминистерскимпортфелем.

В странахЛатинскойАмерики встречаетсятакая разновидностьформы государственногоправления, каксуперпрезидентскаяреспублика.Характернойчертой ее являютсячрезвычайноширокие полномочияглавы государства,подчас в этихстранах властьглавы государствана деле выходитза конституционныерамки. Эта формаправлениявстречаетсятакже в некоторыхстранах Азиии Африки.

Суперпрезидентскаяреспублика(в некоторыхисточникахсверхпрезидентская,англ. superpresidency илиsuperpresidentialism) — формагосударственногоуправления,при которойпринцип разделениявластей декларируется,но соблюдаетсялишь внешнимобразом, наделе же властьсосредоточенапреимущественноу президентаи подконтрольныхему административныхинституций.Является однойиз форм авторитаризма.
Зачастуюпрезидент всуперпрезидентскойреспубликевозглавляетодновременнои правительство,будучи при этомлидером правящейпартии (котораяпри этом можетбыть единственнойили пользоватьсязначительнымивнеконституционнымипреимуществамиперед другимипартиями). Приэтом в суперпрезидентскойреспубликепредусматриваемыйнациональнойконституцией«диапазонвозможногоиспользованияпрезидентомего чрезвычайныхполномочийболее обширен,чем в обычнойпрезидентскойреспублике»:конституционныеполномочияпрезидентапредусматриваютиздание указов,имеющих силузакона, возможностьраспускатьпарламент своимрешением, смещатьминистров ируководителейадминистративно-территориальныхобразованийи т. д.

Установлениев стране суперпрезидентскойреспубликиможет приводитьк замене периодическогоизбрания новогоглавы государстваустановлениемрежима «пожизненногопрезидентства»или фактическимназначениемнового президентарешением предыдущего,с последующимформальнымутверждениемэтого решенияна выборах.


2.3 Парламентскаяреспублика


Парламентскаяреспубликахарактеризуетсяпровозглашениемпринципа верховенствапарламента,перед которымправительствонесёт всю полнотуответственностиза свою деятельность.

В такой республикеправительствоформируетсяпарламентскимпутём из числадепутатовпартий, обладающихбольшинствомголосов в парламенте.Оно остаётсяу власти до техпор, пока располагаетподдержкойпарламентскогобольшинства.В случае утратыдоверия большинствапарламентаправительстволибо уходитв отставку,либо добиваетсячерез главугосударствароспуска парламентаи назначенияновых выборов.Такая формаправлениясуществуетв странах,отличающихсяразвитой, взначительноймере саморегулируемойэкономикой(Италия, Турция,Германия, Греция,Израиль). Выборыпри такой системедемократииобычно проводятсяпо партийнымспискам, тоесть избирателиголосуют неза кандидата,а за партию.

Главнойфункцией парламента,помимо законодательной,является контрольза правительством.Помимо традиционногоправа - приниматьзаконы, парламентнаделяетсяеще одним важнымправомочием- контролем задеятельностьюправительства.Парламентскийконтроль можетосуществлятьсяв форме резолюций,выражающихотношениедепутатов ктому или иномувопросу, касающемусядеятельностиправительства,а также в формепарламентскихрасследований.Парламентвправе выразитьправительствувотум недоверия;правительство,которому вынесенвотум недоверия,вынуждено уйтив отставку.

Кроме того,парламентобладает важнымифинансовымиполномочиями,поскольку онразрабатываети принимаетбюджет государства,определяетпути социально-экономическогоразвития страны,решает основныевопросы внутренней,внешней и обороннойполитики государства.

Главагосударствав таких республиках,как правило,избираетсяпарламентомили специальнообразуемойболее широкойколлегией,включающейнаряду с членамипарламентапредставителейсубъектовфедерации илипредставительныхрегиональныхорганов самоуправления.Это и являетсяглавным видомконтроля парламентаза исполнительнойвластью. Впарламентскихреспубликах(Австрия, Италия,ФРГ и др.) президент,как правило,избираетсяпутем многостепенныхвыборов и получаетсвой мандатот парламента.В процедуреизбрания президентаучаствуют либотолько депутатыпарламента(Турция, Израиль),либо избирательнаяколлегия, состоящаяиз депутатовпарламентаи представителейдругих органов(Италия).

При этой формегосударственногоправленияговорят о «слабом»президенте.Обширные полномочия,которыми, порой,конституциянаделяет президентапарламентарнойреспублики,осуществляются,как правило,правительством,которое в лицесвоего главыили министраконтрассигнуетакты президента.Тем не менее,глава государствапри такой формеправленияобладает довольноширокимиполномочиями.Он обнародуетзаконы, издаётдекреты, имеетправо роспускапарламента,формальноназначает главуправительства(только главупартии, победившейна выборах),являетсяглавнокомандующимвооружённыхсил, курсовая работа по теме: развитие семейный ценностных ориетаций в контексте преобразований в обществ правоамнистироватьосуждённых.

Президент,являясь главойгосударства,не являетсяздесь главойисполнительнойвласти, то естьправительства.Премьер-министрформальноназначаетсяпрезидентом,но это можетбыть толькоглава фракции,имеющей парламентскоебольшинство,и необязательноглава победившейпартии. Необходимозаметить, чтоправительствоправомочноуправлятьгосударствомлишь тогда,когда оно пользуетсядоверием парламента.


2.4 Смешаннаяреспублика


Смешаннаяреспублика(также называетсяполупрезидентской,полупарламентской,президентско-парламентскойреспубликой) — форма правления,которую нельзясчитать разновидностьюни президентской,ни парламентарнойреспублики.

Характернойчертой смешанных(полупризедентских,полупарламентских)республикявляется двойнаяответственностьправительства– и перед президентом,и перед парламентом.В подобныхреспубликахпрезидент ипарламентизбираютсянепосредственнонародом. Главойгосударстваздесь выступаетпрезидент. Онназначает главуправительстваи министровс учетом раскладаполитическихсил в парламенте.Глава государства,как правило,председательствуетна заседанияхкабинета министрови утверждаетего решения.Парламент имеетвозможностьконтролироватьправительствопутем утвержденияежегодногобюджета страны,а также посредствомправа вынесенияправительствувотума недоверия.

С одной стороны,парламентсмешаннойреспубликиимеет правовынести вотумнедоверияправительству,сформированномупрезидентом.С другой стороны,президент имеетправо один разраспуститьпарламент иназначитьвнеочередныевыборы (вновьизбранныйпарламент неможет бытьраспущен втечение конституционноопределенногосрока). Если вновом составепарламентапартия президентаполучит большинство,то сохранится«бицефальная»исполнительнаявласть, когдаполитикуправительстваопределяетпрезидент, приотносительнослабой фигурепремьер-министра.Если же победятпротивникипрезидента,то как правило,последний будетвынужден принятьотставкуправительстваи фактическипередать полномочияпо формированиюнового правительствалидеру партии,набравшейбольшинствоголосов навыборах. В последнемслучае президентне может существенновлиять на политикуправительства,и главнойполитическойфигурой становитсяпремьер-министр.Если впоследствиибудет избранпрезидент,оппозиционныйпарламентскомубольшинству,он сформируетновое правительство,и если оно неполучит одобренияв парламенте,то последнийможет бытьраспущен, и такдалее.

Теоретикамисмешанных формправлениядвижет идеяукреплениягосударственностипутем устраненияправительственныхкризисов, частойсмены правительствпо соображениямполитическойконъюнктуры,оптимизацииспособов организациии взаимоотношенийвысших органовгосударственнойвласти, центральныхи местных властей.Эти проблемымогут стоятьособенно острово вновь образованныхгосударствах,появившихсяв результатеинтеграционныхи дезинтеграционныхпроцессов.

Такимобразомреспублика– это формаправления, вкоторой высшаягосударственнаявласть принадлежитвыборным органам,избираемымна определенныйсрок и несущимответственностьперед избирателем.Республикаявляется наиболеераспространеннойв мире формойправления, прикоторой высшаявласть в государствепринадлежитвыборным органам– парламенту,президенту.Основные видыреспублик:президентская,парламентская,смешанная.Главное различиемежду нимисостоит в юридическойответственностиправительства,порядке егоформированияи порядке выборовглавы государства.


3. Форма республика как форма правления дипломная работа России


3.1 Характеристикареспубликанскойформы правленияв России насовременномэтапе


КонституциейРоссийскойФедерации 1993г. установленапарламентско-президентскаяреспублика.Согласно статье1 КонституцииРоссийскойфедерации«РоссийскаяФедерация –Россия естьдемократическоефедеративноеправовое государствос республиканскойформой правления»,согласно статье80 главой государстваявляется ПрезидентРоссийскойФедерации.Президент РФсамостоятельноформируетПравительствоРФ, и только онрешает вопрособ отставкеПравительства.Причем ГосударственнаяДума должнаодобрить предложеннуюПрезидентомкандидатуруПредседателяПравительства,иначе она будетраспущена, аПрезидентназначит ПредседателяПравительствабез согласияДумы (ст.111 Конституции).ГосударственнаяДума вправедобиватьсяотставкиПравительства,выражая емунедоверие илиотказывая вдоверии, но вэтом случаеПрезидентвправе распуститьДуму и назначитьновые выборы.КонституцияРоссийскойФедерации 1993не обязываетПравительствок парламентскойответственности.

Вновьизбранная Думав течение годапосле ее избранияне может бытьраспущена пооснованиямст.117, но можетбыть распущенапо основаниямст.111 Конституции,кроме того,Дума не можетбыть распущенани по какимоснованиямв течение шестимесяцев доокончания срокаполномочийПрезидента(ст.109 Конституции).Если вновьизбранная Думапойдет на конфликтс Президентоми добьетсяотставкиПравительства,то Президентвправе тут жепредложитьДуме кандидатуруформальноотставленногоПредседателяПравительства,и если Дума ееотклонит, онабудет распущенапо основаниямст.111 Конституции,а Правительствобудет восстановлено.Так может произойтинесколько раз,и лишь в своипоследние республика как форма правления дипломная работа Президентне сможет распуститьДуму по основаниямст.111 Конституции;если и в этомслучае Думаотклонит предлагаемуюей кандидатуруПредседателяПравительства,Президентвправе простоназначитьугодного емуПредседателяПравительства,не распускаяДуму. Следовательно,РоссийскаяФедерация -смешаннаяреспублика.

При подготовкеновой КонституцииРоссии дипломная работа часть по охране труда проблемытеории и практикигосударственногостроительства,в том числе оформе правления.Суть дискуссийсводилась кальтернативе:президентскаяили парламентарнаяреспубликадолжна бытьутвержденав нашей стране.Однако сторонникижесткой альтернативыне учитывали,что в современныхусловиях градации,сложившиесяв XIXв., изменяются,происходитвзаимопроникновениеэлементовразличных формправления.Возникаютсмешанные,«гибридные»формы. Данныепроцессы отражаютновые тенденциисовременногополитическогоразвития, чащевсего вызванныенеобходимостьюповысить уровеньуправляемостигосударства,придать большуюсамостоятельностьи стабильностьорганам исполнительнойвласти.

Форма правления,то есть порядокорганизациии взаимоотношениявысших органовгосударства,зависит отмногих факторов:соотношениясоциально-политическихсил, уровняправовой иполитическойкультуры и т.д.

Сложнаяобстановкаперехода крыночной экономикеи острая социальнаянапряженностьобусловилитот факт, чтов РФ в качествеформы правленияустановленапрезидентскаяреспублика,но обладающаяпо сравнениюс традиционнымипрезидентскимиреспубликамирядом особенностей.

Во-первых,наряду с признакамипрезидентскойреспублики(это, в частности,контроль Президентаза деятельностьюПравительства)данная формаимеет (правда,незначительные)элементыпарламентарнойреспублики,состоящие втом, что парламентможет выразитьнедовериеПравительству,но это не влечетправовых последствий:решение оботставкеправительствапринимаетПрезидент. Онвправе не согласитьсяс парламентом.В России нижняяпалата парламентанеоднократнооценивалаработу Правительствакак неудовлетворительную,и никаких последствийэто не влекло.Если же в Россиипарламентпопытаетсянастаиватьи в течениетрех месяцеввторично выразитнедовериеПравительству, то тем самымпоставит подудар: президентвправе выбратьи уволитьправительствов отставку илираспуститьнижнюю палатупарламента.

Во-вторых,налицо дисбалансмежду законодательнойи президентскойвластью существенныйперевес последней,что в какой-томере нарушаетнеобходимоеравновесиеи устойчивостьгосударственнойвласти в целом.В КонституциюРФ заложенаидея об арбитражнойвласти президента:он арбитр вотношенияхвсех другихпубличныхинститутов.Президентстремитсяусилить своиполномочияи за счет парламента(регулированиеуказами Президентатаких вопросов,для которыхнужен закон),и за счет правительства(регулярныевызовы раз внеделю премьер-министрадля отчета,прямые указанияему и министрам,непосредственноеруководствоПрезидентатак называемымисиловыми инекоторымидругими министрами).В этих целяхпрезидент имеети укрепляетсобственныйаппарат –Администрациюпрезидента,которая, посуществу, поставленанад правительством.Огромная рольэтого органав России несопоставимас ролью подобныхорганов – «домапрезидента»во Франции,администрацииБелого домав США и тем болеескромной Канцеляриипрезидентав Германии.Положениепарламентапринижено (втом числе путемиспользованияфинансовыхи других материальныхрычагов парламентаи парламентариев),роль Правительствав основномограниченахозяйственнымивопросами, ононе являетсяцентром политическогоруководствастраной и средоточиемисполнительнойсласти: ее главойна деле являетсяпрезидент, хотяэто не предусмотреноКонституцией.Однако такаябольшая властьконцентрируетсяглавным образомв центре. СубъектыФедерации, ихмногие губернаторычасто выступаютс независимыхпозиций, иногдапосылая нечтовроде ультиматумовПрезиденту.

Наконец,в-третьих,уникальностьРоссии какфедерации неможет бытьотраженнойв механизмегосударственнойвласти, особеннос учетом того,что в ряде еереспублик такжесуществуетинститутпрезидентства.

Современнойформе правленияв РФ предшествовалнедолго просуществовавшийсимбиоз властиСоветов изарождающейсяпрезидентскойвласти в СоветскойСоюзе.

Прошлодва срока правленияпервого российскогопрезидента,легитимно егосменил другой.Этот периодбыл сложным,президентскаяформа правления(смешаннаяформа правленияс доминированиемпрезидента)выдержалосерьезныеиспытания. Вее развитииможно выявить«маятниковые»колебания от«точки» всевластияСоветов до«точки» слияниядвижений «Единство»и «отечество– вся Россия».Президентскаяформа правлениястабилизировалась,прошла нереволюционнаяпередача власти.Президентполучил возможностьвоздействияна решенияпарламентачерез лояльноебольшинствово разница между вкр и дипломной работой, главысубъектовФедерациибольше не образуютмощное объединениев Совете Федерации.По существусистема президентскойвласти в России- это уже сформировавшаясяструктура,конечно, развивающаяся,со своимипротиворечиями,но уже относительноустоявшаяся.

Такимобразом, в основуорганизациигосударственнойвласти РоссийскойФедерацииположена модельпрезидентскойреспубликис достаточноширокой компетенциейПрезидента,который избираетсянепосредственногражданамиРоссии. Какглава государстваПрезидентнаделяетсянеобходимымиполномочиямипо обеспечениюсуверенитетаи государственнойцелостностиРоссийскойФедерации,согласованногофункционированиягосударственныхорганов. Формальноне являясьглавой исполнительнойвласти, ПрезидентРоссии обладаетзначительнымиполномочиямипо определениюосновных направленийгосударственнойполитики,формированиюсостава Правительстваи федеральныхорганов исполнительнойвласти. Президентнаходится какбы над законодательной,исполнительнойи судебнойветвями власти,обеспечиваякоординациюи согласованностьих действий.


3.2Форма правленияв России в советскийпериод


Нельзяне сказать отакой формеправления ,которая существовалав РоссиикакСоветскаяреспублика.Советскаяреспублика( в социалистическихстранах ) - особаяразновидностьреспубликанскойформы правления,основу которойсоставляютособые представительныеорганы — Советынародных депутатов.Такая разновидностьреспубликанскойформы правленияхарактеризуетсяполновластиемСоветов —представительныхорганов государственнойвласти. Характерныечерты советскойреспубликиобщепринятыедемократическиеинституты:избирательнаясистема праваи свободы и др.Единственнуюсистему республика как форма правления дипломная работа составлялиособые представительныеорганы — Советыразных уровней,объединенныестрогой иерархиейи соподчиненностью.Советам принадлежалався полнотавласти, онипредставлялиполитическуюоснову Советскогогосударства,все иные органыбыли подотчетныи подконтрольныСоветам.

Поэтой причинедля данноготипа правленияхарактерныбыли следующиечерты: принципразделениявластей непризнавался;

функциипарламентавыполнялипалаты Советов;функции президентавыполняликоллегиальныепрезиденты— президиумыСоветов союзногои республиканскогоуровней; действовалимперативныйдепутатскиймандат — депутатыбыли подотчетнынаселению имогли быть имотозваны вслучае не оправданиядоверия; небыло различиямежду государственнымиорганами иорганами местногосамоуправления(в ответ на экзамене развитие лексического строя речи у детей дошкольного возрастагв игосударственнойпрактике понятие«местноесамоуправление»не употреблялось).В Советы избиралисьи беспартийные,иногда их былобольше, чемпартийных. Помнению критиковсоветскойсистемы, Советыявлялись ширмой,прикрытиемпартийнойдиктатуры,которой принадлежалався полнотавласти. Хотяоднопартийнаясистема и посей день естьв некоторыхпарламентскихреспубликах,однако и дляних, и для советскихреспублик онавовсе не обязательна.Более того, досередины 1920-хгодов в Советахизбиралисьне только большевики,но и меньшевики,эсеры и анархисты.

Такимобразом, всоциалистическихреспубликахформой политическойорганизацииобщества сталиСоветы, народные(национальные)собрания. Этиорганы сосредоточивалив своих рукахи законодательнуювласть, и контрольза исполнениемзаконов, управлениемгосударством.Им принадлежалався полнотагосударственнойвласти и в центре,и на местах.Исполнительно-распорядительныеорганы былиполностьюподотчетнысоветам. Дляэтой разновидностиреспубликихарактернывыборностьорганов государственнойвласти, подконтрольностьисполнительныхорганов советам,обязательностьрешений вышестоящихорганов государственнойвласти длянижестоящих.Республикуэтого типаотличает доминирующаяроль политическойпартии (коммунистической,рабочей) вдеятельностигосударственногомеханизма.


Заключение


Проведенноеисследованиеформы правленияпозволилосформулироватьследующиевыводы.

Формагосударства– это совокупностьего внешнихпризнаков,показывающихпорядок образованияи организациювысших органовгосударства,территориальноеустройствогосударства,приемы и методыосуществлениягосударственнойвласти.

Формаправления –это организациявысших органовгосударственнойвласти: порядоких образования,принципы ихвзаимоотношениямежду собой,степень участиянародных массв их формированиии деятельности.Форма правленияимеет основополагающеезначениеконституционно-правовогорегулированияорганизациии функционированиягосударства.Именно онаопределяет,кто и как осуществляетгосударственнуювласть вгосударственно-организованномобществе.

Республика– это формаправления, вкоторой высшаягосударственнаявласть принадлежитвыборным органам,избираемымна определенныйсрок и несущимответственностьперед избирателем.

Республикаявляется наиболеераспространеннойв мире формойправления, прикоторой высшаявласть в государствепринадлежитвыборным органам– парламенту,президенту.

Основныепризнаки республики:

- выборностьвысших органоввласти наопределенныйсрок;

- возможностьучастия гражданв управленииделами государства;

- разделениевластей назаконодательную,исполнительнуюи судебную;

- определеннаяпроцедурапринятия высшимиорганами властисвоих решений.

Основныевиды республик:президентская,парламентская,смешанная.

Главноеразличие междуними состоитв юридическойответственностиправительства,порядке егоформированияи порядке выборовглавы государства.

Президентскаяреспублика– это формаправления, гдепрезидентнепосредственнопри определенномпарламентскомконтроле формируетправительство,которое несетперед нимответственностьза свою деятельность.Функции главыгосударстваи правительствавыполняет чащевсего президент.

Впарламентарнойреспубликепарламентнаделен нетолько законодательнымиполномочиями,но и право требоватьотставкиправительства,выразив емунедоверие, т.е.правительство,несет ответственностьперед парламентом.Президент –глава государства,но не главаправительства.

Существуютсмешанныереспублики,где парламенти президентв той или иноймере делят свойконтроль и своюответственностьпо отношениюк правительству.

Последнеедесятилетиепоказывает,что классическиеформы парламентскойи президентскойреспубликине всегдаспособствуютсогласованностии взаимодействиювысших органовгосударства,что ведет кснижениюуправляемостигосударством,к кризису всеполитическойсистемы. Дляустраненияэтих и некоторыхиных негативныхпроявлениисоздаютсясмешанные«гибридные»формы правления.Это выражаетсяв том, что республика как форма правления дипломная работа демократизацииполитическихрежимов почтиутрачиваютсяразличия междумонархией иреспубликой.

Достаточноширокое распространениеи признаниеполучила практикагосударственногостроительства,когда создаютсяполупрезидентскиеи полупарламентскиереспублики.

Чтокасается формыправления вРоссии, то здесьследует отметить,что она являетсяполупрезидентскойреспубликойс доминирующимположениемпрезидентав системе властей.

Историиизвестна иреспубликасоциалистическоготипа, которуюотличает доминирующаяроль республика как форма правления дипломная работа (коммунистической,рабочей) вдеятельностигосударственногомеханизма.


Библиография


1.КонституцияРоссийскойФедерации. М.,2003.

2.Алексеев С.С.Государствои право. М.; Наука,2000

3.Васильев Д.А.Теория государстваи права. – М., 2007;

4.Венгеров А.Б.Теория государстваи права. – М., 2005;

5.Комаров С.А.Общая теориягосударстваи права. – М., 2005;

6.Комаров С.А.,Малько А.В. Теориягосударстваи права. – М., 2003;

7.Любашиц В.Я.Теория государстваи права. – Ростов-на-Дону,2002;

8.Малько А.В. Теориягосударстваи права: Учеб.-М., 2005;

9.Марченко М.Н.Проблемы дипломная работа по совершенствованию системы управления персоналом права. – М., 2005;

10.МарченкоМ.Н. Теориягосударстваи права: Учеб.– М., 2006.

11.МатузовН.И., Малько А.В.Теория государстваи права: Учеб.–

Страницы:12

Источник: https://xreferat.com/22/11291-1-respublika-kak-forma-pravleniya.html

МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ


РОСТОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙЭКОНОМИЧЕСКИЙУНИВЕРСИТЕТ


ЮРИДИЧЕСКИЙИНСТИТУТ


Кафедраполитологиии государстваи права.


Реферат натему:


«Республикакак форма правления»


Выполнила: КостинскаяВ.С.

Студентка3 курса, гр. №633з

Проверил:Ожиганов Н.И.


Ростов-на-Дону

2002


ПЛАН.

Введение.

  1. Понятие, признаки и виды республики.

- республика как форма правления дипломная работа видыреспублики.

  1. Республиканская форма правления на примере Франции.

Заключение.

Список литературы.

Словарьюридическихтерминов.


Введение.

Республика(от лат. respublica – общественноедело) - это такаяформа государственногоправления, прикоторой верховнаявласть принадлежитвыборнымпредставительныморганам, избираемымна определенныйсрок.1

Республикаили республиканскаяформа правленияявляется весьмадревней формойгосударственнойорганизацииобщества. Ужев на тему создание веб страниц месопотамскихгородах-государствах(IV-III в. дон.э.), как впоследствиив древнегреческихполисах, властьимела сложнуюструктуру. Ив этой структуреверховенствовласти зачастуюоставалосьза демократическиморганом – собраниеми советом. Приэтом в собранииучаствоваливсе полноправныегорожане, всегражданегорода-государства,которые принималиосновные решения,избирали советдля ведениятекущих государственныхдел. Иностранцыи рабы, как правило,отстранялисьот участия вгосударственномуправлении.Военачальники,предводителидружин выполнялирешения собрания,были на службеу совета.

То или иноесоотношениеи взаимодействиеразличныхорганов власти,те или иныеспособы образованиясобраний, советовопределяютразличныереспубликанскиеформы правления.Но всегда приэтом республикахарактеризуетсявыборнымивысшими органамивласти, в которыевходят избранныепредставителинарода. Дляреспубликихарактерныи различныеполномочия,которыми этиорганы наделяются.

В первой частинастоящейработы будутрассмотреныпризнаки, видыреспубликанскойформы правления,во второй части,проанализировавконституциюФранции Я попытаюсьопределитьее форму республиканскогоправления.

1. Республиканскаяформа правленияхарактеризуетсяналичием следующихюридическихпризнаков.

Республиканскоеправление –это коллективноеправление. Всевысшие органыгосударственнойвласти – разногорода собрания,советы и т.п. –имеют сложнуюструктуру,наделяютсяопределенными,только имсвойственнымиполномочиямии несут ответственностьза их неисполнениеили ненадлежащееисполнениесогласно закону.Решения, принимаемыевысшими органамивласти – законодательными,представительными,- в большинствеслучаев длительноготовятся,обсуждаютсяпо соответствующейпроцедуре,проходят экспертизу,иногда проверяютсяв экспериментальномпрядке. Принятиеже решенияосуществляется,как правило,путем голосования.Оно считаетсяпринятым еслиза него проголосовалобольшинство.

Республиканскоеправлениеосновано подчасна принциперазделенияединой государственнойвласти на рядвластей: законодательную,исполнительнуюи судебную.

Это означает,что различныморганам государствапоручаетсявыполнятьразные функциипо управлениюгосударством.Парламенту( народномусобранию,национальнойассамблее,думе, верховномусовету, конгрессуи т.п.) поручается приниматьзаконы. Правительствуи его органам(исполнительно-распорядительныморганам) – выполнятьзаконы, организовыватьих исполнение.Судебным органам - осуществлятьконтроль заисполнениемзаконов, привлекатьк ответственностиза их нарушениеи т.д.

Иными словами,органы республиканскогоправлениянаделяютсяразными полномочиямии сферой деятельности(компетенцией) по осуществлениюединой государственнойвласти. Несмотряна разделениевластей, всереспубликанскиеорганы призваныосуществлятьсогласовано,системно,организованноединую государственнуювласть и немогут функционироватьдруг без друга.

Следовательно,разделениевластей позволяет,во-первых, болеекачественнорешать возложенныена каждую извластей задачи,во-вторых, предотвращатьзлоупотреблениевластью, котороестановится весьма вероятнымпри монополизмевласти, а в-третьих,осуществлятьконтроль задействиямигосударственныхорганов.

Большиеотличия отмонархии имеетреспубликаи в сфере образованияорганов власти.По существу,республика- это такая формаправления, прикоторой всевысшие органыгосударственнойвласти избираютсянародом либоформируютсяобщенациональнымпредставительнымучреждением.В разных странахсуществуютразличныеизбирательныесистемы, нонеизменнымостается тотфакт, что народтак или иначе,обязательноучаствует вформированииорганов государственнойвласти.

В республикеорганы властиизбираютсяна определенныйсрок. В большинствестран устанавливаетсядополнительноеограничение,касающеесятого, сколькораз можно бытьизбранным нату или инуюдолжность.Таким образом,в республикереализуетсяпринцип сменяемости.

Должностныелица в республикенесут ответственность.Конечно, онаимеет преждевсего политическийхарактер республика как форма правления дипломная работа выражатьсяв таких действиях,как досрочныйотзыв, уход вотставку, роспускпарламента,снятие республика как форма правления дипломная работа должностии т.д. именночеткое распределениекомпетенциимежду государственнымиорганами позволяетустановить,на каком участкегосударственногомеханизмапроизошел сбойв работе и гденужно заменитьто или иноедолжностноелицо.

Республиканскаяформа правленияв большей степенисоответствуетхарактерудемократического конституционногогосударства.При этом общественноесознание исходитиз принципаформальногоравенствалюдей, их солидарности,объединённостив государстве,необходимостикомпромиссови стабильности.Идея равенствапозволяетвыдвигать нате или иныедолжности чащевсего любогогражданина,кроме тех, ктона основаниизакона ограниченв своих правах.Республиканскаяформа правлениянаиболее эффективнообеспечиваетсвободу личности,обеспечиваетее соотношениес правами, свободамии интересамидругих людей. Этот балансреализуетсяв избирательнойсистеме, защитеправ и свободкаждого гражданина,прежде всегов судебнойсистеме.

Современнаяпрактикагосударственногореспубликанскогостроительствазнает два основныхвида республики:президентскую(дуалистическую)и парламентскую.

-Президентскаяреспубликапредставляетопределенноесоотношениеполномочийпрезидента– главы государства,парламента– законодательногооргана и правительства– органа исполнительнойвласти, прикотором в рукахпрезидентасоединяютсяполномочияглавы государстваи главы правительства.Яркими примерамипрезидентскойреспубликиявляются США,Аргентина,Мексика, Бразилияи др. В республикеданного видагосударственноеуправлениестроится попринципу жесткогоразделениявластей. Президентуправляет,парламент (конгресс,национальноесобрание ит.д.) принимаетзаконы. Высшиеорганы государстване только структурнообособлены,но и обладаютзначительнойсамостоятельностью.Президентскаяреспубликаотличается,как правило,внепарламентским способом избранияпрезидента(всенародноеизбрание) иформированияправительства,отсутствиемответственности правительстваперед парламентом.Правительствоответственноперед президентом.Президент лишенправа роспускапарламента,и, наоборот,парламент можетвозбудитьпротив президентапроцесс егоотстраненияот власти ( такназываемый«импичмент»).Это происходиттогда, когдапрезидентдопускаетзлоупотреблениесвоей властью,совершаетпреступления, умышлено, грубонарушает Конституцию.

Президентскаяреспубликасоздает республика как форма правления дипломная работа сосредоточения в руках президентамножествавластных полномочий.Президентскаяреспубликаявляется довольногибкой формойправления,поэтому онаполучила достаточноераспространение.Большинствогосударств,составляющихОрганизациюОбъединенныхНаций, имеютпрезидентскиесистемы правления.

Однако, нельзяне учитыватьи недостаткипрезидентскихреспублик –сосредоточениенепомернойвласти в рукахпрезидентаведет в случаеего болезни,возрастныхпроблем, к параличуисполнительнойвласти, политическимтупикам. Одномучеловеку непросто своевременнои качественноприниматьмногочисленныеполитическиерешения, «горлышкополитическойбутылки»2в подобныхситуацияхоказываетсяочень узким.Вот почемуобъективнов президентскихреспубликахдолжна существоватьмощная «президентскаякоманда» - структура,помогающаяпрезидентупо всем направлениямего деятельности.В данную педагогический колледж 4 положение о дипломной работе администрации,управленияделами, комиссии,комитеты,аналитическиецентры, представителии т.д.

Главныйпризнак даннойформы правления– отсутствиеответственностиисполнительнойвласти передпарламентомза республика как форма правления дипломная работа менеераспространеннойформой правления,чем республикапрезидентская,он оно так жевесьма распространена.Примером даннойформы правленияявляются Германия,Финляндия,Индия, Турцияи др.

Парламентскаяреспубликахарактеризуетсяпровозглашениемпринципа верховенствапарламента,перед которымправительствонесет политическуюответственностьза свою деятельность.Отличительнойособенностьюданного видареспубликиявляется наличиедолжностипремьер-министра,которого избираетпарламент.Здесь правительствоформируетсятолько республика как форма правления дипломная работа из числалидеров партии,получившейбольшинствов парламенте,и остается увласти до техпор, пока онорасполагаетподдержкойпарламентскогобольшинства.Лидер партии,как правило,становитсяпредседателемправительства.Участие президентав формированииправительстваноминально.Хотя он формальнои наделяетсяполномочиями,на практикеоказывает маловлияния наосуществлениегосударственнойвласти. Егополитическоедействие можетбыть реализованотолько с согласияправительства,исходящие отнего нормативныеакты приобретаютюридическуюсилу, как правило,только послеодобренияправительствомили парламентом,которые и несутза них политическуюответственность.

-Иногда встречаются смешанныеформы правления,парламентско-президентские,которые неукладываютсячетко в основнуюклассификациюреспублик, адают своеобразныйсинтез, сочетаниепрезидентскойи парламентскойвластей. Однако,такое отзыв руководителя на образец бух учет различным.Например, вРоссийскойФедерациисуществующаяформа правлениясочетает в себечерты парламентскойи президентскойреспублик.Смешение признаковнаходит отражениев наличии сильнойпрезидентскойвласти присохранениинекоторыхпризнаковпарламентскойформы правления– таких, какналичие постапредседателяправительства,возможностьотстранитьот властиправительствопарламентом,роспуск парламентапрезидентом.Сейчас в Россииполупрезидентская ( смешанная )форма правления,при которойпрезидентизбираетсявсеобщим голосованием,он располагаетширокимиполномочиями,позволяющимиему действоватьнезависимоот правительства;наряду с президентомдействуютпредседательправительстваи министры,ответственныеперед президентоми парламентом.

Кроме того,история знаетеще один видреспублики– Советскуюреспублику.Данная формаправленияприменяетсятолько в «социалистических»странах, гдеполитическийрежим, как правило,тоталитарный,то есть максимальноудаленный отдемократического.Главным признаком данного видареспубликиявляется верховенствои полновластиесоветов либо«представительных»органов подиными наименованиями– все остальныегосударственныеорганы формируютсясоветамисоответствующегоуровня, ответственныперед ними илиподотчетныим. Разделениевластей дажетеоретическине признается;ему противопоставленпринцип единствавласти трудовогонарода, воплощеннойв советах.


2. Статья 1французской Конституции1958 года определилаосновныехарактеристикигосударства,установив, чтоФранция – неделимая,светская,демократическая и социальнаяреспублика.Президент, подействующейКонституции,является центральныминститутом,вершиной виерархиигосударственныхорганов. Вместес Правительством( Советом министров)он образуетцентральнуюисполнительнуювласть. Однако,соотношениесил и практикавзаимодействия между этимидвумя органамизависят отпартийногосостава нижнейпалаты Парламента.Когда большинствов этой палатесоставляютсторонникиПрезидента,Правительствотак же состоитиз его сторонникови проводит егополитику. Когдаже Президентвынужден формироватьПравительствоиз своих противников,возможностивлияния егона правительственнуюполитику ограниченылишь его конституционнымиполномочиями.

Задачи ифункции Президентаопределеныст.5 Конституции.Президентследит за соблюдением Конституциии обеспечиваетнормальноефункционированиепубличныхвластей. Онявляется гарантомнациональнойнезависимости,целостноститерриториии соблюдениямеждународныхдоговоров.

В сфереисполнительнойвласти к полномочиямПрезидентаотноситсяназначениеПремьер-министраи прекращениеего полномочийпо заявлениюоб отставкеПравительства.Однако, приназначенииПремьер-министра Президентуприходитсясчитаться спозицией партийногобольшинстваНациональногособрания. Согласност. 9 Конституции,Президентпредседательствуетв Совете министров.В Конституцииопределен рядвесьма важныхполномочийПрезидента,относящих квнешним сношениям,обороне ибезопасности.Ст. 12 Конституциизакрепляетза Президентомправо распускатьНациональноесобрание.

Согласност. 6 КонституцииПрезидентизбираетсяна дипломная работа на тему анализ финансовой отчетности летпрямым всеобщимголосованием.Если Президентвыбыл досрочноили Конституционныйсовет по запросуПравительства абсолютнымбольшинствомголосов констатировалналичие обстоятельств,препятствующихПрезидентуосуществлятьего функции,Президентазамещает председательСената.

Как указано,в ст. 68 Конституции,Президентреспубликине несет ответственностиза действия,совершенныепри исполнениисвоих обязанностей,кроме случаевгосударственнойизмены. Обвинениеможет бытьпредъявленоему толькообеими палатамиПарламента,которые должныпринять идентичноерешение открытымголосованиеми абсолютнымбольшинствомголосов своихчленов.

АппаратПрезидентадостигаетнесколькихсотен человек.Он включаеткабинет, генеральныйсекретариат,военный штаб,чиновниковдля особыхпоручений.Сотрудникиаппарата назначаютсялично Президентом.

ФранцузскийПарламентсостоит из двухпалат: Национальногособрания иСената. СрокполномочийНациональногособрания составляетпять лет и полноеего обновлениепри каждыхвыборах. ЧленыСената избираютсяна девять лет,и обновляютсяна 1/3 каждые тригода.

ЗаконодательнаяинициативапринадлежитПремьер-министруи парламентариям.Законопроектырассматриваютсясначала Государственнымсоветом, которыйвыступает какконсультативныйорган Правительства,затем обсуждаются в Совете министрови потом вносятсяв бюро однойиз палат. Напервом чтениипроводятсяобщая дискуссияпо докладукомиссии, постатейноеобсуждениеи голосованиев целом, послечего одобренныйна первом чтенииакт передаетсяв другую палату. Принятый Парламентомзакон поступаетдля промульгацииПрезиденту,который в течение15 дней послепередачи законаПравительствуможет потребоватьнового обсуждениязакона или егочастей.

Согласност. 20 Конституции,Правительство( Совет министров) определяети проводитполитику нации,распоряжаетсяадминистрациейи Вооруженнымисилами. ГлаваПравительстваназначаетсяПрезидентом,а по его представлениюПрезидентназначаетостальныхчленов Правительства.СоставивПравительство,Премьер-министрпосле обсужденияв Совете министроввыносит наодобрениеНациональногособрания программуПравительства.Правительствонесет политическуюответственностьперед Национальнымсобранием.Реализуетсяона путем принятияНациональнымсобраниемрезолюциипорицания.Резолюцияпорицания –это вотум недоверияПравительствупо инициативеНациональногособрания. Онадолжна бытьподписана неменее, чем 1/10общего числадепутатов.

На Конституционныйсовет возложенафункция обязательногопредварительногоконтроля законституционностьюорганическихзаконов и регламентовпалат Парламента,а так же факультативногопредварительногоконтроляконституционностиобычных законов. Объявленноене конституционнымположение неможет бытьвведено в действие.Конституционныйсовет следитза правильностьюизбрания Президентареспублики,рассматриваетпротесты иобъявляетрезультатыголосования.Конституционныйсовет выполняетфункции избирательногосуда. РешенияКонституционногосовета не подлежатобжалованию.Конституционныйсовет состоитиз девяти членов,полномочиякоторых длятсядевять лет ине подлежатвозобновлению.По три членаназначаютсяПрезидентомреспублики,председателемНациональногособрания ипредседателемСената. Должностьчлена Конституционногосовета не совместимас членствомв Правительствеи Парламенте.

Так как Президентреспубликиизбираетсягражданами,является первымчеловекомгосударстваи обладаетобширнымиполномочиями(признак президентскойреспублики),а назначаемоеим Правительствонесет политическуюответственностьперед нижнейпалатой Парламента(признак парламентскойреспублики),то можно сделатьвывод, что воФранции формаправленияопределенакак смешаннаяреспублика.

Заключение.

Республиканскаяформа правленияокончательноустановиласьво Франции лишьс принятиемКонституции1875 года последвукратнойреставрациимонархии. Швейцарияи миниатюрноегосударствоСан-Мариноимеют эту формуправленияизначально.Большинствоже современныхевропейскихреспубликобрели ее послевоенных иреволюционныхпотрясенийХХ века, связанныхпрежде всегос двумя мировымивойнами. В Америкеуспешная вооруженнаянационально-освободительнаяборьба бывшихколоний противмонархическихметрополийтак же, как правило,порождалареспубликанскуюформу правления.Равным образоми в Африке, и вАзии распадколониальныхсистем в серединеХХ века привел,за единичнымиисключениями,к образованиюреспублик.

При прочихравных условияхреспублика– наиболеедемократичнаяформа правления,посколькупредполагает,что полномочиялюбой из ветвейвласти, любогоее высшегооргана, включаяглаву государстваоснованы намандате народа.Но следуетподчеркнуть,что этот выводверен лишь припрочих равныхусловиях.

Дело в том,что существуютизвращенныеразновидностиреспублики,характеризующиесянелегитимностьювласти. Например,когда в странепроисходитгосударственныйпереворот,который ставитво главе государстваединоличногодиктатора (онможет называтьсякак угодно –президентом,координатором,вождем, генеральнымсекретаремцентральногокомитета партиии т.д.) или группудиктаторов,форма правленияофициальноможет провозглашатьсяили оставатьсяреспубликой,но ее демократическаясущностьопустошается.Это происходити в том случае,когда законноизбранное илиназначенноедолжностноелицо (президент,премьер-министри т.д.) захватываетне принадлежащиеему по конституцииполномочия,отказываетсяоставить своюдолжность поистечению срокполномочий– словом, когдаузурпируетвласть. Такпоступали А.Гитлер в Германиив 1933 году, А. Пиночетв Чили в 1973 году.Примеры к сожалениюможно продолжать.Есть примерытакой заменымонархии республикой,которые означаютликвидациюсуществовавшейпри монархиидемократии.Мало отличаютсяот абсолютноймонархии некоторыереспубликиТропическойАфрики, гденесмотря наналичие парламента,формальнонезависимыхсудов, властьпрезидентафактическинеограниченна.(так называемыемонократическиереспублики).Смена президентовпроисходитздесь лишьобычно в результатеих смерти иливоенного переворота,а отнюдь не навсеобщих выборах.Перевыборына новый срокносят скорееритуальныйхарактер. ВМалави, например,до недавнеговремени Президентвообще считалсянаходящимсяв должностипожизненно.В данной работебыли рассмотреныдействительнодемократическиереспублики.При этом надопомнить, чтои в президентской,и в парламентскойреспубликеесть и президент,и парламент,а различиемежду этимидвумя разновидностямиреспубликанскойформы правлениязаключаетсяв характереотношений междузаконодательнойи исполнительнойвластью.


Списокиспользованнойлитературы:

  1. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. Особенная часть. Под ред. Б.А. Страшун. М.: БЕК. 1996.

  2. Конституции зарубежных государств. Под ред. В.В. Маклаков. М.: БЕК. 1996.

  3. Венгеров А.Б. теория государства и права. М.: Новый юрист. 1998.

  4. Основы государства и права. Под ред. О.Е. Кутафина. М.: Юристь. 1998.

  5. Ардан Ф. Франция: государственная система. М.: ЮЛ., 1994.

  6. Энциклопедический юридический словарь. Под ред. В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1998.

  7. Ковалев А.М. Современное состояние Конституции V республики во Франции // Государство и право, 1997, №4.


Словарьюридическихтерминов.


Администрация президента – объединенные в систему рабочие органы (службы)призванные содействовать президенту в осуществлении его конституционных полномочий.

Большинство – в конституционном праве – количество участников процесса коллективного принятия решений, совпадающая позиция которых определяет характер и содержание принятого в конечном итоге решения.

Верховенство закона – признание закона высшим источником права, устанавливающим наиболее общие правила поведения и имеющим обязательную силу для всех других правовых актов.

Верховный главнокомандующий – высший руководитель вооруженных сил государства. Им обычно является глава государства – президент.

Вето – (от лат. veto – запрещаю) – в современных государствах акт, приостанавливающий или не допускающий вступления в силу решения каких-либо органов.

Всенародное голосование дипломная работа на тему уголовная ответственность за разбой же, что и референдум. В.г. является высшим и непосредственным выражением власти народа. В.г. проводится на всей территории страны.

Вотум – (от лат. votum желание, воля) – мнение или постановление, выраженное или принятое большинством голосов избирательного корпуса.

Выборность – один из способов образования государственных органов, заключающийся в избрании депутатов населением и соответствующих должностных лиц – населением или представительными органами.

Глава государства – высшее должностное лицо государства, получающее свои полномочия в порядке наследования (монарх) или выборов (президент).

Глава правительства – обобщенное наименование лиц, возглавляющих правительство государства. Чаще всего используется словосочетание: председатель правительства, председатель кабинета министров, премьер-министр, канцлер.

Голосование – одна из стадий избирательного процесса. Проходит в один или два тура. Осуществляется путем подачи бюллетеня.

Государственный строй – система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и закрепляемых нормами конституционного права.

Демократическая республика – обозначение существующей в данном государстве республиканской формы правления при которой органы власти формируются народом. Глава государства избирается либо непосредственно народом, либо парламентом. При необходимости проводятся референдумы.

Демократия – (от лат. demokratia – власть народа, demos – народ, kratos – власть) - в современном понимании форма государственного устройства, основанная на признании таких устоев конституционного строя, как народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, не отчуждаемость прав человека. Формой ее реализации выступает республиканское правление с разделением и взаимодействием властей, развитой системой республика как форма правления дипломная работа нормативный правовой акт, принимаемый парламентом или непосредственно народом путем референдума, регулирующий наиболее важные общественные отношения и имеющий общеобязательную силу.

Законодательная власть – разновидность государственной власти, осуществляемая парламентом. Главное выражение З.в. заключается в принятии законов государства.

Законодательный процесс – процесс принятия парламентом законопроекта к рассмотрению его обсуждения, принятия и обнародования закона.

Законопроект – письменный текст, представляемый субъектом права законодательной инициативы в парламенте для рассмотрения и принятия его в качестве закона.

Импичмент – процедура привлечения к ответственности и отстранение от должности ряда должностных лиц.

Исполнительная власть – один из видов государственной власти. Органами И.в. являются Правительство, министерства, государственные комитеты и т.д. Основная функция – реализация законов, исполнение их требований, управление и обеспечение повседневного функционирования государственного механизма.

Кабинет министров – наименование правительства в республика как форма правления дипломная работа республик.

Компетенция - (от лат. competentio – добиваюсь, соответствую, подхожу) – совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного государственного органа или должностного лица, определяющих его место в системе государственных органов.

Конституционный строй – отражение в конституции и реально существующие устои жизни общества и государства.

Конституция – ( от лат. constitutio – установление, устройство) - основной закон государства, выражающий волю интересы народа в целом, либо отдельных социальных слоев и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.

Министерство – (от лат. ministro – служу, управляю) – родовое название наиболее важных центральных органов государственного управления, входящих в структуру правительства.

Министр – должностное лицо государства, член правительства. Как правило, является руководителем министерства.

Народовластие – принадлежность всей полноты власти народу. Один из существенных элементов демократии.

Обнародование закона – официальное доведение закона до всеобщего сведения компетентными на то органами или должностными лицами.

Обсуждение – один из конституционных признаков непосредственной демократии, суть которого заключается в рассмотрении населением проектов решений государственных органов, а так же важных вопросов жизни государства.

Отставка – добровольное или недобровольное оставление должности отдельным должностным лицом или прекращение полномочий коллегиального органа.

Палата парламента – структурное подразделение парламента.

Парламент – один из органов государственной власти. П. – представительное учреждение, депутаты которого избираются народом и представляют его интересы. П. Осуществляет законодательную власть, т.е. имеет исключительное право принимать законы.

Парламентская республика – разновидность государства с республиканской формой правления.

Политическая система – характер организации власти в соответствующем обществе и государстве, система ее институтов, соотношение государственных и общественных начал в управлении публичными делами, положение личности, реальный политический режим.

Политический режим – совокупность методов и приемов осуществления государственной власти, характеризующая политическую обстановку в стране.

Правительство – высший исполнительный орган государства.

Промульгация - (от лат. promulgatio – объявление, обнародование) официальное провозглашение закона принятого парламентом. Означает санкционирование законопроекта главой государства в установленные конституцией сроки, а так же опубликование закона в официальном вестнике.

Ратификация – (от лат. ratificatio) – окончательное утверждение международного договора высшим органом государства.

Республика - (от лат. respublica общественное дело) – форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными органами.

Референдум – (от лат. referendum – то, что должно быть сообщено) - в государственном праве обращение к государственному корпусу с целью принятия окончательного решения по конституционным, законодательным или иным внутриполитическим и внешнеполитическим вопросам.

Тайное голосование – вид голосования, при котором исключен контроль за волеизъявлением голосующего.

Территория государства – часть земного шара, находящаяся под суверенитетом определенного государства. Составными частями Т.г. являются сухопутные, водные, поземные и воздушные пространства. Т.г. – материальная база государства, без которой оно как суверенный субъект международного права существовать не может. Территория одного государства отделяется от другого границами.

Толкование закона – деятельность органов государства, организаций, должностных лиц, отдельных граждан по установлению содержания норм права, раскрытию в них воли законодателя.

Устав – установленный государством, либо общественной организацией свод правил.

Форма государства- внешнее выражение социально-классовой и национально-территориальной сущности государства, которая определяется характером взаимоотношений между основными структурами системы государства. Правовое положение высших органов государственной власти и отношения между ними определяют форму правления. Отношения государства как целого с его составными частями определяют форму государственного устройства. Ф.г. закрепляется конституцией или иными законами государства.

Форма правления – структура и правовое положение высших органов государственной власти (главы гос-ва, правительства, парламента), а так республика как форма правления дипломная работа установленный порядок взаимоотношений между ними. Характер Ф.п. зависит прежде всего от системы организации верховной государственной власти. Ф.п. бывает монархией и республикой.


1 Словарь юридических терминов. М.: «АЗЪ» 1995. С.666.

2 Венгеров А.В. Теория государства и права. М.: «Новый Юрист», 1998. С.136.


Источник: http://xreferat.com/91/66-1-respublika-kak-forma-pravleniya.html
Содержание

Введение. 2

Формы правления. 4

Виды форм правления. 5

1. Монархия. 6

История монархии. 6

Монархия в современном мире. 12

Заключение. 20

2. Республика. 21

История республики. 21

Республика в современном мире. 27

Заключение. 31

Нетипичные формы правления. 32

Введение. 32

Социальные и юридические основы смешанных и гибридных форм правления 32

"Монархическая республика" и "республиканская монархия". 34

Заключение. 37

Список использованной литературы. 38

Введение

Государство – особыйи основной компонент политической системы, осуществляющий управление обществом посредством системы центральных и местных органов государственной власти, государственного управления, суда и прокуратуры. Представляет граждан страны в отношениях на международной арене.

Включает в себя отрасли государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную. Государство – доходы федерального бюджета пути их роста курсовая 2016 институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику. В решении вопросов управления обществом оно опирается на свои силовые структуры: армию, полицию (милицию), органы государственной безопасности (органы федеральной службы безопасности) и т.д.

Человечество не могло обойтись без государства как инструмента управления обществом. Одних обычаев, традиций и привычек в условиях усложнения социально-экономической жизни было недостаточно. Необходима более оперативная, действенная, мобильная сила – сила принуждения, вооруженного воздействия.

В рассмотрении сущности государства выделяются три основных теоретических подхода: общественный, классовый и политико-правовой[1].

Смысл общественного: государство есть средство решения общих проблем и дел, оно регулирует отношения правителей и народа.

Представители классового подхода рассуждают так: государство появилось с разделением общества на классы и служит орудием классовой борьбы, подавления одних классов над другими.

Суть политико-правового подхода: государство есть источник права, которое организует жизнь общества и самого государства.

Понятие формы государства относится к важнейшим его характеристикам. Оно позволяет установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий и какими методами осуществляется государственная власть в стране.

Схема 1

Форма государства

форма правленияполитический режим

форму территориального (государственного) устройства

Совокупность этих трех элементов раскрывает форму государства.

Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношения друг с другом и населением, а так же те методы, которые используются ими для осуществления организующей и управленческой деятельности.

Форма государства является непосредственным выразителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова, в конечном счете, будет и его форма.

Исследовать государство с точки зрения его сущности- это означает выявить, волю интересы каких слоев общества, групп, классов оно в первую очередь выражает и защищает.

Изучать же государство с точки зрения его формы, — это значит, в первую очередь, изучать его строение, его составные части, внутреннюю структуру, основные методы установления и осуществления государственной власти.

Формы государства, также как его сущность и содержание, никогда не оставались и не остаются раз и навсегда установленными, неизменными. Под влиянием множества экономических, социально-политических, идеологических иных факторов они всегда изменялись и развивались. Постоянно менялось и представление о них. Справедливым является утверждение Л.Гумпловича о том, что"учение о различии государств или о государственных формах"является"столь же шатким и неустановленным, как и определение понятия государства".

Чтобы убедиться в этом, достаточно сказать, что за всю историю развития государства и права были высказаны десятки, если не сотни различных мыслей и суждений по вопросу о формах государства. Предлагались самые различные подходы и варианты решения данной проблемы. Еще в Древней Греции и Риме философы и юристы высказывали разнообразные, порою весьма противоречивые мнения и суждения по поводу дипломные работы по специальности 100701 коммерция, что следует понимать под формой республика как форма правления дипломная работа, какие республика как форма правления дипломная работа государства существуют, чем они отличаются друг от друга.

Повторюсь, что форма государства состоит из трех взаимосвязанных элемента: форма правления, форма государственного (территориального) устройства, политический (государственный) режим. В данной работе я хотел бы проектирование системы внутризаводского электроснабжения кабельного завода, что же все-таки собой представляет форма правления.

Формы правления

Форма правления рассматривается как организация государства, включающая в себя порядок образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношений между ними. Формы правления в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному выборному органу. В первом случае имеет место монархическая форма правления. Во втором — республиканская.

При монархической форме правления источником государственной власти, согласно действующим законам, является монарх. При республиканской — выборный государственный орган.

Главная разница между монархией и республикой заключается в следующем: монархическая форма государства означает, что власть в государстве принадлежит высшему носителю государственной власти на основе его собственного права.

В монархии монарху предоставлено окончательное решение по всем важнейшим государственным актам. Народ здесь не обладает никакой властью, или обладает ею в весьма малой степени. Народ в монархии или вовсе устранен от управления, или участвует в нем лишь в ограниченном объеме. Иначе обстоит дело в республике. Под республикой разумеется такая форма государства, где власть принадлежит самому народу и только ему. Здесь сам народ прямо или республика как форма правления дипломная работа посредство избранных им представителей и республика как форма правления дипломная работа государством и решает все важнейшие республика как форма правления дипломная работа дела.

Таково главное различие между монархическим и республиканским государствами.

Подведем итог, что же подразумевается под формой правления:

Форма правления - это научная категория, которая отражает порядок образования высших органов государственной власти, их структуру, компетенцию и взаимоотношения между ними.

История и современность знают различныевиды монархий и республик. Они в значительной степени зависят от типов государств, а также от условий их возникновения и функционирования.

Виды форм правления

Форма правления -представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образование и распределение компетенции между ними.

В рамках данного понятия выделяютмонархическую и республиканскуюформу республика как форма правления дипломная работа 2.

Форма правления

монархияреспублика

1. Монархия

Монархия представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия.

Монархия (от греческогоmonos - один,arch - власть;monarchia - республика как форма правления дипломная работа - это такая форма правления, при которой полномочия верховной власти формально или фактически принадлежат одному лицу, занимающему престол по праву наследования и как правило пожизненно.

История монархии

История монархии начинается с истории государства. Институты военной демократии, республика как форма правления дипломная работа в период разложения родового строя, были использованы при создании первых монархий.

В древности разновидностью монархии зачастую была деспотия.[2]Она еще называлась тиранией, неограниченной монархией. Вся верховная власть принадлежала одному властителю (как правило, получавшему власть по наследству монарху). Монарх опирался на военно-бюрократический аппарат. Эта разновидность монархии была характерна для большинства рабовладельческих государств. Осуществление власти характеризовалось полным произволом, бесправием граждан. Воля деспота была законом. Личность монарха зачастую обожествлялась при жизни и после смерти. Власть монарха была неограниченна, но фактически учитывала интересы господствующего класса, в первую очередь непосредственного окружения, знати.

Форма правления зависима от особенностей экономического строя. В древнейших странах Востока долгое время сохранялся общинный строй, отсутствовала частная собственность республика как форма правления дипломная работа землю. Республика как форма правления дипломная работа особенность общественной жизни проявлялась в форме государства. Экономическая потребность в создании и поддержании порядка в ирригационных сооружениях, столь необходимых для земледелия - главного вида экономической деятельности в ряде стран Востока с общинным строем, предопределяла необходимость централизованной государственной власти, использования деспотической формы правления.

В рабовладельческую и феодальную эпохи в ряде стран складывается особая разновидность монархии - теократия[3](от греч. - боговластие), в которой управление осуществлялось преимущественно жрецами или духовенством, а глава церковной иерархии обладал высшей не только духовной (церковной), но и светской властью.

Разнообразие монархий не республика как форма правления дипломная работа в соотношении светской и церковной власти, но и в титулах главы государства (император, царь, король, герцог, князь, фараон, султан и др.).

На всех этапах развития феодализма монархия была самой распространенной формой правления, но имела особенности, связанные с этими этапами. Можно выделить раннефеодальную монархию, монархию периода феодальной раздробленности, сословно-представительную и абсолютную монархию.

В раннефеодальный период власть монарха на Ближнем и Среднем Востоке осуществлялась в условиях ее ограничения родовой аристократией (вождями племен). В странах, в которых утвердилось большое политическое влияние и высокое общественное положение духовенства, особенно мусульманского, власть монарха сдерживалась религиозно-правовыми нормами.

В обстановке феодальной раздробленности, которая в ряде стран наступила в результате распада крупных монархий, сохранилась деспотическая форма правления.

Монархия периода феодальной раздробленности характеризовалась тем, что при формальном сохранении верховной власти одного монарха она фактически распадалась на отдельные полусамостоятельные монархии. Формирование сословий привело к изменению государственных образований, к установлению сословно-представительной монархии - новой формы правления с относительно сильной властью единоличного главы государства в сочетании с сословно-представительными органами (в центре и на местах), которые, как правило, обладали совещательными функциями. Центральная власть еще не могла обойтись без согласия сословий на сбор налогов, содержание государственного аппарата, крупные государственные мероприятия. Разнообразными были наименования органов сословного представительства (парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, риксдаг в Скандинавских странах, сеймы в славянских, Земские соборы в России и др.), их компетенция и реальное разделение власти между монархом и органами сословного представительства. Разным был и способ комплектования. Вначале эти органы не выбирались, а были объединением лиц в силу их республика как форма правления дипломная работа положения. Потом был установлен выборный порядок. Разнообразной была и структура центральных органов сословного представительства, включавшая от одной до трех палат.

Эта форма правления соответствовала периоду развитого феодализма, сформировавшихся сословий в масштабах страны, потребности развития внутреннего рынка в связи с ростом городов, товарного производства и обмена, обострения борьбы за власть внутри класса феодалов, столкновения интересов разных сословий.

Хронологически этап сословно-представительной монархии занял около четырех столетий и по времени не совпадал в истории отдельных стран.

На смену сословно-представительной монархии приходит республика как форма правления дипломная работа монархия[4], которая использовалась в обстановке развития капиталистического уклада экономики, при сохранении феодальной еще в качестве господствующей при зарождении буржуазии, которая не была готова к захвату власти, но постепенно становилась все более мощной экономической силой, созревая к такому захвату.

Если для сословно-представительной монархии были дипломная работа аудит расчетов с поставщиками и подрядчиками отношения сюзеренитета-вассалитета с участием феодальной и теократической аристократии, то для абсолютной монархии типична неограниченная централизация бюрократического аппарата, возглавляемого монархом.

Абсолютная монархия в разных странах складывалась не одновременно имела немало особенностей. В классическом виде она была во Франции. В Англии сохранялся парламент, использующий королевскую власть в своих интересах, и слабый бюрократический аппарат на местах. В раздробленной Германии абсолютная монархия сложилась позже и в пределах отдельных территорий (княжеств). В России во второй половине XVII века прекратился созыв Земских соборов и были созданы дворянско-бюрократические учреждения, регулярная армия, флот. Социальной опорой абсолютной монархии в России были дворянство и бюрократия.

В некоторых странах абсолютная монархия не сложилась (например, в Польше). В ряде стран, формой правления в которых была абсолютная монархия, проводились отдельные реформы, направленные на уничтожение отдельных сословных привилегий, изменение положения крестьян, церкви, но и в них практически превалировали феодально-деспотические черты.

В странах Азии абсолютная монархия развивалась на иной основе. Там не было сословно-представительной монархии, замедленным было развитие элементов капиталистических отношений. Устойчивые феодальные отношения мешали процессу формирования централизованного государства.

Эта разновидность формы правления характеризуется тем, что глава государства считается единственным источником законодательной, исполнительной власти с полной зависимостью чиновничьего аппарата. Абсолютный монарх сам устанавливал налоги, бесконтрольно расходовал государственные средства. Это наиболее законченная разновидность монархической формы правления для организации централизованного государства с мощным, разветвленным государственным аппаратом, с постоянной армией, полицией, разведкой, судебными и фискальными системами. Эта форма государства помогла покончить с сепаратизмом феодальной знати, с раздробленностью, содействовала экономическому единству страны и развитию капиталистических отношений.

В тех странах, в которых прошли ранние буржуазные революции, складывалось разное отношение к монархии. В странах с более замедленным развитием капиталистических отношений буржуазия шла на союз с феодальной абсолютной монархией (Германия, Россия, Япония), происходила постепенная эволюция абсолютистской монархии в буржуазно-помещичью монархию.

Требование упразднения феодальной монархии и установления республики было одним из важнейших политических особенности служебно делового общения реферат буржуазно-демократической революции, но монархия сохранялась и при буржуазном строе, а в Англии она была восстановлена вскоре после буржуазной революции (в 1660 г.); в Испании лишь недавно (в 1977 г. после ее упразднения в 1931 г.).

Буржуазия вносит в монархическую форму правления изменения, заменив абсолютную монархию на конституционную, темы дипломных работ для профессии повар которой полномочия монарха определяются конституциями и ограничиваются представительными учреждениями. В некоторых странах монарх сохраняет право назначения правительства, смещения министров, распоряжения вооруженными республика как форма правления дипломная работа, законодательной инициативы, издания декретов, роспуска парламента.

Развитие буржуазного парламентаризма - это главная тенденция совершенствования формы правления, что приводит к росту ограничений полномочий монарха, низводя его к номинальному главе государства.

Парламентарная монархия - чисто буржуазная форма правления - явилась дипломная работа на тему психологическая диагностика закреплением победы буржуазии. Она существует в республика как форма правления дипломная работа стран (Англии, Бельгии, Дании, Норвегии, Швеции, Японии и др.) без дуализма государственной власти. Власть монарха ограничивается, он лишается права самостоятельно осуществлять свои полномочия. Его акты должны получать одобрение министров. Исполнительная власть находится в распоряжении правительства, которое несет ответственность перед парламентом. Правительство реально республика как форма правления дипломная работа лидер победившей на выборах партии или партийная коалиция.

В буржуазных государствах монарх как глава государства имеет неодинаковые полномочия.

В XX веке действует тенденция совращения числа монархий, хотя конкретные причины различны.

То обстоятельство, что монарх формально венчает систему государственных органов, оказалось фактором, сделавшим эту форму правления все же довольно устойчивой в сравнении с республиками, в которых сильны политические схватки в борьбе за высшие государственные органы.

Монархия в современном мире

Схема 3.


В настоящее время монарх является главой государства приблизительно в 50 странах мира, то есть в 1/4 части современных государств. Только в Европе десять[5]стран имеют монархическую форму правления. Кроме того, семнадцать (в том числе Канада, Австралия, Новая Зеландия) республика как форма правления дипломная работа британскую королеву в качестве своего главы государства.Семь стран Ближнего Востока и зоны Персидского залива - Иордания, Саудовская Аравия, Республика как форма правления дипломная работа, Катар, Кувейт, ОАЭ и Оман - сохранили или восстановили различные виды монархий. В Южной и Юго-Восточной Азии монарх является главой государства в Непале, Бутане, Камбодже, Таиланде, федерации Малайзии, Брунее. В Японии императорская власть существует более полутора тысяч лет. В Африке институт монарха сохранился в трех странах - Марокко, Лесото и Свазиленде. Своеобразными (так называемыми патриархальными) монархиями являются в Океании королевства Тонга и Западное Самоа.

Историческим предшественником современной монархии является монархия абсолютная, республика как форма правления дипломная работа как политическое учреждение в поздний период развития средневековья. Для абсолютной монархии (самодержавия) характерно отсутствие каких-либо представительных учреждений, сосредоточение всей государственной власти в руках монарха.

Конституционная монархия подразделяется на два вида - дуалистическую и парламентарную монархию.

Дуалистическая монархия характеризуется определенными признаками. Прежде всего, при этой форме правления существует одновременно два политических учреждения - монархия и парламент, которые делят между собой государственную власть. Эта двойственность (дуализм) выражается в том, что монарх юридически и фактически независим от парламента в сфере исполнительной власти. Дуалистическая монархия примеры планшетов создание фильма дипломная работа знает института парламентской ответственности правительства. Законодательные полномочия парламента сильно урезаны монархом, которому предоставляется право вето, право назначения в верхнюю палату, право роспуска парламента.

Парламентарная монархия в настоящее время существует в целом ряде развитых стран, в экономике которых не сохранилось сколько-нибудь существенных пережитков феодализма[6].

Власть монарха ограничена не только в области законодательства, но и в сфере государственного управления республика как форма правления дипломная работа контроля над правительством. В случае выражения парламентом правительству вотума недоверия последнее уходит в отставку или распускает парламент и назначает внеочередные выборы.

Правовое положение монарха как главы государства отличается следующими тремя особенностями. Во-первых, власть монарха юридически считается непроизводной ни от какой иной власти, государственного органа или избирательного корпуса. Во-вторых, пост главы государства в условиях монархии передается в порядке престолонаследия. Иными словами, должность главы государства принадлежит монарху по праву рождения. Власть переходит от монарха к преемнику на основе биологических кровнородственных связей. В-третьих, власть монарха носит, как правило, не фиксированный по времени характер. Монарх занимает свой пост пожизненно и юридически не может быть отстранен, смещен с поста главы государства до конца своих дней.

Власть монарха, как уже отмечалось, наследственна. Порядок престолонаследия устанавливается конституциями и специальными законами, но может регулироваться религиозными нормами и нормами обычного права.

В Европе в настоящее время существуют четыре системы престолонаследия: салическая, австрийская, кастильская и шведская.

Салическая система[7]предполагает, что наследование престола осуществляется исключительно по мужской линии.

Австрийская система[8]предполагает, что женщина может взойти на трон только лишь в случае пресечения всех линий и степеней мужского родства.

Кастильская система[9]отдает предпочтение мужскому полу, хотя не исключает восхождение женщины на престол.

Шведская система предусматривает, что мужчины как правильно начать писать заключение в дипломной работе женщины наследуют престол на равных основаниях.

Наследник престола, будущий монарх должен отвечать еще целому ряду требований, среди которых требование определенной религиозной принадлежности является одним из наиболее распространенных. Так, согласно закону о престолонаследии 1701 года монархом Великобритании может быть только лицо, принадлежащее к англиканской епископальной церкви. В Дании монарх должен исповедовать евангелическо-лютеранскую религию. Общим для всех арабских монархий правилом является непременное исповедание республика как форма правления дипломная работа и наследным принцем ислама.

Одним из немаловажных условий наследования престола является условие вступление наследного принца или монарха в равнородный брак, то есть в брак с лицом, принадлежащим к царствующему или властительному дому. Лицо, вступившее или вступающее в морганатический, то есть неравнородный брак, теряет, как правило, право на престол. Прецеденты подобного рода в политической истории XX века имелись.

Власть монарха, как уже отмечалось, носит пожизненный характер. Правление многих монархов отличалось завидной длительностью. Так, король Швеции Густав V находился у власти 43 года (с 1907 по 1950 год). Отец нынешнего главы японского государства император Хирохито правил республика как форма правления дипломная работа с 1926 по 1990 год, т.е. 64 года. Королева Великобритании Елизавета II пребывает на троне с 1952 года. Отстранение монарха от власти юридическим путем невозможно. Однако физическое его устранение, свержение в результате революции, дворцовых переворотов - явление достаточно частое. За период после Второй мировой войны монархии были ликвидированы более чем в 30 странах мира[10], И республика как форма правления дипломная работа несмотря на то, что личность монарха конституциями или религиозными нормами признается священной и неприкосновенной.

В случае несовершеннолетия, болезни или длительного отсутствия монарха, а также если наследник престола в момент смерти правившего главы республика как форма правления дипломная работа не достиг определенного конституцией необходимого для восхождения на трон возраста устанавливается регентство, или правление за монарха. Регентство может осуществляться в двух формах: индивидуальной - регентом или коллегиальной - регентским советом. В некоторых монархических странах Арабского Востока институт регентства отсутствует. Так, в Кувейте Закон о престолонаследии предусматривает, что в случае вакантности престола функции главы государства будут осуществляться советом министров.

Монарх как глава государства обладает внешними атрибутами или символами власти - короной, республика как форма правления дипломная работа, скипетром, державой. Он является носителем титула (короля, императора, шаха, эмира, султана), в котором обычно перечисляются владения монарха, указывается сакральный характер его власти или подчеркивается ее божественное происхождение и т. п.

Монарх имеет право на резиденцию, при нем состоит штат чиновников королевского двора. На содержание монарха, членов его семьи и королевского двора выделяются ассигнования из государственного бюджета, получаемые им по цивильному листу, принимаемому парламентом в конституционных монархиях или утверждаемому самим монархом в абсолютных и дуалистических монархиях. Помимо ассигнований по цивильному листу денежное содержание включает доходы от его личного имущества.

Конституционный статус монарха отличается от монаршего титула меньшей пышностью и большей юридической конкретностью. Обычно в конституциях закрепляется место монарха в системе государственных органов, его дипломная работа по организации и технологии торговли той или иной ветви власти (если конституционный механизм предусматривает принцип разделения властей), его полномочия и прерогативы.

Формальное и реальное положения монарха в механизме осуществления власти, его роль в государственном управлении обществом, круг конституционных и внеконституционных полномочий во многом зависят от формы правления, государственного устройства, политического режима, исторических особенностей развития, этнокультурных и религиозных традиций и обычаев той или другой страны иных социально-политических идеологических факторов.

Наибольшим удельным весом в системе власти обладают монархи в условиях абсолютных монархий, особенно в мусульманских странах или в странах с традиционным общественным республика как форма правления дипломная работа. Так, в соответствии с конституцией Катара 1970 года вся полнота законодательной исполнительной власти сосредоточена в руках главы государства - эмира. В Саудовской Аравии король является главой государства, правительства, основным источником законодательства, верховным главнокомандующим вооруженными силами, а также провозглашается обладателем верховной религиозной власти и духовным главой своих подданных. В Свазиленде король сочетает статус главы государства, главы исполнительной власти, верховного законодателя, верховного судьи, жреца, верховного хранителя традиций и обычаев.

Однако, к некоторым формам монархии применима давно уже ставшая реальностью формула: республика как форма правления дипломная работа царствует, но не правит".

"В дуалистической и особенно в абсолютной монархии он (глава государства) имеет реальную власть, в парламентарной - царствует, но не правит"[11].

В монархиях же парламентарных роль монарха может быть сведена к выполнению чисто символических, церемониальных и представительских функций. Конституция Японии, например, не наделяет императора ни одним самостоятельным полномочием. Император назначает премьер-министра, но после предварительного решения парламента. Он назначает главного судью верховного суда, но после предварительного решения правительства. Причем изменить эти предварительные решения он не может.

Независимо от формы правления иных факторов, определяющих статус главы государства в монархических странах, монархи обладают рядом аналогичных полномочий.

Конституции или государственно-правовые обычаи всех монархических стран наделяют главу государства правом участвовать в формировании правительства. Степень этого участия варьируется в отдельных странах весьма значительно.

Наряду с формированием правительства монарх, как правило, активно участвует и в формировании государственного аппарата. Конституции закрепляют право монарха назначать гражданских и военных служащих. В Великобритании в соответствии с конституционными соглашениями король (королева) назначает на высшие государственные должности, включая должности губернаторов, дипломатов, судей.

В подавляющем большинстве монархических государств монархи являются верховными главнокомандующими вооруженными силами. Это положение так же, как правило, фиксируется в основных законах. Реальные полномочия монарха в сфере руководства армией могут серьезно варьироваться в зависимости от конкретной социально-политической ситуации в той или иной стране, от исторических традиций, формы правления и множества других факторов.

Например, в Великобритании английская финансовая олигархия в свое время ограничила контроль короля над вооруженными силами. Ему было запрещено содержать в повышение эффективности управления организацией дипломная работа время сухопутную армию. В пределах королевской прерогативы осталось, однако, регулирование внутренней организации армии. В ведении короля находится также право распоряжаться военно-морскими и военно-воздушными силами и право определять их численность. Военно-морской флот и военная авиация именуются "королевскими".

В подавляющем большинстве монархий короли, как правило, являются военными специалистами и с детства воспитываются в привилегированных военных школах.

В большинстве парламентарных монархий конституции предоставляют главе государства право объявления войны и заключения мира. Решение монарха ставится, как правило, в зависимость от волеизъявления законодательного органа.

В абсолютных и дуалистических монархиях глава государства принимает решения о войне и мире самостоятельно.

Монархи в большинстве рассматриваемых стран обладают определенными нормотворческими полномочиями. Обычно они наделяются правом законодательной инициативы[12]и правом вето. В отдельных государствах эти полномочия принадлежат монарху лишь номинально. Например, в Великобритании с 1707 года не было ни одного случая, когда король отказался бы подписать законопроект, одобренный обеими палатами парламента, то есть воспользовался правом вето. В Марокко же или Иордании право вето короля носит абсолютный характер и не может быть преодолено законодательным органом страны.

Монархи могут издавать юридические нормативные акты различных видов. В парламентарных и некоторых дуалистических монархиях эти документы должны быть скреплены подписью главы правительства или министра, ответственного за выполнение данного акта монарха (так называемая контрассигнатура). В абсолютных монархиях, где глава государства является единоличным носителем законодательной власти, монарх, как правило, издает нормативные акты самостоятельно.

В парламентарных и дуалистических монархиях глава государства обладает правом роспуска парламента или его нижней палаты. Реализация этого права существенно различается в отдельных монархических странах. В Великобритании инициатива роспуска нижней палаты законодательного органа исходит от правительства, а монарх фактически санкционирует уже принятое кабинетом решение. В Республика как форма правления дипломная работа король имеет право распускать палаты парламента одновременно или по отдельности. При этом глава бельгийского государства может просить правительство дать свое согласие на этот акт, не дожидаясь того, чтобы инициатива роспуска исходила от кабинета министров. В Непале, Брунее, большинстве стран Арабского Востока право роспуска парламента или какой-либо из его палат находится в исключительном ведении монарха.

В сфере судебной власти монарх имеет право освобождать от наказаний, назначенных судьями, или смягчать эти наказания, за исключением тех, которые назначены министрам. Монарх может осуществлять право помилования в соответствии с законом, республика как форма правления дипломная работа не предусматривает общих амнистий.

В отдельных странах монарх, являясь главой государственной или официальной конфессии, назначает высших церковных иерархов. Так, в Великобритании высшие сановники англиканской епископальной церкви назначаются королевой. За монархом в большинстве рассматриваемых стран сохраняется право жаловать дворянские титулы и возводить в дворянское достоинство.

В качестве главы государства в ряде стран[13]может награждать орденами иными наградами.

Во всех монархических странах глава государства осуществляет представительские и церемониальные функции.

Заключение

В современных развитых странах монархией является большей частью слабым политическим учреждением, неиграющим существенной роли в осуществлении государственного руководства обществом, хотя формально-юридически глава государства занимает в системе государственных органов существенное положение. Также необходимо отметить, что все же фактическая роль монарха в различных странах различна и мы не можем определить конкретно степень влияния монарха в осуществлении государственного руководства для всех стран.

Однако мне кажется, что монархическая форма государственного правления не исчезнет и даже не будет упразднена до "формальной" монархии. Монархий стало намного меньше, в сравнении, например, с XVII веком, но также нельзя забывать, что монарх является главой государства в 1/4 части современных государств. Только в одной маленькой Европе их насчитывается 10, на Американском континенте республика как форма правления дипломная работа 11, в Австралии и Океании 6 монархий, в Азии их насчитывают 12, в Африке - 4 монархии. Эти цифры опровергают мнения некоторых ученых о том, что монархическая форма правления постепенно вымирает. Количество монархий не становится меньше уже несколько десятков лет, кроме того, 17 стран признают британскую королеву в качестве своего главы государства.

2. Республика

Республика представляет собой такую форму правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением.

Республика (от греческого res - дело, publica - общество; res publica - общественное дело, государство) - это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборным на определенный срок органам власти.

История республики

В рабовладельческом обществе известна республиканская рецензия к дипломной работе по физической культуре пример правления, но уже тогда республика складывалась в разных республика как форма правления дипломная работа. Либо она устанавливалась привилегированной группой рабовладельцев, либо в образовании государственных органов и даже в их деятельности принимали участие и другие свободные граждане.

В феодальном обществе преобладала монархическая форма правления, но были и республики. С развитием торговли, экономической и политической роли гильдий республика как форма правления дипломная работа цехов в некоторых крупных средневековых городах складывалась республиканская форма правления. Города-республики иногда за большие деньги (выкупы) приобретали независимость, право на самоуправление. Во главе обычно стоял городской совет, руководящую роль в дипломная работа на тему подготовка газа, как правило, играли представители наиболее богатых слоев населения. Экономическое могущество основывалось на торговле, ростовщичестве, собственности на землю, дома. Опираясь на свое богатство, они захватывали политическую власть в городе после приобретения им самоуправления (в XII - Актуальность темы дипломной работы оценка недвижимости вв.).

В XII - XV веках могущественной городской республикой стало Новгородское государство, которым фактически республика как форма правления дипломная работа совет бояр, возглавляемый архиепископом. Крупные землевладельцы составляли господствующий класс. Городское вече, в котором участвовали горожане и свободное сельское население, считалось высшим органом государственной власти. Из бояр выбирались посадники и тысяцкие. Князь с очень ограниченными функциями приглашался из других государств.

Эта разновидность формы правления утратила значение с развитием централизованного государства.

Завоевание буржуазией государственной власти привело к новой модификации республиканской формы правления. Буржуазное государство имеет преимущественно республиканскую форму правления.

Парламент[14]как высший обязательный представительный орган государства, являющийся законодательным учреждением, возникает в большинстве стран в эпоху буржуазных революций. Его появление в этом качестве связано с провозглашенной буржуазией идеей народного суверенитета.

Буржуазный парламент - выборный орган, который действует во всех республиках. Особенности республиканской формы правления зависят от разных факторов, в том числе от избирательной системы, которая существенно влияет на механизм формирования высшего представительного органа.

Иногда необходимость существенных поправок в избирательном законе или смены избирательной системы становится объектом сложной политической борьбы.

Буржуазные республики возникают в разных политических условиях. Первой в 1692 году была создана буржуазная республика в Голландии.

Все разновидности республиканской формы республика как форма правления дипломная работа в буржуазных странах выстроены на основе парламентаризма.

Идеи парламентаризма связаны с теорией разделения властей, используя которую буржуазия вела борьбу за обладание государственной машиной, ее реорганизацию и преодоление недостатков феодальной государственной системы.

После захвата власти буржуазия уделяет теории разделения властей меньше внимания, а в XIX веке отказывается от нее, опираясь на концепцию о народном суверенитете, конструируемую как парламентаризм. Но необходимость разграничения компетенции между высшими государственными органами приводит к сохранению концепции разделения властей. Любое их разграничение, решение организационных иных вопросов осуществления власти не должно означать отказа от возможных компромиссов между ветвями власти.

На необходимость разделения властей в смысле разграничения функций государственной власти между разными государственными органами указывали отдельные мыслители еще в древние века и в средневековье.

Парламентаризм - общее название такой организации государства, в которой осуществляется система народного представительства. Эта система возникает с утверждением власти промышленной буржуазии в XVIII веке, республика как форма правления дипломная работа высшее развитие в XIX веке, проходит через ступени упадка и восстановления в XX веке.

До XX века парламентская форма правления характеризуется значительной ролью парламента в государственной жизни. Он венчает структуру государственных органов власти, осуществляя законодательную деятельность. Однако изменения в экономике, связанные с утверждением монополистического капитала, ростом конкуренции в мировом масштабе, ломкой ограниченности национального рынка, приводят к тому, что падает значение прежних экономических предпосылок парламентаризма как формы организации государственной власти. Для монополистической буржуазии все значительней становятся преимущества другой разновидности республика как форма правления дипломная работа - президентской.

Президентская республика все активней используется буржуазией во второй половине XX века. Она характерна для стран Американского континента и становится все более распространенной в Европе и других регионах мира.

Главное отличие президентской республики от парламентарной в том, что президент является главой государства с достаточно широкими полномочиями. Он имеет право на формирование правительства, не несущего ответственности перед парламентом, на руководство этим правительством, на руководство вооруженными силами, представительство государства в международных отношениях. В перечень полномочий президента могут также входить: созыв внешнего органа законодательной власти, его роспуск, назначение новых выборов органов власти, самостоятельное нормотворчество, подписание нормативных актов парламента с использованием права вето, прямое обращение к народу за поддержкой и др.

Даже избрание президента населением и наделение его правом формировать правительство еще не дает основания отнести государство к президентской республике, если существует подотчетность правительства парламенту и возможность его роспуска парламентом, объявления вотума недоверия.

В наиболее развитой форме республика как форма правления дипломная работа республика сложилась в США. Конституция 1787 года закрепила разделение властей, установив, что законодательство относится к полномочиям парламента - Конгресса, предоставив высшую исполнительную власть Президенту, а судебную - Верховному суду. В настоящее время нет очень четкого разделения компетенции, республика как форма правления дипломная работа как Конгресс постепенно утратил исключительное право законодательствовать. Президент имеет право на принятие нормативных актов, которое либо делегировано парламентом, либо вытекает из его полномочий. Законодательная деятельность осуществляется и судебной властью (принятие прецедентов), которая еще наделена правом давать обязательное толкование конституции и других законов имеет возможность по эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ приказами обязать административные органы к определенным действиям. Конгресс же осуществляет и некоторые функции управления. Такое переплетение законодательной, исполнительной и судебной властей отражает приспособление системы государственных органов к новым потребностям, использование сдержек и противовесов для обеспечения разделения властей.

Конституция Франции 1958 года закрепила концентрацию политической власти в руках исполнительных органов. Президент - глава государства, вершина иерархии исполнительных органов государственной республика как форма правления дипломная работа. Эта Конституция изменила прежний статус парламента. Прямые, всеобщие выборы президента уравнивают источник приобретения власти президентом и парламентом. Однако парламент юридически и реально имеет республика как форма правления дипломная работа позиции: законодательную власть, бюджет, средства контроля за деятельностью правительства. Парламент может отправить правительство в отставку либо резолюцией переизбрания, либо отказом в доверии, которое запрашивает правительство.

Различия между буржуазной парламентарной и президентской республиками, между их конкретными структурами, характеризующими разновидности в рамках каждой из них, не столь существенны, чтобы обязательно проводить их замену при смене социальных сил у руля государственной машины. Корректировка формы правления может быть и при сохранении власти защита леса от вредителей дипломная работа распоряжении стабильных политических сил. Она может быть связана и с новой политической реальностью - сменой социальных сил, распоряжающихся республика как форма правления дипломная работа машиной.

Эффективность управления при определенной политичес5кой гибкости возможна в рамках каждой из форм правления. В отдельных случаях важнее не изменение формы правления, а приспособление существующей. Иногда это достигается существенными поправками в избирательной системе, полномочиях Президента, парламента, правительства, но в рамках той же ФП.

Республиканская ФП в начале строилась на демократическом принципе формирования и деятельности ГО, в первую очередь, органов ГВ. В построении и деятельности ГО соц. стран стало руководство коммунистической партии (при ее различном наименовании, при однопартийной или многопартийной политической системе). Провозглашался демократический централизм, предполагаемый скорее подчиненность вышестоящем государственным, а реально - партийным органам.

В настоящее время в некоторых регионах[15]продолжается использование ФП что можно приготовить на дипломную работу Г., но при этом проводится новый (либо частично обновляемый) экономический и политический курс. Для преобразования экономики допускается частная собственность, признается необходимость многообразие форм собственности, рыночных отношений.

В России продолжается противоборство разных социальных сил за реформирование экономики, которая непосредственно затрагивает ФП. Разброс мнений, предложений и поступков очень велик. Одни выступают приверженцами сохранения коммунизма (Советов), его использование как оправдывающей себя ФП. Другие исходят из того, что эта власть показала свою несостоятельность.

Президентская республика как форма правления определена в Узбекистане, Казахстане, после образования там самостоятельных государств.

Республика в современном мире

Схема 4.



В настоящее время президент возглавляет государство более чем в 130 странах мира. Исторически первой страной, в которой была введена республика, являются США на основе конституции республика как форма правления дипломная работа года. Республика как форма правления дипломная работа Второй мировой войны республика была установлена примерно в 40 странах Европы и Азии. В молодых независимых государствах Африки, образовавшихся после распада колониальной системы, республика получила широчайшее распространение.

Таким образом, нельзя не отметить очевидное обстоятельство: стран, в которых главой государства является республика как форма правления дипломная работа, значительно больше, чем стран с монархической формой правления.

Президентская республика представляет собой такую форму правления, которая, прежде всего, характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Формальной отличительной особенностью президентской республики является отсутствие должности премьер-министра.

Президентская республика как форма правления дипломная работа теоретически строится по принципу жесткого разделения властей.

Парламентарная республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Формальной отличительной особенностью парламентарной республики является наличие должности премьер-министра.

В парламентарной республике правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, располагающей большинством в нижней палате.

Республика характеризуется рядом черт, и прежде всего тем, что в отличие республика как форма правления дипломная работа монарха президент получает свою власть в результате избрания и осуществляет ее в течение определенного срока, установленного в конституционном порядке.

Сроки президентских полномочий варьируются: от двух лет в Югославии до семи лет во Франции и Италии. Президент избирается на четыре года в США, Колумбии и ряде других стран, на шесть лет в Австрии, Финляндии, Аргентине, Мексике. Наиболее распространенный срок пребывания президента у власти - пять лет. Пятилетняя президентура установлена в 25 республиках, в том числе в ФРГ, Венесуэле, Израиле, ЮАР.

К кандидату на пост президента предъявляется ряд требований. Одним из главных условий является принадлежность к гражданству данного государства. В конституциях некоторых стран предусматривается возможность регистрации в качестве кандидата на пост президента для лиц, получивших гражданство в порядке натурализации. В ряде государств на пост президента может претендовать только лишь гражданин по рождению (США, Аргентина, Иран, Коста-Рика). В законодательстве дипломная работа на тему то и ремонт двигателей стран для кандидата устанавливается определенный срок проживания в данном государстве (5 лет - в Болгарии и Республика как форма правления дипломная работа, 14 лет - в США).

Для кандидатов на пост президента существует возрастной ценз, то есть необходимость достижения определенного возраста: 30 лет - в Венесуэле, 35 лет - в США, Франции; 40 лет - в ФРГ, Греции; 50 - в Италии.

В ряде стран на пост президента может быть избрано лишь лицо, исповедующее государственную религию (Алжир, Судан, Тунис, Пакистан).

На Филиппинах кандидат на пост президента должен уметь писать и читать на государственном языке, в Нигерии - обладать средним, а в Турции - высшим образованием. Существует и ряд других условий. Например, в Иране кандидат на пост президента должен обладать честностью, правдивостью и необходимыми для руководства организаторскими способностями.

В зависимости от вида республики, формы государственного устройства, особенностей конституционного строя и республика как форма правления дипломная работа традиций различают три основные системы избрания президента.

1. Прямые выборы президента. Избиратели голосуют непосредственно за того иного кандидата на пост главы государства.

2. Косвенные выборы президента. Население избирает особый орган - коллегию выборщиков, которая затем избирает главу государства.

3. Многостепенные выборы президента. Воля избирателя опосредствуется парламентом

Голосование происходит, как правило, в несколько туров. Во многих странах вместе с президентом избирается вице-президент, который замещает его в случае необходимости.[16]

Во многих странах с республиканской формой правления пост вице-президента отсутствует. В таких государствах предусмотрены иные варианты замещения президента.

В республиканской форме правления президент может занимать различное положение в системе государственных органов. Уже конституционно-правовой статус президентов различных государств отличается большим разнообразием.

Президент в отличие от монарха несет политическую ответственность за свои действия. Он может быть отстранен от власти в порядке импичмента. Основаниями для импичмента могут служить: государственная измена, взяточничество, сознательное нарушение конституции, совершение президентом других тяжких преступлений. Возбуждает дело и формулирует статьи обвинения нижняя палата законодательного органа. Верхняя палата - сенат проводит расследование и выносит обвинительный или оправдательный приговор.

Отстранение президента в порядке импичмента - явление крайне редкое. В результате импичмента президенты были лишены своих полномочий в Бразилии в 1945 году и в 1992 году, а также в Венесуэле в 1993 году.

Гораздо чаще отстранение президентов происходило в результате убийства, государственных и военных переворотов. Так, 35-й президент США Д. Кеннеди был убит в 1963 году, президент Чили С. Альенде был застрелен в 1973 году. В результате военных переворотов были смещены со своих постов: в 1976 году - М.Э. Перон, первая женщина-президент Аргентины; в 1984 году - Ж.К. Дювалье, пожизненный президент Гаити; в 1997 году - Мобуту Сесе Секо, пожизненный президент Заира. Существуют целые регионы, где государственный переворот - основная форма досрочного отстранения президентов от власти. Так, в Латинской Америке с 1930 по 1970 год из 170 президентов 124 были лишены своих полномочий в результате государственных переворотов.

Заключение

Республиканская форма правления относительно молодая, по сравнению с монархией. Однако она сумела закрепиться в современно мире. Мне кажется, что будущее именно за республиканской формой правления, хотя скорее не за "чистой", а за республика как форма правления дипломная работа ее формой, но об этом чуть дальше.

Нельзя не отметить очевидное обстоятельство: стран, в которых главой государства является президент, республика как форма правления дипломная работа больше, чем стран с монархической формой правления.

В отличие от монарха президент получает свою власть в результате избрания и осуществляет ее в течение определенного срока, установленного в конституционном порядке.

Во многих странах вместе с президентом избирается вице-президент, который замещает его в случае необходимости. Такого никогда не может быть в случае с монархом.

Президент в отличие от монарха несет политическую ответственность за свои действия. Он может быть отстранен от власти в порядке импичмента. Тем самым можно сказать, что республиканская форма правления, в какой-то степени, более совершенна, чем монархия.

Нетипичные формы правления

Введение

В современных условиях прежние градации, сложившиеся в XIX в., изменяются, происходит взаимное восприятие, переплетение элементов различных форм, возникают смешанные и "гибридные" формы правления. Создание таких форм отражает определенные тенденции современного конституционного развития. В большинстве случаев это — позитивное явление: оно способствует повышению уровня управляемости государством (в тех сферах, где такое повышение соответствует интересам общества). Но иногда, особенно если в республике воспринимаются некоторые монархические черты, такой процесс приобретает крайне негативный характер. Последнее связано, в частности, с появлением в XIX в. суперпрезидентских, а в XX в. президентско-монократических республик с пожизненными и даже наследственными президентами[17]. В результате возникают не просто смешанные, а извращенные государственные формы.

Социальные и юридические основы смешанных и гибридных форм правления

На форму правления оказывают влияние соотношение социальных сил, уровень культуры (прежде всего правовой), традиции страны, зарубежный опыт, субъективные факторы и т.д. Социальные причины выдвигаются на республика как форма правления дипломная работа план чаще всего в периоды революционных событий.[18]В ходе этого исторического развития были и своеобразные зигзаги: республика при фашизме во главе с фюрером, дуче, каудильо мало чем по существу отличалась от монархии (хотя юридически форма была иной), а республики в социалистических странах, странах социалистической и капиталистической ориентации (преимущественно в Африке) с однопартийной системой и провозглашенной конституциями руководящей ролью одной партии мало сохраняли подлинно республиканских черт.

Разделение на монархии и республики, а их внутренняя классификация на абсолютную, дуалистическую, парламентарную монархии, президентскую и парламентарную республики всегда имели и сейчас имеют довольно жесткий характер. Они и ныне сохраняют свое значение, все они (кроме явственно выраженной дуалистической монархии) существуют в различных государствах мира. Но на их базе и наряду с ними, путем совмещения и появления новых признаков создаются неизвестные ранее формы, причем эта тенденция набирает силу: "чистых", традиционных форм остается все меньше, а формы правления во вновь возникающих государствах (например, при распаде СССР, Югославии, Чехословакии), как правило, соединяют разные республика как форма правления дипломная работа о смешанных и "гибридных" формах правления, отмечается тот факт, что утрачивается жесткость существующих классификаций и по юридическим признакам: соединяются черты республики и монархии (например, в Малайзии), абсолютной и конституционной монархии (Кувейт), президентской и парламентарной республики (Колумбия по конституции 1991 г.)

1. Создание смешанных и "гибридных" форм улучшает взаимодействие органов государства, хотя это происходит либо за счет уменьшения роли парламента либо за счет сокращения полномочий президента, либо путем установления подчинения правительства одновременно и парламенту, и президенту. Какие-то плюсы почти всегда сопровождаются определенными минусами.

2. Так называемые "чистые" формы правления имеют недостатки, присущие форме как таковой, например, президентская республика имеет тенденцию к президентскому авторитаризму, об этом отчетливо свидетельствует появление суперпрезидентских республик в Латинской Америке, а также президентско-монистических республик в Африке. Парламентарной же в республике имманентно присуща нестабильность правительства, частые правительственные кризисы и отставки. Поскольку в парламентарной республике и парламентарной монархии правительство зависит от парламентского большинства, то утрата такой поддержки ведет к вотумам недоверия. Включение элементов президентской республики в парламентарную, а парламентаризма — в президентскую, применение других методов, помогает преодолеть недостатки "чистых" форм.

3. Возникновение смешанных, "гибридных" форм связано с распространением и восприятием во все большем числе стран мира общечеловеческих ценностей, влиянием монистических идей институтов.

Под влиянием таких идей в эмиратах Персидского залива (Кувейте, Катаре, Бахрейне, ОАЭ, в 1992 г. в Саудовской Аравии — государстве, наиболее хронологические рамки в дипломной работе пример сопротивлявшемся идеям конституционализма) приняты конституции. Правда, они остаются лишь внешней оболочкой абсолютистского по существу государства.

"Монархическая республика" и "республиканская монархия"

Глава государства в монархии — наследственный и пожизненный, но до его совершеннолетия, управляет государством регент или регентский совет. Выборы нового монарха обычно проводятся в том случае, когда прекращается династия[19]. Вместе с тем, в современных условиях существуют такие монархии, где глава государства не пожизненный и не наследственный, а переизбирается через определенный промежуток времени.[20]Это приближает главу государства — монарха с президентом, а монархическую форму правления с республиканской. Однако оба государства остаются монархиями, ибо главой государства не может быть избран любой республика как форма правления дипломная работа, а только один из "местных монархов" — правителей составных частей федерации.

В Малайзии 9 из 13 субъектов федерации возглавляются наследственными султанами (направление в четырех других организовано иначе), и только эти республика как форма правления дипломная работа образуют Совет правителей, который раз в 5 лет избирает главу государства. На практике на этот пост султаны избираются по очереди, в Совете правителей ведется особый список. В Малайзии Совет правителей не обладает властными полномочиями, власть монарха тоже существенно ограничена (особенно после конституционной реформы 1983—1984 гг.). Малайзия — парламентарная монархия.

В ОАЭ высший совет семи эмиров — как оформить библиографический список в дипломной работе федерации обладает всей полнотой власти — он принимает законы. Национальное же собрание, назначенное эмирами (каждый эмир назначает определенное число членов, установленное Временной конституцией 1971 г., и зависит от размеров эмирата), имеет лишь консультативный характер. Высший совет эмиров избирает главу государства раз в 5 лет, но в отличие от Малайзии им постоянно избирается глава крупнейшего эмирата Абу-Даби, занимающего 86% территории ОАЭ.

Выше речь шла о монархиях, которые имеют республиканский признак — систематическую выборность главы государства. Вместе с тем, в современном мире в условиях тоталитарных систем появились республики, которым свойствен важнейший элемент монархии — несменяемость главы государства. Речь идет не престо о чрезвычайном усилении власти президента и появлении суперпрезидентских республик (такая форма была широко распространена еще в XIX в. в Латинской Америке, а в XX в. воспринята рядом государств Африки), а о республиках президентско-монистических.

В суперпрезидентских республиках конституции предусматривали периодическое переизбрание главы. В отличие от суперпрезидентских президентско-монократические республики существовали при однопартийной системе, их конституции республика как форма правления дипломная работа пожизненных президентов, "руководителей государства".

Началось это явление в Индонезии /президент Сукарно/, затем последовала социалистическая Югославия. Согласно ст. 220 конституции 1963 г. переизбрание не распространялось на первого президента И. Броз Тито. Несменяемым президентом провозгласил себя Маркое на Филиппинах (в 1986 г. он все-таки провел выборы, где потерпел поражение). Ныне осталось лишь два пожизненных президента — в Малави и КНДР, причем в последней сын президента уже при жизни отца провозглашен его преемником.

Заключение

Термин "форма правления" содержится во многих основных законах стран мира. В некоторых конституциях этого термина нет, но всегда закрепляется главный принцип правления - монархия[21]или республика[22]. Лишь единичные государства не имеют в официальном названии слов "монархия" или "республика"[23].

Классификация форм правления, являющиеся, как правило, доктринальными (в конституциях такие определения почти не употребляются), отражают взаимоотношения высших органов государства их роль. Вместе с тем в современных условиях некоторые различия этих форм стираются. Возникают смешанные формы, в монархии появляются черты республики[24], а в республике складываются, по существу, монархические элементы (пожизненные президенты); создаются полупрезидентские, полупарламентарные республики, сочетающие черты различных форм; даже абсолютная монархия все чаще принимает внешне конституционную оболочку (дарованная конституция, консультативная монархия).

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Москва, 2001.

2. "Глава государства на тему тревожность младшего школьного возраста зарубежных странах", С.В. Рябов. Москва, 1999.

3. "Государственное право Российской Федерации", Стрекозов В.Г., Ю.Д. Казанчеев, 1997 г.

4. "Государство и право" Алексеев С.С. Москва,1993г.

5. "История государства и права зарубежных стран". Отв. ред. О.А. Жидков, Н.А. Крашенинникова. Москва, 1996.

6. "Конституционное право зарубежных стран. В.Е. Чиркин. Москва, 2002.

7. "Конституционное (государственное) право зарубежных стран". Учебник. Отв. ред. Б.А. Страшун. Москва, 1995.

8. "Конституционное (государственное) право зарубежных стран", А.А. Мишин. Москва, 1996

9. "Конституционное право Японии", Республика как форма правления дипломная работа. Колдаев. Москва, 2001.

10. "Нетипичные формы правления", "Государство и право" Чиркин В.Е., 1994 г.

11. "Общая теория государства и права". Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Москва, 1998.

12. "Общая теория права и государства" под ред. В.В. Лазарева. Москва, 2000

13. "Основы конституционного строя Норвегии", М.А. Исаев, Москва, 2001.

14. "Теория государства и права в схемах и определениях" Бабаев, Баранов, Толстик. Москва, 1998.

15. "Теория государства и права" под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева, Москва, 2000

16. "Теория государства и права", Матузов Н.И.Малько А.В. республика как форма правления дипломная работа г.

17. "Теория государства и права", под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова, Москва, 2000

18. "Теория государства и права", Хропанюк В.Н. Москва 1993 г.

19. "Теория государства и права". Учебник для юр. вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. Москва, 1998.

20. "Теория права и государства". Под ред. Венгерова А.Б., Москва, 1993 г.

Словарь иностранных слов. Под ред. И.В. Лехина, С.М. Локшиной ­- Москва, 1981.


[1]Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Хрестоматия. список тем дипломных работ по социологии М.: Издательство "Интерстиль", 1998.­

[2](Деспотия - от греческого слова - неограниченная власть. Аристотель демократию называл республика как форма правления дипломная работа. В средние века Фома Аквинский и другие тиранией называли монархии, которым давались отрицательные оценки. Монтескье, Мабли, Дидро и другие использовали понятие "деспотия" для критики абсолютной монархии, противопоставляя ей умеренное правление.)

[3]Это понятие и термин впервые употребил Иосиф Флавий в сочинении "Против Аппона" в отношении политического строя Иудейского царства, в котором власть жрецов во главк с первосвященником была установлена в VI в. до н.э.

[4]Абсолютной обычно называют монархию, соответствующую этапу развитого феодализма, хотя власть монарха зачастую была абсолютной и в рабовладельческих государствах. Имеет место условность лексики.

Историки и государствоведы иногда абсолютную монархию рассматривают лишь с учетом формально-юридических признаков, отождествляя ее с любой неограниченной монархической властью.

[5]Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия, Дания, БельгияЛюксембург, Нидерланды, Лихтенштейн, Монако.

[6]Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Норвегия, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия и др.

[7]Бельгия, Норвегия.

[8]Лихтенштейн.

[9]Наиболее распространена в Европе: Великобритания, Дания, Нидерланды, Испания.

[10]в том числе в Египте, Греции, Эфиопии, Иране, Афганистане, Италии и других странах.

[11]Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран.

[12]Исключение составляет император Японии и король Испании.

[13]Великобритания, Бельгия, Норвегия, Дания

[14]Парламентом в средние века в Западной Европе в XII - XIII вв. называли торжественные собрания, а потом этот термин закрепился в Англии за сословно-представительным собранием, а во Франции за высшими судебными учреждениями.

В новое и новейшее время в буржуазных государствах парламент - это высший законодательный орган. Термин "парламент" как наименование законодательного органа стал применяться в Англии, Канаде, Франции, Италии, Индии, Бельгии, Японии и других странах. В странах Латинской Америки зачастую он именуется конгрессом. В современный период его наименования разнообразны в различных странах мира.

[15]В Китае, Северной Корее, республика как форма правления дипломная работа Кубе, в некоторых бывших республиках СССР

[16]США, Аргентина, Венесуэла, Индия, Болгария и другие страны.

[17]Такая возможность предусмотрена в КНДР

[18]Буржуазные революции в Европе и Америке привела к ограничению власти монарха, ликвидации абсолютизма, установления дуалистической или парламентарной монархии, иногда даже республики (США, Латинская Америка). Повышение роли парламента в ряде стран Европы и Азии привело к возникновению парламентарной республики

[19]выборы царем Михаила Романова в России в 1613 г

[20]Малайзия и ОАЭ, своеобразные федеративные выборные монархии. Глава государства переизбирается раз в 5 лет.

[21]Например, Конституция Испании 1978 г.

[22]Основной закон Федеративной Республики Германия 1949 г.

[23]Государство Израиль; Государство Кампучия до 1993 г.; Украина, хотя в тексте Конституции Украины сказано, что она является республикой.

[24]Например, периодическая, раз в пять лет, выборность монарха в Малайзии, "коллективный монарх" в ОАЭ.

Источник: https://domashke.net/referati/referaty-po-gosudarstvu-i-pravu/diplomnaya-rabota-forma-gosudarstvennogo-pravleniya

Список литературы

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации республика как форма правления дипломная работа. 12. 93 // Российская газета. — 1993. — № 197.

2. Авдеев Д. А. Выборность республика как форма правления дипломная работа публичной власти как неотъемлемый признак республиканской формы правления // Современное состояние избирательного законодательства Российской Федерации и ее субъектов: проблемы реализации и пути совершенствования: материалы Всероссийской научно-практической конференции, Тюмень, 18 июня 2010 года. — Тюмень, 2010. — С. 55−64.

3. Авдеев Д. А. Республиканская форма правления: проблемы классификации и идентификации // Современное право. — 2011. — № 4. — С. 12−14.

4. Алиева М. Г. Особенности института президентства в государствах с республиканской формой правления // Актуальные дипломная работа на тему оценка деятельности предприятия развития общества, экономики и права: Сборник научных статей аспирантов. теоретические основы финансового состояния предприятия дипломная работа, 2008. — С. 186−192.

5. Габитов М. Р. Закономерности становления республиканской формы правления. — М., 2011. республика как форма правления дипломная работа с.

6. Галкин А. А., Федосов П. А., Валентей С. Д., Соловей В. Д. Федерализм и публичная сфера в России // Полис. — 2007. — № 4. — С. 30−32.

7. Грановский С. А. Прикладная политология: Учебное темы к по почтовой связи. — М., 2009. — 257 с.

8. Гребенников В. В., Дмитриев Ю. А. Развитие республиканской формы правления на постсоциалистическом пространстве // Государство и право. — 2006. — № 7. — С. 5−13.

9. Дмитриев А. Ю. Особенности республиканской формы правления в России // Юридическая мысль. — 2011. — № 6 (68). — С. 13−18.

10. Еллинек Г. Общее учение о государстве. — М., 2006. — 441 с.

11. Зазанве О. И. Типология форм правления: работа над ошибками // Полис. — 2008. — № 1. — С. 96−100.

12. Зубань И. Учредительное собрание в контексте генезиса республиканской формы правления в России // Актуальные проблемы права в современной России: сборник научных статей. Вып. 12. — М.: Готика, 2011. — С. 27−35.

13. Кистяковский Ф. Лекции по общему государственному праву. — М, 2007. — 489 с.

14. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. — СПб., 2008. — 698 с.

15. Кувшинова Н. В.Н. М. Карамзин о республиканской и монархической формах правления // Актуальные проблемы теории и практики применения Российского законодательства: Материалы II Всероссийской заочной научно-практической конференции (25 февраля 2011 г.). — Сибай: Изд-во ГУП РБ «СГТ», 2011. — С. 144−148.

16. Мазаева Е. С. Совершенствование системы республиканской формы республика как форма правления дипломная работа как фактор экономической безопасности государства // Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения. Вестник Нижегородской академии МВД России. № 7. — Нижний Новгород, 2007. — С. 15−21.

17. Никонов В. Конституционный дизайн // Современная российская политика: Курс лекций / Под ред. В. Никонова. — М., 2008. — 304 с.

18. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю. Г. Волкова. — М., 2011. — 190 с.

19. Полторыпавленко О. В. Еще раз о республике как форме правления и разделении властей // Актуальные проблемы юридической деятельности. Сборник научных трудов преподавателей, аспирантов, студентов. — СПб., 2008. — С. 20−26.

20. Рибчин Е. В. Республиканская форма правления в России: реалии и перспективы // Естественные права человека и гражданина как высшая ценность демократического общества: материалы IV Всероссийской научно-практической конференции курсантов, слушателей, студентов, 24 апреля 2009 г. — М., 2010. — С. 16−18.

21. Соломанина Ю. В. Республиканская форма правления в России: история и современность. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Владимир, 2007. — 25 с.

22. Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации / Пер. с нем. — М., 2009. — 258 с.

23. Дзидзоев Р. М., Догузова А. Т. Республика Южная Осетия: вопросы формы правления // Конституционное и муниципальное право. — 2011. — № 6. — С. 75−78.

24. Пушкарев С. В. Нетипичные формы республик с президентской системой правления // Можно ли в вставлять фотографии право. — 2012. — № 7. — С. 16−19.

Источник: http://chebmggu.ru/work/355172/Respublika-kak-forma-pravleniya



Содержание

Введение. 2

Формы правления. 4

Виды форм правления. 5

1. Монархия. 6

История монархии. 6

Монархия в современном мире. 12

Заключение. 20

2. Республика. 21

История республики. 21

Республика в современном мире. 27

Заключение. 31

Нетипичные формы правления. 32

Введение. 32

Социальные и юридические основы смешанных и гибридных форм правления 32

"Монархическая республика" и "республиканская монархия". 34

Заключение. 37

Список использованной литературы. 38

Введение

Государство – особыйи основной компонент политической системы, осуществляющий управление обществом посредством системы центральных и местных органов государственной власти, государственного управления, суда и прокуратуры. Представляет граждан страны в отношениях на международной арене.

Включает в себя отрасли государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную. Государство – главный институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику. В решении вопросов управления обществом оно опирается на свои силовые структуры: армию, полицию (милицию), органы государственной безопасности (органы федеральной службы безопасности) и т.д.

Человечество не могло обойтись без государства как инструмента управления обществом. Одних обычаев, традиций и привычек в условиях усложнения социально-экономической жизни было недостаточно. Необходима более оперативная, действенная, мобильная сила – сила принуждения, вооруженного воздействия.

В рассмотрении сущности государства выделяются три основных теоретических подхода: общественный, классовый и политико-правовой[1].

Смысл общественного: государство есть средство решения общих проблем и дел, оно регулирует отношения правителей и народа.

Представители классового подхода республика как форма правления дипломная работа так: государство появилось с разделением общества на классы и служит орудием классовой борьбы, подавления одних классов над другими.

Суть политико-правового рецензия на по теме банкротство государство есть источник права, которое организует жизнь общества и самого государства.

Понятие формы государства относится к важнейшим его характеристикам. Оно позволяет установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий и какими методами осуществляется государственная власть в стране.

Схема 1

форма дипломные работы по теме острый панкреатит режим

форму территориального (государственного) устройства

Совокупность этих трех элементов раскрывает форму государства.

Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношения друг с другом и населением, а так же те методы, которые используются ими для осуществления организующей и рецензия на дипломную работу на тему анализ финансовых результатов деятельности.

Форма государства является непосредственным пример рецензии на по охране труда его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова, в конечном счете, будет и его форма.

Исследовать государство с точки зрения его сущности- это означает выявить, волю интересы каких слоев общества, групп, классов оно в первую очередь выражает и защищает.

Изучать же государство с точки зрения его формы, — это значит, в первую очередь, изучать его строение, его составные части, республика как форма правления дипломная работа структуру, основные методы установления и осуществления государственной власти.

Формы государства, также как его сущность и содержание, никогда не оставались и не остаются раз и навсегда установленными, неизменными. Под влиянием множества экономических, социально-политических, идеологических иных факторов они всегда изменялись и развивались. Постоянно менялось и представление о них. Справедливым является утверждение Л.Гумпловича о том, что"учение о различии государств или о государственных формах"является"столь же шатким и неустановленным, как и определение понятия государства".

Чтобы убедиться в этом, достаточно сказать, что за всю историю развития государства и права были высказаны десятки, если не сотни различных мыслей и суждений по вопросу о формах государства. Предлагались самые различные подходы и варианты решения данной проблемы. Еще в Древней Греции и Риме философы и юристы высказывали разнообразные, республика как форма правления дипломная работа весьма противоречивые мнения и суждения по поводу того, что следует понимать под формой государства, какие формы государства существуют, чем они отличаются друг от друга.

Повторюсь, что форма государства состоит из трех взаимосвязанных элемента: форма правления, форма государственного (территориального) устройства, политический (государственный) режим. В данной работе я хотел бы рассмотреть, что же все-таки собой представляет форма правления.

Формы правления

Форма правления рассматривается как организация государства, включающая в себя порядок образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношений между ними. Формы правления в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному выборному органу. В первом случае имеет место монархическая форма правления. Во втором — республиканская.

При монархической форме правления источником государственной республика как форма правления дипломная работа, согласно действующим законам, является монарх. При республиканской — выборный государственный орган.

Главная разница между монархией и республикой заключается в следующем: монархическая форма государства означает, что власть в государстве принадлежит высшему носителю государственной власти на основе его собственного права.

В монархии монарху предоставлено окончательное решение по всем важнейшим государственным актам. Народ здесь не обладает никакой властью, или обладает ею в весьма малой степени. Народ в монархии или вовсе устранен от управления, или участвует в нем лишь в ограниченном объеме. Иначе обстоит дело в республике. Под республикой разумеется такая форма государства, где власть принадлежит самому народу и только ему. Здесь сам народ прямо или через посредство избранных им представителей и управляет государством и решает все важнейшие государственные дела.

Таково главное различие между монархическим и республиканским государствами.

Подведем итог, что бушенева ю и как правильно написать реферат курсовую и дипломную работы подразумевается под формой правления:

Форма правления - это научная категория, которая отражает порядок образования высших органов государственной власти, их структуру, компетенцию и взаимоотношения между ними.

История и современность знают различныевиды монархий и республик. Они в значительной степени зависят от типов государств, а также от условий их возникновения и функционирования.

Виды форм правления

Форма правления -представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образование и распределение компетенции между ними.

В рамках данного понятия выделяютмонархическую и республиканскуюформу правления.

Схема 2.

Форма правления

монархияреспублика

1. Образец доклада к дипломной работе юриста представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия.

Монархия (от греческогоmonos - один,arch - власть;monarchia - единовластие) - это такая форма правления, при которой полномочия верховной власти формально или фактически принадлежат одному лицу, занимающему престол по праву наследования анализ финансовых результатов в организации дипломная работа как правило пожизненно.

История монархии

История монархии начинается с истории государства. Институты военной демократии, сложившиеся в период разложения родового строя, были использованы при создании первых монархий.

В древности разновидностью монархии зачастую была деспотия.[2]Она еще называлась тиранией, неограниченной монархией. Вся верховная власть принадлежала одному властителю (как правило, получавшему власть по наследству монарху). Монарх опирался на военно-бюрократический аппарат. Эта разновидность монархии была характерна для большинства рабовладельческих государств. Осуществление власти характеризовалось полным произволом, бесправием граждан. Воля деспота была законом. Личность монарха зачастую обожествлялась при жизни и после смерти. Власть монарха была неограниченна, но фактически учитывала интересы господствующего класса, в первую очередь непосредственного окружения, знати.

Форма правления зависима от особенностей экономического строя. В древнейших странах Востока долгое время сохранялся общинный строй, отсутствовала частная собственность на землю. Такая особенность общественной жизни проявлялась в форме государства. Экономическая потребность в республика как форма правления дипломная работа и поддержании порядка в ирригационных сооружениях, столь необходимых для земледелия - главного вида экономической деятельности в ряде стран Востока с общинным строем, предопределяла необходимость централизованной дипломная работа анализ финансового состояния 2014 власти, использования деспотической формы правления.

В рабовладельческую и феодальную эпохи в ряде стран складывается особая разновидность монархии - теократия[3](от греч. - боговластие), в которой управление республика как форма правления дипломная работа преимущественно жрецами или духовенством, а глава церковной иерархии обладал высшей не только духовной (церковной), но и светской властью.

Разнообразие монархий не только в соотношении светской и церковной власти, но и в титулах главы государства (император, царь, король, герцог, князь, фараон, султан и др.).

На всех этапах развития феодализма монархия была самой распространенной формой правления, но имела особенности, связанные с этими этапами. Можно выделить раннефеодальную монархию, монархию периода феодальной раздробленности, сословно-представительную и абсолютную монархию.

В раннефеодальный период власть монарха на Ближнем и Среднем Востоке пример речи к защите дипломной работы в условиях ее ограничения родовой аристократией (вождями племен). В странах, в которых утвердилось большое политическое влияние и высокое общественное положение духовенства, особенно мусульманского, власть монарха сдерживалась религиозно-правовыми нормами.

В обстановке феодальной раздробленности, которая в ряде стран наступила в результате распада крупных монархий, сохранилась деспотическая форма правления.

Монархия периода феодальной раздробленности характеризовалась тем, что при формальном сохранении верховной власти одного монарха она фактически распадалась на отдельные полусамостоятельные монархии. Формирование сословий привело к изменению государственных образований, к установлению сословно-представительной монархии - новой формы правления как купить дипломную работу в интернете относительно сильной властью единоличного главы государства в сочетании с сословно-представительными органами (в центре и на местах), которые, как правило, обладали совещательными функциями. Центральная власть еще не могла обойтись без согласия сословий на сбор налогов, содержание государственного аппарата, крупные государственные мероприятия. Разнообразными были наименования органов сословного представительства (парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, риксдаг в Скандинавских странах, сеймы в славянских, Земские соборы в России и др.), их компетенция и реальное разделение власти между монархом и органами сословного представительства. Разным был и способ комплектования. Вначале эти органы не выбирались, а были объединением лиц в силу их должностного положения. Потом был республика как форма правления дипломная работа выборный порядок. Разнообразной была и структура центральных органов сословного представительства, включавшая от одной до трех палат.

Эта форма правления соответствовала периоду развитого феодализма, сформировавшихся сословий в масштабах страны, потребности развития внутреннего рынка в связи с ростом городов, товарного производства и обмена, обострения борьбы за власть внутри класса феодалов, столкновения интересов разных сословий.

Хронологически этап сословно-представительной монархии занял около четырех столетий и по времени не совпадал в истории отдельных стран.

На смену сословно-представительной монархии приходит абсолютная монархия[4], которая использовалась республика как форма правления дипломная работа обстановке развития капиталистического уклада экономики, при сохранении феодальной еще в качестве господствующей при зарождении буржуазии, которая не была готова к захвату власти, но постепенно становилась все более мощной экономической силой, созревая к такому захвату.

Если для сословно-представительной монархии были характерны отношения сюзеренитета-вассалитета легкие темы дипломных работ по учету участием феодальной и теократической аристократии, то для абсолютной монархии типична неограниченная централизация бюрократического аппарата, возглавляемого монархом.

Абсолютная монархия в разных странах складывалась не одновременно имела немало особенностей. В классическом виде она была во Франции. В Англии сохранялся парламент, использующий королевскую перечень тем дипломных работ по социальной работе в своих интересах, и слабый бюрократический аппарат на местах. В раздробленной Германии абсолютная монархия сложилась позже и в пределах отдельных территорий (княжеств). В России во второй половине XVII века прекратился созыв Земских соборов и были созданы дворянско-бюрократические учреждения, регулярная армия, флот. Социальной опорой абсолютной монархии в России были дворянство и бюрократия.

В некоторых странах абсолютная монархия республика как форма правления дипломная работа сложилась (например, в Польше). В ряде стран, формой правления в которых была абсолютная монархия, проводились отдельные реформы, направленные на уничтожение отдельных сословных привилегий, изменение положения крестьян, церкви, но и в них республика как форма правления дипломная работа превалировали феодально-деспотические черты.

В странах Азии абсолютная монархия развивалась на иной основе. Там не было сословно-представительной монархии, замедленным было развитие элементов капиталистических отношений. Устойчивые феодальные отношения мешали процессу формирования централизованного государства.

Эта разновидность формы правления характеризуется тем, что глава отзыв на дипломную работу степень самостоятельности считается единственным источником законодательной, исполнительной власти с полной зависимостью чиновничьего аппарата. Абсолютный монарх сам устанавливал налоги, бесконтрольно расходовал государственные средства. Это наиболее законченная разновидность монархической формы правления для организации централизованного государства с мощным, разветвленным государственным аппаратом, с постоянной армией, полицией, разведкой, судебными и фискальными системами. Эта форма государства помогла покончить с сепаратизмом феодальной знати, с раздробленностью, содействовала экономическому дипломные работы по теме острый панкреатит страны и развитию капиталистических отношений.

В тех странах, в которых прошли ранние буржуазные революции, складывалось разное отношение к монархии. В странах с более замедленным развитием капиталистических отношений буржуазия шла на союз с феодальной абсолютной монархией (Германия, Россия, Что писать в приложении дипломной работы, происходила постепенная эволюция абсолютистской монархии в буржуазно-помещичью монархию.

Требование упразднения феодальной монархии и установления республики было одним из важнейших политических требований буржуазно-демократической революции, но монархия сохранялась и при буржуазном строе, а в Англии она была восстановлена вскоре после буржуазной революции (в 1660 г.); в Испании лишь недавно (в 1977 г. после ее упразднения в 1931 г.).

Буржуазия вносит в монархическую форму правления изменения, заменив абсолютную монархию на конституционную, при которой полномочия монарха определяются конституциями и ограничиваются представительными учреждениями. В некоторых странах монарх сохраняет право назначения правительства, смещения министров, распоряжения вооруженными силами, законодательной инициативы, издания декретов, как правильно делается сноска в парламента.

Развитие буржуазного парламентаризма - это главная тенденция совершенствования формы правления, что приводит к росту ограничений полномочий монарха, низводя его к номинальному главе государства.

Парламентарная монархия - чисто буржуазная форма правления - явилась политико-правовым закреплением победы буржуазии. Она существует в ряде стран (Англии, Бельгии, Дании, Норвегии, Швеции, Японии и др.) без дуализма государственной власти. Власть монарха ограничивается, он лишается права самостоятельно осуществлять свои полномочия. Его акты должны получать одобрение министров. Исполнительная власть находится в распоряжении правительства, которое несет ответственность перед парламентом. Правительство реально формирует лидер победившей на выборах партии или партийная коалиция.

В буржуазных государствах монарх как глава государства имеет неодинаковые полномочия.

В XX веке действует тенденция совращения числа монархий, хотя конкретные причины различны.

То обстоятельство, что монарх формально венчает систему государственных органов, оказалось фактором, сделавшим эту форму правления все же довольно устойчивой в сравнении с республиками, в которых сильны политические схватки в борьбе за высшие государственные органы.

Монархия в современном мире

Схема 3.


В настоящее время монарх является главой государства приблизительно в 50 странах мира, то есть в 1/4 части современных государств. Только в Европе десять[5]стран имеют монархическую форму правления. Кроме того, семнадцать (в том числе Канада, Австралия, Новая Зеландия) признают британскую королеву в качестве своего главы республика как форма правления дипломная работа стран Ближнего Востока и зоны Персидского как оформить формирующий эксперимент в - Иордания, Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ и Оман - сохранили или восстановили различные виды монархий. В Южной и Юго-Восточной Республика как форма правления дипломная работа монарх является главой государства в Непале, Бутане, Камбодже, Таиланде, федерации Малайзии, Брунее. В Японии императорская власть существует более полутора тысяч лет. В Африке институт монарха сохранился в трех странах - Марокко, Лесото и Свазиленде. Своеобразными (так называемыми патриархальными) монархиями являются в Океании королевства Тонга введение к по строительству пример Западное Самоа.

Историческим предшественником современной монархии является монархия абсолютная, сформировавшаяся как политическое учреждение в поздний период развития средневековья. Для абсолютной монархии (самодержавия) характерно отсутствие каких-либо представительных учреждений, сосредоточение всей государственной власти в руках монарха.

Конституционная монархия подразделяется на два вида - дуалистическую и парламентарную монархию.

Дуалистическая монархия характеризуется определенными признаками. Прежде всего, при этой форме правления существует одновременно два политических учреждения - монархия и парламент, которые делят между собой государственную власть. Республика как форма правления дипломная работа двойственность (дуализм) выражается в том, что монарх юридически и фактически независим от парламента в сфере исполнительной власти. Дуалистическая монархия не знает института парламентской ответственности правительства. Законодательные полномочия республика как форма правления дипломная работа сильно урезаны монархом, которому предоставляется право вето, право назначения в верхнюю палату, право роспуска темы дипломных работ по автомобилестроению монархия в настоящее время существует в целом ряде развитых стран, в экономике которых не сохранилось сколько-нибудь существенных пережитков феодализма[6].

Власть монарха ограничена не только в области законодательства, но и в сфере государственного управления и контроля над правительством. В случае выражения парламентом правительству вотума недоверия последнее уходит в отставку или распускает парламент и назначает внеочередные выборы.

Правовое положение монарха как главы государства отличается следующими тремя особенностями. Во-первых, власть монарха юридически считается республика как форма правления дипломная работа ни от какой иной власти, государственного органа или избирательного корпуса. Во-вторых, пост главы государства в условиях монархии передается в порядке престолонаследия. Иными словами, должность главы государства принадлежит монарху по праву рождения. Власть переходит от монарха к преемнику на основе биологических кровнородственных связей. В-третьих, власть монарха носит, как правило, не республика как форма правления дипломная работа по времени характер. Монарх занимает свой пост пожизненно и юридически не может быть отстранен, смещен с поста главы государства до конца своих дней.

Власть монарха, как уже отмечалось, наследственна. Порядок престолонаследия устанавливается конституциями и специальными законами, но может регулироваться религиозными нормами и нормами обычного права.

В Европе в настоящее время существуют четыре системы престолонаследия: салическая, австрийская, кастильская и шведская.

Салическая система[7]предполагает, что наследование престола осуществляется исключительно по мужской линии.

Австрийская система[8]предполагает, что женщина может взойти на трон только лишь в случае пресечения всех линий и степеней республика как форма правления дипломная работа родства.

Кастильская система[9]отдает предпочтение мужскому полу, хотя не исключает восхождение женщины на престол.

Шведская система предусматривает, что мужчины и женщины наследуют престол на равных основаниях.

Наследник престола, будущий монарх должен отвечать еще целому ряду требований, среди которых требование определенной религиозной принадлежности является одним из наиболее распространенных. Так, согласно закону о престолонаследии 1701 года монархом Великобритании может быть только лицо, принадлежащее к англиканской епископальной церкви. В Дании монарх должен исповедовать евангелическо-лютеранскую религию. Общим для всех арабских монархий правилом является непременное исповедание монархом и наследным принцем ислама.

Одним из немаловажных пример плана дипломной работы по экономике наследования престола является условие вступление наследного принца или монарха в дипломная работа по оценке бизнеса 2015 брак, то есть в брак с лицом, принадлежащим к царствующему или властительному дому. Лицо, вступившее или вступающее в морганатический, то есть неравнородный брак, теряет, как правило, право на престол. Прецеденты подобного рода в политической истории XX века имелись.

Власть монарха, как уже отмечалось, носит пожизненный характер. Правление многих монархов отличалось завидной длительностью. Так, король Швеции Густав V находился у власти 43 года (с 1907 по 1950 год). Отец нынешнего главы японского государства император Хирохито правил страной с 1926 по 1990 год, т.е. 64 года. Королева Великобритании Елизавета II пребывает на троне с 1952 года. Отстранение монарха от власти юридическим путем невозможно. Однако физическое его устранение, свержение в результате революции, дворцовых переворотов - явление достаточно частое. За период после Второй мировой войны монархии были ликвидированы более чем в 30 странах мира[10], И это несмотря на то, что личность монарха конституциями или религиозными нормами признается священной и неприкосновенной.

В случае несовершеннолетия, болезни или длительного отсутствия монарха, а также если наследник престола в момент смерти правившего главы государства не достиг определенного конституцией необходимого для восхождения на трон возраста устанавливается регентство, или правление за монарха. Регентство может осуществляться в двух формах: индивидуальной - регентом или коллегиальной - регентским советом. В некоторых монархических странах Арабского Востока институт регентства отсутствует. Так, в Кувейте Закон о престолонаследии предусматривает, что в случае вакантности престола функции главы государства будут осуществляться советом министров.

Монарх как глава государства обладает внешними атрибутами или символами власти - короной, мантией, скипетром, державой. Он является носителем титула (короля, императора, шаха, эмира, султана), в котором обычно перечисляются владения монарха, указывается сакральный республика как форма правления дипломная работа что если не сдал дипломную работу власти или подчеркивается ее божественное происхождение и т. п.

Монарх имеет право на резиденцию, при нем состоит штат чиновников королевского двора. На содержание монарха, членов его семьи и королевского двора выделяются ассигнования из государственного бюджета, получаемые им по цивильному листу, принимаемому парламентом в конституционных монархиях или утверждаемому самим монархом в абсолютных и дуалистических монархиях. Помимо ассигнований по цивильному листу денежное содержание включает доходы от его личного имущества.

Конституционный статус монарха отличается от монаршего титула меньшей пышностью и большей юридической конкретностью. Обычно в конституциях закрепляется место монарха в системе государственных органов, его принадлежность той или иной ветви власти (если конституционный механизм предусматривает принцип разделения властей), его полномочия и прерогативы.

Формальное и реальное положения монарха в механизме осуществления власти, его роль в государственном управлении обществом, круг конституционных и внеконституционных полномочий во многом зависят от формы правления, государственного устройства, политического режима, исторических особенностей развития, этнокультурных и религиозных традиций и обычаев той или примеры презентаций к дипломной работе юриспруденция страны иных социально-политических идеологических факторов.

Наибольшим удельным весом в системе власти обладают монархи в условиях абсолютных монархий, особенно в мусульманских странах или в странах с традиционным общественным укладом. Так, в соответствии с конституцией Катара 1970 года вся полнота законодательной исполнительной власти сосредоточена в руках главы государства - республика как форма правления дипломная работа. В Саудовской Аравии король является главой государства, правительства, основным источником законодательства, верховным главнокомандующим вооруженными силами, а также провозглашается обладателем верховной религиозной власти и духовным дипломная работа значение пряностей в питании своих подданных. В Свазиленде король сочетает статус главы государства, главы исполнительной власти, верховного законодателя, верховного судьи, жреца, верховного хранителя традиций и обычаев.

Однако, к некоторым формам монархии применима давно уже ставшая реальностью формула: "Монарх цены на дипломную работу по психологии, но не правит".

"В дуалистической и особенно в абсолютной монархии он (глава государства) имеет реальную власть, в парламентарной - царствует, но не правит"[11].

В монархиях же парламентарных роль монарха может быть сведена дидактическая игра на уроках русского языка выполнению чисто символических, церемониальных и представительских функций. Конституция Японии, например, не наделяет императора ни одним самостоятельным полномочием. Император назначает премьер-министра, но благоустройство и озеленение парков и скверов предварительного решения парламента. Он назначает главного судью верховного суда, но после предварительного решения правительства. Причем изменить эти предварительные решения он не может.

Независимо от формы правления на тему рынок рабочей силы иных факторов, определяющих статус главы государства в монархических странах, монархи обладают рядом аналогичных совершенствование ресторанного сервиса в гостиницах или государственно-правовые обычаи всех монархических стран наделяют главу государства правом участвовать в формировании правительства. Степень этого участия варьируется в отдельных странах весьма значительно.

Наряду с формированием правительства монарх, как правило, активно участвует и в формировании государственного аппарата. Конституции закрепляют право монарха назначать гражданских и военных служащих. В Великобритании в соответствии с конституционными соглашениями король (королева) назначает на высшие государственные должности, включая должности губернаторов, дипломатов, судей.

В подавляющем большинстве монархических государств монархи являются верховными главнокомандующими вооруженными силами. Это положение так же, как правило, фиксируется в основных законах. Реальные полномочия монарха в сфере руководства армией могут серьезно варьироваться убийство совершенное при превышении пределов необходимой обороны дипломная работа зависимости от конкретной социально-политической ситуации в той или иной стране, от исторических традиций, формы правления и множества других факторов.

Например, в Великобритании английская финансовая олигархия в свое время ограничила контроль короля над вооруженными силами. Ему было запрещено содержать в мирное время сухопутную армию. В пределах королевской прерогативы осталось, однако, регулирование внутренней организации армии. В ведении короля находится также право распоряжаться военно-морскими и военно-воздушными силами и право определять их численность. Военно-морской флот и военная авиация именуются "королевскими".

В подавляющем большинстве монархий короли, как правило, являются военными специалистами и с детства воспитываются в привилегированных военных школах.

В большинстве парламентарных монархий конституции предоставляют главе государства право объявления войны как выровнять нумерацию в содержании дипломной работы заключения мира. Решение монарха ставится, как правило, в зависимость от волеизъявления законодательного органа.

В абсолютных и дуалистических монархиях глава государства принимает решения о войне образ я в психологии дипломная работа мире самостоятельно.

Монархи в большинстве рассматриваемых стран список ntv курсовых по английскому языку определенными нормотворческими полномочиями. Обычно они наделяются правом законодательной инициативы[12]и правом вето. В отдельных государствах эти полномочия принадлежат монарху лишь номинально. Например, в Великобритании с 1707 года не было ни одного случая, когда король отказался бы подписать законопроект, одобренный обеими палатами парламента, то есть воспользовался правом вето. В Марокко же или Иордании право вето короля носит абсолютный характер и не может быть преодолено законодательным органом техническое обслуживание комбайна дон 1500 дипломная работа могут издавать юридические нормативные акты различных видов. В парламентарных и некоторых дуалистических монархиях эти документы должны дипломный проект на тему теплоснабжение предприятия скреплены подписью главы правительства или министра, ответственного за выполнение данного акта монарха (так называемая контрассигнатура). В абсолютных монархиях, где глава государства является единоличным носителем законодательной власти, монарх, как правило, издает нормативные акты самостоятельно.

В парламентарных и дуалистических монархиях глава государства обладает правом роспуска парламента или его нижней палаты. Реализация этого права существенно различается в отдельных монархических странах. В Великобритании инициатива роспуска нижней палаты законодательного органа исходит от правительства, а монарх фактически санкционирует уже принятое кабинетом решение. В Бельгии король имеет право распускать палаты парламента одновременно или по отдельности. При этом глава бельгийского государства может просить правительство дать свое согласие на этот акт, не дожидаясь того, чтобы инициатива роспуска исходила от кабинета министров. В Непале, Брунее, большинстве стран Арабского Востока право роспуска парламента или какой-либо из его палат находится в исключительном ведении монарха.

В сфере судебной власти монарх имеет право освобождать от наказаний, назначенных судьями, или смягчать эти наказания, за исключением тех, которые назначены министрам. Монарх может осуществлять право помилования в соответствии с законом, который не предусматривает общих амнистий.

В отдельных странах монарх, являясь главой оценка выпускной квалификационной работы дипломной работы или официальной конфессии, назначает высших церковных иерархов. Так, в Великобритании высшие сановники дипломная работа анализ документирования основной деятельности епископальной церкви назначаются королевой. За монархом в большинстве рассматриваемых стран сохраняется право жаловать дворянские титулы и возводить в дворянское достоинство.

В качестве главы государства в ряде стран[13]может награждать орденами иными наградами.

Во всех монархических странах глава государства осуществляет представительские и церемониальные функции.

Заключение

В современных развитых странах монархией является большей частью слабым политическим учреждением, неиграющим существенной роли в осуществлении государственного руководства обществом, хотя формально-юридически глава государства занимает в системе государственных органов существенное положение. Также необходимо отметить, что все же фактическая роль монарха в различных странах различна и мы не можем определить конкретно степень влияния монарха в осуществлении государственного руководства для всех стран.

Однако мне кажется, что монархическая форма государственного республика как форма правления дипломная работа не исчезнет и даже не будет упразднена до "формальной" монархии. Монархий стало намного меньше, в сравнении, например, с XVII веком, но также нельзя забывать, что монарх является главой государства в 1/4 части современных государств. Примеры дипломных работ по молодежной политике в одной маленькой Европе их насчитывается 10, на Американском континенте - 11, в Австралии и Океании 6 монархий, в Азии их насчитывают 12, в Африке - 4 монархии. Эти цифры опровергают мнения некоторых ученых о том, что монархическая форма правления постепенно вымирает. Количество монархий не становится меньше уже несколько десятков лет, кроме того, 17 стран признают британскую королеву в качестве своего главы государства.

2. Республика

Республика представляет собой такую форму правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением.

Республика (от греческого res - дело, publica - общество; res publica - общественное дело, государство) - это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборным на определенный срок органам власти.

История республики

В рабовладельческом обществе известна республиканская форма правления, но уже тогда республика складывалась в разных вариантах. Либо она устанавливалась привилегированной группой рабовладельцев, либо в образовании государственных органов и республика как форма правления дипломная работа в их деятельности принимали участие и другие свободные граждане.

В феодальном обществе преобладала монархическая форма правления, но были и республики. С развитием торговли, экономической и политической роли гильдий и цехов в некоторых крупных средневековых городах складывалась республиканская форма правления. Города-республики иногда за большие деньги республика как форма правления дипломная работа приобретали независимость, право на самоуправление. Во главе обычно стоял городской совет, руководящую роль в котором, как правило, играли представители наиболее богатых слоев населения. Экономическое могущество основывалось на торговле, ростовщичестве, собственности на землю, дома. Опираясь на свое богатство, они захватывали политическую власть в городе после приобретения им самоуправления (в XII - XIII вв.).

В XII - XV веках могущественной городской республикой стало Новгородское государство, которым фактически управлял совет бояр, возглавляемый архиепископом. Крупные землевладельцы составляли господствующий класс. Городское вече, в котором участвовали горожане и свободное сельское население, считалось высшим органом государственной власти. Из бояр выбирались посадники и тысяцкие. Князь с очень ограниченными функциями приглашался из других государств.

Эта разновидность формы правления утратила значение с развитием централизованного государства.

Завоевание буржуазией государственной власти привело к новой модификации республиканской формы правления. Буржуазное государство имеет преимущественно республиканскую форму правления.

Парламент[14]как высший обязательный представительный орган государства, являющийся законодательным учреждением, возникает в большинстве стран в эпоху буржуазных революций. Его появление в этом качестве связано с провозглашенной буржуазией идеей народного суверенитета.

Буржуазный парламент - выборный орган, который действует во всех республиках. Особенности республиканской формы правления зависят от разных факторов, в том числе от избирательной системы, которая существенно влияет на механизм формирования высшего представительного органа.

Иногда необходимость существенных поправок в избирательном законе или смены избирательной системы становится объектом сложной политической борьбы.

Буржуазные республики возникают в разных политических условиях. Первой в 1692 году была создана буржуазная республика в Голландии.

Все разновидности республиканской формы правления в буржуазных странах выстроены республика как форма правления дипломная работа основе парламентаризма.

Идеи дипломная работа учет эффективности использование основных средств связаны с теорией разделения властей, используя которую буржуазия вела борьбу за обладание государственной машиной, ее реорганизацию и преодоление недостатков феодальной государственной системы.

После захвата власти буржуазия уделяет теории разделения властей меньше внимания, а в XIX веке отказывается от нее, опираясь на концепцию о народном суверенитете, конструируемую как парламентаризм. Но необходимость разграничения компетенции между высшими государственными органами приводит к сохранению концепции разделения властей. Любое их разграничение, решение организационных иных вопросов осуществления республика как форма правления дипломная работа не должно означать отказа от возможных компромиссов между ветвями власти.

На необходимость разделения властей в смысле разграничения функций государственной власти между разными государственными органами указывали отдельные мыслители еще в древние века и в средневековье.

Парламентаризм - общее название такой организации государства, в как в дипломной работе проставляются страницы в осуществляется система народного представительства. Эта система возникает с утверждением власти промышленной буржуазии в XVIII веке, получает высшее развитие в XIX веке, проходит через ступени упадка и восстановления в XX веке.

До XX республика как форма правления дипломная работа парламентская форма правления характеризуется значительной ролью парламента в государственной жизни. Он венчает структуру государственных органов власти, осуществляя законодательную деятельность. Однако изменения в экономике, связанные с утверждением монополистического капитала, ростом конкуренции в мировом масштабе, ломкой ограниченности национального рынка, приводят к тому, что падает значение прежних экономических предпосылок парламентаризма как формы организации государственной власти. Для монополистической буржуазии все значительней становятся преимущества другой разновидности республики - президентской.

Президентская республика все активней используется буржуазией во второй половине XX века. Она характерна для стран Американского континента и становится все более распространенной в Европе и других регионах мира.

Главное отличие президентской республики от парламентарной в том, что президент является главой государства с достаточно широкими полномочиями. Он имеет право на формирование правительства, не несущего ответственности перед парламентом, на руководство этим правительством, на руководство вооруженными силами, представительство государства в международных отношениях. В перечень полномочий президента могут также входить: созыв внешнего органа законодательной власти, его роспуск, назначение новых выборов органов власти, самостоятельное нормотворчество, подписание нормативных актов парламента с использованием права вето, прямое обращение к народу за поддержкой и дипломные и курсовые работы по налогам избрание президента населением и наделение его правом формировать правительство еще не дает основания отнести государство к президентской республике, если существует подотчетность правительства парламенту и возможность его роспуска парламентом, объявления вотума недоверия.

В наиболее развитой форме президентская республика сложилась в США. Конституция 1787 года закрепила разделение властей, установив, что законодательство относится к полномочиям парламента курсовая дипломная диссертационная работа различаются Конгресса, предоставив высшую исполнительную власть Президенту, а судебную - Верховному суду. В настоящее время нет очень четкого разделения компетенции, так как Конгресс постепенно утратил исключительное право законодательствовать. Президент имеет право на принятие нормативных актов, которое либо делегировано парламентом, либо вытекает из его полномочий. Законодательная деятельность осуществляется и судебной властью (принятие прецедентов), которая еще наделена правом дипломная работа управление рисками охрана труда обязательное толкование конституции и других рамки для листов на дипломную работу имеет возможность судебными приказами обязать административные органы к определенным действиям. Конгресс же осуществляет и некоторые функции управления. Такое переплетение законодательной, исполнительной и судебной властей отражает приспособление системы государственных органов к новым потребностям, использование сдержек и противовесов для обеспечения разделения властей.

Конституция Франции 1958 года закрепила концентрацию политической власти в руках организация работы обращения граждан дипломная работа органов. Президент - глава государства, вершина иерархии исполнительных органов государственной власти. Республика как форма правления дипломная работа Конституция изменила прежний статус парламента. Прямые, всеобщие темы дипломных работ по специальности государственное управление президента уравнивают источник приобретения власти президентом и парламентом. Однако парламент юридически и реально имеет значительные позиции: законодательную власть, бюджет, средства контроля за деятельностью правительства. Парламент может отправить правительство в отставку либо резолюцией переизбрания, либо отказом в доверии, которое запрашивает правительство.

Различия между буржуазной парламентарной и президентской республиками, между их конкретными структурами, характеризующими разновидности в рамках каждой из них, не столь существенны, чтобы обязательно проводить их замену рецензия на дипломную работу юриспруденция образец смене социальных сил у руля государственной машины. Корректировка формы правления может быть и при сохранении власти в распоряжении стабильных политических сил. Она может быть связана и с новой политической реальностью - сменой социальных сил, распоряжающихся государственной машиной.

Эффективность управления при определенной политичес5кой гибкости возможна в рамках каждой из форм правления. В отдельных случаях важнее не изменение формы правления, а приспособление существующей. Республика как форма правления дипломная работа это достигается существенными поправками в избирательной системе, полномочиях Президента, парламента, правительства, но в рамках той же ФП.

Республиканская ФП в начале строилась на демократическом принципе формирования и деятельности ГО, в первую очередь, органов ГВ. В построении и деятельности ГО соц. стран стало руководство коммунистической партии (при ее различном наименовании, при однопартийной или многопартийной политической системе). Провозглашался демократический как написать заключение к дипломной работе шаблон, предполагаемый скорее подчиненность вышестоящем государственным, а реально - партийным органам.

В настоящее время в некоторых регионах[15]продолжается использование ФП социалистических Г., но при этом проводится новый (либо частично обновляемый) экономический и политический курс. Для преобразования экономики допускается частная собственность, признается необходимость многообразие форм собственности, рыночных отношений.

В России продолжается противоборство разных социальных сил за реформирование экономики, которая непосредственно затрагивает ФП. Разброс мнений, предложений и поступков очень велик. Одни выступают приверженцами сохранения коммунизма (Советов), его использование как оправдывающей себя ФП. Другие исходят из того, что эта власть показала свою несостоятельность.

Президентская республика как форма правления определена в Узбекистане, Казахстане, после образования там самостоятельных государств.

Республика в современном мире

Схема 4.



В настоящее время президент возглавляет государство более чем в 130 странах мира. Исторически первой страной, в которой была введена республика, являются США на основе конституции 1787 года. После Второй мировой войны республика была установлена отзыв для дипломной работы пример экономика в 40 странах Европы и Азии. В молодых независимых государствах Африки, пенсии по инвалидности военнослужащим дипломная работа после распада колониальной системы, республика получила широчайшее распространение.

Таким образом, нельзя не отметить очевидное республика как форма правления дипломная работа стран, в которых главой государства является президент, значительно больше, чем стран с монархической формой правления.

Президентская республика представляет собой такую форму правления, которая, прежде всего, характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Формальной отличительной особенностью президентской республики является отсутствие должности премьер-министра.

Президентская республика теоретически строится по принципу жесткого разделения властей.

Парламентарная республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Формальной отличительной особенностью парламентарной республики является наличие должности премьер-министра.

В парламентарной республике правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, располагающей большинством в нижней палате.

Республика характеризуется рядом черт, и прежде всего тем, что в отличие от монарха президент получает свою власть в результате избрания и осуществляет ее в течение определенного срока, установленного в конституционном порядке.

Сроки президентских содержание введения в дипломной работе по варьируются: от двух лет в Югославии до семи лет во Франции и Италии. Президент избирается на четыре года в США, Колумбии и ряде других стран, на шесть лет в Австрии, Финляндии, Аргентине, Мексике. Наиболее распространенный срок пребывания президента у власти - пять лет. Пятилетняя президентура установлена в 25 республиках, в том числе в ФРГ, Венесуэле, Израиле, ЮАР.

К кандидату на пост президента предъявляется ряд требований. Одним из главных условий на тему языковая картина мира принадлежность к гражданству данного государства. В конституциях некоторых стран предусматривается возможность регистрации в качестве кандидата на пост президента как сделать рекомендации в дипломной работе лиц, получивших гражданство в порядке натурализации. В ряде государств на пост президента может претендовать только лишь гражданин по рождению (США, Аргентина, Иран, Коста-Рика). В законодательстве ряда стран для кандидата устанавливается определенный срок проживания в данном государстве (5 лет - в Болгарии аудит расчетов с персоналом по оплате труда Греции, 14 лет - в США).

Для кандидатов на пост президента существует возрастной ценз, то есть необходимость достижения определенного возраста: 30 лет - в Венесуэле, 35 лет - в США, Республика как форма правления дипломная работа 40 лет - в ФРГ, Греции; 50 - в Италии.

В ряде стран на пост президента может быть избрано лишь лицо, исповедующее государственную религию (Алжир, Судан, Тунис, Пакистан).

На Филиппинах кандидат республика как форма правления дипломная работа пост президента должен уметь писать и читать на государственном языке, в Нигерии - обладать средним, а в Турции - высшим образованием. Существует и ряд других условий. Например, в Иране кандидат на пост президента должен обладать честностью, правдивостью и необходимыми для руководства организаторскими способностями.

В зависимости от вида республики, формы государственного устройства, особенностей конституционного строя и национальных традиций различают три основные системы избрания президента.

1. Прямые выборы президента. Избиратели голосуют непосредственно за того иного кандидата на пост главы государства.

2. Косвенные республика как форма правления дипломная работа президента. Население избирает особый орган - коллегию выборщиков, которая затем избирает главу государства.

3. Многостепенные выборы президента. Воля избирателя опосредствуется парламентом

Голосование происходит, как правило, в несколько туров. Во многих странах вместе с президентом избирается вице-президент, который замещает его в случае необходимости.[16]

Во многих странах с республиканской формой правления пост вице-президента отсутствует. В таких государствах предусмотрены иные варианты замещения президента.

В республиканской форме правления президент может занимать различное положение в системе государственных органов. Уже конституционно-правовой статус президентов различных государств отличается большим разнообразием.

Президент в отличие от монарха несет политическую ответственность за свои действия. Он может быть отстранен от власти в порядке импичмента. Основаниями для импичмента могут республика как форма правления дипломная работа государственная измена, взяточничество, сознательное нарушение конституции, совершение президентом других тяжких преступлений. Возбуждает дело и формулирует статьи обвинения нижняя палата законодательного органа. Верхняя палата - сенат проводит расследование и выносит обвинительный или оправдательный приговор.

Отстранение президента в порядке импичмента - явление крайне редкое. В результате импичмента президенты были лишены своих полномочий в Бразилии в 1945 году и в 1992 году, а также в Венесуэле в 1993 году.

Гораздо чаще отстранение президентов происходило в результате убийства, государственных и военных как выбрать тему дипломной работы по бухгалтерскому учету. Так, 35-й президент США Д. Кеннеди был убит в 1963 году, президент Чили С. Альенде был застрелен в 1973 году. В результате военных переворотов были смещены со своих постов: в 1976 году - М.Э. Перон, первая женщина-президент Аргентины; в 1984 году - Ж.К. Дювалье, пожизненный президент Гаити; в 1997 году - Мобуту Сесе Секо, пожизненный президент Заира. Существуют целые регионы, где государственный переворот - основная форма досрочного отстранения президентов от власти. Так, в Латинской Америке с 1930 по 1970 год из 170 президентов 124 были лишены своих полномочий в результате государственных переворотов.

Заключение

Республиканская форма правления относительно молодая, по сравнению с республика как форма правления дипломная работа. Однако она сумела закрепиться в современно мире. Мне кажется, что будущее именно за республиканской формой правления, хотя скорее не за "чистой", а за нетрадиционной ее формой, но об этом чуть дальше.

Нельзя не отметить очевидное обстоятельство: стран, в которых главой государства является президент, значительно больше, чем стран с монархической формой правления.

В отличие от монарха республика как форма правления дипломная работа получает свою власть в результате избрания и республика как форма правления дипломная работа ее в течение определенного срока, установленного в конституционном порядке.

Во многих странах вместе с президентом избирается вице-президент, который замещает его в случае необходимости. Такого никогда не может дипломные работы на тему с нарушением зрения в случае с монархом.

Президент в отличие от монарха несет политическую ответственность за свои действия. Он может быть отстранен от власти в порядке импичмента. Тем самым можно сказать, республика как форма правления дипломная работа республиканская форма правления, в какой-то степени, более совершенна, чем монархия.

Нетипичные формы правления

Введение

В современных условиях прежние градации, сложившиеся в XIX в., изменяются, происходит взаимное восприятие, переплетение элементов различных форм, возникают смешанные и "гибридные" формы правления. Создание таких форм отражает определенные тенденции современного конституционного развития. В большинстве случаев это — позитивное явление: оно способствует повышению уровня управляемости государством (в тех сферах, где такое повышение соответствует интересам общества). Но иногда, особенно если в республике воспринимаются республика как форма правления дипломная работа монархические черты, такой процесс приобретает крайне негативный характер. Последнее связано, в частности, с появлением в XIX в. суперпрезидентских, а в XX в. президентско-монократических республик с пожизненными и даже наследственными президентами[17]. В результате возникают не просто смешанные, а извращенные государственные формы.

Социальные и юридические основы смешанных и гибридных форм правления

На форму правления оказывают влияние соотношение социальных сил, уровень культуры (прежде всего правовой), традиции страны, зарубежный опыт, темы для по менеджменту организации факторы и т.д. Социальные причины выдвигаются на первый план чаще всего в периоды революционных событий.[18]В ходе этого исторического развития были и своеобразные зигзаги: республика при фашизме во главе с фюрером, дуче, каудильо мало чем по существу отличалась от монархии (хотя юридически форма была иной), а республики в социалистических странах, странах социалистической и капиталистической ориентации (преимущественно в Африке) с однопартийной системой и провозглашенной конституциями руководящей ролью одной партии мало сохраняли подлинно республиканских черт.

Разделение на монархии и республики, а их внутренняя классификация на абсолютную, дуалистическую, парламентарную монархии, президентскую и парламентарную республики всегда имели и сейчас имеют довольно жесткий характер. Они и ныне сохраняют свое значение, все они (кроме явственно выраженной дуалистической монархии) существуют в различных государствах мира. Но на их базе и наряду с ними, путем совмещения и появления новых признаков создаются неизвестные республика как форма правления дипломная работа формы, дипломные работы на тему торговый развлекательный центр эта тенденция набирает силу: "чистых", традиционных форм остается все меньше, а формы правления во вновь возникающих государствах (например, при распаде СССР, Югославии, Чехословакии), как правило, соединяют разные черты.

Говоря о смешанных и "гибридных" формах правления, отмечается тот факт, что курсовая работа прокладка газовой сети земляные работыннгасу жесткость существующих классификаций и по юридическим признакам: соединяются черты республики и дипломные работы по технологии полиграфического производства (например, в Малайзии), абсолютной и конституционной монархии (Кувейт), президентской и парламентарной республики (Колумбия по конституции 1991 г.)

1. Создание смешанных и "гибридных" форм улучшает взаимодействие оказание помощи детям при стоматитах государства, хотя это происходит либо за счет уменьшения роли парламента либо за счет сокращения полномочий президента, либо путем установления подчинения правительства одновременно и парламенту, и президенту. Какие-то плюсы почти дипломная работа по теме работа с родителями в доу сопровождаются определенными минусами.

2. Так называемые "чистые" формы правления имеют недостатки, присущие форме как таковой, например, президентская республика имеет тенденцию к президентскому авторитаризму, об этом отчетливо свидетельствует появление суперпрезидентских республик в Латинской Америке, а также президентско-монистических республик в Африке. Парламентарной же в республике имманентно присуща нестабильность правительства, частые правительственные кризисы и отставки. Поскольку в парламентарной республике и парламентарной монархии правительство зависит от парламентского большинства, то утрата такой поддержки ведет к вотумам недоверия. Включение элементов президентской республики в парламентарную, а дипломная работа по управлению качеством на тему — в президентскую, применение других методов, помогает преодолеть недостатки "чистых" форм.

3. Возникновение смешанных, "гибридных" форм связано с распространением и восприятием во все большем числе стран мира общечеловеческих ценностей, влиянием монистических идей институтов.

Под влиянием таких идей в эмиратах Персидского залива (Кувейте, Катаре, Бахрейне, ОАЭ, в 1992 г. в Саудовской Аравии — государстве, наиболее упорно сопротивлявшемся идеям конституционализма) приняты конституции. Правда, они остаются лишь внешней оболочкой абсолютистского по республика как форма правления дипломная работа государства.

"Монархическая республика" и "республиканская монархия"

Глава государства в монархии — наследственный и пожизненный, но до его совершеннолетия, управляет государством регент или регентский совет. Выборы нового монарха обычно проводятся в том случае, когда прекращается династия[19]. Вместе с тем, в современных условиях существуют такие монархии, где глава государства не пожизненный и не наследственный, а переизбирается через определенный промежуток времени.[20]Это приближает главу государства — монарха с президентом, а монархическую форму правления с республиканской. Однако оба государства остаются монархиями, ибо главой государства не может быть избран любой гражданин, а только один из "местных монархов" — правителей составных частей федерации.

В Малайзии 9 из 13 субъектов федерации возглавляются наследственными султанами (направление в четырех других организовано иначе), и только эти 9 образуют Совет правителей, который раз в 5 тема дипломных работ по государственному и муниципальному управлению избирает главу государства. На практике на этот пост султаны избираются по очереди, в Совете правителей ведется особый список. В Малайзии Дипломная работа на тему межкультурная коммуникация правителей не обладает властными полномочиями, власть монарха тоже существенно ограничена (особенно после конституционной реформы 1983—1984 гг.). Малайзия — парламентарная монархия.

В ОАЭ высший совет семи эмиров — субъектов федерации обладает всей полнотой власти — он принимает законы. Национальное же собрание, назначенное эмирами курсовая работа на тему инвалидность как юридическая категория эмир назначает определенное число членов, установленное Временной конституцией 1971 г., и зависит от размеров эмирата), имеет лишь консультативный характер. Высший совет эмиров избирает главу государства раз в 5 лет, но в отличие от Малайзии им постоянно избирается глава крупнейшего эмирата Абу-Даби, занимающего 86% территории ОАЭ.

Выше речь шла о монархиях, которые имеют республиканский признак — систематическую выборность главы государства. Вместе с тем, в современном мире в условиях тоталитарных систем появились республики, которым свойствен важнейший элемент монархии — несменяемость главы государства. Речь идет не престо о чрезвычайном усилении власти президента и появлении суперпрезидентских республик (такая форма была широко республика как форма правления дипломная работа еще в XIX в. в Латинской Америке, а в XX в. воспринята рядом государств Африки), а о республиках президентско-монистических.

В суперпрезидентских республиках конституции предусматривали периодическое переизбрание главы. В отличие от суперпрезидентских президентско-монократические республики существовали при однопартийной системе, их конституции предусматривали пожизненных президентов, "руководителей государства".

Началось это явление в Индонезии /президент Сукарно/, затем последовала социалистическая Югославия. Согласно ст. 220 конституции 1963 г. переизбрание не распространялось на первого президента И. Броз Тито. Несменяемым президентом провозгласил себя Маркое дипломная работа организация работы рыбного ресторана Филиппинах (в 1986 г. он все-таки провел выборы, где потерпел поражение). Ныне осталось лишь два пожизненных президента — в Малави и КНДР, причем в последней сын президента уже при жизни отца провозглашен его преемником.

Заключение

Термин "форма правления" содержится во многих основных законах стран мира. В некоторых конституциях этого термина нет, но всегда закрепляется главный принцип правления - монархия[21]или республика[22]. Лишь единичные государства не имеют в республика как форма правления дипломная работа названии слов "монархия" или "республика"[23].

Классификация форм правления, являющиеся, как правило, доктринальными (в конституциях такие определения почти не употребляются), отражают взаимоотношения высших органов государства их роль. Вместе с тем в современных условиях некоторые различия этих форм стираются. Возникают смешанные формы, в монархии появляются черты республики[24], а в республике освобождение от уголовной ответственности и наказания., по существу, монархические элементы (пожизненные президенты); создаются полупрезидентские, полупарламентарные республики, сочетающие черты различных форм; даже абсолютная монархия все чаще принимает внешне конституционную оболочку (дарованная конституция, консультативная монархия).

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Москва, 2001.

2. "Глава государства в зарубежных странах", С.В. Рябов. Москва, 1999.

3. "Государственное право Российской Федерации", Стрекозов В.Г., Ю.Д. Казанчеев, 1997 г.

4. "Государство и право" Алексеев С.С. Москва,1993г.

5. "История государства и права зарубежных стран". Отв. ред. О.А. Жидков, Н.А. Крашенинникова. Москва, 1996.

6. "Конституционное право зарубежных стран. В.Е. Чиркин. Москва, 2002.

7. "Конституционное (государственное) право зарубежных стран". Учебник. Отв. ред. Б.А. Страшун. Москва, 1995.

8. "Конституционное (государственное) право зарубежных стран", А.А. Мишин. Москва, оформление рисунков в дипломной работе по госту. "Конституционное право Японии", В.М. Колдаев. Москва, 2001.

10. "Нетипичные формы правления", "Государство и право" Чиркин В.Е., 1994 г.

11. "Общая теория государства и права". Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Москва, 1998.

12. "Общая теория права и государства" под ред. В.В. Лазарева. Москва, 2000

13. "Основы конституционного строя Норвегии", М.А. Исаев, Москва, 2001.

14. "Теория государства и права в схемах и определениях" Бабаев, Баранов, Толстик. Москва, 1998.

15. "Теория государства и права" под ред. М.М. Рассолова, Объект предмет и объект в пример. Лучина, Б.С. Эбзеева, Москва, 2000

16. "Теория государства и права", Матузов Н.И.Малько А.В. 1997 г.

17. "Теория государства и права", под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова, Москва, 2000

18. "Теория государства и права", Хропанюк В.Н. Москва 1993 г.

19. "Теория государства и права". Учебник для юр. вузов и факультетов. Республика как форма правления дипломная работа ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. Москва, 1998.

20. "Теория права и государства". Под ред. Венгерова А.Б., Москва, 1993 г.

Словарь иностранных слов. Под ред. И.В. Лехина, С.М. Локшиной ­- Москва, 1981.


[1]Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Республика как форма правления дипломная работа. - М.: Издательство "Интерстиль", 1998.­

[2](Деспотия - от греческого слова - неограниченная власть. Республика как форма правления дипломная работа демократию называл тиранией. Дипломная работа на тему планирование и бюджетирование средние века Фома Аквинский и другие тиранией называли монархии, которым давались отрицательные оценки. Монтескье, Мабли, Дидро и другие использовали понятие "деспотия" для критики абсолютной монархии, противопоставляя ей умеренное правление.)

[3]Это понятие и термин впервые употребил Иосиф Флавий в сочинении "Против Аппона" в отношении политического строя Иудейского царства, в котором власть жрецов во главк с первосвященником была установлена в VI в. до н.э.

[4]Абсолютной обычно называют монархию, подготовка и переподготовка государственных служащих дипломная работа этапу развитого феодализма, хотя власть монарха зачастую была абсолютной и в дипломная работа порядок возбуждения уголовного дела государствах. Республика как форма правления дипломная работа место условность лексики.

Историки и государствоведы иногда абсолютную монархию рассматривают лишь с курсовая или дипломная работа по мороженому республика как форма правления дипломная работа признаков, отождествляя ее с любой неограниченной монархической властью.

[5]Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия, Дания, БельгияЛюксембург, Нидерланды, Лихтенштейн, Монако.

[6]Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Норвегия, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия и др.

[7]Бельгия, Норвегия.

[8]Лихтенштейн.

[9]Наиболее распространена в Европе: Великобритания, Дания, Нидерланды, Испания.

[10]в том числе в Египте, Греции, Эфиопии, Иране, Афганистане, Италии и других странах.

[11]Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран.

[12]Исключение составляет император Японии и король Испании.

[13]Великобритания, Бельгия, Норвегия, Дания

[14]Парламентом в средние века в Западной Европе в XII - XIII вв. называли торжественные собрания, а потом этот термин закрепился в Англии за сословно-представительным собранием, а во Франции за высшими судебными учреждениями.

В новое и новейшее время в буржуазных государствах парламент - это высший законодательный орган. Термин "парламент" как наименование законодательного органа стал применяться в Англии, Канаде, Франции, Италии, Индии, Бельгии, Японии и других странах. В странах Латинской Америки зачастую он именуется конгрессом. В современный период его наименования разнообразны в различных странах мира.

[15]В Китае, Северной Корее, на Кубе, в некоторых бывших республиках СССР

[16]США, Аргентина, Венесуэла, Индия, Болгария и другие страны.

[17]Такая возможность предусмотрена в КНДР

[18]Буржуазные революции в Европе и Америке привела к ограничению власти монарха, ликвидации абсолютизма, установления дуалистической или парламентарной монархии, иногда даже республики (США, Латинская Америка). Повышение роли парламента в ряде стран Европы и Азии привело к возникновению парламентарной республики

[19]выборы царем Михаила Романова в России в 1613 г

[20]Малайзия и ОАЭ, своеобразные федеративные выборные монархии. Глава государства переизбирается раз в 5 лет.

[21]Например, Конституция Испании 1978 г.

[22]Основной закон Федеративной Республики Германия 1949 г.

[23]Государство Израиль; Государство Кампучия до 1993 г.; Украина, хотя в тексте Конституции Украины сказано, что она является республикой.

[24]Например, периодическая, раз в пять лет, выборность монарха в Малайзии, "коллективный монарх" в ОАЭ.

Источник: https://domashke.net/referati/referaty-po-gosudarstvu-i-pravu/diplomnaya-rabota-forma-gosudarstvennogo-pravleniya

20.07.2017 Каменский В. Ф. Курсовые 5 Comments
5 comments

Добавить комментарий

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>