Дипломная работа: Государственная регистрация в гражданском праве


>

22. Государственная регистрация прав на земельные участки. Документы, удостоверяющие права на земельные участки.

Государственная регистрация являетсяединственным доказательством существованиязарегистрированного права на землю.Оно может быть оспорено только в судебномпорядке. Данная государственнаярегистрация — юридический акт признанияи подтверждения государством возникновения,ограничения (обременения), перехода илипрекращения права на недвижимое имуществов соответствии с ГК РФ. Государственнаярегистрация прав на недвижимое имуществои сделок с ним проводится учреждениемюстиции по месту нахождения недвижимогоимущества в пределах регистрационногоокруга. Данные права будут регистрироватьсяв Едином государственном реестре прав.Государственная регистрация прав наземельный участок осуществляется поместу расположения земельного участкаи включает внесение в Государственныйреестр (Поземельную книгу): сведений олице, приобретающем право на земельныйучасток; описание земельного участка(категория земель, цель использования,виды угодий, площадь, доля в общемвладении, границы, кадастровый номер идругие характеристики); сведений обусловиях предоставления земельногоучастка, о сервитутах, об ограниченияхи обременениях в его использований;сведений о совершенных сделках и иныхдействиях по распоряжению земельнымучастком, сведений о наложении запретанасоверщение сделок с земельным участком;решений уполномоченного органа овключении земельного участка в зонуотчуждения для государственных имуниципальных нужд; иных сведений,установленных федеральными законамии законами субъектов РФ. Государственнаярегистрация сделок с земельными участкамиосуществляется при наличии планаземельного участка, являющегося предметомсделки. Она проводится в 10-дневный срокс момента поступления в орган регистрациивсех необходимых документов о правахна земельный участок. О произведеннойгосударственной регистрации прав наземельный участок выдается удостоверениес указанием в нем даты и номерарегистрационной записи, сведений орегистрации с указанием даты и номерарегистрационной записи на документе,представленном для государственнойрегистрации. документы, удостоверяющиеправа на землю.

а) право собственности на земельныйучасток - свидетельством на правособственности на землю;

б) право постоянного (бессрочного)пользования земельным участком -свидетельством о праве постоянного(бессрочного) пользования земельнымучастком;

в) право пожизненного наследуемоговладения участком - свидетельством оправе пожизненного наследуемого владенияземельным участком;

г) право аренды земельного участка (егочасти) и земельной доли - договоромаренды земельного участка;

д) право субаренды земельного участка(его части) - договором субарендыземельного участка;

е) право временного пользования земельнымучастком - договором о временномпользовании земельным участком.

2. Сведения, содержащиеся в документах,удостоверяющих права на землю, должнысоответствовать сведениям, внесеннымв регистрационную (поземельную) книгу.

3. Документы, подлежат государственнойрегистрации и выдаются соответствующимиземельными комитетами одновременно сгосударственной регистрацией возникновенияили перехода прав на земельный участок.

4. К документам, удостоверяющим правана землю, прилагается план или чертежграниц земельного участка.

Источник: https://studfiles.net/preview/6058383/page:10/

Содержание


Государственная регистрация объектов недвижимости

Определение рыночной стоимости земельного участка, на котором находится объект недвижимости, методы расчета

Задача 1

Задача 2

Задача 3

Список литературы


Государственная регистрация объектов недвижимости


В ст. 131 ГК РФ устанавливается требование, согласно которому право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество - возникновение, переход, ограничение и прекращение - подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП).

Регистрации подлежат следующие права на недвижимость: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования (право безвозмездного срочного пользования), аренда, ипотека, сервитут, а также иные права в случаях, предусмотренных законом.

При этом ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Нельзя не отметить, что государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. При этом в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, что по существу означает презумпцию правильности регистрации прав. Соответственно зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.


Источник: http://docus.me/d/1058216/

Введение

Термин «государственная регистрация» широко используется в гражданском законодательстве применительно к различным объектам и субъектам гражданских правоотношений. Государственной регистрации подлежат юридические лица, их учредительные документы и фирменные наименования, предпринимательская деятельность индивидуального предпринимателя, акты гражданского состояния, авторские права и т.д. Однако чаще всего термин «государственная регистрация» употребляется, когда речь идет о правах на недвижимое имущество и сделках с ним. При этом речь может идти о государственной регистрации самого недвижимого имущества, переходе прав на него, регистрации решения об изъятии земельного участка и т.д. Государственной регистрации подлежат юридические лица, их учредительные документы и фирменные наименования, предпринимательская деятельность индивидуального предпринимателя, акты гражданского состояния, авторские права и т.д. Однако чаще всего термин «государственная регистрация» употребляется, когда речь идет о правах на недвижимое имущество и сделках с ним. При этом речь может идти о государственной регистрации самого недвижимого имущества, переходе прав на него, регистрации решения об изъятии земельного участка и т.д., это и определяет актуальность темы работы.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие с государственной регистрацией прав на земельные участки и сделки с ними.

Предмет исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие государственную регистрацию прав на земельные участки и сделки с ними.

Целью работы является изучение государственной регистрации прав на земельные участки и сделки с ними. Для достижения указанной цели, в работе ставятся следующие задачи:

1. Рассмотреть принципы системы государственной регистрации прав на

земельные участки и сделок с ними;

2. Изучить порядок государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними.

1. Принципы системы государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними

В основе системы государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними лежат определенные принципы – базовые положения, основные начала, отображающие потребности организации оборота земельной недвижимости. В качестве таковых следует выделить:

1. Принцип обязательности государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними, за исключением случаев, указанных в федеральных законах. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении земельных участков, совершенные в соответствии с законодательством; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на земельные участки, выданные уполномоченными органами государственной власти; иные акты передачи прав на земельные участки и сделок с ними заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент их совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по указанным выше основаниям государственной регистрации прав на земельный участок, является его кадастровый план. Необходимость его предоставления обусловлена тем, что невозможно признание права или осуществление сделки с объектом недвижимости, не идентифицированным в натуре на местности. По этой причине, например, собственник земельного участка не вправе продать (подарить, передать по договору аренды и т.д.) часть земельного участка, не ограниченную на местности в порядке землеустройства и не поставленную на кадастровый учет.

Вещные права на землю подлежат государственной регистрации во всех случаях, за исключением случаев, предусмотренных законом. Например, в силу ст.609 ГК РФ и п.2 ст.26 Земельного Кодекса договоры аренды, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее года, не подлежат государственной регистрации.

2. Принцип преемственности юридической силы правоустанавливающих документов на земельные участки. Государственная регистрация по своей юридической природе является ненормативным актом органа государственной власти, носит заявительный характер и осуществляется по инициативе заинтересованного лица. Государство признает юридическую силу за ранее выданными документами. Это означает, что при переходе права, его ограничения (обременения) или совершения сделки с объектом недвижимого имущества требуется государственная регистрация.

3. Принцип открытости сведений о земельных участках, содержащихся в документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу – документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).

Данный принцип сохраняет свое значение, несмотря на то, что сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в установленном законом порядке только ограниченному кругу лиц. Согласно п.3 ст.7 ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в их число входят сами правообладатели или их законные представители; физические и юридические лица, получившие от них доверенность; руководители органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ; налоговые органы в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией; суды, правоохранительные органы, судебные приставы-исполнители; федеральный антимонопольный орган и т.д. Существование подобного ограничения вполне оправданно, поскольку оно обеспечивает гарантированное ст.23 Конституции Российской Федерации право на неприкосновенность частной жизни.

4. Принцип платности проведения государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними. Порядок взимания платежей определяется ст.333.33 Налогового кодекса РФ. Данная статья определяет размер государственной пошлины за регистрацию прав на земельные участки и сделок с ними. Взимается плата и за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

5. Принцип законности проведения государственной регистрации и ответственности должностных лиц регистрационного органа за нарушение требований законодательства о государственной регистрации. Как следует из п.2 ст.31 ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации о правах на недвижимое имущество и сделках с ним, зарегистрированных в установленном порядке, несут ответственность за материальный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако вопросами возмещения вреда ответственность государственных регистраторов не ограничивается, поскольку ст. 170 УК РФ предусматривает и уголовную ответственность за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра и занижение размеров платежей за землю.

6. Принцип презумпции достоверности регистрации и гарантированности судебной защиты правообладателей недвижимости в случае нарушения их прав третьими лицами. Юридическая природа государственной регистрации сделок с земельными участками заключается в том, что она является формальным условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является земельный участок, и призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания обязательств, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и поэтому не может и не должна рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированного Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности. 1

2. Порядок государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними

Правовой режим недвижимого имущества основан на необходимости обеспечить особую устойчивость прав на это имущество, установить специальный порядок распоряжения им. Поэтому в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе и на земельные участки, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними представляет собой элемент публично-правового регулирования в частноправовых отношениях. Однако первое выполняет вторичную роль по отношению к последним. Требование об отражении изменений вещно-правового положения в Едином государственном реестре является реализацией принципа публичности в обороте недвижимости. Слово “государственная” означает, что регистрация должна осуществляться специально уполномоченными федеральными государственными органами. Такими в настоящее время являются Федеральная регистрационная служба и ее структурные подразделения.

С моментом государственной регистрации связывается возникновение, переход и прекращение прав на земельные участки как на недвижимое имущество. Таким образом, государственная регистрация имеет не техническое, а юридическое значение.

Государственной регистрации подлежит право не на землю как таковую, а на земельный участок, который является особой разновидностью недвижимого имущества, и его правовой режим отличается от правового режима других недвижимых вещей. Земельный кодекс РФ (п. 2 ст. 6) определяет земельный участок как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Установление границ является не только средством индивидуализации земельного участка, но и способом создания самого объекта права.

Важнейший признак, которому должен отвечать земельный участок, для того, чтобы он был признан недвижимостью и тем самым мог быть объектом зарегистрированного права собственности, заключается в том, что участок должен быть соответствующим образом индивидуализирован. Другими словами, должны быть определены его размер, границы и местоположение. Территориальные границы определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261 ГК). Мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка называются межеванием. Таким образом, границы земельного участка определяют территориальную и пространственную сферу осуществления прав и исполнения обязанностей их собственников. 1

До государственной регистрации прав на земельные участки необходимо осуществить их технический (кадастровый) учет. Каждый земельный участок имеет кадастровый номер. Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660, принятым в развитие ФЗ от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ “О государственном земельном кадастре”. Кадастровый учет земельных участков осуществляется с помощью специальных документов - описаний, которые содержат чертеж земельного участка, описание границ и другие реквизиты.

В соответствии со ст. 1 ФЗ “О государственном земельном кадастре” государственный земельный кадастр - это систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. Таким образом, государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель и т.д.

Органом, в функции которого входит ведение государственного земельного кадастра, является Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость). Процедура государственного кадастрового учета земельных участков осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. № 202 (ред. от 11 апреля 2006 г.) “Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости”. Помимо ведения государственного земельного кадастра указанная Служба также проводит государственный учет расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений и т.д.), производит государственную кадастровую оценку земель и т.п. Кадастровый учет осуществляется через территориальные органы Агентства и сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. При этом следует учитывать то обстоятельство, что технический учет иных объектов недвижимости ведут также Бюро технической инвентаризации (БТИ). В связи с этим в настоящее время готовятся изменения в законодательство, в соответствии с которыми учет всех видов недвижимого имущества будет осуществляться Роснедвижимостью.

На основании проведенного государственного кадастрового учета территориальным органом государственного земельного кадастра составляется кадастровая карта (план) земельного участка, в которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

Согласно п. 2 ст. 17 ФЗ “О государственном земельном кадастре” сведения о состоянии и использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения различного рода обследований и изысканий. Таким образом, государственный кадастровый учет земельных участков производится после проведения межевания земельных участков. При определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за семь дней до начала работ. Другими словами, речь идет о собственниках соседних участков и лицах, владеющих такими земельными участками на основании других вещных прав, которые не должны иметь никаких претензий при определении внешних границ земельного участка. 1

Процедура землеустроительных работ при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков установлена Методическими рекомендациями Росземкадастра от 17 февраля 2003 г., разработанными в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 г. № 396. Следует отметить, что процедура кадастрового учета только началась и пока подавляющее большинство земельных участков такой учет не прошли. Это обусловлено тем, что ранее действовал упрощенный порядок приватизации земельных участков, который не предусматривал кадастрового учета, и при отсутствии практической необходимости многие землевладельцы не торопились проходить подобную дорогостоящую процедуру.

Для того чтобы упростить и ускорить процедуру оформления права собственности на земельные участки, был принят ФЗ от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества”, который получил неформальное название Закон о дачной амнистии. Как следует из названия, цель его состояла в том, чтобы упростить оформление гражданами прав как на земельные участки, так и на объекты недвижимости, которые на них расположены. Необходимость принятия указанного Закона обусловлена тем, что значительная часть земельных участков и строений на них не была узаконена (в первую очередь речь идет о земельных участках и строениях на земельных участках, принадлежащих членам дачных и садоводческих товариществ).

Оформление права собственности на земельные участки согласно указанному Закону упрощено. Следует отметить, что в подавляющем большинстве случаев земельные участки гражданам еще в советское время предоставлялись на праве постоянного бессрочного пользования. Оно относится к числу так называемых ограниченных вещных прав. Правовой режим таких участков регулируется нормами ГК РФ и ЗК РФ. Субъектами постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком могут быть как юридические лица (независимо от формы собственности), так и физические. Согласно п. 2 ст. 20 ЗК в настоящее время земельные участки не предоставляются гражданам в постоянное (бессрочное) пользование. А п. 3 указанной статьи установил, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Сегодня идет активный процесс приватизации указанных участков, т.е. безвозмездной передачи в собственность земельных участков тем лицам, которые владели ими на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Вместе с тем еще с советских времен сохранилось довольно значительное количество субъектов этого права (в основном юридических лиц), и процесс приватизации участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, встречает определенные трудности. Речь, прежде всего, идет о приватизации земельных участков, которые предоставлялись садоводческим товариществам. В соответствии с ранее действовавшим законодательством земельные участки предоставлялись не конкретным физическим лицам, а садоводческим товариществам или дачным кооперативам на праве постоянного бессрочного пользования. Таким образом, каких-либо документов, подтверждающих право владения тем или иным земельным участком, у членов таких товариществ или кооперативов нет. Единственными документами, подтверждающими это право, являются документы членства в данном товариществе. В частности, таким документом является книжка члена садоводческого товарищества или кооператива.

Таким образом, Закон о дачной амнистии был призван решить проблему оформления права собственности в том числе и на такие участки. В п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” была внесена норма, согласно которой граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. Принятия решений (в том числе кооперативом или садоводческим товариществом) о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Особо Закон о дачной амнистии остановился на государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права (ст. 25.2 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”). В последнем случае речь идет о ситуациях, когда в силу юридической неграмотности при предоставлении земельного участка не указывалось право, которое предоставлялось владельцу на этот земельный участок (как правило, имелось в виду право постоянного (бессрочного) пользования).

Для того чтобы зарегистрировать право собственности на такой участок, необходимы следующие правоустанавливающие документы:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к документам, необходимым для такой государственной регистрации прав на земельный участок, является кадастровый план данного участка. Здесь следует иметь в виду, что большинство граждан оформляли право собственности на приусадебные и дачные участки до вступления в силу ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. Хотя государственная регистрация прав на земельные участки осуществлялась и до этого, она носила упрощенный характер (в частности, не было предусмотрено предоставление полноценного кадастрового плана и наделение земельного участка кадастровым номером).

Таким образом, даже тем гражданам, у которых есть право собственности на земельный участок, зафиксированное в соответствующем свидетельстве, но отсутствует кадастровый номер на него, необходимо провести землеустроительные работы, в том числе межевание (определение границ) земельного участка, и затем передать эти сведения в территориальное подразделение Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), которое внесет эти сведения в Государственный земельный кадастр и выдаст собственнику кадастровый план. После его получения собственник земельного участка должен обратиться в Федеральную регистрационную службу (Росрегистрацию), которая и должна выдать собственнику свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Нарекания граждан вызывала высокая стоимость процедуры оформления права собственности на недвижимость. В связи с этим п. 1 ст. 333.33 части второй Налогового кодекса РФ был дополнен пп. 20.2 следующего содержания: “За государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества - 100 рублей”. Ранее эта сумма составляла 500 рублей. Однако следует иметь в виду, что основные расходы (и неудобства) связаны с проведением землеустроительных работ. В связи с этим региональным властям дано право устанавливать максимальные расценки на землеустроительные работы и даже рекомендуется за счет своих бюджетов финансировать эти мероприятия. Так, согласно ст. 11 ФЗ от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества” предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, могут устанавливаться субъектами Российской Федерации на период до 1 января 2010 г. Статья 12 этого Закона установила, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, вправе осуществлять организацию и финансирование мероприятий по проведению территориального землеустройства таких земельных участков. При этом рекомендательный характер указанных норм совершенно не гарантирует, что содержащиеся в них положения будут исполняться. 1

Возможны ситуации, когда при проведении межевания выясняется, что размер земельного участка и его конфигурация (расположение на местности) не совпадают со сведениями в документах о предоставлении земельных участков (в большинстве случаев участок, находящийся в фактическом пользовании и обнесенный забором, превышает размеры, указанные в документах). Государственная регистрация права собственности таких земельных участков возможна при соблюдении следующих условий. Во-первых, как уже отмечалось, необходимо отсутствие претензий со стороны владельцев соседних участков. Во-вторых, содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка не должна превышать указанную в правоустанавливающем документе на такой земельный участок площадь более чем на минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования (ст. 5 Закона о дачной амнистии). Так, в Московской области для дачных участков этот размер составляет 6 соток, для участков под индивидуальное жилищное строительство - 3 сотки и т.д. При этом если земельный участок увеличился за счет категории земель, которые вообще не подлежат передаче в частную собственность (например, дачник прихватил часть земель лесного фонда), то оформить такой участок в собственность нельзя.

Возможны и обратные ситуации, когда в результате межевания выясняется, что используемый участок меньше, чем указано в документах о предоставлении земельного участка. В таких случаях в территориальных подразделениях ФРС могут запросить документы, подтверждающие, кому и в каком порядке перешла недостающая часть участка (продана, подарена и т.д.). В подобных ситуациях необходимо обратиться в территориальное подразделение Роснедвижимости по месту нахождения участка с заявлением о внесении в земельный кадастр сведений об уточненной площади такого участка, содержащихся в документах о его межевании.

После этого необходимо обратиться в соответствующее территориальное подразделение Росрегистрации с заявлением о внесении уточненных данных об участке в Единый государственный реестр прав на основании п. 4 ст. 18 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

В настоящее время вопросами государственной регистрации права собственности на землю могут заниматься и нотариусы, для чего были внесены изменения в Основы законодательства о нотариате. Согласно этим изменениям (ст. 15 Основ) нотариус имеет право представлять в порядке, установленном Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась государственная регистрация.

Вызывает недоумение формулировка “имеет право”. Это значит, что нотариус не обязан это делать, и вряд ли он по собственной инициативе будет делать дополнительную работу.

Определенные сложности вызывает государственная регистрация права собственности на земельный участок, возникшего в результате приобретательной давности (ст. 234 ГК). Речь идет о сложностях как материального, так и процессуального характера.

Условиями приобретательной давности как основания возникновения права собственности являются открытость, непрерывность и добросовестность владения. В последнем случае речь идет о том, что незаконный приобретатель недвижимого имущества не знал и не мог знать о незаконности своего владения. Как это установлено ст. 234 ГК, для приобретения права собственности требуется добросовестно, открыто и непрерывно владеть имуществом как своим в течение определенного срока (для недвижимости этот срок составляет 15 лет).

Добросовестность означает, что владелец, извинительно заблуждаясь в фактических обстоятельствах, с достаточными причинами полагает, что то основание, по которому к нему попала вещь, дает ему право собственности на нее <3>. Проблемы, возникающие с применением приобретательной давности, связаны с непониманием того, что владелец в силу приобретательной давности - незаконный владелец, ведь законный владелец, как правило, получает вещь по договору от собственника и, следовательно, знает, что собственником вещи является другое лицо. Поэтому, например, ни арендатор, ни хранитель не могут приобрести недвижимое имущество по приобретательной давности.

При применении приобретательной давности речь не может идти о юридической ошибке, поскольку в данном случае нет добросовестности (незнание закона не освобождает от ответственности). Добросовестность может возникнуть только в результате фактической ошибки. Так, в результате ошибки землемера кто-то владел большим земельным участком, чем это было предусмотрено правоустанавливающими документами. При этом сам собственник не знал о том, что владеет не принадлежащей ему землей. По истечении 15 лет незаконный владелец земельного участка может быть признан его собственником в силу приобретательной давности. [1]

В одном из судебных дел (окончательное решение еще не вынесено) земельные участки были предоставлены птицефабрикой своим работникам в 1989 г. для улучшения жилищных условий и обеспечения в индивидуальном жилье в соответствии с Постановлением СМ СССР от 5 октября 1982 г. № 973 “Об индивидуальном жилищном строительстве”.

При этом право, на основании которого они предоставлялись, не конкретизировалось и документы на земельные участки не выдавались. Впоследствии работники, получившие земельные участки, построили на них дома, в которых жили. В отношении этих домов производились ремонтные и отделочные работы, работники несли бремя содержания указанных домов, осуществляли владение ими как своими собственными с должной заботой и внимательностью. Однако попытки зарегистрировать право собственности как на земельные участки, так и на построенные на них дома были безуспешными. Для защиты своего права ими был предъявлен иск о признании права собственности в результате приобретательной давности как на земельные участки, так и на объекты недвижимости, которые на них были построены.

Эти действия проводились в полном соответствии с ч. 3 ст. 6 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, согласно которой право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке. Таким образом, факт владения и пользования недвижимым имуществом влечет юридически значимые последствия и подлежит доказыванию в порядке особого производства.

Как было отмечено в п. 19 Постановления Пленума ВАС от 25 февраля 1998 г. № 8 “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”, “судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности. Возможность обращения с заявлением в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу. Решение суда об удовлетворении такого заявления является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество”.

В Обзоре практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, изложенном в п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17 февраля 2004 г. № 76, отмечено, что факт принадлежности имущества заявителю на праве собственности не может устанавливаться в порядке особого производства.

В п. 8 этого информационного письма указано, что отказ регистрирующего органа в регистрации права собственности на недвижимое имущество или сделки с ним не является основанием для признания этого права в порядке особого производства.

Позиция Президиума ВАС РФ не совсем понятна. По существу речь идет о принуждении защищать свои права в подобных случаях только в порядке искового производства. При этом нельзя не обратить внимания на то, что в случае искового производства размер государственной пошлины значительно выше. Представляется, что и Верховный Суд РФ должен высказать свою позицию по этому вопросу.

Проблема заключается в том, что право собственности заявителей на строения в указанном случае никем не оспаривалось и поэтому заявление о признании права собственности в порядке особого производства вполне правомерно. Что касается земельных участков, то они считались муниципальной собственностью, и для того чтобы зарегистрировать право собственности на них, необходимо предъявление иска к муниципальному образованию (т.е. в этом случае речь идет об исковом производстве). 1

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Следовательно, приватизация указанных земельных участков будет возможна только по приобретении права собственности на дома, расположенные на них.

Поэтому единственно возможным вариантом была подача заявления о признании права собственности на строения в порядке особого производства в соответствии с ч. 1 ст. 263 и ст. 265 ГПК РФ, а впоследствии после такого признания в случае отказа муниципального образования на бесплатную приватизацию подача искового заявления к муниципальному образованию. 1

Заключение

Исходя из вышеизложенного, в работе можно сделать следующие выводы:

Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними представляет собой элемент публично-правового регулирования в частноправовых отношениях. Однако первое выполняет вторичную роль по отношению к последним. Требование об отражении изменений вещно-правового положения в Едином государственном реестре является реализацией принципа публичности в обороте недвижимости. Слово “государственная” означает, что регистрация должна осуществляться специально уполномоченными федеральными государственными органами. Такими в настоящее время являются Федеральная регистрационная служба и ее структурные подразделения.

С моментом государственной регистрации связывается возникновение, переход и прекращение прав на земельные участки как на недвижимое имущество. Таким образом, государственная регистрация имеет не техническое, а юридическое значение.

Государственной регистрации подлежит право не на землю как таковую, а на земельный участок, который является особой разновидностью недвижимого имущества, и его правовой режим отличается от правового режима других недвижимых вещей. Земельный кодекс РФ (п. 2 ст. 6) определяет земельный участок как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Установление границ является не только средством индивидуализации земельного участка, но и способом создания самого объекта права.

Важнейший признак, которому должен отвечать земельный участок, для того, чтобы он был признан недвижимостью и тем самым мог быть объектом зарегистрированного права собственности, заключается в том, что участок должен быть соответствующим образом индивидуализирован. Другими словами, должны быть определены его размер, границы и местоположение. Территориальные границы определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261 ГК). Мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка называются межеванием. Таким образом, границы земельного участка определяют территориальную и пространственную сферу осуществления прав и исполнения обязанностей их собственников.

До государственной регистрации прав на земельные участки необходимо осуществить их технический (кадастровый) учет. Каждый земельный участок имеет кадастровый номер. Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660, принятым в развитие ФЗ от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ “О государственном земельном кадастре”. Кадастровый учет земельных участков осуществляется с помощью специальных документов - описаний, которые содержат чертеж земельного участка, описание границ и другие реквизиты.

Список источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета, 21.01.2009, N 7; Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в ред. от 27. 12. 2009 г.

№ 365-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147.

Литература

2. Земельное право: Учебник/отв.ред.проф. Л.С.Козлов-2-е изд., перераб. и доп.-М.:изд-во БЕК, 2004.-816 с. Земельное право: Учебник. ч.I. изд-е 3-е, перераб. и доп./под ред. П.А. Иванова, К.Л. Кожухова.- М.: Проспект, 2005.-632 с. Земельное право: Учебник в 3 т. Том I- 6-е изд., перераб. и доп./ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.-М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. – 776 с.

3. Земельное право: Учебник для вузов./под ред. проф. В.В. Зеленского, проф. М.М. Рассолова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.-703 с.

4. Носов Г.Н. Земельное право: Учебник.-М.:ИНФРА-М, 2006.-457 с. Суханов Е.А. Осторожно: земельно-правовые конструкции! //Законодательство.- 2007.-№9.- с.60-65.


1 Земельное право: Учебник/отв.ред.проф. Л.С.Козлов-2-е изд., перераб. и доп.-М., 2004.-с.132.

1 Земельное право: Учебник для вузов./под ред. проф. В.В. Зеленского, проф. М.М. Рассолова.- М., 2007.-с.145.

1 Носов Г.Н. Земельное право: Учебник.-М., 2006.-с.117.

1 Земельное право: Учебник в 3 т. Том I- 6-е изд., перераб. и доп./ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.-М. 2007. – с.175.

[1] Земельное право: Учебник. ч.I. изд-е 3-е, перераб. и доп./под ред. П.А. Иванова, К.Л. Кожухова.- М., 2005.-с.103.

1 Земельное право: Учебник. ч.I. изд-е 3-е, перераб. и доп./под ред. П.А. Иванова, К.Л. Кожухова.- М., 2005.-с.114.

1 Суханов Е.А. Осторожно: земельно-правовые конструкции! //Законодательство.- 2007.-№9.- с.63.

Источник: http://www.bestreferat.ru/referat-195195.html

Выдержка из работы

http: //www. . ru/

http: //www. . ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

Кафедра землепользования и кадастров

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине: «Государственная регистрация»

тема: «ПОСТАНОВКА НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ»

Выполнила:

студентка 43 к-1 группы

факультета «Земельный кадастр» Токарева А. В.

Москва 2011 г.

Введение

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации от 1 января 1995 года статьей 130 к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр, и все, что прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Важным итогом земельных преобразований в России является формирование многообразия форм земельных отношений объектов и субъектов, переход к экономически обоснованному обороту земельных участков, переход к экономически обоснованному обороту земельных участков и иных объектов недвижимости. Земля — один из основных объектов при формировании инвестиционной политики, базовый элемент имущественных отношений и главная составляющая отношений собственности на недвижимость, правовое, технологическое и экономическое обеспечение регистрационной и учетной функций Государственного кадастра недвижимости — одна из основных задач при регулировании земельных отношений в стране и в обществе. Государство, его субъекты, муниципальные образования, юридические лица и граждане заинтересованы в обеспечении своих гарантий на конкретные земельные участки и иные объекты недвижимости.

Поэтому необходимо проведение государственного кадастрового учета объектов недвижимости и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земля имеет многофункциональное назначение (территориальный базис, средство производства, природный ресурс, объект недвижимости и т. д.) и выполняет политическую и экологическую функции, отражает экономические отношения и имеет важное социальное значение. Поэтому совершение любых действий с землей, включая различные сделки, регулируется не только конституционными нормами и земельным законодательством, но и гражданского с учетом лесного, водного, градостроительного и иного специализированного законодательства.

Технология ведения учета и регистрации земель развивалась в России начиная с X века, но внедрять современную ее форму в стране начали с 2000 годов. С 2000 по 2008 года формировался Государственный земельный кадастр, в ведении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), а с 1 марта 2008 года по настоящее время формируется Государственный кадастр недвижимости, в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Данная курсовая работа состоит из трех глав: первая глава «Постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости», вторая глава «Государственная регистрация прав на объект недвижимости» и третья глава «Особенности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права на объект недвижимости».

Для написания работы необходимо ознакомиться следующими нормативно-правовыми документами:

· Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»;

· Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним»;

· Приказ № 42 «Порядок ведения Государственного кадастра недвижимости».

государственный кадастровый учет недвижимость

1. Постановка на Государственный Кадастровый Учет земельных участков

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости (далее ГКН) является систематизированным сводом сведений о недвижимом имуществе, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, о геодезической и картографической основе ГКН и кадастровом делении территории Российской Федерации. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. В Российской Федерации таким органом является «Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости» (Роснедвижимость), его территориальными органами (Управлениями), и отделами Управлений (Подразделениями) (далее — орган кадастрового учета).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее — постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее — снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или адреса объекта недвижимости, сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок, категория земель, к которой отнесен земельный участок, разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок, назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание, назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещении, вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение, количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения), материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание, почтовый адрес правообладателя объекта недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или высшее перечисленных характеристик осуществляются на основании представляемых в Земельно-кадастровую палату заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» для осуществления такого учета документов (далее — необходимые для кадастрового учета документы). (см. таб. 1)

Таблица 1. Сроки осуществления кадастрового учета

— Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости

20 рабочих дней

— Учет адреса правообладателя

— Исправление технической ошибки

— Запрос о предоставлении сведений

5 рабочих дней

— Кадастровый план территории

15 рабочих дней

Кадастровый учет осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости.

Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о кадастровом учете:

ь С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

ь С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

ь С заявлениями об учете частей объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.

ь С заявлением об учете адреса правообладателя объекта недвижимости вправе обратиться собственник такого объекта недвижимости. С заявлением об учете адреса правообладателя земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лицо, обладающее этим земельным участком на указанном праве.

ь С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

В моей курсовой работе рассматриваются 3 земельных участка: ранее учтенный (требуется внести изменения в ГКН), ранее учтенный (для него требуется внести сведения в ГКН), образованный земельный участок (требуется поставить на ГКН).

Рассмотрим по порядку процедуру постановки на кадастровый учет каждого участка по отдельности.

Легенда первого участка

Участок ранее учтен, требуется внести изменения.

Сведения об участке даются на основе следующих документов:

— Свидетельство о праве собственности на землю от 09. 02. 1995 № 1940

— Постановление Главы администрации Рахмановского поселкового Совета Павлово-Посадского района Московской области от 21. 01. 1995 № 48.

Легенда участка: участок принадлежит на праве собственности Титову Павлу Юрьевичу, на основе постановления Главы администрации Жаворонковского поселкового Совета Одинцовского района Московской области от 21. 01. 1995 № 48, располагается по адресу: д. Сонино. Площадь участка 0,42 га. Постановка на ГКН будет производиться посредником — Никаноровым Александром Сергеевичем, для чего прилагается доверенность от 10. 03. 2011 г., удостоверил нотариус города Павловского-Посада Иванова Л. П. 10. 03. 2011 г., реестровый номер 5−842.

В орган государственного учета Александр Сергеевич принес следующие документы:

Ш Заявление о внесении изменений в ранее учтенный участок.

Ш Постановление Главы администрации Рахмановского поселкового Совета Павлово-Посадского района Московской области от 21. 01. 1995 № 48, постановляющее изменение адреса земельного участка.

Ш Свидетельство о праве собственности на землю от 09. 02. 1995 № 1940

Ш Свидетельство на данный участок.

Ш Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 28. 01. 1995 № 1. 5020/203/09−9 503.

Ш Данный пакет документов был передан в государственное регистрационное учреждение. Представлен в приложении 1. 1

Заявление и документы комплектуются в учетное дело, которое идентифицируется регистрационным номером заявления. При дополнительно выявленном ОКУ существующем земельном участке внесение сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании дополнения к инвентаризационной (оценочной) описи (которое регистрируется в книге учета заявлений).

Легенда второго участка:

Участок ранее учтен, требуется внести сведения.

— Сведения об участке даются на основе следующих документов:

— Свидетельство о праве собственности на землю от 25. 03. 1994 № 73/50

— Постановление Главы администрации Казанского сельского совета Павлово-Посадского района Московской области от 25. 03. 1994 № 73/50

— Постановление Главы администрации сельского поселения Казанское Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 03. 10. 2010 № 101

Участок принадлежит на праве собственности Иванову Ивану Ивановичу, на основе Постановления Главы администрации сельского поселения Казанское Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 25. 03. 1994 № 73/50, располагается по адресу: д. Сонино, уч. 56а. Целевое назначение — ведение садоводства. Площадь участка 0,15 га.

Порядок внесения сведений о ранее учтенных земельных участках.

Для внесения сведений о ранее учтенном земельном участке Иванов Иван Иванович предоставляет в орган кадастрового учета заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (д. Сонино, уч. 56а). Заявление удостоверено подписью заявителя.

Так же вместе с заявлением предоставляются в орган кадастрового учета документ, устанавливающий или подтверждающий право на ранее учтенный земельный участок. Иван Иванович предоставил в качестве правоустанавливающего документа на землю свидетельство о праве собственности на землю от 25. 03. 1994 № 73/50, а в качестве правоудостоверяющего документа — Постановление администрации сельского поселения Казанское Павлово-Посадского муниципального района Московской области. Ко всему выше перечисленному приложена квитанция об оплате госпошлины. Межевой план не входит в данный набор документов по причине того, что площадь, границы и все характеристики данного земельного участка остались неизменны. Соответственно все характеристики можно взять из свидетельства старого образца. Которое можно получить при подаче запроса в орган государственной регистрации. Весь перечисленный пакет документов представлен в приложении 1.2.

Заявление и документы регистрируются ОКУ в день получения в книге учета заявлений с указанием времени получения с точностью до минуты, на заявлении проставляется отметка о его регистрации. На всех представленных вместе с заявлением документах указывается регистрационный номер заявления и дата его регистрации.

Заявление и документы комплектуются в учетное дело, которое идентифицируется регистрационным номером заявления. При дополнительно выявленном ОКУ существующем земельном участке внесение сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании дополнения к инвентаризационной (оценочной) описи (которое регистрируется в книге учета заявлений).

Легенда третьего участка

Образуемый земельный участок в результате объединения двух земельных участков.

— Сведения об участке даются на основе следующих документов:

— Свидетельство о праве на землю от 28. 02. 2000 г. № 21 248

— Свидетельство о праве на землю от 04. 03. 2000 № 323 521

— Межевой план

Участки принадлежат на праве собственности Зенухину Евгению Ивановичу, на основе Свидетельства о праве на землю от 28. 02. 2000 г. № 21 248, Свидетельство о праве на землю от 04. 03. 2000 № 323 521, располагаются по адресу: п. Шебаново, ул. Садовая, дом. 40, 41. Целевое назначение — садовые участки. Площадь участка № 40 — 0,0015га, площадь участка № 41 — 0,0009га.

Евгений Иванович обращается в орган кадастрового учета с целью объединения двух данных участков и получения одного, соответственно нового земельного участка.

В орган кадастрового учета сдает следующие документы:

· Для постановки на ГКУ образованного земельного участка предоставляет в орган кадастрового учета заявление о постановки на ГКУ образованного земельного участка, расположенного по адресу п. Шебаново, ул. Садовая, дом. 40 составленное по форме, рекомендованной письмом Роснедвижимости от 25. 03. 2008 г.№ ВК/1376. Заявление удостоверено подписью заявителя. При представлении заявления посредником прилагается доверенность, заверенная нотариально.

· Межевой план на вновь образованный земельный участок (форма утверждена приказом Минэкономразвития Р Ф от 24. 11. 2009 № 412);В данном документе согласованно положение границ.

· Решение об объединении земельных участков, написанное собственником вручную.

· Квитанция об оплате госпошлины

Весь набор документов представлен в приложении 1.3.

Данный пакет документов Евгений Иванович отдает в орган кадастрового учета. ОКУ в день получения документов выдает расписку в получении документов с указанием перечня документов, даты получения. В качестве расписки в получении заявления и документов выдается заверенная копия зарегистрированного заявления. На оригинале заявления проставляется оттиск штампа «расписка получена», дата получения копии заявления, подпись, фамилия и инициалы заявителя или его представителя.

Заявление и документы комплектуются в учетное дело, которое идентифицируется регистрационным номером заявления

После проверки документов, предоставленных заявителем, Руководитель Земельно-кадастровой палаты принимает следующие решения: об осуществлении кадастрового учет, приостановление осуществления кадастрового учета и отказ в осуществлении кадастрового учета.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия Земельно-кадастровой палатой решения об осуществлении кадастрового учета.

При постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости Земельно-кадастровая палата в случае принятия решения об осуществлении кадастрового учета в течении 20 рабочих дней, начиная с даты приема заявления, обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку, в виде копии первого листа заявления:

1) кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);

2) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

3) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

4) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:

1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости;

2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

3) местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости);

4) не представлены необходимые для кадастрового учета документы.

Решение о приостановлении должно быть принято не позднее, чем 20 рабочих дней.

Земельная кадастровая палата не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении, направляет уведомление о принятии такого решения.

Решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке.

Земельная кадастровая палата принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;

5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

7) межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно быть принято не позднее, чем 20 рабочих дней.

Земельная кадастровая палата не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении, направляет уведомление о принятии такого решения.

Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.

В государственном кадастре недвижимости могут быть выявлены техническая и кадастровая ошибка.

В первом случае гражданину сообщили о приостановке постановки на кадастровой учет земельного участка в связи с тем, что был подан неполный комплект документов. При предоставлении не хватавших документов участок был поставлен на ГКУ и получил кадастровый номер: 50: 20:41 908:311.

Во втором случае заявителю был выдан кадастровый паспорт.

В третьем случае по истечению 20 суток образовавшийся участок был поставлен на ГКУ, в следствии чего получил кадастровый номер: 50: 20:10:2 797:001 и кадастровый паспорт, где указана площадь образованного участка, равная 0,0024 га.

2. Регистрация права собственности на земельный участок

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — государственная регистрация прав) проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — Единый государственный реестр прав). Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа.

Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и Росреестр — с другой стороны.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренд.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются Росреестром, по запросам (далее — запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме.

За предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, а также за предоставление информации взимается плата.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.

В настоящее время за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05. 08. 2000 года № 117-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в размере:

— для физических лиц — 1 000 рублей;

— для организаций — 15 000 рублей.

Государственная регистрация прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на государственное, муниципальное недвижимое имущество, не закрепленное за государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющее соответственно государственную казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации, муниципальную казну, проводится без взимания государственной пошлины.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, соответствующего запроса.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.

Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и об иных объектах недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, располагаются непосредственно за разделом, содержащим информацию о данном земельном участке. Разделы, содержащие информацию о квартирах, помещениях и об иных объектах, входящих в состав зданий и сооружений, располагаются непосредственно за соответствующим разделом, относящимся к зданию, сооружению.

Каждый раздел состоит из трех подразделов.

В подразделе I содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав.

В подраздел II вносятся записи о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимости, а также о праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект недвижимого имущества, имя (наименование) правообладателя, данные удостоверения личности физического лица и реквизиты юридического лица, адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве, наименования и реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись.

В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде, концессионном соглашении, аресте имущества, заявлении о праве требования в отношении объекта недвижимого имущества и других), дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись. В записях об ограничениях (обременениях) права указывается содержание ограничения (обременения), срок его действия, лица, в пользу которых ограничиваются права, сумма выданного кредита для ипотеки (залога), сумма ренты при отчуждении недвижимого имущества, наименование документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права, время его действия, содержание сделок с отложенным исполнением, стороны по таким сделкам, сроки и условия исполнения обязательств по сделкам, цены сделок. Для объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия указываются содержание обязательств по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, наименование документа, на основании которого внесена запись о содержании указанных обязательств.

При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

— прием документов, представленных для государственной регистрации прав;

— правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

— установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества;

— внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

— совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, а ипотеки жилых помещений — не позднее чем в течение пяти рабочих дней с указанного дня.

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. В случае, если права возникают на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, заявление о государственной регистрации права может подать нотариус, совершивший соответствующее нотариальное действие. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», то государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

В случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, от их имени вправе выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами представляется, документ об уплате государственной пошлины. При личном обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.

Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав.

Регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

— акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции;

— договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества;

— акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений;

— свидетельства о праве на наследство;

— вступившие в законную силу судебные акты;

— акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество;

— иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре-подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов.

Иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых — подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество, представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Свидетельство о государственной регистрации прав, закладная и иные документы выдаются правообладателю — физическому лицу или представителю правообладателя при наличии у последнего нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов.

В случае, если правообладателем является юридическое лицо, свидетельство о государственной регистрации прав, закладная и иные документы выдаются лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица, либо работнику или иному представителю указанного юридического лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов.

В случае если заявителем является нотариус, свидетельство о государственной регистрации прав и (или) иные документы могут выдаваться данному нотариусу.

В случае, если государственная регистрация прав осуществляется по требованию судебного пристава-исполнителя, свидетельство о государственной регистрации прав и (или) иные документы могут выдаваться судебному приставу-исполнителю.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии может приостановить или отказать в государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

— право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав;

— с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

— документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

— акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

— лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

— лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

— правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

— правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с объектом недвижимого имущества;

— не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав;

— имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа.

При отказе в государственной регистрации права уплаченная государственная пошлина за государственную регистрацию права не возвращается. При прекращении государственной регистрации прав на основании соответствующих заявлений сторон договора возвращается половина суммы, уплаченной в виде государственной пошлины за государственную регистрацию прав.

Рассмотрим первыйучасток:

Необходимо представить следующие документы:

· Заявление о регистрации земельного участка

· Квитанция

· Свидетельство о праве собственности на землю

· Постановление Главы администрации Одинцовского района Московской области

· Доверенность, удостоверенная нотариусом

· Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости)

После сдачи всех документов, не более чем в течении 14 дней земельный участок будет зарегистрирован. В результате собственник получил на руки свидетельство о праве собственности на участок.

Рассмотримвторойучасток. Ивану Ивановичу необходимо предоставить следующие документы:

· Заявление о регистрации земельного участка

· Свидетельство о праве собственности на землю

· Постановление Главы администрации

· Кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра)

· Квитанция об оплате госпошлины

Делаются копии всех документов, и сдаются копии.

После сдачи всех документов, не более чем в течении 14 дней земельный участок будет зарегистрирован. В результате регистрации было получено свидетельство на право собственности участком с кадастровым номером: 50: 20:41 611:83.

Рассмотримтретийучасток:

Необходимо предоставить следующие документы:

· Заявление о регистрации земельного участка

· Квитанция

· Кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра)

· Постановление администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области

Делаются копии всех документов, и сдаются копии.

После сдачи всех документов, не более чем в течение 14 дней земельный участок будет зарегистрирован. После регистрации собственник получит на руки свидетельство.

Итогом второй главы стала регистрация всех трех земельных участков, т. е. получение их собственниками свидетельств о праве собственности на эти участки.

3. Особенности постановки на ГКУ земельных участков и иных объектов недвижимости (по законодательству)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев раздела земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан.

Особенности постановки на государственный кадастровый учет земельного участка.

В случае образования двух и более земельных участков представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых земельных участков и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых земельных участков осуществляется одновременно.

В случае образования земельного участка в результате раздела, при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) представляется только заявление о постановке на учет такого образуемого земельного участка и необходимые для его кадастрового учета документы.

Учет изменений преобразуемого земельного участка или снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета.

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка. При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, кадастровая палата одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Особенности регистрации прав на земельный участок.

Права на земельные участки, входящие в состав предприятия как имущественного комплекса, их ограничения (обременения), сделки с которыми подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав по месту нахождения.

Основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является;

1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;

2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

3) иной документ, на основании которого осуществляется образование земельных участков.

Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Обязательными приложениями к выше сказанным документам являются:

1) правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки. Представление правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано;

2) согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков.

Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, за исключением случаев на земельные участки, образуемые при разделе, объединении земельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, а также на земельные участки, образуемые при выделе из земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности более чем пяти лиц.

Одновременно с государственной регистрацией права собственности и иных вещных прав на образуемые земельные участки осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав на такие земельные участки.

ПоказатьСвернуть
Источник: http://westud.ru/work/180021/Postanovka-na-gosudarstvennyj-kadastrovyj

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993г. (ред. от 30.12.2008) // Российская газета от 25.12.1993г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 09.03.2010) // СЗ РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
6. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ \"Об ипотеке (залоге недвижимости)\" (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ, 20.07.1998, N 29, ст. 3400.
7. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ \"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним\" (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594.
8. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ \"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов \"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон \"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации\" и \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 30.08.2004, N 35, ст. 3607.
9. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ \"О государственном кадастре недвижимости\" 30.07.2007, N 31, ст. 4017.
10. Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ \"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации\" (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 40.
11. Федеральный закон от 02.10.2007 N 225-ФЗ \"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации\" (ред. от 09.11.2009) // СЗ РФ, 08.10.2007, N 41, ст. 4845.
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 \"О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии\" // СЗ РФ, 22.06.2009, N 25, ст. 3052.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 531 \"Об утверждении Правил направления копии декларации об объекте недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано, органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества\" // СЗ РФ, 04.09.2006, N 36, ст. 3836.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2000 N 648 \"Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности\" (ред. от 31.10.2002) // СЗ РФ, 11.09.2000, N 37, ст. 3718.
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N 273 \"Об утверждении Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним\" // СЗ РФ, 16.04.2001, N 16, ст. 1602.
16. Приказ Росрегистрации от 25.07.2007 N 157 \"Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в составе паевого инвестиционного фонда, и сделок с ним\" // \"Бюллетень Минюста РФ\", N 9, 2007.
17. Приказ Росрегистрации от 08.06.2007 N 113 \"Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества\" // \"Бюллетень Минюста РФ\", N 9, 2007.
18. Приказ Росрегистрации от 07.06.2007 N 112 \"Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов\" // \"Бюллетень Минюста РФ\", N 11, 2007.
19. Приказ Росрегистрации от 16.05.2007 N 82 \"Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на недвижимое имущество и сделок с ним\" // \"Российская газета\", N 147, 11.07.2007.
20. Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 \"О собственности в РСФСР\" // \"Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР\", 1990, N 30, ст. 416. Документ утратил силу.
2. Научная методическая литература
1. Абдулаев М.И., Комаров С.И. Проблемы теории государства и права. СПб., 2004.
2. Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. – М.: Волтерс Клувер, 2007.
3. Алексеев В.А. Нормы о государственной регистрации прав на недвижимость и их место в системе права // Юридические науки. № 5 (32), 2008.
4. Алексеев В.А. Регистрация права общей долевой собственности на недвижимое имущество // Закон и право. № 6, 2007.
5. Ахмадгазизов И.С. Проблемы государственной регистрации вещных прав на недвижимость и их перехода // Нотариальный вестник. № 7, 2008.
6. Бирюкова Н.В. Государственная регистрация прав на природные ресурсы как объекты недвижимости: проблемы теории и практики // Вестник Саратовской государственной академии права. № 1 (65), 2009.
7. Борисов Г.А., Пойминова Я.В. Методологические проблемы права на недвижимое имущество и сделки с ним, подлежащие государственной регистрации // История государства и права. № 12, 2008.
8. Викторова Р.Н. Проблемы государственной регистрации договора об ипотеке и ипотеки как ограничения (обременения) вещного права на объект недвижимого имущества // Юрист. № 2, 2009.
9. Воронин И.К., Козлов С.С. Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Нотариус. № 1, 2009.
10. Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. В.П. Мозолина. М., 2003.
11. Демехин А. Регистрация договоров участия в долевом строительстве // Корпоративный юрист. № 3, 2009.
12. Дмитриев Ю.А. Юридические основания осуществления государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество // Административное и муниципальное право. № 1, 2008.
13. Донских Е.Г. Форма договора долевого участия в строительстве многоквартирных домов и проблемы государственной регистрации // Нотариус. № 1, 2009.
14. Доркина А.В. Российская система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Хозяйство, право и наука. Сборник научных трудов. Вып. 3. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2009.
15. Илюшина М.Н. Государственная регистрация как условие действительности сделок с недвижимостью // Юстиция. Научно-практический журнал. № 2, 2007.
16. Карлин А.Б. Правовые основания государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество // Государство и право. № 5, 2007.
17. Кассо Л.А. Русское поземельное право. М., 1906.
18. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Основания для государственной регистрации прав // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. М., 2005.
19. Кирсанов А.Р. Новая система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации. М., 2005.
20. Клейн В.Р. Реформирование системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Мы и право. Научно-практический журнал. № 1, 2008.
21. Козлов М.А. Роль государственной регистрации прав на недвижимость в механизме правового регулирования гражданских правоотношений // Закон: Март. № 3, 2008.
22. Колотилов О.В. Государственная регистрация прав на недвижимость как легитимирующий факт // Вестник гражданского права. Т. 9 № 1, 2009.
23. Комментарий к ГК РФ (ч. 1) / Под ред. В.П. Мозолина и М.Н. Малеиной. М., 2004.
24. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. М., 2004. (принята на заседании Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства).
25. Корнилевская Н.А. Об определении отраслевой принадлежности правового института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Юстиция. Научно-практический журнал. № 5, 2008.
26. Кочмарев А.Э., Полянский И.А. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Монография. – Хабаровск: \"Магеллан\", 2007.
27. Кравец Н.В. Особенности и порядок государственной регистрации ипотеки // Право и политика. № 6, 2007.
28. Кудухов А.В. Проблемы объектов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (на примере сервитутов) // Право и государство: теория и практика. № 10 (58) 2009.
29. Латыев А.Н. Регистрация прав на недвижимое имущество и владение: соотношение и влияние на оборот недвижимости // Объекты гражданского оборота. Сборник статей. – М.: Статут, 2007.
30. Максимов Е.А. Что нужно знать при защите и регистрации права собственности на недвижимое имущество (квартиру, гараж, садовый домик, офис) // Бюллетень нотариальной практики. № 1, 2009.
31. Плотникова И.Н. Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в системе защиты прав собственности граждан и юридических лиц // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. М., 2005.
32. Поводова Е.В. Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество // Вестник Владимирского юридического института. № 3 (8), 2008.
33. Сопова О.В. Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Актуальные проблемы права: Сборник научных трудов. Вып. 9. – М.: МГИУ, 2009.
34. Сыроедов Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество // Государство и право. 1998. N 8.
35. Тептеева Н. Продажа недвижимости // Актуальные проблемы частного, экологического и трудового права. – Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та МВД России, 2006.
36. Тихомиров М.Ю. Аренда и купля-продажа земельных участков в Российской Федерации // Право и экономика. № 12, 2007.
37. Туктамышев А.Р. К вопросу об оспаривании государственной регистрации прав на недвижимое имущество // Нотариус. № 4, 2008.
38. Шараев Р.А. Государственная регистрация прав на некоторые объекты недвижимости, в контексте Федерального закона № 93-ФЗ // VIII Межрегиональная научно-практическая конференция студентов и аспирантов. Материалы конференции: В 3-х томах. Т. 3. – Новокузнецк: НФИ КемГУ, 2008.
39. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула, 2001.
40. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1996.
3. Материалы судебной практики
1. Постановление Президиума ВАС РФ от 12.01.2010 N 10885/09 по делу N А33-15660/2008 // Документ опубликован не был.
2. Постановление Президиума ВАС РФ от 16.02.2010 N 14434/09 по делу N А55-19811/2008 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
3. Постановление Президиума ВАС РФ от 23.03.2010 N 11401/09 по делу N А73-13932/2008 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
4. Постановление Президиума ВАС РФ от 06.04.2010 N 10649/09 по делу N А41-25175/08 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
5. Определение ВАС РФ от 03.09.2008 N 10878/08 по делу N А55-13529/2007 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
6. Определение ВАС РФ от 13.07.2009 N ВАС-8145/09 по делу N А65-17997/2008-СА2-41 // Документ опубликован не был. Источник – СПС Гарант.
7. Определение ВАС РФ от 12.04.2010 N ВАС-365/10 по делу N А33-14295/2008 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
8. Определение ВАС РФ от 27.10.2008 N 13630/08 по делу N А53-4188/2008-С4-19 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.

Источник: https://www.readywork.ru/grajdanskoe-pravo/gosudarstvennaya-registratsiya-prav-na-nedvijimoe-imuschestvo-39681


Курсовая работа: Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними

Курсовая работа: Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними

Введение

Термин «государственнаярегистрация» широко используется в гражданском законодательстве применительно кразличным объектам и субъектам гражданских правоотношений. Государственнойрегистрации подлежат юридические лица, их учредительные документы и фирменныенаименования, предпринимательская деятельность индивидуального предпринимателя,акты гражданского состояния, авторские права и т.д. Однако чаще всего термин«государственная регистрация» употребляется, когда речь идет о правах нанедвижимое имущество и сделках с ним. При этом речь может идти огосударственной регистрации самого недвижимого имущества, переходе прав нанего, регистрации решения об изъятии земельного участка и т.д. Государственнойрегистрации подлежат юридические лица, их учредительные документы и фирменныенаименования, предпринимательская деятельность индивидуального предпринимателя,акты гражданского состояния, авторские права и т.д. Однако чаще всего термин«государственная регистрация» употребляется, когда речь идет о правах нанедвижимое имущество и сделках с ним. При этом речь может идти огосударственной регистрации самого недвижимого имущества, переходе прав нанего, регистрации решения об изъятии земельного участка и т.д., это иопределяет актуальность темы работы.

Объект исследования – общественныеотношения, возникающие с государственной регистрацией прав на земельные участкии сделки с ними.

Предмет исследования – нормативно-правовыеакты, регулирующие государственную регистрацию прав на земельные участки исделки с ними.

Цельюработы является изучение государственнойрегистрации прав на земельные участки и сделки с ними. Для достижения указанной цели, в работе ставятся следующие задачи:

1.Рассмотреть принципысистемы государственной регистрации прав на

земельные участки и сделок с ними;

2. Изучить порядок государственной регистрации прав наземельные участки и сделок с ними.


1. Принципы системы государственнойрегистрации прав на земельные участки и сделок с ними

В основе системыгосударственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними лежатопределенные принципы – базовые положения, основные начала, отображающиепотребности организации оборота земельной недвижимости. В качестве таковыхследует выделить:

1. Принципобязательности государственной регистрации прав на земельные участки и сделок сними, за исключением случаев, указанных в федеральных законах. Основаниями для государственнойрегистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения(обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты,изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления врамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшимв месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки вотношении земельных участков, совершенные в соответствии с законодательством;свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты;акты (свидетельства) о правах на земельные участки, выданные уполномоченнымиорганами государственной власти; иные акты передачи прав на земельные участки исделок с ними заявителю от прежнего правообладателя в соответствии сзаконодательством, действовавшим в месте передачи на момент их совершения; иныедокументы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерацииподтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение)прав.

Обязательным приложениемк документам, необходимым для осуществления по указанным выше основаниямгосударственной регистрации прав на земельный участок, является его кадастровыйплан. Необходимость его предоставления обусловлена тем, что невозможнопризнание права или осуществление сделки с объектом недвижимости, неидентифицированным в натуре на местности. По этой причине, например,собственник земельного участка не вправе продать (подарить, передать подоговору аренды и т.д.) часть земельного участка, не ограниченную на местностив порядке землеустройства и не поставленную на кадастровый учет.

Вещные права на землюподлежат государственной регистрации во всех случаях, за исключением случаев,предусмотренных законом. Например, в силу ст.609 ГК РФ и п.2 ст.26 ЗемельногоКодекса договоры аренды, субаренды земельного участка, безвозмездного срочногопользования земельным участком, заключенные на срок менее года, не подлежатгосударственной регистрации.

2. Принциппреемственности юридической силы правоустанавливающих документов на земельныеучастки. Государственнаярегистрация по своей юридической природе является ненормативным актом органагосударственной власти, носит заявительный характер и осуществляется поинициативе заинтересованного лица. Государство признает юридическую силу заранее выданными документами. Это означает, что при переходе права, егоограничения (обременения) или совершения сделки с объектом недвижимогоимущества требуется государственная регистрация.

3. Принцип открытостисведений о земельных участках, содержащихся в документах государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация носитоткрытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав,обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестреправ, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверениеличности и заявление в письменной форме (юридическому лицу – документы,подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия егопредставителя).

Данный принцип сохраняетсвое значение, несмотря на то, что сведения о содержании правоустанавливающихдокументов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у негообъекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объектынедвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным илиограниченно дееспособным предоставляются в установленном законом порядке толькоограниченному кругу лиц. Согласно п.3 ст.7 ФЗ «О регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним» в их число входят сами правообладатели или ихзаконные представители; физические и юридические лица, получившие от нихдоверенность; руководители органов местного самоуправления и органовгосударственной власти субъектов РФ; налоговые органы в пределах территорий,находящихся под их юрисдикцией; суды, правоохранительные органы, судебныеприставы-исполнители; федеральный антимонопольный орган и т.д. Существованиеподобного ограничения вполне оправданно, поскольку оно обеспечиваетгарантированное ст.23 Конституции Российской Федерации право на неприкосновенностьчастной жизни.

4. Принцип платностипроведения государственной регистрации прав на земельные участки и сделок сними. Порядоквзимания платежей определяется ст.333.33 Налогового кодекса РФ. Данная статьяопределяет размер государственной пошлины за регистрацию прав на земельныеучастки и сделок с ними. Взимается плата и за предоставление информации озарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающихсодержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

5. Принцип законностипроведения государственной регистрации и ответственности должностных лицрегистрационного органа за нарушение требований законодательства огосударственной регистрации. Как следует из п.2 ст.31 ФЗ «О регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним», лица, виновные в умышленном или неосторожномискажении либо утрате информации о правах на недвижимое имущество и сделках сним, зарегистрированных в установленном порядке, несут ответственность за материальныйущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Однако вопросами возмещения вредаответственность государственных регистраторов не ограничивается, поскольку ст.170 УК РФ предусматривает и уголовную ответственность за регистрацию заведомонезаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственногоземельного кадастра и занижение размеров платежей за землю.

6. Принцип презумпциидостоверности регистрации и гарантированности судебной защиты правообладателейнедвижимости в случае нарушения их прав третьими лицами. Юридическая природа государственнойрегистрации сделок с земельными участками заключается в том, что она являетсяформальным условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты правлица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является земельныйучасток, и призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силуправоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создаетгарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно,способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она незатрагивает самого содержания обязательств, не ограничивает свободу договоров,юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественнуюсамостоятельность и поэтому не может и не должна рассматриваться какнедопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела илиограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированногоКонституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжатьсяимуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободыэкономической деятельности. 1

 

2. Порядок государственной регистрации прав на земельные участкии сделок с ними

Правовой режим недвижимого имущества основан на необходимостиобеспечить особую устойчивость прав на это имущество, установить специальныйпорядок распоряжения им. Поэтому в соответствии со ст. 131 ГК РФ правособственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе и наземельные участки, ограничения этих прав, их возникновение, переход ипрекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Государственная регистрация прав на земельные участки исделок с ними представляет собой элемент публично-правового регулирования вчастноправовых отношениях. Однако первое выполняет вторичную роль по отношениюк последним. Требование об отражении изменений вещно-правового положения вЕдином государственном реестре является реализацией принципа публичности вобороте недвижимости. Слово “государственная” означает, что регистрация должнаосуществляться специально уполномоченными федеральными государственнымиорганами. Такими в настоящее время являются Федеральная регистрационная службаи ее структурные подразделения.

С моментом государственной регистрации связываетсявозникновение, переход и прекращение прав на земельные участки как нанедвижимое имущество. Таким образом, государственная регистрация имеет нетехническое, а юридическое значение.

Государственной регистрации подлежит право не на землю кактаковую, а на земельный участок, который является особой разновидностью недвижимогоимущества, и его правовой режим отличается от правового режима другихнедвижимых вещей. Земельный кодекс РФ (п. 2 ст. 6) определяет земельный участоккак часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которойописаны и удостоверены в установленном порядке. Установление границ является нетолько средством индивидуализации земельного участка, но и способом созданиясамого объекта права.

Важнейший признак, которому должен отвечать земельныйучасток, для того, чтобы он был признан недвижимостью и тем самым мог бытьобъектом зарегистрированного права собственности, заключается в том, чтоучасток должен быть соответствующим образом индивидуализирован. Другимисловами, должны быть определены его размер, границы и местоположение.Территориальные границы определяются в порядке, установленном земельнымзаконодательством на основе документов, выдаваемых собственникугосударственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261ГК). Мероприятия по определению местоположения и границ земельного участканазываются межеванием. Таким образом, границы земельного участка определяюттерриториальную и пространственную сферу осуществления прав и исполненияобязанностей их собственников. 1

До государственной регистрации прав на земельные участкинеобходимо осуществить их технический (кадастровый) учет. Каждый земельный участокимеет кадастровый номер. Правила кадастрового деления территории РоссийскойФедерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкамутверждены Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660, принятым в развитие ФЗ от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ “О государственном земельномкадастре”. Кадастровый учет земельных участков осуществляется с помощьюспециальных документов - описаний, которые содержат чертеж земельного участка,описание границ и другие реквизиты.

В соответствии со ст. 1 ФЗ “О государственном земельномкадастре” государственный земельный кадастр - это систематизированный своддокументированных сведений, получаемых в результате проведения государственногокадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении иправовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальныхзонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этимиземельными участками объектов. Таким образом, государственный земельный кадастрпредставляет собой систематизированный свод документированных сведений обобъектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель и т.д.

Органом, в функции которого входит ведение государственногоземельного кадастра, является Федеральное агентство кадастра объектовнедвижимости (Роснедвижимость). Процедура государственного кадастрового учетаземельных участков осуществляется на основании Постановления Правительства РФот 8 апреля 2004 г. № 202 (ред. от 11 апреля 2006 г.) “Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости”. Помимо ведениягосударственного земельного кадастра указанная Служба также проводитгосударственный учет расположенных на земельных участках и прочно связанных с нимиобъектов недвижимого имущества (зданий, сооружений и т.д.), производитгосударственную кадастровую оценку земель и т.п. Кадастровый учетосуществляется через территориальные органы Агентства и сопровождаетсяприсвоением каждому земельному участку кадастрового номера. При этом следуетучитывать то обстоятельство, что технический учет иных объектов недвижимостиведут также Бюро технической инвентаризации (БТИ). В связи с этим в настоящеевремя готовятся изменения в законодательство, в соответствии с которыми учетвсех видов недвижимого имущества будет осуществляться Роснедвижимостью.

На основании проведенного государственного кадастрового учетатерриториальным органом государственного земельного кадастра составляетсякадастровая карта (план) земельного участка, в которой в графической итекстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственномземельном кадастре.

Согласно п. 2 ст. 17 ФЗ “О государственном земельномкадастре” сведения о состоянии и использовании земельных участков, их площадях,местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документыгосударственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельныхучастков, сведений, представленных правообладателями земельных участков,результатов проведения различного рода обследований и изысканий. Таким образом,государственный кадастровый учет земельных участков производится послепроведения межевания земельных участков. При определении границ объектаземлеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законныхинтересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещенияих в письменной форме не позднее чем за семь дней до начала работ. Другимисловами, речь идет о собственниках соседних участков и лицах, владеющих такими земельнымиучастками на основании других вещных прав, которые не должны иметь никакихпретензий при определении внешних границ земельного участка. 1

Процедура землеустроительных работ при образовании новых иупорядочении существующих земельных участков установлена Методическимирекомендациями Росземкадастра от 17 февраля 2003 г., разработанными в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства,утвержденным Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 г. № 396. Следует отметить, что процедура кадастрового учета только началась и пока подавляющеебольшинство земельных участков такой учет не прошли. Это обусловлено тем, чторанее действовал упрощенный порядок приватизации земельных участков, который непредусматривал кадастрового учета, и при отсутствии практической необходимостимногие землевладельцы не торопились проходить подобную дорогостоящую процедуру.

Для того чтобы упростить и ускорить процедуру оформленияправа собственности на земельные участки, был принят ФЗ от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации повопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объектынедвижимого имущества”, который получил неформальное название Закон о дачнойамнистии. Как следует из названия, цель его состояла в том, чтобы упроститьоформление гражданами прав как на земельные участки, так и на объектынедвижимости, которые на них расположены. Необходимость принятия указанногоЗакона обусловлена тем, что значительная часть земельных участков и строений наних не была узаконена (в первую очередь речь идет о земельных участках и строенияхна земельных участках, принадлежащих членам дачных и садоводческихтовариществ).

Оформление права собственности на земельные участки согласноуказанному Закону упрощено. Следует отметить, что в подавляющем большинствеслучаев земельные участки гражданам еще в советское время предоставлялись направе постоянного бессрочного пользования. Оно относится к числу так называемыхограниченных вещных прав. Правовой режим таких участков регулируется нормами ГКРФ и ЗК РФ. Субъектами постоянного (бессрочного) права пользования земельнымучастком могут быть как юридические лица (независимо от формы собственности),так и физические. Согласно п. 2 ст. 20 ЗК в настоящее время земельные участкине предоставляются гражданам в постоянное (бессрочное) пользование. А п. 3 указаннойстатьи установил, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимисяв государственной или муниципальной собственности земельными участками,возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящегоКодекса, сохраняется.

Сегодня идет активный процесс приватизации указанныхучастков, т.е. безвозмездной передачи в собственность земельных участков темлицам, которые владели ими на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Вместе с тем еще с советских времен сохранилось довольнозначительное количество субъектов этого права (в основном юридических лиц), ипроцесс приватизации участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное)пользование, встречает определенные трудности. Речь, прежде всего, идет оприватизации земельных участков, которые предоставлялись садоводческимтовариществам. В соответствии с ранее действовавшим законодательством земельныеучастки предоставлялись не конкретным физическим лицам, а садоводческимтовариществам или дачным кооперативам на праве постоянного бессрочногопользования. Таким образом, каких-либо документов, подтверждающих право владениятем или иным земельным участком, у членов таких товариществ или кооперативовнет. Единственными документами, подтверждающими это право, являются документычленства в данном товариществе. В частности, таким документом является книжкачлена садоводческого товарищества или кооператива.

Таким образом, Закон о дачной амнистии был призван решитьпроблему оформления права собственности в том числе и на такие участки. В п. 3ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” была внесена норма,согласно которой граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачныеземельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного(бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такиеземельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.Принятия решений (в том числе кооперативом или садоводческим товариществом) опредоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков вэтом случае не требуется.

Особо Закон о дачной амнистии остановился на государственнойрегистрации права собственности гражданина на земельный участок,предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для веденияличного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуальногогаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности,пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования,либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих илиудостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указаноправо, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможноопределить вид этого права (ст. 25.2 ФЗ “О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним”). В последнем случае речь идет оситуациях, когда в силу юридической неграмотности при предоставлении земельногоучастка не указывалось право, которое предоставлялось владельцу на этотземельный участок (как правило, имелось в виду право постоянного (бессрочного)пользования).

Для того чтобы зарегистрировать право собственности на такойучасток, необходимы следующие правоустанавливающие документы:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка,изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления впределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством,действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данныйземельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти впорядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такогоакта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка изпохозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельныйучасток (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личногоподсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий правотакого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к документам, необходимым для такойгосударственной регистрации прав на земельный участок, является кадастровыйплан данного участка. Здесь следует иметь в виду, что большинство гражданоформляли право собственности на приусадебные и дачные участки до вступления всилу ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним”. Хотя государственная регистрация прав на земельные участки осуществляласьи до этого, она носила упрощенный характер (в частности, не было предусмотренопредоставление полноценного кадастрового плана и наделение земельного участкакадастровым номером).

Таким образом, даже тем гражданам, у которых есть правособственности на земельный участок, зафиксированное в соответствующемсвидетельстве, но отсутствует кадастровый номер на него, необходимо провести землеустроительныеработы, в том числе межевание (определение границ) земельного участка, и затемпередать эти сведения в территориальное подразделение Федерального агентствакадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), которое внесет эти сведения вГосударственный земельный кадастр и выдаст собственнику кадастровый план. Послеего получения собственник земельного участка должен обратиться в Федеральнуюрегистрационную службу (Росрегистрацию), которая и должна выдать собственникусвидетельство о государственной регистрации права собственности на земельныйучасток.

Нарекания граждан вызывала высокая стоимость процедурыоформления права собственности на недвижимость. В связи с этим п. 1 ст. 333.33части второй Налогового кодекса РФ был дополнен пп. 20.2 следующего содержания:“За государственную регистрацию права собственности физического лица наземельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачногохозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного илииндивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный натаком земельном участке объект недвижимого имущества - 100 рублей”. Ранее этасумма составляла 500 рублей. Однако следует иметь в виду, что основные расходы(и неудобства) связаны с проведением землеустроительных работ. В связи с этимрегиональным властям дано право устанавливать максимальные расценки наземлеустроительные работы и даже рекомендуется за счет своих бюджетовфинансировать эти мероприятия. Так, согласно ст. 11 ФЗ от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации повопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объектынедвижимого имущества” предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки итому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношенииземельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачногохозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного илииндивидуального жилищного строительства, могут устанавливаться субъектамиРоссийской Федерации на период до 1 января 2010 г. Статья 12 этого Закона установила, что федеральные органы исполнительной власти, органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях оформления вупрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные дляведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, вправеосуществлять организацию и финансирование мероприятий по проведениютерриториального землеустройства таких земельных участков. При этом рекомендательныйхарактер указанных норм совершенно не гарантирует, что содержащиеся в нихположения будут исполняться. 1

Возможны ситуации, когда при проведении межевания выясняется,что размер земельного участка и его конфигурация (расположение на местности) несовпадают со сведениями в документах о предоставлении земельных участков (вбольшинстве случаев участок, находящийся в фактическом пользовании и обнесенныйзабором, превышает размеры, указанные в документах). Государственнаярегистрация права собственности таких земельных участков возможна присоблюдении следующих условий. Во-первых, как уже отмечалось, необходимоотсутствие претензий со стороны владельцев соседних участков. Во-вторых,содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка недолжна превышать указанную в правоустанавливающем документе на такой земельныйучасток площадь более чем на минимальный размер, установленный в соответствии снормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевогоназначения и разрешенного использования (ст. 5 Закона о дачной амнистии). Так,в Московской области для дачных участков этот размер составляет 6 соток, дляучастков под индивидуальное жилищное строительство - 3 сотки и т.д. При этомесли земельный участок увеличился за счет категории земель, которые вообще неподлежат передаче в частную собственность (например, дачник прихватил частьземель лесного фонда), то оформить такой участок в собственность нельзя.

Возможны и обратные ситуации, когда в результате межеваниявыясняется, что используемый участок меньше, чем указано в документах опредоставлении земельного участка. В таких случаях в территориальныхподразделениях ФРС могут запросить документы, подтверждающие, кому и в какомпорядке перешла недостающая часть участка (продана, подарена и т.д.). Вподобных ситуациях необходимо обратиться в территориальное подразделение Роснедвижимостипо месту нахождения участка с заявлением о внесении в земельный кадастрсведений об уточненной площади такого участка, содержащихся в документах о егомежевании.

После этого необходимо обратиться в соответствующеетерриториальное подразделение Росрегистрации с заявлением о внесении уточненныхданных об участке в Единый государственный реестр прав на основании п. 4 ст. 18ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

В настоящее время вопросами государственной регистрации правасобственности на землю могут заниматься и нотариусы, для чего были внесеныизменения в Основы законодательства о нотариате. Согласно этим изменениям (ст.15 Основ) нотариус имеет право представлять в порядке, установленномФедеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним”, заявление о государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой регистрациидокументы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения имсоответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариальногодействия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и(или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществляласьгосударственная регистрация.

Вызывает недоумение формулировка “имеет право”. Это значит,что нотариус не обязан это делать, и вряд ли он по собственной инициативе будетделать дополнительную работу.

Определенные сложности вызывает государственная регистрацияправа собственности на земельный участок, возникшего в результатеприобретательной давности (ст. 234 ГК). Речь идет о сложностях какматериального, так и процессуального характера.

Условиями приобретательной давности как основаниявозникновения права собственности являются открытость, непрерывность идобросовестность владения. В последнем случае речь идет о том, что незаконныйприобретатель недвижимого имущества не знал и не мог знать о незаконностисвоего владения. Как это установлено ст. 234 ГК, для приобретения правасобственности требуется добросовестно, открыто и непрерывно владеть имуществомкак своим в течение определенного срока (для недвижимости этот срок составляет15 лет).

Добросовестность означает, что владелец, извинительнозаблуждаясь в фактических обстоятельствах, с достаточными причинами полагает,что то основание, по которому к нему попала вещь, дает ему право собственностина нее <3>. Проблемы, возникающие с применением приобретательнойдавности, связаны с непониманием того, что владелец в силу приобретательнойдавности - незаконный владелец, ведь законный владелец, как правило, получаетвещь по договору от собственника и, следовательно, знает, что собственникомвещи является другое лицо. Поэтому, например, ни арендатор, ни хранитель немогут приобрести недвижимое имущество по приобретательной давности.

При применении приобретательной давности речь не может идти оюридической ошибке, поскольку в данном случае нет добросовестности (незнаниезакона не освобождает от ответственности). Добросовестность может возникнутьтолько в результате фактической ошибки. Так, в результате ошибки землемеракто-то владел большим земельным участком, чем это было предусмотреноправоустанавливающими документами. При этом сам собственник не знал о том, чтовладеет не принадлежащей ему землей. По истечении 15 лет незаконный владелецземельного участка может быть признан его собственником в силу приобретательнойдавности. [1]

В одном из судебных дел (окончательное решение еще невынесено) земельные участки были предоставлены птицефабрикой своим работникам в1989 г. для улучшения жилищных условий и обеспечения в индивидуальном жилье всоответствии с Постановлением СМ СССР от 5 октября 1982 г. № 973 “Об индивидуальном жилищном строительстве”.

При этом право, на основании которого они предоставлялись, неконкретизировалось и документы на земельные участки не выдавались. Впоследствииработники, получившие земельные участки, построили на них дома, в которых жили.В отношении этих домов производились ремонтные и отделочные работы, работникинесли бремя содержания указанных домов, осуществляли владение ими как своимисобственными с должной заботой и внимательностью. Однако попыткизарегистрировать право собственности как на земельные участки, так и напостроенные на них дома были безуспешными. Для защиты своего права ими былпредъявлен иск о признании права собственности в результате приобретательнойдавности как на земельные участки, так и на объекты недвижимости, которые наних были построены.

Эти действия проводились в полном соответствии с ч. 3 ст. 6ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”,согласно которой право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое всилу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации послеустановления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.Таким образом, факт владения и пользования недвижимым имуществом влечетюридически значимые последствия и подлежит доказыванию в порядке особогопроизводства.

Как было отмечено в п. 19 Постановления Пленума ВАС от 25февраля 1998 г. № 8 “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанныхс защитой права собственности и других вещных прав”, “судам необходимо исходитьиз того, что отсутствие государственной регистрации права собственности нанедвижимое имущество не является препятствием для обращения в суд с заявлениемо признании права собственности в силу приобретательной давности. Возможностьобращения с заявлением в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ,согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признанияправа. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силуприобретательной давности, вправе обратиться в суд с заявлением о признании заним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу.Решение суда об удовлетворении такого заявления является основанием длярегистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимоеимущество”.

В Обзоре практики рассмотрения арбитражными судами дел обустановлении фактов, имеющих юридическое значение, изложенном в п. 7 информационногописьма Президиума ВАС РФ от 17 февраля 2004 г. № 76, отмечено, что факт принадлежности имущества заявителю на праве собственности не может устанавливаться в порядкеособого производства.

В п. 8 этого информационного письма указано, что отказрегистрирующего органа в регистрации права собственности на недвижимоеимущество или сделки с ним не является основанием для признания этого права впорядке особого производства.

Позиция Президиума ВАС РФ не совсем понятна. По существу речьидет о принуждении защищать свои права в подобных случаях только в порядке исковогопроизводства. При этом нельзя не обратить внимания на то, что в случае исковогопроизводства размер государственной пошлины значительно выше. Представляется,что и Верховный Суд РФ должен высказать свою позицию по этому вопросу.

Проблема заключается в том, что право собственностизаявителей на строения в указанном случае никем не оспаривалось и поэтомузаявление о признании права собственности в порядке особого производства вполнеправомерно. Что касается земельных участков, то они считались муниципальнойсобственностью, и для того чтобы зарегистрировать право собственности на них,необходимо предъявление иска к муниципальному образованию (т.е. в этом случаеречь идет об исковом производстве). 1

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане,имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные наземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК.

Исключительное право на приватизацию земельных участков илиприобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений. Следовательно, приватизацияуказанных земельных участков будет возможна только по приобретении правасобственности на дома, расположенные на них.

Поэтому единственно возможным вариантом была подача заявленияо признании права собственности на строения в порядке особого производства всоответствии с ч. 1 ст. 263 и ст. 265 ГПК РФ, а впоследствии после такогопризнания в случае отказа муниципального образования на бесплатную приватизациюподача искового заявления к муниципальному образованию. 1


Заключение

Исходяиз вышеизложенного, в работе можно сделать следующие выводы:

Государственная регистрация прав на земельные участки исделок с ними представляет собой элемент публично-правового регулирования вчастноправовых отношениях. Однако первое выполняет вторичную роль по отношениюк последним. Требование об отражении изменений вещно-правового положения вЕдином государственном реестре является реализацией принципа публичности вобороте недвижимости. Слово “государственная” означает, что регистрация должнаосуществляться специально уполномоченными федеральными государственнымиорганами. Такими в настоящее время являются Федеральная регистрационная службаи ее структурные подразделения.

С моментом государственной регистрации связываетсявозникновение, переход и прекращение прав на земельные участки как нанедвижимое имущество. Таким образом, государственная регистрация имеет нетехническое, а юридическое значение.

Государственной регистрации подлежит право не на землю кактаковую, а на земельный участок, который является особой разновидностьюнедвижимого имущества, и его правовой режим отличается от правового режимадругих недвижимых вещей. Земельный кодекс РФ (п. 2 ст. 6) определяет земельныйучасток как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границыкоторой описаны и удостоверены в установленном порядке. Установление границявляется не только средством индивидуализации земельного участка, но и способомсоздания самого объекта права.

Важнейший признак, которому должен отвечать земельныйучасток, для того, чтобы он был признан недвижимостью и тем самым мог бытьобъектом зарегистрированного права собственности, заключается в том, чтоучасток должен быть соответствующим образом индивидуализирован. Другимисловами, должны быть определены его размер, границы и местоположение.Территориальные границы определяются в порядке, установленном земельным законодательствомна основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами поземельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261 ГК). Мероприятия поопределению местоположения и границ земельного участка называются межеванием.Таким образом, границы земельного участка определяют территориальную ипространственную сферу осуществления прав и исполнения обязанностей ихсобственников.

До государственной регистрации прав на земельные участкинеобходимо осуществить их технический (кадастровый) учет. Каждый земельный участокимеет кадастровый номер. Правила кадастрового деления территории РоссийскойФедерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкамутверждены Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660, принятым в развитие ФЗ от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ “О государственном земельномкадастре”. Кадастровый учет земельных участков осуществляется с помощьюспециальных документов - описаний, которые содержат чертеж земельного участка,описание границ и другие реквизиты.


Список источников и литературы

Нормативно-правовыеакты

1. Конституция РФ от12 декабря 1993 г. // Российская газета, 21.01.2009, N 7; Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ, в ред. от 27. 12. 2009 г.

№ 365-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44,ст. 4147.

Литература

2. Земельное право:Учебник/отв.ред.проф. Л.С.Козлов-2-е изд., перераб. и доп.-М.:изд-во БЕК,2004.-816 с. Земельное право: Учебник. ч.I. изд-е 3-е, перераб. и доп./под ред.П.А. Иванова, К.Л. Кожухова.- М.: Проспект, 2005.-632 с. Земельное право:Учебник в 3 т. Том I- 6-е изд., перераб. и доп./ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев идр.-М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. – 776 с.

3. Земельное право:Учебник для вузов./под ред. проф. В.В. Зеленского, проф. М.М. Рассолова.- М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.-703 с.

4. Носов Г.Н.Земельное право: Учебник.-М.:ИНФРА-М, 2006.-457 с. Суханов Е.А. Осторожно:земельно-правовые конструкции! //Законодательство.- 2007.-№9.- с.60-65.


1 Земельное право: Учебник/отв.ред.проф.Л.С.Козлов-2-е изд., перераб. и доп.-М., 2004.-с.132.

1 Земельное право: Учебник для вузов./подред. проф. В.В. Зеленского, проф. М.М. Рассолова.- М., 2007.-с.145.

1 Носов Г.Н. Земельное право: Учебник.-М.,2006.-с.117.

1 Земельное право: Учебник в 3 т. Том I-6-е изд., перераб. и доп./ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.-М. 2007. – с.175.

[1] Земельное право: Учебник.ч.I. изд-е 3-е, перераб. и доп./под ред. П.А. Иванова, К.Л. Кожухова.- М.,2005.-с.103.

1 Земельное право: Учебник. ч.I. изд-е3-е, перераб. и доп./под ред. П.А. Иванова, К.Л. Кожухова.- М., 2005.-с.114.

1 Суханов Е.А. Осторожно:земельно-правовые конструкции! //Законодательство.- 2007.-№9.- с.63.

Источник: http://ypakservice.ru/referaty_po_gosudarstvu_i_pravu/kursovaya_rabota_gosudarstvennaya_4.php

ГОСУДАРСТВЕННАЯРЕГИСТРАЦИЯЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ, ПРАВНА ЗЕМЕЛЬНЫЕУЧАСТКИ И СДЕЛОКС НИМИ В РЕСПУБЛИКЕБЕЛАРУСЬ


В соответствиисо ст. 131 ГК РеспубликиБеларусь пра­вособственностии другие вещныеправа на недвижимость,ограниченияэтих права, ихвозникновение,переход ипре­кращениеподлежатгосударственнойрегистрациив специ­альноуполномоченныхна то органах.До введенияв дейст­виеГражданскогокодекса регистрацияправ на землюосу­ществляласьна основанииправил, связанныхс регистраци­ейдокументово правах наземельныеучастки. Действую­щимзаконодательствомустановленагосударственнаяреги­страция:

земельных участков как видов объектов недвижи­мого имущества;

прав на земельные участки;

сделок с земельными участками.

Объектамигосударственнойрегистрации(примени­тельнок земельнымучасткам) являются:

создание, изменение, прекращение существования земельного участка;

возникновение, переход, прекращение прав и огра­ничений (обременении) прав на земельный участок, подле­жащие в соответствии с законодательными актами Респуб­лики Беларусь государственной регистрации;

сделки с земельными участками, подлежащие в со­ответствии с законодательными актами Республики Бела­русь государственной регистрации.

В силу п. 1 ст.7 Закона «Огосударственнойрегистра­циинедвижимогоимущества, правна него и сделокс ним» государственнаярегистрациянедвижимогоимущества-юридическийакт признанияи подтверждениягосударствомсоздания, изменения,прекращениясуществованиянедви­жимогоимущества.

Государственнаярегистрацияправа ограничения(об­ременения)права на недвижимоеимущество -юридичес­кийакт признанияи подтверждениягосударствомвозник­новения,перехода, прекращенияправа, ограничения(обре­менения)права на недвижимоеимущество.

Государственнаярегистрациясделки с недвижимымимуществом- юридическийакт признанияи подтвержде­нияпосредствомфакта совершениясделки.

Исходяиз легальногоопределениягосударственнойре­гистрацииземельныхучастков какобъектовнедвижимо­сти,прав на них исделок с ними,можно выделитьряд от­личительныхчерт такойрегистрации.

Во-первых,законодательподчеркиваетзначениегосу­дарственнойрегистрациикак акта, имеющегоюридическоезначение.

Во-вторых,при государственнойрегистрациисклады­ваютсягосударственно-властныеотношения.

В-третьих,государственнаярегистрацияозначает актпризнания иподтверждениягосударствомвозникновения,существования,изменения ипрекращенияправ на земель­ныеучастки.

В-четвертых,государственнаярегистрацияимеет по от­ношениюк регистрируемомуправу правообразующее(право­устанавливающее)значение. Этоозначает, чтоименно госу­дарственныйрегистрационныйзакон связываетвозникновение,изменение илипрекращениеправ на недвижимость.

В-пятых,государственнаярегистрациясоздает ста­бильность,устойчивостьправовогорежима земельныхуча­стков. Онаможет бытьпризнананедействительнойтолько в судебномпорядке.

Государственнойрегистрацииподлежатвозникновение,переход, прекращение:

права собственности;

права пожизненного наследуемого владения зе­мельным участком;

права постоянного пользования земельным участ­ком;

права временного пользования земельным участ­ком;

аренды и субаренды земельного участка;

сервитута;

ипотеки;

ареста;

иных прав и ограничений (обременении), устанав­ливаемых в отношении земельного участка.

Государственнаярегистрациясделки с земельнымуча­сткомпроводитсяв случаях:

указанных в законодательных актах;

предусматриваемых соглашением сторон, хотя по законодательству для сделок данного вида государственная регистрация не предусматривается.

Государственнойрегистрацииподлежат договоры,ко­торые неявляются илимогут статьоснованиемвозник­новения,перехода, прекращенияправ или ограничений(обременении)прав на недвижимоеимущество, втом числе договоры:

отчуждения недвижимого имущества (купля-продажа, мена, дарение, рента и др.);

об ипотеке;

доверительного управления недвижимым имущест­вом;

аренды и субаренды земельного участка;

раздела недвижимого имущества, являющегося об­щей собственностью, на два или более объекта недвижимо­го имущества;

слияния двух или более объектов недвижимого имущества в один объект недвижимого имущества с обра­зованием общей собственности.

Государственнойрегистрацииподлежат такжеиные сделкис недвижимымимуществомв случаях,предусмот­ренныхзаконодательнымиактами РеспубликиБеларусь.

Участникамиотношений,возникающихпри государст­веннойрегистрации,являются:

государственная организация по регистрации;

собственники и обладатели иных прав на земельные участки (правообладатели);

лица, претендующие на приобретение прав на зе­мельные участки (кандидаты в правообладатели).

Всистему государственныхорганизацийв областиго­сударственнойрегистрациивходят:

специально уполномоченный орган государствен­ного управления Республики Беларусь в области регистра­ции, подчиненный Правительству Республики Беларусь;

республиканская организация по государственной регистрации;

территориальные организации по государственной регистрации (п. 1 ст. 11 Закона «О регистрации недвижи­мого имущества, прав на него и сделок с ним»).

В РеспубликеБеларусь создаетсяи ведется единыйго­сударственныйрегистр недвижимогоимущества, правна него и сделокс ним. Он включает:

регистрационные книги;

регистрационные дела;

кадастровые карты;

журналы регистрации заявлений;

другие документы.

Ведениедокументовтакого регистраосуществляетсяна бумажныхносителях.Регистрационныекниги, кадастровыекарты и журналырегистрациизаявленийведутся такжена электронных(магнитных)носителях.

Состав, порядокведения документовединого государ­ственногорегистра недвижимогоимуществаустановленст. 24-27 Закона «Орегистрациинедвижимогоимущества, правна него и сделокс ним».

По общемуправилу совершениерегистрационныхдей­ствийвозложено нарегистраторовтерриториальныхорга­низацийпо государственнойрегистрации.Исключениесо­ставляютслучаи, когданедвижимоеимуществорасполо­женона территорииболее чем одногорегистрирующегоокруга, а такжекогда регистрационныедействия необхо­димосовершить вотношениипредприятиякак имущест­венногокомплекса илив отношенииобъектовспециально­гоназначения.

Для государственнойрегистрациинеобходимыопреде­ленныенеобходимыеправовые основания.Так, основаниемдля государственнойрегистрациисоздания земельныхуча­стков какобъектов недвижимогоимуществаявляются:

выделение вновь образованного земельного участ­ка;

раздел недвижимого имущества;

слияние недвижимого имущества;

иные основания, предусмотренные законодательст­вом Республики Беларусь.

Земельныйучасток относитсяк числу вновьобразован­ногонедвижимогоимущества, еслион выделен изземель, незарегистрированныхв едином государственномрегистре недвижимогоимущества.

Документами,подтверждающимисоздание вновьобра­зованногоземельногоучастка, являются:

землеустроительные дела;

документ, подтверждающий целевое использование земельного участка в соответствии с законодательством Республики Беларусь (ст. 48 Закона «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сде­лок с ним»).

Среди основанийдля государственнойрегистрациииз­менениянедвижимостиимущества -изменениеграниц зе­мельногоучастка, изменениеназначениянедвижимогоимущества ииные.

Основаниямидля государственнойрегистрациипре­кращениясуществованиянедвижимогоимуществаявляют­сяаннулированиевновь образованногоземельногоучастка; раздели слияние недвижимогоимущества, атакже иныеоснования,предусмотренныезаконодательствомРеспубли­киБеларусь.

Основаниемдля государственнойрегистрациивозник­новения,перехода, прекращенияправ и ограничений(об­ременении)прав на недвижимоеимуществоявляются:

♦ договорыи иные сделки,как предусмотренныеза­конодательствомРеспубликиБеларусь, такхотя и не пре­дусмотренныезаконодательствомРеспубликиБеларусь, ноне противоречащиеему;

акты государственных органов и органов местного управления и самоуправления, которые предусмотрены за­конодательством Республики Беларусь в качестве основа­ния возникновения, изменения, перехода, прекращения прав и ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество;

судебные решения, устанавливающие или прекра­щающие права, ограничения (обременения) прав на недви­жимое имущество;

иные действия физических и юридических лиц, с которыми законодательство Республики Беларусь связыва­ет возникновение, переход, прекращение прав и ограниче­ний (обременении) прав на недвижимое имущество;

события, с которыми законодательство Республики Беларусь связывает возникновение прав, ограничений (об­ременении) прав на недвижимое имущество.

Для государственнойрегистрациисделок с недвижи­мымимуществомтакими основаниямиявляются докумен­ты,выражающиесодержаниесделки, а такжедругие доку­менты,предусмотренныеп. 2 и п. 3 ст. 66 Закона«О реги­страциинедвижимости,прав на нее исделок с ним».

Для государственнойрегистрациинедвижимогоиму­ществаподается заявлениеи документы,содержащиеиден­тификационныесведения, подлежащиезанесению вреги­страционнуюкнигу при совершениирегистрационныхдей­ствий, атакже документы,являющиесяоснованиемдля го­сударственнойрегистрации.Регистрационныедействия, кромеприема документов,включают:

прекращение решения о совершении регистрации;

совершение регистрационных действий;

удостоверение произведенной государственной ре­гистрации.

На действия(бездействия)регистратора,нарушающиегражданскиеправа, можетбыть поданажалоба в судили заявлениев соответствующуютерриториальнуюреспубли­канскуюорганизациюпо государственнойрегистрации.

Землеустройствокак правовойинститут - этосис­тема правовыхнорм, регулирующихземлеустроительныеотношения,институт земельногоправа. В отличиеот Зе­мельногокодекса 1970 годановое земельноезаконодатель­ствоне используеттермина «государственное»примени­тельнок землеустройству.Это связанос появлениемновой формысобственностина землю — правачастной собствен­ности,где участникамиотношений поземлеустройствуяв­ляютсясобственникиземельныхучастков.

В Кодексео земле 1999 годаземлеустройствупосвяще­наглава 32 «Землеустройство».ПостановлениемСовета МинистровРеспубликиБеларусь от15 июля 1991 г. утвер­жденыОсновные положенияземлеустройствав РеспубликеБеларусь, атакже Положениео порядкесистематическоговыявлениянеиспользуемыхи нерациональноиспользуемыхземель и формированияспециальногофонда земельногозапаса местныхисполнительныхи распорядительныхорга­нов1.

Кодекс о земле(ст. 145) по новомуопределяетпонятие землеустройства.

Землеустройствопредставляетсобой системуюриди­ческих,экономическихи техническихмероприятий,на­правленныхна регулированиеи совершенствованиезе­мельныхотношений,повышениеэффективностииспользо­ванияи охраны земель,сохранениеи улучшениеокру­жающейсреды.

Всилу ст. 145 ' Кодексао земле объектамиземлеуст­ройстваявляются землиадминистративно-террито­риальныхединиц, населенныхпунктов, особоохраняемыхприродныхтерриторий,зон особогогосударственногоре­гулирования,определенныхзаконодательствомРеспубликиБеларусь; земельныеучастки, предоставленныев пользова­ние,пожизненноенаследуемоевладение, переданныев частнуюсобственностьили аренду, атакже частиуказанныхземельныхучастков.

Землеустройствоявляется важнойсоставнойчастью механизмарациональногоиспользованияземель.

Задачиземлеустройства:

формирование и совершенствование рациональной системы землевладения и землепользования;

создание равных условий хозяйствования для раз­вития всех форм использования земли и хозяйствования на разных по качеству и местоположению землях;

♦ разработкапредложенийоб условияхиспользова­нияземель;

♦ статистикаинформациио количестве,качестве иместоположенииземель дляустановленияземельногона­лога и аренднойплаты за землю,возмещенияубытков и потерьсельскохозяйственногои лесохозяйственногопро­ изводствапри изъятииземель и другиезадачи.

Принципами,лежащими воснове институтаземле­устройстваи определяющимиего особенности,являются:

строгое соблюдение требований земельного зако­нодательства;

сбалансированность интересов всего общества с интересами собственников, землевладельцев и землеполь­зователей при свободном выборе форм хозяйствования;

согласованность общих и частных решений с дол­госрочной перспективой использования и охраны земель;

приоритет сельскохозяйственного землепользова­ния;

комплексность развития территорий, учет природ-но-экологических условий;

♦ согласованностьсоциально-экономическихи эколо­гическихтребованийпо охране земельи воспроизводствуплодородияпочв;

♦ взаимосвязьработ по землеустройствуи работ погосударственномукадастру имониторингуземель.

Землеустройствокак системамероприятийпо органи­зациирациональногоиспользованияземли как средствапроизводствапостоянноразвивается.Оно включаетзначи­тельныйкруг землеустроительныхдействий. Егосовре­менноесодержаниенельзя свеститолько квнутрихозяйст­венномуи межхозяйственномуземлеустройству,как это былоранее.

Землеустройствовключает:

♦ разработкуреспубликанскихи региональныхпро­гнозов,программиспользованияи охраны земель,схем ис­пользованияи охраны земельныхресурсов, схемземлеуст­ройстваадминистративно-территориальныхединиц, охра­няемыхтерриторий,зон особогогосударственногорегули­рования;

разработку проектов, оформление технической до­кументации и установление (восстановление) на местности границ административно-территориальных единиц, город­ской, поселковой черты, границ сельских населенных пунк­тов, особо охраняемых природных территорий, зон особого государственного регулирования, земельных участков соб­ственников, землевладений и землепользовании;

составление проектов образования новых и упоря­дочения существующих землепользовании и землевладе­ний, отвод земельных участков в натуре (на местности), подготовку документов, удостоверяющих право собствен­ности на землю, право пожизненного наследуемого владе­ния и права пользования землей;

проведение оценки земель;

разработку проектов внутрихозяйственного земле­устройства сельскохозяйственных организаций, проектов организации и устройства территории крестьянских (фер­мерских) хозяйств, садоводческих товариществ и населен­ных пунктов, рабочих проектов по рекультивации нару­шенных земель, защите почв от эрозии и иных негативных процессов, улучшению сельскохозяйственных земель, по­вышению плодородия почв и других проектов, связанных с использованием и охраной земель;

проведение инвентаризации земель, систематичес­кое выявление неиспользуемых, нерационально используе­мых или используемых не по целевому назначению земель;

проведение геодезических и картографических ра­бот, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, осуществляемых для целей землеустройства, составление кадастровых и других тематических карт (пла­нов) и атласов состояния и использования земельных ре­сурсов;

авторский надзор за осуществлением проектов землеустройства;

ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

осуществление государственного контроля за ис­пользованием и охраной земель.

ЗаконодательствомРеспубликиБеларусь всодержаниеземлеустройствамогут бытьвключены идругие мероприя­тия,связанные срегулированиемземельныхотношений,использованиеми охраной земель.

В силу ст. 147Кодекса о землеоценка земельпрово­дитсяспециальноуполномоченнымгосударственныморга­ном поземлеустройству.Проведениеоценки возложенона Комитет поземельнымресурсам, геодезиии картографиипри СоветеМинистровРеспубликиБеларусь инаходящие­сяв его веденииюридическиелица.

Порядокпроведенияоценки земельурегулированПри­ложениемо порядке проведенияоценки, переоценкизе­мель, земельныхучастков, котороеутвержденопостанов­лениемСовета МинистровРеспубликиБеларусь от17 де­кабря 2002 г.№ 1764'.

Цель оценки- определениепоказателей,характери­зующихкачество земельныхучастков. Результатыоценки, переоценкиземель, земельныхучастков вносятсяв госу­дарственныйземельныйкадастр.

Оценке подлежат:

♦ землисельскохозяйственногоназначения;

земли населенных пунктов;

земли садоводческих товариществ и дачного строи­тельства;

земли других категорий в случаях, предусмотрен­ных законодательством Республики Беларусь.

Оценка, переоценказемель, земельныхучастков прово­дитсяс учетом ихкачества иместоположения.При этом учитываются:

градостроительная документация;

близость к инженерным коммуникациям, объектам культурно-бытового назначения;

историческая и ландшафтная ценность территории;

состояние окружающей среды, климатических и других условий.

В процессеоценки, переоценкиземель, земельныхуча­стковпроводитсяоценочноезонированиетерритории.Оце­ночнойзоной признаетсячасть земель,однородныхпо их целевомуназначению,виду функциональногоиспользова­ния,близких позначению стоимостиземельныхучастков. Порезультатамотнесенияземель к тойили иной зонесо­ставляетсякарта (схема)оценочных зони устанавливаетсястоимостьединицы площадив границах этихзон.

Заказчикамиоценки, переоценкиземель, земельныхучастков могутбыть местныеисполнительныеи распоря­дительныеорганы, юридическиеи физическиелица.

По результатмоценки, переоценкиземель, земельныхучастковсоставляются:

отчет об оценке с указанием юридического адреса исполнителя работ, методик проведения оценки и иных данных;

карта (схема) оценочного зонирования;

таблица стоимости земель в оценочной зоне и зе­мельных участков.

Материалыоценки направляютсяна рассмотрениемест­номуисполнительномуи распорядительномуоргану дляутверждения,а после утверждения- органу, осуществ­ляющемуведение государственногоземельногокадастра.

Инвентаризацияземель как видземлеустройствапро­водитсядля:

уточнения или установления местоположения гра­ниц земельных участков (без закрепления их на местности);

определение или уточнение размеров земельных участков;

установление правового статуса земельных участ­ков;

выявление неиспользуемых, нерационально исполь­зуемых или используемых не по целевому назначению зе­мельных участков;

определение других количественных и качествен­ных характеристик земель, отражаемых в государственном земельном кадастре.

В зависимостиот целей и объектовземлеустройстваона проводитсяпо решениюспециальноуполномоченногого­сударственногооргана по земельнымресурсам иземлеуст­ройству,местных исполнительныхи распорядительныхорганов либопо ходатайствуземлепользователей,земле­владельцев,собственникови арендаторовземельныхуча­стков.

По каждомуобъекту землеустройстваи виду работраз­рабатываетсяземлеустроительнаядокументация.Это:

прогнозы и программы использования и охраны зе­мель;

генеральная схема использования и охраны земель;

схемы землеустройства административно-терри­ториальных единиц, особо охраняемых природных терри­торий, зон особого государственного регулирования;

проекты межхозяйственного землеустройства;

проекты внутрихозяйственного землеустройства;

проекты организации и устройства территорий кре­стьянских (фермерских) хозяйств, садоводческих товари­ществ и населенных пунктов;

рабочие проекты по рекультивации нарушенных земель, защите почв от эрозии и иных негативных процессов, улучшению сельскохозяйственных земель, повышению плодородия почв;

материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изы­сканий, осуществляемых для целей землеустройства, оцен­ки качества земель, инвентаризации земель;

тематические карты (планы) и атласы состояния и использования земельных ресурсов.

ЗаконодательствомРеспубликиБеларусь могутбыть установленыи другие видыземлеустроительнойдокумен­тации.

Состав, содержание,порядок веденияи хранениязем­леустроительнойдокументацииопределяетсяспециальнымуполномоченнымгосударственныморганом поземельнымресурсам иземлеустройству.

Землеустроительнаядокументацияоформляетсяв зем­леустроительноедело. Оно включает,кроме того,другие материалы,относящиесяк объектуземлеустройства.

Порядокформированияи храненияземлеустроитель­ныхдел устанавливаетКомитет поземельнымресурсам, геодезиии картографии.

По содержаниюземлеустройствоподразделяетсяна межхозяйственноеи внутрихозяйственное.

Межхозяйственноеземлеустройствоявляется основ­ныммеханизмомформированиярациональногоземлевла­денияи землепользования,наделенияземлей граждан,кре­стьянскиххозяйств,предприятий,учреждений,организа­цийи кооперативов,физическихи юридическихлиц.

Содержаниемежхозяйственногоземлеустройстваопре­деляетсяисходя из местныхприродных,экономическихусловий иособенностейобъектовпроектирования.

Внутрихозяйственноеземлеустройствоосуществляетсяв пределахграниц конкретныхпредприятийи организаций,занимающихсяхозяйственнойдеятельностью.Такое земле­устройствопроводитсяпо инициативесамих землепользо­вателей.Цель его - созданиеорганизационно-территориальныхусловий длявнедренияпрогрессивныхформ организациитруда.

Впроцессевнутрихозяйственногоземлеустройства:

устанавливается экономически и экологически сба­лансированный состав земельных угодий;

выявляются неиспользуемые и нерационально ис­пользуемые земли;

уточняется организационно-производственная струк­тура сельскохозяйственного предприятия;

закрепляютсяземли завнутрихозяйственнымиподраз­делениями;

определяются земельные участки для огородниче­ства, сенокошения, выпаса скота;

уточняются границы и проектируется система ис­пользования территорий с особым природоохранным ре­жимом;

разрабатываются мелиоративные и природоохран­ные мероприятия, требующие капитальных вложений, оп­ределяются приоритетные направления, объемы, стоимость и очередность осуществления мероприятий;

определяются перспективы развития населенных пунктов, производственных центров, объектов производст­венной и социальной инфраструктуры хозяйства и прово­дится ряд других мероприятий.

Кодексомо земле (ст. 147 ')установленыслучаи, когдаземлеустроительныемероприятиядолжны проводитьсяв обязательномпорядке. Этослучаи:

изменения границ объектов землеустройства, а так­же отсутствие данных об этих границах;

изъятия и предоставления земельных участков;

изменения целевого назначения земельного участ­ка;

перевода земель из одной категории в другую;

установления сервитута и иных ограничений в ис­пользовании земельного участка (его части);

выявления нарушенных земель, а также земель, подвергшихся водной и ветровой эрозии, подтоплению, заболачиванию, уплотнению, загрязнению отходами, радиоактивными и химическими веществами и другими вредными воздействиями.

Землеустройствопроводитсяпо решениямисполни­тельныхи распорядительныхорганов илипо ходатайствузаинтересованныхземлевладельцеви землепользователей.Землеустроительныемероприятия,направленныена реали­зациюединой государственнойземельнойполитики,осу­ществляютсяза счет государственногобюджета (ст.147 Кодекса о земле).

Разработказемлеустроительныхпроектов проводитсяпо инициативесобственников,землевладельцеви земле­пользователейи за их счетземлеустроительнымиорганиза­циями.

Землеустроительныеорганизацииимеют право:

проводить контроль за ходом реализации проектов землеустройства;

информировать о его результатах соответствующие Советы депутатов;

вносить предложения об улучшении практики ис­пользования и охраны земель;

согласовывать изменения в проектах, связанные с мелиорацией земель, размещением сельскохозяйственных объектов, внутрихозяйственных дорог, отводами земель для несельскохозяйственных нужд и по другим основани­ям;

вносить предложения о совершенствовании или переработке устаревших схем проектов землеустройства.

Землеустроительныеработы могутпроводитьсясубъек­тамихозяйствованияна основаниилицензий, которыевы­даются наследующие видыдеятельности:

установление (восстановление) границ земельных участков собственников, землевладельцев и землепользова­телей охраняемых территорий;

оформление материалов по изъятию и предоставле­нию земельных участков в собственность, владение и поль­зование;

♦ оформлениедокументов,удостоверяющихправо
собственности,владения ипользованияземлей.

Землеустроительныеорганизацииоказываютпомощь субъектамхозяйствованияи несут ответственностьза эко­номическуюи экологическуюэффективностьмероприятийпо землеустройству.

Государственныйконтроль зарациональнымиспользо­ваниемземель - однаиз важнейшихфункций управленияземельнымфондом.

Государственномуконтролю заиспользованиеми охра­ной земельпосвящена глава30 Кодекса о земле(ст. 139-140), а такжеПоложение огосударственномконтроле заиспользованиеми охраной земель,утвержденноепостанов­лениемСовета МинистровРеспубликиБеларусь от26 мар­та 1993 г. № 182с изменениямии дополнениямиот 25 фев­раля1994 г. № 107'.

Задачигосударственногоконтроля заиспользованиеми охраной земель:соблюдениевсеми землепользователями,землевладельцамии собственникамиземельныхучастков требованийземельногозаконодательстваРеспубликиБела­русь (ст.139 Кодекса о земле).

Государственныйконтроль заиспользованиеми охра­ной земельхарактеризуетсявсеобщностьюи постоянством.Он охватываетвсе категорииземель земельногофонда, ка­саетсявсех землевладельцеви землепользователей.Кон­троль неограниченкакими-либосроками, оносуществля­етсяпостоянно.

На основанииПоложения огосударственномконтроле заиспользованиеми охраной земельот 26 марта 1993 г.контрольныефункции возложенына Советы депутатови землеустроительныеорганы, органыпрокуратуры,Мини­стерствоприродныхресурсов иохраны окружающейсреды, его органына местах, органысанитарно-эпидемио­логическогонадзора МинздраваРеспубликиБеларусь,Го­сударственныйкомитет поархитектуреи строительствуи его органына местах, Госкомзем,соответствующиеего от­делыв областях,управлениеземлепользованияи землеуст­ройстваМинского городскогоСовета депутатов,землеуст­роительнуюслужбу соответствующихтерриториальныхисполнительныхи распорядительныхорганов.

Контрольнуюдеятельностьвышеназванныхорганов можноподразделитьна две части.

Первая содержитэлементы контроляза использованиеми охраной всехкатегорийземель.

Вторая отражаетспецификуконтроляприменительнок каждой изкатегорийземель (особеннов отношениисель­скохозяйственныхугодий).

Контрольныеорганы проводятпроверки ведениягосу­дарственногоземельногокадастра имониторингаземель, своевременностивозврата земель,предоставленныхво временноепользование.Они обследуютфактическоеис­пользованиеземель.

Вторая частьконтрольнойдеятельностипредставленав виде проверокрациональногоиспользованияотдельныхкатегорий ивидов земель.

Землеустроительныеорганы осуществляютконтроль засвоевременными качественнымпроведениемземлевла­дельцамии землепользователямимероприятийпо защите почвот водной иветровой эрозии,подтопления,заболачи­вания,засоления,уплотнения,загрязнениясточными вода­ми,отходамипроизводства,химическимии радиоактивны­мивеществами,другими отходамии иной порчи,»проверя­юткачествокультурно-техническихработ, * осуществляютнадзор за проведениеммероприятийпо защитесельскохо­зяйственныхугодий от зарастаниякустарникоми мелко­лесьем,а также по сохранениюторфяных почвв ходе их использованияи предотвращениюпроцессовминерализа­цииторфяников,осуществлениемпроектовземлеустройст­ваи других проектовпо использованиюсельскохозяйст­венныхугодий и охранепочв.

Онивносят предложенияо консервацииземель, загряз­ненныххимическимии радиоактивнымивеществами,а также деградированныхземель.

В отношенииземель несельскохозяйственногоназначе­ниянаправлениямигосударственногоконтроля являются:

проверка соблюдения требований законодательства при размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов с тем, чтобы исключить их вредное воздействие на состояние земель;

контроль за снятием, сохранением и использовани­ем плодородного слоя почвы хозяйствующими субъектами при проведении работ, связанных с нарушением земель, а также за своевременной и качественной рекультивацией и приведением их в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, за рекультива­цией земель, отведенных во временное пользование для добычи полезных ископаемых и торфа, строительства и других целей;

проверка своевременности и качественности меро­приятий по защите почв от загрязнения отходами произ­водства, химическими веществами, иной порчи.

Должностнымлицам землеустроительнойслужбы пре­доставленыследующиеправомочия,закрепленныев Поло­жениио государственномконтроле заиспользованиеми охраной земель:

давать землевладельцам, землепользователям и собственникам обязательные для исполнения указания по вопросам охраны земель и использования земельных уча­стков по целевому назначению;

приостанавливать агротехнические и лесомелиора­тивные работы, вносить в соответствующие органы пред­ложения о приостановлении дорожного, гидротехнического и иных видов строительства, разработки полезных иско­паемых, проведения изыскательских и других работ, осу­ществляемых с нарушением действующих норм и правил, что может привести к развитию эрозии, засолению, заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие почв, а также к уничтожению плодородного слоя почвы;

согласовывать проекты гидротехнических соору­жений, мелиорации земель, планировки и застройки насе­ленных пунктов, а также других проектов, в которых пре­дусматривается исключение земель из сельскохозяйствен­ного оборота;

вносить в установленном порядке представления о прекращении права владения и права пользования (в том числе на условиях аренды) земельными участками, о пре­кращении права частной собственности на земельные уча­стки в соответствующих случаях;

запрашивать у соответствующих органов необхо­димые материалы и получать сведения по вопросам охраны земель;

Страницы:12

Источник: https://xreferat.com/22/13182-1-gosudarstvennaya-registraciya-zemel-nyh-uchastkov-prav-na-zemel-nye-uchastkii-i-sdelok-s-nimi-v-respublike-belarus.html

Объекты прав, подлежащие государственной регистрации, территория и дата, участники, оплата за предоставленную информацию, правовая ответственность. Система органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на землю и сделок с землей. Документы.

  • 1. Правовое регулирование государственной регистрации прав на земельные участки

    Понятие и становление института государственной регистрации прав на землю, его отличительные признаки в советский период и направления формирования в современной России. Принципы государственной регистрации прав на землю, обжалование действий органов.

    дипломная работа, добавлен 18.06.2013

  • 2. Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним

    История развития института регистрации прав на недвижимое имущество. Процесс и условия государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в РФ, регулирование отношений, возникающих в данной сфере; совершенствование законодательства.

    научная работа, добавлен 31.01.2014

  • 3. Государственная регистрация прав на недвижимость

    Характеристика системы регистрации в Республике Казахстан. Соотношение государственной регистрации прав и нотариального удостоверения сделок с недвижимостью. Объекты и процедура государственной регистрации прав на недвижимость в правовом кадастре.

    дипломная работа, добавлен 15.12.2013

  • 4. Государственная регистрация сделок

    Рассмотрение сделки как основного юридического факта, ее правовая природа и правовая природа государственной регистрации. Порядок регистрации прав на недвижимое имущество. Правовые последствия несоблюдения процедуры государственной регистрации сделок.

    курсовая работа, добавлен 21.11.2012

  • 5. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

    Государственная регистрация прав на недвижимость: исторический анализ законодательства России, международная практика. Понятие, значение и правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    дипломная работа, добавлен 09.12.2002

  • 6. Порядок государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество

    Общая характеристика государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    дипломная работа, добавлен 20.04.2012

  • 7. Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в Республике Беларусь

    Принципы и правовые основы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Порядок совершения регистрационных действий. Документы, представляемые иностранными гражданами и юридическими лицами, а также лицами без гражданства.

    курсовая работа, добавлен 14.12.2013

  • 8. Гражданско-правовые аспекты института государственной регистрации

    Законодательное регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Прием и регистрация документов. Правовая экспертиза документов и проверка законности сделок. Внесение записей в Единый государственный реестр прав.

    дипломная работа, добавлен 22.10.2015

  • 9. Проблемы государственной регистрации отдельных сделок с жилыми помещениями и прав на них

    Понятие жилого помещения, виды объектов и субъектов права собственности на него. Общая характеристика сделок с жилыми помещениями, их разновидности и особенности применения. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    дипломная работа, добавлен 15.12.2011

  • 10. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

    История создания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, основные задачи и полномочия. Этапы проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Проблема защиты добросовестного приобретателя.

    дипломная работа, добавлен 28.05.2014

  • Источник: http://allbest.ru/k-2c0b65625b2ac68a4d43b89521316c27.html
    .

    Детальная информация о работе

    Выдержка из работы

    1.3 Особенности земельных правоотношений в российском праве

    Земельное законодательство не устанавливает особых оснований возникновения прав на землю, отличных от тех, что уже установлены гражданским законодательством.

    Права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV ЗК РФ (право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают на тех же основаниях, предусмотренных гражданским законодательством, что и иные гражданские права. В то же время возникновение (как и прекращение) прав на земельные участки подчинено и общему правилу ст. 129 ГК РФ, в соответствии с которой земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к дргому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

    Действие установленных гражданским и земельным законодательством правил предусматривает следующее соотношение норм этих двух отраслей: права на земельные участки возникают по основаниям и в соответствии с принципами, определенными гражданским законодательством, однако федеральными земельными законами темы дипломных работ по образовательному праву с принципами, установленными земельным законодательством, может быть ограничен круг субъектов, которым земельные участки предоставляются на основании того или иного права.

    Некоторые особенности возникновения, равно как и реализации прав на земельные участки, могут быть также литература для дипломной работы по страхованию и лесным, водным законодательством, законодательством о недрах и др. в зависимости от того, к какой из категорий земель принадлежит тот или иной земельный участок. Однако следует заметить, что нормы, устанавливаемые нормативными актами этих отраслей, не могут вступать в противоречие с общими положениями земельного законодательства.

    Кроме того, право может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок у лиц, имеющих в соответствии с федеральным законом право на приобретение на основе избранного правового титула. Право на земельный участок как на недвижимую вещь (гражданским законодательством это установлено на основании ст. 130 ГК РФ) может возникнуть только после государственной регистрации в соответствии со ст. 131, 164 ГК РФ и ФЗ о госрегистрации.

    В системе вещных прав основополагающим является право собственности.

    Право собственности «центральный и важнейший институт в системе вещных прав, нормы которого отражают и одновременно закрепляют существующий в государстве социально-экономический строй и господствующие в нем общественные отношения».

    Статья 8 Конституции Р Ф гласит: в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это базовое положение развивается и конкретизируется в последующих статьях Конституции Р Ф (ст. 35, 36), закрепляющих правомочия собственника. Согласно ст. 35 Конституции Р Ф право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, право наследования гарантируется.

    Опираясь на эти конституционные положения, ГК РФ формулирует систему норм о праве собственности (раздел II, ст. 209−306), которые дополняются другими федеральными законами и иными правовыми актами. В ГК РФ отчетливо выражены два важных начала права собственности: во-первых, самостоятельность собственника в осуществлении его права и, во-вторых, обязанность собственника не противоречить в своих действиях требованиям законодательства и не нарушать права и охраняемые интересы третьих лиц (ст. 209).

    В ст. 209 ГК РФ собственность определяется как предоставление собственнику прав владения, пользования и распоряжения имуществом. Эта триада в общей форме отражает действительное содержание права собственности и реально существующие способы его использования.

    Правомочие владения — это обеспечиваемая законом возможность хозяйственного господства собственника над его имуществом, причем фактического обладания им не требуется.

    Правомочие пользования представляет собой обеспечиваемую законом возможность извлекать из имущества его полезные свойства, которые в нем заложены и необходимы собственнику для удовлетворения его потребностей, чему и призвана служить собственность.

    Правомочие распоряжения — это обеспечиваемая законом возможность определять судьбу имущества посредством совершения разного рода юридических сделок: сдавать имущество внаем, дарить, продавать и т. д.

    Права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

    Права на земельный участок могут возникнуть также:

    1) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В этом случае права на земельный участок могут быть признаны судом, если из материалов и доказательств, представленных суду, следует, что это право принадлежало (либо принадлежит) лицу на том или ином основании. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права темы дипломных работ по менеджменту в спорте или сделки с землей;

    2) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Помимо оснований, собственно установленных гражданским законодательством, к таким основаниям относятся, в частности, нормы ст. 20 и 21 ЗК РФ о праве граждан и юридических лиц закрепить земельные участки, используемые ими на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, в собственность или заключить договор аренды;

    3) вследствие иных действий граждан и юридических лиц. К ним можно отнести приобретение земельных участков на основании приобретательной давности;

    4) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. В данном случае речь может идти, например, о приобретении права на земельный участок, принадлежавшего умершему, в порядке наследования. В этом случае смерть правообладателя является указанным событием.

    Следует отметить, что наследование является одним из наиболее распространенных способов перехода прав собственности граждан на земельные участки.

    «Правовое регулирование земельно-наследственных отношений представляет собой новую и пока еще государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа исследованную в российской гражданско-правовой науке сферу, в которой имеется немало проблем, нуждающихся в разрешении»

    В гражданском праве под наследованием понимается переход имущественных и некоторых неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в установленном законом порядке. Конституционная гарантия права наследования имущества (земельного участка), являющегося собственностью гражданина, закреплена в п. 4 ст. 35 Конституции Р Ф. Порядок наследования регулируется разделом V ГК РФ.

    На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специального разрешения не требуется. Однако необходимо иметь в виду ограничения оборота земельных участков. Особенности правового режима земельных участков, закрепленные в ст. 1 ЗК РФ, выражаются в том, что не может быть выполнено завещание, по которому земельный участок должен будет использоваться наследником вопреки целевому назначению (ст. 42 ЗК РФ, ст. 284 ГК РФ), использоваться нерационально (ст. 285 ГК РФ) и т. д.

    Применительно к наследованию земельных участков важное значение имеет ст. 1122 ГК РФ. Имущество, завещанное двум или нескольким наследникам без указания их долей в наследстве и без указания того, какие входящие в состав наследства вещи или права кому из наследников предназначаются, считается завещанным наследникам в равных долях.

    В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

    Может ли суд, разрешая вопрос о признании права собственности на часть земельного участка гражданина, являющегося собственником части жилого дома, учесть сложившийся порядок пользования земельным участком, если реально участком дипломная работа управление мотивацией персонала предприятия наравне с собственником части жилого дома и наниматели жилых помещений? По замечанию Л. Н. Ракитиной, «суды опасаются руководствоваться сложившимся порядком пользования земельным участком, поскольку не все участники его являются собственниками строения, расположенного на земельном участке. Между тем представляется возможным использовать при расс

    ПоказатьСвернуть

    Содержание

    Введение 4

    Глава 1. Правовые аспекты регулирования земельно-имущественных правоотношений 7

    1.1 Исторические аспекты развития земельных правоотношений 7

    1.2 Система земельных правоотношений на современном этапе 14

    1.3 Особенности земельных правоотношений в российском праве 32

    Глава 2. Основные формы реализации права собственности на землю 42

    2.1 Государственная собственность на землю 42

    2.2 Муниципальная собственность на землю 47

    2.3 Частная собственность на землю 51

    Глава 3. Проблемные вопросы регулирования прав собственности на землю 55

    3.1 Дискуссионные вопросы права собственности на землю в России 55

    3.2 Проблемы правового регулирования земли как объекта права собственности в Российской Федерации 63

    Заключение 66

    Список литературы 68

    Приложение 1 75

    Приложение 2 76

    Приложение 3 79

    В связи с колоссальным развитием всех отраслей жизнедеятельности российского общества в постсоветский период, активнейшее развитие получили такие гражданско-правовые институты как частная собственность и свобода договора, которые повлекли за собой качественные изменения как в правовой системе страны в целом, так и в отдельных отраслях законодательства.

    Изменились законы и мышление многих граждан, у многих — появилась дорогостоящая собственность, в том числе и земельные участки.

    Очевидно, что «конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т. е. всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности». Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере.

    Однако в настоящее время на практике при соблюдении устанавливаемых законодателм требований в сфере земельно-правовых отношений, а также непосредственно при реализации своих законных прав на землю или осуществлении их защиты собственники земельных участков сталкиваются с серьезными трудностями. Данная ситуация, на наш взгляд, обусловлена тем, что в настоящее время кроме Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные правоотношения регулируются еще большим количеством законодательных актов федерального уровня, уровня субъектов РФ, местного уровня, разобраться в которых достаточно сложно. Ситуация усугубляется и наличием пробелов и противоречий в действующем земельном законодательстве, ставящих собственников и (или) пользователей земли в тупиковые ситуации.

    Всем вышесказанным и обусловлена актуальность темы работы.

    Объектом исследования выступают особенности правового регулирования права собственности на землю в Российской Федерации.

    Целью является теоретико-прикладное изучение и комплексный анализ проблем, связанных с правовым регулированием права собственности на землю.

    Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

    — совершить краткий исторический экскурс в развитие земельных правоотношений в нашей стране;

    — рассмотреть систему земельных правоотношений на современном этапе;

    — определить особенности земельных правоотношении в российском праве;

    — выявить особенности таких видов права собственности на землю как государственная, муниципальная и частная;

    — рассмотреть дискуссионные вопросы права собственности на землю в современной России;

    — выявить проблемы правового регулирования земли как объекта права собственности в Российской Федерации.

    Методологическую основу работы составляет общенаучный диалектический метод познания правовой действительности и частнонаучные методы: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, анализ научных концепций, законодательства и практики его применения.

    Теоретическую базу исследования составили монографии и научные труды (таких исследователей, как С. П. Гришаев, Л. Ю. Грудцына, М. Н. Козлова, Л. И. Коротеева, И. О. Краснова и др.), учебная литература и публикации в периодических изданиях. Эмпирическую базу исследования составляет законодательство РФ, регулирующее оборот земельных участков (Гражданский, Земельный, Жилищный кодекс РФ и др., федеральные законы, законы субъектов РФ, указы Президента Р Ф и постановления Правительства, другие. нормативные правовые акты), а также практика его применения.

    Исследование состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

    Глава 1. Правовые аспекты регулирования земельно-имущественных правоотношений

    1.1 Исторические аспекты развития земельных правоотношений

    История земельного вопроса в России это, прежде всего, история права собственности на землю, которая появилась в глубокой древности, зародившись вместе с обществом. Однако, «законодатель в древнерусском праве стремился отразить не юридическое содержание права собственности, а его продолжительность, так как существовали термины „в прок“, „навеки“, „вечное потомственное владение“ и т. д. Вопрос о том, как и каким образом из права владения сформировался современный термин „право собственности“ остается дискуссионным и обсуждается как отечественными, так и зарубежными исследователями».

    Право собственности, как и собственность, явление социальное. Если собственность — это категория экономическая, то право собственности — это закрепленные в законе правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Дипломная работа анализ и эффективность использования основных средств столетия в праве Российской империи понятия «владение» и «собственность» были тождественны. Только в XVIII в. данные правовые категории получили различия, а категория «собственность» получила еще и нормативное закрепление. Вместе с тем правомочие владения продолжало существовать как самостоятельное вещное право. Окончательно понятие права собственности появилось в российском праве только в XIX в. и означало «право владения, пользования и распоряжения, соединяющееся с укреплением имущества в данном лице».

    Утверждению понятия «собственность» предшествовал длительный процесс развития имущественных прав, особенно в отношении недвижимого имущества. В XVII столетии понятия «поместье» и «вотчина» унифицируются. «В марте 1731 года Анна Иоанновна своим указом окончательно уравняла поместья и вотчины, повелев называть и те и другие одинаково — недвижимые имения». Таким требования к оформлению ссылок в дипломной работе, Указ 1731 г. дал легальное определение понятию «недвижимое имущество», уравняв при этом права собственника в новом смысле и права обладателя родовой вотчины в старом значении. Вместе с этим Указ 1731 г. сохранял ряд жестких ограничений в праве собственности на недвижимые имущества. И хотя уже Указ 1714 г. «О единонаследии» разрешал отчуждение недвижимости в случаях крайней нужды, по завещанию или в приданое, все же полное право собственности на эти объекты ещё не было предусмотрено законодательством.

    Право собственности на землю теоретически предполагает право собственности на недра. Согласно Указу 1719 г. об учреждении Берг-коллегии каждый подданный мог возводить заводы и добывать руду, но с тем, чтобы определенный доход от этого поступал в казну. Если завод располагался на земле собственника, то он вправе был получить 32-ю долю дохода, а казна — десятую. Кроме права собственности на недра право собственности на землю предполагает юридическую возможность собственника распорядиться растительностью, произрастающей на его земле. Леса Российской империи в течение долгого периода не признавались объектами имущественных прав, находясь либо в собственности казны, либо в собственности общины. В инструкции вальдмейстерам и обер-вальдмейстерам 1723 г. ограничивались права частных землевладельцев на произрастающие в их угодьях леса. И эти ограничения мотивировались государственными интересами. В инструкциях 1732 г. все леса в определенных местностях были объявлены заповедными. Собственникам запрещалось рубить деревья таких пород, как дуб, сосна, вяз, клен, ильм. Заповедными местностями были объявлены берега рек Волги, Днепра, Дона, Западной Двины, рек, впадающих в Белое море и Ледовитый океан. Таким образом, почти все леса европейской России были объявлены заповедными. Казна как публичный собственник сохраняла право неограниченного пользования лесами. Вместе с этим в XVIII в. казна не могла восприниматься равноправным субъектом имущественного оборота со всеми другими субъектами.

    «Собственность на землю в XVIII в. носила ярко выраженный феодальный характер, но с проникновением в российское общество идей эпохи просвещения постепенно наметились шаги в сторону трансформации собственности феодальной в собственность капиталистическую. Для усиления позиций самодержавия правительство вынуждено было пойти на уступки дворянству. Основные уступки касались, конечно же, прав дворян в имущественной сфере. Недовольства дворян выливались в многочисленные жалобы, поступавшие в законодательные комиссии». Ввиду этого в законодательстве второй половины XVIII в. появились соответствующие положения, изменившие правовой статус дворянства как субъекта имущественных прав.

    При Екатерине II дворянство превратилось в привилегированное сословие. Дворяне получили такие права, которые не имели другие сословия, а точнее сказать — права всех иных сословий были ограничены в пользу дворянства. Дав дворянам в 1785 г. Жалованную грамоту, Екатерина II законодательно закрепила то, что могло служить доказательством дворянского звания. Дворяне, имевшие в городах недвижимую собственность, входили в состав городского общества и записывались в обывательскую книгу. Дворяне могли владеть фабриками и заводами, они обладали исключительным правом на поземельную собственность. Вследствие того что в тот период существовало достаточно абстрактное представление о вещном праве, имущество разделялось на родовое и благоприобретенное. По сути, оно являлось единым объектом собственности, но правовой режим был различным, вследствие чего собственники благоприобретенных имений имели больше правомочий. Что касается недвижимых вещей, то собственники благоприобретенных имуществ могли отчуждать их любыми законными способами. В отношении родовых имений говорилось следующее: «Наследственным же имением да не распоряжается инако, как законами предписано». Распоряжение родовым имуществом было обременено рядом ограничений, в частности, запрещалось всякое его отчуждение.

    Несмотря на значительные привилегии дворянству в сфере осуществления права собственности, правительство не замедлило регламентировать появление других ограничений. Законодательство второй половины XVIII в. ограничивало права представителей недворянских сословий владеть землей на праве собственности. Право собственности ограничивалось не в зависимости от его объекта, осмотр в уголовном судопроизводстве курсовая принадлежности субъектов. Ограничения, которые ранее были установлены в интересах казны, были сняты. Дворяне получили право государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа не только на поверхность земли, но и на недра и леса. Манифест от 28 июня 1782 г. установил право собственности добывать полезные ископаемые на своей земле. Все добытое обращалось в собственность владельца, а за найденные драгоценные металлы полагалось платить казне 1/10 часть доходов. Жалованная грамота закрепила право дворян на лесные насаждения: «Подтверждается благородным право собственности в лесах, растущих в их дачах, и свободного их употребления».

    Список литературы

    Нормативно-правовые акты и другие официальные документы

    1. Государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с посл. изменениями от 21. 07. 2007 г.) // Российская газета № 237 от 25. 12. 1993 г.

    2. Лесной кодекс Российской Федерации от 04. 12. 2006 г. № 200-ФЗ (с посл. изменениями от 22. 07. 2008 г.) // Российская газета № 277 от 08. 12. 2006 г.

    3. Водный кодекс Российской Федерации от 03. 06. 2006 г. № 74-ФЗ (с посл. изменениями от 14. 07. 2008 г.) // Российская газета № 121 от 08. 06. 2006 г.

    4. Федеральный закон от 06. 10. 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с посл. изменениями от 25. 11. 2008 г.) // Российская газета № 202 от 08. 10. 2003 г.

    5. Федеральный закон от 11. 06. 2003 г. № 74 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (с посл. изменениями от 13. 05. 2008 г.) // Российская газета № 115 от 17. 06. 2003 г.

    6. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с посл. изменениями от 13. 05. 2008 г.) // Российская газета № 137 от 27. 07. 2002 г.

    7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25. 10. 2001 г. № 136-ФЗ (с посл. изменениями от 22. 07. 2008 г.) // Российская газета № 211−212 от 30. 10. 2001 г.

    8. Федеральный закон от 25. 10. 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с посл. изменениями от 22. 07. 2008 г.) // Российская газета № 211−212 от 30. 10. 2001 г.

    9. Федеральный закон от 02. 01. 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (с посл. изменениями от 04. 12. 2006 г.) // Российская газета № 5 от 10. 01. 2000 г.

    10. Федеральный закон от 16. 07. 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (с посл. изменениями от 22. 08. 2004 г.) // СЗ РФ. 20. 07. 1998. № 29. Ст. 3399

    11. Федеральный закон Российской Федерации от 15. 04. 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, оороднических или дачных методические рекомендации по организации исследовательской деятельности на уроках окружающего мира объединениях граждан» (с посл. изменениями от 13. 05. 2008 г.) дипломная работа по легкой атлетике прыжки в высоту Российская газета № 79 от 23. 11. 2007 г.

    12. Федеральный Закон Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21. 07. 1997 г. (с посл. изменениями от 22. 07. 2008 г.) // Российская газета № 145 от 30. 07. 1997 г.

    13. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: № 51-ФЗ от 30. 11. 1994 г. (с посл. изменениями от 22. 07. 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301

    14. Закон Р Ф от 21. 02. 1992 г. № 23 951 «О недрах» (с посл. изменениями от 18. 07. 2008 г.) // Российская газета № 52 от 15. 03. 1995 г.

    15. Постановление Правительства Р Ф № 432 от 05. 06. 2008 г. «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (с посл. изменениями от 07. 11. 2008 г.) // СЗ РФ. 09. 06. 2008. № 23. Ст. 2721

    Специальная литература

    16. Гражданское право: уч. В 2 Т. Т.1 / Отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: БЕК, 2000. 785 с.

    17. Гражданское право: уч. В 3 т. Т.1. 6-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. М.: Т К Велби, Изд-во «Проспект», 2003. 776 с.

    18. Гришаев С. П. Правовой режим недвижимого имущества. М.: Новая правовая культура, 2007. 382 с.

    19. Грудцына Л. Ю., Козлова М. Н. Земля: справочник собственника и арендатора. М.: Юстицинформ, 2007. 431 с.

    20. Земельный участок: вопросы и ответы / Под ред. Боголюбова С. А. — 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2006. 351 с.

    21. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть 1 (постатейный) / Отв. ред. Н. Д. Егоров, А. П. Сергеев. 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Т К Велби, Изд-во «Проспект», 2006. 846 с.

    22. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными комментариями и судебной практикой / Под ред. С. А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2007. 629 с.

    23. Комментарий к Федеральному закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» / Под ред. М. Ю. Тихомирова. М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2004. 142 с.

    24. Коротеева Л. И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация: уч. пос.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. 94 государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа. Краснова И. О. Земельное право. М.: Юристъ, 2004. — 270 с.

    26. Российское законодательство Х — ХХ вв. В 9 Т. / Под общей редакцией И. О. Чистякова. — М.: Юридическая литература, 1984−1994.

    27. Свечникова И. В. Гражданско-правовая защита права собственности на землю: Автоеф. дис. М., 2006. 26 с.

    28. Скворцов О. Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте: уч. -практ. пос. М.: Волтерс Клувер, 2006. 432 с.

    29. Сухова Е. А. Справочник юриста по земельному праву. СПб: Питер, 2007. 272 с.

    30. Сырых Е. В. Земельное право: уч. — М.: Юстицинформ, 2004. 335 с.

    31. Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. — Изд. 5-е, доп. и перераб. / Под ред. М. Ю. Тихомирова. — М.: Изд. Перечень тем дипломных работ по семейное право М. Ю., 2002. 971 с.

    Материалы судебной практики

    32. Постановление Конституционного Суда Р Ф от 23 апреля 2004 г. N 8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы» // СЗ РФ. 2004. N 18. Ст. 1833

    33. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Р Ф «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного дипломная работа по защите прав человека и основных свобод № 11 от 24. 03. 2005 г. // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. 2005. № 5

    34. Постановление Пленума Верховного Суда Р Ф и Высшего Арбитражного Суда Р Ф «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» № 6/8 от 01. 07. 1996 г. // Российская газета (ведомственное приложение) № 151 от 10. 08. 1996 г.

    35. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2006 г. по делу N 33-Г06−17 // официальный сайт Верховного Суда Р Ф www. supcourt. ru

    36. Определение С К по гражданским делам Верховного Суда Р Ф от 28 ноября 2006 г. № 80-В06−8 // официальный сайт Верховного Суда Р Ф www. supcourt. ru

    37. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 ноября 2006 г. N А56−41 631/2005 // официальный сайт Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного округа www. fasszo. arbitr. ru

    38. Постановление Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 15. 04. 2005 г. №А52−6101/2004/2 // официальный сайт Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного округа www. fasszo. arbitr. ru

    Статьи в периодических изданиях

    39. Андрианова Е. Д. Правовой механизм изъятия земельных участков: Проверка на эффективность // Вестник гражданского права. Научный журнал. 2008. № 1. С. 103−115

    40. Анисимов А. П. Субъекты и объекты земельных курсовая работа на тему: организация системы управления охраной труда бесплатная скачка // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. 2006. № 4. С. 11−15

    41. Анисимов А. П., Мелихов А. И. О некоторых теоретических проблемах земельной правосубъектности иностранных граждан и юридических лиц // Право и политика. 2005. № 6. С. 4−7

    42. Бакунина Т. С., Землякова Г. Л. Земельный кодекс РФ: проблемы теории и практики // Государство и право. 2002. № 10 С. 80−93

    43. Волкова Н. А. К вопросу о правовом регулировании наследственно-земельных отношений // Законодательство и экономика. 2006. № 2. С. 49−52

    44. Вольвач Я. В. Оборот земельных участков по законодательству Российской Федерации // Адвокат. 2006. № 11. С. 62−69

    45. Воробьева Л. В. Практика разрешения земельных споров в условиях общинного землепользования в России во второй половине XIX века // История государства и права. 2006. № 3. С. 43−46

    46. Гришаев С. П. Государственная регистрация права собственности на земельные участки // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 10. С. 23−26

    47. Данилова Е. В. Правовое регулирование земельных отношений в России в начале XIX века // История государства и права. 2008. № 7. С. 10−12

    48. Данилова Проект школы на 570 человек. В. Юридическая сущность видов прав бессрочного владения и пользования землей по законодательству Российской империи XVIII—XIX вв. // Журнал российского права. 2007. № 3. С. 99−105

    49. Данилова Е. В., Романовская В. Б. Правовое регулирование земельных отношений в период правления императора Николая I // История государства и права. 2007. № 1. С. 17−18

    50. Данилова Е. В., Чабанная Е. П. Ограничения права собственности на землю в законодательстве Российской империи XVIII века // История государства и права. 2006. № 2. С. 11−13

    51. Дегтев А. В. Земля объект земельных и гражданских правоотношений // Право дипломная работа на тему имидж образовательного учреждения. 2005. № 8. Государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа. 54−61

    52. Довлатова Е. В. Некоторые аспекты правового регулирования оборота недвижимого имущества // Предпринимательское право в рыночной экономике. Сборник статей. М.: Новая правовая культура, 2004. С. 337−344

    53. Евстегнеев В. А. Собственность на землю в фокусе интересов // Журнал российского права. 2004. № 8. С. 69−79

    54. Ельникова Е. В. Проблемы реализации принципа единой судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов // Бюллетень нотариальной практики. 2005. № 4. С. 28−30

    55. Емельянов В. С. Исключения из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов // Дипломная работа по транспортной компании темы юстиция. 2007. № 2. С. 35−36

    56. Крамкова Т. В. Гражданско-правовое понятие земельного участка // Закон. 2007. № 1. С. 49−54

    57. Машукова В. А. Право собственности на землю граждан и юридических лиц // Юрист. 2005. № 3. С. 39−41

    58. Мельников Н. Н. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства // Журнал российского права. 2007. № 3. С. 32−40

    59. Митягин К. С. Понятие «земельный участок» // Законодательство. 2007. № 5. С. 14−26

    60. Панфилова М. Р. Понятие земель приграничных территорий: историко-правовой аспект // Журнал российского права. 2006. № 3. С. 105−110

    61. Писарев Г. А. О соотношении гражданского и земельного законодательства в регулировании и охране вещных прав на земельный участок // Юрист. 2006. № 8. С. 57−58

    62. Поляков Д. С. Муниципальные образования как субъекты права распоряжения земельными участками // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 19. С. 30−32

    63. Ракитина Л. Н. Вопросы судебной практики по спорам, связанными с приватизацией земельных участков // Российская юстиция. 2007. № 8. С. 28−31

    64. Русецкий А. Е. Реализация принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимого имущества при государственной регистрации ипотеки // Право и экономика. 2006. № 4. С. 60−63

    65. Сасун С. П. Об особенностях наследования земельных участков // Регистрация и лицензирование. 2005. № 11. С. 13−16

    66. Скловский К. Некоторые вопросы применения земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков в городе // Хозяйство и право. 2004. N 10. С. 63−73

    67. Суханов Е. Л. Приобретение и прекращение права собственности // Хозяйство и право. 1998. № 6. С. 3−13

    Заполнить форму текущей работой
    Источник: http://referat.bookap.info/work/13553/Pravo-sobstvennosti-na-zemlyu

    БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

    1. Нормативные правовые акты
    1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993г. (ред. от 30.12.2008) // Российская газета от 25.12.1993г.
    2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
    3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
    4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147.
    5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 09.03.2010) // СЗ РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
    6. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ \"Об ипотеке (залоге недвижимости)\" (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ, 20.07.1998, N 29, ст. 3400.
    7. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ \"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним\" (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594.
    8. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ \"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов \"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон \"Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации\" и \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 30.08.2004, N 35, ст. 3607.
    9. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ \"О государственном кадастре недвижимости\" 30.07.2007, N 31, ст. 4017.
    10. Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ \"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации\" (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 40.
    11. Федеральный закон от 02.10.2007 N 225-ФЗ \"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации\" (ред. от 09.11.2009) // СЗ РФ, 08.10.2007, N 41, ст. 4845.
    12. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 \"О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии\" // СЗ РФ, 22.06.2009, N 25, ст. 3052.
    13. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 531 \"Об утверждении Правил направления копии декларации об объекте недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано, органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества\" // СЗ РФ, 04.09.2006, N 36, ст. 3836.
    14. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2000 N 648 \"Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности\" (ред. от 31.10.2002) // СЗ РФ, 11.09.2000, N 37, ст. 3718.
    15. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 N 273 \"Об утверждении Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним\" // СЗ РФ, 16.04.2001, N 16, ст. 1602.
    16. Приказ Росрегистрации от 25.07.2007 N 157 \"Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в составе паевого инвестиционного фонда, и сделок с ним\" // \"Бюллетень Минюста РФ\", N 9, 2007.
    17. Приказ Росрегистрации от 08.06.2007 N 113 \"Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества\" // \"Бюллетень Минюста РФ\", N 9, 2007.
    18. Приказ Росрегистрации от 07.06.2007 N 112 \"Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов\" // \"Бюллетень Минюста РФ\", N 11, 2007.
    19. Приказ Росрегистрации от 16.05.2007 N 82 \"Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав иностранных граждан, лиц без гражданства иностранных юридических лиц на недвижимое имущество и сделок с ним\" государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа \"Российская газета\", N 147, 11.07.2007.
    20. Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 \"О собственности в РСФСР\" // \"Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР\", 1990, N 30, ст. 416. Документ утратил силу.
    2. Научная методическая литература
    1. Абдулаев М.И., Комаров С.И. Проблемы теории государства и права. СПб., 2004.
    2. Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. – М.: Волтерс Клувер, 2007.
    3. Алексеев В.А. Нормы о государственной регистрации прав на недвижимость их место в системе права // Юридические науки. № 5 (32), 2008.
    4. Алексеев В.А. Регистрация права общей долевой собственности на недвижимое имущество // Закон и право. № 6, 2007.
    5. Ахмадгазизов И.С. Проблемы государственной регистрации вещных прав на недвижимость их перехода // Нотариальный вестник. № 7, 2008.
    6. Бирюкова Н.В. Государственная регистрация прав на природные ресурсы как объекты недвижимости: проблемы теории и практики // Вестник Саратовской государственной академии права. № 1 (65), 2009.
    7. Борисов Г.А., Пойминова Я.В. Методологические проблемы права на недвижимое имущество и сделки с ним, подлежащие государственной регистрации // История государства и права. № 12, 2008.
    8. Викторова Р.Н. Проблемы государственной регистрации договора об ипотеке ипотеки как ограничения (обременения) вещного права на объект недвижимого имущества // Юрист. № 2, 2009.
    9. Воронин И.К., Козлов С.С. Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Нотариус. № 1, 2009.
    10. Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. В.П. Мозолина. М., 2003.
    11. Демехин А. Регистрация договоров участия в долевом строительстве // Корпоративный юрист. № 3, 2009.
    12. Дмитриев Ю.А. Юридические основания осуществления государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество // Административное и муниципальное право. № 1, 2008.
    13. Донских Е.Г. Форма договора долевого участия в строительстве многоквартирных домов и проблемы государственной регистрации // Нотариус. № 1, 2009.
    14. Доркина А.В. Российская система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок как написать рецензию на по менеджменту ним // Хозяйство, право и наука. Сборник научных трудов. Вып. 3. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2009.
    15. Илюшина М.Н. Государственная регистрация как условие действительности сделок с недвижимостью // Юстиция. Научно-практический журнал. № 2, 2007.
    16. Карлин А.Б. Правовые основания государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество // Государство и право. № 5, 2007.
    17. Кассо Л.А. Русское поземельное право. М., 1906.
    18. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Основания для государственной регистрации прав // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. М., 2005.
    19. Кирсанов А.Р. Новая система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Что такое расчетная часть в. М., 2005.
    20. Клейн В.Р. Реформирование системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Мы и право. Научно-практический журнал. № 1, 2008.
    21. Козлов М.А. Роль государственной регистрации прав на недвижимость в механизме правового регулирования гражданских правоотношений // Закон: Март. № 3, 2008.
    22. Колотилов О.В. Государственная регистрация прав на недвижимость как легитимирующий факт // Вестник гражданского права. Т. 9 № 1, 2009.
    23. Комментарий к ГК РФ (ч. 1) / Под ред. В.П. Мозолина и М.Н. Малеиной. М., 2004.
    24. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. М., 2004. (принята на заседании Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства).
    25. Корнилевская Н.А. Об определении отраслевой принадлежности правового института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Юстиция. Научно-практический журнал. № 5, 2008.
    26. Кочмарев А.Э., Полянский И.А. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Монография. – Хабаровск: \"Магеллан\", 2007.
    27. Кравец Н.В. Особенности и порядок государственной регистрации ипотеки // Право и политика. № 6, 2007.
    28. Кудухов А.В. Проблемы объектов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (на примере сервитутов) // Право и государство: теория и практика. № 10 (58) 2009.
    29. Латыев А.Н. Регистрация прав на недвижимое имущество и владение: соотношение и влияние на оборот недвижимости // Объекты гражданского оборота. Сборник статей. – М.: Статут, 2007.
    30. Максимов Е.А. Что нужно знать при защите и регистрации права собственности на недвижимое имущество (квартиру, гараж, садовый домик, офис) // Бюллетень нотариальной практики. № 1, 2009.
    31. Плотникова И.Н. Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в системе защиты прав собственности граждан и юридических лиц // Государственная регистрация прав на недвижимость: теория и практика. М., 2005.
    32. Поводова Е.В. Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество // Вестник Владимирского юридического института. № 3 (8), 2008.
    33. Сопова О.В. Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Актуальные проблемы права: Сборник научных трудов. Вып. 9. – М.: МГИУ, 2009.
    34. Сыроедов Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество // Государство и право. 1998. N дипломная работа создание сайта в wordpress Н. Продажа недвижимости // Актуальные проблемы частного, экологического и трудового права. – Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та МВД России, 2006.
    36. Тихомиров М.Ю. Аренда и купля-продажа земельных участков в Российской Федерации // Право и экономика. № 12, 2007.
    37. Туктамышев А.Р. К вопросу об оспаривании государственной регистрации прав на недвижимое имущество // Нотариус. № 4, 2008.
    38. Шараев Р.А. Государственная регистрация прав на некоторые объекты недвижимости, в контексте Федерального закона № 93-ФЗ // VIII Как правильно оформлять список литературы в дипломной работе пример научно-практическая конференция студентов и аспирантов. Материалы конференции: В 3-х томах. Т. 3. – Новокузнецк: НФИ КемГУ, 2008.
    39. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула, 2001.
    40. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1996.
    3. Материалы судебной практики
    1. Постановление Президиума ВАС РФ от 12.01.2010 N 10885/09 по делу N А33-15660/2008 // Документ опубликован не был.
    2. Постановление Президиума ВАС РФ от 16.02.2010 N 14434/09 по делу N А55-19811/2008 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
    3. Постановление Президиума ВАС РФ от 23.03.2010 N 11401/09 по делу N А73-13932/2008 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
    4. Постановление Президиума ВАС РФ от 06.04.2010 N 10649/09 по делу N А41-25175/08 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
    5. Определение ВАС РФ от 03.09.2008 N 10878/08 по делу N А55-13529/2007 // Документ опубликован отзыв на по бухгалтерскому учету и аудиту был. СПС Гарант.
    6. Определение ВАС РФ от 13.07.2009 N ВАС-8145/09 по делу N А65-17997/2008-СА2-41 // Документ опубликован не был. Источник – СПС Гарант.
    7. Определение ВАС РФ от 12.04.2010 N ВАС-365/10 по делу N А33-14295/2008 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
    8. Определение ВАС РФ от 27.10.2008 N 13630/08 по делу N А53-4188/2008-С4-19 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.

    Источник: https://www.readywork.ru/grajdanskoe-pravo/gosudarstvennaya-registratsiya-prav-na-nedvijimoe-imuschestvo-39681
    
    • С
    • т
    • у
    • д
    • е
    • н
    • ч
    • е
    • с
    • к
    • и
    • е
    • р
    • а
    • б
    • о
    • т
    • ы

    Напишем:


    ✔ Реферат от 200 руб., от 4 часов
    ✔ Контрольную от 200 руб., от 4 часов
    ✔ Курсовую от 500 руб., от 1 дня
    ✔ Решим задачу от 20 руб., от 4 часов
    ✔ Дипломную работу от 3000 руб., от 3-х дней
    ✔ Другие виды работ по договоренности.

    Узнать стоимость!

    Не интересно!

    Источник: http://lands-zakony.ru/index.php?action=full&id=447

    Содержание

    Введение

    Глава I. Понятие и правовая природа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

    §1. История правового регулирования оборота недвижимости в России

    §2. Место объектов недвижимости в системе объектов гражданского права

    §3. Правовая природа государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество

    Глава II. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

    §1. Принципы государственной регистрации прав на недвижимость

    §2. Порядок государственной регистрации и отказа в регистрации

    §3. Недействительность государственной регистрации права на объект недвижимости

    Заключение

    Библиография

    Введение

    Актуальность темы исследования. 90-е года XX века ознаменовались для России значительными переменами за сколько можно заказать дипломную работу нормативно-правовой сфере. В российском законодательстве возрождено понятие недвижимости, которое было утрачено советским гражданским правом в связи с отменой частной собственности на землю иные объекты недвижимого имущества, объявлением недвижимости достоянием государства и запрещением ее оборота.

    В результате приватизации государственного и муниципального имущества вместо господствующей государственной собственности появились разнообразные формы собственности, образовался рынок недвижимости. В гражданский оборот оказались вовлеченными не только квартиры, жилые дома, но и предприятия, комплексы зданий и другие крупные объекты недвижимого имущества. Совершение сделок с недвижимостью стало очень распространенным и необходимым явлением, без которого трудно представить существование цивилизованного государства. Участники гражданского оборота при совершении сделок с недвижимостью нуждались в гарантиях незыблемости своих прав их охране. В целях оптимального сочетания интересов правообладателей с потребностями интересами общества и государства стало необходимым не только правовое регулирование совершения сделок с объектами недвижимости, но и закрепление прав на них. Одним из важнейших средств охраны прав на недвижимость стала государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является сравнительно новым для российской правовой системы. В Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991 г.1 впервые было упомянуто о государственной регистрации. Впоследствии нормы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним были закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации. Однако данные положения ГК РФ не применялись до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - «Закон о регистрации»), который ввел единый порядок регистрации2. Практика выявила определенные сложности в реализации государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа Закона о регистрации, обнаружила противоречия между нормами права и отсутствие надлежащего регулирования некоторых аспектов государственной регистрации, например, государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства.

    Закон, в частности, не регулирует правовой режим объектов общего пользования собственниками нежилых помещений в нежилых зданиях и порядок государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в таких зданиях, что приводит в судебной практике к вынесению противоречивых решений. Отсутствуют исчерпывающие разъяснения высших судебных инстанций как по правовому режиму нежилых помещений и государственной регистрации прав и сделок с ними, так и по некоторым другим требующим разрешения вопросам, связанным с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним постоянно изменяется и дополняется, кроме того, накопилось большое количество подзаконных актов. Исследование гражданско-правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляется актуальным. Такое исследование с учетом накопленного опыта применения Закона о регистрации и новшеств в законодательстве является необходимым, поскольку оно позволит дать целостное представление об институте государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выявить его специфику и выработать на этой основе практические рекомендации.

    Степень научной разработанности проблемы исследования. Теоретической основой исследования послужили труды отечественных ученых-правоведов и практиков: Т.Е. Абовой, Е.И. Афониной, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, A.B. Дмитриева, Д.А. Добаткина, Б.Д. Завидова, A.A. Завьялова, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкина, Е.А. Киндеевой, А.Р. Кирсанова, Е.Б. Козловой, О.М. Козырь, В.И. Коновалова, П.В. Крашенинникова, A.B. Кузнецова, В.В. Огородникова, Е.А. Павлодского, М.Г. Пискуновой, С.Ф. Савкина, О.Н. Садикова, В.И. Сергеева, Е.А. Суханова, А.И. Тихенко, Ю.К. Толстого, Г.Г. Черемных, A.M. Эрделевского и других авторов. Были использованы труды дореволюционных российских авторов Д.И. Мейера, И.А. Покровского, Г.Ф. Шершеневича.

    Объект исследования - общественные отношения, возникающие, по поводу регистрации недвижимого имущества.

    Предмет исследования - гражданско-правовые отношения, возникающие в сфере государственной регистрации прав дипломная работа зразы рубленные с отварными макаронами недвижимое имущество и сделок с ним, а также регламентирующие их правовые государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа, формирующие институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе анализа основополагающих теоретических положений гражданского права о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, норм действующего законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также отечественной правоприменительной и судебной практики определить правовую природу и значение института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для участников гражданского оборота; выявить специфические особенности регистрации отдельных прав и сделок с недвижимостью, обусловленные характером объектов недвижимости, а также выработать рекомендации по совершенствованию законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Постановка данных целей обусловила необходимость решения следующих задач:

    - сформулировать понятие, значение, цели и задачи института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

    - на основе анализа практики деятельности органов по государственной регистрации и судебных готовые дипломы и курсовые по таможенному праву выработать конкретные предложения по совершенствованию правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Методы исследования. При написании работы использовались диалектический метод познания, различные общенаучные методы исследования, к которым, прежде всего, относятся формально-логические методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия), а также специальные юридические методы, в частности, сравнительно-правовой. В работе также использовался исторический метод, позволивший изучить закономерности развития законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и практику его применения.

    Структура и содержание работы были определены целью список тем дипломных работ для земельно-имущественных отношений задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографии.

    Глава I. Понятие и правовая природа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

    §1. История правового регулирования оборота недвижимости в России

    В Древнем Риме уже в I веке существовала система поземельных книг, в которые заносились вещные права на землю, знакомство с которыми позволяло убедиться, принадлежит ли данный участок должнику, заложен он или нет3. Публичное признание (оглашение) вещных прав на недвижимость было развито в древнегерманском праве4. В конце XVIII века в Европе возник институт ипотечной записи (ипотечных книг). Содержание этих записей постепенно было расширено в направлении фиксации не только закладных прав, но и всяких вещных прав на недвижимость. В течение XIX века ипотечные книги по всей Европе превращаются в поземельные книги5.

    В России с XVI века для придания большей определенности перехода земли от одного лица к другому предписывалось предъявлять купчие в приказы. В приказе на основании специальных книг определялись наличие и величина "приобретаемого имения" и принадлежность его тому лицу, которое его отчуждало. С конца XIX века для передачи недвижимого имущества требовалось совершить специальные действия, которые охватывались понятием "ввод во владение". О совершенном вводе во владение лицо, его производившее, учиняло отметку на акте укрепления и сообщало о том старшему нотариусу, который делал отметку об этом в реестре крепостных дел. День совершения старшим нотариусом отметки и считался днем укрепления права на имущество6. Фиксация прав на недвижимое имущество в специальных книгах получила название "укрепление вещных прав", государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа сам письменный акт - "крепость". В большинстве западных государств такие книги назывались ипотечными, так как первоначально в них делались записи только о залоге недвижимого имущества7.

    Термины "недвижимость", "недвижимое имущество", "недвижимые вещи" в отечественном правоведении появились после того, как в России сложился довольно развитый поземельный оборот. В Указе Петра I от 23 темы дипломных проектов специальность государственное управление 1714 г. "О наследии имений" дается понятие недвижимых вещей путем перечисления отдельных их видов: "родовых, выслуженых и купленых вотчин и поместий, также и дворов и лавок"8. Данный термин, как заметил профессор Г.Ф. Шершеневич9, заменил собой прежние разнообразные выражения, которыми обозначалась земельная собственность и находящиеся на ней иные недвижимые вещи.

    Вместе с тем другие термины, обозначающие те или иные разновидности недвижимого имущества, не были окончательно вытеснены и продолжали использоваться в законодательстве.

    Так, термин "вотчина" на протяжении нескольких веков употреблялся для обозначения недвижимого имущества, принадлежащего на праве частной собственности. Для обозначения частной недвижимости использовались и традиционные термины русского права: "владение", "обладание", а также проникший из литовско-польского права термин "дедина".

    Отсутствие в российском правоведении допетровских времен термина "недвижимость", конечно же, совсем не означало отсутствия в гражданском обороте соответствующих объектов, обозначаемых иными понятиями. Как писал М.Ф. Владимирский-Буданов, полное отсутствие обладания недвижимыми вещами возможно только в кочевом быту народа (охотничьем и пастушеском). Как только "люди оседают и переходят к занятию земледелием, у них появляется необходимость, во-первых, права на часть земной поверхности для устройства постоянного (оседлого) жилища - для дома и, во-вторых, права на отдельный участок земли для обработки и для других целей хозяйственного пользования"10. Вместе с тем дипломная работа учет и анализ о выпуске и реализации готовой продукции России длительное время господствовали представления о поземельной недвижимости как о государственной собственности, т.е. принадлежащей верховному правителю - царю.

    В русском государстве с усилением центростремительных тенденций возникли определенные правовые режимы земель. Так, к XI - XII вв. сложились следующие формы землевладения: общинное, княжеское, вотчинное, поместное и монастырское. Особенности разных видов землевладения проявлялись в различных ограничениях либо темы дипломных работ для факультета иностранных языков их использования в гражданском обороте. Например, общинные (или черные) земли, будучи по своему статусу государственными, могли быть использованы членами общины, которые проживали на них, только в целях удовлетворения собственных общинных нужд, но не могли быть отчуждены каким-либо образом (проданы, подарены, заложены и т.п.).

    Княжеские земли, будучи собственностью князей, могли быть проданы, завещаны иным образом отчуждены. В то же время, если князь переходил из одного удела в другой, то он терял право на земли, и оно переходило к новому князю, приходившему в этот удел11.

    Поместными землями их владельцы не владели на праве собственности. Право пользования поместными землями являлось платой князя своим дружинникам за службу, и в случае их перехода на службу к другому князю, дружинники утрачивали право на эти земли.

    К ХII в., государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа утверждением влияния православной церкви, на Руси сложились обширные монастырские или церковные землевладения, которые имели специфический правовой режим. Субъектами церковного землевладения выступали монастыри, церкви, епископские саны, то есть некие коллективные образования, но не отдельные монахи, церковные деятели как физические лица. Допускалось свободное отчуждение монастырских земель, что делало церкви и монастыри активными участниками поземельного оборота. В то же время монахи, епископы не могли завещать, дарить, закладывать земли от собственного имени. Это обстоятельство подчеркивает корпоративный характер церковной собственности на землю иное недвижимое имущество.

    Период централизации государственной власти в России своим естественным следствием имел усиление государственного регулирования земельных отношений. Как отмечает Т.Е. Новицкая, "становление и развитие условного феодального землевладения сместило акценты в процедуре укрепления вещных прав. Большое значение отныне имела регистрация сделки в соответствующем государственном учреждении (приказ, воевода). Переход вещных прав на землю фиксировался в Поместном приказе, на городской дом и двор - в Земском для Москвы, а по городам - у воевод"12.

    Таким образом, существовавший в средние века в России гражданский оборот земель повлек возникновение различных правовых конструкций недвижимости. Специфические особенности объектов недвижимости определялись правовым режимом данных объектов недвижимости (земельных участков), статусом их собственников, который, в свою очередь, возникал из деления общества на сословия.

    Во времена Петра I экономическая жизнь государства интенсифицировалась. Это активизировало гражданский оборот и, как следствие, появились новые правовые режимы недвижимых вещей их внутренней юридически значимой классификации.

    Так, актуальной оставалась классификация земельных участков в зависимости от их собственников. По этому критерию выделяли:

    - земли государственные;

    - земли церковные;

    - земли частные;

    - земли чернотягловые.

    Особым правовым режимом обладали так называемые родовые недвижимые имущества. Государство, заинтересованное в том, чтобы сохранить за своей опорой - дворянскими родами - принадлежащие им земли, установило усложненный порядок отчуждения этих земель, включая передачу по наследству.

    Особенности экономического развития российского государства потребовали ограничения оборота отдельных видов недвижимого имущества. Поскольку в петровское время велось интенсивное строительство флота, то повышенную ценность приобретали леса, являющиеся источником материалов для кораблестроения. Это определило появление законодательного положения, которым ограничивалась рубка лесов независимо от того, в чьей собственности они находились. Даже частным собственникам лесов вменялось в обязанность следить за их состоянием.

    Другим направлением развития экономической жизни страны стало формирование и укрепление в правах купеческого сословия. Однако развитие торговли требовало юридических гарантий экономической базы купечества и, в частности, устранения неоправданных ограничений в использовании недвижимого имущества. В этой связи закономерным выглядит появление именного указа императора от 18 января 1721 г. "О покупке купечеству к заводам деревень", которым купечеству было дозволено приобретать с разрешения Берг- и Мануфактур-коллегий в собственность для промышленных нужд деревень. Таким образом, купечество расширило свои права участия в гражданском обороте недвижимых вещей, что, в свою очередь, стало предпосылкой дальнейшего экономического развития государства.

    Другим направлением расширения круга субъектов, имеющих право участвовать в обороте недвижимости, стало дозволение женщинам совершать сделки с недвижимостью. Так, в соответствии с Сенатским указом от 4 ноября 1715 г. "О позволении писать купчие и закладные на недвижимое имение лицам женского пола" женщины были уравнены в правах с мужчинами совершать купчие и закладные на недвижимое имущество.

    Следует отметить, что государство стремилось установить контроль за рынком недвижимости. В частности, по инициативе Петра I проводились опыты по созданию регистрационной системы сделок с недвижимыми вещами. Начиная с 1699 г. был принят ряд законодательных актов, целью которых было упорядочение системы оформления крепостных актов (крепостей) на недвижимость. Так, пересматривался порядок написания крепостей площадными подъячими, берущий свое начало со времен Соборного Уложения. Устанавливался контроль за их деятельностью. Отныне крепостные акты должны были составляться в Поместном приказе. В дальнейшем функции по контролю за оборотом недвижимостей были переданы Ратуше, Оружейной палате, а с 1719 г. - Юстиц-коллегии.

    10 января 1701 г. был принят именной указ императора дипломная работа государственная социальная помощь в российской федерации обряде совершения всякого рода крепостных актов". Этим указом устанавливался порядок совершения купчих, то есть порядок заключения договоров купли-продажи недвижимости. Договор вступал в законную силу с момента его регистрации в приказе. Таким образом, создавалась централизованная система государственного контроля за оборотом государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа имущества. Конечно, такая централизация была возможна в весьма ограниченных масштабах, как правило, в пределах крупных городских поселений (главным образом в Москве), однако это был необходимый для государства опыт, который в конечном итоге должен был привести к созданию полномасштабной системы государственной регистрации прав на недвижимость.

    Во времена Екатерины II произошла децентрализация процедуры укрепления прав на недвижимость. Функции по совершению крепостных актов были возложены на специальные учреждения крепостных дел, которые были образованы при уездных судах. Была предусмотрена специальная процедура так называемого ввода во владение недвижимостью, о чем составлялись акты, предъявляемые для укрепления вещных прав.

    К XIX в. в России стали активно развиваться идеи реформирования правового регулирования гражданского оборота. Под руководством М.М. Сперанского готовился проект Гражданского уложения 1810 г., одной из базовых идей которого было положение о том, что в качестве первоосновы права на землю выступает право собственности на землю, в то время как права на строение являются вторичными. При этом предполагалось заложить в законодательство презумпцию, согласно которой все постройки, насаждения, произведенные на поверхности земли и в ее недрах, принадлежат владельцу земельного участка, если суд не установит обратное13. К сожалению, Гражданское уложение по целому ряду причин как объективного, так и субъективного характера не было принято14.

    Однако указанное обстоятельство не стало непреодолимым препятствием для развития права недвижимости в Российской Империи.

    К концу XIX в. в России сложилась довольно громоздкая система регулирования оборота недвижимого имущества. В то же время эту систему можно было охарактеризовать как весьма своеобразную. Так, профессор Л.А. Кассо отмечал, что в вопросах оглашения сделок о недвижимостях российское законодательство "стремилось проводить благотворные начала, тогда еще не везде признанные на Западе"15.

    Особенно ощутимыми были различия в регулировании способов приобретения права собственности на движимое и недвижимое имущество. Процедура приобретения права собственности на недвижимость по русскому праву требовала их укрепления. Под укреплением прав подразумевалось "публичное, при посредстве органов общественной власти, гласное утверждение соединения права с известным субъектом". Основные формы укрепления прав на недвижимость представляли собой так называемые крепостные акты.

    С принятием Положения о нотариальной государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа от 14 апреля 1866 года основные функции по укреплению прав на недвижимость возлагались на нотариусов.

    Процедура приобретения права собственности на недвижимые имущества включала несколько юридически значимых элементов. Первоначально стороны в присутствии младшего нотариуса (точнее, с его помощью) составляли крепостной акт, который заносился в актовую книгу. Затем выписка из актовой книги представлялась старшему нотариусу, который состоял при том судебном округе, на территории которого находилось отчуждаемое недвижимое имущество. Старший нотариус, проверив законность представленного акта и удостоверившись в уплате крепостных пошлин, делал на выписке надпись, которая удостоверяла утверждение акта и, приобщив выписку к крепостной книге, делал необходимую отметку в реестре крепостных дел. Этот момент и считался моментом перехода права собственности. В то же время в литературе той поры обсуждалось юридическое значение акта ввода во владение. В конечном итоге законодательно "ввод во владение как обязательный обряд оглашения отменен и сохранен лишь как действительная передача имения приобретателю, которая совершается, подобно исполнению судебного решения, по желанию приобретателя"16.

    Последовательный анализ этой процедуры привел к теории, которая обосновывала, что, в отличие от законодательств иных государств, в отечественном праве "купчая изъята из договоров и отнесена к способам приобретения права собственности. Купчая есть акт окончательный, есть сама передача, а соглашение о продаже предшествует ей, и в купчей выражается результат его - переход имущества от одного лица к другому; признаком этого перехода служит купчая крепость, так что выдачей ее и переходом права исполняется предшествовавшее ей и отдельное от нее словесное или письменное соглашение"17.

    Следует отметить, что в XIX в. практика как гражданского оборота, так и судебная не рассматривала сделки с недвижимостью в качестве коммерческих (торговых). Так, А.И. Каминка отмечал, что "хотя Устав судопроизводства торгового прямо и не касается вопроса о недвижимых имуществах, тем не менее практикой он решается в том смысле, что сделки с недвижимым имуществом не относятся к сделкам презентация к дипломной работе пример менеджмент, какова бы ни была цель, которую при этом преследуют стороны"18. Из этого же исходила и судебная практика, формируемая решениями Правительствующего сената.

    Первый шаг к ликвидации разделения вещей на движимые и недвижимые в отечественной политике и праве был сделан с принятием декрета ВЦИК от 27 октября 1917 дипломный проект титульный лист по госту "О земле"19. Этим декретом был установлен запрет на совершение гражданско-правовых сделок с землей. Изъятие из гражданского оборота земельных участков как основного элемента института недвижимости делало бессмысленным и разделение имущества по этому классификационному признаку20.

    Как следствие централизации и обобществления средств производства в правовом регулировании гражданского оборота доминировала тенденция сужения объектов, которые могут быть объектами гражданско-правовых сделок. Естественно, что в основном из оборота изымались крупные, значимые для экономики объекты, среди которых ведущее место занимали объекты недвижимости.

    С принятием в 1922 г. Гражданского кодекса РСФСР21 в советском законодательстве было окончательно упразднено традиционное для любого правопорядка деление имущества на движимое и недвижимое. В примечании к ст. 21 ГК РСФСР 1922 г. зафиксировано: "С отменой частной собственности деление имущества на движимое и недвижимое имущество упразднено". Однако, как справедливо иронизируют сегодняшние исследователи, с таким же успехом можно было отменить деление суток на день и ночь22.

    Дифференциация вещей на движимые и недвижимые объективно предопределяется естественным характером самих вещей. Совокупность особых естественных признаков, которыми обладают недвижимые вещи (и прежде всего - земельные участки), не может не требовать особых методов регулирования правоотношений, возникающих по их поводу. Существующие естественные различия между движимыми и недвижимыми вещами, как пишет А.П. Сергеев, "не должны, да объективно и не могут игнорироваться законодательством любого общества. Однако в одних случаях, когда это различие признано официально, оно находит оправданное и непротиворечивое отражение в законе; в других же случаях, когда оно официально отвергается, различие между движимым и недвижимым имуществом проводится непоследовательно и завуалировано"23. Поэтому законодатель, находясь в объективной зависимости от необходимости оценки естественных свойств недвижимых вещей, даже при легальном отсутствии частной собственности на землю как основы недвижимости, не мог установить одинаковый правовой режим для различных видов недвижимого и движимого имущества. Отличия в правовом режиме недвижимого имущества проводились в законодательстве даже тогда, когда законодатель отказывался от соответствующей терминологии. Даже сам принципиальный отказ от введения в гражданский оборот таких объектов, как недвижимые вещи, есть ничто иное как придание режима необоротоспособности (невозможности совершения сделок) данного имущества. Не случайно в советском праве были довольно развиты отрасли земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах и т.д. Более того, иной раз законодатель был вынужден допускать "проговорки", устанавливая в тех или иных случаях особый режим недвижимого имущества используя при этом исключенную из официального словоупотребления терминологию. В качестве примера можно привести норму ст. 10 Закона СССР от 29 октября 1976 г. "Об охране использовании памятников истории и культуры"24, в которой установлено, что "в целях организации учета и охраны памятников истории и культуры недвижимые памятники подразделяются на памятники общесоюзного, республиканского и местного значения".

    Восстановление в отечественном праве разделения имущества как объекта гражданских прав на движимое и недвижимое было осуществлено в 1991 г. в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик25. В п. 2 ст. 4 Основ было дано определение недвижимости, под которой понимались земельные участки и все то, что с ними прочно связано, т.е. здания, сооружения, предприятия, иные имущественные комплексы, многолетние насаждения. Далее, не ограничиваясь определением недвижимости через перечисление отдельных ее видов, законодатель посчитал необходимым развить понятия движимых и недвижимых вещей через их противопоставление. В качестве сущностного признака движимых вещей в этой норме указана возможность перемещения этого имущества без несоразмерного ущерба его назначению, если законодательными актами не установлено иное. Таким курсач бесплатно в аксессе магазин стройматериалов, логичен вывод о том, что недвижимым имуществом являются такие вещи, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению не возможно.

    В Основах перечислены особенности правового режима недвижимости. К таковым, в частности, отнесены особенности приобретения и прекращения прав на недвижимое имущество, которые должны устанавливаться законодательными актами. В соответствии с п. 5 ст. 8 Основ форма сделок по поводу строений и другого недвижимого имущества определяется по законодательству места нахождения такого имущества. Под таким законодательством подразумевались нормативные правовые акты, принятые в республике, на территории которой находилось это имущество. Таким образом, Основы создали фундамент для многовариантного подхода к определению формы сделок с недвижимостью. Это имело практическое значение для возможности установления в отдельных регионах союзного государства нотариальной формы сделок с недвижимостью, либо об отказе от таковой в пользу простой письменной формы сделок. Одновременно в п. 1 ст. 165 Основ устанавливалось императивное правило, что форма сделок по поводу недвижимости, находящейся государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа СССР, подчиняется советскому праву. В отношении наследования постинтернатное сопровождение выпускников детского дома имущества и прав на него было прямо установлено, что таковое осуществляется в соответствии с законодательством республики, на территории которой находилось это имущество (п. 9 ст. 8 Основ). Были установлены и особые сроки для приобретения прав собственности на недвижимое имущество по давности владения (приобретательская давность) - 15 лет, в то время как приобретение прав собственности на движимое имущество по такому же основанию составляло 5 лет (п. 3 ст. 50 Основ). Также Основами было предусмотрено, что местом исполнения обязательства по передаче недвижимого имущества должно быть место нахождения недвижимости (п. 1 ст. 64 Основ).

    Иных правовых особенностей оборота недвижимых вещей в Основах установлено не было.


    §2. Место объектов недвижимости в системе объектов гражданского права

    Под объектом гражданских прав понимаются материальные и духовные блага, по поводу которых субъекты гражданского права вступают между собой в правовые отношения26. Недвижимые вещи являются объектами гражданских прав, их правовой режим, а также условия оборота подчиняются особым правилам, установленным законодательством.

    Действующее гражданское законодательство не содержит исчерпывающего перечня объектов недвижимости. Хотя в ст. 130 ГК РФ и в ряде иных норм перечислены важнейшие объекты недвижимости, перечень недвижимых вещей остается открытым, поскольку понятие недвижимости законодателем определяется через указание на наиболее существенные признаки недвижимости (прочная связь с землей, невозможность перемещения без причинения несоразмерного ущерба их назначению).

    Вместе с тем сформировавшая практика гражданского оборота позволяет выделить наиболее важные объекты недвижимости. К таковым относятся:

    - земельные участки;

    - части земельных участков (ст. ст. 340, 552, 553 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ, ст. 26 Закона о госрегистрации прав на недвижимость);

    - участки недр;

    - части участков недр (ст. 26 Закона о госрегистрации прав на недвижимость);

    - объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;

    - здания;

    - сооружения;

    - жилые помещения (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната - ст. ст. 15, 16 ЖК РФ);

    - нежилые помещения;

    - части помещений (ст. 26 Закона о госрегистрации прав на недвижимость);

    - воздушные суда;

    - морские суда;

    - суда внутреннего плавания;

    - космические объекты;

    - предприятия как имущественные комплексы;

    - части предприятий как имущественных комплексов;

    - иные имущественные комплексы;

    - объекты незавершенного строительства.

    Регулирование правовых режимов и условий оборота отдельных объектов недвижимости неоднородно. Причем в некоторых случаях такая неоднородность представляется нецелесообразной и не объяснима ссылками на особенности тех или иных видов недвижимого имущества. Так, например, если земельные участки могут принадлежать тем или иным лицам на основании права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, то здания, сооружения и помещения могут принадлежать субъектам гражданского оборота на основе права собственности, права хозяйственного ведения и права оперативного управления. Различия в круге вещных прав, которые могут возникать на разные объекты недвижимости, вызывают справедливую критику, в связи с чем высказываются предложения об устранении разных режимов, которыми характеризуется юридическое состояние объектов недвижимости. Установление единого режима вещных прав в отношении разных объектов недвижимости будет способствовать предсказуемости и стабильности оборота.

    Земельный участок - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка (ст. 1 Закона о земельном кадастре). Понятие земельного участка, содержащееся в Земельном кодексе РФ, более лаконично. Под таковым понимается часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (п. 2 ст. 6 ЗК РФ).

    Понятие "земельного участка" в значительной степени субъективно. Еще Ф. Савиньи писал, что "участки земли как составные элементы сплошной земной поверхности могут быть разграничены как единицы только волей человека, и это разграничение определяется то юридическими отношениями, то обычаем и способом пользования. Поэтому, называя ту или другую часть земной поверхности полем, лугом, усадьбой, мы руководствуемся исключительно произвольным разграничением. Произвол наш по существу своему непостоянен изменчив; а потому сама собою является возможность создавать в пределах уже установившихся разграничений новые, более узкие границы; отсюда бесконечная делимость земной поверхности"27.

    Таким образом, определение критериев земельного участка и порядка признания его объектом гражданского оборота существенно зависит от усмотрения законодателя. Такое положение характерно и для современного нормотворчества, регулирующего оборот недвижимого имущества.

    Реализация этой идеи началась с принятия Земельного кодекса РФ. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 упомянутого Кодекса земельное законодательство основывается, помимо прочего, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В то же время российский законодатель оказался непоследовательным в реализации указанного принципа. Это проявилось в установлении запрета на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий (п. 4 ст. 35 ЗК РФ). Помимо того, предусмотрено и преимущественное право лица, обладающего правом собственности на здание, на приобретение земельного участка (п. п. 3 и 5 ст. 35, п. 1 ст. 36 ЗК РФ). Таким образом, несмотря на провозглашенный принцип главенства земельного участка, законодатель не преодолел противоположного положения, согласно которому юридическая судьба здания определяет юридическую судьбу земельного участка, на котором оно расположено. При этом практика предшествующего периода развития государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа оборота создала целый ряд причин, препятствующих реализации принципа единства судьбы земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества. К таким причинам относятся следующие обстоятельства: значительное количество случаев несоответствия правовых режимов собственников зданий и собственников земельных участков; значительное количество случаев, когда собственники жилых и нежилых помещений не обладают какими-либо правами на земельные участки; значительное количество случаев, когда принадлежащие собственникам объекты недвижимости расположены на земельных участках, изъятых из гражданского оборота либо ограниченных в обороте, и др. Указанные причины стали основанием для выводов о том, что "исходя из современных экономических и правовых реалий, представляется невозможным воплотить концепцию "единого объекта недвижимости" в законодательстве сколь-нибудь последовательно".

    Другая критика, адресованная законодателю, связана с разрешением оборота частей земельных участков. Часть земельного участка, строго говоря, не является самостоятельным объектом права. В том случае, если собственник решил продать часть земельного участка, он должен произвести раздел участка, провести кадастровую оценку вновь образованного земельного участка и только после этого его отчуждать. Очевидно, что в законодательстве должны быть исключены все упоминания о возможности оборота частей земельного участка. Впрочем, судебно-арбитражная практика встает на пути свободного оборота частей земельного участка. Так, по одному из дел, рассмотренных Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ, указано, что самостоятельная регистрация земельных участков как объектов недвижимости допускается лишь в результате деления, слияния ранее существовавших объектов или выделения из таких объектов в установленном порядке с присвоением новых кадастровых номеров. Подчеркнув, что законность предоставления права на долю в пользовании земельным участком сама по себе не является основанием для регистрации такого права в Государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа государственном реестре прав, суд воспрепятствовал дальнейшему фактическому обороту части земельного участка28.

    К числу объектов поземельной недвижимости относятся иные объекты, не являющиеся земельными участками. Вместе с тем эти объекты обладают свойствами недвижимого имущества в силу своих естественных качеств - неразрывной связи с землей, стационарности, невозможности перемещения без несоразмерного причинения ущерба предназначению.

    К числу таких объектов поземельной недвижимости относятся следующие объекты.

    - Участки недр.

    - Части участков недр (ст. 26 Закона о госрегистрации прав на недвижимость).

    Под участком недр понимается геометрически определенное пространство недр, индивидуализация которого происходит в виде горного отвода - геометризованного блока недр (ст. 7 Закона о недрах).

    Под производными (или рукотворными) объектами недвижимости понимаются такие недвижимые вещи, которые созданы в процессе деятельности человека.

    К числу таких объектов относятся прежде всего здания и сооружения (в законодательстве и в литературе используется и термин "строения", которым фактически охватываются два указанных понятия). Кроме того, к числу этих объектов относятся помещения (жилые и нежилые), находящиеся в зданиях и сооружениях, но тем не менее выступающие в качестве самостоятельных объектов гражданских прав.

    Законодательство не раскрывает понятий "здание" и "сооружение". В связи с этим в литературе высказывается точка зрения, согласно которой понятия здания и сооружения не относятся к числу правовых категорий и, как следствие, делается вывод о нецелесообразности попыток дать юридическое определение этим терминам29. Подобный подход представляется дискуссионным по следующим причинам. Регулирование зданий и сооружений подчинено особому правовому режиму (например, § 4 гл. 34 ГК РФ, посвященный аренде зданий и сооружений). Уже одно это обстоятельство требует отграничения указанных объектов от смежных объектов недвижимости.

    Вместе с тем разница между самими понятиями здания и сооружения с юридико-технической точки зрения не имеет значения, поскольку режим указанных объектов недвижимости и условия их оборота идентичны. Сделка, совершенная со зданием, рецензия на дипломную работу по юриспруденции компенсация морального вреда те же правовые последствия, которые влечет сделка, совершенная с сооружением. Это исключает практическую нужду в отделении понятия здания от понятия сооружения.

    Как уже отмечалось, гражданское законодательство не содержит правовых определений здания и сооружения. Для того, чтобы сформулировать соответствующую дефиницию, юристы прибегают к подзаконным нормативным актам. Так, в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов № ОК 013-9430, под зданиями понимаются архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных осадков и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Под сооружениями понимаются инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения некоторых функций31.

    Приведенные определения не основываются в полной мере на понятии недвижимости, сформулированном в ст. 130 ГК РФ. В частности, они не содержат указания на такие существенные для недвижимости признаки, как неразрывная связь с земельным участком, неперемещаемость. Понятие зданий и сооружений формулируется через указание на цели их использования, что может рассматриваться как факультативный признак, при помощи которого эти понятия отграничиваются от смежных объектов недвижимости.

    Более совершенным представляется определение здания, предлагаемое авторами Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. Под зданием в Концепции "понимается сооружение (созданное заново или приспособленное), укрепленное на поверхности земли или в ее недрах, признанное в установленном законом порядке пригодным для использования в соответствии с тем или иным назначением"32. Как видим, разработчики Концепции (очевидно, в сугубо утилитарных целях) отказались от противопоставления понятий здания и сооружения и определяют одно понятие через другое.

    Среди признаков зданий и сооружений следует выделять такой признак, как их отдельное расположение. Этот признак приобретает значение при сопоставлении таких объектов, как здания и сооружения, с одной стороны, и помещения, с другой стороны. Очевидно, что помещения не могут быть охарактеризованы как "отдельно стоящие". Строго говоря, помещения не являются отдельными вещами. Это составные части других индивидуально-определенных объектов, каковыми являются здания и сооружения. Активное вовлечение в гражданский оборот помещений произошло вследствие интенсивной приватизации, прежде всего в жилищной сфере33. Хотя законодатель и признал помещения, как жилые, так и нежилые, самостоятельными объектами права, в юридической литературе это вызывает критику. Так, Е.А. Суханов пишет о том, что в этой ситуации "возможна лишь общая долевая собственность на объект в целом (с выделением соответствующих помещений в пользование отдельных собственников в большем или меньшем соответствии с их долей в праве на общее имущество), но невозможна индивидуальная собственность на части этого объекта. В противном случае возникают логически неразрешимые правила оформления раздаточного материала к о собственности на "места общего пользования", "лестничные клетки" и т.п., не говоря уже об "ипотеке" части дома (составляющей, например, 99% его общей площади) или комнаты. При этом они касаются возможности признания на соответствующие объекты именно вещных, заключение по аренде земельных участков не обязательственных прав, ибо последние (например, в форме аренды) могут иметь объектом любые обособленные помещения, поскольку они передаются во временное пользование на соответствующих условиях"34. Вместе с тем, государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа на во многом справедливую критику, признание помещений самостоятельными объектами права стало фактом гражданского оборота и сформировавшегося в России права недвижимости. Для того, чтобы изменить правовое регулирование в этой области, необходимы серьезные, но вместе с тем осторожные и продуманные законотворческие решения. Видимо, именно поэтому при разработке Концепции указанная критика была проигнорирована. Разработчики Концепции объяснили необходимость включения в перечень недвижимых вещей жилых и нежилых помещений "не только особой значимостью этих объектов для гражданского оборота, но и необходимостью в дальнейшем значительно детализировать их правовой режим"35. Впрочем, авторы Концепции осознают неоднозначность подхода к помещениям как к самостоятельным объектам права. Так, в Концепции указывается, что "жилые и нежилые помещения могут быть признаны самостоятельными объектами гражданского оборота в качестве простых неделимых вещей, право собственности на которые либо уже зарегистрировано в ЕГРП, либо может быть зарегистрировано. При определении жилых и нежилых помещений как самостоятельных объектов недвижимости одна из существенных трудностей проявляется доклад к дипломной работе на тему конкурентоспособность вопросе об обособленности (определении пространственных границ таких объектов), что необходимо для классификации их в качестве вещей"36. И в дальнейшем признается, что поскольку помещение, в отличие от здания, лишено какого-либо материального выражения, то "помещение - это вещь исключительно в юридическом смысле этого слова"37.

    В настоящее время в законодательстве отсутствует понятие "нежилое помещение". Вместе с тем это понятие может быть сформулировано через противопоставление и соотнесение с другой легальной дефиницией - "жилое помещение". Под жилым помещением понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного дипломная работа тема семья и дети граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 ЖК РФ). Отталкиваясь от этого определения, можно сформулировать понятие нежилого помещения - таковым является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и предназначено для использования в целях, не связанных с проживанием в этом помещении.

    Впрочем, в судебно-арбитражной практике нежилые помещения по своему правовому режиму были уравнены со зданиями и сооружениями38.

    В соответствии со ст. 132 ГК РФ предприятие рассматривается как единый объект гражданских прав, хотя при этом включает разнородное имущество: вещи, права требования, долги, исключительные права.

    Наделив предприятие режимом недвижимого имущества, законодатель вывел этот объект из общего режима недвижимости, установив особые (специальные) правила оборота предприятий. При этом сложный характер и многоэлементный состав предприятия предопределил установление правил государственной регистрации прав не только на предприятие, но и - отдельно - государственной регистрации прав на земельные участки иной недвижимости, входящей в состав предприятия.

    Уровень юридической техники, помимо прочего, определяется разнообразием средств, которые законодатель применяет при регулировании общественных отношений. Одним из юридико-технических приемов является применение так называемых правовых (юридических) фикций. При формулировании понятия недвижимости российский законодатель прибегнул к использованию юридической фикции39.

    Прежде чем обратиться к анализу понятия недвижимости как юридической фикции, следует сказать несколько слов о том, каким образом фикции используются в правоведении.

    К сожалению, даже в основательных трудах, посвященных законодательной технике и законотворчеству, нет упоминаний о правовой фикции как юридико-техническом приеме законодателя40.

    Юридическая фикция - это способ правового регулирования, при котором законодатель придает объекту правового регулирования те свойства, которыми данный объект не обладает. В самом общем виде использование правовых фикций освобождает от необходимости объяснять многие положения права; упрощает процедуру регулирования; будучи особым приемом, оптимизирует нормативную систему; исключает избыточность правового регулирования.

    Кроме того, фикция как юридико-технический прием имеет многовековую традицию, которую также необходимо учитывать.

    Данный прием известен со времен римского права. Особое распространение фикции получили с активизацией деятельности преторов. Как известно, преторское право являлось источником урегулирования отношений, которые не были регламентированы либо урегулирование которых иными источниками права не соответствовало понятиям справедливости. Преторы использовали юридическую фикцию в том случае, если не находили норм, при помощи которых можно было бы разрешить спор.

    Использование правовых фикций объясняется тем, что законодательство, будучи консервативной системой взаимосвязанных понятий и категорий, не всегда успевает за потребностями жизни, за вновь возникающими явлениями. Поэтому для регулирования вновь возникающих экономических и правовых явлений используются устоявшиеся юридические формы. Другая причина использования правовых фикций - следование принципу экономичности в законотворческой деятельности. Намного проще придать условный правовой режим тому объекту, для которого это не свойственно, чем создавать усложненные правовые конструкции, при помощи которых регулирование будет иметь громоздкий характер. При использовании правовой фикции удается преодолеть ограничения и запреты, установленные самим законодателем.

    С возвращением в российское гражданское право традиционной классификации вещей на движимые и недвижимые возник различный правовой режим имущества.

    Анализ приведенной легальной дефиниции недвижимости показывает, что законодатель в ее определении использовал два критерия: экономический (земля, связь с землей, то есть учет естественных свойств классифицируемого объекта) и юридический (наделение статусом недвижимости в силу закона).

    В гражданском обороте существует ряд объектов, оборот которых представляет особую важность для экономической жизни страны. Государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа того, чтобы контролировать оборот подобного рода вещей, законодатель вынужден устанавливать особый правовой режим данного имущества. В качестве юридико-технического приема для установления особого правового режима значимого для государства имущества использовано наделение такого имущества статусом недвижимого. Поскольку общий оборот недвижимости имеет особый характер, более сложный, чем оборот движимых вещей, то наделение статусом недвижимого имущества тех вещей, которые по своей природе являются движимыми, есть не более чем прием юридической техники. Использование этого приема в значительной степени упрощает правовое регулирование оборота этого имущества. По своей сути данный прием есть ничто иное как применение юридической фикции. Действительно, те вещи (воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты), которые по своей природе движимы, то есть не имеют неразрывной связи с землей, юридически называются недвижимыми. Таким образом, законодатель придает этим вещам правовой режим, который с классификационной точки зрения характерен для вещей с прямо противоположными естественными свойствами.

    Кроме указанных выше объектов законодатель рассматривает в качестве недвижимой вещи такой сложный объект гражданских прав, как предприятие - имущественный комплекс, который используется в предпринимательской деятельности. Законодатель рассматривает имущественный комплекс предприятия как нераздельную совокупность объектов вещного права (включающих как недвижимые, так и движимые вещи), а также как объектов обязательственного права. То имущество, которое не является недвижимостью, но попадает в состав предприятия как имущественного комплекса, теряет в общем объекте гражданского права свой статус движимых вещей и является составной частью недвижимого имущества, сохраняя этот статус до тех пор, пока не утрачивает связи с предприятием как целостным имущественным комплексом. Точно так же и обязательственные права, являющиеся составными частями предприятия как имущественного комплекса, трансформируются в неотделимую часть недвижимого имущества. Даже наиболее последовательный противник рассмотрения имущественных прав в качестве объектов права собственности профессор В.А. Дозорцев признает, что "только в качестве элемента предприятия как комплекса его обязательственные права и обязанности, исключительные права могут считаться входящими в состав объекта права собственности. В обособленном же виде обязательственные требования и другие права на объекты, не имеющие вещественного характера, никак не могут входить в число дипломная работа модернизация компьютерной сети на предприятии права собственности"41.

    В.С. Ем справедливо констатирует, что "с юридической точки зрения, торговое предприятие - это юридически неделимая совокупность имущества. При продаже имущества предприятия по частям невозможно частично передать фирму, клиентуру, доброе имя и т.п. При продаже предприятия в целом, помимо возможности передать в полном объеме нематериальные активы предприятия, сохраняется производственное или торговое дело, рабочие места для занятых на предприятии людей"42.

    Таким образом, и в данном случае законодатель использовал своего рода фикцию, наделив статусом недвижимости то имущество, которое не обладает соответствующими естественными свойствами, то есть неразрывной связью с землей. Причем в случае с трансформацией обязательственных исключительных прав в составные части недвижимого имущества используется двойная фикция - первоначально законодатель, включив указанные права в состав предприятия, придает им статус вещных прав, а затем наделяет статусом недвижимого имущества. Отчуждение предприятия с точки зрения российского законодателя возможно на вещно-правовой основе. Это объясняется тем, что, как заметил С.П. Гришаев, "когда права требования рассматриваются как объекты права, становится возможным применение к этим правам, считая их за вещи, режима вещного права"43. Таким образом, включенные в состав предприятия обязательственные исключительные права циркулируют в гражданском обороте по правилам, установленным для оборота вещных прав. При этом по соображениям юридической техники игнорируется их обязательственно-правовая природа, которая предполагает иные принципы их передачи.

    Специфика правового режима недвижимого имущества обусловлена прежде всего тем, что права на это имущество, а также совершаемые с ним сделки в установленных законом случаях подлежат государственной регистрации. Однако этим не исчерпываются особенности правового режима недвижимого имущества. Кроме указанного, существуют особенности возникновения, перехода и отзыв на пример по биологии прав на это имущество, совершения с ним сделок. В ряде случаев оборотоспособность недвижимых вещей более ограничена, чем использование в гражданском обороте движимых вещей. В некоторых случаях законодатель устанавливает полный запрет на оборот недвижимых вещей (например, в соответствии с п. 2 ст. 12 КТМ РФ суда с ядерными энергетическими установками могут находиться исключительно в собственности государства).

    Именно в силу естественных свойств, которыми обладают недвижимые вещи, определенные таковыми в силу закона (недвижимость как фикция), невозможно реализовать в отношении них все те принципы, которым подчинено регулирование недвижимых по природе вещей. Так, общим правилом регистрации земельной недвижимости является учет этих объектов по их местонахождению. Очевидно, что подвижные дипломная работа управление муниципальной собственностью города нарьян мара недвижимости (морские и речные суда, воздушные суда, космические объекты) не могут быть зарегистрированы по месту их нахождения в принципе, поскольку они в силу их государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа, хозяйственной предназначенности непрерывно перемещаются. Это пример по благоустройству и озеленению необходимость определения принципа регистрации таковых объектов и установления особенностей порядка таковой регистрации. Не случайно, что Закон о госрегистрации прав на недвижимость не распространил свое регулирование на сферу регистрации прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (п. 1 ст. 4). Регистрация этих недвижимых вещей осуществляется по особым правилам, существенным образом отличающимся от регистрации недвижимости, которая является таковой в силу естественных свойств. В этом случае, как справедливо заметил М.И. Брагинский, государственная регистрация - этот тот конститутивный признак, "благодаря которому на соответствующие виды движимого имущества распространяется в определенных пределах установленный для недвижимости правовой режим"44.

    Таким образом, принципы и порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество, которое является таковым в силу закона (на основании юридической фикции), существенно отличается от государственной регистрации прав и сделок с поземельной недвижимостью. Спрашивается, а насколько оправданным оказалось использование законодателем такого юридико-технического приема, как использование правовой фикции "недвижимость" для регулирования правового статуса воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов. Указанные объекты не обладают экономическими признаками недвижимости, применение к ним особого режима учета не адекватно государственной регистрации поземельной недвижимости45.

    Таким образом, обоснование необходимости наделения статусом недвижимости морских, речных и воздушных судов с точки зрения стремления законодателя к экономии нормативного материала в виде соподчинения институту государственной регистрации не оправдывается существующими различными юридико-техническими способами государственной регистрации, установленными для регистрации различных недвижимых государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа с одной стороны, поземельной недвижимости, с другой стороны - недвижимых вещей, являющихся таковыми в силу закона (или, другими словами, на основании юридической фикции).

    §3. Правовая природа государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество

    Правовой режим недвижимости существенно отличается от правового режима движимых вещей. Хотя недвижимые вещи нельзя рецензия на дипломную работу от организации пример ограниченными в обороте, ибо их оборот разрешен, в то же время оборотоспособность недвижимости "осложнена" требованием государственной регистрации прав на нее.

    "Особый режим для недвижимости, - утверждает П.П. Цитович, - был связан в первую очередь с тем, что недвижимости являются одновременно подразделениями государственной территории, чем обусловливается: а) их подверженность принудительному отчуждению по распоряжению верховной власти; б) связь распределения недвижимостей с жизненными интересами государства.".46 На особый правовой режим недвижимости указывают и многие современные правоведы. Так, З.И. Цыбуленко отмечает, что "учитывая большое значение объектов недвижимости в жизни и деятельности граждан и юридических лиц, а также в гражданском обороте, закон закрепил ее специальный правовой режим"47.

    Вопрос о государственной регистрации как элементе правового режима недвижимой вещи решен в законодательстве посредством учреждения государственной регистрации вещных прав на недвижимые вещи, в том числе обременений этих прав (за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты - ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; далее - Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Установлена также государственная регистрация воздушных судов (ст. 33 Воздушного кодекса РФ), морских судов и прав на них (гл. III Кодекса торгового мореплавания РФ), судов внутреннего плавания и прав на них (ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ), космических объектов (ст. 17 Закона РФ от 20.08.1993 N дипломная работа на тему ремонт тормозной системы ваз-2109 "О космической деятельности").

    Сегодня составной частью более строгого режима недвижимости в России является обязательная государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрация есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество (ст. 2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Однако это понятие к государственной регистрации сделок применяться не может, поскольку не признает и не подтверждает права на недвижимое имущество, а является лишь юридическим актом подтверждения факта заключения сделки48.

    Несоответствие сути государственной по профилактике эндометритов у коров прав на недвижимое имущество и сделок с ним не случайно и связано с кардинальным различием объекта регистрации. Сделка есть лишь одно из оснований изменения прав на недвижимое имущество. Непоследовательность законодателя в этом вопросе усматривается как в том, что только для некоторых видов сделок предусмотрено такое требование, так и в том, что иные правоустанавливающие документы не рассматриваются в качестве объекта регистрации.

    Между тем процедура регистрации прав на недвижимость в любом случае включает в государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа проверку действительности всех поданных заявителем документов, а также внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним наименования и реквизитов правоустанавливающих документов. При этом сами правоустанавливающие документы являются неотъемлемой частью реестра (п. 3 ст. 9, пункты 2, 6 ст. 12 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Наличие обязательной регистрации прав на недвижимость само по себе делает излишним отдельную регистрацию некоторых сделок с недвижимостью как основание изменения прав на нее49.

    Целесообразность государственной регистрации сделок с недвижимостью в настоящее время подвергается сомнению, что следует признать вполне обоснованным. Представляется необходимым исключить требование о регистрации сделок с недвижимым имуществом из законодательства путем внесения изменений в соответствующие правовые нормы.

    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (ст. 2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Это означает законодательное закрепление принципа достоверности государственной регистрации: можно оспаривать зарегистрированное право, но не саму запись о регистрации права.

    Главной проблемой при ответе на вопрос о роли государственной регистрации прав на недвижимое имущество в регулировании соответствующих отношений, в частности отношений собственности на недвижимость, является правовая природа этой процедуры. Государственную регистрацию осуществляют федеральный орган исполнительной власти государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа его территориальные органы (п. 1 ст. 9 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Эта деятельность носит административный характер и является элементом механизма исполнительной власти50.

    В своей исполнительной деятельности регистрирующие органы выражают публично-правовой интерес, для чего наделяются специальными юридическими властными полномочиями. Одновременно они являются той официальной государственной инстанцией, от действий которой зависит реализация законных интересов и притязаний иных субъектов, не наделенных властными полномочиями в этих отношениях. Так, споры, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, рассматриваются как возникающие из административных правоотношений. В законодательстве предусмотрена административная ответственность за несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 19.21 КоАП РФ).

    Таким образом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть акт государственного органа административного характера.

    В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ акт государственного органа может предусматриваться законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Однако возникают вопросы: является ли государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним таким актом государственного органа? можно ли рассматривать регистрацию в качестве основания возникновения, ограничения, прекращения прав на недвижимое имущество?

    ГК РФ не упоминает государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ни в качестве общего основания возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8), ни в качестве основания приобретения права собственности (ст. 218), ни в качестве основания возникновения обязательства (ст. 307). Более того, ни в одной норме ГК РФ не указывается на то, что регистрация является основанием возникновения каких-либо гражданских прав и обязанностей. Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа с ним также не называет регистрацию основанием возникновения прав на недвижимость. Следовательно, можно сделать вывод о том, что законодатель не придает акту государственной регистрации прав на недвижимое имущество значение правообразующего юридического факта.

    Между тем ГК РФ в ряде случаев с такой регистрацией связывает момент возникновения прав на недвижимое имущество (п. 2 ст. 8, ст. 219, п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 234). Однако в этих и других нормах (например, в п. 1 ст. 131, пунктах 1, 2 ст. 564) речь идет о регистрации соответствующих прав, значит, объектом регистрации являются все-таки сами права, но для этого они должны возникнуть до начала процедуры их государственной регистрации. На это несоответствие обращают внимание многие цивилисты, рассматривающие данную проблему. Так, по мнению Л.Б. Шейнина, "Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при буквальном его толковании дает основание считать, что эти права существовали и раньше, т.е. до обращения заинтересованного лица за их регистрацией"51.

    Законодатель только в некоторых случаях упоминает о государственной регистрации ограничения, возникновения, перехода и прекращения прав на недвижимые вещи, однако и здесь речь идет прежде всего о регистрации прав на эти вещи (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Указывается также на государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимость (ст. 551 ГК РФ), но не упоминается, что моментом перехода этого права является регистрация.

    В ГК РФ встречаются и такие формулировки законодателя, как возникновение субъективного гражданского права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации у лица, "приобретшего это имущество" (п. 1 ст. 234). Еще больший интерес вызывает положение п. 2 ст. 551 ГК РФ, согласно которому исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами. Следовательно, законодатель допускает рассмотрение таких действий этих лиц как основание для изменения отношений между ними.

    Не менее интересными являются правила п. 1 ст. 564 ГК РФ о переходе права собственности на предприятие как имущественный комплекс с момента государственной регистрации. Однако речь идет о регистрации не перехода, а права, т.е. объектом регистрации является право, переход которого, а значит, его возникновение у приобретателя, произойдет после регистрации права. Более того, положение п. 2 ст. 564 ГК РФ противоречит норме п. 1 этой же статьи, устанавливающей в качестве общего правила иной момент перехода права собственности на предприятие - "непосредственно после передачи предприятия покупателю". Положение п. 4 ст. 1152 ГК РФ вообще не связывает возникновение прав с государственной регистрацией: "Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства. независимо от момента государственной регистрации прав наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации".

    Таким образом, попытка законодателя увязать момент возникновения прав на недвижимость с государственной регистрацией не вписывается в систему гражданско-правового регулирования возникновения, ограничения, прекращения субъективных гражданских прав. Такое несоответствие и порождает противоречия и неточность формулировок в правовых нормах, титульный лист гуу для реферата опд правила государственной регистрации прав на недвижимость.

    В литературе можно встретить две противоположные точки зрения на правовую природу государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Согласно первой регистрация является правообразующим юридическим фактом52. Так, по мнению В.В. Чубарова, регистрация есть "правоприменительная деятельность учреждений юстиции по изданию индивидуальных правовых актов, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений, предметом которых выступает недвижимость"53. Вторая точка зрения заключается в том, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним не создает субъективное гражданское право, а лишь закрепляет, подтверждает, удостоверяет его54.

    Вторая точка зрения нашла свое отражение в позиции Конституционного Суда РФ. В Определении от 05.07.2001 N 154-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО "СЭВЭНТ" на нарушение конституционных прав и свобод положениями п. 1 ст. 165, п. 3 ст. 433 и п. 3 ст. 607 ГК РФ суд отмечает: "Государственная регистрация. призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права. и потому не может рассматриваться как. ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией РФ, права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях.".

    При характеристике правовой природы государственной регистрации прав на недвижимость нельзя не учитывать цели создания системы регистрации. Одной из них является публичность оборота недвижимости, "введение оборота недвижимости в цивилизованные рамки, осуществление его на принципах гласности и публичности"55, "возможность для приобретателей получить интересующие их сведения о приобретаемой недвижимости"56. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним характеризуется как "особая информационная система, позволяющая всем субъектам права получать исключительно и единственно нарушение в развитии речи дипломная работа данные о правовом статусе того или иного объекта"57.

    Имеет место также фискальная цель такой регистрации58, являющаяся основной в большинстве зарубежных стран59. Так, российское законодательство предусматривает государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа и сделках, зарегистрированных в них), и его владельце в налоговые органы по месту своего нахождения (п. 4 ст. 85 НК РФ). В этих целях и находит свое воплощение публично-правовой интерес государства к регулированию частноправовых отношений.

    Государственная регистрация прав на недвижимость как акт государственного органа имеет юридическое значение главным образом для гражданского оборота и служит средством введения недвижимого имущества в такой оборот путем обязательности подтверждения уполномоченным на то государственным органом прав на эту недвижимость.

    Государственная регистрация прав на недвижимое имущество применяется в развитых странах. Во многих из них существуют специальные земельные книги или иные реестры земельных участков, в которые вносятся сведения о вещных правах на недвижимость изменения права собственности на это имущество (см., например, § 873 - 874 германского Гражданского уложения, § 658 швейцарского Гражданского уложения). Так, по французскому законодательству все вещные права на недвижимое имущество подлежат обязательной регистрации в официальном реестре у "хранителя ипотек". Однако сама запись в поземельной книге не является условием возникновения права собственности. С момента совершения записи сделка с недвижимостью признается действительной в отношениях между сторонами по ней, но до момента регистрации прав, возникающих из нее. В реестре эти права не могут иметь юридической силы в отношении третьих лиц ввиду несоблюдения принципа публичности сделки60.

    Таким образом, специфика правового режима недвижимого имущества заключается в наличии публично-правового элемента в регулировании частноправовых отношений, в которых объект субъективных прав - недвижимость. Таким элементом является государственная регистрация прав на имущество. Она не признается правообразующим юридическим фактом, а представляет собой особый способ введения недвижимого имущества в гражданский оборот.

    Гражданское законодательство определяет не только основания возникновения, но и порядок осуществления гражданских прав (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Особым порядком следует признать государственную регистрацию этих прав. Такая характеристика правового режима недвижимого имущества создает возможность в значительной степени устранить противоречия законодательства в этой сфере путем внесения изменений в некоторые нормы ГК РФ.

    Глава II. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним


    §1. Принципы государственной регистрации прав на недвижимость


    Вопрос о принципах государственной регистрации чрезвычайно важен, поскольку решение вопроса о принципах этой системы позволяет сделать институт государственной регистрации устойчивым и непротиворечивым61.

    Вопрос исследовался как в работах дореволюционных российских юристов, так и в современной юридической литературе. Он освещался в работах И.А. Базанова, В.Б. Ельяшевича, А.Л. Фрейтаг-Лоринговена, В.А. Алексеева, С.А. Бабкина, А.Р. Кирсанова, Е.Ю. Петрова, М.Г. Пискуновой и др.

    Организация регулирования оборота недвижимого имущества зависит от того, какие принципы заложены в соответствующей системе регулирования.

    При этом часто не все принципы закреплены нормативно, однако это не исключает значимости принципов как основных руководящих идей, лежащих в основе этого правового института. Принципы государственной регистрации прав на недвижимость отражают объективные потребности организации оборота недвижимости. Произвольный подход к конструированию норм, организующих оборот недвижимости, не приведет к желаемой цели - созданию непротиворечивой и эффективной системы права недвижимости.

    Следует отметить, что не все принципы могут быть одновременно зафиксированы в единой системе организации оборота недвижимости. Некоторые из них вступают в противоречие (например, принцип публичной достоверности государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа принцип исправления регистрационной записи). Определенная комбинация принципов государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с нею позволяет моделировать различные регистрационные системы.

    Выделяют материально-правовые и формально-правовые принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа ним62. Если материально-правовые принципы лежат в основе системы государственной регистрации возникновения, изменения, обременения и прекращения прав на недвижимость, то формально-правовые принципы определяют структуру органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Совокупность формально-правовых принципов, определяющих правила организации оборота недвижимости, дают основания для вывода о существовании так называемого "формального права". Формальное право не свойственно каким-либо иным институтам частного или публичного права и опосредует отношения по организации оборота недвижимости63. Будучи направленным на установление порядка деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию прав пример дипломной работы по английскому языку недвижимость и сделок с ней, формальное право выполняет вторичную функцию: оно является своего рода придатком материального (вещного) права на недвижимость.

    Материально-правовые принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Систему материально-правовых принципов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют следующие принципы:

    - принцип публичной достоверности (материальной гласности) или бесповоротности;

    - принцип исправления регистрационной записи;

    - принцип изъятия из-под действия давности;

    - принцип возражения (протестации);

    - принцип отметки образец речи к защите дипломной работы по социальной работе регистрации);

    - принцип старшинства прав.

    Принцип публичной достоверности подразумевает, что лица, которые добросовестно полагаются на сведения, содержащиеся в государственном реестре прав на недвижимое имущество (поземельная книга, вотчинная книга), становятся обладателями прав на недвижимость даже в том случае, если государственная регистрация основана на юридически порочных фактах. Смысл принципа публичной достоверности заключается в необходимости обеспечения устойчивости гражданского темы для дипломных работ по делопроизводству вообще и оборота недвижимости в частности. Как отмечал И.А. Покровский, все третьи лица вправе испытывать доверие к тому, что записано в поземельных книгах64. Добросовестный участник оборота, который полагается на официальные сведения, содержащиеся в государственном реестре, должен быть защищен от возможных притязаний на приобретаемое им недвижимое имущество. Такая защита обеспечивается при помощи принципа публичной достоверности, реализация которого позволяет ограничить претензии лица - правопредшественника добросовестного приобретателя недвижимого имущества.

    Принцип исправления государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа записи заключается в том, что лица, обладающие вещными правами на недвижимую вещь, имеют юридически обеспеченную возможность потребовать исправления неправильной записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество (поземельной, вотчинной книге). Этот принцип обеспечивает защиту прав собственника, утратившего недвижимое имущество.

    Принцип исправления конфликтует с принципом публичной достоверности, поскольку последний направлен на обеспечение защиты прав добросовестного приобретателя исключает возможность изъятия у него приобретенной вещи. Таким образом, принцип исправления регистрационной записи не может быть в полной мере реализован одновременно с принципом публичной достоверности.

    В силу принципа изъятия из-под действия давности зарегистрированные на недвижимое имущество права не подлежат действию правил об исковой и приобретательской давности. Это обусловлено тем обстоятельством, что государственная вывод дипломной работы пример по менеджменту прав на недвижимость влечет рецензия на дипломную работу по управлению проектами полной правовой определенности прав, и сведения о таком правовом состоянии недвижимой вещи доступны всем заинтересованным лицам. Правовая неопределенность в режиме спорного объекта недвижимости исключается, что, в свою очередь, упраздняет необходимость во включении механизмов исковой и приобретательской давности, как механизмов "плавного" перехода прав на недвижимое имущество от одного лица к другому65.

    Принцип возражения (протестации) предполагает, что лицо, оспаривающее зарегистрированное право на недвижимость, вправе требовать внесения в государственный реестр прав (поземельную, вотчинную книгу) записи, фиксирующей наличие спора. Цель этого действия имеет обеспечительный характер, ибо до разрешения спора по существу запись о возражении блокирует дальнейшее отчуждение недвижимости.

    На основании принципа отметки (предварительной регистрации) должник и кредитор по взаимной договоренности вносят в государственный реестр прав информацию об обязательстве, которым обременен объект недвижимости. Реализация данного принципа ограничивает должника в возможности распоряжаться объектом недвижимости до тех пор, пока недвижимая вещь выполняет обеспечительную функцию по отношению к иному обязательству.

    Принцип старшинства прав формирует такой способ разрешения споров о конкурирующих правах на недвижимость, который основывается на приоритете права, возникшего раньше. Так, при проведении государственной регистрации регистрирующий орган обязан проверить наличие ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав (п. 3 ст. 9 Закона о госрегистрации прав на недвижимость), а также установить отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества (п. 1 ст. 13 Закона о госрегистрации прав на недвижимость).

    Формально-правовые принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Систему формально-правовых принципов государственной регистрации прав на недвижимость составляют следующие:

    - принцип публичности (формальной гласности) или принцип внесения прав на недвижимость;

    - принцип специалитета (специальности);

    - принцип частной инициативы;

    - принцип легалитета;

    - принцип ответственности публичной власти за ненадлежащую регистрацию прав на недвижимость.

    Принцип публичности (формальной гласности) или принцип внесения прав на недвижимость означает открытость сведений о правах на недвижимость, внесенных надлежащим порядком в государственный реестр прав на недвижимость, для всех заинтересованных лиц. При соблюдении определенных условий любой участник гражданского оборота имеет юридически обеспеченную возможность получить информацию о правах на интересующий его объект недвижимости. Так, в соответствии со ст. 7 Закона о госрегистрации прав на недвижимость государственная регистрация носит открытый характер. При этом на орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, возложена обязанность предоставлять сведения, содержащиеся в ЕГРП, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме66.

    Принцип частной инициативы суть проявления диспозитивности в сфере оборота недвижимости. Только правообладатель может начать процедуру государственной регистрации своих прав на недвижимость. При этом проведение государственной регистрации прав на недвижимость не является обязанностью правообладателя перед государством. Таким образом, принцип частной инициативы проявляется в заявительном характере государственной регистрации. Вместе с тем принцип частной инициативы не исключает того, что если покупатель отказывается или не проводит государственную регистрацию прав на приобретенную недвижимость, продавец вправе потребовать принудительного исполнения покупателем обязательства по приему проданной недвижимой вещи и предъявить иск о регистрации перехода прав на нее. Это право и соответствующее ему обязательство вытекают из договора, заключенного продавцом и покупателем.

    Принцип специалитета (специальности) заключается в том, что регистрация прав осуществляется в виде записи по каждому объекту недвижимости.

    Принцип легалитета предполагает, что на орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость, возлагается обязанность проверить законность правовых оснований, в соответствии с которыми производится регистрация прав на недвижимое имущество. В российской правовой системе этот принцип реализуется путем предоставления регистрирующим органам полномочий по проверке действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (п. 3 ст. 9 Закона о госрегистрации прав на недвижимость), т.е. проведения правовой экспертизы представленных на регистрацию документов и проверки законности регистрируемой сделки (п. 1 ст. 13 Закона о госрегистрации прав на недвижимость).

    Принцип ответственности публичной власти за ненадлежащую регистрацию прав на недвижимость предполагает, что государство, будучи организатором оборота недвижимого имущества, принимает на себя ответственность за ошибки, допущенные при проведении процедуры государственной регистрации. Главным образом такая ответственность может наступать в виде возмещения убытков, которые потерпели правообладатели вследствие ненадлежащей регистрации прав на недвижимость.

    §2. Порядок государственной регистрации и отказа в регистрации

    Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с недвижимостью осуществляется Федеральной регистрационной службой (Росрегистрацией), подведомственной Министерству юстиции РФ.

    Источник: http://www.uchit.net/catalog/Gosudarstvo_i_pravo/151393/

    Введение

    Термин «государственная регистрация» широко используется в гражданском законодательстве применительно к различным объектам и субъектам гражданских правоотношений. Государственной регистрации подлежат юридические лица, их учредительные документы и фирменные наименования, предпринимательская деятельность индивидуального предпринимателя, акты гражданского состояния, авторские права и т.д. Однако чаще всего термин «государственная регистрация» употребляется, когда речь идет о правах на недвижимое имущество и сделках с ним. При этом речь может идти о государственной регистрации самого недвижимого имущества, переходе прав на него, регистрации решения об изъятии земельного участка и т.д. Государственной регистрации подлежат юридические лица, их учредительные документы и фирменные наименования, предпринимательская деятельность индивидуального предпринимателя, акты гражданского состояния, авторские права и т.д. Однако чаще всего термин «государственная регистрация» употребляется, когда речь идет о правах на недвижимое имущество и сделках с ним. При этом речь может идти о государственной регистрации самого недвижимого имущества, переходе прав на него, регистрации решения об изъятии земельного участка и т.д., это и определяет актуальность темы работы.

    Объект исследования – общественные отношения, возникающие с государственной регистрацией прав на земельные участки и сделки с ними.

    Предмет исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие государственную регистрацию прав на земельные участки и сделки с ними.

    Целью работы является изучение государственной регистрации прав на земельные участки и сделки с ними. Для достижения указанной цели, в работе ставятся следующие задачи:

    1. Рассмотреть принципы системы государственной регистрации прав на

    земельные участки и сделок с ними;

    2. Изучить порядок государственной регистрации государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа на земельные участки и сделок с ними.

    1. Принципы системы государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними

    В основе системы государственной регистрации прав на государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа участки и сделок с ними лежат определенные принципы – базовые положения, основные начала, отображающие потребности организации оборота земельной недвижимости. В качестве таковых следует выделить:

    1. Принцип обязательности государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними, за исключением случаев, указанных в федеральных законах. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении земельных участков, совершенные в государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа с законодательством; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на земельные участки, выданные уполномоченными органами государственной власти; иные акты передачи прав на земельные участки и сделок с ними заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент их совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

    Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по указанным выше основаниям государственной регистрации прав на земельный участок, государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа его кадастровый план. Необходимость его предоставления обусловлена тем, что невозможно признание права или осуществление сделки с объектом недвижимости, не идентифицированным в натуре на местности. По этой причине, например, собственник земельного участка не вправе продать (подарить, передать по договору аренды и т.д.) часть земельного участка, не ограниченную на местности в порядке землеустройства и не поставленную на кадастровый учет.

    Вещные права на землю подлежат государственной регистрации во всех случаях, за исключением случаев, предусмотренных законом. Дипломная работа на тему сбербанк россии и его операции, в силу ст.609 ГК РФ и п.2 ст.26 Земельного Кодекса договоры аренды, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее года, не подлежат государственной регистрации.

    2. Принцип преемственности юридической силы правоустанавливающих документов на земельные участки. Государственная регистрация по своей юридической природе является ненормативным актом органа государственной власти, носит заявительный характер и осуществляется по инициативе заинтересованного лица. Государство признает юридическую силу за ранее выданными документами. Это означает, что при переходе права, его ограничения (обременения) или совершения сделки государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа объектом недвижимого имущества требуется государственная регистрация.

    3. Принцип открытости сведений о земельных участках, содержащихся в документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу – документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).

    Данный принцип сохраняет свое значение, несмотря на то, что сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются в установленном законом порядке только ограниченному кругу лиц. Согласно п.3 ст.7 ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в их число входят сами правообладатели или их законные представители; физические и юридические лица, получившие от них доверенность; руководители органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ; налоговые органы в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией; суды, правоохранительные органы, судебные приставы-исполнители; федеральный антимонопольный орган и т.д. Существование подобного ограничения вполне оправданно, поскольку оно обеспечивает гарантированное ст.23 Конституции Российской Федерации право на неприкосновенность частной жизни.

    4. Принцип платности проведения государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними. Порядок взимания платежей определяется ст.333.33 Налогового кодекса РФ. Данная статья определяет размер государственной пошлины за регистрацию прав на земельные участки и сделок с ними. Взимается плата и за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

    5. Принцип законности проведения государственной регистрации и ответственности должностных лиц регистрационного органа за нарушение требований законодательства о государственной регистрации. Как следует из п.2 ст.31 ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации о правах на недвижимое имущество и сделках с ним, зарегистрированных в установленном порядке, несут ответственность за материальный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако вопросами возмещения вреда ответственность государственных регистраторов не ограничивается, поскольку ст. 170 УК РФ предусматривает и уголовную ответственность за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра и занижение размеров платежей за землю.

    6. Принцип презумпции достоверности регистрации и гарантированности судебной защиты правообладателей недвижимости в случае нарушения их прав третьими лицами. Юридическая природа государственной регистрации сделок с земельными участками заключается в том, что она является формальным условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является земельный участок, и призвана лишь удостоверить со стороны государства государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа силу правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания обязательств, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли имущественную самостоятельность и поэтому не может и не должна рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированного Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности. 1

    2. Порядок государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними

    Правовой режим недвижимого имущества основан на необходимости обеспечить особую устойчивость прав на это имущество, установить специальный порядок распоряжения им. Поэтому в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе и на земельные участки, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

    Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними представляет собой элемент публично-правового регулирования в частноправовых отношениях. Однако первое выполняет вторичную роль по отношению к последним. Требование об отражении изменений вещно-правового положения в Едином государственном реестре является реализацией принципа публичности в обороте недвижимости. Слово “государственная” означает, что регистрация должна осуществляться специально уполномоченными федеральными государственными органами. Такими в настоящее время являются Федеральная регистрационная служба и ее структурные подразделения.

    С моментом государственной регистрации связывается возникновение, переход и прекращение прав на земельные участки как на недвижимое имущество. Таким образом, государственная регистрация штамп для альбомного листа а4 не техническое, а юридическое значение.

    Государственной регистрации подлежит право не на землю как таковую, а на земельный участок, который является особой разновидностью недвижимого имущества, и его правовой режим отличается от правового режима других недвижимых вещей. Земельный кодекс РФ (п. 2 ст. 6) определяет земельный участок как часть поверхности общие правила назначения и выплаты трудовых пенсий реферат (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Установление границ является не только средством индивидуализации земельного участка, но и способом создания самого объекта права.

    Важнейший признак, которому должен отвечать земельный участок, для того, чтобы он был признан недвижимостью и тем самым мог быть объектом зарегистрированного права собственности, заключается в том, что участок должен быть соответствующим образом индивидуализирован. Другими словами, должны быть определены его размер, границы и местоположение. Территориальные границы определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261 ГК). Мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка называются межеванием. Таким образом, границы земельного участка определяют территориальную и пространственную сферу осуществления прав исполнения обязанностей их собственников. 1

    До государственной регистрации прав на земельные участки необходимо осуществить их технический (кадастровый) учет. Каждый земельный участок имеет кадастровый номер. Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам утверждены Постановлением Правительства РФ от дипломная работа на тему методы обучения на уроках технологии сентября 2000 г. № 660, принятым в развитие ФЗ от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ “О государственном земельном кадастре”. Кадастровый учет земельных участков осуществляется с помощью специальных документов - описаний, которые содержат чертеж земельного участка, описание границ и другие реквизиты.

    В соответствии со ст. 1 ФЗ “О государственном земельном кадастре” государственный земельный кадастр - это систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. Таким образом, государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель и т.д.

    Органом, в функции которого входит ведение государственного земельного кадастра, является Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость). Процедура государственного кадастрового учета земельных участков осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. № 202 (ред. от 11 апреля 2006 г.) “Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости”. Помимо ведения государственного земельного кадастра указанная Служба также проводит государственный учет расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений и т.д.), производит государственную кадастровую оценку земель и т.п. Кадастровый учет осуществляется через территориальные органы Агентства и сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. При этом следует учитывать то обстоятельство, что технический учет иных объектов недвижимости ведут также Бюро технической инвентаризации (БТИ). В связи с этим в настоящее время готовятся изменения в законодательство, в соответствии с которыми учет всех видов недвижимого имущества будет осуществляться Роснедвижимостью.

    На основании проведенного государственного кадастрового учета территориальным органом государственного земельного кадастра составляется кадастровая карта (план) земельного участка, в которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

    Согласно п. 2 ст. 17 ФЗ “О государственном земельном кадастре” сведения о состоянии использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения различного рода обследований изысканий. Таким образом, государственный кадастровый учет земельных участков производится после проведения межевания земельных участков. При определении границ объекта землеустройства на местности их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за семь дней до начала работ. Другими словами, речь идет о собственниках соседних участков и лицах, владеющих такими земельными участками на основании других вещных прав, которые не должны иметь никаких претензий при определении внешних границ земельного участка. 1

    Процедура землеустроительных работ при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков установлена Методическими рекомендациями Росземкадастра от 17 февраля 2003 г., разработанными в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 7 государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа 2002 г. № 396. Следует отметить, что процедура кадастрового учета только началась и пока подавляющее большинство земельных участков такой учет не прошли. Это обусловлено тем, что ранее действовал упрощенный порядок приватизации земельных участков, который не предусматривал кадастрового учета, и при отсутствии практической необходимости многие землевладельцы не торопились проходить подобную дорогостоящую процедуру.

    Для того чтобы упростить и ускорить процедуру оформления права собственности на земельные участки, был принят ФЗ от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества”, который получил неформальное название Закон о дачной амнистии. Как следует из названия, цель его состояла в том, чтобы упростить оформление гражданами прав как на земельные участки, так и на объекты недвижимости, которые на них расположены. Необходимость принятия указанного Закона обусловлена тем, что значительная часть земельных участков и строений на них не была узаконена (в первую очередь речь идет о земельных участках и строениях на земельных участках, принадлежащих членам дачных и садоводческих товариществ).

    Оформление права собственности на земельные участки согласно указанному Закону упрощено. Следует отметить, что в подавляющем большинстве случаев земельные участки гражданам еще в советское время предоставлялись на праве постоянного бессрочного пользования. Оно относится к числу так называемых ограниченных вещных прав. Правовой режим таких участков регулируется нормами ГК РФ и ЗК РФ. Субъектами постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком могут быть как юридические лица (независимо от формы собственности), так и физические. Согласно п. 2 ст. 20 ЗК в настоящее время земельные участки не предоставляются гражданам в постоянное (бессрочное) пользование. А п. 3 указанной статьи установил, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

    Сегодня идет активный процесс приватизации указанных участков, т.е. безвозмездной государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа в собственность земельных участков тем лицам, которые владели ими на праве постоянного (бессрочного) пользования.

    Вместе с тем еще с советских времен сохранилось довольно значительное количество субъектов этого права (в основном юридических лиц), и процесс приватизации участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, встречает определенные трудности. Речь, прежде всего, идет о приватизации земельных участков, которые предоставлялись садоводческим товариществам. В соответствии с ранее действовавшим законодательством земельные участки предоставлялись не конкретным физическим лицам, а садоводческим товариществам или дачным кооперативам на праве постоянного бессрочного пользования. Таким образом, каких-либо документов, подтверждающих право владения тем или иным земельным участком, у членов таких товариществ или кооперативов нет. Единственными документами, подтверждающими это право, являются документы членства в данном товариществе. В частности, таким документом является книжка члена садоводческого товарищества или кооператива.

    Таким образом, Закон о дачной амнистии был призван решить проблему оформления права собственности в том числе и на такие государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа. В п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” была внесена норма, согласно которой граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. Принятия решений (в том числе кооперативом или садоводческим товариществом) о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

    Особо Закон о дачной амнистии остановился на государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права (ст. 25.2 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”). В последнем случае речь идет о ситуациях, когда в силу юридической неграмотности при предоставлении земельного участка не указывалось право, которое предоставлялось владельцу на этот земельный участок (как правило, имелось в виду право постоянного (бессрочного) пользования).

    Для того чтобы зарегистрировать право собственности на такой участок, необходимы следующие правоустанавливающие документы:

    акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

    акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным какие должны быть интервалы в государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

    выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

    иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

    Обязательным приложением к документам, необходимым для такой государственной регистрации прав на земельный участок, является кадастровый план данного участка. Здесь следует иметь в виду, что большинство граждан оформляли право собственности на приусадебные и дачные участки до вступления в силу ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. Хотя государственная регистрация прав на земельные участки осуществлялась и до этого, она носила упрощенный характер (в частности, не было предусмотрено предоставление полноценного кадастрового плана и наделение земельного участка кадастровым номером).

    Таким образом, даже тем гражданам, у которых есть право собственности на земельный участок, зафиксированное в соответствующем свидетельстве, но отсутствует кадастровый номер на него, необходимо провести землеустроительные работы, в том числе межевание (определение границ) земельного участка, и затем передать эти сведения в территориальное подразделение Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), которое внесет эти сведения в Государственный земельный кадастр и выдаст собственнику кадастровый план. После его получения собственник земельного участка должен обратиться в Федеральную регистрационную службу (Росрегистрацию), которая и должна выдать собственнику свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

    Нарекания граждан вызывала высокая стоимость процедуры оформления права государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа на недвижимость. В связи с этим п. 1 ст. 333.33 части второй Налогового кодекса РФ был дополнен пп. 20.2 следующего содержания: “За государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества - 100 рублей”. Ранее эта сумма составляла 500 рублей. Однако следует иметь в виду, что основные расходы (и неудобства) связаны с проведением землеустроительных работ. В связи с этим региональным властям дано право устанавливать максимальные расценки на землеустроительные работы и даже рекомендуется за счет своих бюджетов финансировать эти мероприятия. Так, согласно ст. 11 ФЗ от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества” предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, могут устанавливаться субъектами Российской Федерации на период до 1 января 2010 г. Статья 12 этого Закона установила, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, вправе осуществлять организацию и финансирование мероприятий по проведению территориального землеустройства таких земельных участков. При этом рекомендательный характер указанных норм совершенно не гарантирует, что содержащиеся в них положения будут исполняться. 1

    Возможны ситуации, когда при проведении межевания выясняется, что размер земельного участка и его конфигурация (расположение на местности) не совпадают со сведениями в документах о предоставлении земельных участков (в большинстве случаев участок, находящийся в фактическом пользовании и обнесенный забором, превышает размеры, указанные в документах). Государственная регистрация права собственности таких земельных участков возможна при соблюдении следующих условий. Во-первых, как уже отмечалось, необходимо отсутствие претензий со стороны владельцев соседних участков. Во-вторых, содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка не должна превышать указанную в правоустанавливающем документе на такой земельный участок площадь более чем на минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования (ст. 5 Закона о дачной амнистии). Так, в Московской области для дачных участков этот размер составляет 6 соток, для участков под индивидуальное жилищное строительство - 3 сотки и т.д. При этом если земельный участок увеличился за счет категории земель, которые вообще не подлежат передаче в частную собственность (например, дачник прихватил часть земель лесного фонда), то оформить такой участок в собственность нельзя.

    Возможны и обратные ситуации, когда в результате межевания выясняется, что используемый участок меньше, чем указано в документах о предоставлении земельного участка. В таких случаях в территориальных подразделениях ФРС могут запросить документы, подтверждающие, кому и в каком порядке перешла недостающая часть участка (продана, подарена и т.д.). В подобных ситуациях необходимо обратиться в территориальное подразделение Роснедвижимости по месту нахождения участка с заявлением о внесении в земельный кадастр сведений об уточненной площади такого участка, содержащихся в документах о его межевании.

    После этого необходимо обратиться в соответствующее территориальное подразделение Росрегистрации с заявлением о внесении уточненных данных об участке в Единый государственный реестр прав на основании п. 4 ст. 18 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

    В настоящее время вопросами государственной регистрации права собственности на землю могут заниматься и нотариусы, для чего были внесены изменения в Основы законодательства о нотариате. Согласно этим изменениям (ст. 15 Основ) нотариус имеет право представлять в порядке, установленном Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, дипломные и курсовые работы по физической культуре о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним иные необходимые для проведения такой регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или отступы интервалы дипломной работ им иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась государственная регистрация.

    Вызывает недоумение формулировка “имеет право”. Это значит, что нотариус не обязан это делать, и вряд ли он по собственной инициативе будет делать дополнительную работу.

    Определенные сложности вызывает государственная регистрация права собственности на земельный участок, возникшего в результате приобретательной давности (ст. 234 ГК). Речь идет о сложностях как материального, так и процессуального характера.

    Условиями приобретательной давности как основания возникновения права собственности являются открытость, непрерывность и добросовестность владения. В последнем случае речь идет о том, что незаконный приобретатель недвижимого имущества не знал и не мог знать о незаконности своего владения. Как это установлено ст. 234 ГК, для приобретения права собственности требуется добросовестно, открыто и непрерывно владеть имуществом как своим в течение определенного срока (для недвижимости этот срок составляет 15 лет).

    Добросовестность означает, что владелец, извинительно заблуждаясь в фактических обстоятельствах, с достаточными причинами полагает, что то основание, по которому к нему попала вещь, дает ему право собственности на нее <3>. Проблемы, возникающие с применением приобретательной давности, связаны с непониманием того, что владелец в силу приобретательной давности - незаконный владелец, ведь законный владелец, как правило, получает вещь по договору от собственника и, следовательно, знает, что собственником вещи является другое лицо. Поэтому, например, ни арендатор, ни хранитель не могут приобрести недвижимое имущество по приобретательной давности.

    При применении приобретательной давности речь не может идти дипломной работы анализ деловой активности организации юридической ошибке, поскольку в данном случае нет добросовестности (незнание закона не освобождает от ответственности). Добросовестность может возникнуть только в результате фактической ошибки. Так, в результате ошибки землемера кто-то владел большим земельным участком, чем это было предусмотрено правоустанавливающими документами. При дипломная работа на тему досрочная страховая пенсия педагогам сам собственник не знал о том, что владеет не принадлежащей ему землей. По истечении 15 лет незаконный владелец земельного участка может быть признан его собственником в силу приобретательной давности. [1]

    В одном из судебных дел (окончательное решение еще не вынесено) земельные участки были предоставлены птицефабрикой своим работникам в 1989 г. для улучшения жилищных условий и обеспечения в индивидуальном жилье в соответствии с Постановлением СМ СССР от 5 октября 1982 г. № 973 “Об индивидуальном жилищном строительстве”.

    При этом право, на основании которого они предоставлялись, не конкретизировалось и документы на земельные участки не выдавались. Впоследствии работники, получившие земельные участки, построили на них дома, в которых жили. В отношении этих домов производились ремонтные и отделочные работы, работники несли бремя содержания указанных домов, осуществляли владение ими как своими собственными с должной заботой и внимательностью. Однако попытки зарегистрировать право собственности как на земельные сестринский уход при гипертонии в стационаре, так и на построенные на них дома были безуспешными. Для защиты своего права ими был предъявлен иск о признании права собственности в результате приобретательной давности как на земельные участки, так и на объекты недвижимости, которые на них были построены.

    Эти действия проводились в полном соответствии с ч. 3 ст. 6 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, согласно которой право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке. Таким образом, факт владения и пользования недвижимым имуществом влечет юридически значимые последствия и подлежит доказыванию в порядке особого производства.

    Как было отмечено в п. 19 Постановления Пленума ВАС от 25 февраля 1998 г. № раздел безопасность жизнедеятельности в дипломной работе “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”, “судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности. Возможность обращения с заявлением в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу. Решение суда об удовлетворении такого государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество”.

    В Обзоре практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, изложенном в п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17 февраля 2004 г. № 76, отмечено, что факт принадлежности имущества заявителю на праве собственности не может устанавливаться в порядке особого производства.

    В п. 8 этого информационного письма указано, что отказ регистрирующего органа в государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа права собственности на недвижимое имущество или сделки с ним не является основанием для признания этого права в порядке особого производства.

    Позиция Президиума ВАС РФ не совсем понятна. По существу речь идет о принуждении защищать свои права в подобных случаях только в порядке искового производства. При этом нельзя не обратить внимания на то, что в случае искового производства размер государственной пошлины значительно выше. Представляется, что и Верховный Суд Подготовка детей к обучению в школе должен высказать свою позицию по этому вопросу.

    Проблема заключается в том, что право собственности заявителей на строения в указанном случае никем не оспаривалось и поэтому заявление о признании права собственности в порядке особого производства вполне правомерно. Что касается земельных участков, то они считались муниципальной собственностью, и для того чтобы зарегистрировать право собственности на них, необходимо предъявление иска к муниципальному образованию (т.е. в этом случае речь идет об исковом производстве). 1

    В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК.

    Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Следовательно, приватизация указанных земельных участков будет возможна только по приобретении права собственности на дома, расположенные на них.

    Поэтому единственно возможным вариантом была подача заявления о признании права собственности на строения в порядке особого производства в соответствии с ч. 1 ст. 263 и ст. 265 ГПК РФ, а впоследствии после такого признания в случае отказа темы дипломный проект по специальности компьютерные системы и комплексы образования на бесплатную приватизацию подача искового заявления к муниципальному образованию. 1

    Заключение

    Исходя из вышеизложенного, в работе можно сделать следующие выводы:

    Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними представляет собой элемент публично-правового регулирования в частноправовых отношениях. Однако первое выполняет вторичную роль по отношению к последним. Требование об отражении изменений вещно-правового положения в Едином государственном реестре является реализацией принципа публичности в обороте недвижимости. Слово “государственная” означает, что регистрация должна осуществляться специально уполномоченными федеральными государственными органами. Такими в настоящее время являются Федеральная регистрационная служба и ее структурные подразделения.

    С моментом государственной регистрации связывается возникновение, переход и прекращение прав на земельные участки как на недвижимое государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа. Таким образом, государственная регистрация имеет не техническое, а юридическое значение.

    Государственной регистрации подлежит право не на землю как таковую, а на земельный участок, который является особой разновидностью недвижимого имущества, и его правовой режим отличается от правового режима других недвижимых вещей. Земельный кодекс РФ (п. 2 ст. 6) определяет земельный участок как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Установление границ является не только средством индивидуализации земельного участка, но и способом создания самого объекта права.

    Важнейший признак, которому должен отвечать земельный участок, для того, чтобы он был признан недвижимостью и тем самым мог быть объектом зарегистрированного права собственности, заключается в том, что участок должен быть соответствующим образом индивидуализирован. Другими словами, должны быть определены его размер, границы и местоположение. Территориальные границы определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261 ГК). Мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка называются межеванием. Таким образом, границы земельного участка определяют территориальную и пространственную сферу осуществления прав исполнения обязанностей их собственников.

    До государственной регистрации прав на земельные участки необходимо осуществить их технический (кадастровый) учет. Каждый земельный участок имеет кадастровый номер. Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660, принятым в развитие ФЗ от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ “О государственном земельном кадастре”. Кадастровый учет земельных участков осуществляется с помощью специальных документов - описаний, которые содержат чертеж земельного участка, описание границ и другие реквизиты.

    Список источников и литературы

    Нормативно-правовые акты

    1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета, 21.01.2009, N 7; Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в ред. от 27. 12. 2009 г.

    № 365-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147.

    Литература

    2. Земельное право: Учебник/отв.ред.проф. Л.С.Козлов-2-е изд., перераб. и доп.-М.:изд-во БЕК, 2004.-816 с. Земельное право: Учебник. ч.I. изд-е 3-е, перераб. и доп./под ред. П.А. Иванова, К.Л. Кожухова.- М.: Проспект, 2005.-632 с. Земельное право: Учебник в 3 т. Том I- 6-е изд., перераб. и доп./ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.-М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. – 776 с.

    3. Земельное право: Учебник для вузов./под ред. проф. В.В. Зеленского, проф. М.М. Рассолова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.-703 с.

    4. Носов Г.Н. Земельное право: Учебник.-М.:ИНФРА-М, 2006.-457 с. Суханов Е.А. Осторожно: земельно-правовые конструкции! //Законодательство.- 2007.-№9.- с.60-65.


    1 Земельное право: Учебник/отв.ред.проф. Л.С.Козлов-2-е изд., перераб. и доп.-М., 2004.-с.132.

    1 Земельное право: Учебник для вузов./под ред. проф. В.В. Зеленского, проф. М.М. Рассолова.- М., 2007.-с.145.

    1 Носов Г.Н. Земельное право: Учебник.-М., 2006.-с.117.

    1 Земельное право: Учебник в 3 т. Том I- 6-е изд., перераб. и доп./ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.-М. 2007. – с.175.

    [1] Земельное право: Учебник. ч.I. изд-е 3-е, перераб. и доп./под ред. П.А. Иванова, К.Л. Кожухова.- М., 2005.-с.103.

    1 Земельное право: Учебник. ч.I. изд-е 3-е, перераб. и доп./под ред. П.А. Иванова, К.Л. Кожухова.- М., 2005.-с.114.

    1 Суханов Е.А. Осторожно: земельно-правовые конструкции! //Законодательство.- 2007.-№9.- с.63.

    Источник: http://www.bestreferat.ru/referat-195195.html

    ДИПЛОМНАЯРАБОТА


    Гражданскоеправо


    Государственнаярегистрацияв гражданскомправе


    Выполнил(а):

    Студент (ка)6 курса

    Заочной формыобучения


    Научныйруководитель:

    Доцент

    ученая степень,ученое звание,должность

    фамилия, и.,о.


    200 _ г

    Оглавление


    Введение

    1. Основныеэтапы формированиясистемы государственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним,регистрация,учет

    2. Регистрацияв современнойРоссии

    2.1 Понятиенедвижимости

    2.2 Регистрацияправа

    2.3 Регистрациясделок

    3. Регистрирующиеорганы

    Заключение

    Списокиспользованнойлитературы


    Введение


    Актуальностьтемы обусловленатем, что современноеРоссийскоегосударствонаходится наэтапе формированияновой системыправовогорегулированияоборота недвижимогоимущества,создания эффективногои прозрачногомеханизмагосударственнойрегистрацииобъектовсобственностив РоссийскойФедерации, иизучение особенностейправовогорегулированиягосударственнойрегистрацииправа собственностина недвижимоеимуществоспособствуетболее успешномуи эффективномуформированиюсложной системыгражданско-правовогооборота недвижимогоимущества вРоссии. Посколькукаждая регистрационнаясистема должнаобеспечитьнадежностьи гласностьгражданскогооборота недвижимости,постолькугосударственнаярегистрация,являясь публичнымактом власти,выступает каксредство фиксацииважных, с точкизрения самойвласти и общества,правоотношений.

    Существуютпроблемы которыезаключаютсяв том, что некоторыеаспекты государственнойрегистрации,к сожалению,пока не получилинадлежащегоправовогорегулирования.Многие существующиена настоящиймомент правовыерешения нуждаютсяв совершенствованиии научномобосновании.Значительноеколичествонорм действующегозаконодательствав сфере правовогорегулированиягосударственнойрегистрацииправа собственностина недвижимоеимуществовызывают дискуссиии многочисленныеспоры средиисследователей,более того, вряде случаевнеоднозначнооцениваютсясудебной практикой.

    Основнаяцель работысостоит в анализеправовой сущностиотношений,складывающихсяпри государственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним,для выявленияи решения наиболееважных проблемтеоретическогои практическогохарактера, иформулировкирекомендацийпо совершенствованиюдействующегозаконодательстваи правоприменительнойпрактики.

    В ходеисследованияпоставленыследующиезадачи:

    - исследоватьроссийскоезаконодательствои изучить научныеразработкио понятии недвижимогоимущества, орегистрацииправа и регистрациисделок, о наличиирегистрирующихорганов;

    - сделатьанализ правовойприроды и значениягосударственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество;

    - выработатьи обосноватьпредложенияи рекомендациипо совершенствованиюдействующегозаконодательства.В процессеисследованиянаряду с общенаучнымиметодами познания(анализа и синтезаи др.) использовалисьтакже и специальныеметоды: историко-правовой,формально-юридический,метод сравнительногоправоведенияи системногоанализа юридическихявлений, которыепозволилирассмотретьявления в ихвзаимосвязи.

    Теоретическуюоснову исследованиясоставилиработы такихученых-юристов,как М.М. Агарков,К.Анненков,А.В.Венедиктов,В.В. Витрянский,О.С.Иоффе, О.М.Козырь,П.В.Крашенинников,И.Б.Новицкий,Л.А. Новоселова,О.Н.Садиков,А.П.Сергеев,Е.Суханов,Ю.К.Толстой,Г.Ф. Шершеневичи других.

    Правовуюоснову исследованиясоставили:

    ФЗ от 21июля 1997 г. «Огосударственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним»(с изменениямиот 5 марта, 12 апреля2001 г., 11 апреля 2002 г.,9 июня 2003 г., 11 мая,29 июня, 22 августа2004 г.) // СЗ РФ. 1997. №30.Ст.3594; 2002. №15. Ст.1377; 2003. №24.Ст.2244.

    ПостановлениеПравительстваРФ от 12.06.2008 N 451 «ОФедеральнойрегистрационнойслужбе»;

    ГражданскийКодекс РоссийскойФедерации;

    Водный кодексРоссийскойФедерации;

    Воздушныйкодекс РоссийскойФедерации.

    1. Основныеэтапы формированиясистемы государственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним,регистрация,учет


    Развитиерыночных отношенийв России затронуло,практически,все сферыэкономическойжизни страны.В настоящеевремя недвижимоеимуществоявляется объектомактивногогражданско-правовогооборота, чтоспособствуетдинамичномуразвитию рынканедвижимости,основу которогосоставляютсделки с недвижимостью.При заключениитаких сделокзатрагиваютсяинтересы ихучастников,для которыхособенно важно,чтобы их праване были нарушены,а сделка былазаконной.

    Появлениекатегориисобственниковнедвижимогоимуществапредопределиловведение всовременномгражданскомправе институтагосударственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним.Пунктом 1 статьи131 Гражданскогокодекса РоссийскойФедерацииопределенообщее правило,согласно государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа собственностии другие вещныеправа на недвижимоеимущество,ограничениеэтих прав,возникновение,переход ипрекращение,подлежатгосударственнойрегистрациив Едином государственномреестре прав.Таким образом,допуская переходправ на объектынедвижимогоимущества кчастным собственниками стремясьусилить своюроль в правовомрегулированииобщественныхотношений всфере оборотанедвижимости,государствовозложилоконтроль совершениясделок с недвижимымимуществом,а также регистрациювсех видов прави сделок с нимна регистрирующиеорганы.

    Процессформированиясистемы государственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с нимв России началсяс активизацииоборота земель,как основноговида недвижимогоимущества, иразвитияписьменности1.

    Понятия«недвижимость»,«недвижимыевещи», «недвижимоеимущество»своим происхождениемобязаны ПетруI, который в именномУказе от 23 марта1714 года «О наследииимений» определилих путем перечисленияотдельных видовнедвижимости:«родовых, выслуженныхи выкупленныхвотчин и поместий,также и дворови лавок».

    Следуетзаметить, чтоотсутствиев Российскомправе допетровскихвремен указанныхтерминов неозначало отсутствияв гражданскомобороте объектовнедвижимости.

    Письменнаяформа укрепленияправ появилась,прежде всего,в отношенииправ на недвижимость,в частности,на земельныеучастки, какнаиболее значимыйвид собственностив гражданскомобороте тоговремени. Развитиеземельногооборота в Россииимело своимследствиемусилениегосударственногорегулированияземельныхотношений,произошлосмещение акцентовв процедуреукреплениявещных прав:большое значениеотныне имеларегистрациясделки в соответствующемгосударственномучреждении(в приказе, увоеводы). Переходвещных правна землю фиксировалсяв Поместномприказе, нагородские домаи дворы - в Земском(в Москве), а подругим городам- у воевод.

    Историягосударственнойрегистрацииведет своеначало с октября1477 года - с походаВеликого князяИвана Васильевичапротив Новгорода,во время котороговелась переписьимущества,данные о которомзаносилисьв писцовыекниги. Писцовыекниги являютсябогатейшимматериаломдля изучениядревнего быта.Итогом походаИвана Грозногостала конфискацияновгородскихземель, данныео которых былизанесены вписцовые книги.При этом описиподлежалидеревни, дворы,села, погосты,погостскиецеркви. Следуетотметить, чтовидами хозяйственногопользования,согласно книгам,являлись хозяйствапомещиков,крестьян - съемщиков,с указаниемколичестваснимаемой(арендуемой)земли. Крометого, писцовыекниги содержалисведения огосподскихдоходах, хозяйствахпомещиков,хозяйствевеликого князя,общинных крестьянскихземлях, городскомземлепользовании,об окладныхединицах (двореи дворовойчетверти). Интересно,что, согласноописи, село -не там, где находитсяцерковь, а там,где жил еговладелец украшения для пирожных и тортов представитель.

    Следуетобратить внимание,что уже в царствованиеАлексея МихайловичаРоманова (Тишайшего)(1645-1676) были предпринятыпопытки контроляза оборотомнедвижимогоимущества,выразившиесяв предписаниив обязательномпорядке «являтькупчие в приказы»1.Для этого площадныеподьячие записывалиакты (договоры)о продаже, дарении,мене в книгиприказа, послечего приобретательпризнавалсясобственникомвотчины илипоместья. Приэтом если объектомсделки былаземля, информацияо ней заносиласьв поместныйили земскийприказы в зависимостиот «подчиненностиземель», сведенияв городахрегистрировалисьвоеводами.Таким образом,запись в поместномприказе «вотчиныза купцом» былаобязательной,так как именнос ней отождествлялосьпонятие о переходевещного права.

    СоборноеУложение 1646 годазакрепиломомент переходаправа собственностиот продавцапокупателю.Им являлсямомент внесениязаписи в книгу,которомупредшествовалапроверка основанийсделки в видесправки с деламиприказа: «абудет кто вотчинусвою родовуюили выслуженную,или купленнуюкому продаст,и деньги возьмет,и купчую даст,а в поместномприказе в книгахту вотчину закупцом не запишет,да после тоговновь вотчинуиному комупродаст воровством,и деньги возьмет,а в очистка сточных вод молочного производства дипломная работа в книгиту вотчину запоследнимкупцом запишет,и тою вотчинойвладеть тому,за кем та вотчинав поместномприказе в книгахзаписана. Апервому купцутой вотчинойвладеть невелеть, длятого, что он тувотчину купя,в поместномприказе засобою в книгине записал».Поэтому, в случаеспора междупокупателями,купившими однуи ту же вотчину,право собственностипризнавалосьза тем из них,кто раньшезаписал в книгуприказа сведенияо сделке.

    Такимобразом, изизложенногоможно сделатьвывод о том,что уже с ХVI векав России существовалагосударственнаярегистрацияправ на недвижимоеимущество исделок с ним,которая определяламомент возникновения,перехода ипрекращенияэтих прав.

    ЭпохаПетра I (1689-1725) - этоэпоха кардинальныхгосударственныхреформ1.Бурное развитиепромышленности,строительствогородов, созданиефлота и бесконечныевойны требовалифинансовыхвложений.Интенсивностьэкономическойжизни государстваактивизировалагражданскийоборот, в который,естественно,были вовлеченыобъекты недвижимогоимущества.Существовавшиеранее ограниченияоборота отдельныхвидов недвижимостипотребовалосьустранить,расширив кругсубъектов,имеющих правоучаствоватьв этом обороте.С этой цельюбыл подписанУказ императораот 18 января 1721года «О покупкекупечествук заводам деревень»,которым купечествуразрешаласьпокупка деревеньв собственностьдля промышленныхнужд, и СенатскийУказ от 4 ноября1715 года «О позволенииписать государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа закладныена недвижимоеимение лицамженского пола»,которым женщиныбыли уравненыс мужчинамив правах совершатькупчие и закладныена недвижимоеимущество. Этинововведения,безусловно,следует расценитькак созданиепредпосылокюридическихгарантийэкономическойбазы целогосословия(купечества),и условия дляразвития рынканедвижимости.

    ПетрI установилиной порядок,получившийназвание«крепостного»,который имелпреимущественнофискальныецели.

    Крометого, в этот жепериод (в январе1714 г.) в законодательствеРоссийскойимперии появляютсятермины «недвижимое»и «движимое»имущество. Темсамым быловведено единоепонятие, регулировавшееправовое положениеземельныхучастков истроений вотличие отдвижимых вещей.При этом изменилсяи сам порядоксовершенияактов с недвижимостью.

    Всоответствиис новым порядкомвозникновениеправа на имуществоу приобретателябыло перенесенона момент совершениясамой сделки.Правда, совершенныйакт необходимобыло предъявитьв приказ, однакоэто была ужене прежняя явкадля утвержденияправа и выдачизаписи, а явкав приказ «ковладению и ковзысканиюпошлин». Длясозданияцентрализованнойсистемы государственногоконтроля оборотанедвижимогоимущества, былиздан именнойУказ Петра I«Об обрядесовершениявсякого родакрепостныхактов», которымустанавливалсяпорядок совершениякупчих недвижимости.В соответствиис этим Указомдоговорыкупли-продаживступали в силус момента ихрегистрациив приказе, чтосвидетельствуето попыткахгосударстваусовершенствоватьсистему государственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество.

    ПродолжателемПетровскихреформ сталаЕкатерина II(1762 - 1796), во временацарствованиякоторой, произошладецентрализацияпроцедурыукрепленияправ на недвижимость1.Функции посовершениюкрепостныхактов (договоров)возлагалисьна специальныеучреждениякрепостныхдел. Причембыла предусмотренаспециальнаяпроцедура вводаво владениенедвижимостью,о чем составлялисьспециальныеакты, которыепредъявлялисьприобретателяминедвижимостив указанныеучреждения.

    Одновременнодействовалоправило, всоответствиис которым осовершенииактов, влекущихпереход недвижимогоимущества,необходимобыло даватьобъявленияв центральных«Ведомостях»,а также требовалосьпредоставлениекопий такихобъявленийв губернии иуезды, где находилосьимущество.Вместе с темэта мера недавала никакихгарантий, посколькуобъявленияпечаталисьс большим опозданием.Однако в товремя в законодательствеоставалосьеще общее положение,не отраженноев специальнойнорме, а извлеченноередакторамиСвода из содержанияч. 1 ст. 707 т. Х Сводазаконов, котороесостояло вследующем:«Укреплениеправ на имуществопроизводится:1) крепостными,нотариальными,явочными илидомашнимиактами; 2) передачеюсамого имуществаили его вводомво владение».Таким образом,из самого изложенияэтой статьивидно, что вней нет твердогоправила о том,с каким именнодействиемотождествлялосьпонятие переходаправа собственности.

    Втот период небыло определенностив моменте переходавещного права.Акт мог бытьсовершен влюбом месте,и покупщик небыл обеспечен,что купленноеим имение непродано ужеили не заложенов другом месте.

    Тольков 1866 году, с принятиемправил, предписывающихокружным судамведение и регистрациюкрепостныхдел с отметкамив них об учиненииввода во владение,был определенмомент возникновенияправа на недвижимоеимущество,которым былаопределенадата ввода вовладение, указаннаяв реестре.

    С14 апреля 1866 годав соответствиис Положениемо нотариальнойчасти, процедураприобретенияправа собственностина недвижимоеимуществоусложниласьи состояла изнесколькихэтапов:

    1)с помощью младшегонотариусастороны составлялинотариальныйакт, которыйзаносился вактовую книгу;

    2)выписка изактовой книгипредоставляласьстаршему нотариусу,состоявшемув судебномокруге по местунахождениянедвижимогоимущества;

    3)старший нотариус,удостоверившисьв законностисделки, уплатесторонамипошлин, делална выпискенадпись, удостоверявшуюутверждениенотариальногоакта, которыйпосле этогоименовалсякрепостным,и приобщалвыписку к крепостнойкниге, делаяоб этом отметкув реестре крепостныхдел;

    4)эта выпискаподаваласьв окружной суд,выдававшийисполнительныйлист, на основаниикоторого судебныйпристав производилввод во владение- зачитывал актукрепленияправа за новымвладельцемв присутствииприобретателяи свидетелей,после чегосоставлялсявводный лист.

    Этои считалосьмоментом переходаправа собственности.Для устранениянедостатковкрепостногопорядка регистрациисделок с недвижимостьюв 1892 году былразработанпроект ВотчинногоУстава, предусматривавшеговведение институтавотчинных книг,куда должныбыли вноситьсязаписи о правахна недвижимоеимущество исделках с ним.Эти книги, посути, можноназвать прообразомЕГРП, так какони являлисьединственнымисточникомсведений оправовом положениикаждого объектанедвижимости.

    Анализируязаконодательстводореволюционногопериода, необходимоподчеркнуть,что недвижимость,хотя и являласьобъектомгражданско-правовогооборота, носделки с нейникогда нерассматривалиськак коммерческие(торговые)1.

    Регистрацияправ на недвижимоеимуществопредставляетсобой новуюпроблему дляправа нашейстраны. Этопризнаетсяпрактическивсеми исследователямиправовогорегулированияоборота недвижимогоимущества.Однако всякий,кто обратитсяк истории вопроса,не может непризнатьотносительностьтакой новизны.В Древнем Римеосновным делениемвещей былоделение наманципируемыеи неманципируемыевещи, критериемдля которогобыло применениеили неприменениеобряда манципациидля переходаправ на вещь.

    У германскихнародов первоначальнопередача землиосуществляласьпосредствомособого символическогоакта, облекаемогов торжественнуюи публичнуюформу. Основой,первым элементомэтого актаявлялся договороб отчуждении.Второй элемент- это инвеститура,т.е. символическая,а затем реальнаяпередачанедвижимости.Третий элементакта - это формальныйотказ от владения,оставлениеучастка. Государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа германскоеправо для перенесениясобственностина недвижимостьиспользовалопорядок, когдастороны заявляюто своем намеренииперенести правособственностиперед судом.Аналогичныеправовые явлениянаблюдаютсяи в средневековойФранции. Первоначальноесовершениесимволическогообряда на земельномучастке с течениемвремени заменяетсясовершениемакта передсудом. Государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа передачинедвижимостивключает всебя: государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа в рукипубличнойвласти и уступкуэтого владенияпредставителемвласти новомуприобретателю.На северо-востокеФранции входитв обычай записыватьсделки понедвижимостив судебныекниги. Причеминогда записьзаменяет самсимволическийакт. В Бретанинаходит распространениеформа троекратногооглашения,схожая с германской.На севере Франциисохранялсясвой особенныйпорядок установлениязалоговогоправа на недвижимостьпутем символическогоакта, которыйсвидетельствовало вотчинномправоотношениикредитора копределенномуучастку и завершалсязаписью в ипотечныекниги1.

    Такимобразом, очевидно,что даже навесьма раннихэтапах развитияправа однимиз элементовправовогорежима недвижимого,а также особозначимогоимущества, былопридание публичностиактам его отчуждения.В течение XVII-XIXвв. в Европеформируетсяинститут укрепленияправ на недвижимоеимущество вего современномвиде. Лицо, дающеепод залогнедвижимости,никогда немогло бытьуверено в том,что на той женедвижимостинет другихранее установленныхзакладных прав,вследствиеэтого подобныессуды государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа согромным рискоми если давались,то, разумеется,на очень «тяжелыхусловиях».

    На территориисовременнойРоссии первоначальнодля фиксацииправ прибегалик использованиюсимволов, мистическихритуалов, обрядов,оказывавшихзначительноевлияние насознание личностии передававшихсячерез устныерассказы изпоколения впоколение.

    Вместес тем лишь кXVI в. предписание«являть купчиев приказы»получило обязательныйхарактер, вэтой связиплощадныеподьячие записывалиакты о продаже,дарении, менев книги приказа,после чегоприобретательпризнавалсясобственникомвотчины илипоместья. Вприказах, какв органах,обеспечивающихгарантии вещныхправ, государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа о переходеземель, содержаласьинформацияо составе именийи сделках сними. Так, еслиобъектом былаземля - в поместномприказе, еслидом и двор - вземском приказе,а по городам- у воевод.

    Такимобразом, проведенныйанализ законодательстватого периодапозволяетсделать вывод,что запись впоместномприказе «вотчиныза купцом» смомента принятияУложения царяАлексея Михайловича(Соборное Уложение1649 г.) приобрелаобязательныйхарактер, таккак именно сней отождествлялосьпонятие о переходевещного права.

    Новыеправила имеливажное значение,поскольку имибыл определенмомент переходаправа. Переходправа был связантеперь с датойввода, отмеченнойв реестре. Посути дела, вРоссии былавведена регистрацияпоземельнойсобственности.Однако нигдене было закреплено,что это единственнаязаконная формапередачи.

    Такимобразом, наоснове историческихнаблюденийможно сделатьвывод о том,что приданиепубличностигражданскомуобороту недвижимогоимуществаявляется объективнойзакономерностьюлюбой правовойсистемы, котораяпризнает возможностьоборота недвижимости.

    Вполнеподтверждаетэтот вывод идальнейшееразвитиезаконодательствав сфере недвижимостив России. Дляустранениянедостатковкрепостногопорядка министерствомюстиции былразработанпроект, положениякоторого нашлиотражение вутвержденныхв 1881 г. Государственнымсоветом государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа укрепленияправ на недвижимоеимущество».На их основекомиссией,работавшейнад составлениемпроекта Гражданскогоуложения, былразработани издан в 1892 г.проект Вотчинногоустава. Разработчикипроекта определилицель введениявотчиннойсистемы какустановлениенадлежащейгласности,определенностии, главное, твердостиземельных прави возможнополной свободыв распоряженииими, упрощениепроизводствапо приобретениюих, приближениеместа совершенияактов о недвижимыхимениях к населению,устранениенеформальнойсобственности.

    Записьвносилась наоснованиизаявлениясобственникапри удостоверенииего прав на этоимущество,предоставлениисведений обограниченияхи обремененияхна него.

    Авторыпроекта предусмотрелисоздание специальныхучреждений– «Вотчинныхустановлений»,в ведении которыхсосредоточивалосьвсе производствопо ведениювотчинных книг,внесение в нихзаписей о правахна недвижимостьи сделок с ней,а также совершениевотчинныхактов.

    К сожалению,вполне адекватныепринципы проектаВотчинногоустава так ине были воплощеныв действующихнормативныхактах. Нужноотметить, чтомногие положенияпроекта Вотчинногоустава по своейопределенностии последовательностивыгодно отличаютсяот современногороссийскогозаконодательствао регистрацииправ на недвижимость.

    Такимобразом, наоснове анализаисторическогоопыта мы можемприйти к выводу,что само посебе приданиепубличностиправам на недвижимоеимуществоявляется объективнойнеобходимостьювезде, где хотябы в самомограниченномвиде существуетрынок недвижимости,то есть такаяситуация, прикоторой естьвозможностьперехода правасобственностиот одного лицак другому.

    Не менееяркой иллюстрациейположения отом, что приданиепубличностигражданскомуобороту недвижимостиявляетсязакономерностьютам, где этотоборот существует,стал периодразвития правапосле октября1917 г. ДекретомВЦИК Советоврабочих, солдатскихи крестьянскихдепутатов от27 января 1918 г. былаотменена всякаясобственностьна землю и запрещенпереход нетолько земельныхучастков, нои прав пользованияими от одноголица к другому.Иными словами,полностьюзапрещалсягражданскийоборот участковземли. Самопонятие «недвижимоеимущество»упразднялось,в итоге, понятие«недвижимость»в советскийпериод развитиягражданскогоправа не находилоправовогозакреплениявплоть до 1990 г.1Сама земля идругие объекты,относившиесяранее к недвижимомуимуществу, былиобъявленыдостояниемгосударстваи исключеныиз «частногооборота».Соответственноотсутствоваланеобходимостьи в существованиирегистрационнойсистемы. Однако,несмотря нато, что регистрационнаясистема в сегодняшнемее пониманииотсутствовала,нормы о регистрацииправ на недвижимоеимуществосуществовалив той мере, вкоторой оборотнедвижимогоимуществадопускалсязаконом.

    Гражданскийкодекс РСФСР1922 г. под страхомнедействительностиустанавливалнеобходимостьнотариальногоудостоверенияс последующейрегистрациейв коммунальномотделе сделоккупли-продажистроений.

    В Гражданскомкодексе РСФСР1964 г. аналогичныйпорядок предусматривалсядля договоровкупли-продажи(ст. 239), мены (ст.255) и дарения (ст.257) при условии,что предметомих были жилойдом или дача,расположенныев городе, рабочем,курортном илидачном поселке,и, по крайнеймере, однойстороной выступалгражданин.Аналогичноетребованиепредъявляласт. 195 указанногокодекса к договорузалога жилогодома, а ст. 201предписываларегистрироватьпрекращениезалога. Статьиже 135 и 197 устанавливали,что правособственностии право залогапо договорам,подлежащимрегистрации,возникает смомента такойрегистрации.

    Это положениебыло вполнеестественным,посколькусогласнозаконодательству,действовавшемув тот период,только индивидуальныйдом или егочасть моглибыть объектомличной собственностигражданинаи, соответственно,предметомсделок, связанныхсо сменойсобственника.Практическивсе остальныеобъекты недвижимостинаходилисьглавным образомв государственнойсобственности,переход объектовнедвижимостииз владенияодного юридическоголица к другомуне был связанс изменениемсобственника,им оставалосьгосударство.Поэтому фиксацияэтих процессовносила характервнутреннегоучета собственникомсвоего имуществаи не нуждаласьв специальнойрегистрации.

    Началокоренномуизменениюситуации вданной областиположил ЗаконСССР «О собственностив СССР». Этотзакон впервыев ст. 7 провозгласилчленов кооперативов,образованныхдля созданияобъектов недвижимости(жилищно-строительных,дачно-строительных,гаражно-строительных)собственникамипредоставленныхим в пользованиеобъектов (квартир,дачных домов,гаражей) приусловии полнойвыплаты имипаевых взносов.

    Эту женорму в ст. 13продублировалЗакон РСФСР«О собственностив РСФСР». Часть1 п. 4 ст. 2 этогозакона содержалаперечень объектовправа собственности,среди которыхназывалисьпредприятия,имущественныекомплексы,здания и сооружения,земельныеучастки. Собственностьна земельныеучастки получилазакреплениев п. 2 ст. 6, на строения- в п. 1 ст. 13 закона.

    В принятыхв 1991 г. ОсновахгражданскогозаконодательстваСоюза ССР исоюзных республик(далее - Основыгражданскогозаконодательства)впервые последлительногоперерыва появилисьнормы, делящиеимущество надвижимое инедвижимое.

    Новымэтапом в расширениикруга собственниковобъектов недвижимостистал ЗаконРСФСР «О приватизациижилищного фондав РСФСР». Параллельноразвивавшеесязаконодательствоо приватизациипредприятийвовлекло всферу рыночныхотношенийздания, сооружения,помещениянежилого назначенияи земельныеучастки.

    Изменения,внесенные вЖилищный кодексРСФСР, приравнялипо правовомурежиму квартиру,находящуюсяв собственностигражданина,к собственномудому (его части).Закон РФ «Обосновах федеральнойжилищной политики»в ч. 3 ст. 6 установил,что «частнаясобственностьна недвижимостьили ее частьв жилищнойсфере подлежитрегистрациив местнойадминистрации».Статья 7 ЗаконаРСФСР «О приватизациижилищного фондав РСФСР» установила,что правособственностина приватизированноежилье возникаетс момента регистрациидоговора висполнительноморгане местногоСовета народныхдепутатов.

    Регистрациядокументово правах наземельныеучастки всоответствиис Земельнымкодексом РСФСР1991 г. относиласьк компетенцииместных советов.К концу 1992 г. функциипо осуществлениюрегистрациидоговоровкупли-продажиземельныхучастков былипереданысоответствующимземельнымкомитетам. Приэтом было определено,что правособственностина земельныйучасток переходилок покупателюс момента регистрациидоговора. УказПрезидентаРФ «О регулированииземельныхотношений иразвитии аграрнойреформы в России»установил, чтокаждому собственникуземельногоучастка должновыдаватьсясвидетельствона право собственностина землю, подлежащеерегистрациив регистрационной(поземельной)книге, такимобразом уточнялсяпорядок регистрацииправа собственностина земельныеучастки. В итогев конце 1993 г. былапредпринятапервая попыткасовмещениягосударственнойрегистрациивсех видовнедвижимостив одном органе.Функции порегистрациипредполагалосьпередать введение Российскогокомитета поземельнымресурсам. СогласноУказу ПрезидентаРФ «О государственномземельномкадастре ирегистрациидокументово правах нанедвижимость»,в той же поземельнойкниге подлежалирегистрациине только документыо правах наземельныеучастки, но иправоустанавливающиедокументы вотношениипрочно связаннойс земельнымиучасткаминедвижимости.Гражданскийкодекс РФ впервыевключил неотдельныеположения огосударственнойрегистрацииправ на некоторыеобъекты недвижимости,а систему норм,как в первой,так и во второйчасти, призваннуюопределитьобязательностьи правовоезначение регистрацииправ на объектынедвижимости.

    Положениес регистрациейправ на недвижимостьв период с принятияГК РФ до введенияв действиеЗакона о регистрациимало изменилось.Там, где местнойвластью былаустановленасвоя системарегистрации,эта системапродолжаласуществоватьи в некоторыхслучаях развивалась,охватывая нетолько жилуюнедвижимости,но и все другиеобъекты. Именнотак происходило,например, вСанкт-Петербурге,где к началу1998 г. система врамках единогорегистрирующегооргана охватываларегистрациюправ на земельныеучастки, жилыеи нежилые здания,сооруженияи государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа всей территориигорода1.Что же касаетсябольшинстварегионов, тотам какая-либосистема регистрацииотсутствовала.

    С принятиеми введениемв действие ФЗот 21 июля 1997 г. «Огосударственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним»наступил новыйэтап в развитииправовогорегулированиярегистрацииправ на недвижимость.Закон определилзначение иправовые последствиярегистрации,установилосновные начала,определяющиепорядок регистрациии основаниядля принятиярешений регистрирующиморганом. Вместес тем принятиеэтого законане завершилопроцесс созданияправовой базырегистрацииправ на недвижимость.Само содержаниеЗакона о регистрации,его концепциясвидетельствовалио том, что он,с одной стороны,был ориентированна существованиеопределенногоперехода отпримененияотдельных егоположений ксозданию системы,в полном объемеотвечающейего содержанию,а с другой стороны,предусматривалпринятие большогоколичестванормативныхактов, определяющихмеханизм практическойреализацииболее общихнорм данногозакона.

    ЗаконпредусмотрелутверждениеПравительствомРФ Правил веденияЕдиного государственногореестра правна недвижимоеимущество исделок с ними Примерногоположения обучрежденииюстиции, а такжеустановлениеМинюстом РоссииПравил ведениядел правоустанавливающихдокументови книг учетадокументов(п. государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа ст. 12 Законао регистрации)2.Правила веденияЕдиного государственногореестра правна недвижимоеимущество исделок с нимбыли утверждены18 февраля 1998 г., аПравила ведениякниг учетадокументови дел правоустанавливающихдокументовпри государственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с нимбыли приняты22 июля 1998 г. Примерноеположение обучрежденииюстиции погосударственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с нимутверждено6 марта 1998 г.

    Следующийэтап развитиясистемы государственнойрегистрацииправ на недвижимостьпроходил смомента введенияв действиеЗакона о регистрациидо 1 января 2000 г.Именно до этогосрока ст. 33 Законао регистрациибыло предписаносоздать соответствующиеучрежденияюстиции во всехсубъектахФедерации. Приэтом конкретныесроки и этапысоздания учрежденийюстиции должныбыли определятьсякаждым субъектомФедерации взависимостиот местныхусловий. В этотпериод происходилоформированиесистемы регистрации,адекватнойГК РФ и Законуо регистрации.Данный периодхарактеризовался,в отличие отпредыдущего,тем, что, хотяпрежние органырегистрации(БТИ, специальныеучрежденияв некоторыхсубъектахФедерации)продолжалифункционировать,их деятельностьв части порядкаосуществлениярегистрациибыла регламентированаЗаконом о регистрациии принятымина его основенормативнымиактами. Можносказать, чтоименно в этотпериод деятельностьрегистраторовправ на недвижимостьстала носитьправовой характер.После 1 января2001 г., когда вовсех субъектахФедерации былисозданы учрежденияюстиции порегистрацииправ на недвижимость,можно былоконстатировать,что в РоссийскойФедерациисоздана системаорганов государственнойрегистрацииправ на недвижимость,соответствующаядействующемузаконодательству.

    Виновникомновой реформысистемы регистрациистал Федеральныйзакон «О внесенииизменений взаконодательныеакты РоссийскойФедерации ипризнанииутратившимисилу некоторыхзаконодательныхактов РоссийскойФедерации всвязи с принятиемзаконов «Овнесении измененийи дополненийв Федеральныйзакон «Об общихпринципахорганизациизаконодательных(представительных)и исполнительныхорганов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации»и «Об общихпринципахорганизацииместногосамоуправленияв РоссийскойФедерации»,один из разделовкоторого посвященвнесению весьмасущественныхизменений взаконодательствоо государственнойрегистрацииправ на недвижимость.В результатеплата за регистрацию,поступавшаяучреждениямюстиции, превратиласьв государственнуюпошлину, поступающуюв федеральныйбюджет, а самасистема органоврегистрациипревратиласьединую Федеральнуюрегистрационнуюслужбу с вертикальноподчиненнымиподразделениямина местах.

    Анализ историиновейшегопериода развитиязаконодательствао недвижимомимуществе игосударственнойрегистрацииправ на неепозволяетприйти к несколькимвыводам. Во-первых,процесс формированияэтого законодательствавновь служитдоказательствомобъективногохарактерасуществованиягосударственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество. Кактолько измениласьэкономическаяситуация инедвижимостьбыла вовлеченав оборот, системарегистрациистала формироваться.Данный процессв течениеопределенноговремени происходил«стихийно»,без достаточногоправовогообеспечения,неравномернов различныхрегионах. Приэтом быстрееданная системаформироваласьтам, где раньшепоявлялся рынокнедвижимогоимущества игде негативныепоследствияотсутствияпубличностив сфере оборотанедвижимостибыли болееощутимы.

    Во-вторых,бросается вглаза большоеколичествореформ и «революций»,которые произошлив сфере правовогорегулированиягосударственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество. За10-15 лет в сферегосударственнойрегистрацииправ на недвижимостьпроизошлостолько жеизменений,сколько в аналогичнойсистеме вдореволюционнойРоссии за нескольковеков1.


    2. Регистрацияв современнойРоссии


    2.1 Понятиенедвижимости


    Делениеимущества надвижимое инедвижимоеберет началоеще в римскомправе и воспринятопрактическивсеми правовымисистемами.Такое делениеимуществасвязано с правомчастной собственностина природныеобъекты и впервую очередьна землю, а такжес введениемв гражданскийоборот этихобъектов, развитиемэтого оборота,что отразилосьна многихполитическихи социальныхправах гражданна протяжениимногих веков.

    В составнедвижимогоимуществавключаетсяземельныйучасток и все,что с ним физическии прочно связанопутем насаждений,построек идругих объектови не может бытьотделено безнарушенияназначениявещи.

    Движимымивещами называютсявсе другиематериальныеобъекты, способныек перемещениюили самостоятельно,как например,животные, илипри содействиипостороннейсилы, как например,мебель, произведенияискусства итому подобное1.

    Взаконодательственашей страныдолгое времяотсутствовалопонятие недвижимости.Практическидо 90-х годов направе собственностииз всех видовнедвижимогоимущества,давно известныхза рубежом,российскимгражданампринадлежалитолько жилыедома. В настоящеевремя с развитиеммногообразияформ собственностиситуация кардинальноизменилась,сейчас сделкис недвижимымимуществомявляются самымраспространенными традиционнымвидом нотариальныхдействий.

    Расширениерынка жильяповлекло значительныеизменения вгражданскомзаконодательствеи привело кпоявлению внем новогоинститута –институтанедвижимости.

    Всоответствиисо ст. 130 ГК к недвижимымвещам (недвижимомуимуществу,недвижимости)относятсяземельныеучастки, участкинедр, обособленныеводные объектыи все, что прочносвязано с землей,то есть объекты,перемещениекоторых безнесоразмерногоущерба их назначениюневозможно,в том числелеса, многолетниенасаждения,здания, сооружения.К недвижимымвещам относятсятакже подлежащиегосударственнойрегистрациивоздушные иморские суда,суда внутреннегоплавания, космическиеобъекты. Закономк недвижимымвещам можетбыть отнесенои иное имущество.

    Гражданскийкодекс РоссийскойФедерации,уделяет правовомурегулированиюнедвижимогоимущества исделок с ниммного внимания.Перечень объектов,приравненныхк недвижимымвещам в ст.130 ГКне являетсяуниверсальнымдля всех национальныхзаконодательстви исчерпывающим.Законодательможет расширитьэтот переченьи отнести кнедвижимостии иные объектыдля того, чтобыприравнятьих правовойрежим к режимунедвижимости.Например, поФранцузскомугражданскомукодексу к недвижимомуимуществуотносятсяземледельческиеорудия, семенана участке идругие вещи,а также права.

    Выделениянедвижимостииз остальногоимуществаобъясняетсяне только важностьюдля экономикистраны имеющихсяприродныхресурсов, теснойсвязью другойнедвижимостис государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа, нои тем, что кнедвижимостиотносятсянаиболее ценныеи общественнозначимые объекты.Это требуетспециальнойрегламентацииих участия вгражданскомобороте, чтонаходит отражениев особенностяхсодержаниямногих правоотношений,особом порядкеи форме заключениядоговоров,предметомкоторых являетсянедвижимоеимущество,установленииособых правилдля приобретенияправа собственностина недвижимостьи в ряде другихслучаев. Некоторыеправоотношения,например ипотека,могут иметьобъектом тольконедвижимоеимущество.Купля-продажаземельныхучастков,предприятий,зданий, сооруженийи иных объектовнедвижимостизначительноотличаетсяот приобретениядругих объектовпо такому жедоговору.

    Следуетподчеркнуть,что правовойрежим отдельныхвидов недвижимогоимуществасущественноотличаетсядруг от друга,что будет отраженов структуреданной работы.Так, напримерправоваярегламентациясельскохозяйственныхземель имеетразличия срежимом недрили режимомстроений идругих объектов.

    Недвижимостьюявляютсяимущественныекомплексы, атакже перечисленныеобъекты, входящиев состав предприятийкак имущественныхкомплексов.К недвижимостисогласно ст.132 ГК относитсяпредприятиев целом какимущественныйкомплекс. Всостав предприятиякак имущественногокомплексавходят все видыимущества,предназначенныедля его деятельности,включая земельныеучастки, здания,сооружения,оборудование,инвентарь,сырье, продукцию,права требования,долги, а такжеправа на обозначения,индивидуализирующиепредприятие,его продукцию,работы и услуги,и другие исключительныеправа.

    Изупомянутыхобъектов недвижимогоимущества внотариальнойпрактике наиболеечасто совершаютсясделки с жильем:жилыми домами,квартирами,комнатами вквартирах.

    Недвижимостьиграет особуюроль в экономическойи социокультурнойжизни любогообщества. Онавыступает вкачестве важнейшегоэкономическогоресурса играетроль той пространственнойсреды, в которойосуществляетсялюбая человеческаядеятельность.На долю недвижимогоимуществаприходитсяболее пятидесятипроцентовмирового богатства,поэтому недвижимость- важнейшая изсоставныхчастей национальногобогатства любойстраны мира1.

    Теснейшимобразом недвижимостьсвязана с основнымисистемамижизнедеятельностичеловека: социальной,экономическойи экологической.Недвижимоеимуществообеспечиваетнаселениежилищнымиусловиям, даетвозможностьполучать различныесоциальныеуслуги. В то жевремя, безнедвижимогоимуществаневозможенпроцесс воспроизводства.Недвижимостьтем или инымобразом участвуетво всех егофазах: производстве,распределении,обмене и потреблении.С точки зренияэкологии, недвижимоеимуществосвязано срациональнымземлепользованием,с требованиямипо экологическойбезопасностидля окружающейсреды.

    Всистеме основныхэлементоврыночной экономикинедвижимостьиграет важнейшуюроль. В любомобществе недвижимость- это объектотношенийсобственности.В условияхабсолютногогосподствав России в недавнемпрошлом государственнойсобственностинедвижимостьявлялась объектомгосударственногоуправления.С формированиемв РФ системычастной собственностисфера оборотанедвижимостистановитсяодним из сектороврыночной экономики,формированиеи развитие,которого активнопродолжаетсяв настоящеевремя. Рынокнедвижимостиимеет существенныеотличия от иныхсекторов рынкаи присущуютолько емуспецифику.

    ВсовременнойРоссии формированиерыночных отношенийв сфере недвижимостинаходится встадии становления,нормативно-правоваябаза постояннодополняетсяи изменяется,и единая терминологияприменительнок отечественномурынку недвижимостиокончательноне выработана.В связи с этим,в первую очередь,необходимоуточнить используемыйв настоящейработе понятийныйаппарат, определитьпринципыклассификациинедвижимостии раскрытьсодержание«недвижимости»как экономическойкатегории.

    Итак,учитывая всевыше сказанное,дадим определениенедвижимости.Недвижимость- недвижимыевещи, имущество,объекты торговогооборота, к которымст. 130 ГК РФ относитземельныеучастки, участкинедр, обособленныеводные объектыи все, что прочносвязано с землей,в том числелеса, многолетниенасаждения,здания, сооружения.Перемещениеих без несоразмерногоущерба для ихназначенияневозможно.

    Делениевещей на недвижимыеи движимые,обусловленоне столькофизическимиих свойствами,сколько необходимостьюустановленияразличий в ихправовом режиме,специальнойрегламентацииих участия вимущественномгражданскомобороте.

    Недвижимость- новая правоваякатегорияреформируемойроссийскойэкономики.Законодательствусоветскогопериода онане была известнав силу множестваограниченийтоварногооборота и полногозапрета оборотаприродныхобъектов, являющихсяисключительнойгосударственнойсобственностью1.

    Признаниеземель недвижимостьюбыло вызванонеобходимостьюреформированияроссийскойэкономики. Вжитейскомсмысле землявсегда былаи будет недвижимостью,как и другиенедвижимыепредметы и вещи- объекта гражданскогоправа. Этомупонятию придаетсяподобный юридическийсмысл для того,чтобы средствамизаконодательстваоткрыть возможностьсближенияправовогорежима использованияземель и другогонедвижимогоимущества -объектов товарногооборота, отношения,по поводу которыхрегулируютсянормами гражданскогозаконодательства.До земельнойреформы земляни в законодательстве,ни в научнойюридическойлитературене признаваласьнедвижимымимуществом.Она рассматриваласькак объектприроды, неимеющий денежнойоценки, и потомунейтральнымк экономике,товарномуобороту. Этопозволяло прирегулированииземельныхотношений ирешении любыхземельныхвопросов широкоприменять методголого администрирования,который былочень удобенгосударственномуаппарату управленияэкономикой.Отсутствиематериальнойзаинтересованностихозяйств влучшем использованииземли восполнялосьдиктатом ипроизволом,что отражалосьна уровнесельскохозяйственногопроизводства.Наступил периодзастоя и в связис этим осознаниенеобходимостипроведениясерьезнойземельнойреформы. Обществопришло к пониманиютого, что земельныеи другие природныересурсы немогут рассматриватьсякак объектадминистрирования,которыми можнораспоряжаться,не отвечая запоследствияпроизвольных,ошибочныхрешений. Новыеземельныезаконы РФ, признаваяземлю недвижимостью,гарантируютсамостоятельноехозяйствованиена земле, независимоот того, на какомправе пользователиземли владеютею на правечастной собственности,бессрочного(постоянного)пользования,пожизненногонаследуемогоземлевладения,временногопользованияи аренды. Физическиеи юридическиелица, имеющиеземельныеучастки в частнойсобственностивправе совершатьсделки с нимив порядке,установленномдля недвижимости.Другие пользователиземли такжесоблюдают режимнедвижимогоимущества,включая нормыо хозяйственнойсвободе, государственнойрегистрацииправ, уплатеналогов, соблюдениидругих, обязанностей,установленныхтолько законом.Гражданскоезаконодательствоприменяетсяк регулированиюземельныхотношений сучетом их специфики,отраженнойв соответствующихнормативныхактах земельногозаконодательства.

    Водныйкодекс предусматривает,что объектомгосударственнойсобственностиявляются водныеобъекты в целом,а под воднымиобъектом понимаетсяи его часть.Обособленныеже водные объекты(замкнутыеводоемы) могутнаходитьсяне только вгосударственнойсобственности,но и муниципальной.В качествеобъекта правапользованияили вещногоправа (публичногоили частногосервитута)также можетвыступатьтолько частьводного объекта,то есть участокводной поверхности.

    Во-вторых,к недвижимостиотнесено всето, что прочносвязано с землей,- здания, сооружения,леса, многолетниенасажденияи др. объекты,перемещениекоторых безнесоразмерногоущерба их назначениюневозможно.Эти объектыпризнаютсянедвижимостью,пока они прочносвязаны с землей.Будучи отделеннымиот нее, онистановятсядвижимымивещами.

    ГК закрепляетособенностиправовогорежима недвижимости:

    1) Правособственностии другие вещныеправа на недвижимость,ограниченияэтих прав, ихвозникновение,переход и прекращениеподлежатгосударственнойрегистрации(ст.132 ГК РФ).

    2) Обязательство,предметомкоторого являетсянедвижимость,по общему правилуисполняетсяв месте еенахождения.

    3) Правособственностина вновь создаваемоенедвижимоеимущество илипередаваемоепо договорувозникает смомента государственнойрегистрацииэтой недвижимости(ст.219 ГК РФ) либоперехода правасобственностина нее покупателю(ст.551 ГК РФ).

    4) Установленособый порядокприобретенияправа собственностина бесхозяйныенедвижимыевещи (ст.225 ГК РФ)и более длительныесроки приобретательскойдавности нанедвижимоеимущество(ст.234 ГК РФ); обращениевзыскания назаложенноенедвижимоеимущество(ст.349 ГК РФ); распоряжениегосударственными муниципальнымпредприятиемпринадлежащимим недвижимымимуществом(ст.295 ГК РФ).

    5) Действуютспециальныеправила совершениясделок с недвижимостью,предусматривающиезависимостьправ на земельныйучасток от правна недвижимость.Так, залогнедвижимости(ипотека) допускаетсятолько с одновременнойипотекой потому же договоруземельногоучастка, накотором онанаходится, либоего части,необходимойдля его использования,либо правапользованиязалогодателяэтим участкомили его частью(ст. 340 ГК РФ).

    При государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа арендезданий, сооруженийи предприятийодновременнос передачейпокупателюправа собственностина них передаютсяправа на тучасть земельногоучастка, котораязанята недвижимостьюи необходимадля ее использования.Если же продаетсяили сдаетсяв аренду лишьземельныйучасток, владелецнедвижимостисохраняет правопользованиятой его частью,которая занятаэтой недвижимостьюи необходимадля ее использования,на предусмотренныхдоговоромусловиях, а приих отсутствии- право ограниченногопользования(сервитут) (ст.552,553 и 652, 653 ГК РФ).

    ПоложенияГК о договорахдарения и рентыне содержатаналогичныхправил в отношениинедвижимостии земельногоучастка, накотором онанаходится.Представляется,что к ним поаналогии должныприменятьсяправила купли-продажинедвижимости.

    К недвижимостиГК относит инекоторыедвижимые посвоим естественнымсвойствам вещи- воздушные иморские суда,суда внутреннегоплавания икосмическиеобъекты. Недвижимостьюявляются толькоте из них, которыеподлежатгосударственнойрегистрацииорганами,уполномоченнымиосуществлятьконтроль заэтими объектами1.

    Понятиеуказанныхтранспортныхсредств раскрываетсяв транспортныхуставах и кодексах,а космическихобъектов - вмеждународныхконвенциях(договорах,соглашениях).Воздушное судно- это летательныйаппарат, поддерживаемыйв атмосфереза счет взаимодействияс воздухом,отраженнымот земнойповерхности.Судно, морскоеили внутреннегоплавания, - этосамоходноеили несамоходноеплавучее сооружение,предназначенноедля плаванияпо морским ивнутреннимводным путям.Российскоезаконодательство(Закон РФ от 20августа 1993 г. «Окосмическойдеятельности»- РГ от 6 октября1993 г.) не даетопределениякомическогообъекта. Международныедокументыотносят к нимобъекты, запущенныев космос илидоставленныена небесныетела либо сооруженныена них. Некоторыеиз международныхактов в качествекосмическихобъектоврассматриваютне только объектв целом, но иего составныечасти, а такжесредство егодоставки (егочасть), указываютвиды космическихобъектов (станции,установки,оборудование,космическиекорабли).

    ГК отнес всеморские судак недвижимости,в тоже времяКТМ не требуетрегистрацииморского суднакак недвижимости.Но регистрациякак недвижимостидолжна осуществлятьсяв порядке ГК.То есть имеютсяпротиворечияв законодательстве.ГК не указывает,какие именноморские судаподлежатгосударственнойрегистрации,а КТМ напротив,указывает какиесуда подлежатрегистрации.Так если ссылатьсяна ГК то, регистрацииподлежит простаялодка, а по КТМнет.

    Существуетнесколькодесятков типовмалых судов,предназначенныхкак для выполнениянароднохозяйственныхзадач, так идля отдыха изанятий водно-моторным,воднолыжным,парусным игребным спортомшироких круговнаселения.Чтобы научитьсяграмотно оцениватьте или иныекачества этихсудов, необходимачеткая ихклассификацияпо основнымэксплуатационными конструктивнымпризнакам.

    Водоизмещение- количествоводы, вытесненнойплавающимсудном; характеристикаразмеров судна.Различаютмассовоеводоизмещение,равное массесудна, т.е. массеводы, помещающейсяв объеме подводнойчасти судна,и объемноеводоизмещение(объем суднаниже ватерлинии).

    Однимиз главныхэксплуатационныхпризнаков судовявляется назначение.В зависимостиот этого ониподразделяютсяна суда, предназначенныедля народногохозяйства (они,в свою очередь,делятся наразъездные,спасательные,лоцманские,гидрографические,лесосплавныеи т. п.), спортивные(гоночные) суда,прогулочные,туристские,для любительскойрыбной ловлиили охоты,хозяйственныедля нужд сельскихжителей.

    Короткорассмотримспецифическиетребования,предъявляемыек каждой перечисленнойгруппе малыхсудов.

    Отличительнымпризнакомспортивногоили гоночногосудна являетсявозможностьотнести егок тому или иномуклассу, установленномуспортивнойклассификацией.В нашей стране,например, пользуютсяпопулярностьюспортивныемоторные лодкиклассов SB-350 иSC-500. Кроме того,существуютправила постройки,которые регламентируютряд конструктивныхразмеров корпусамотолодок,запрещаютиспользованиенесущих аэродинамическихповерхностей.Эти ограничениянаправленыкак на обеспечениебезопасностиучастниковсоревнований,так и на то, чтобыкаждый из нихимел по возможностиравные шансына успех, неполучал быпреимуществаза счет такихтехническихданных, какзначительныйизбыток мощностии экстремальностьконструкции.

    Основнымкачествомспортивного(гоночного)судна являетсявысокая скорость,которую оноразвивает приопределенныхусловиях наакваториигонок. Мореходностьтаких судовобычно ограничена,не говоря ужео комфортабельности.Исключениесоставляютлишь крейсерско-гоночныеяхты, которыеиспользуютсядля длительныхсоревнованийв открытомморе; они обладаютсоответствующимимореходнымикачествамии обитаемостью.

    Прогулочныесуда используютсядля кратковременныхплаваний,продолжительностькоторых обычноне превышаетдвух дней.Пассажировместимостьтаких лодок— от двух дошести человек;для их размещениясудно должноиметь достаточноудобный и просторныйкокпит. От непогодыэкипаж защищаетсъемный складнойили жесткийтент (в зарубежнойтерминологии— хардтоп) либонебольшаярубка-убежище,оборудованнаяв носовой частисудна. На моторныхпрогулочныхсудах предусматриваетсялишь минимальныйзапас горючего,рассчитанныйна 100—120 км пути.

    Гребныепрогулочныелодки нередкоиспользуютсяи государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа туризма,причем из-занеобходимостиразмещенияпалатки, походногоснаряженияи запасов числолюдей на бортуограничивается.

    Туристскиесуда предназначеныдля совершенияболее или менеепродолжительныхплаваний идолжны обладать,помимо требуемойобитаемости,мореходнымикачествами,соответствующимиметеорологическимусловиям наакваториимаршрута плавания.К этой категориисудов могутбыть отнесеныкак разборныебайдарки иканоэ, служащиелишь средствомпередвиженияпо воде, так имореходныекрейсерскиеяхты, обитаемостькоторых предусматриваетавтономноеи комфортабельноепребываниена борту экипажав течение многихдней, а иногдаи месяцев.

    К лодкамдля любительскойрыбной ловлиможет бытьотнесен довольноширокий рядсудов, начинаяс одноместныхнадувных иразборных лодоки кончая быстроходнымимотолодками,на которыхжители большихгородов выезжаютна рыбалку за50—100 км от городскойчерты. В последнемслучае важно,чтобы лодкаобладала достаточновысокой скоростьюи необходимымимореходнымикачествами— тогда путьк облюбованномуместу рыбалкине занимаетмного времении гарантируетсявозвращениедомой при ухудшениипогоды.

    Важнымсвойством малыхсудов, предназначенныхдля охоты, являетсявысокая проходимостьв условияхмелководьяи тростниковыхзарослей, возможностьих легкой маскировки.В ряде случаевпредпочтениеотдаетсятранспортабельности,позволяющейпользоватьсяопределеннымивидами транспорта— от рейсовогоавтобуса долегковогоавтомобиля— для доставкилодки на какое-либоизолированноеозеро. И длярыболовных,и для охотничьихлодок важнавозможностьбесшумногопередвижения— будь то весла,подвеснойэлектромотори т.п.

    Наконец,немало малыхсудов используетсянаселением,особенно всельской местности,для хозяйственныхразъездов,перевозки сена,различныхсельхозпродуктов,дров, а такжемелкого скота.Для таких лодокпервостепенноезначение имеютдостаточнаягрузоподъемностьи вместимость,высокая остойчивость,надежностьи экономичностьдвигателя. Наних не требуетсякомфортабельныхсидений, ветровогостекла и дажетента. Однимиз оптимальныхвариантовявляютсямоторизованныелодки местныхтипов, хорошоприспособленныек конкретнымусловиям акватории.

    В отдельныйтип судов можновыделить плавучиедачи — комфортабельныеплавучие сооружения,приспособленныедля длительногоотдыха на нихв режиме стоянкиу берега и небольшихпереходов приблагоприятныхусловиях наакватории.Иногда плавдачибывают несамоходнымии буксируютсяк месту стоянкидругим судном.Как правило,суда этого типаимеют помещениявысотой в полныйрост человека,оборудуютсяоткрытой площадкой— солярием, иобладают малойосадкой.

    В зависимостиот способадвижения и типадвигательнойустановки малыесуда делят намоторные суда— мотолодки,снабженныеподвеснымимоторами, икатера — судасо стационарнымидвигателями;гребные суда;парусные; судас комбинированнымиспособамидвижения парусно- моторные, парусно- гребные и гребно- моторные.Несамоходныебуксируемыесуда используютв основном вкачестве плавучихдач, причалов,для перевозкибольших партийгрузов и т. п.

    По типудвижителя, т.е.устройства,непосредственнопреобразующеговращающиймомент двигателяв силу — упор,двигающую судновперед, различаютмоторные судас гребным винтом(винтовые), своздушнымвинтом, с водометнымдвижителеми реже — с гребнымиколесами.

    Заметим,что парус ивесла такжеявляются движителями,преобразующимипервый — энергиюветра, а вторые— мускульнуюсилу человекав упор.

    По характерудвижения малыесуда бываютводоизмещающими,т.е. плавающимис относительнонебольшойскоростью,когда судноудерживаетсяблиз поверхностиводы благодарястатическойсиле поддержания;глиссирующими,поддерживаемымипри движениигидродинамическимисилами, действующимина днище; судамина подводныхкрыльях (СПК),гидродинамическиесилы на которыхприподнимаютсудно над водой;судами на воздушнойподушке (СВП)и с аэродинамическойразгрузкой(экранопланами).Различают ещесуда переходногорежима, у которыхдействуют обарода сил поддержания— статическиеи гидродинамические.

    Таким образом,в понятиенедвижимостиподлежат включениюсамые различныеморские и речныесуда, различающиесякардинальнымобразом, какпо размерам,так и по назначению.Все эти судаподлежат особомуучёту, посколькуотличие недвижимогоимущества отостальныхдвижимых вещейзаключается,в том числе, вособом порядкерегистрацииправа собственностина них. Однакозаконодательнемотивированноисключил однииз видов судовиз перечняобъектов, подлежащихрегистрации.

    Воздушноесудно - летательныйаппарат, поддерживаемыйв атмосфереза счет взаимодействияс воздухом,отличного отвзаимодействияс воздухом,отраженнымот поверхностиземли или воды.

    Легкое воздушноесудно - воздушноесудно, максимальныйвзлетный вескоторого составляетменее 5700 килограмм,в том числевертолет,максимальныйвзлетный вескоторого составляетменее 3100 килограмм.

    Сверхлегкоевоздушное судно- воздушноесудно, максимальныйвзлетный вескоторого составляетне более 495 килограммбез учета весаавиационныхсредств спасания.

    Воздушныйшар, дельтапланзаконодательствомне куда не отнесеныни к ГК, ни к ВК.Можно задатьвопрос, кудаих отнести,нужна ли на нихрегистрациии какие существуютна них права.

    Проблемарегистрациивоздушных судованалогичнапроблеме регистрацииморских и речныхсудов. В соответствиис ВК регистрируютсялетательныйаппарат, какобъект, а ненедвижимоеимущество. Кнедвижимостиотносятся такжеи те суда и самолеты,которые неуказаны в КТМи ВК, то естьте суда и летательныеаппараты которыене подлежатгосударственнойрегистрации,и находятсяв собственностикак имущество.Следуя из вышеизложенного,могу сделатьвывод, что в ГКнеобходимовнести поправки,корректировкив действующеезаконодательство,в статью 130 ГК.

    2.2Государственнаярегистрацияправ


    Государственнаярегистрацияправ на недвижимоеимущество исделок с ним- юридическийакт признанияи подтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),перехода илипрекращенияправ на недвижимоеимущество всоответствиис Гражданскимкодексом РоссийскойФедерации1.Государственнаярегистрацияявляется единственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа. Зарегистрированноеправо на недвижимоеимущество можетбыть оспоренотолько в судебномпорядке. Государственнаярегистрацияправ проводитсяна всей территорииРоссийскойФедерации поустановленнойнастоящимФедеральнымзаконом системезаписей о правахна каждый объектнедвижимогоимущества вЕдином государственномреестре правна недвижимоеимущество исделок с ним.Датой государственнойрегистрацииправ являетсядень внесениясоответствующихзаписей о правахв Единый государственныйреестр прав.

    Государственнаярегистрацияправ осуществляетсяпо месту нахождениянедвижимогоимущества впределахрегистрационногоокруга, еслииное не установленонастоящимФедеральнымзаконом.

    Отказв государственнойрегистрацииправ либо уклонениесоответствующегооргана отгосударственнойрегистрациимогут бытьобжалованызаинтересованнымлицом или судебнымприставом-исполнителемв суд, арбитражныйсуд.

    Правовуюоснову государственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с нимсоставляютКонституцияРоссийскойФедерации,Гражданскийкодекс РоссийскойФедерации,настоящийФедеральныйзакон, иныефедеральныезаконы, издаваемыев соответствиис ними другиенормативныеправовые актыРоссийскойФедерации. Вслучаях, предусмотренныхнастоящимФедеральнымзаконом, актамиПрезидентаРоссийскойФедерации иактами ПравительстваРоссийскойФедерации,правовую основугосударственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с нимсоставляюттакже нормативныеправовые актыфедеральногооргана исполнительнойвласти в областиюстиции.

    Наосновании иво исполнениенастоящегоФедеральногозакона, актовПрезидентаРоссийскойФедерации иактов ПравительстваРоссийскойФедерациифедеральныйорган исполнительнойвласти, уполномоченныйв областигосударственнойрегистрации,в пределахсвоей компетенциивправе издаватьметодическиерекомендациипо вопросампрактики ведениягосударственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним.

    СубъектыРоссийскойФедерациипринимаютнормативныеправовые актыо поэтапномсоздании органов,осуществляющихгосударственнуюрегистрациюправ на недвижимоеимущество исделок с ним.Государственнойрегистрацииподлежат правасобственностии другие вещныеправа на недвижимоеимущество исделки с нимв соответствиисо статьями130, 131, 132 и 164 Гражданскогокодекса РоссийскойФедерации, заисключениемправ на воздушныеи морские суда,суда внутреннегоплавания икосмическиеобъекты. Нарядус государственнойрегистрациейвещных правна недвижимоеимуществоподлежатгосударственнойрегистрацииограничения(обременения)прав на него,в том числесервитут, ипотека,доверительноеуправление,аренда.

    Ограничения(обременения)прав на недвижимоеимущество,возникающиена основаниидоговора либоакта органагосударственнойвласти или актаоргана местногосамоуправления,подлежатгосударственнойрегистрациив случаях,предусмотренныхзаконом1.Обязательнойгосударственнойрегистрацииподлежат правана недвижимоеимущество,правоустанавливающиедокументы накоторое оформленыпосле введенияв действиенастоящегоФедеральногозакона. Участникамиотношений,возникающихпри государственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним,являются собственникинедвижимогоимущества иобладателииных подлежащихгосударственнойрегистрацииправ на него,в том числеграждане РоссийскойФедерации,иностранныеграждане и лицабез гражданства,российскиеи иностранныеюридическиелица, международныеорганизации,иностранныегосударства,РоссийскаяФедерация,субъекты РоссийскойФедерации имуниципальныеобразования,с одной стороны,и органы, государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа на недвижимоеимущество исделок с ним,- с другой.

    Правана недвижимоеимущество,возникшие домомента вступленияв силу настоящегоФедеральногозакона, признаютсяюридическидействительнымипри отсутствииих государственнойрегистрации,введеннойнастоящимФедеральнымзаконом. Государственнаярегистрациятаких правпроводитсяпо желанию ихобладателей.Государственнаярегистрацияправ, осуществляемаяв отдельныхсубъектахРоссийскойФедерации имуниципальныхобразованияхдо вступленияв силу настоящегоФедеральногозакона, являетсяюридическидействительной.

    Государственнаярегистрациявозникшегодо введенияв действиенастоящегоФедеральногозакона правана объект недвижимогоимуществатребуется пригосударственнойрегистрациивозникших послевведения вдействие настоящегоФедеральногозакона переходаданного права,его ограничения(обременения)или совершеннойпосле государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа действиенастоящегоФедеральногозакона сделкис объектомнедвижимогоимущества.Государственнаярегистрациявозникшегодо введенияв действиенастоящегоФедеральногозакона правана объект недвижимогоимущества игосударственнаярегистрациявозникших послевведения вдействие настоящегоФедеральногозакона переходаданного права,его ограничения(обременения)или совершеннойпосле введенияв действиенастоящегоФедеральногозакона сделкис объектомнедвижимогоимуществапроводятсяне позднее чемв месячный сроксо дня подачисоответствующихзаявлений идругих необходимыхдля государственнойрегистрацииправа, переходаправа, егоограничения(обременения)или совершеннойпосле введенияв действиенастоящегоФедеральногозакона сделкис объектомнедвижимогоимуществадокументов.

    Государственнаярегистрациявозникшегодо введенияв действиенастоящегоФедеральногозакона правана объект недвижимогоимуществапроводитсяпри государственнойрегистрацииперехода данногоправа или сделкиоб отчужденииобъекта недвижимогоимущества безуплаты государственнойпошлины.

    В иныхслучаях, загосударственнуюрегистрациювозникшегодо введенияв действиенастоящегоФедеральногозакона правана объект недвижимогоимуществавзимаетсягосударственнаяпошлина в размере,равном половинеустановленногоразмера государственнойпошлины загосударственнуюрегистрациюправ.

    Правособственностина недвижимоеимущество,приобретаемоев силу приобретательнойдавности, подлежитгосударственнойрегистрациипосле установленияфакта приобретательнойдавности впредусмотренномзаконом порядке.Государственнаярегистрацияправ носитоткрытый характер.Орган, осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ, обязанпредоставлятьсведения,содержащиесяв Едином государственномреестре прав,о любом объектенедвижимостилюбому лицу,предъявившемуудостоверениеличности изаявление вписьменнойформе (юридическомулицу - документы,подтверждающиерегистрациюданного юридическоголица и полномочияего представителя).

    Выпискииз Единогогосударственногореестра прав,утвержденныев установленномпорядке, должнысодержатьописание объектанедвижимости,зарегистрированныеправа на него,а также ограничения(обременения)прав, сведенияо существующихна момент выдачивыписки правопритязанияхи заявленныхв судебномпорядке правахтребованияв отношенииданного объектанедвижимости1.

    В выпискеиз Единогогосударственногореестра прав,содержащейсведения оземельномучастке, накотором создаетсяобъект недвижимогоимущества, всостав котороговходят жилыеи нежилые помещения,являющиесяпредметамидоговоровучастия в ошибка в уголовном праве дипломная работа сведенийоб ипотекеуказываетсяналичие зарегистрированныхдоговоровучастия в долевомстроительствес перечнемобъектов долевогостроительства,а также фирменныенаименования(наименования)юридическихлиц - участниковдолевогостроительства,фамилии, имена,отчества физическихлиц - участниковдолевогостроительства.

    Орган,осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ, долженв течение пятирабочих днейпредоставитьзапрошеннуюинформациюзаявителю иливыдать ему вписьменнойформе мотивированныйотказ. Такойотказ можетбыть обжалованобратившимсяза информациейлицом в суд. Вслучае еслиЕдиный государственныйреестр правведется наэлектронномносителе, сведения,подлежащиепредоставлениюлюбому лицув соответствиис пунктом 1 настоящейстатьи, предоставляютсяне позднее чемв течение рабочегодня, следующегоза днем обращенияза такими сведениями.Сведения осодержанииправоустанавливающихдокументов,за исключениемсведений обограничениях(обременениях),обобщенныесведения оправах отдельноголица на имеющиесяу него объектынедвижимости,выписки, содержащиесведения опереходе правна объектынедвижимости,а также сведенияо признанииправообладателянедееспособнымили ограниченнодееспособнымпредоставляютсяв установленномфедеральнымзаконом порядкетолько:

    самимправообладателямили их законнымпредставителям;

    физическими юридическимлицам, получившимдоверенностьот правообладателяили его законногопредставителя;

    залогодержателюв отношенииобъектов недвижимогоимущества,находящихсяу него в залоге;

    руководителяморганов местногосамоуправленияи руководителяморганов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации;

    налоговыморганам в пределахтерриторий,находящихсяпод их юрисдикцией;

    судам,правоохранительныморганам, судебнымприставам-исполнителям,имеющим впроизводстведела, связанныес объектаминедвижимогоимущества и(или) их правообладателями;

    лицам,имеющим правона наследованиеимуществаправообладателяпо завещаниюили по закону;

    федеральномуантимонопольномуоргану и еготерриториальныморганам в пределахтерриторий,находящихсяпод юрисдикциейуказанныхтерриториальныхорганов;

    ПредседателюСчетной палатыРоссийскойФедерации, егозаместителюи аудиторамСчетной палатыРоссийскойФедерации дляобеспечениядеятельностиСчетной палатыРоссийскойФедерации.

    Сведенияо правах наследодателяна объектынедвижимостипредоставляютсятакже по запросунотариуса всвязи с открытиемнаследства.Орган, осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ, обязанпо запросуправообладателяпредоставлятьему информациюо лицах, получившихсведения обобъекте недвижимогоимущества, накоторый онимеет права.Указанная внастоящемпункте информацияпредоставляетсяправообладателюв срок не болеечем семь рабочихдней.

    Использованиесведений,содержащихсяв Едином государственномреестре прав,способами илив форме, которыенаносят ущербправам и законныминтересамправообладателей,влечет ответственность,предусмотреннуюзаконодательствомРоссийскойФедерации.Органы, осуществляющиегосударственнуюрегистрациюправ, имеютправо предоставлятьстатистическуюинформацию,полученнуюна основе сведений,содержащихсяв Едином государственномреестре прав,любому заинтересованномулицу, еслипредоставлениетакой информациине нарушаетправа и законныеинтересыправообладателей.

    Кстатистическойинформацииотносится такжеинформацияоб общем количествепрошедшихгосударственнуюрегистрациюсделок с недвижимымимуществом,заключенныхна определеннойтерриторииза определенныйпериод, обобщеннаяинформацияо субъектахтаких сделокбез идентифицирующихконкретноелицо сведенийили об объектахтаких сделок,информацияо средней ценеприобретенияправ на недвижимоеимущество идругая подобнаяинформация.

    Информацияо зарегистрированныхправах на объектынедвижимогоимуществапредоставляютсяза плату, еслииное не установленозаконом.

    Орган,осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ на недвижимоеимущество исделок с ним,бесплатнопредоставляетсведения озарегистрированныхправах на объектынедвижимогоимущества ворганы по учетугосударственногои муниципальногоимущества вобъеме, которыйнеобходим дляработы указанныхорганов; сведенияо зарегистрированныхправах на объектынедвижимогоимущества иоб обладателяхэтих прав, обограничениях(обременениях)этих прав и олицах, в пользукоторых установленытакие ограничения(обременения),в соответствиис Федеральнымзаконом от 24июля 2007 года№221-ФЗ «О государственномкадастренедвижимости»в федеральныйорган исполнительнойвласти, уполномоченныйна осуществлениегосударственногокадастровогоучета недвижимогоимущества иведение государственногокадастранедвижимости,или, если иноене установленоПравительствомРоссийскойФедерации, вподведомственноеданному федеральномуоргану исполнительнойвласти государственноеучреждение.

    В соответствиис законамиРоссийскойФедерацииорган, осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ на недвижимоеимущество исделок с ним,предоставляетбесплатноинформациюо зарегистрированныхправах на недвижимоеимущество исделках с нимпо запросам:

    правоохранительныхорганов, судов,судебныхприставов-исполнителейпо находящимсяв производствеуголовным игражданскимделам;

    органовгосударственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации иорганов местногосамоуправления;

    налоговыхорганов натерритории,находящейсяв их юрисдикции;

    государственныхорганов поконтролю заиспользованиеми охраной земельи других природныхресурсов;

    органовгосударственнойстатистики;

    федеральногоантимонопольногооргана и еготерриториальныхорганов натерриториях,находящихсяпод юрисдикциейуказанныхтерриториальныхорганов;

    ПредседателяСчетной палатыРоссийскойФедерации, егозаместителяи аудиторовСчетной палатыРоссийскойФедерации;

    организаций,определенныхзаконами РоссийскойФедерации.

    Органыгосударственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации иорганы местногосамоуправления,орган кадастровогоучета, органыпо учету государственногои муниципальногоимущества,другие организации,имеющие сведения,необходимыедля государственнойрегистрацииправ на объектынедвижимогоимущества, всрок не болеечем десять днейс даты обращенияобязаны предоставлятьтакие сведенияправообладателями органам,осуществляющимгосударственнуюрегистрациюправ на недвижимоеимущество исделок с ним,бесплатно схема проведения исследования в дипломной работе плату, установленнуюзаконодательствомРоссийскойФедерации1.

    Органыохраны объектовкультурногонаследия направляютв органы, осуществляющиегосударственнуюрегистрациюправ на недвижимоеимущество исделок с ним,сведения онедвижимомимуществе,отнесенномк объектамкультурногонаследия (памятникамистории и культуры)народов РоссийскойФедерации илик выявленнымобъектам культурногонаследия, подлежащимгосударственнойохране до принятиярешения о включенииих в единыйгосударственныйреестр объектовкультурногонаследия, опринятом решениио включениивыявленногообъекта культурногонаследия илиоб отказе включитьвыявленныйобъект культурногонаследия вединый государственныйреестр объектовкультурногонаследия, обособенностях,составляющихпредмет охраныуказанногоимущества какобъекта культурногонаследия иливыявленногообъекта культурногонаследия, и обобязательствахпо его сохранениюв порядке и всроки, которыеустановленыПравительствомРоссийскойФедерации.

    Орган,осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ, направляеткопию представленнойв соответствиисо статьей 25.3настоящегоФедеральногозакона декларацииоб объектенедвижимогоимущества ворган кадастровогоучета или организацию(орган) по учетуобъектов недвижимогоимущества впорядке, установленномПравительствомРоссийскойФедерации.

    Судамогут находитьсяв любой собственности.Право собственностина судно иличасть суднавозникает смомента государственнойрегистрациитакого правав Государственномсудовом реестреРоссийскойФедерации илисудовой книге.

    Правособственностина судно, строящеесяна территорииРоссийскойФедерации,может бытьприобретенос моментагосударственнойрегистрациитакого правав Государственномсудовом реестреРоссийскойФедерации.

    Собственниксудна вправепередать егодоверительномууправляющемупо договорудоверительногоуправлениясудном на срок,не превышающийпяти лет. Передачасудна в доверительноеуправлениеподлежит обязательнойгосударственнойрегистрациив Государственномсудовом реестреРоссийскойФедерации илисудовой книге.

    Доверительнымуправляющимможет бытькомпетентныйв области управлениясудами ихэксплуатациииндивидуальныйпредпринимательили коммерческаяорганизация,за исключениемунитарногопредприятия.

    Судноподлежитгосударственнойрегистрациив Государственномсудовом реестреРоссийскойФедерации илисудовой книге.

    Судно,которому временнопредоставленоправо плаванияпод Государственнымфлагом РоссийскойФедерации,подлежитгосударственнойрегистрациив реестреарендованныхиностранныхсудов.

    Подгосударственнойрегистрациейсудна и правна него понимаетсяакт признанияи подтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),перехода государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа на суднов соответствиис гражданскимзаконодательством.

    Государственнойрегистрацииподлежат правособственностии другие вещныеправа на судно.Наряду с государственнойрегистрациейправ на судноподлежатгосударственнойрегистрацииограничения(обременения)указанных прав,а также иныесделки с судном,подлежащиеобязательнойгосударственнойрегистрациив соответствиис законодательствомРоссийскойФедерации.

    Государственнаярегистрациясудна являетсяединственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа, котороеможет бытьоспорено тольков судебномпорядке.

    Загосударственнуюрегистрациюсудов, в томчисле строящихсяна территорииРоссийскойФедерации, иправ на них,изменений,вносимых вГосударственныйсудовой реестрРоссийскойФедерации, ипредоставлениеинформациио зарегистрированныхправах на судавзимаетсяплата, размер,порядок взиманияи использованиякоторой устанавливаютсяПравительствомРоссийскойФедерации.

    Государственныйсудовой реестрРоссийскойФедерации иреестр арендованныхиностранныхсудов являютсяоткрытыми длялюбых заинтересованныхв получениисодержащейсяв них информациилиц.

    Органы,осуществляющиегосударственнуюрегистрациюсудов и правна них, бесплатнопредоставляютинформациюо зарегистрированныхправах на судапо запросам.

    Государственнаярегистрацииправ собственностии иных вещныхправ на воздушноесудно, ограничениеэтих прав, ихвозникновение,переход ипрекращение,а так же установлениепорядка государственнойрегистрациии основанийдля отказа вгосударственнойрегистрацииправ на воздушноесудно и сделокс ним осуществляетсяв соответствиисо ст. 131 ГК РФ.

    В случаезалога гражданскоговоздушногосудна сведенияо залоге подлежатвключению вГосударственныйреестр гражданскихвоздушных судовРФ.

    Сооружениясвязи, которыепрочно связаныс землей иперемещениекоторых безнесоразмерногоущерба их назначениюневозможно,в том числелинейно-кабельныесооружениясвязи, относятсяк недвижимомуимуществу,государственнаярегистрацияправа собственностии других вещныхправ на котороеосуществляетсяв соответствиис гражданскимзаконодательством.Особенностигосударственнойрегистрацииправа собственностии других вещныхправ на линейно-кабельныесооружениясвязи устанавливаютсяПравительствомРоссийскойФедерации.Порядок государственнойрегистрацииправа собственностии других вещныхправ на космическиеобъекты связи(спутники связи,в том числедвойного назначения)устанавливаетсяфедеральнымизаконами. Передачаправа собственностии других вещныхправ на космическиеобъекты связине влечет засобой передачуправа на использованиеорбитально-частотногоресурса.


    2.3Государственнаярегистрациясделок


    В гражданскомзаконодательствесуществуетразграничениемежду государственнойрегистрациейправ на недвижимоеимущество игосударственнойрегистрациейсделок (обязательственныхправоотношений)с этими правами,что отражено,в частности,в названииспециальногоФедеральногозакона от 21 июля1997 г. №122-ФЗ государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа «Огосударственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним».Аналогичныйподход прослеживаетсяи в Гражданскомкодексе РФ,содержащемст. 131 «Государственнаярегистрациянедвижимости»и ст. 164 «Государственнаярегистрациясделок».

    Государственнаярегистрацияправ и государственнаярегистрациясделок неразрывносвязаны междусобой.

    Согласност. 164 ГК государственнойрегистрацииподлежат такжеобязательственныеправоотношения:сделки с землейи другим недвижимымимуществомв случаях и впорядке, предусмотренныхст. 131 ГК и Закономо регистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним.

    Возникаетвопрос: какиеже сделки снедвижимымимуществомподлежатгосударственнойрегистрации?В ГК по отношениюк сделкам снедвижимымимуществомтребованиеоб их госрегистрациипредъявляетсяв следующихслучаях: залогатакого имущества,для которогообязательнагосударственнаярегистрация(п. 3 ст. 339 ГК); уступкитребованияпо сделке, требующейгосударственнойрегистрации(ст. 389 ГК); переводадолга по сделке,требующейгосударственнойрегистрации(ст. 391 ГК); продажижилых домов,квартир, частейжилого математика дипломная работа подготовка к егэ квартиры(п. 2 ст. 558 ГК); продажипредприятия(п. 3 ст. 560 ГК); дарениянедвижимогоимущества (п.3 ст. 574 ГК); отчуждениянедвижимогоимущества подвыплату ренты(ст. 584 ГК); арендызданий и сооруженийна срок болееодного года(п. 2 ст. 651 ГК); арендыпредприятиянезависимоот ее срока (п.2 ст. 658 ГК); передачинедвижимости,сделки по продажекоторой подлежатгосударственнойрегистрации,в доверительноеуправление(п. 2 ст. 1017 ГК).

    Нарядус государственнойрегистрациейсделок с недвижимымимуществомГК упоминаетгосударственнуюрегистрациюдоговора коммерческойконцессииорганом, осуществившимрегистрациююридическоголица или индивидуальногопредпринимателя,выступающегопо договорув качествеправообладателя.

    В соответствиис п. 2 ст. 164 ГК закономможет бытьустановленагосударственнаярегистрациясделок с движимымимуществомопределенныхвидов.

    В случаенесоблюдениятребованияо государственнойрегистрацииправ согласноабз. 2 п. 1 ст. 2 Законао регистрации,государственнаярегистрацияявляется единственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа. Такжесогласно п. 1ст. 165 ГК несоблюдениев случаях,установленныхзаконом, требованияо государственнойрегистрациисделки влечетее недействительностьи она считаетсяничтожной.Таким образом,в случаях,установленныхзаконом, принесоблюдениитребованияо государственнойрегистрациидоговор можетбыть признани недействительным.

    В случаенесоблюдениятребованияо государственнойрегистрациипри заключениидоговоров(уступки требованияпо сделке, требующейгосударственнойрегистрации(ст. 389 ГК); переводадолга по сделке,требующейгосударственнойрегистрации(ст. 391 ГК); продажижилых домов,квартир, частейжилого домаили квартиры(п. 2 ст. 558 ГК); продажипредприятия(п. 3 ст. 560 ГК); дарениянедвижимогоимущества (п.3 ст. 574 ГК); отчуждениянедвижимогоимущества подвыплату ренты(ст. 584 ГК); арендызданий и сооруженийна срок болееодного года(п. 2 ст. 651); арендыпредприятиянезависимоот их срока (п.2 ст. 658 ГК)) такиедоговоры признаютсянезаключенными1.

    Получается,что в случаенесоблюдениятребованияо государственнойрегистрациисделка считаетсялибо несостоявшейся,либо недействительной.Кроме того,несоблюдениетребованияо государственнойрегистрациидоговора (сделки)с недвижимымимуществомне может являтьсяи основаниемпризнания егонезаключенным,поскольку несоответствуетправовой природезаключениядоговоров.Следовательно,требованиео регистрациисделок должнобыть исключеноиз законодательства,в том числе ипо той причине,что договор,по сути являясьсоглашениемсторон, сам посебе как сделкауже состоялсядо государственнойрегистрации.На государственнуюрегистрациюпредставляетсясостоявшийсядоговор, и этафункция никакогоотношения кзаключениюдоговора неимеет, то естьпо этому основаниюдоговор неможет бытьпризнан незаключенным.

    Например,если гражданинизъявил желаниепродать частьквартиры находящейсяв долевойсобственности,то это осуществляютсяпо соглашениювсех ее участников.Преимущественноеправо покупкидоли имеютучастникидолевой собственности,кроме случаевпродажи с торгов.То при этомдолжен заключатьсядоговор купли-продажичасти квартиры,это подлежитгосударственнойрегистрации.Старое свидетельствозаменяетсяновым, дажеесли требованияне заявлены.

    Доляв праве общейсобственностина общее имуществов многоквартирномдоме собственникапомещения вэтом домепропорциональнаразмеру общейплощади указанногопомещения.

    Доляв праве общейсобственностина общее имуществов многоквартирномдоме собственникапомещения вэтом доме следуетсудьбе правасобственностина указанноепомещение.

    Припереходе правасобственностина помещениев многоквартирномдоме доля вправе общейсобственностина общее имуществов данном доменового собственникатакого помещенияравна доле вправе общейсобственностина указанноеобщее имуществопредшествующегособственникатакого помещения1.

    В соответствиисо ст. 38 ЖК РФ приприобретениив собственностьпомещения вмногоквартирномдоме к приобретателюпереходит доляв праве общейсобственностина общее имуществов многоквартирномдоме.

    Условиядоговора, которымипереход правасобственностина помещениев многоквартирномдоме не сопровождаетсяпереходом долив праве общейсобственностина общее имуществов таком доме,являются ничтожными.

    По договорукупли-продажиявляется квартира,а не общее имущество,лифт, лестница,лестничнаяплощадка,мусоропровод.Возникаетвопрос, почемуне регистрируетсяправо на этоимущество? Мнекажется, чторегистрироватьсядолжно не толькоправо на квартиру,но и на общееимущество вэтом многоквартирномдоме, так каксобственникимеет правовсем этимпользоваться.

    Почемупри продажев многоквартирномдоме нет правапреимущественнойпокупки, а вмалоквартирному остальныхсособственникомимеется правопреимущественнойпокупки. Ведьправа и обязанностии у собственниковмногоквартирногодома и у собственниковмалоквартирногодома одинаковыепо закону. В тоже время действующеезаконодательствосущественноизменяет правасособственниковв зависимостиот того, в какомдоме они проживают– многоквартирномили малоквартирном.По нашему мнению,необходимовнесение измененийв действующеезаконодательство.

    Имущество,находящеесяв долевойсобственности,может бытьразделено междуее участникамипо соглашениюмежду ними.Участник долевойсобственностивправе требоватьвыдела своейдоли из общегоимущества. Есливыдел доли внатуре не допускаетсязаконом илиневозможенбез соразмерногоущерба имуществу,находящемусяв общей собственности,выделяющийсясобственникимеет правона выплату емустоимости егодоли другимиучастникамидолевой собственности.

    Отсутствиетребованияо государственнойрегистрациисделки в ГК нив коей мере неослабит созданныеинститутомгосударственнойрегистрациигарантии защитыправа собственностии других вещныхправ, посколькув любом случаев соответствиисо ст. 131 ГК государственнаярегистрацияправ на недвижимоеимуществоостанетсяобязательной.Она, несомненно,способнасамостоятельнообеспечитьэти гарантии.Так, на государственнуюрегистрациюправ на недвижимоеимуществовсегда представляютсядокументы,являющиесяоснованиемдля возникновения,ограничения(обременения),перехода илипрекращенияправа на недвижимоеимущество, тоесть, в том числеи договоры.


    3.Регистрирующиеорганы


    Федеральнаярегистрационнаяслужба (Росрегистрация)является федеральныморганом исполнительнойвласти, осуществляющимфункции в сферегосударственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним,ведения единогогосударственногореестра саморегулируемыхорганизацийарбитражныхуправляющих,реестра арбитражныхуправляющихи единогогосударственногореестра саморегулируемыхорганизацийоценщиков, атакже функциипо контролюдеятельностисаморегулируемыхорганизацийарбитражныхуправляющихи надзору задеятельностьюсаморегулируемыхорганизацийоценщиков1.

    Федеральнаярегистрационнаяслужба находитсяв веденииМинистерстваэкономическогоразвития РоссийскойФедерации.Федеральнаярегистрационнаяслужба руководствуетсяв своей деятельностиКонституциейРоссийскойФедерации,федеральнымиконституционнымизаконами,федеральнымизаконами, актамиПрезидентаРоссийскойФедерации иПравительстваРоссийскойФедерации,международнымидоговорамиРоссийскойФедерации,актами федеральногооргана исполнительнойвласти, осуществляющегофункции понормативно-правовомурегулированиюв сфере государственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним,а также настоящимПоложением.

    Федеральнаярегистрационнаяслужба осуществляетсвою деятельностьнепосредственнои через своитерриториальныеорганы вовзаимодействиис другимифедеральнымиорганамиисполнительнойвласти, органамиисполнительнойвласти субъектовРоссийскойФедерации,органами местногосамоуправления,общественнымиобъединениямии организациями.

    Федеральнаярегистрационнаяслужба осуществляетгосударственнуюрегистрациюправ на объектынедвижимогоимущества исделок с нимв случаях ипорядке, установленныхзаконодательствомРоссийскойФедерации. Втоже времяморские, речные,воздушные икосмическиесуда регистрируютсяв ином порядке.Государственнаярегистрациясамоходныхсудов внутреннегоплавания сглавными двигателямимощностью неменее чем 55 киловатти несамоходныхсудов вместимостьюне менее чем80 тонн, а такжелюбых пассажирскихи наливныхсудов в Государственномсудовом реестреРоссийскойФедерацииосуществляетсягосударственнымиречными судоходнымиинспекциямибассейнов.

    Государственныеречные судоходныеинспекциибассейновосуществляюттакже государственнуюрегистрациюв Государственномсудовом реестреРоссийскойФедерациипрогулочныхпарусных судовнезависимоот наличия имощности главныхдвигателейи вместимоститаких судов,других прогулочныхсудов и спортивныхсудов (за исключениемпарусных) независимоот количествапассажировна них, в томчисле спортивныхи прогулочныхсамоходныхсудов с главнымидвигателямимощностью неменее чем 55киловатт, спортивныхи прогулочныхнесамоходныхсудов вместимостьюне менее чем80 тонн1.

    Неподлежат всоответствиис ВВТК государственнойрегистрациив Государственномсудовом реестреРоссийскойФедерацииспортивныепарусные дипломная работа потеме техническое обслуживание и ремонт автомобилей в хозяйстве наличия имощности главныхдвигателейи вместимоститаких судов.

    Судасмешанного(река - море)плавания,осуществляющиесудоходство,связанное свыходом наморские пути,регистрируютсяв Государственномсудовом реестреРоссийскойФедерациикапитанамиречных портов,расположенныхв устьях рек,либо капитанамиморских торговыхпортов.

    Морскиесуда вносятсяв Государственныйсудовой регистрв одном государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа морскихили речныхпортов, а судавнутреннеговодного транспорта- в судовые реестрыбассейнов рекили судоходныхинспекций (судапостоянноплавающиевблизи морскихпортов, расположенныхна реках, и нижеэтих портовподлежат внесениюв судовые регистрыэтих портов).Однако впредьдо принятиясоответствующихфедеральныхзаконов, основанныхна положенияхп. 1 ст. 131 ГК, долженприменятьсядействующийпорядок регистрацииправ на этиобъекты (п. 1 ст.33 Закона о регистрациинедвижимости).

    Государственнуюрегистрациюсудов, не указанныхвыше, осуществляюторганы, уполномоченныена то ПравительствомРоссийскойФедерации.Порядок государственнойрегистрациисудов в судовойкниге устанавливаетсяуказаннымиорганами.

    Порядокрегистрациивоздушных судовопределен ст.32 ВК. Воздушныесуда, предназначенныедля выполнениеполетов, подлежатгосударственнойрегистрациив следующемпорядке:

    - гражданскиевоздушные суда,за исключениемсверхлегкихгражданскихвоздушных судовавиации общегоназначения,-в Государственномреестре гражданскихвоздушных судовРФ с выдачейсвидетельствао государственнойрегистрацииили в государственнойреестре гражданскихвоздушных судовиностранногогосударствапри условиизаключениясоглашенияо поддержаниилетной годностимежду РФ презентация к дипломной работе по коммерции сверхлегкиегражданскиевоздушные судаавиации общегоназначения– в порядке,установленнымуполномоченныморганом в областигражданскойавиации;

    - государственныевоздушные суда– в порядке,установленномуполномоченныморганом в областиобороны посогласованиюс уполномоченнымиорганами, имеющимиподразделениягосударственнойавиации.

    ВедениеГосударственногореестра гражданскихвоздушных судовРФ возлагаетсяна уполномоченныйорган в областигражданскойавиации.

    Экспериментальныевоздушные судаподлежатгосударственномуучету с выдачейсоответствующихдокументовуполномоченнымиорганами вобласти обороннойпромышленности.

    Космическиеобъекты подлежатгосударственнойрегистрации,порядок которойдолжен определятьсяПравительствомРФ. Наряду сэтим в даннойсфере действуетКонвенция 14января 1975 г. орегистрацииобъектов, запускаемыхв космическоепространство1.

    Регистрациявоздушныхсудов, морскихсудов, судоввнутреннеговодного транспортаи космическихобъектовуполномоченнымина то органамине заменяетрегистрациюправ на них какна недвижимость,в порядке,предусмотренномст. 131 ГК.

    Вбанковскойсфере органом,осуществляющимгосударственнуюрегистрацию,является Центральныйбанк РФ, в областисредств массовойинформации- МинистерствоРФ по делампечати, телерадиовещанияи средств массовыхкоммуникаций.Государственнаярегистрационнаяпалата приМинюсте Россииявляетсярегистрирующиморганом в отношениипредприятийс иностраннымиинвестицияминефтегазодобывающей,нефтегазоперерабатывающейи угледобывающейотраслей, независимоот размерауставногокапитала, атакже предприятий,размер вкладаиностранногоинвестора вкоторые составляетсумму, превышающую100 000 руб.

    Законо государственнойрегистрацииюридическихлиц требуетизменения всейсуществующейсистемы регистрацииюридическихлиц. Сегоднянет ни единойсистемы регистрирующихорганов, ниЕдиного государственногореестра, в которомсодержалисьбы сведенияобо всех юридическихлицах на территориистраны. Поэтомуданный Законсодержит многоотсылок к нормативнымактам, которыедолжны бытьизданы ПравительствомРФ.

    Из вышеизложенногоможно задатьвопрос такогоплана. Следуетли передатьвсю регистрациюв единый орган,федеральнойрегистрационнойслужбе? Мнекажется, этогоделать не надо,так как произойдетсущественноеувеличениенагрузки наисполнительныеорганы государственнойвласти, этобудет не удобнокак для работниковрегистрационнойслужбы, государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа идля граждан.


    Заключение


    Итак, несмотряна трудности,возникающиена практикепо применениюФедеральногозакона «Огосударственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним»,связанные снедостаточнойправовойрегламентациейпроцедурырегистрации,противоречивостьюнормативныхактов в этойсфере, к несомненнымплюсам системыгосударственнойрегистрацииправ на недвижимоеимущество исделок с ним,необходимоотнести:

    изменение самого подхода к регистрации недвижимости - это уже не чисто техническая операция учета определенных сведений: документы, представляемые на государственную регистрацию, подлежат правовой экспертизе;

    введение единой процедуры государственной регистрации независимо от объекта регистрации и региона его нахождения;

    смена множественности регистраторов (БТИ, комитеты по управлению имуществом, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству) единым регистрирующим органом - учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

    ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, которое уже через несколько лет, обеспечит возможность, с одной стороны, получения каждым желающим информации о юридическом состоянии соответствующего объекта недвижимости, а с другой - контроля государством сферы обращения недвижимости и осуществления более полного учета базы налогообложения.

    Внести существенныеизменения поповоду регистрациинедвижимостии деления вещейна движимыеи недвижимые,уточнить чтоподлежитгосударственнойрегистрациии в каких органах.Внести измененияв ст. 130 ГК


    Списокиспользованнойлитературы


    Нормативно-правовыеакты

    Конституция Российской Федерации. (Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г) // Российская газета, № 237, 25.12.1993 г.

    Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.02.1997 г. Одобрен Советом Федерации от 5.03.1997 г. Подписан Президентом РФ от 19.03.1997 г. № 60- ФЗ. (в ред. от 04.12.2007 № 331 - ФЗ).

    Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 29.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 26.11.2002) // Собрание законодательства РФ, № 5, ст. 410.

    Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. 26.11.2002). // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

    Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. № 49 ст. 4552.

    Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 4) от 18.12.2006 №230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006).

    Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7.03.2001 № 24-ФЗ. Принят Государственной Думой 7 февраля 2001 года. Одобрен Советом Федерации 22 февраля 2001 года (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 № 322-ФЗ).

    Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 года №81-ФЗ Принят Государственной Думой 31 марта 1999 года. Одобрен Советом Федерации 22 апреля 1999 года (в ред. Федеральных законов от 06.04.2004 №7-П).

    Федеральный Закон от 21 на тему методика изучения информатики г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г., 11 мая, 29 июня, 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 1997. №30. Ст.3594; 2002. №15. Ст.1377; 2003. №24. Ст.2244.

    Федеральный Закон от 08.08.2001 №129-ФЗ (ред. от 02.11.2004) «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001).

    Закон РФ от 20 августа 1993 г. №5663-I «О космической деятельности» (с изменениями от 29 ноября 1996 г.)

    Закон РСФСР ОТ 25.12.90 №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (ред. от 30.11.1994).

    Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 20.05.2004, с изм. от 15.03.2005) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» 9 марта 2004 года.

    Указ Президента РФ от 15.06.2007 № 768 «О внесении изменений в указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» и в положение, утвержденное этим указом».

    Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы». Вступил в силу с 19.10.2004.

    Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 № 451 «О Федеральной регистрационной службе».

    Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 23 февраля 1998 г., - №8. - Ст. 963.

    Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1998 г. № 248 «Об установлении максимального размера платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах» // Российская газета. - 4 марта 1998 г.

    Приказ Минюста РФ, Мингосимущества РФ, Минземстроя РФ от 22 июля 1998 г. № 83/172/23 «Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 1998 г. Регистрационный № 1577 // Финансовая Россия. - 13 - 19 августа 1998 г., - № 29.

    Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики расширения споров, связанных с применением федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Специальнаяи научная литература

    Алексеев В.А. Регистрация прав на недвижимость. – М., 2001.

    Источник: http://refeteka.ru/r-151388.html

    Общие правила  государственной  регистрации земельных  участков и прав на земельные участки состоят в следующем.  Земельные участки регистрируются в  госу-

    дарственном земельном кадастре. Государственная регист-

    рация прав на земельный участок осуществляется по месту

    расположения  земельного  участка и включает внесение в

    государственный реестр (Поземельную книгу):  - сведений

    о  лице,  приобретающем  право на земельный участок;  -

    описания земельного участка (категория земель, цель ис-

    пользования,  виды угодий, площадь, доля в общем владе-

    нии,  границы, кадастровый номер и другие характеристи-

    ки);  -  сведений об условиях договора о предоставлении

    земельного участка, о сервитутах, об государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа и об-

    ременениях в его использовании;  - сведений о совершен-

    ных сделках иных действиях по распоряжению  земельным

    участком;  - сведений о наложении запрета на совершение

    сделок с земельным участком;  - решений  уполномоченных

    органов  о включении земельного участка в зону отчужде-

    ния для государственных или муниципальных нужд;  - иных

    сведений, установленных федеральными законами и закона-

    ми субъектов Российской Федерации.  Государственная ре-

    гистрация  сделок  с  земельным участком осуществляется

    при наличии плана земельного участка, являющегося пред-

    метом  сделки.  Государственная регистрация прав на зе-

    мельный участок проводится в десятидневный срок  с  мо-

    мента  поступления  в орган государственной регистрации

    прав на земельный участок всех необходимых документов о

    правах на земельный участок.  О произведенной государс-

    твенной регистрации прав на земельный участок  выдается

    удостоверение с указанием в нем даты и номера регистра-

    ционной записи, сведений о регистраторе или совершается

    запись о государственной регистрации с указанием даты и

    номера регистрационной записи на  документе,  представ-

    ленном  для государственной регистрации.  При государс-

    твенной регистрации сделки  с  земельным  участком,  не

    влекущей за собой отчуждения земельного участка,  соот-

    ветствующая запись  о  совершении  сделки  с  земельным

    участком вносится в государственный реестр (Поземельную

    книгу).  При совершении сделки  с  земельным  участком,

    влекущей за собой отчуждение земельного участка,  доку-

    мент продавца о правах на землю подлежит сдаче в  орган

    государственной  регистрации прав на земельный участок.

    Порядок государственной регистрации прав  на  земельные

    участки  и  связанную  с ними недвижимость определяется

    федеральными законами о государственном  земельном  ка-

    дастре и о государственной регистрации прав на недвижи-

    мость и сделок с ней (см.  также гл.  12).  Основаниями

    для  отказа  в  государственной регистрации прав на зе-

    мельный участок или сделок с ним являются: - отсутствие

    постановления  органа исполнительной власти или решения

    органа местного самоуправления о предоставлении земель-

    ного  участка  из государственных или муниципальных зе-

    мель,  договора, свидетельства о праве собственности на

    земельный   участок,  документа  об  оплате  земельного

    участка в случае предоставления его из  государственных

    или  муниципальных земель за плату,  других документов,

    предусмотренных федеральным законом  о  государственной

    регистрации прав на недвижимость и сделок с ней; - пря-

    мой запрет на предоставление земельного участка из  зе-

    мель,  изъятых из гражданского оборота или ограниченных

    в гражданском обороте;  - отсутствие  в  представленных

    документах  сведений,  предусмотренных ЗК;  - наличие в

    органе государственной регистрации  прав  на  земельный

    участок документов, свидетельствующих о наличии спора о

    принадлежности данного земельного участка;  - изменение

    целевого назначения земельного участка с нарушением ус-

    тановленных правил;  - наличие в организация работы с одаренными детьми государственной

    регистрации прав на земельный участок постановления ор-

    гана  государственной  власти  об  изъятии   земельного

    участка;  -  нарушение установленных норм общей площади

    земельного участка в результате  сделки;  -  отсутствие

    документа  об  уплате  регистрационного сбора.  Наличие

    спора о границах земельного участка или о его обремене-

    нии и об ограничении не является препятствием для госу-

    дарственной регистрации сделки, если спор отражен в до-

    говоре,  а также при наследовании. Наличие спора о при-

    надлежности или границах земельного участка подтвержда-

    ется  определением  суда,  арбитражного суда о принятии

    дела к производству либо документом,  выданным органом,

    уполномоченным  рассматривать  указанные  споры в адми-

    нистративном порядке.  В ст. 131 ГК говорится о регист-

    рации  права  собственности  и  других прав на недвижи-

    мость,  в том числе на землю.  Регистрация проводится в

    едином  государственном  реестре  учреждениями юстиции.

    Система этих органов в настоящее время  охватывает  об-

    ласти, края, республики; имеются органы и в крупных го-

    родах. В районах имеются нотариальные конторы. Поручить

    им  государственную  регистрацию права собственности на

    имущество, и в том числе на темы дипломных работ по социальному менеджменту, невозможно. Вносятся

    предложения в районах и городах создать филиалы реги- 

    страционных органов  юстиции.  Кроме  того,   указанной

    статьей  ГК предусмотрена кроме государственной регист-

    рации специальная регистрация отдельных видов имущества

    (в соответствии с законом). Такая специальная регистра-

    ция прав на землю осуществляется органом  по  земельным

    ресурсам и землеустройству (т.е.  земельным комитетом).

    Это следует из ст.  261 ГК,  в которой прямо называются

    специальные органы. Земельные органы проводят землеуст-

    ройство, определение границ участков и выдают документы

    на них. 

    Источник: http://bibliotekar.ru/zemelnyi-codex-2/39.htm

    Объекты прав, подлежащие государственной регистрации, территория и дата, участники, оплата за предоставленную информацию, правовая ответственность. Система органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на землю и сделок с землей. Документы.

  • 1. Правовое регулирование государственной регистрации прав на земельные участки

    Понятие и становление института государственной регистрации прав на землю, его отличительные признаки в советский период и направления формирования в современной России. Принципы государственной регистрации прав на землю, обжалование действий органов.

    дипломная работа, добавлен 18.06.2013

  • 2. Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним

    История развития института регистрации прав на недвижимое имущество. Процесс и условия государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в РФ, регулирование отношений, возникающих в данной сфере; совершенствование законодательства.

    научная работа, добавлен 31.01.2014

  • 3. Государственная регистрация прав на недвижимость

    Характеристика системы регистрации в Республике Казахстан. Соотношение государственной регистрации прав и нотариального удостоверения сделок с недвижимостью. Объекты и процедура государственной регистрации прав на недвижимость в правовом кадастре.

    дипломная работа, добавлен 15.12.2013

  • 4. Государственная регистрация сделок

    Рассмотрение сделки как основного юридического факта, ее правовая природа и правовая природа государственной регистрации. Порядок регистрации прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа последствия несоблюдения процедуры государственной регистрации сделок.

    курсовая работа, добавлен 21.11.2012

  • 5. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

    Государственная регистрация прав на недвижимость: исторический анализ законодательства России, международная практика. Понятие, значение и правовые проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    дипломная работа, добавлен 09.12.2002

  • 6. Порядок государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество

    Общая характеристика государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    дипломная работа, добавлен 20.04.2012

  • 7. Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в Республике Беларусь

    Принципы и правовые основы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Порядок совершения регистрационных действий. Документы, представляемые иностранными гражданами и юридическими лицами, а также лицами без гражданства.

    курсовая работа, добавлен 14.12.2013

  • 8. Гражданско-правовые аспекты института государственной регистрации

    Законодательное регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Прием и регистрация документов. Правовая экспертиза документов и проверка законности сделок. Внесение записей в Единый государственный реестр прав.

    дипломная работа, добавлен 22.10.2015

  • 9. Проблемы государственной регистрации отдельных сделок с жилыми помещениями и прав на них

    Понятие жилого помещения, виды объектов и субъектов права собственности на него. Общая характеристика сделок с жилыми помещениями, их разновидности и особенности применения. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    дипломная работа, добавлен 15.12.2011

  • 10. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

    История создания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, основные задачи и полномочия. Этапы проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Проблема защиты добросовестного приобретателя.

    дипломная работа, добавлен 28.05.2014

  • Источник: http://allbest.ru/k-2c0b65625b2ac68a4d43b89521316c27.html

    22. Государственная регистрация прав на земельные участки. Документы, удостоверяющие права на земельные участки.

    Государственная регистрация являетсяединственным доказательством существованиязарегистрированного права на землю.Оно может быть оспорено только в судебномпорядке. Данная государственнаярегистрация — юридический акт признанияи подтверждения государством возникновения,ограничения (обременения), перехода илипрекращения права на недвижимое имуществов соответствии с ГК РФ. Государственнаярегистрация прав на недвижимое имуществои сделок с ним проводится учреждениемюстиции по месту нахождения недвижимогоимущества в пределах регистрационногоокруга. Данные права будут регистрироватьсяв Едином государственном реестре прав.Государственная регистрация прав наземельный участок осуществляется поместу расположения земельного участкаи включает внесение в Государственныйреестр (Поземельную книгу): сведений олице, приобретающем право на земельныйучасток; описание земельного участка(категория земель, цель использования,виды угодий, площадь, доля в общемвладении, границы, кадастровый номер идругие характеристики); сведений обусловиях предоставления земельногоучастка, о сервитутах, об ограниченияхи обременениях в его использований;сведений о совершенных сделках иныхдействиях по распоряжению земельнымучастком, сведений о наложении запретанасоверщение сделок с земельным участком;решений уполномоченного органа овключении земельного участка в зонуотчуждения для государственных имуниципальных нужд; иных сведений,установленных федеральными законамии законами субъектов РФ. Государственнаярегистрация сделок с земельными участкамиосуществляется при наличии планаземельного участка, являющегося предметомсделки. Она проводится в 10-дневный срокс момента поступления в орган регистрациивсех необходимых документов о правахна земельный участок. О произведеннойгосударственной государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа прав наземельный участок выдается удостоверениес указанием учет наличных денежных средств организации нем даты и номерарегистрационной записи, сведений орегистрации с указанием даты и номерарегистрационной записи на документе,представленном для государственнойрегистрации. документы, удостоверяющиеправа на землю.

    а) право собственности на земельныйучасток - свидетельством на правособственности на землю;

    б) право постоянного (бессрочного)пользования земельным участком -свидетельством о праве постоянного(бессрочного) пользования земельнымучастком;

    в) право пожизненного наследуемоговладения участком - свидетельством оправе пожизненного наследуемого владенияземельным участком;

    г) право аренды земельного участка (егочасти) и земельной доли - договоромаренды земельного участка;

    д) право субаренды земельного участка(его части) - договором субарендыземельного участка;

    е) право временного пользования земельнымучастком - договором о временномпользовании земельным участком.

    2. Сведения, содержащиеся в документах,удостоверяющих права на землю, должнысоответствовать сведениям, внесеннымв регистрационную (поземельную) книгу.

    3. Документы, подлежат государственнойрегистрации и выдаются соответствующимиземельными комитетами одновременно сгосударственной регистрацией возникновенияили перехода прав на земельный участок.

    4. К документам, удостоверяющим правана землю, прилагается план или чертежграниц земельного участка.

    Источник: https://studfiles.net/preview/6058383/page:10/



    
    • С
    • т
    • у
    • д
    • е
    • н
    • ч
    • е
    • с
    • к
    • и
    • е
    • р
    • а
    • б
    • о
    • т
    • ы

    Напишем:


    ✔ Реферат от 200 руб., от 4 часов
    ✔ Контрольную от 200 руб., от 4 часов
    ✔ Курсовую от 500 руб., организация оплаты труда на предприятии. дипломная работа 1 дня
    ✔ Решим задачу от 20 руб., от 4 часов
    ✔ Дипломную работу от 3000 руб., от 3-х дней
    ✔ Другие виды работ по договоренности.

    Узнать стоимость!

    Не интересно!

    Источник: http://lands-zakony.ru/index.php?action=full&id=447

    13.07.2017 Никитин П. В. Курсовые 3 Comments
    3 comments

    Добавить комментарий

    Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>