Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Республике Беларусь


>

21. Конституционная защита прав человека и гражданина в рб. Конституционные обязанности человека и гражданина Республики Беларусь. Понятие прав, обязанностей и гарантий в конституционном праве

Права человека– это совокупность предназначенныхприродой индивида условий, принципов,норм, правил и способов деятельности,обеспечивающих ему возможность достойнойжизни в обществе.

Права человекатесно связаны со свободой. Последняясоставляет основу всех прав человека.

Свобода –представляет собой внутреннее и внешнеесостояние независимости человека отприродных и социальных сил.

Внутренняясвобода предполагает свободу мыслей,убеждений, свободу слова, веры и т.д.

Внешняясвобода – это свобода выбора человека,свобода его реального действия во всехсферах общественной жизни – экономической,политической, духовной.

Права человека– это права, которые не зависят отгражданства и принадлежат всем безисключения.

Право – этомера возможного поведения.

Правагражданина – это права, которыепринадлежат только гражданам государства– лицам, имеющим с данным государствомустойчивую правовую связь.

Обязанности– это мера должного поведения.

Конституционныеобязанности – это конституционнозакрепленные и охраняемые правовойответственностью требования, которыепредъявляют человеку и гражданину исвязаны с необходимостью его участияв обеспечении интересов общества,государства, других граждан

Гарантии –это меры, обеспечивающие возможностьреализации физическим лицом принадлежащихему прав и свобод это способ обеспеченияправ и свобод.

Правой статусличности – это совокупность прав, свободи обязанностей человека и гражданина.

Конституционныеправа и свободы принято классифицироватьна три группы:

1) личные;

2) политические;

3) социальные,культурные, экономические.

Личные праваи свободы человек

Они неотчуждаемыи принадлежат каждому от рождения.

Это права исвободы, которые необходимы для охраныжизни, свободы, достоинства человекакак личности.

Основнымличным правом человека является правона жизнь.

К личнымправам относится право на неприкосновенностьи достоинство личности.

Конституцияустанавливает, что никто не долженподвергаться пыткам, насилию, другомужестокому или унижающему человеческоедостоинство обращению или наказанию.

Никто неможет быть без добровольного согласияподвергнут медицинским, научным илииным опытам.

Неприкосновенностьличности как личная свобода заключаетсяв том, что никто не вправе насильственноограничить свободу человека распоряжатьсяв рамках закона своими действиями,пользоваться свободой передвижения.

Никто неможет быть подвергнут аресту, заключениюпод стражу и содержание под стражейиначе, как на основании судебногорешений.

Значительноеместо в системе личных прав и свободзанимают права на неприкосновенностьжилища (ст.29), частной жизни (ст.28), тайнупереписки, телефонных переговоров,почтовых, телеграфных и иных сообщений(ст.28).

Гарантиянеприкосновенности жилища означает,что никто не имеет права без законногооснования войти в жилище, а такжеоставаться в нем против воли проживающихв нем лиц.

Важной формойсвободы личности является свободапередвижения (ст. 30): каждый, кто законнонаходится на территории РеспубликиБеларусь, имеет право свободнопередвигаться, выбирать место пребыванияи жительства.

К личнымправам и свободам относится правоопределять и указывать свою национальнуюпринадлежность (ст.50), свобода мысли ислова (ст.33), свобода совести ивероисповедания (ст.31).

Право насвободу совести

Каждый имеетправо на свободу выбора атеистическихили религиозных убеждений, аименно:самостоятельно определять своеотношение к религии, единолично илисовместно с другими исповедовать любуюрелигию или не исповедовать никакой.

Право насвободу вероисповедания

Каждый имеетправо свободно выбирать, иметь, менять,выражать и распространять религиозныеубеждения и действовать в соответствиис ними, участвовать в отправлениирелигиозных культов, ритуалов, обрядов,не запрещенных законом.

Никто необязан сообщать о своем отношении крелигии и не может подвергатьсякакому-либо принуждению при определениисвоего отношения к религии, к исповеданиютой или иной религии, к участию илинеучастию в деятельности религиозныхорганизаций.

Родители илилица, их заменяющие, по взаимному согласиювправе воспитывать своих детей всоответствии со своим собственнымотношением к религии.

Государствоне может вмешиваться в воспитаниеребенка, основанное на определенномрелигиозном мировоззрении родителейили лиц, их заменяющих, за исключениемслучаев, когда побуждение к религиознымдействиям угрожает непосредственножизни или здоровью ребенка, нарушаетего законные права.

Политическиеправа и свободы граждан РеспубликиБеларусь

Под политическимиправами и свободами подразумеваютправа, затрагивающие непосредственнополитические интересы человека.

Политическиеправа выражают возможности гражданинана участие в политической жизни и восуществлении государственной власти.

Наиболееобщим, объединяющим все другие политическиеправа и свободы является право участвоватьв управлении делами государства (ст.37).

Рассматриваемоеправо осуществляется в различных формахкак непосредственно, так и черезпредставителей.

Непосредственнымиформами являются участие граждан вреферендуме, а также реализация их праваизбирать (активное избирательное право)и быть избранными (пассивное избирательноеправо) в органы государственной властии органы местного самоуправления.Граждане Республики Беларусь имеютравный доступ к государственной службев соответствии со своими способностямии профессиональной подготовкой (ст.39).

При поступлениина государственную службу и при еепрохождении не допускается установлениекаких бы то ни было прямых или косвенныхограничений или преимуществ в зависимостиот пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественнымобъединениям.

Конституционнозакреплено право граждан обращатьсялично, а также направлять индивидуальныеи коллективные обращения в государственныеорганы и органы местного самоуправления(ст.40).

В зависимостиот содержания обращения граждан могутбыть в виде заявления, жалобы илипредложения.

К личнымправам относится право на объединение(ст. 36).

Экономические,социально-культурные права, свободыграждан Республики Беларусь

Экономическиеправа признаются за человеком какучастником экономической жизни общества.

Социальныеправа закрепляют определенные формыподдержки человека со стороны государстваи общества.

Культурныеправа закрепляют возможность самореализациичеловека с сфере культурной и научнойжизни общества.

Важнейшееместо в системе социально-экономическихправ и свобод занимает право частнойсобственности (ст.13).

Право на труд– ст.41.

Государствозапрещает принудительный труд, создаетусловия для полной занятости населения;признает право на индивидуальные иколлективные трудовые споры, включаяправо на забастовку; утверждает правона защиту от безработицы.

Право наотдых (ст. 43): установление 40-часовойрабочей недели, выходных и праздничныхдней, оплачиваемого ежегодного отпускаи т.д.

В ст. 32Конституции закреплена общая норма отом, что брак, семья, материнство и,отцовство и детство находятся подзащитой государства.

Данная статьяопределяет взаимные права родителей идетей.

Забота одетях, их воспитание – равное право иобязанность родителей.

Трудоспособныедети, достигшие 18 лет, должны заботитьсяо нетрудоспособных родителях.

К числусоциально-экономических прав и свободотносится право на социальное обеспечениепо возрасту в случае болезни, инвалидности,потери кормильца, для воспитания детейи в иных случаях, установленных законом(ст.47).

Конституционнозакрепляется право на жилище (ст.48).

Оно включаетзащиту жилища, поощрение органамигосударственной власти и местногосамоуправления жилищного строительства,бесплатное или за доступную платупредоставление жилища малоимущим, инымуказанным в законе гражданам, нуждающимсяв нем, из государственных, муниципальныхи иных жилищных фондов.

Право наохрану здоровья и медицинскую помощь(ст.45)

Каждый имеетправо на благоприятную окружающую среду(ст.46).

К числусоциально-экономических прав и свободотносится право на образование (ст.49).

Реализацияэтого права дает возможность получитьобщеобразовательную и профессиональнуюподготовку.

В соответствиисо ст.51 Конституции каждому гарантируетсясвобода литературного, художественного,научного, технического и других видовтворчества, преподавания, право научастие в культурной жизни и пользованиеучреждениями культуры, на доступ ккультурным ценностям.

Обязанностиграждан Республики Беларусь

Обязанности– это конституционно закрепленные иохраняемые правовой ответственностьютребования, которые предъявляют человекуи гражданину и связаны с необходимостьюего участия в обеспечении интересовобщества, государства, другихграждан.Важнейшая обязанность гражданина– соблюдение Конституции и законов(ст.50).

СоблюдениеКонституции и законов означает, чтосвоей деятельностью и образом жизничеловек должен содействовать практическойреализации принципов Конституции иположений действующего законодательства.

Согласност.53 каждый обязан уважать достоинство,права, свободы, законные интересы другихлиц.

В Конституциизакрепляется обязанность каждогосохранять природу и окружающую среду,бережно относиться к природным богатствам(ст. 55).

Конституциязакрепила обязанность каждого платитьзаконно установленные налоги и сборы(ст.56).

Даннаяобязанность каждого человека и гражданинав прежних конституциях не закреплялась,а была конституционно закреплена спереходом страны к рыночной экономике.

Законустанавливает для граждан дифференцированныеставки налогов, тем самым государствостремится к тому, чтобы сбалансироватьдоходы различных категорий населения– уменьшить разрыв доходов высоко- инизкооплачиваемых категорий.

Каждый обязанберечь историко-культурное, духовноенаследие и другие национальные ценности(ст. 54).

В ст. 57Конституции закреплено, что защитаОтечества является долгом и обязанностьюгражданина РБ. Гражданин РБ несет военнуюслужбу в соответствии с законом « Овоинской обязанности и военной службе»,который определяет условия прохождениявоенной службы в рядах Вооруженных силРБ, порядок призыва, льготы по призыву,сроки службы, условия ее прохождения идр.

Ст. 58- никтоне может быть понужден к исполнениюобязанностей

Ст. 60- гарантияправ и свобод: каждому гарантируетсязащита его прав и свобод компетентным,независимым и беспристрастным судом вопределенные законом сроки.

Конституционныегарантии прав человека и гражданина вРеспублике Беларусь

Конституционныегарантии – это совокупность средств,свобод и процедур, создающих условия,при которых личность может реальнозащищать и отстаивать на законномосновании предусмотренные Конституцией,законодательными актами и текущимзаконодательством свои права и интересы,признаваемые, соблюдаемые всем обществоми защищаемые государством.

Основополагающимконституционным принципом и одновременноконституционной нормой-гарантией,положенной в основу правового регулированияправ и свобод человека и гражданина,взаимоотношений личности и государствав Республике Беларусь, является принцип,закрепленный в Конституции РеспубликиБеларусь и провозглашающий человека,его права, свободы и гарантии их реализацииявляются высшей ценностью и цельюобщества и государства.

Государствоответственно перед гражданином засоздание условий для свободного идостойного развития личности.Гарантиимогут классифицироваться на:

1социально-экономические;

2 политические;

3юридические.Социально-экономическиегарантии предполагают соответствующуюсреду и материальную основу, обеспечивающиесвободное использование социальных иэкономических прав и свобод.

Конституционныегарантии права на труд:

1 полнаязанятость населения;

2 защитаэкономических и социальных интересов;

3 право наобъединение в профессиональные союзы

4 заключениеколлективных договоров;

5 право назабастовку;

6 запретпринудительного труда;

7 установлениерабочей недели не превышающей 40 часов;

8 пособие побезработице и др.

Конституционныегарантии права на охрану здоровья :

1 бесплатноелечение в государственных учрежденияхздравоохранения;

2 медицинскоеобслуживание;

3 развитиефизической культуры и спорта;

4 оздоровлениеокружающей среды;

5 совершенствованиеохраны труда и др.

Конституционныегарантии права собственности:

1 владение,пользование и распоряжение собственностьюединолично или совместно;

2неприкосновенность;

3 правонаследования и др.

Конституционныегарантии права на социальную защиту:

1 пенсионноеобеспечение граждан;

2 выплатапособий;

3 развитиегосударственного, общественного ичастного жилищного фонда и др.

Под политическимигарантиями понимаются соответствующимобразом ориентированная политикагосударства, ее направленность насоздание условий, обеспечивающихдостойную жизнь и свободное развитиечеловека; устойчивость политическихструктур, их способность к достижениюгражданского согласия, исключениедестабилизации в обществе; должностнойуровень политической культуры.

Этоконституционные гарантии, содержащиесяв Основах конституционного строяРеспублики Беларусь:

1 принцип,закрепленный в ст.

2 КонституцииРеспублики Беларусь;

2 равенствовсех перед законом и судом (ст.21).

Юридическиегарантии охватывают все правовыесредства, обеспечивающие осуществлениеи охрану прав и свобод человека игражданина – судебные(конституционно-процессуальные) гарантии,применяемые при осуществлениигражданского, административного,уголовного и конституционногосудопроизводства:

- гарантиягосударственной защиты прав и свободгражданина (ч.3 ст.21);

- право наполучение квалифицированной юридическойпомощи (ст.62);

- презумпцияневиновности (ст.26);

- правообращения в судебные органы по защитеправ и свобод гражданина (ст.61) и др.

Презумпцияневиновности.

«Никто неможет быть признан виновным в преступлении,если его вина не будет в предусмотренномзаконом порядке доказана и установленавступившим в законную силу приговоромсуда. Обвиняемый не обязан доказыватьсвою невиновность» (ст.26 КонституцииРеспублики Беларусь).

В статье 11Всеобщей декларации прав человека,принятой Генеральной Ассамблеей ООН10 декабря 1948 г. презумпция невиновностиформулируется следующим образом: «Каждыйчеловек, обвиняемый в совершениипреступления, имеет право считатьсяневиновным до тех пор, пока его виновностьне будет установлена законным порядкомпутем гласного судебного разбирательства,при котором ему обеспечиваются всевозможности для защиты».

В Международномпакте о гражданских и политическихправах, принятом Генеральной АссамблеейООН 18 декабря 1966 г. и ратифицированномСССР 18 сентября 1973 г., записано: «Каждыйобвиняемый в совершении уголовногопреступления имеет право считатьсяневиновным до тех пор, пока его виновностьне будет доказана согласно закону».

Презумпцияневиновности может быть опровергнута,но только путем доказывания установленнымипроцессуальным законом средствами илишь при наличии достаточных судебныхдоказательств, относимых к делу идопускаемых законодательством, причембремя доказывания (обязанностьдоказывания) возлагается на органыобвинения.

Принциппрезумпции невиновности определяетправовой статус обвиняемого не тольков уголовном процессе, но и во всехобщественных отношениях, в которых онвыступает в качестве одного из субъектов.

До вступленияприговора в законную силу за обвиняемым,содержащимся под стражей, сохраняетсяправо на участие в выборах, право напользование жилым помещением, его никтоне может уволить с работы или отчислитьиз учебного заведения ввиду его виновностив совершении преступления.

Так какпризнание лица виновным в совершениипреступления составляет исключительнуюпрерогативу суда, привлечение к делу вкачестве обвиняемого не порождаетначала реализации уголовной ответственности.

Уголовнаяответственность может быть возложенатолько приговором суда на лицо, виновностькоторого доказана и установленавступившим в законную силу приговоромсуда.

Гражданство:понятие, способы приобретения ипрекращения

Порядокрассмотрения вопросов, связанных сгражданством. Институт гражданства вРеспублике Беларусь регулируетсяЗаконом Республики Беларусь «О гражданствеРеспублики Беларусь» от 1 августа 2002года.

ГражданствоРеспублики Беларусь – это устойчиваяправовая связь человека с РеспубликойБеларусь, выражающаяся в совокупностиих взаимных прав, обязанностей иответственности, основанная на признаниии уважении достоинства, основных прави свобод человека.Гражданство РеспубликиБеларусь основывается на следующихпринципах:

1) каждыйимеет право на гражданство;

2) гражданствоРеспублики Беларусь является равнымдля всех граждан Республики Беларусьнезависимо от оснований его приобретения;

3) гражданствоРеспублики Беларусь не может бытьпредоставлено против воли лица;

4) никто неможет быть лишен гражданства РеспубликиБеларусь или права изменить гражданство;

5) РеспубликаБеларусь стремится к избежанию случаевбез гражданства.

ГражданамиРеспублики Беларусь являются:

1) лица,состоящие в гражданстве РеспубликиБеларусь на день вступления в силунастоящего Закона;

2) лица, которыеприобрели гражданство РеспубликиБеларусь в соответствии с настоящимЗаконом.

ГражданамиРеспублики Беларусь по рождениюпризнаются лица, родившиеся в пределахсовременной территории РеспубликиБеларусь, являвшиеся гражданами бывшегоСССР по рождению и получившие гражданствоРеспублики Беларусь до вступления всилу настоящего Закона.

За лицом,являющимся гражданином РеспубликиБеларусь, не признается принадлежностьк гражданству иностранного государства,если иное не предусмотрено международнымидоговорами.(двойное гражданство).

ГражданеРеспублики Беларусь, имеющие также иноегражданство, не могут на этом основаниибыть ограничены в правах, уклонятьсяот выполнения обязанностей илиосвобождаться от ответственности,вытекающих из гражданства РеспубликиБеларусь.

ГражданствоРеспублики Беларусь приобретается:

• по рождению;

• в результатеприема в гражданство Республики Беларусь;

• в порядкерегистрации;

• по инымоснованиям, предусмотренным настоящимЗаконом.

Источник: https://studfiles.net/preview/5363274/page:13/

МИНИСТЕРСТВОВНУТРЕННИХДЕЛ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ


БЕЛГОРОДСКИЙЮРИДИЧЕСКИЙИНСТИТУТ


Кафедрагосударственно-правовыхдисциплин


Дисциплина:Конституционноеправо зарубежныхстран


РЕФЕРАТ


по теме:«Конституционно-правовойстатус человекаи гражданина»


Подготовил:

Студент 567группы

факультетаЮриспруденции

Огурцов А.А.


Белгород– 2008 г


План
Вводные замечания
1. Конституционно-правовой статус человека и гражданина: понятие, структура и принципы.
2. Гражданство: способы приобретения и прекращения.
3. Конституционные права, свободы и обязанности: понятие и система.
4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
Заключительная часть
Список использованной литературы

Основнаялитература


*Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран.Учебник. – М.: ТК Велби; Изд-во Проспект, 2005.

*Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: учебное пособие.- М.: Юристъ, 2004. Гл. 4.

*Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М.В.Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И.Лейбо, д.ю.н. Л.М.Энтина. - М.: НОРМА, 2006. Гл. 4.

*Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: Учебник для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. Б.А.Страшун. – 4-е изд., обновл. и дораб. – М.: Норма, 2005. Гл. 3.

* Чиркин В.Е.Конституционное право зарубежных стран: учебник - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. Гл. 3.


Дополнительнаялитература


*Башимов М. Институт омбудсмена в странах СНГ и Балтии // Государство и право. 2004. №5. с.63-73

*Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. - М., 1997.

*Конституционные права в России: дела и решения: Учебное пособие / Отв. ред. А.Шайо. – М.: Институт права и публичной политики, 2002. – С. 142 – 151, 441- 487, 538-575.

Общая теория прав человека. Рук. авт. кол. и отв. ред. Е.А. Лукашевой. - М.:Изд-во НОРМА, 1996. С.368-369.

Введение


В современныхдемократическихправовых государствахв качествеконцептуальнойосновы развитияобщества игосударстваи положенияв нём личностивсё большеутверждаетсяидея о том, чтоправа человекаявляются наивысшейценностью.Охрана, защитаправ и свободчеловека составляетглавный смыслдемократического,правового,социальногогосударства.Реальное правовоеположениеличности зависитот уровнясоциально-экономическогоразвития,особенностейполитическогорежима конкретногогосударства.Поэтому вомногих странахпо-прежнемуактуальнойявляется проблемагарантий прави свобод человека.

Изучениеопыта конституционногорегулированияправ и свободв зарубежныхстранах будетспособствоватьлучшему пониманиюособенностейправовогоположенияличности вРоссийскойФедерации.

Вопрос 1.Конституционно-правовойстатус человекаи гражданина:понятие, структураи принципы.


Конституционно-правовойстатус человекаи гражданина– как институтконституционногоправа представляетсобойсовокупностьправовых норм,закрепляющихположениечеловека вобществе,определяемоедостигнутымуровнем экономического,социально-политическогоразвития конкретногогосударства.

В структуреконституционно-правовогостатуса выделяютсяспециальныеинституты:гражданства,основных прав,свобод, основныхобязанностей,правовое положениеиностранныхграждан, лицбез гражданства,беженцев ивынужденныхпереселенцев,принциповправовогоположениячеловека вконкретнойправовой системе,гарантий прави свобод.

Важным элементомсодержанияконституционно-правовогостатуса личностиявляются егопринципы:свободы, равенстваличности,неотъемлемостиправ и свобод,взаимосвязиправ и свобод.

Большинствоконституцийв той или иноймере фиксируютпринципы свободыи равенстваличности.Традиционноедля зарубежногоконституционализматолкованиесвободы состоитв том, что ееобычно воспринимаюткак отсутствиешироких ограниченийв деятельностиличности.Однако, этоне означаетабсолютнойсвободы. Государствоустанавливаетопределенныетребования,которым должнаслужить свободадругих людей.Так, в ст.2 Основногозакона ФРГсказано: «Каждыйимеет правона свободноеразвитие своейличности, посколькуон не нарушаетправа другихи не выступаетпротив конституционногопорядка илинравственныхзаконов». Аналогичноеположениевключено вКонституциюГреции.

В основныхзаконах многихзарубежныхстран устанавливаютсяобщие требованиязаконностипроведениязадержания,арестов, обысков.Иногда можновстретитьположения опринципахпримененияуголовныхнаказаний. Так,в конституцияхГреции и Испанииречь идет озапрещениижестоких иунизительныхнаказаний.

Принциправенстваозначаетотсутствиезакрепленнойв праве дискриминациипо каким-либопризнакам, т.е.формальноеравноправиеграждан. Этосвоеобразнаяоснова всейсистемы прави свобод личности.Так или иначе,этот принципотображенпрактическиво всех конституциях.«Все люди равныперед законом.Мужчины и женщиныравноправны.Никому не можетбыть причиненущерб или оказанопредпочтениевследствиеего пола, происхождения,расы, языка,его родины иродства, еговероисповедания,его религииили политическихвоззрений»зафиксированов ст.3 ОсновногоЗакона ФРГ(подобныеформулировкисодержатсяв конституцияхГреции, Испании,Италии, Японии).

Равенствуграждан противостоитдискриминация,являющаясяформой насилиянад человеком.По классическомумусульманскомуправу мужчиныимеют преимуществоперед женщинами.В ряде странженщинам непредоставляютсяизбирательныеправа; женщины– наследницыполучают лишьполовину тойдоли, которуюполучают мужчины;в суде наказаниядвух женщинприравниваютсяк наказаниямодного мужчины.В Латвии и Эстониидействуютзаконы, дискриминирующиерусскоязычноенаселение. ВСША и странахЗападной Европыраспространенадискриминацияиностранныхрабочих, иммигрантов.

В 90-е годы прошлоговека в странахВосточнойЕвропы (Чехии,Польше) былиприняты законыо люстрации,на основаниикоторых неможет заниматьгосударственныедолжностиопределённыйкруг лиц, работавшихранее в органахгосударственнойбезопасности,в партийномаппарате и т.п.Соответствующейпроверкойзанимаютсяспециальныекомиссии,создаваемые,как правило,законодательнымиорганами. Есликомпрометирующиефакты, дающиеоснование длялюстрации,обнаруживаютсяв биографиилица, уже занимающегогосударственнуюдолжность, этолицо уходитв отставку.1

В ряде конституцийчетко провозглашенпринцип неотъемлемостиосновных прави свобод граждан,их нерушимости.Так, в КонституцииВенгрии записано,что государство«признаетнеотъемлемыеи нерушимыеосновные правачеловека, ихсоблюдениеи защита являютсяпервостепеннойобязанностьюгосударства».В КонституцииСловакииподчеркивается,что основныеправа и свободыявляются«неотъемлемыми,неотчуждаемыми,неприостанавливаемымии нерушимыми».

Вместе с тем,в конституцияхимеются положенияи об ограниченииправ и свобод,относящиесякак к неопределенномуих кругу, таки к конкретномуправу или свободе.В большинствеиз них ограничениядопускаютсялишь в случаях,оговоренныхконституциейи (или) законом.Так, согласноКонституцииРумынии, осуществлениеряда прав исвобод можетбыть ограниченотолько закономи только в случае,если это необходимов интересахграждан – сцелью защитынациональнойбезопасностии правопорядка,здоровья населенияили нравственности,уголовногорасследования,предотвращенияпоследствийстихийногобедствия илисерьезнойкатастрофы.В соответствиис конституциямиБолгарии, Венгриии Словакииограничениявозможны толькона определенныйсрок. Некоторыеиз них (правона жизнь, нанеприкосновенностьличности, свободусовести) вообщене могут ограничены.

Принципвзаимосвязиправ и обязанностей.В теории ипрактике зарубежногоконституционализманаличие связимежду правамии обязанностямиобычно отрицается.При этом существованиеобязанностейне отрицается,но они не воспринимаютсяв связи с правами,считается, чтоэто привелобы к ограничениюправ. Как аргумент– неисполнениетой или инойобязанностине влечет лишениеправ. И большинствоконституцийтакже исходитиз отсутствиявзаимосвязеймежду правамии обязанностями.Однако в послевоенноевремя в содержанииотдельныхконституцийпроявляютсяновые подходык этому вопросу.Так, часть 1КонституцииИталии названа«Права и обязанностиграждан», подобноеназвание имеети аналогичнаячасть Испанскойконституции,статья 12 КонституцииПортугалиигласит, что«все гражданепользуютсяправами и выполняютобязанности,закрепленныеза ними Конституцией».

Таким образом,наличие у человекаправ и свободпредполагаетисполнениеряда обязанностей,что особеннохарактернодля граждансоответствующегогосударства.

Вопрос 2.Гражданство:способы приобретенияи прекращения.


Гражданство– это устойчиваяправовая связьчеловека сгосударством,обусловливающаявзаимные праваи обязанностиграждан и государствав случаях, указанныхв законе. Гражданиннаходится подсуверенитетомгосударства,и последнееможет требоватьот него выполненияобязанностей,даже если онпребывает заграницей.Государство,со своей стороны,должно защищатьграждан насвоей территориии оказыватьим покровительство,когда они находятсяза ее пределами.Термин «подданство»в настоящеевремя употребляетсятолько в монархическихгосударствах,причем он обычноравнозначентермину «гражданство».В ряде монархий(в Испании, Бельгии,Нидерландах)термин «подданство»заменен вконституцияхи законодательстветермином«гражданство».

Существуетнесколькоспособовприобретениягражданства.

1. По рождению(филиация) согласно:

- праву(принципу) крови(когда гражданстворебенка устанавливаетсяв соответствиис гражданствомродителей);

- праву (принципу)почвы (когдагражданстворебенка зависитот места рождения).Так, ПолитическаяКонституцияБоливии 1947 г.устанавливает,что гражданамиэтого государствастановятсялица, родившиесяна территорииРеспублики,и детей иностранцев,находящихсяна территорииБоливии проездом,которые могутпо достижении18 лет выбратьлибо боливийскоегражданство,либо гражданствосвоих родителей.В настоящеевремя практическинигде не используетсяв чистом видени тот, ни другойпринцип.

В ряде зарубежныхстран сохраняетсянеравноправиемужчин и женщинпо передачеребёнку своегогражданства.Так, в Непале,Ливане, Багамскихостровах гражданамипо рождениюпризнаютсядети тольков том случае,если отцамиявляются гражданесоответствующегогосударства.а гражданствоматери никакогозначения приэтом не имеет.1

Приобретениегражданствав силу фактарождения несвязано сволеизъявлениемприобретающегоего лица, оноосуществляетсяавтоматическина основедействующегозаконодательства.Другие же способыприобретениягражданстватребуют отлица, его приобретающего,совершениякаких-либодействий,свидетельствующихо его желанииприобрестигражданстводанного государства.

2) гражданство(подданство)приобретаетсяпутем натурализации(укоренения),что связанос обращениемлица в установленныезаконом государственныеорганы с просьбойо предоставленииему гражданства.Обычно этоделается отимени главыгосударства,хотя в СШАгражданствопо натурализациипредоставляетсяна основе решенийокружных федеральныхсудов, а в Японии– министромюстиции.

В большинствестран длянатурализациинеобходимо,чтобы данноелицо постояннопроживало натерриториигосударствав течениеминимальногопромежуткавремени: в Венгрии,Уругвае – 3 года,в США, Японии,Франции – 5 лет,в Алжире, вВеликобритании– 7 лет, в Германии- 8 лет, в Испании,Норвегии – 10лет, в Швеции– 12 лет, в РеспубликеЧад – 15 лет; знатьязык этой страны(в США необходимона английскомязыке ответитьна вопросы,касающиесяистории страныи формы правления);быть психическиздоровым и неиметь некоторыхболезней; вряде стран –иметь жилище(Германия), средствак существованию(Австрия, Финляндия).2

В Греции,Канаде, скандинавскихстранах требуетсяведение добропорядочногообраза жизни.Иногда от лиц,ходатайствующихоб укоренении,запрашиваютписьменныедоказательстватого, что онине состоят вгражданстведругих государств.Вступлениев брак, как правило,не влечётавтоматическогоприобретениягражданства(в результатебрака можнополучить гражданствово Франции,Эквадоре), нообычно выдаётсявид на жительство(в Италии – на5 лет), хотя вездебрак облегчаетполучениегражданства.

Ходатайствоо приеме вгражданствоотклоняется,если лицо:

- совершилопреступлениепротив человечества,предусмотренноемеждународнымправом (Казахстан,Украина);

- призываетк нарушениюединства итерриториальнойцелостностиреспублики;противодействуетфункционированиюгосударственногоязыка (Казахстан);

- осужденок лишению свободыза террористическуюдеятельность(Таджикистан),за тяжкиепреступления(Кыргызстан,Украина);

- разжигаетмежгосударственную,расовую, религиозную,межнациональнуювражду, распространяетидеи фашизма,шовинизма,пропагандируетвойну (Казахстан,Кыргызстан).

3) гражданствоможет приобретатьсяпутем оптации,т.е. выборагражданстваодного из двухгосударствпри измененииграниц. Чащевсего в случаеоптации волеизъявлениелиц о сохраненииодного гражданстваили приобретениидругого выражаетсяв том, что онипереезжаютили остаютсяна определеннойтерритории.

Трансферткак способприобретения(и прекращения)гражданствасостоит в том,что жителитерритории,переходящейпод юрисдикциюдругого государства,меняют своёгражданствобез права выбора.

4). Гражданствоприобретаетсяв результатерепатриации,т.е. восстановленияранее утраченногогражданства.Обычно порядоквосстановлениягражданствасовпадает спорядком принятияв гражданство.

Гражданствонекоторых лицзависит отгражданствадругих лиц.Так, гражданствонесовершеннолетнихдетей позаконодательствуряда странсоответствуетгражданствуродителей именяется вместес гражданствомродителей.Однако по достиженииопределенноговозраста (например,в Болгарии иКазахстанес 14 лет, в Польшес 16 лет) изменениегражданствародителейвлечет за собойизменениегражданстванесовершеннолетнихдетей не автоматически,а лишь с письменногосогласия самихдетей.1Усыновлениеведет к тому,что несовершеннолетнийусыновленныйприобретаетгражданствоусыновителей.

Двойное(множественное)гражданство– правоваяпринадлежностьодного и тогоже лица одновременнодвум (или более)различнымгосударствам.Обычно государствастремятсяизбежать двойногогражданства(в КонституцииМальты 1964 г. содержитсясоответствующийзапрет), таккак бипатризмпорождает массуразнообразныхи зачастуютрудноразрешимыхпроблем (службав армии, уплатаналогов). В силууказанныхпричин государстваидут на взаимноепризнаниедвойного гражданстваредко даже вусловиях достаточноглубокой ивсестороннейинтеграции,причем заключаетсясоответствующиймеждународныйдоговор, в которомрегулируютсяи разрешаютсясложные вопросыи противоречия

Двойноегражданствопри определенныхусловиях признаетсяили допускается,или не связанос требованиямиотказа от предыдущегогражданствапри приобретениинового, предусмотренозаконодательствомИрландии, Испании,Канады, Бельгии,Франции, Италии,США

Главнойпричиной двойногогражданстваявляется расхождениезаконодательствагосударствоб основанияхприобретенияи утраты гражданства(право кровии почвы), привступлениив брак с иностранцем,если предусмотреноавтоматическоеприобретениегражданства.Согласно законуо гражданствеФРГ при возникновенииу ребёнка двойногогражданстваон в течениепяти лет последостижения18 лет долженсделать окончательныйвыбор.2

Двойноегражданствопри определенныхусловиях признаетсяили допускается,или не связанос требованиямиотказа от предыдущегогражданствапри приобретениинового, предусмотренозаконодательствомИрландии, Испании,Канады, Бельгии,Франции, Италии,США

Известныслучаи заключениямеждународныхдоговоров,нацеленныхна ликвидациюсостояниядвойного гражданства.Так, 22 апреля1955 г. между Китаеми Индонезиейбыл заключендоговор, согласнокоторому вселица, имеющиеодновременнои китайское,и индонезийскоегражданство,должны быливыбрать себегражданствоодного государствав течение двухлет со дня вступлениядоговора всилу.

Способыпрекращениягражданства:

1) выходиз гражданствана основедобровольноговолеизъявления.Для осуществлениявыхода из гражданствазаинтересованноелицо подаетв компетентныеорганы соответствующеезаявление.Вместе с тем,свобода выходаиз гражданства,как правило,законодательноограничена.Например, вКитае, согласност. 11 Закона «Огражданстве»,государственныеслужащие ивоеннослужащие,находящиесяна действительнойслужбе, не имеютправа на отказот китайскогогражданства.Иногда разрешениедаётся тольков том случае,если лицо приобретаетдругое гражданство(Турция).Выход из гражданстване допускается,если лицо: привлеченок уголовнойответственностив качествеобвиняемого;отбывает наказаниепо вступившемув силу приговорусуда; если выходпротиворечитинтересамгосударственнойбезопасностигосударства.

2) Лишениегражданства,котороепредставляетсобой санкциюза нарушениезаконодательства.В некоторыхстранах гражданепо рождениюне могут бытьлишены гражданства(например, вБразилии) илилишь в исключительныхслучаях (заумышленноеуклонение отвоенной службы,за поступлениена военнуюслужбу другогогосударствабез разрешения(Испания, Италия).

В ряде странразрешаетсялишать гражданстватолько натурализованныхграждан запреступления,указанные взаконе (приобретениегражданстванезаконнымпутём, проявлениенелояльностик государству),но иногда втечение лишьопределённогосрока посленатурализации(шести лет – вАвстрии).

3) Утратагражданства.Основаниямидля утратыгражданстваможет бытьпоступлениена иностраннуюгосударственнуюслужбу, непостановкана консульскийучет в определенныесроки и др. Дляутраты гражданстваКазахстанаимеются четыреоснования, втом числе вслучае поступлениялица на воинскуюслужбу, в службубезопасности,полицию, органыюстиции другогогосударства;а также еслигражданин,постояннопроживающийза пределамиКазахстана,не встал наконсульскийучёт без уважительныхпричин в течениетрёх лет.1Схожие нормыпредусмотренызаконодательствомМолдовы.

4) Длительноепроживаниеза границей,По законуКипра 1967 г. лица,которые приобрелигражданствопо праву кровиза границей,утрачиваютсвое гражданство,если они понаступлениисовершеннолетия- 21 года, не переселяютсяна постоянноежительствона Кипр.2

Таким образом,конституционноезаконодательстводостаточнодетально регулируетпорядок приобретенияи прекращениягражданства,устанавливаяразличныеусловия и требования,которые в большинстведемократическихстран носятне дискриминационный,а техническийхарактер,препятствующийпредоставлениюгражданства«неблагонадёжным»лицам.

Вопрос 3.Конституционныеправа, свободы,обязанности:

понятие исистема.


Конституционноезакреплениеправ и свободличности вразличныхзарубежныхстранах имеетсвои особенности,обусловленныенациональнымитрадициямив развитиигосударственно-правовойтеории и практики.Большинствоконституцийвключают специальныеразделы илиглавы, гдефиксируютсяправа и свободыличности. Вновейших конституцияхинститут прави свобод занимаетбольше места,чем в принятыхраньше. В КонституцияхПортугалии,Испании и Италииэтому институтупосвящено от1/4 до 1/3 от общегоколичествастатей. В КонституцииЯпонии имеетсяглава «Праваи обязанностинарода», вКонституцииГреции – «Личныеи социальныеправа», в Основномзаконе Германии– «Основныеправа».

Разница междуправами и свободамиусловна. Предоставляясвободы, государстводелает акцентименно на свободном,максимальносамостоятельномсамоопределениичеловека внекоторыхсферах общественнойжизни. Оно стремитсяк минимальнойрегламентацииповеденияграждан, обеспечиваяих свободы,прежде всегоневмешательством,как своимсобственным,так и со стороныиных социальныхсубъектов.

Способыконституционногоформулированияправ, свободи обязанностей:

1) позитивный,означающий,что конституцииустанавливаютили констатируют,что субъектобладает определеннымправом. Так,согласно ст.11 КонституцииГреции гражданеимеют правособиратьсямирно и безоружия. Полицияимеет правоприсутствоватьтолько на публичныхсобраниях подоткрытым небом;

2) негативныйспособ предусматриваетсобой конституционноезапрещениелюбому субъектунарушать илиограничиватьопределенноеправо илиопределеннуюсвободу. Примеромэтого служитст. 36 КонституцииЛитвы, гласящая:«Нельзя запрещатьили препятствоватьгражданамсобиратьсябез оружия намирные собрания…».

Классификацияправ и свободможет осуществлятьсяпо различнымоснованиям.В зависимостиот характерасубъекта праваделятся наиндивидуальныеи коллективные.Разумеется,индивидуальноеправо частоможет осуществлятьсяколлективно,но отличие егоот коллективногоправа в том,что оно вполнеможет осуществлятьсяи защищатьсяиндивидуально,тогда как праваколлективныепо своей природеиндивидуальноосуществлятьневозможно.Например, правона забастовку– коллективное,потому чтоиндивидуальнаязабастовка– не забастовка,а прогул. Вбольшинствеслучаев права,свободы и обязанностииндивидуальные.

В историиобщественноймысли и в юридическойлитературесложились дваосновных подходак природе исущности правчеловека. Согласнопервомуподходу– права человекаи гражданина– это его естественныеприрожденныесвойства, содной стороны,не зависящиеот их признаниягосударством,т.е. неотчуждаемые,а с другойстороны – связывающиегосударство,гарантируемыеи охраняемыеим как требованиеи принципы,обусловленныеприродой человека.В этом смыслечеловек есть«мера всехвещей», т.е. онобладаетнеотъемлемымиправами, которыене дарованыему правителемили законодателем.

Второй подход– позитивистский– исходитиз того, чтоправа человекапроизводныот государства,которое посвоему усмотрениюопределяетих вид, содержаниеи объем, т.е.«дарует» ихчеловеку игражданину.Права и свободыклассифицируютсятакже на основныеи дополнительные.Дополнительныеявляются производнымиот первых,конкретизируютих. Так, правона образованиеявляется основным,базовым дляправа на выборродителямиформы обучения(светское,религиозное)для своегоребенка, научреждениечастных учебныхзаведений.

Наиболеераспространённойявляетсяклассификацияправ и свободпо содержанию:личные (гражданские),политические,экономические,социальные,культурные.

Гражданские(личные) праваи свободы возможностичеловека, ограждающиеот незаконноговмешательства(и нежелательного)в его личнуюжизнь и внутренниймир, призванныеобеспечитьсуществование,своеобразиюи автономиюличности. Онипринадлежатчеловеку отрождения и независят от егопринадлежностик конкретномугосударству.Они составляютоснову всегоправовогостатуса человека.

К их числуотноситсяпрежде всегоправо на жизнь.В странах, гдеотменена смертнаяказнь как виднаказания(Австралия,Австрия, ФРГ,Франция, Норвегия,Дания, Португалия,Швеция, всегооколо 40 государств),право на жизньозначает, чтони один человек,ни за какиедеяния не можетбыть лишенжизни дажегосударством(так называемоеабсолютноеправо на жизнь).В почти 30 странахсохраниласьсмертная казньв законодательстве,но не применяетсяна практике(Бельгия, Греция);в 18 странах смертнаяказнь применяетсялишь при особыхобстоятельствах(военное время)– Аргентина,Бразилия, Израиль,Канада, Мексика,Швейцария;более чем в 100государствахсмертная казньприменяетсяза совершениепреступлений(США, Бангладеш,Индия, Ангола).В уголовномзаконодательствеКитая существуетоколо 30 составовпреступлений,за которыеможет бытьпримененасмертная казнь.В Гватемале,Гане, Ливии,Турции смертнаяказнь обязательназа наиболеетяжкие преступления(умышленныеубийства).1

В некоторыхгосударствахзапрещеныаборты (в КонституцииСловакиизафиксировано,что «жизньдостойна охраныуже до рождения»).

С правом нажизнь тесносвязана проблемаклонирования– воссозданияиз клетки телаточной копииживого существа.Во многих странахтакие работыофициальнозапрещены дотех пор, покачеловечествоне сумеет правильнооценить всепоследствиятакого клонирования.

В связи справом на жизньсуществуетпроблема допустимостиэвтаназии -причинениелёгкой смертибезнадёжнобольному поего просьбес целью избавитьот излишнихмучений. С 1 января2002 г. эвтаназияв Нидерландахлегализованазаконом.

Свободасовести ивероисповеданияпредполагаетправо индивидуальноили совместнос другимиисповедоватьлюбую религию,свободу выбирать,иметь и распространятьрелигиозныеубеждения идействоватьв соответствиис ними. Никтоне обязан заявлятьо своих религиозныхили антирелигиозныхубеждениях.Конституцииряда стран(Бразилии идр.) разрешаютгосударственными муниципальныморганам сотрудничатьс церковью вобщественныхинтересах, нозапрещаютфинансироватьцерковныеучреждения.Провозглашениезаконом какой-либорелигии илицеркви государственной(католицизмв Испании,лютеранствов Дании и Финляндии,православиев Болгарии иГреции) не исключаетсвободногоисповеданиядругих религий,но влечёт засобой поддержкутакой церквииз государственногобюджета, назначениевысших священниковглавами государств,оплату священниковв войсках.

Право определятьсвободно своюнациональнуюпринадлежностьособенно важнодля многонациональныхгосударств,хотя во многихзарубежныхстранах (США,ФРГ) национальностьутратила юридическоезначение и всеграждане именуютсяобщим термином«американец»,«немец». В тоже время в ФРГ,Израиле, Канадев силу иммиграционногозаконодательствапринадлежностьк определеннойнации (немцы,евреи, украинцы)открываютвозможностибеспрепятственнойэмиграции встрану.

Под неприкосновенностьючастной жизнипонимаетсяконституционнаягарантия охранытех сторонличной жизничеловека, которыеон не желаетделать достояниемдругих. Новейшиеконституциив качествегарантийнеприкосновенностичастной жизниустановилизапрет на сбор,хранение,использованиеи распространениеинформациио частной жизнилица без егосогласия.

Конституциинекоторыхгосударствпредусматриваютправо гражданна доступ кинформациио них самих.Так, согласност. 35 КонституцииПортугалии1976 г., все гражданеимеют правознать информациюо себе, занесённуюв электронныекартотеки иреестры, и оцелях. для которыхона предназначена,причём онимогут требоватьобновленияинформациии внесения внеё измененийбез ущерба дляположенийзакона о государственнойтайне и о судебнойтайне. Здесьже содержитсязапрещениеприсваиватьгражданамединственныйв национальноммасштабе номер.

Право насвободу и личнуюнеприкосновенность.Свобода –означаетвозможностьсовершать любыеправомерныедействия (участвоватьв выборах, получатьобразование).Неприкосновенностьличностиозначает, чтоникто не вправеограничитьсвободу человекасовершать любыедействия, непротиворечащиезакону, не подвергатького-либо принуждениюили ограничениюв правах.

Лишениесвободы возможнотолько по основаниями в порядке,установленномзаконом. В случаенезаконногозадержанияили ареста лицоимеет правона возмещениеущерба. В конституцияхустанавливаетсямаксимальныйсрок задержаниябез решениясуда (в Испании– 72 часа), арестдолжен производитьсялишь на основесудебногоприказа илис санкции прокурора.В Австрии действуетФедеральныйконституционныйзакон от 29 ноября1988 г. «О защителичной свободы»,в котором детальноурегулированыоснования,условия и порядокпроцессуальногозадержания.

Неприкосновенностьжилищаозначает, чтопроникновениев жилище противволи проживающихв нём лиц возможнотолько на основаниизакона илисудебногорешения.

Право начеловеческоедостоинство:запрещениепыток, жестокого,бесчеловечного,унижающегообращения илинаказания, ав особенностипроведениена человекебез его согласиямедицинскихили научныхэкспериментов.

Право насвободноепередвижениеи свободныйвыбор местажительства– возможностьпокидать собственнуюстрану и свободнов нее возвращаться.Вместе с темв последнеевремя в западныхстранах наблюдаетсязначительноеужесточениеиммиграционногозаконодательства,в связи с ростомтерроризмаи интенсивноймиграцией изстран с чуждымикультурнымитрадициями.

Политическиеправа и свободыпредоставляютчеловеку возможностьучаствоватьв государственнойи общественно-политическойжизни, обеспечиваютего политическоесамоопределениеи свободу. Согласност. 48 КонституцииПортугалии«Все гражданеимеют правоприниматьучастие вполитическойжизни и в решенииобщественныхвопросов, стоящихперед страной,непосредственноили через законноизбранныхпредставителей».Право научастие в управлениигосударством(Испания, Монголия,Словакия) – этообобщенноеназвание комплексаполитическихправ: избиратьи быть избранным,участие вреферендуме,на равный доступк государственнойслужбе, на участиев отправленииправосудия.

Конституциизакрепляютправо избиратьи быть избранным,иногда правоотзыва. В соответствиисо ст. 72 КонституцииБелоруссииинициативаотзывадепутатавозможна припостановкевопроса неменее чем 20%избирателей,проживающихна соответствующейтерритории,а голосованиепо вопросу оботзыве проводитсяв порядке,предусмотренномдля избраниядепутатов.1

К политическойгруппе относятсяправо наманифестации,митинги, демонстрации,пикетирования,петиции; вноситьзаконодательныепредложения,требоватьпроведенияреферендума(Испания, Италия,в Латвии в случаеотказа Сейма130 тысяч человек(1/10 избирателей)могут потребоватьреферендума);

Свободамысли и словаотносится кчислу личныхи одновременнополитическихсвобод человека,означает свободуиндивида отлюбого идеологическогоконтроля, правосамостоятельновыбирать длясебя системудуховных ценностей.

Свободаинформации,получения ее,распространения,свобода слова,печати. ШведскийАкт о свободепечати 1974 г. содержитподробныйперечень преступленийпротив «свободыпечати», подстрекательствак совершениюгосударственнойизмены, клеветуна живого илиумершего.

Право наобъединениев политическиепартии, ассоциации,союзы. Наиболеечасто в конституцияхи законах встречаютсяограниченияправа на объединениев виде запретасоздаватьтайные общества,военизированныеорганизациии объединенияс антиобщественнымицелями;

Право петиций– право обращенияк властям списьменнымтребованием,предложением,жалобой, на чтовласти в принципеобязаны вустановленномпорядке реагировать.В Испании отдельныекатегорииграждан (военные,служащие органовбезопасностии охраны порядка)могут подаватьпетиции тольков индивидуальномпорядке. «ГражданеАзербайджанскойРеспубликиобладают правомкритиковатьдеятельностьили работугосударственныхорганов, ихдолжностныхлиц, политическихпартий. Профессиональныхсоюзов, другихобщественныхобъединений…»- гласит ст. 57Конституции.

В конституцияхБолгарии, Молдовы,Польши, Словениизакрепленоправо на получениеинформации,имеющей общественноезначение. В ст.34 КонституцииБеларуси установлено,что «гражданамгарантируетсяправо на получение,хранение ираспространениеполной, достовернойи своевременнойинформациио деятельностигосударственныхорганов, общественныхобъединений,о политической,экономической,культурнойи международнойжизни, состоянииокружающейсреды…»

В принятыхпосле второймировой войныконституциях(и особеннопостсоциалистическихгосударств)речь идёт оправе на сопротивлениекак о принадлежащейгражданамвозможностизащищатьконституционныйстрой своегогосударствав случае, еслине могут бытьиспользованыпредусмотренныеконституциеймеры и способы(Германия, Словакия,Чехия, Эстония).Согласно КонституцииАзербайджана,право каждогогражданина– «самостоятельнооказыватьсопротивлениепопытке мятежапротив государстваили государственногопереворота»(абз.2 ст. 54).

Право наполитическоеубежище –возможностьиностранногогражданинаи лица безгражданстванеопределеннодолгое времяоставатьсяна территорииданного государства,если на родинеподвергаетсяпреследованиюпо политическим,религиозным,научным и инымоснованиям.В КонституцииГреции записано,что «запрещаетсявыдача иностранца,преследуемогоза свою деятельностьво имя свободы...»(абз. 3 ст. 5).

Социально-экономическиеправа и свободы– возможностиличности всфере производстваи распределенияматериальныхблаг, призванныеобеспечитьудовлетворениеэкономическихи тесно связанныхс ними духовныхпотребностейи интересовчеловека. Наиболееширокий переченьданных прави свобод содержатКонституцииИталии, Испании,Португалии,где включеныспециальнаяглава или раздел(в Португалии– «Права иобязанностив экономической,социальнойи культурнойсфере»). Такжеподобные положениясодержатсяв конституцияхБолгарии, Марокко,Дании, Индии,Гватемалы,Бангладеш,Габона.

Подавляющеебольшинствоконституцийзакрепляютправо частнойсобственности,гарантируютеё защиту, атакже свободноепользованиеи распоряжениеею. Вместе стем в соответствиис распространённойформулой«собственностьобязывает»(Основной законФРГ, КонституцияУкраины) оговаривается,что пользованиесобственностьюне должно идтиво вред обществу,оно призванослужить общемублагу и не должнонарушать правадругих граждан.

С правомчастной собственностинеразрывносвязана свободапредпринимательскойдеятельности.Но и это правоне

Страницы:12

Источник: http://xreferat.com/22/6045-1-konstitucionno-pravovoiy-status-cheloveka-i-grazhdanina.html

главная страницаРефератыКурсовые работытекстфайлыдобавьте реферат (спасибо :)Продать работу

Реферат на тему Правовой статус человека и гражданина

скачать
похожие рефераты
подобные качественные рефераты
Видео "Правовой статус человека и гражданина в РФ."

1


Содержание:





ВВЕДЕНИЕ


В ст.1 ч.1 Конституции РФ зафиксировано, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Наша страна находится сейчас на переходном этапе, этот факт отмечают и многие профессиональные юристы. Хочется надеяться, что наступит такой момент, когда уровень жизни поднимется до такой степени, когда Россию можно будет по праву назвать демократическим правовым государством, и где проблема гарантии и реализации прав и свобод людей будет стоять на первом месте.

При рассмотрении вопроса о правах и свободах, нельзя не отметить, что реализация всех прав и свобод в полной мере возможна лишь при наличии настоящего демократического правового государства. Это и является главной причиной переплетения этих двух важных проблем.

Говоря о демократическом государстве, важно отметить, что сам термин "демократия" произошел от слияния двух слов - "демос" - народ и "кратос" - власть. И изначально означал, власть в государстве должна осуществляться народом, путем голосования и референдума. Наделение же граждан таким правом должно быть зафиксировано и гарантировано. А это порождает, как следствие, еще одну не менее важную проблему, как реализация и охрана прав и свобод граждан и людей, проживающих на территории Российской Федерации. И если учитывать, что вопрос проблемы прав и свобод возник наравне с возникновением проблемы демократии, как одного из видов государственного устройства, то возраст этой проблемы насчитывает не одно столетие.

Далее я постараюсь перечислить основные права и свободы граждан, а также выявить и проанализировать механизмы их реализации.
1.Правовой статус.
Под правовым статусом человека и гражданина понимается совокупность его прав и обязанностей. Это главное содержание правового положения человека и гражданина, но на него влияют и другие правовые факторы: гражданство, принципы, гарантии прав и свобод. Права и обязанности людей закрепляются многими отраслями права, но особое значение в закреплении положения человека в обществе имеет государственное право, прежде всего, Конституция, устанавливающая основы правового статуса человека и гражданина. Они включают: гражданство, конституционные принципы правового положения человека и гражданина, основные права и свободы, их гарантии, обязанности. Это важнейшие элементы правового положения человека. Основы правового статуса играют решающую роль в определении положения человека в обществе, имеют жизненно важное значение, их содержание составляют положения главы 2 Конституции РФ.

Однако этими элементами не исчерпывается правовое положение человека. Многие другие права и обязанности граждан, закрепляемые разными отраслями права, базируются на основных правах, свободах и обязанностях, развивают и конкретизируют их. Конституция прямо указывает, что перечисление ею основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. При характеристике правового положения человека и гражданина важное значение имеют его принципы и основные черты, зафиксированные в Конституции РФ.

Для положения человека в обществе важен принцип равенства перед законом и судом, закрепленный в ст. 19:

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3.Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

В Основном Законе появилась новая, весьма значимая конституционная характеристика прав и свобод человека и гражданина - они признаются непосредственно действующими, а также определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

В основах конституционного стоя закреплен такой принцип, как полнота прав и свобод граждан РФ. Каждый гражданин на территории России обладает всеми правами и свободами. Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, но есть исключения, установленные федеральным законом или международным договором.

Неотчуждаемость основных прав и свобод и запрет на их незаконное ограничение - еще один важнейший принцип, в тоже время осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц, общественные и государственные интересы, которые также защищаются государством (ст. 17).

Конституция предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в государственных и общественных интересах, но только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Отдельные ограничения могут устанавливаться в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя. Это делается опять - таки в соответствии с федеральным конституционном законом, который устанавливает порядок и основания введения чрезвычайного положения. Оно может вводиться на всей территории страны или в отдельных местностях, при этом обозначаются пределы отдельных ограничений прав и свобод и срок их действия. В условиях чрезвычайного положения обычно ограничиваются или запрещаются на время его действия массовые мероприятия: митинги, демонстрации, шествия, может также вводиться цензура, ограничивается свобода передвижения. Все это делается для предотвращения массовых беспорядков, столкновений, паники.

Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишения этих прав и свобод. Однако если гражданин совершает преступление, попирающее существующие устои и правила общества и его жизни, то государство просто вынуждено идти в этих случаях на ограничение (Не лишение!!!) его основных прав и свобод. Иногда это даже приводит и к ограничению права на жизнь (ст.20 ч.1 Конституции РФ), если закон предусматривает за такое преступление эту крайнюю меру.

Существующая классификация правовых статусов проводится по сфере их действия и структуре правовых систем. Различают следующие виды правовых статусов личности:

-общий (международный) правовой статус. Включает в себя помимо внутригосударственных, права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно-правовых документах;

-конституционный (базовый). Объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны;

-отраслевой статус. Состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы;

-родовой (специальный). Отражает специфику правового положения отдельных категорий людей;

-индивидуальный. Характеризует особенности положения конкретного человека.
2.Понятие прав и свобод человека и гражданина.

Возникновение понятия "права человека", т.е. осознание этой проблемы как научной, неразрывно связано с появлением и распространением идей естественного права. Уже в V–IV вв. до н. э. древнегреческие философы (Ликофрон, Антифон и др.) утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, дарованные природой права. Аристотель одним из основополагающих считал право на частную собственность, которое отражает природу самого человека и основано на его любви к самому себе. В период феодализма многие етественно-правовые идеи облекались в религиозную оболочку. Позднее они получили отражение и дальнейшее свое развитие в трудах Локка, Монтескье, Руссо, Канта, Бентама и других мыслителей. С развитием имущественных отношений права человека постепенно переходили в реальную действительность, закрепляясь в государственно-правовых и международно-правовых документах, выступая критерием демократичности той или иной системы правового и государственного устройства.

Одним из первых юридических документов, отражающих права человека в систематизированном виде, была Верджинская декларация (1776 г.), положенная в основу Билля о правах Конституции США (1791 г.). Не маловажное значение имеет французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.). Основополагающие права человека, закрепленные в этом правовом документе (на собственность, личную свободу и безопасность, на сопротивление насилию), до сих пор не утратили своей актуальности. В развернутом виде права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.). Важную роль с точки зрения реальности, гарантий осуществления прав и свобод человека играют Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами Организации Объединенных Наций. Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.) и Конституции Российской Федерации (1993 г.).

Права человека суть неотъемлемые свойства каждого человека и существенные признаки его бытия. Государство не "дарует" права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию. В этом случае его можно считать правовым. Если государство игнорирует естественные права человека или, более того, ущемляет, уничтожает их, препятствует их осуществлению или создает условия для реализации прав только для определенной группы лиц, сословия, класса, то оно характеризуется как антидемократическое (авторитарное, тоталитарное и т. п.).

Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.

Наряду с категорией "права" употребляется термин "свободы": свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т. д. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными. В литературе и законодательстве используются также категории "права гражданина", "права личности".

Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, они не ограничиваются территориальными или национальными рамками, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства.

Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно-организованного сообщества.

Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания. Под "личностью" подразумевают человека, гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца. Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность осознавать право и отвечать за свои действия.

В настоящее время в международно-правовых актах, литературе и законодательстве развитых государств категории "права человека", "права гражданина", "права личности" употребляются обычно в одном и том же значении. Использование отдельных категорий обусловлено чаще всего логическими и стилистическими правилами или необходимостью выделения того или иного аспекта проблемы прав человека.
3.Права человека и права гражданина.
Эти две категории прав обычно упоминаются в одном смысле, однако их содержание не одинаково. Права человека проистекают из теории естественного права, а права гражданина – из теории позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются базовыми, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким образом, каждый гражданин, того или иного государства обладает всем набором прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин "гражданские права и свободы", объединяющий обе группы прав и свобод.

Права гражданина – своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности. Это не означает, что лица без гражданства не несут никаких обязанностей (например, соблюдать конституцию, уплачивать налоги и др.).

Некоторые права предоставляются исключительно гражданам по соображениям общенародных интересов (например, в Российской Федерации право частной собственности относится к категории прав человека, а право частной собственности на землю относится только к категории прав граждан) или в силу особенностей некоторых гарантий (Российское государство, в состоянии гарантировать защиту и покровительство за пределами страны только своим гражданам).

В наше время при возросшей миграции населения разных стран, и прежде всего – рабочей силы и беженцев, а также в связи с развитием широких контактов в мире бизнеса, науки и культуры в каждой стране постоянно находится, а часто и оседает много людей, которые по разным причин временно не приобретают гражданства государства пребывания. Их положение определяется только статусом прав человека, который, однако, охраняется каждым государством в силу его конституции и международного права.

В связи с этим конституции стран мира, следуя установившейся в международно-правовых актах терминологии, говоря о правах человека, употребляют слова "каждый имеет право на...", "никто не может быть лишен...", "все". Права человека подразумеваются и в тех случаях, когда конституционный текст закрепляет обезличенную обязанность государства что-то "гарантировать", "признавать" или "охранять". Когда же речь идет о правах, предоставляемых только лицам, имеющим гражданство данного государства, то употребляется четкая формулировка "граждане имеют право". Следовательно, за терминологическим различием стоит различие правового статуса, т е. объема прав и обязанностей человека и гражданина.
4.Классификация прав и свобод.
В настоящем законодательстве на данный момент существует обширная совокупность прав и свобод человека и гражданина. Для того, чтобы было легче их рассматривать, существует их классификация на отдельные группы. Данная классификация помогает лучшему уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы. Традиционно в науке права и свободы делятся на три группы: 1. личные; 2. политические; 3. экономические, социальные и культурные. В действующей Конституции данное разделение прав и свобод прямо не делается, хотя в изложении заметна данная с группированность прав и свобод по указанным критериям. Данной классификации присуща такая черта как ее условность, поскольку отдельные виды прав могут быть отнесены к разным группам.

Личные права и свободы.

Эти права и свободы, также именуемые гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемы, но и не подлежащие ограничению. Далее я перечислю основные политические права и свободы.

1. Право на жизнь. Данное право закреплено всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть в произвольном порядке лишен жизни. В Конституции РФ данное право закреплено в ст.20:

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Данное право налагает ряд обязанностей на государство. Прежде всего, оно предполагает проведение государством миролюбивой политики, исключающей конфликты и войны. В мирных условиях гарантия данного права не сводится к запрещению убийства, государство обязано организовать эффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими акциями. Также гарантиями этого права служат системы здравоохранения, охраны от несчастных случаев на производстве, профилактики дорожно-транспортных происшествий, пожарной безопасности и др.

2. Достоинства личности. Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других. Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых составляет назначение государства. В Конституции РФ данная норма закреплена в ст.21, которая обладает абсолютным принципом:

1.Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2.Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным, или иным опытам.

Заботой о достоинстве человека пронизаны многие нормы уголовного права и процесса, а также уголовно - процессуального кодекса. В Уголовном кодексе предусмотрены такие составы преступления, как клевета и оскорбление. Не менее важны гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском кодексе. Это такие как жизнь, здоровье, деловая репутация, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и др. При причинение гражданину моральный вред, то он в праве требовать от нарушителя денежной компенсации. Также одним из способов защиты является право обращения в суд.

3. Право на свободу и личную неприкосновенность. Право на свободу есть ни что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые не противоправные поступки. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. В конституции РФ это выражено в ст.22:

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Ограничение этой свободы допускается только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем. Усиление гарантий свободы личности служит Федеральный закон «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г.

4. Право на частную жизнь. Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его личной жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Частная жизнь отражает стремление каждого человека иметь свой собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз. Злоупотребление тайной частной жизни может иметь антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в эту тайну для выявления противоправовых деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом, аргументов для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна. Гарантии этих прав содержатся во многих статьях Конституции РФ, в частности в ст.23:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании решения суда.

и в ст.24:

1. Cбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами, материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5. Неприкосновенность жилища. В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью частной жизни. Никто не праве проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Правом на охрану жилища пользуются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами, проживающими по договору найма, а также другие лица, проживающие в жилом помещении на других законных основаниях. Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов - основное содержание неприкосновенности жилища. Однако при определенных ситуациях возникает необходимость проникновения в жилище против воли хозяев, это можно делать только на основании закона или судебного решения, как уже указывалось выше. Об этом говориться в ст. 25 Конституции РФ:

1. Жилище неприкосновенно. Никто не в вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

6. Национальная принадлежность. Т.к. Россия является многонациональной страной, то до недавнего времени национальность являлась основанием дискриминации и в тоже время рассматривалась как гордость каждого человека. Данное право зафиксировано в ст.26 Конституции РФ:

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2.Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

7. Свобода передвижений и места жительства. Данное право принадлежит каждому, кто законно находится на территории страны. Следовательно, этого права лишены все те лица, которые проникли в страну с нарушением визового режима или законодательства о въезде (ст.27):

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Помимо данной статьи эта конституционная норма реализуется через Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. Однако реализации данного права сопутствует определенный порядок.

8. Свобода совести и вероисповедания. В статье 28 Конституции РФ прямо зафиксировано, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Свобода совести и вероисповедания подробно регламентируется Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 г. В тоже время законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых несет вред здоровью граждан. С целью воспрепятствовать таким актам Федеральный закон устанавливает обязательную ежегодную регистрацию в течение 15 лет после образования. Также таким организациям запрещено издавать и распространять литературу, вести образовательную деятельность и т.д.

Изменение политики государства по отношению к религии постепенно возвращает стране духовные силы. Тем самым создаются материальные условия для реализации гражданами одной из важнейших гражданских свобод - свободы вероисповедания.

9. Свобода мысли и слова. Мысль - неотъемлемое свойство каждого человека. В этом отношении законодательного закрепления свободы мысли не требуется. Человека можно заставить говорить не то, о чем он думает, но заставить человека думать или не думать по желанию невозможно. По-другому обстоит дело со свободой слова. Судьба у свободы слова и демократии общая: одно не может существовать без другого. Признание свободы слова требует и признания ее ограничения. Конституция гарантирует свободу слова, но и сразу же закрепляет невозможность пропаганды или агитации, возбуждающие разного рода вражду и ненависть. Многообразие проявления свободы слова дает основание отнести ее в равной степени и к личным и к политическим правам. Так и произошло и со статьей 29 Конституции РФ, которая гласит, что:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Политические права и свободы.

Данные права могут быть реализованы как индивидуально, так и совместно с другими людьми. Отличительной чертой политических прав от личных является то, что многие из первых принадлежат исключительно только гражданам РФ. Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст.60 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что:

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность - юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и нести обязанности. В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлемой частью правового статуса человека. Достигнув совершеннолетия, гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий.

1. Свобода печати и информации. Данный вопрос свободы печати и информации является, бесспорно, главным в проблеме демократии. Поскольку без последнего невозможно ни гражданское общество, ни правовое государство. Первооснова этой свободы зафиксирована в статье 29, ч.4 Конституции. Особое значение принадлежит в рассматриваемом вопросе средствам массовой информации (СМИ). В частности это закреплено в Законе «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. Однако, государство вправе налагать на СМИ некоторые обязанности, такие как освещение деятельности государственных органов. Единственным правительственным институтом, противостоящем злоупотреблениям СМИ является Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации.

2. Право на объединение. Право на объединение - одно из самых всеобъемлющих политических прав граждан, затрагивающее основные аспекты политической жизни граждан. Его цель состоит в том, чтобы обеспечить возможность участия каждого в политической и общественной жизни, а так же юридически установить создание разного рода общественных объединений.

Конституция Российской Федерации, Закон «Об общественных объединениях» и ТК Российской Федерации закрепляют за гражданам право на общественные объединения, общественные движения, партии, профсоюзы, предпринимательские объединения, общества и ассоциации.

Ст.30 Конституции Российской Федерации применяет формулировку «каждый гражданин Российской Федерации имеет право на объединение...» - это значит, что каждый человек, законно находящийся на территории Российской Федерации и обладающий всеми ее правами и обязанностями имеет право создавать общественные объединения и организации для реализации своих общественных, социальных и политических интересов. Право на объединения имеют как российские граждане, так и лица без гражданства, исключением являются политические партии, права на создание и участие, в которых имеют только граждане Российской Федерации. Принятие или вступление гражданина в общественную организацию осуществляется на добровольных началах в соответствиями с условиями, записанными в ее уставе. Никто не может быть принужден к вступлению в какие-либо общественные организации, а так же пребывания в них. Право на общественные объединения предоставляет гражданину широкий спектр реализации своих интересов непосредственно или вместе с общественной организацией. Конституция Российской Федерации гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Это означает, что общественные объединения создаются без предварительного разрешения государственных органов. Право на объединение не является абсолютным правом и может подвергнуться определенным ограничениям. Эти ограничения устанавливаются Конституцией Российской Федерацией.

В частности на основании ст.56 Конституции Российской Федерации отдельные ограничения устанавливаются в условиях чрезвычайного положения. Конституция также устанавливает нормы об условиях образований общественных объединений и предъявляемых к ним требованиям. В части пятой статьи 13 запрещается создание и деятельность объединений, цели и действия которых направлены на насильственное свержение основ конституционного строя, нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание национальной и религиозной розни.

Закон устанавливает, что отказ в регистрации общественного объединения по мотивам нецелесообразности не допускается. Отказ о регистрации дается в письменной форме и может быть обжалован в суде и не является препятствием для повторной сдачи документов, при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Законодательством устанавливается также ограничение права на объединение для судей, работников правоохранительных органов и военнослужащих. Согласно Закону РФ от 26 июня 1992г. «О статусе судей в Российской Федерации», судьи не принадлежат к политическим партиям и движениям. В Законе «О прокуратуре Российской Федерации» (ст.4), предусматривается, что в органах прокуратуры не допускается создание и деятельность политических партий и организаций. Такая деятельность не допустима и в органах МВД. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об обороне» в Вооруженных силах Российской Федерации не допускается деятельность общественных и иных организаций и объединений, преследующих политические цели. Военнослужащие могут состоять в общественных объединениях, которые не преследуют политические цели, имеют право участвовать в их деятельности не находясь при исполнении обязанностей военной службы. (Ст. 9 Закона «О статусе военнослужащих»). В статье 5 Закона «Об общественных объединениях» от 14 апреля 1995г., принятом Государственной Думой, формулируется понятие общественного объединения:

«Это добровольное, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов и для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения».

Учредителями по существующему законодательству Российской Федерации являются как физические, так и юридические лица. Причем их должно быть не менее трех человек (кроме политических партий и профсоюзов). Общественные объединения действуют и создаются на основе равноправия, самоуправления, законности и гласности.

3. Право на мирные собрания и публичные манифесты. В Российской Федерации это право принадлежит только ее гражданам. В Конституции это право выражено в статье 31, содержание которой гласит:

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Целью таких действий является обсуждение проблем, представляющих общие интересы, выражение поддержки политики властей или протеста против нее, стремление сделать свою позицию достоянием общественности. Проведение публичных мероприятий регламентируется Указом Президента РФ «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» от 25 мая 1992 года. При проведении данных мероприятий, их участники обязаны соблюдать общественный порядок. Государство гарантирует право на проведение публичных мероприятий. Государственные и должностные лица и граждане не вправе препятствовать этим мероприятиям. Запрещение возможно лишь только в строго определенных случаях.

4.Право участвовать в управлении делами государства. Данное право закреплено в ст.32 ч.1 Конституции РФ, суть которой заключается в:

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

А также развивает, содержащуюся в ст.3 Конституции положение о народовластии. Данное право непосредственно вытекает из статьи 21 Всеобщей декларации прав человека, а так же из статьи 25 Международного пакта «О гражданских и политических правах».

Участие граждан в управлении делами своего государства, будь то непосредственно (т.е. путем референдума, выборов или личного участия в деятельности органов государства) или через избираемых ими же представителей в органах государственной власти или местного самоуправления, является выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей власти.

Существуют две формы непосредственного осуществления народом принадлежащей ему власти, имеющие наибольшую социальную значимость: референдум и выборы.

Референдум есть голосование по тому или иному вопросу; решения, принятые на референдуме, сами по себе обладают юридической силой и в каком-либо утверждении не нуждаются. Согласно Конституции, референдум назначается Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Выборы – наиболее часто и широко применяемая форма непосредственной демократии. Ими охватывается сложный процесс, именуемый избирательной кампанией, которая начинается с назначения даты выборов и завершается определением итогов голосования. Выборы – один из важнейших способов формирования государственных органов, замещения должностей. Свободными считаются выборы, которые проводятся без какого - либо принуждения относительно как явки на выборы, так и голосования («за» или «против»). Наибольшую свободу выбора дает наличие нескольких баллотирующихся кандидатур,

Именно референдум обеспечивает наиболее полное участие граждан в управлении делами государства.

5.Право избирать и быть избранным. Избирательное право граждан наступает с момента их совершеннолетия, когда гражданин становится полностью дееспособным лицом и имеет право в полной мере пользоваться политическими правами и свободами. Следует отметить, что право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 32 ч.2, 3 Конституции РФ) наступает либо с 18 лет (пассивное избирательное право), либо позднее и с наличием особых прав (постоянное проживание на территории Российской Федерации непосредственно перед выборам, а так же обладание гражданством РФ). В частности можно привести пример, что для избрания в депутаты Государственной Думы - обязательный возрастной ценз составляет 21 год, согласно части 1 ст.97 Конституции РФ; для осуществления полномочий Президента Российской Федерации обязательно постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 10 лет и возрастной ценз при этом составляет 35 лет, хотя еще существуют иные данные для избрания и осуществления полномочий (наличие опыта работы в руководящих структурах, высокая правовая грамотность).

Участие же в референдуме имеет низший возрастной ценз, который составляет в России всего 18 лет и не сопряжено для гражданина России ни с какими другим ограничениями.

Можно сказать, что всеобщее избирательное право не означает, что не существует никаких ограничений в этой области. В частности, это касается граждан, которые не способны по своему умственному или же психическому состоянию в полной мере осуществлять свои гражданские права и исполнять гражданские обязанности (за ними в судебном порядке признается недееспособность - т.е. они не могут выступать в качестве субъекта правовых отношений).

Ограничению своих гражданских прав подвергаются также лица, содержащиеся в данный момент под стражей, т.е. в отношении которых вынесен и вступивший в законную силу приговор суда. Однако лица, находящиеся под следствием, если в отношении них еще не вынесен приговор суда и они не признаны виновными в том или ином преступлении, которое влечет за собой лишение свободы, имеют полные избирательные права. Ограничение их избирательных прав во внесудебном порядке является актом произвола.

6.Равный доступ к государственной службе. Обратимся теперь к праву граждан на равный доступ к государственной службе. Это одна из новых норм для Конституции Российской Федерации. Ее включение означает не только приведение Конституции и законодательства в соответствии с нормами международного права, но и снятие ограничения на партийность (обязательное членство в КПСС), национальность, родственники за границей и т.д.

Это право означает равенство исходных возможностей и отсутствие дискриминации, по каким - либо признакам.

Право поступления на государственную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, если иное не установлено законами Российской Федерации. Не допускается установление при приеме на государственную службу, каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Не следует забывать, что во всем мире существует система конкурсов, тестирования, собеседований. Ограничением на прием на государственную службу может служить отсутствие соответствующего образования, опыта работы, квалификации по государственной должности.

7.Право участвовать в отправлении правосудия. Участие граждан в отправлении правосудия долгое время имело форму выборов народных судей и народных заседателей либо участия в работе суда в качестве судей и народных заседателей. В настоящее время осуществляется в России поэтапное введение института присяжных заседателей, назначаемых путем жребия для участия в рассмотрении конкретного дела и вынесения решения по существу (виновен - невиновен) как основы приговора суда (ст.123 ч.4 Конституции). Это так же предусматривает открытое разбирательство дел во всех судах, что предполагает пассивное участие граждан в отправлении правосудия.

Суд присяжных заседателей образуется при Верховному суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области и суде автономного округа и действует в составе судьи и 12 присяжных заседателей; в его работе обязательно участвуют государственный обвинитель и защитник.

8.Право обращений. Конституционно закрепленное право граждан на коллективные обращения (ст. 33 Конституции РФ) является важным средством защиты прав и свобод граждан. Данное право закреплено в ст. 33 Конституции:

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Обращения граждан содержат неодинаковую информацию, не совпадают по общественной направленности. Они различаются по своей юридической направленности и влекут разные правовые последствия. Термин «обращение» носит собирательный характер. В обращениях граждан могут содержаться жалоба в связи с тем или иным нарушением их прав, инициативное предложение, заявление и пр. Действующее законодательство не дает определения понятий «жалоба», «предложение», «заявление». Однако многолетняя судебная практика выработала свои критерии их разграничения.

Предложение - это такой вид обращения, который, как правило, не связан с нарушением прав граждан, в нем обычно ставится вопрос о необходимости решения конкретной технической, научной, творческой, юридической проблемы, об улучшении деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, общественной организации и т.д.

Заявление - обращение гражданина в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные организации с просьбой о реализации принадлежащего ему права, предусмотренного Конституцией или текущим законодательством (право на получение пенсии, на очередной отпуск, на обмен жилой площади).

Жалоба - обращение гражданина в государственные органы либо органы местного самоуправления с требованием о восстановлении права или законного интереса, нарушенного действиями юридических или физических лиц. Это важное средство защиты прав, свобод и законных интересов граждан. Жалоба всегда содержит информацию о нарушении субъективных прав обратившегося или прав других конкретных лиц.

Право на обращение закреплено не только за гражданами, но и за общественными организациями, в частности, творческими союзами, а так же учреждениями, предприятиями и должностными лицами в целях защиты своих прав и интересов, прав и интересов своих членов. Закреплено право на коллективные обращения, когда затрагиваются законные интересы группы лиц (петиции).

Нормативными актами предусмотрено право граждан и юридических лиц осуществлять обращения в письменной и устной форме, а за соответствующими лицами закреплена обязанность эти обращения принимать в порядки и сроки, установленные законодательством. В частности, предложения граждан рассматриваются в срок до одного месяца, за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем сообщается лицу, внесшему предложение. Заявления же граждан решаются в срок до одного месяца со дня его поступления, а те, которые не нуждаются в проверке, - безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня получения заявления. Предложения и заявления граждан рассматриваются теми органами, к непосредственному ведению которых относятся, затрагиваемы в них вопросы.

В отличии от предложений, жалобы подаются в инстанции, вышестоящие по отношению к тем, действия которых обжаловаются. Закон запрещает направлять жалобы граждан тем органам, на действия которых направлена эта жалоба. Наряду с административным порядком рассмотрения жалоб на незаконные действия должностных лиц и органов государства, существует судебный порядок обжалования таких действий. В частности, за гражданами РФ Закон закрепляет право непосредственного обращения в судебные органы на незаконные действия. Что же касается действий, которые могут быть обжалованы в суд, то их перечень закреплен в ст.2 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 года:

Статья 2. Действия (решения), которые могут быть обжалованы суд.

К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых:

1) нарушены права и свободы гражданина;

2) созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

3) незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или

4) он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Если гражданин не согласен с решением суда - он может обжаловать его в вышестоящий суд.
Экономические, социальные и культурные права.

1. Право на экономическую деятельность. Данное право предусматривает свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности - ст.34 Конституции РФ. К этому праву относится также положения 8-ой статьи Конституции, где гарантируются: единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Признание права на экономическую деятельность порождает для государства определенные обязанности, выступающие как гарантия этого права. В то же время оно подлежит некоторым ограничениям: запрещаются определенные виды экономической деятельности (производство оружия, наркотиков, изготовление орденов и т.д.), а также предполагает наличие лицензии на право ею заниматься. Конституцией РФ запрещается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Субъектом права на экономическую деятельность являются любые лица, неограниченные законом в своей правоспособности (содержание правоспособности закреплено в ст.18 ГК РФ).

Экономическая деятельность включает в себя и внешнеторговую деятельность, которая регулируется Федеральным законом «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 14 октября 1995 года.

Данное право регулируется, прежде всего, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 года, «Об акцизах» от 7 марта 1996 года и др.

2. Право частной собственности. Оно принадлежит каждому и является одной из основ конституционного строя, как это установлено в ст.8 и 9. Закрепление в Конституции этого права означало не только признание основного права демократического режима, но и основания перехода к рыночной экономике, к свободному гражданскому обществу. Охрана права частной собственности осуществляется уголовным, гражданским, административным и иными законодательствами, в том числе и земельным, т.к. земля является объектом частной собственности. Статья 35 устанавливает две юридические гарантии:

-никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда;

-принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Однако та же Конституция устанавливает и ограничение - владение, пользование и распоряжение частной собственностью осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит вреда окружающей среде, а также не нарушает прав и свобод иных лиц.

3. Трудовые права и свободы. Эта группа прав и свобод включает в себя: свободу труда; право на труд и на защиту от безработицы; право на забастовку; право на отдых. Указанное разграничение произведено на основе статьи 37 Конституции РФ, которая гласит:

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Соответствующие права предусмотрены и регулируются правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными рядом нормативно-правовых актов.

4. Защита материнства, детства и семьи. В соответствии со статьей 38 Конституции РФ:

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Охрана материнства и детства осуществляется и другими отраслями права. Государство всемерно содействует укреплению семьи, устраняет дискриминацию при вступлении в брак, утверждая равенство прав мужчины и женщины, основывающих семью. Этому способствует Семейный кодекс, Жилищный кодекс и другие нормативные акты.

5. Право на социальное обеспечение. В каждом государстве есть люди, которые в силу болезни или старости, а также по причине других обстоятельств не в состоянии обеспечить свое существование сами. Общество не может бросить таких людей на произвол судьбы и поэтому создает государственную систему по их обеспечению материальными благами за счет общества. В России тоже существует такая система, также и право на социальное обеспечение, зафиксированное в ст.39 Конституции.

Закон устанавливает возраст, с наступлением которого люди получают право на получение пенсии - 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. Пенсионное законодательство в нашей стране подробно детализировано, для его надлежащего исполнения создана специальная структура – Пенсионный фонд РФ.

Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. ввел пособия по безработице. Указ Президента РФ о совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющих детей, и повышении их размеров от 10 декабря 1994 г. установил ежемесячное пособие на каждого ребенка в возрасте до 16 лет. Существуют также пособия по временной нетрудоспособности, а также ряд других пособий.

6. Право на жилище. Закрепление права на жилье - одно из самых необходимых жизненных благ, основа нормальной жизнедеятельности гражданина и поэтому закреплено в ст.40 Конституции. Это право имеет ряд конституционных гарантий:

-никто не может быть произвольно лишен жилья;

-органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилье;

-малоимущим, а также иным, названным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами.

7. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Действующая Конституция предоставляет право на медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения бесплатно, за счет средств бюджета, страховых взносов и других поступлений. В РФ также финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно - эпидемиологическому благополучию (ст.41 Конституции РФ).

8. Право на благоприятную окружающую среду. Статья 42 Конституции РФ:

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

9. Право на образование. Данное право имеет большое значение в жизни людей. Конституция РФ гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основной Закон РФ содержит положения о высшем образовании: каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении (ст.43 Конституции РФ).

Основные принципы образовательной системы определены Законом «Об образовании» от 13 января 1996 года. Отношение в области высшего и послевузовского профессионального образования регулируются Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года.

10. Свобода творчества. Данная свобода, закрепленная в ст.44, ч.1 Основного Закона РФ означает, что ни органы государственной власти, ни органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую деятельность граждан.

Конкретные правовые гарантии содержаться в Основах законодательства Российской Федерации о культуре, принятых в 1992 г., а также в Законе РФ об авторском праве и смежных правах, где установлены права, вытекающие из свободы творчества.

11. Право на участие в культурной жизни. Означает право граждан на свободное посещение театров, художественных выставок, музеев (ст.44 ч.1). Как и свобода творчества, право на участие в культурной жизни закреплено в Основах законодательства о культуре, где сказано, что культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от его происхождения, пола, расы и т.д.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ



Конституция РФ 1993 г. является конституцией демократического правового государства. В ней довольно обстоятельно изложены все основные права и свободы человека и гражданина, соответствующие положениям основных международно-правовых документов. Четко построенная система Конституции позволяет увидеть, что нормы, содержащие определения прав и свобод подкрепляются гарантиями их реализации и защиты.

В ней заложен огромный потенциал, при реализации которого Россия имеет шанс стать правовым и демократическим государством.

Время, которое мы прожили с Конституцией РФ, показало, что многие ее положения остались декларативными, требующими конкретизации в законодательных актах. Зачастую получается, что реальная жизнь вступает в противоречие с «буквой закона». Именно в таких случаях, когда возникают так называемые пробелы в праве, требуется обращение к положениям Конституции.

Много проблем возникает из-за экономических сложностей в стране – ведь там, где есть проблемы с экономикой, страдает и социальная сфера, а значит, нарушаются права человека.

Кроме этого, много возможностей для конкретизации положений о политических правах граждан - в частности, речь идет о правах на объединение и на свободу мысли и слова. Многопартийная система России требует детального решения этих вопросов.

Страна, в которой более семидесяти лет нарушались права и свободы человека, гражданина должна пройти долгий и нелегкий путь к становлению правового демократического государства.

Таким образом, мы определили основные права человека и гражданина, как права, закрепленные конституционно.

Помимо этого, существует еще немало прав (и соответственно обязанностей – в этом проявляется дуализм права), связанных с различными статусами лиц – авторские права, права собственников и т.д. Все эти права регулируются отраслевым законодательством и, поскольку все законодательство Российской Федерации строится на приоритете Основного закона, соответствуют основным правам, закрепленным в Конституции.

Только конституционные права и свободы имеют такой всеобъемлющий адрес – как каждый человек и гражданин, или каждый гражданин Российской Федерации.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

  1. Баглай М.В.М.: Издательство НОРМА, 2002г.


  1. Конституционное право России. Козлова Е.И., Кутафин О.Е 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003г.


  1. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права: пособие для поступающих в вузы. - М.: Зерцало, 1997г.

4.Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Издательство «Зерцало», 2004г.
5.Теория государства и права: Учебник. — М.: Юристь, 2002г.
6.Тепляшин И.В. Становление российской правовой государственности и правовая активность граждан // Журнал российского права - №1 - 2002г.
7.Кашанина Т.В., Катании А.В. Основы российского права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2001г.






1


Добавить реферат в свой блог или сайт
Удобная ссылка:

Скачать реферат бесплатно
подобрать список литературы


Правовой статус человека и гражданина


Постоянный url этой страницы:
Реферат Правовой статус человека и гражданина

Источник: http://coolreferat.com/Правовой_статус_человека_и_гражданина

Административно-правовой статус граждан РБ, иностранных граждан и лиц без гражданства

1. понятие и сущность административно-правового статуса гражданина
2. права и обязанности граждан в сфере госуправления
3. административно-правовые гарантии прав граждан РБ
4. административно-правовые статус иностранных граждан и лиц без гражданства

 

Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера

1.Граждане (физические лица) – специфические субъекты административного права. Физические лица не относятся к системе ОГУ, организациям и этим определены особенности их правового статуса. Связь граждан с другими субъектами административного права в том числе и с ОГУ не является устойчивой и долговременной, поскольку граждане являются составной частью гражданского общества, излишнее управленческое вмешательство в дела которого нецелесообразно и прямо ограничено законом.
Гражданин как субъекты административного права – это участник общественных отношений, выступающий в роли носителя содержащихся в НПА конкретных прав и обязанностей, участие в управлении делами общества и государства. Административно-правовой статус граждан – это комплекс прав и обязанностей, закрепленных нормами административного права, а также гарантии реализации этих прав и обязанностей. Административно-правовой статус граждан в основном происходит от конституционного права и конкретизируется в законе «о гражданах РБ» и других законодательных актах. В НПА на отождествляются правовой статус личности и гражданина РБ. Гражданин РБ обладает большим объемом прав и обязанностей чем личность. Лица, не являющиеся гражданами РБ не имеют некоторых прав и обязанностей, которыми обладают граждане. Так, например, доступ к государственным должностям имеют только граждане РБ. Административно-правовой статус гражданина устанавливается актами органа госвласти. ОГУ в пределах своей компетенции устанавливает права и обязанности граждан административно-правового характера (пример: обязанность зарегистрироваться по постоянному месту жительства). В пределах, предоставленных компетенцией ОГУ:
1) издают правовые акты, влияющие на содержание статуса граждан, влекущие приобретение ими прав и обязанностей в той или иной сфере (указ о приеме на работу, учебу)
2) организуют исполнение законов, имеющих непосредственное отношение к административно-правовому положению граждан
3) помогают, содействуют гражданам в реализации их конкретных субъективных прав (деятельность органов социальной защиты)
4) осуществляют охрану прав и свобод граждан (деятельность милиции)

Элементы административно-правового статуса граждан:
1) правоспособность
2) дееспособность
3) права и обязанности
4) гарантии реализации прав
5) ответственность граждан в случае нарушения административно-правовых норм

Под правоспособностью понимается признанное государством за гражданами фактическая возможность быть субъектом конкретных административно-правовых отношений, иметь права и обязанности административно-правового характера. Правоспособность возникает с момента рождения и прекращается с его смертью. Объем и содержание правоспособности устанавливается и изменяется государством при помощи норм административного права. Административная правоспособность неотчуждаема и не передаваема. Ее объем изменяет лишь государство. Для отдельных граждан правоспособность может быть временно ограничена в случае и в порядке, определенном законодательством (совершение уголовного преступления, административного правонарушения)
Административная дееспособность – признанная за гражданами способность своими личными действиями осуществлять, приобретать и выполнять возложенные на него обязанности. Дееспособность в полном объеме возникает для граждан по достижении 18 лет. Частичная дееспособность может возникать до достижения 18 лет (право на учебу и связанные с ним правоотношения). Все граждане РБ имеют равную административную дееспособность, однако некоторым из них по состоянию здоровья могут быть признаны частично или полностью недееспособными.

2.К основным правам и свободам, составляющим правовой статус личности и гражданина, находящимся в сфере административно-правового регулирования относятся:
1) право на жизнь, свободу, неприкосновенность и достоинство личности
2) право на частную жизнь, тайну корреспонденции, телефонных переговоров и иных сообщений
3) право на неприкосновенность жилища
4) право на свободу передвижения
5) право на информацию
6) право на свободное участие в массовых мероприятиях
7) право на свободу объединений
И др.

Права граждан в сфере госуправления:
1) право на участие в госуправлении (как лично, так и через представителей) 
2) право на поступление на госслужбу
3) право на обращение к ОГУ и их должностным лицам
4) право на обжалование действий ОГУ и должностных лиц
5) право на юридическую помощь (право пользоваться услугами адвоката в административном процессе)
6) право на необходимую оборону
7) и др.

Обязанности граждан:
1) соблюдать законность и дисциплину в госуправлении
2) соблюдать социальные и административные запреты (заниматься медицинской деятельностью не имея специального образования)
3) получать разрешение от ОГУ на совершение ряда действий (получение лицензии на занятие определенным видом деятельности)
4) выполнять законные требования ОГУ или должностных лиц (обязанность прекратить противоправные действия по требованию сотрудников милиции)
5) и др.

3.Наличие прав и свобод не обеспечивает автоматического соблюдения административно-правового статуса личности. Необходимо наличие механизма реализации прав и свобод. Среди гарантий (факторов) реализации прав и свобод выделяют:
1) юридические (правовые) гарантии – недопущение ограничения или ущемления прав и свобод граждан, закрепленных в конституции и законах через издание подзаконных нормативных актов.
2) организационные гарантии – подразумевается наличие соответствующей системы исполнительных, правоохранительных, судебных органов, обеспечивающих защиту конституционных и административных прав
3) экономические гарантии – определяют состояние материально-финансовой системы государства, производительных сил и средств (стабильность в экономике, нормальное состояние социального обеспечения и т.д.)
4) политические гарантии – источник – конституция, гарант – президент, принцип разделения властей

4.Иностранным гражданином признается лицо, находящееся в РБ, имеющее доказательство своей принадлежности гражданству другого государства.  
Лица без гражданства (апатриды) – лица, не являющиеся гражданами РБ и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.
Особый правовой статус имеют беженцы – иностранцы, ходатайствующие о признании их беженцами, или иностранцы, которые признаны беженцами или которым предоставлено убежище в РБ.
В дальнейшем в отношении иностранных граждан и апатридов будет использоваться термин иностранцы.
Правовой статус иностранного гражданина можно условно разделить на 2 части:
1) правовой статус гражданина своего государства
2) правовой статус гражданина страны пребывания
Иностранные граждане, находящиеся за пределами своего государства, сохраняют с ним правовую связь и подчиняются его законам, в то же время он должен соблюдать законы страны пребывания.
В правовом положении апатридов немало общего с иностранными гражданами, однако имеются существенные различия (апатриды подчиняются лишь правопорядку страны пребывания, которые полностью определяет их правовое положение). Если апатрид переезжает в другое государство – его правовая связь с прежним государством прекращается.

3 категории иностранцев:
1) временно пребывающие в РБ – лицо, прибывшее в РБ на срок не более 90 суток в год для въезда и не имеющее разрешения на временное проживание. Правовые основании нахождения в РБ данной категории иностранцев является виза РБ или международный договор РБ с соответствующим иностранным государством о безвизовых поездках граждан
2) временно проживающие в РБ – лицо получило разрешение на временное проживание в РБ.
3) постоянно проживающие в РБ иностранцы – лицо получило в порядке, установленном законодательством, разрешение на постоянное проживание (оформляется посредством выдачи иностранцу вида на жительство)
В соответствии с законодательством иностранцы пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами РБ, если иное не определено законодательством. В отдельных случаях могут быть установлены ответные ограничения в правовом статусе в отношении граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав и свобод белорусских граждан. Объем административной правосубъектности иностранцев несколько уже чем объем правосубъектности граждан РБ (у граждан РБ административная правосубъектность возникает с момента рождения и прекращается с его смертью, а у иностранца, прибывшего в РБ, административная правосубъектность возникает с момента прибытия и заканчивается, когда он покидает страну).
Административная дееспособность иностранцев состоит в способности реализовать своими действиями принадлежащие ми права и выполнять обязанности.

Права иностранцев:
1) иностранцы равны перед законом независимо от происхождения, социально, имущественного положения и других обстоятельств
2) на территории РБ иностранцам гарантируется неприкосновенность личности, жилища и свобода совести
3) никто из иностранцев в РБ не может быть подвергнут аресту иначе как га основании решения суда или санкции прокурора
4) иностранцы могут владеть, пользоваться и распоряжаться на территории РБ принадлежащей им собственностью. Они могут наследовать, завещать имущество, иметь иные имущественные и личные неимущественные права
5) иностранцы, постоянно проживающие в РБ наравне с гражданами РБ имеют право на получение пособий, пенсий и другие формы социального обеспечения 
6) иностранцы имеют право на получение образования, охрану здоровья, пользование достижениями культуры и иные права  
7) право на убежище на территории РБ
8) иностранцы имеют право на обращение в суд и иные госорганы для защиты своих прав

Обязанности иностранцев:  
1) соблюдать законы и иные НПА РБ, с уважением относиться к традициям белорусского народа
2) уважать национальное достояние других граждан, соблюдать запреты на совершение таких действий как призывы к свержению конституционного строя, пропаганда религиозной и национальной розни, войны
3) бережно относится к памятникам истории, культуры и другим культурным ценностям
4) соблюдать валютное законодательство
5) платить налоги на общих основаниях если иное не предусмотрено законом
Законодательством РБ на иностранцев не возлагается лишь нести некоторые обязанности белорусских граждан (нести службу в вооруженных силах РБ)

Ограничения в административно-правовом статусе иностранца:
1) действующим белорусским законодательством для иностранцев установлены ограничения в отношении права занимать некоторые должности и заниматься определенной деятельностью. Они не могут занимать выборные должности в аппарате исполнительной власти, а также назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если эти должности или эта деятельность связаны с принадлежностью к гражданству РБ (иностранцы не могут работать в составе экипажей воздушных судов белорусского государства, работать в качестве нотариуса и др.)
2) иностранцем запрещено на территории РБ проводить исследования, разработку богатств, за исключением случаев, прямо предусмотренных международными соглашениями
3) иностранцы не могут избирать и быть избранными в представительные и иные выборные госорганы, а также участвовать в референдуме
4) иностранцы могут проживать в нашей стране лишь при наличии на то разрешения компетентных органов. Они могут передвигаться по территории РБ и избирать место жительства только в соответствии с законодательством. Они обязаны соблюдать транзитные правила проезда, существуют местности закрытые для посещения иностранными гражданами (пограничные зоны, закрытые территории). Въезжать на территории таких местностей можно по разрешению ОВД.

Ответственность иностранцев:
Иностранцы, совершившие на территории РБ преступление или иные правонарушения несут ответственность на общих основаниях. В соответствии со ст.23 КОАП за нарушение иностранцем правил пребывания в РБ на них может быть наложено предупреждение, штраф (до 20 БВ) или депортация (вид административного взыскания, применяемый только к иностранцам). Особое правовое положение у лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью. Эти иностранные граждане в соответствии с белорусским законодательством и международными договорами РБ пользуются привилегиями и обладают дипломатическим иммунитетом, вследствие чего они не попадают под юрисдикцию РБ.



Обсудить на форумеИсточник: http://bargu.by/293-administrativno-pravovoj-status-grazhdan-rb-inostrannyx-grazhdan-i-lic-bez-grazhdanstva.html

26.05.2011 Автор: -irina- Рубрика: Лекции по КП»


Работодатель отказывается вам платить, таким образом у вас накопилась большая задолженность по зароботной плате? Вы всегда можете придти к услугам специалистов в сфере юридических услуг. С деньгами не шутят. Это может плохо аукнуться, ведь это уголовно-наказуемо.

 

Правовой конституционный статус гражданина.

  1. Актуальность прав и свобод человека в современном обществе и государстве.

Актуальность прав и свобод человека актуально тем, что они вышли на первый план отношений между государством и личностью, между государствами. Права государства заканчиваются там, где начинаются права граждан. Базовыми международными правовыми документами в области прав человека являются:

  1. Устав ООН от 4.10.1945г.
  2. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948г.
  3. Международный пакт о гражданских и политических правах.
  4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.
  5. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. Учредил комитет по правам человека (16.12.1966г.).
  6. Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (направлен на отмену смертной казни).
  7. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.
  8. Понятие правового статуса личности.

Личность в правовом смысле – это, прежде всего, человек как физическое лицо.

Гражданин – это личность, действующая в политической жизни, имеющая политические права, свободы и обязанности.

Правовой статус личности определяется как юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе.

Виды правового статуса:

  1. Конституционный статус человека и гражданина.
  2. Специальный статус определенной категории граждан.
  3. Индивидуальный статус (характеризующий пол, возраст, семейное положение и т.д.).
  4. Статус иностранцев, лиц без гражданства.
  5. Отраслевые правовые статусы (уголовно-процессуальный статус, административно-процессуальный статус)
  6. Статус физического лица.
  7. Составные элементы конституционно-правового статуса личности.

  8. Гражданство.
  9. Основные права свободы и обязанности.
  10. Правосубъектность (правоспособность и дееспособность).
  11. Правовые принципы.
  12. Гарантии правового статуса.

Основу правового положения личности составляют её права свободы и обязанности в их единстве. Свободы личности одновременно являются и её правами.

  1. Понятие конституционных прав и свобод.

Права и свободы – это возможности индивида пользоваться определенными благами в политической, экономической, социальной и духовной сферах.

Право связано с притязанием человека получить эти блага. Свобода – это возможность человека избежать воздействия со стороны государства или независимость от государства. Конституционные права и свободы определяются как закрепленные в Конституции и гарантированные государством юридические возможности пользоваться определенными благами.

Права и свободы гражданина предопределены принадлежностью к государству.

Когда речь идет непосредственно о правах и свободах человека, то предполагается их естественная природа происхождения. Права и свободы человек приобретает не от государства как гражданин, а в силу своего рождения. Права и свободы человека основаны на принципе: «Моя свобода не должна наносить ущерба свободе другим».

  1. Классификация прав и свобод и обязанностей.

В зависимости от субъекта:

  1. Права и свободы человека
  2. Права и свободы гражданина

В зависимости от способа реализации:

  1. Индивидуальные.
  2. Коллективные.

По происхождению:

  1. Естественные (с рождения).
  2. Производные.

По характеру образования:

  1. Основные (конституционные).
  2. Дополнительные.

По содержанию в Конституции РБ права и свободы личности классифицируются:

  1. Личные (ст. 24-33, 50, 60-62).
  2. Политические (ст. 34-40).
  3. Экономические (ст. 13 Часть 4-8, ст. 41 част 3, ст. 42, 44).
  4. Социальные (ст. 41, 43-48).
  5. В сфере культуры (ст. 49-51).

Для конституционных прав, свобод и обязанностей, которые являются основными, присуща наивысшая юридическая сила и повышенная защита.

  1. Пределы и возможные ограничения конституционных прав и свобод.

Приделы конституционных прав и свобод – это граница их реализации, переступить за которые – значит нарушить права и свободы других лиц.

Ограничения прав и свобод возможно как в обычных условиях, так и при чрезвычайных ситуациях. Перечень прав, не подлежащих ограничению:

  1. Право на жизнь
  2. Запрет смертной казни
  3. Запрет пыток.
  4. Запрет дискриминации.
  5. Защита чести и достоинства личной неприкосновенности.
  6. Право на судебные разбирательства.
  7. Презумпция невиновности.
  8. Недопустимость предания уголовному закону, усиливающему или предусматривающему ответственность обратной силы.

Ограничения прав и свобод могут быть как постоянные, так и временные. Понятие ограничения прав применяется в большинстве случаев только в мирное время. При чрезвычайных ситуациях или в военном положении может быть приостановление действия прав. Институт приостановления прав и свобод зафиксирован в ст. 63, а ограничение прав и свобод в ст. 23.

  1. Принципы правового статуса личности в РБ.

  2. Равноправие.
  3. Непосредственность действия прав и свобод.
  4. Неотчуждаемость прав и свобод.
  5. Гарантированность прав, свобод и обязанностей.
  6. Признание общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РБ составной частью её правовой системы.
  7. Запрещение незаконного ограничения конституционных прав и свобод.

Конституционные права, свободы и обязанности закреплены в статьях 21-63 II-ого раздела Конституции (91 норма).

  1. Конституционные обязанности человека и гражданина.

Основные обязанности закреплены в статьях 52-57 (7 обязанностей):

  1. Обязанности соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст. 52).
  2. Обязанность уважать достоинства, права и свободы других лиц (ст.53).
  3. Обязанность беречь историко-культурные, духовное наследие и другие национальные ценности (ст. 54).
  4. Обязанность охранять природу (ст. 55).
  5. Обязанность принимать участие в финансировании государственных расходов (ст. 56).
  6. Обязанность защищать РБ (ст. 57).

Порядок прохождения воинской службы закреплен в Законе «О воинской обязанности и воинской службе» от 5.11.92 с изменениями и дополнениями.

Суть соотношения ответственности государства и обязанности гражданина закреплены в части II ст. 2 и ст. 58 Конституции.

  1. Гарантия прав и свобод.

  2. Юридические гарантии.
  3. Институциональные гарантии (суды, контрольные надзорные органы, защитники юридического процесса).

Нормы Конституции ст. 21, 59, 60, 61, 79, 107, 116.

  1. Личные права и свободы граждан.

Закреплены в следующих статьях Конституции: 24-33, 50, 60, 61, 62.

Личные права и свободы составляют основу правового статуса гражданина и личность:

  1. ст. 24 Право на жизнь. Это право относится к неотчуждаемым правам человека. В соответствии со ст. 24 Конституции каждый имеет право на жизнь. Государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств. Смертная казнь до её отмены может применяться в соответствии с законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только согласно приговору суда. Конституция РБ не запрещает применения смертной казни. В 133 странах мира отменена смертная казнь. 65 стран присутствует.
  2. Ст.25 Право свободы, неприкосновенности и достоинства личности. Государство обеспечивает свободы, неприкосновенность и достоинство личности. Ограничение или лишение личной свободы возможно в случае и порядке установленном законом. Лицо, заключенное под стражу имеет право на проверку законности, его задержания или ареста. Никто не должен подвергаться пыткам жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство или наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским или иным опытам.
  3. Ст.28 Право на личную жизнь. Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательств на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений на его честь и достоинство. Под неприкосновенностью личной (частной) жизни понимают физическую и духовную область, контролируемую самим человеком.
  4. Ст. 29 Право на неприкосновенность жилища. Неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан гарантируется. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище и иное законное владение гражданина против его воли.
  5. Ст. 26 Презумпция невиновности. Никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет доказана, не будет предусмотрена законом в порядке доказанном и установленном вступившем в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против самого себя, членов своей семьи и близких родственников. Доказательства полученные с нарушения закона не имеют юридической силы.
  6. Ст. 30 свобода передвижения и выбор места жительства. Граждане РБ имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах РБ, покидать её и беспрепятственно возвращаться.

Закон РБ о порядке выезда и въезда в РБ граждан РБ от 20.09.2009г.

Закон РБ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РБ от 4 января 2010г.

Указ Президента 5 апреля 2006 № 204 об утверждении положения о порядке предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища РБ. в его утрате лишений и иных вопросов пребывания в РБ иностранных граждан и лиц без гражданства.

  1. Ст. 31 Право на определение отношения к религии. А также в законе РБ по свободе совести и религиозных организаций от 31.12.2002г.
  2. Ст.33 «свобода мнений и убеждений». Каждому гарантируется свобода мнений и убеждений и их свободное выражение. Никто не может быть принуждён к выражении своих убеждений или отказывать им. Монополизация СМИ государством организаций, общественных объединений, а также цензура не допускается.

Закон РБ о языках РБ от 26.01.1990 года.

  1. Ст.61 « Право на юридическую помощь».

Правосубъективность политических прав в полном объеме наступает с 18 лет. Политические права:

  1. Право на управление делами государства (ст. 37) граждане РБ имеют право участвовать в отношении государственных дел как непосредственно, так и через свободно выбранных представителей. Основными формами непосредственного участия в управлении государством является:
  • Народное голосование
  • Обсуждение проектов, законов и вопросов республиканского и местного значения
  • Сельские сходы
  • Собрание граждан

Правоотношения в сфере собрания регулируется законом РБ от 12 июля 2000г. № 411 «О республиканских и местных собраниях».

Право граждан участвовать в управлении государственных дел через свободно выбранных представителей реализуется путем выборов депутатов местных советов палаты представителей, делегатов Всебелорусского Народного собрания Право избирать и быть избранным (ст. 38). Закреплены основополагающие принципы избирательного права, которое получило свое развитие в избирательном кодексе.

Основополагающие признаки:

  1. Выборы являются всеобщими (право избирать имеют граждане достигшие 18 лет в выборах. Не участвуют граждане признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся по приговору суда в системе лишения свободы).
  2. Выборы являются свободными: избиратель лично решает участвовать ли ему в голосовании и за кого голосовать.
  3. Выборы являются равными: избиратели имеют равное количество голосов.
  4. Выборы могут быть прямыми или косвенными.
  5. Голосование является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещается.
  6. Право избираться на государственные и выборные должности обладают только граждане РБ.

Право на обращение в государственные органы (ст. 40). Каждый гражданин имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы. Правовой базой является Закон РБ «Об обращении граждан 6.6.96г.», а также Декрет Президента 14.1.2005г. «О совершенствовании работы с населением». К обращениям относятся: предложения, заявления, жалобы.

Письменное обращение должно содержать указание, Ф.И.О., данные о месте жительства, работы или учебы, подпись, дату ст. 36 свобода объединений. Каждому гражданину представляется право на свободу объединений.

Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований (ст. 35), не нарушающих правопорядок и право других граждан РБ, гарантируется государством. Порядок проведения указанных мероприятий определяется законом. Закон РБ от 30 декабря 1997г. № 114 «О массовых мероприятиях РБ».

Право на (ст. 34)

Право на равный доступ к любым должностям государственных органов (ст. 39) «граждане РБ в соответствии со своими способностями, профессиональной подготовкой, имеют право равного доступа к любым должностям государственных органов».

Закон РБ от 14.06.2003г. № 204 «О государственной службе РБ». Вопрос. Экономические, социальные и культурные права (ст. 13, 41-49, 51).

Право на труд (ст. 41).

Право на справедливую долю вознагражденных в э результатах труда (ст. 42). Трудовой кодекс РБ.

Право на отдых (ст. 43).

Право собственности (ст. 44).

Право на жилище (ст. 48).

Право на охрану здоровья (ст. 45). Закон РБ о здравоохранении, о физической культуре и спорте.

Право на благоприятную окружающую среду (ст. 46). Кодекс РБ о земле, недрах, водный кодекс, лесной. Законы о питьевом водоснабжении, об охране окружающей среды, об особо охраняемых природных территориях и объектах.

Право на образование (ст. 49). Правовая база о кодексе об образовании.

Право на социальное обеспечение (ст. 47). Закон «О пенсионном обеспечении».

Кодекс законов о браке и семье.

Право на участие в культурной жизни (ст. 51). Закон «О культуре РБ».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Метки текущей записи:
вина, вопрос, доказывать, закон, Конституция, норм, образование, Понятие, права, право, Право на образование, признак, республика, спор, статус, традиции, указание
Источник: http://bip-ip.com/pravovoj-konstitucionnyj-status-grazhdanina/

Подробнее

Учебное пособие. – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2008. – 279 с.В настоящей работе обобщены и проанализированы международно-правовые акты, касающиеся обеспечения прав и законных интересов беженцев и вынужденных переселенцев. Широкому анализу подвергаются социальные права беженцев и вынужденных переселенцев и гарантии их обеспечения государством их пребывания, предусмотренные...

  • 214,78 КБ
  • скачан 84 раза
  • добавлен
  • изменен

Подробнее

ВлГУ им. А.Г. и Н.Г Столетовых, г. Владимир, 2012, 54 стр. Предмет - Конституционное право РФ Содержание: ВведениеПонятие и особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в РФ Понятие беженца в РФ Понятие вынужденного переселенца в РФОсновные права, обязанности и ответственность беженцев и вынужденных переселенцев Права и обязанности...

  • 88,31 КБ
  • скачан 47 раз
  • добавлен
  • изменен

Подробнее

30 стр.ВведениеОсновы правового статуса человека и гражданина.Основы правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.Порядок признания и утраты правового статуса беженца и вынужденного переселенца.Особенности прав, обязанностей и ответственности беженцев и вынужденных переселенцевПравовые различия в статусах беженцев и вынужденных...

  • 30,18 КБ
  • скачан 63 раза
  • дата добавления неизвестна
  • изменен
Источник: http://www.twirpx.com/file/257640/

О самой работе


Данная работа Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Республике Беларусь (Контрольная) по предмету (Право), была выполнена по индивидуальному заказу специалистами нашей компании и прошла свою успешную защиту. Работа - Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Республике Беларусь по предмету Право отражает свою тему и логическую составляющую ее раскрытия, раскрыта сущность исследуемого вопроса, выделены основные положения и ведущие идеи данной темы.
Работа - Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Республике Беларусь, содержит: таблицы, рисунки, новейшие литературные источники, год сдачи и защиты работы – 2017 г. В работе Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Республике Беларусь (Право) раскрывается актуальность темы исследования, отражается степень разработанности проблемы, на основании глубокой оценки и анализе научной и методической литературы, в работе по предмету Право рассмотрен всесторонне объект анализа и его вопросы, как с теоретической, так и практической стороны, формулируется цель и конкретные задачи рассматриваемой темы, присутствует логика изложения материала и его последовательность.

Источник: http://www.bysolo.by/work_as2128210.html
.


БИП – Институт Правоведения



Членство в общественных объединениях является фиксированным.

Членами общественных объединений могут быть граждане Республики Беларусь иностранцы постоянно проживающие в Беларуси, достигшие 16 лет. В случаях, предусмотренных уставом общественного объединения, его членами могут требования к дипломной работе по экономике граждане, не достигшие 16 лет, при наличии соответствующего письменного согласия своих законных представителей.

Юридические лица не могут быть членами общественных объединений.

Членами союза являются общественные объединения, входящие в этот союз

Членство в политических партиях является фиксированным. Члену политической партии в выдается документ, подтверждающий его членство в этой политической партии.

Членами политических партий могут быть только дееспособные граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.

Гражданин Республики Беларусь может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять на партийном учете только в одной организационной структуре этой политической партии, как правило, по дипломная работа брак и его заключение жительства.

Член политической партии имеет право свободного выхода из политической партии.

Членами союза являются политические партии, входящие в этот союз.

Президент Республики Беларусь, члены Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских понятие коституционно-правовой статус гражданина рб приостанавливают членство в политических партиях на весь срок своих полномочий.

Судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами политических партий.

Источник: http://bip-ip.com/konstitutsionno-pravovoy-status-obshhestvennyih-obedineniy-v-respublike-belarus/

10.07.2017 Дроздов Г. О. Курсовые 0 Comments
0 comments

Добавить комментарий

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>