Работа с судебными приставами-исполнителями


>

Дипломная работа по дисциплине Исполнительное производство тема: Деятельность судебных приставов по охране судов




Скачать 1.05 Mb.

НазваниеДипломная работа по дисциплине Исполнительное производство тема: Деятельность судебных приставов по охране судов
страница1/19
Дата публикации04.10.2013
Размер1.05 Mb.
ТипДиплом
skachate.ru > Право > Диплом

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


http://text.tr200.biz - скачать рефераты, курсовые, дипломные работы


Ивановский юридический колледж.


Дипломная работа

по дисциплине Исполнительное производство

ТЕМА: Деятельность судебных приставов по охране судов.

Выполнил студент 31-й группы ОДО

Чижов Алексей Владимирович

« __ » ______________2007г.

Научный руководитель

Шурупова Ольга Алексеевна

«__» _____________2007г.
Иваново 2007

Содержание:
Введение

Глава 1. Понятие и виды судебной деятельности

Глава 2. Тактика деятельности судебного пристава

  1. Общие положения тактики судебного пристава

  2. Тактика осуществления судебным приставом охранных мероприятий

  3. Тактика действий судебного пристава в ходе подготовки судебного заседания

  4. Тактика действий судебного пристава в ходе судебного заседания

  5. Тактика действий судебного пристава в особых условиях

Глава 3. Психология деятельности судебного пристава

Глава 4. Оружие, технические и специальные средства Службы судебных приставов

Глава 5. Взаимодействие службы судебных приставов

Заключение

Список использованной литературы

Введение.
Очередным этапом на пути реализации судебно-правовой реформы в России стало принятие Федерального закона "О судебных приставах". Система органов юстиции пополнилась специальной структурой, основными задачами которой является обеспечение установленного порядка деятельности судов, а также исполнение судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В зависимости от выполняемых задач судебные приставы подразделяются, соответственно, на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

Отличие в характере и содержании их деятельности столь серьезно, что уместно говорить о двух различных по своим функциям должностях в рамках одной Службы судебных приставов Министерства юстиции России. И если институт судебных приставов-исполнителей был создан на основе действовавшей ранее системы судебных исполнителей, то формирование подразделений судебных приставов по обеспечению установленного порядка в деятельности судов пришлось начинать с нуля. В этой связи особую значимость приобретают проблемы профессиональной подготовки судебных приставов, освоение ими всей суммы знаний, навыков и умений, которые предусмотрены квалификационной характеристикой специалиста.

У некоторых посетителей суда вызывают откровенное недоумение принимаемые приставами меры: проверка документов, регистрация посетителей суда, проверка металлодетектором. Тогда как добропорядочный гражданин, не имеющий злого умысла, совершенно адекватно воспринимает подобные меры, например, в зданиях аэропорта, более того, будет возмущён, если меры безопасности не будут приняты. А ведь здание суда — это не только место большого скопления людей, но и учреждение, в котором рассматриваются уголовные дела, решаются финансовые и материальные споры. Данные обстоятельства повышают вероятность совершения насильственных действий, вплоть до совершения терактов (с целью устранения свидетелей, оказания давления на судейский состав и других граждан, из чувства мести и т.д.).

Сложное психологическое состояние граждан, находящихся в здании суда, постоянно возникающие конфликты между сторонами, которые могут привести к административным правонарушениям, а то и преступлениям, вызывают необходимость в обеспечении общественного порядка в помещениях судов и в судебных заседаниях. Вот эта обязанность и возложена на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. При этом надо учитывать специфику взаимоотношений, складывающихся при осуществлении правосудия. Судебному приставу здесь приходится проявлять максимум выдержки и такта, стараться предотвратить конфликт, а в случае его возникновения, действовать быстро, решительно и исключительно в рамках закона.

Но ведь действия приставов ни в коей мере не ущемляют права граждан, они напротив всецело направлены на их безопасность. К сожалению, жизнь подтверждает необходимость существования такой службы. Жители Ставропольского края помнят о взрыве в здании Дома правосудия г. Ставрополя в марте 2004 года. Тогда, к счастью, обошлось без жертв. А вот недавний пример по Санкт-Петербургу гораздо печальней. Там в процессе судебного заседания один из обвиняемых (бывший работник милиции) во время чтения приговора взорвал гранату, в результате погиб сотрудник конвойного подразделения, ещё 11 человек, в том числе подсудимые, судья и секретарь суда получили ранения различной степени тяжести.

Обеспечение установленного порядка деятельности судов — это не обеспечение просто порядка в здании суда или в зале в процессе заседания. Порядок деятельности судов понятие гораздо более широкое. Представьте себе ситуацию: идёт судебный процесс, обвиняемый или обвиняемые уже длительное время находятся в следственном изоляторе, граждане, участвующие в судебном процессе, добросовестно являются в судебное заседание, тратят своё личное и рабочее время, планируют свою работу судья, прокурор, адвокат, секретарь, конвойное подразделение и ещё масса сотрудников, прямо или косвенно занятых в судебном процессе. Тратятся деньги налогоплательщиков.

При этом нередки случаи, когда по вине безответственных граждан, которые уклоняются от явки в судебное заседание, срывается судебный процесс. Обвиняемый продолжает находиться в камере СИЗО, остальные вынуждены являться повторно, причём, иногда неоднократно. О каком же тут порядке деятельности судов может идти речь?

В этом случае судья имеет полное право вынести постановление (определение) о принудительном приводе. Исполнение этого постановления также входит в функции судебных приставов по ОУПДС.

Аналогичная ситуация зачастую возникает и при проведении исполнительного производства. Только здесь речь идёт уже о выполнении решения суда, что само собой подразумевает необходимость более кардинальных действий со стороны судебных приставов. Тем более что в данной ситуации возникают отношения сторон: истец — государство в лице судебного пристава — ответчик. Истец, конечно, заинтересован в скорейшем исполнении решения суда. Ответчик напротив всеми силами старается это исполнения затянуть. А пристав обязан исполнить решение суда в максимально короткий срок. Вот здесь опять не обойтись без помощи судебного пристава по ОУПДС, который имеет право в принудительном порядке доставить к судебному приставу-исполнителю уклоняющееся от явки лицо.

Судебные приставы подвергаются зачастую нападкам со стороны ответчиков и прямым угрозам. Например, если имеется информация о возможном готовящемся противодействии законным требованиям судебного пристава-исполнителя, учитывая сумму, предъявленную для взыскания в исполнительном листе, личность должника, возможный общественный резонанс и т.д., старший судебный пристав может принять решение на участие в исполнительном действии судебных приставов по ОУПДС. Здесь они уже выполняют функции защитников судебных приставов-исполнителей.

За время работы службы судебных приставов известна масса случаев, когда без участия судебных приставов по ОУПДС исполнительные действия были не только невозможны, но и весьма опасны для судебных приставов-исполнителей и других участников исполнительных действий.

Ну, если необходимо исполнить решение суда о выселении; сносе незаконных построек; аресте имущества предприятий и передачи их новым, признанным судом владельцам; аресте имущества у лиц, находящихся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, а также с неустойчивой психикой: Как, Вы думаете, встречают в этом случае судебных приставов-исполнителей? Проклятия, оскорбления, травля собаками, попытки применения оружия или бытовых предметов в качестве него с целью нанесения увечий судебному приставу или взыскателю, привлечение криминальных структур: Случается всякое. Задача судебного пристава по ОУПДС обеспечить беспрепятственный доступ судебного пристава-исполнителя к месту исполнительных действий и при этом гарантировать ему безопасность.

Вот почему тема данного диплома являетсяважной и главное актуальной в настоящее время. Работа отражает все аспекты по подготовке судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов. На основе изучения действующего законодательства и подзаконных актов, складывающейся практики анализируется правовое положение этой категории судебных приставов, их права и обязанности, система социальных и правовых гарантий, организация работы всех звеньев Службы судебных приставов. Учитывая специфику функционирования судебных приставов, в работе рассмотрены виды судебной деятельност

Особое внимание уделяется вопросам тактики деятельности судебного пристава по исполнению возложенных на него функциональных обязанностей, рассматриваются конкретные приемы и методы работы судебного пристава по обеспечению безопасности судей, народных и присяжных заседателей, других участников процесса, восстановлению нарушенного порядка в зале судебного заседания и в здании суда, охране совещательных комнат и судебных помещений, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, осуществлению привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю.

Важное место в работе занимают конкретные рекомендации судебному приставу по действиям в экстремальных ситуациях: при вооруженных нападениях на здание суда, при пресечении попыток несанкционированных действий в отношении потерпевших и подсудимых, поступления информации о готовящимся террористическом акте и т.п.

^ представляет использование судебным приставом различного рода средств связи, а также приборов, позволяющих вести наблюдение за объектами, находящимися как внутри, так и вне здания суда, специальных устройств, обеспечивающих безопасность и защиту судебного пристава

Обстоятельный комментарий сопровождает правила применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Здесь же разъясняется, что и при каких обстоятельствах должно быть применено и что применять недопустимо, какая ответственность может наступить для судебного пристава в случае нарушения им требований закона.

В целом рассмотрены правовые понятия, суть которых должна быть хорошо знакома судебному приставу в силу решаемых им задач.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


Похожие:


Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы

skachate.ru
Источник: http://skachate.ru/pravo/118119/index.html

Оглавление

 

 

Введение. 3

І. Понятие исполнительного производства. 6

1.1 Исполнительное производство. 6

1.2 Участники исполнительного производства. 9

1.3 Исполнительные документы.. 14

1.4 Общие правила исполнительного производства. 16

ІІ. Характеристика исполнительного производства как завершающей стадии гражданского процесса. 21

2.1    Органы исполнительного производства. 21

2.2 Особенности исполнения судебных решений и меры принудительного исполнения  33

ІІІ. Проблемы развития исполнительного производства. 43

3.1 Правовые аспекты развития исполнительного производства в свете концепции правовой политики Казахстана. 43

3.2 Причины неисполнения судебных решений. 52

3.3 Особенности правового статуса судебного исполнителя как должностного лица государства. 59

Заключение. 66

Список литературы.. 70

 

 

І. Понятие исполнительного производства

 

1.3 Исполнительные документы

 

 

... По каждому решению суда выдается один исполнительный документ. Если исполнение должно производиться в различных местах, либо если решения вынесено в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателей выписывает несколько исполнительных документов с точным указанием места исполнения либо той части решения, которая по данному исполнительному документу подлежит исполнению.

 

Закон об исполнительном производстве устанавливает основания возвращения исполнительного документа. В случае несоответствия документа установленным законом требованиям, судебный исполнитель в трехдневный срок выносит постановление о возврате и направляет органу, его выдавшему, о чем уведомляет взыскателя. Днем подачи исполнительного документа, поступившего к судебному исполнителю после устранения его недостатков или позже установленного срока, считается день его вторичного поступления. Исполнительный документ, поступивший снова с не устраненными недостатками, указанными в постановлении о его возвращении, исполнению не подлежит, и возвращается органу его направившему. ...

 

 

 

ІІ. Характеристика исполнительного производства как завершающей стадии гражданского процесса

 

 

2.2 Особенности исполнения судебных решений и меры принудительного исполнения

 

 

... Все расходы, понесенные при совершении исполнительных действий, взыскиваются с должника, за исключением одного случая. При прекращении исполнительного производства из-за безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительных документов о передаче их взыскателю, и возвращения исполнительного документа взыскателю, если он своим действием или бездействием препятствовал исполнению, расходы, понесенные при совершении исполнительных действий, взыскиваются со взыскателя.

 

При прекращении исполнительного производства ввиду отмены акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, расходы понесенные при совершении исполнительных действий относятся на счет республиканского бюджета.

 

Взыскание расходов, понесенных за счет бюджетных средств, и возмещение их органу или лицу, которые их понесли, производится на основании постановления судебного исполнителя, утвержденного старшим судебным исполнителем. Возмещение расходов производится по расчету, составленному судебным исполнителем. ...

 

 

 

ІІІ. Проблемы развития исполнительного производства

 

3.1 Правовые аспекты развития исполнительного производства в свете концепции правовой политики Казахстана

 

... Часть этих вопросов можно решить за счет специализации судов, в первую очередь административных судов. В печати, в том числе на страницах «Юридической газеты», высказывались различные точки зрения о том, чем должны заниматься административные суды. Одни считают, что к их рассмотрению относятся дела об административных правонарушениях. По мнению других, в таких судах должны рассматриваться только жалобы на решения областного акимата, маслихата, региональных государственных структур и подразделений и действия должностных лиц[1].

Не втягиваясь в эту дискуссию, не критикуя высказанные точки зрения, которые имеют право на существование, полагаю высказать свое мнение: дела об оспаривании действий судебного исполнителя должны быть переданы в юрисдикцию административных судов.

Достоинства такой специализации очевидны. Это позволит, во-первых, более глубоко и профессионально рассматривать дела данной категории. Во-вторых, для специализированных судов можно предусмотреть сокращенные сроки (в пределах 10 дней) рассмотрения жалоб на действия судебных исполнителей. Все это в конечном счете необходимо для своевременной и более эффективной защиты прав граждан и организаций в споре с представителем власти.

Подводя итог, нужно сказать, что реализация положений концепции требует тщательной проработки. К решению данного вопроса следует подойти взвешенно, комплексно. ...

 

 

 


 

[1] Байбатыров С. Мы искусственно противопоставляем суд и прокуратуру«Юридическая газета», 2002, 16 октября; Утибаев Г. Кесарю-кесарево... «Юридическая газета», 2002, 20 ноября.

 

 

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

  1. 4. Кодекс Республики Казахстан от 12 июня 2002 г.; «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». «Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001, №11-12, с. 168;
  2. 5. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». «Ведомости Парламента Республики Казахстан», 1998,№13, с. 195.
  3. 6. Закон РК «О судебных приставах», 1997г.
  4. 7. Закон РК «О государственной пошлине», 1996г. ...

 

 

Источник: http://examenna5.net/work/3234/

Выдержка из работы

Актуальность темы исследования. Исполнительное право, регулирующее исполнительное производство в Российской Федерации, представляет собой одну из самых молодых отраслей российского права, проходящую в настоящее время период активного формирования. Этот момент особенно важен, так как заложенные в исполнительное законодательство на данном этапе основные принципы и аксиомы будут влиять на все последующие преобразования правовой надстройки нашего общества. Ближайшее время определит концепцию российского исполнительного права на десятилетия и либо обеспечит его стабильное позитивное развитие, либо затормозит реформирование, предопределив низкий коэффициент полезного действия механизма правовой системы России.

Если еще несколько лет назад ставилось под сомнение само существование отдельного закона, регулирующего исполнение юрисдикционных актов, то сегодня необходимость принятия кодифицированного источника исполнительного права мало у кого вызывает возражения.

Объект исследования. Участники исполнительного производства.

Цель курсового исследования. Рассмотреть понятие и выявить участников исполнительного производства

Задачи курсового исследования.

— рассмотреть понятие исполнительного производства;

— раскрыть сущность стадии исполнительного производства;

— выявить особенности исполнительного производства;

— дать понятие и раскрыть состав субъектов исполнительного производства;

— выявить лица, участвующие в исполнительном производстве.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

ПоказатьСвернуть

Содержание

Введение… 5

Глава 1 Понятие и сущность исполнительного производства…6

1.1 Понятие исполнительного производства… 6

1.2 Сущность стадии исполнительного производства… 7

1.3 Особенности исполнительного производства… 8

Глава 2 Участники исполнительного производства…13

2.1 Понятие и состав субъектов исполнительного производства…13

2.2. Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов…16

2.3. Лица, участвующие в исполнительном производстве… 25

Заключение… 47

Список использованных источников… 49

Список литературы

1 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.

2 Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 1. Ст. 1.

3 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (в ред. от 29 декабря 2009 г. N 383-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.

4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в ред. от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.

5 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (в ред. от от 22 июля 2008 г. N 138-Ф3) // Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 30 (часть I). Ст. 3594.

6 Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. от 11 февраля 2010 г. N 6-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 7 ст. 701.

7 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 октября 2007 г. N 41 ст. 4849.

8 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 г. N 31 ст. 4011.

9 Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 июня 2002 г. N 23 Ст. 2102.

10 Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 21 декабря 1998 г. N 51 ст. 6270.

11 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30. Ст. 3590.

12 Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. N 8. Ст. 366.

13 Закон Р Ф от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 9 апреля 1992 г. N 15. Ст. 766.

14 Указание Генерального прокурора РФ от 06. 01. 1999 N 1/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении полномочий судебными приставами» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры Р Ф, 2004.- Т. 1.

15 Барков А. В. Гражданская правосубъектность общественного объединения инвалидов: Монография. — Коломна, 2006.

16 Бочарова С. Н. Проблемы прокурорского реагирования на неисполнение судебным приставом-исполнителем решений суда // Арбитражный и гражданский процесс. — 2008. — N 1. — С. 8.

17 Валеев Д. Х. Субъекты исполнительного производства // Исполнительное производство / Под ред. Я. Ф. Фархтдинова. — СПб.: Питер, 2008.

18 20) Валеев Д. Х. Исполнительное производство: Учеб. для вузов. — СПб.: Питер, 2008.

19 Викут М. А. Участники исполнительного производства // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития: Межвуз. сб. науч. тр. — Екатеринбург, 2009.

20 Винниченко Н. А., Смирнов А. Ф. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». — «Юрайт», 2009.

21 Власов А. А. Гражданское процессуальное право: Учебник. — М.: Т К Велби, 2007.

22 Гражданское право: Учебник. Том II /Под ред. О. Н. Садикова — «Контакт», «ИНФРА-М», 2007.

23 Гражданский процесс: Учеб. для вузов / Отв. ред. М. К. Треушников. — М.: Городец-издат, 2007.

24 Гражданский процесс / Под ред. М. К. Треушникова. — М., 2001. — С. 495 (автор § 2 гл. 28 — В.М. Шерстюк).

25 Гражданское исполнительное право: Учеб. для вузов / Под ред. А. А. Власова. — М.: Экзамен, 2006.

26 Гражданский процесс: Учеб. для вузов / Отв. ред. В. В. Ярков. — М.: Волтерс Клувер, 2006.

27 Залесский В. В., Калистратова Р. Ф. Комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих организациях». 2-е изд., доп. и перераб. — М.: Юрайт, 2009.

28 Защита прав инвесторов / Под ред. В. В. Яркова. М.: Финансовый Дом «Деловой экспресс», 2008.

29 Заворотько П. П. Процессуальные гарантии исполнения судебного решения. — М., 1974. — С. 188.

30 Защита прав инвесторов / Под ред. проф. В. В. Яркова. — М.: Финансовый дом «Деловой экспресс», 1998. — С. 88.

31 Исаенкова О. В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции. — Саратов, 2007.

32 Исполнительное производство. Практикум для старших судебных приставов: Учеб. пособ. / Отв. ред. В. В. Ярков. — М.: Статут, 2009.

33 Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы / Под ред. Д. Х. Валеева и М. Ю. Челышева. — М.: Статут, 2007.

34 Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г. А. Жилина. — М., 2010.

35 Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» /Под ред. В. В. Яркова. — «Норма», 2009.

36 Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» /Под. ред. О. В. Исаенковой. — Система ГАРАНТ, 2008.

37 Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Г. П. Ивлиев. — М.: Юрайт-Издат, 2008.

38 Кузнецов В. Ф. Система исполнительного производства (вопросы теории и практики): Дис. … д-ра юрид. наук. — Челябинск, 2007.

39 Морозова И. Б. Исполнительное производство. — М.: Городец, 1999.

40 Морозова И. Б., Треушиков А. М. Исполнительное производство. — М.: Городец, Формула права, 1999.

41 Морозова И. Б., Треушников А. М. Исполнительное производство. — М.: Городец, Формула права, 1999. — С. 62.

42 Осокина Г. Л. Проблемы иска и права на иск. — Томск, 1989. — С. 173.

43 СЗ РФ, 1996. — N 1. — Ст. 1; N 25. — Ст. 2956; 1999. — N 22. — Ст. 2672; 2001. — N 33 (ч. 1). — Ст. 3423; 2002. — N 12. — Ст. 1093; N 45. — Ст. 4436; 2003. — N 9. — Ст. 805; 2004. — N 11. — Ст. 913; N 15. — Ст. 1343; N 49. — Ст. 4852; 2005. — N 1 (ч. 1). — Ст. 18; 2006. — N 1. — Ст. 5; Ст. 19; N 2. — Ст. 172; N 31 (ч. 1). — Ст. 3437; Ст. 3445; Ст. 3454; 2007. — N 7. — Ст. 834; N 31. — Ст. 4016; N 49. — Ст. 6079.

44 ВСНД и ВС РФ, 1992. — N 33. — Ст. 1913; СЗ РФ. — 1998. — N 30. — Ст. 3613; 2002. — N 30. — Ст. 3033; 2003. — N 2. — Ст. 167; 2004. — N 27. — Ст. 2711; N 35. — Ст. 3607.

45 Проблемы прокурорского реагирования на неисполнение судебным приставом-исполнителем решений суда /С.Н. Бочарова// Арбитражный и гражданский процесс, 2002. — N 1. — С. 8−9

46 Определение Арбитражного Суда Республики Татарстан от 19 февраля 1998 г. по делу N А63−12/98−83−5.

Источник: http://referat.bookap.info/work/69900/ISPOLNITELNOE-PROIZVODSTVO

Введение


Однойиз важных задачсудебно-правовойреформы в РоссийскойФедерацииявляетсяреформированиеисполнительногопроизводстваи созданиеэффективногомеханизмаобеспеченияустановленногопорядка деятельностисудов в областиисполнениярешений (определений),постановленийв различныхстадиях процесса.

Новаяредакция Федеральногозакона "Обисполнительномпроизводстве"была принятаГосударственнойДумой 14 сентября2007 г., одобренаСоветом Федерации19 сентября 2007 г.и подписанаПрезидентомРФ В. Путиным2 октября 2007 г. N229-ФЗ. Этот законнаправлен наповышениеэффективностиисполненияактов судови иных уполномоченныхорганов примаксимальномобеспеченииправ и свободграждан иорганизаций.

Длямногих граждан,организацийи судебнойвласти в целомстало серьезнойпроблемойпобуждениедолжника кисполнениюсвоих обязательств,закрепленныхв правоприменительномакте.

НовыйФедеральныйзакон "Обисполнительномпроизводстве"призван значительноповысить статусроссийскойсистемы защитыправ и основныхсвобод человекаи гражданина,общества, атакже создатьдополнительныймеханизм эффективнойдеятельностиСлужбы судебныхприставов висполнениирешений судебныхорганов, укрепленииавторитетароссийскогоправосудия.

Актуальнымявляется такжеобеспечениеэффективноговзаимодействиямежду органамии организациями,осуществляющимипринудительноевзысканиеденежных средств.

Такимобразом, цельданной работы– дать характеристикусубъектовисполнительногопроизводстваи основ ихвзаимодействия.

Длядостиженияуказанной целибыли поставленыследующиезадачи:

определитьсущностьисполнительногопроизводства,остановившисьна таких вопросахкак нормативно-правовоерегулирование,особенностиисполнительногопроизводства;охарактеризоватьсубъектыисполнительногопроизводства.

Структуракурсовой работыследующая:введение, двеглавы, каждаяиз которыхсодержит подразделы,заключение.

Привыполненииработы былизучен рядучебной и научнойлитературы,такой как:«Исполнительноепроизводство»под редакциейМалешиной Д.Я.,Учебно-практическоепособие «Исполнительноепроизводство»под редакциейМорозовой И.Б.,ТреушниковаА.М. и т.д., а такжестатьи такихжурналов как«Российскаяюстиция»,«Арбитражныйи гражданскийпроцесс», «Закон».Нормативно-правовойосновой сталФедеральныйзакон от 2 октября2007 г. № 229-ФЗ «Обисполнительномпроизводстве».


Глава1. Сущностьисполнительногопроизводства


1.1Нормативно-правовоерегулированиеисполнительногопроизводства


Исполнительноепроизводствоявляетсяпринудительнойформой реализациисудебных и иныхактов. Принудительноеосуществлениетребованийвзыскателяи обязанностейдолжника —неотъемлемаячасть юрисдикционнойдеятельностипо защите нарушенныхили оспариваемыхправ, свободи законныхинтересов.

С 1 февраля2008 г. действуетновый Законоб исполнительномпроизводстве,который изменили детализировалмногие егоинституты посравнению сранее действовавшимзаконодательством.Деятельностьорганов попринудительномуисполнениюсудебных и иныхактов регулируетсяЗаконом о судебныхприставах. НаоснованииЗакона о судебныхприставахсоздана самостоятельнаяслужба, на которуювозложенызадачи по обеспечениюустановленногопорядка деятельностисудов РФ и поисполнениюсудебных актови актов другихорганов.

Нарядус указаннымиФедеральнымизаконами исполнениесудебных и иныхактов регулируетсянормами Гражданскогопроцессуальногокодекса РФ,Арбитражногопроцессуальногокодекса РФ,Налоговымкодексом РФ,Таможеннымкодексом РФ,Семейным кодексомРФ, правовымиактами ПрезидентаРФ, ПравительстваРФ, Министерстваюстиции РФ идр. ПостановленияПленума ВерховногоСуда РФ и ВысшегоАрбитражногоСуда РФ содержатразъясненияпо вопросамприменениянорм исполнительногопроизводства.Если международнымдоговором РФустановленыиные правила,чем законодательствомРФ об исполнительномпроизводстве,то применяютсяправила международногодоговора.

В соответствиис новым законодательствомустановленыцели и задачиисполнительногопроизводства.Его задачи —правильно исвоевременноисполнятьсудебные акты,акты другихорганов и должностныхлиц и иныеисполнительныедокументы вслучаях, предусмотренныхзаконом. Данныезадачи определяютсяцелью исполнительногопроизводства— защита нарушенныхправ, свободи законныхинтересовграждан иорганизаций.Впервые висполнительномзаконодательствезакрепленыпринципыисполнительногопроизводства,которые определяютобщие началаи смысл исполнительногозаконодательстваи направленына реализациюпоставленныхцелей и задач.В соответствиисо ст. 4 Законаоб исполнительномпроизводствеоно осуществляетсяна принципах:законности;своевременностисовершенияисполнительныхдействий иприменениямер принудительногоисполнения;уважения честии достоинствагражданина;неприкосновенностиминимума имущества,необходимогодля существованиягражданина-должникаи членов егосемьи; соотносимостиобъема требованийвзыскателяи мер принудительногоисполнения1.


1.2 Особенностиисполнительногопроизводствапо субъектномусоставу


Еслипониматьисполнительноепроизводствокак системуправовых норм,регулирующихюридическуюдеятельностьпо принудительномуосуществлениюисполнительныхдокументов- а именно такоеопределениеосновано наположенияхдействующегозаконодательства- приходитсяконстатировать,что исполнительноепроизводствосуть принудительноеисполнение.Несмотря нато, что действияиных органов,организаций,должностныхлиц и граждан,исполняющихтребованиясудебных актови актов другихорганов (налоговыхорганов, банков,иных кредитныхорганизаций),предусмотренызаконодательствомоб исполнительномпроизводстве,органом принудительногоисполненияявляется толькосудебныйпристав-исполнитель.Следовательно,только егодеятельностьбудет деятельностьюпо принудительномуисполнению.До тех пор, покавзыскательне инициируетисполнительноепроизводство,действия иныхлиц по осуществлениюисполнительногодокумента небудут являтьсяисполнительными.Только с моментавозбужденияисполнительногопроизводстватакие действия(если они производятсяна основаниипостановленийсудебногопристава-исполнителя),будут являтьсяи исполнительными,и принудительными(если пониматьосуществлениепринудительныхдействий толькокак прерогативуслужбы судебныхприставов).

Содержаниеправоотношенийв исполнительномпроизводствепредставляетсобой взаимосвязанныеи корреспондирующиеправа и обязанностисубъектовправоотношений:с одной стороны– судебногопристава-исполнителя,выполняющегосвои функцииадминистративно-правовымиметодами, сдругой – праваи обязанностидругих участниковисполнительногопроизводства.Содержаниеправоотношенийпо реализациисоставляютправа и обязанностиорганов, исполняющихтребованиясудебных актовс одной стороны,и иных участниковреализации,с другой.

К субъектамисполнительногопроизводстваотносятсясудебныйпристав-исполнитель– основной иобязательныйсубъект, являющийсяпредставителемисполнительнойвласти и обладающийвластнымиполномочиями,а также стороны,суд, прокурори иные субъекты.

Иноедело субъектныйсостав реализации,главной отличительнойособенностьюкоторой выступаеткак раз отсутствиев ней судебногопристава-исполнителя,без которогоневозможноисполнительноепроизводство.

Приосуществленииреализациинет и должника,как он понимаетсяв исполнительномпроизводстве.Поскольку посмыслу п.2 ст.29Закона «Обисполнительномпроизводстве»взыскатель– это гражданинлибо организация,в пользу илив интересахкоторых выданисполнительныйлист, отсутствиеисполнительноголиста означаетневозможностьвозбужденияисполнительногопроизводства.Вне рамокисполнительногопроизводстване может бытьни взыскателя,ни должника.Органы, исполняющиетребованиясудебных актов,должникамисчитаться немогут, посколькуобъем прав,предоставленныхзаконом должникув исполнительномпроизводстве,не совпадаетс тем объемомправ, которыйу них наличествует.

Посуществу, вреализациидействуюттолько взыскательи органы, исполняющиетребованиясудебных актов.

Причем,и фигура взыскателяздесь неоднозначна.Лицо, выигравшеепроцесс, неможет считатьсявзыскателемв том смысле,который придаетэтому участникупроцессазаконодательствооб исполнительномпроизводстве.Обычно взыскателемпризнаетсясубъект, в пользукоторого выданисполнительныйдокумент. Судебноерешение таковымне является1.


Глава2. Субъектыисполнительногопроизводства


2.1 Службасудебных приставов


Принудительноеисполнениепроисходитв установленномзаконом порядке.В результатеисполнительногопроизводстваскладываютсяправоотношенияпо поводупринудительногоисполнениятребованийвзыскателяк должнику.Субъектамиисполнительныхправоотношенийявляются органыпринудительногоисполнениясудебных и иныхактов, суд, участникиисполнительногопроизводства.

Органамипринудительногоисполнениясудебных актов,актов другихорганов и должностныхлиц являетсяФедеральнаяслужба судебныхприставов иее территориальныеорганы. Непосредственноеосуществлениефункций попринудительномуисполнениюсудебных актови иных исполнительныхдокументоввозлагаетсяна судебныхприставов-исполнителейструктурныхподразделенийтерриториальныхорганов этойФедеральнойслужбы — подразделенийсудебных приставов.Судебные приставыявляются должностнымилицами, состоящимина государственнойслужбе. В зависимостиот своих обязанностейони подразделяютсяна судебныхприставов пообеспечениюустановленногопорядка деятельностисудов (ОУПДС)и судебныхприставов-исполнителей,исполняющихсудебные актыи акты другихорганов. Всоответствиис Указом ПрезидентаРФ от 31 декабря2005 г. № 1574 «О реестредолжностейфедеральнойгосударственнойгражданскойслужбы» судебныеприставы относятсяк государственнымгражданскимслужащим. Координацияи контрольдеятельностиФедеральнойслужбы судебныхприставовосуществляетсяМинистерствомюстиции РФ,посколькуданная службанаходится вего ведении.Также Министерствоюстиции РФпринимаетнормативныеправовые акты,относящихсяк сфере деятельностиэтой службы.

В соответствиис законодательствомсудебным приставомможет бытьгражданин РФ,достигший20-летнего возраста,имеющий среднее(полное) общееили среднеепрофессиональноеобразование(для старшегосудебногопристава высшееюридическоеобразование),способный посвоим деловыми личным качествам,а также по состояниюздоровья исполнятьвозложенныена него обязанности.Судебным приставомне может бытьлицо, имеющеесудимость.

Непосредственноепринудительноеисполнениесудебных и иныхактов осуществляютприставы-исполнители.В соответствиис Законом осудебных приставахприставы-исполнителиобязаны:

• приниматьмеры по своевременному,полному и правильномуисполнениюисполнительныхдокументов;

• предоставлятьсторонамисполнительногопроизводстваили их представителямвозможностьзнакомитьсяс материаламиисполнительногопроизводства,делать из нихвыписки, сниматьс них копии;

• рассматриватьзаявлениясторон по поводуисполнительногопроизводстваи их ходатайства,выноситьсоответствующиепостановления,разъясняя срокии порядок ихобжалования.

Судебныйпристав-исполнительне может участвоватьв исполнительномпроизводствеи подлежитотводу (илидолжен взятьсамоотвод),если он являетсяродственникомсторон, ихпредставителейили других лиц,участвующихв исполнительномпроизводстве,либо заинтересованв исходе исполнительногопроизводстваили имеютсяиные обстоятельства,вызывающиесомнение в егобеспристрастности.Вопрос об отводесудебногопристава-исполнителяразрешаетсястаршим судебнымприставом1.

Судебныйпристав-исполнительимеет достаточноширокие полномочия,позволяющиеему предприниматьдействия сцелью исполнениясудебного ииного акта. Всоответствиис Законом обисполнительномпроизводстве(ст. 64) он имеетправо совершатьследующиедействия навсей территорииРоссийскойФедерации ина территориииностранныхгосударств,куда направляетсяпоручение всоответствиис международнымдоговором РФ:

• вызыватьстороны исполнительногопроизводства(их представителей),иных лиц в случаях,предусмотренныхзаконодательствомРФ;

• запрашиватьнеобходимыесведения уфизическихлиц, организацийи органов,находящихсяна территорииРоссийскойФедерации, атакже на территорияхиностранныхгосударств,в порядке,установленноммеждународнымдоговором РФ,получать отних объяснения,информацию,справки;

• проводитьпроверку, в томчисле проверкуфинансовыхдокументов,по исполнениюисполнительныхдокументов;

• даватьфизическими юридическимлицам порученияпо исполнениютребований,содержащихсяв исполнительныхдокументах;

• входитьв нежилые помещенияи хранилища,занимаемыедолжником илидругими лицамилибо принадлежащиедолжнику илидругим лицам;

• сразрешенияв письменнойформе старшегосудебногопристава (а вслучае исполненияисполнительногодокумента овселении взыскателяили выселениидолжника безразрешениястаршего судебногопристава) входитьбез согласиядолжника вжилое помещение,занимаемоедолжником;

• в целяхобеспеченияисполненияисполнительногодокументанакладыватьарест на имущество,в том числеденежные средстваи ценные бумаги,изымать указанноеимущество,передаватьарестованноеи изъятое имуществона хранение;

• производитьоценку имуществав порядке ипределахустановленныхЗаконом обисполнительномпроизводстве;

• привлекатьдля оценкиимуществаспециалистов,соответствующихтребованиямзаконодательстваРФ об оценочнойдеятельности;

• производитьрозыск должника,его имущества,розыск ребенкасамостоятельноили с привлечениеморганов внутреннихдел;

• запрашиватьу сторон исполнительногопроизводстванеобходимуюинформацию;

• рассматриватьзаявления иходатайствасторон исполнительногопроизводстваи других лиц,участвующихв исполнительномпроизводстве;

• взыскиватьисполнительскийсбор и налагатьштрафы на должникаи иных лиц вслучаях и порядке,которые установленыфедеральнымзаконом;

• обращатьсяв орган, осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ на имуществои сделок с ним,для проведениярегистрациина имя должникапринадлежащегоему имуществав случаях ипорядке, которыеустановленыЗаконом обисполнительномпроизводстве;

• устанавливатьвременныеограниченияна выезд должникаиз РФ;

• проводитьпроверку правильностиудержания иперечисленияденежных средствпо судебномуакту, акту другогооргана илидолжностноголица по заявлениювзыскателяили по собственнойинициативе;

• совершатьиные действия,необходимыедля своевременного,полного и правильногоисполненияисполнительныхдокументов.В соответствиисо ст. 12 Законао судебныхприставах впроцессепринудительногоисполнениясудебныйпристав-исполнительимеет право:

• получатьпри совершенииисполнительныхдействий необходимуюинформацию,объясненияи справки; проводитьу работодателейпроверку исполненияисполнительныхдокументовна работающиху них должникови ведения финансовойдокументациипо исполнениюуказанныхдокументов;• давать гражданами организациям,участвующимв исполнительномпроизводстве,поручения повопросам совершенияконкретныхисполнительныхдействий;

• входитьв помещенияи хранилища,занимаемыедолжникамиили принадлежащиеим, производитьосмотры указанныхпомещений ихранилищ, принеобходимостивскрывать их,а также на основанииопределениясоответствующегосуда совершатьуказанныедействия вотношениипомещений ихранилищ, занимаемыхдругими лицамиили принадлежащихим;

• арестовывать,изымать, передаватьна хранениеи реализовыватьарестованноеимущество, заисключениемимущества,изъятого изоборота всоответствиис законом; налагатьарест на денежныесредства и иныеценности должника,находящиесяна счетах, вовкладах илина хранениив банках и иныхкредитныхорганизациях,в размере, указанномв исполнительномдокументе;

• использоватьнежилые помещенияпри согласиисобственникадля временногохранения изъятогоимущества,возлагать насоответствующихлиц обязанностьпо его хранению,использоватьтранспортвзыскателяили должникадля перевозкиимущества сотнесениемрасходов засчет должника;

• вслучае неясноститребований,содержащихсяв исполнительномдокументе, наоснованиикоторого совершаютсяисполнительныедействия, проситьсуд или другойорган, выдавшийисполнительныйдокумент, оразъяснениипорядка егоисполнения;

• объявлятьрозыск должника,его имуществаили розыскребенка;

• вызыватьграждан и должностныхлиц по исполнительнымдокументам,находящимсяв производстве;

• совершатьиные действия,предусмотренныеЗаконом обисполнительномпроизводстве1.

Потребованиюсудебныхприставов-исполнителейвсе без исключенияорганы, организации,должностныелица и гражданеобязаны безвозмезднопредоставлятьинформацию,документы иих копии, необходимыедля осуществлениясудебнымиприставамиисполнителямисвоих функцийпо принудительномуисполнениюсудебных и иныхактов. Данноетребованиезакона не всегданаходит реализациюна практике.В этой связиКонституционныйСуд РФ в Постановленииот 14 мая 2003 г. № 8-П«По делу о проверкеконституционностипункта 2 статьи14 Федеральногозакона «О судебныхприставах»в связи с запросомЛангепасскогогородскогосуда Ханты-Мансийскогоавтономногоокруга» указал:предписаниеп. 2 ст. 14 Законао судебныхприставах отом, что информация,документы иих копии, необходимыедля осуществлениясудебнымиприставами-исполнителямисвоих функций,предоставляютсяпо их требованиюбезвозмезднои в установленныйими срок, внормативномединстве с абз.2 п. 2 ст. 12 того жеЗакона, закрепляющимправо судебногопристава-исполнителяполучать присовершенииисполнительныхдействий необходимуюинформацию,объясненияи справки, имеетобъективныеи не противоречащиеКонституцииРФ основанияи распространяетсяна все органы,организации,должностныхлиц и граждан,в том числе набанки, иныекредитныеорганизациии их служащих.


2.2 Судв исполнительномпроизводстве


В настоящеевремя, несмотряна отделениеслужбы судебныхприставов отсудебной системы,суды общейюрисдикциии арбитражныесуды являютсясубъектамиисполнительногопроизводства.В научной литературеотмечается,что посколькусудебное решениеимеет специальныйправовой статус,а также спецификапроцедуры еговынесениязаключается,прежде всего,в системе гарантий,решение должноисполнятьсяпри активномнепосредственномучастии суда;также отмечается,что исполнительноепроизводстводолжно оставатьсясоставнойчастью гражданскогосудопроизводства,осуществлятьсяпод контролемсуда.

Другиеавторы считают,что роль судовсводится либок предварительному,либо к последующемуконтролю задеятельностьюсудебногопристава-исполнителя.

Реальнаязащита и восстановлениенарушенныхправ, неразрывносвязанные сисполнениемне только судебных,но и иных актов,— неотъемлемаячасть правосудия,которая определяетсязадачами гражданскогопроцессуальногоправа. Поэтомузаконодательотводит определеннуюроль судам висполнительномпроизводстве.В этой связисуды (арбитражныесуды) выполняютразличныефункции приисполнениисудебных и иныхактов1.

Во-первых,суд (арбитражныйсуд) решаетнаиболее существенныевопросы исполнительногопроизводства:выдает исполнительныйлист, дубликатисполнительноголиста (ст. 428-430 ГПКРФ; ст. 319, 323 АПК РФ);прерывает ивосстанавливаетсрок предъявленияисполнительногодокумента кисполнению(ст. 432 ГПК РФ, ст.322 АПК РФ); разъясняетсудебный акт,подлежащийисполнению(ст. 433 ГПК РФ, ст.179 АПК РФ); решаетвопросы отложенияисполнительныхдействий, отсрочкиили рассрочкиисполнения,проводит индексациюприсужденныхденежных сумм,а также в случаях,указанных взаконе, приостанавливает,возобновляети прекращаетисполнительнеепроизводство(ст. 434, 436-439 ГПК РФ,ст. 183, 324, 327, 328 АПК РФ).Кроме того,только суд илиарбитражныйсуд могут решатьвопрос о поворотеисполнениярешения2.

Во-вторых,суд (арбитражныйсуд) осуществляетконтроль задеятельностьюсудебныхприставов-исполнителей.Закон устанавливаетгарантии соблюденияправ взыскателяи должника,иных лиц висполнительномпроизводстве.Как уже отмечалось,любые действияили бездействие,постановленияпристава-исполнителямогут бытьобжалованыв суд. Это гарантировано,в первую очередь,ст. 46 КонституцииРФ, в соответствиис которой решенияи действия (илибездействие)органов государственнойвласти, органовместногосамоуправления,общественныхобъединенийи должностныхлиц могут бытьобжалованыв суд.

Часть2 ст. 128 Закона обисполнительномпроизводстверазграничиваетподведомственностьмежду арбитражнымисудами и судамиобщей юрисдикции.По общему правилузаявлениеподается в судобщей юрисдикции.Исключениесоставляютслучаи, когдаисполняются:

• исполнительныедокументы,выданные арбитражнымсудом;

• требованияорганов, осуществляющихконтрольныефункции, о взысканииденежных средств,а также судебныеакты, акты другихорганов и должностныхлиц по деламоб административныхправонарушениях— в отношенииорганизацииили гражданина,осуществляющегопредпринимательскуюдеятельностьбез образованияюридическоголица;

• постановлениясудебногопристава-исполнителяо взысканиирасходов посовершениюисполнительныхдействий,исполнительскогосбора и штрафов,если должникомявляется организацияили гражданин,осуществляющийпредпринимательскуюдеятельностьбез образованияюридическоголица, и исполнительноепроизводствовозбужденов связи с егопредпринимательскойдеятельностью1.

Обжалованиедействий судебногопристава-исполнителяв суде общейюрисдикциипроисходитпо правилампроизводства,вытекающегоиз публичныхправоотношений,регулируемыхгл. 23, 25 ГПК РФ, варбитражныхсудах — по правилампроизводствапо делам, возникающимиз административными иных публичныхправоотношений,регулируемыхгл. 22, 24 АПК РФ.

Вред,причиненныйсудебнымприставом-исполнителемгражданам иорганизациям,подлежит возмещениюв порядке,предусмотренномгражданскимзаконодательствомРФ. Рассмотрениеданных категорийдел происходитпо правиламисковогопроизводства.


2.3 Участникиисполнительногопроизводства


Основнымиучастникамиисполнительногопроизводстваявляются взыскательи должник. Взыскатель— это гражданинили организация,в пользу илив интересахкоторых выданисполнительныйдокумент. Должник— это гражданинили организация,обязанные поисполнительномудокументусовершитьопределенныедействия иливоздержатьсяот их совершения.Взыскателеми должникоммогут бытьгражданин илиорганизация,а также объединениеграждан, неявляющеесяюридическимлицом.

К даннымобъединениямприменяютсяправила, определяющиеучастие организацийв исполнительномпроизводстве.В случаях,предусмотренныхзаконом, взыскателеми должникомпризнаютсяРоссийскаяФедерация,субъекты РФи муниципальныеобразования.Действия, совершаемыедолжником,могут бытьтакими, какпередача денежныхсредств илииного имущества,исполнениеопределенныхобязанностейили запретов,предусмотренныхисполнительнымидокументами.

Висполнительномпроизводствевозможно соучастие.Каждый изсоучастниковвыступает отсобственногоимени, совершаетисполнительныедействиясамостоятельнои независимоот другихсоучастников.В то же времяони могут поручитьучастие висполнительномпроизводствеодному изсоучастников.

Самостоятельноеучастие гражданв исполнительномпроизводствевозможно подостиженииими 18-летнеговозраста. Такженесовершеннолетние,имеющие полнуюдееспособность,самостоятельноучаствуют висполнительномпроизводстве.Это случаиэмансипациинесовершеннолетних,достигшихвозраста 16 лет(ст. 27 ГК РФ), а такжевступлениев брак до достижениявозраста 18 летв случаях,установленныхзаконом (п. 2 ст.21 ГК РФ).

Висполнительномпроизводствемогут участвоватьи несовершеннолетние,достигшие14-летнего возраста.Несовершеннолетниев возрасте от14 до 16 лет, еслиони являютсясторонойисполнительногопроизводства,осуществляютсвои права иисполняютобязанностив присутствииили с письменногосогласия своихзаконныхпредставителейлибо представителяоргана опекии попечительства.

Несовершеннолетниев возрасте от16 до 18 лет, являющиесясторонамиисполнительногопроизводства,осуществляютсвои права иисполняютобязанностисамостоятельно.В этом случаесудебныйпристав-исполнительвправе привлечьих законныхпредставителейили представителяоргана опекии попечительства.

Напрактике эточаще всегодела, возникающиеиз гражданских,семейных, трудовых,административныхправоотношенийи из сделок,связанных сраспоряжениемполученнымзаработком(доходом), гденесовершеннолетниемогут самостоятельноосуществлятьсвои права иисполнятьобязанности.Данная нормасогласуетсясо ст. 37 ГПК РФо том, что в случаях,предусмотренныхфедеральнымзаконом, поделам, возникающимиз гражданских,семейных, трудовых,публичных ииных правоотношений,несовершеннолетниев возрасте от14 до 18 лет вправелично защищатьв суде своиправа, свободыи законныеинтересы. Такимобразом, в техслучаях, когданесовершеннолетнийвправе самостоятельнозащищать своиправа в суде,он вправесамостоятельноучаствоватьи в исполнительномпроизводстве1.

Праваи обязанностинесовершеннолетнегов возрасте до14 лет осуществляютв исполнительномпроизводствеего законныепредставители— родители,усыновители,опекуны илипопечители,которые представляютдокументы,удостоверяющиеих полномочия.Также праваи охраняемыезаконом интересынедееспособныхграждан и граждан,ограниченныхв дееспособности,в исполнительномпроизводствезащищают ихзаконныепредставители.Однако необходимопомнить обограничениях,предусмотренныхзаконодательством,с целью защитыправ недееспособныхграждан и граждан,ограниченныхв дееспособности.

Стороныв исполнительномпроизводствепользуютсяравными правамии несут равныеобязанности.Они имеют правознакомитьсяс материаламиисполнительногопроизводства,делать из нихвыписки, сниматьс них копии,представлятьдополнительныематериалы,заявлять ходатайства,участвоватьв совершенииисполнительныхдействий, даватьустные и письменныеобъясненияв процессесовершенияисполнительныхдействий, приводитьсвои доводыпо всем вопросам,возникающимв ходе исполнительногопроизводства,возражатьпротив ходатайстви доводов другихлиц, участвующихв исполнительномпроизводстве,заявлять отводы,обжаловатьпостановлениясудебногопристава-исполнителя,его действия(бездействие),а также имеютиные права,предусмотренныезаконодательствомРФ об исполнительномпроизводстве.До окончанияисполнительногопроизводстваего сторонывправе заключитьмировое соглашение,утверждаемоев судебномпорядке.

Стороныисполнительногопроизводстванесут обязанности,установленныезаконодательствомРоссийскойФедерации, иобязаны добросовестнопользоватьсяпредоставленнымиим правами.

Висполнительномпроизводстведопускаетсяправопреемство.Оно возможнопри выбытииодной из сторонисполнительногопроизводства;смерть гражданина,реорганизацияорганизации,уступка праватребования,перевод долгаи др. В этом случаесудебныйпристав-исполнительзаменяетсоответствующуюсторону правопреемником,о чем выноситпостановление.

Основаниемэтого постановленияслужит судебныйакт, акт другогооргана илидолжностноголица о заменеправопредшественникаправопреемником.Для правопреемникавсе действия,совершенныедо его вступленияв исполнительноепроизводство,обязательныв той мере, вкакой они былиобязательныдля стороныисполнительногопроизводства,которую правопреемникзаменил. Данныеправила решаютсязаконодателемидентичногражданскомуи арбитражномупроцессуальномузаконодательству.

Сторонывправе участвоватьв исполнительномпроизводствелично или черезсвоих представителей.Представителямимогут бытьдееспособныелица, имеющиенадлежащимобразом оформленныеполномочия.Полномочияруководителейорганизацийи органов,действующихот их имени,подтверждаютсяслужебнымиудостоверениями,учредительнымии иными документами.Интересы организациив исполнительномпроизводствемогут представлятьи иные представители.В этом случаедолжна бытьоформленадоверенность.

Законныепредставителиграждан подтверждаютсвой статуссоответствующимидокументами.Это может бытьсвидетельствоо рожденииребенка, свидетельствооб усыновлении,а также документ,удостоверяющийопеку илипопечительство.Полномочияпредставителя,являющегосясоучастникомв исполнительномпроизводстве,могут бытьопределеныв заявлении,которое подаетсясудебномуприставу-исполнителю.

Полномочияиных представителей,в том числеадвокатов,удостоверяютсядоверенностью,выданной иоформленнойв соответствиис законодательством.

Кроместорон и ихпредставителейв исполнительномпроизводствемогут приниматьучастие переводчик,понятые, специалисты(ст. 58-61 Закона обисполнительномпроизводстве).

Участиепереводчиканеобходимов тех случаях,когда лицо,участвующеев исполнительномпроизводстве,не владеетязыком, на которомведется исполнительноепроизводство.Закон предъявляетследующиетребованияк переводчику.Переводчикомможет бытьлюбое дееспособноелицо, достигшеевозраста 18 лети владеющееязыками, знаниекоторых необходимодля перевода.

Сторонампредоставляетсясрок для приглашенияпереводчика.В настоящеевремя пристав-исполнительобязан привлечьпереводчикадля участияв исполнительномпроизводстве,если стороныего не приглашают.В ранее действовавшемзаконодательстведанная нормаимела диспозитивныйхарактер, чтопротиворечилообщим принципамправа и нарушалопроцессуальныегарантии зашитыправ лиц, участвующихв исполнительномпроизводстве.

Представляется,что указанныеизменения будутспособствоватьукреплениюзаконностипри исполненииисполнительныхдокументов.

Переводчикобладаетопределеннымиправами иобязанностями.Так, он имеетправо на оплатууслуг по переводу.Данная оплатаотносится красходам посовершениюисполнительныхдействий ивзыскиваетсяс должника.

К обязанностямотноситсянеобходимостьправильногоперевода. Вслучае заведомонеправильногоперевода переводчикнесет ответственность,установленнуюфедеральнымзаконом, о чемон предупреждаетсясудебнымприставом-исполнителем(ст. 58 Закона обисполнительномпроизводстве).Однако уголовноезаконодательствоне предусматриваетответственностипереводчиказа заведомонеправильныйперевод висполнительномпроизводстве1.

Висполнительномпроизводствемогут приниматьучастие понятые.Закон определяетслучаи обязательногоучастия понятыхв исполнительномпроизводстве.Понятой — незаинтересованноев исходе исполнительногопроизводствалицо, привлекаемоеприставом-исполнителемс целью удостоверитьфакт совершенияисполнительныхдействий. Присутствиепонятых обязательнопри вскрытиинежилых помещенийи хранилищ,занимаемыхдолжником илидругими лицамилибо принадлежащихдолжнику илидругим лицам,жилых помещений,занимаемыхдолжником, атакже при осмотре,аресте, изъятиии передачеимуществадолжника.

В другихслучаях понятыевызываютсяпо усмотрениюсудебногопристава-исполнителя.

Законпредъявляетследующиетребованияк понятым:

а)дееспособность;

б) достижениевозраста 18 лет;

в) отсутствиезаинтересованностив совершенииисполнительныхдействий;

г) отсутствиеродства илисвойства слицами, участвующимив исполнительномпроизводстве,а также подчиненностиили подконтрольности.

Висполнительномпроизводствене может бытьменее 2 понятых.Законодательствоналагает напонятых обязанностии предоставляетопределенныеправа. Понятойобязан удостоверитьсвоей подписьюв акте соответствующегоисполнительногодействия факт,содержаниеи результатыисполнительныхдействий, присовершениикоторых онприсутствовал.Понятые имеютправо:

а) знать,для совершениякаких исполнительныхдействий он

приглашается;

б) знать,на основаниикакого исполнительногодокументаисполнительныедействия совершаются;

в) делатьзамечания поповоду совершенныхисполнительныхдействий;

г) получитькомпенсациюрасходов, понесенныхими в связи сисполнениемобязанностейпонятых, а такжевозмещениенедополученнойзаработнойплаты или денежнуюкомпенсациюв связи с потерейвремени. Этирасходы относятсяк расходам посовершениюисполнительныхдействий ивзыскиваютсяс должника.

Висполнительномпроизводствеможет приниматьучастие специалист— лицо, обладающеенеобходимымспециальнымизнаниями, котороедает разъясненияпо вопросам,возникающимв ходе исполнительныхдействий. Специалист(при необходимости— несколькоспециалистов)назначаетсяпостановлениемпо инициативепристава-исполнителяили по ходатайствусторон.

Например,специалистможет бытьпривлечен сцелью оценкиимуществадолжника.

К обязанностямспециалистаотноситсяследующее:

а) явитьсяпо вызову судебногопристава;

б) отвечатьна поставленныесудебнымприставом-исполнителемвопросы;

в) даватьв устной илиписьменнойформе консультациии пояснения;

г) принеобходимостиоказыватьтехническуюпомощь.

Специалистимеет правона вознаграждениеза выполненнуюработу.

За отказили уклонениеот исполненияобязанностей,за дачу заведомоложного отчета,заключенияспециалистнесет ответственность,предусмотреннуюфедеральнымзаконодательством,о чем он предупреждаетсясудебнымприставом-исполнителем.

Темне менее, Уголовныйкодекс РФ (также как и в отношениипереводчика)не предусматриваетуголовнуюответственностьспециалистав исполнительномпроизводстве1.


Заключение


С 1 февраля2008 г. действуетновый Законоб исполнительномпроизводстве,который изменили детализировалмногие егоинституты посравнению сранее действовавшимзаконодательством.Деятельностьорганов попринудительномуисполнениюсудебных и иныхактов регулируетсяЗаконом о судебныхприставах. НаоснованииЗакона о судебныхприставахсоздана самостоятельнаяслужба, на которуювозложенызадачи по обеспечениюустановленногопорядка деятельностисудов РФ и поисполнениюсудебных актови актов другихорганов.

Принудительноеисполнениепроисходитв установленномзаконом порядке.В результатеисполнительногопроизводстваскладываютсяправоотношенияпо поводупринудительногоисполнениятребованийвзыскателяк должнику.

Субъектыстадии исполнительногопроизводствав гражданскомпроцессеподразделяютсяна четыре большиегруппы. Преждевсего, это органыпринудительногоисполненияв лице судебныхприставов-исполнителейи в целом всейслужбы судебныхприставов втой мере, в какойее отдельныедолжностныелица наделеныполномочиямипо разрешениювопросов встадии исполнительногопроизводства;затем суд; лица,участвующиев исполнительномпроизводстве;лица, содействующиесовершениюисполнительныхдействий.

Непосредственноеосуществлениефункций попринудительномуисполнениюсудебных актови иных исполнительныхдокументоввозлагаетсяна судебныхприставов-исполнителейструктурныхподразделенийтерриториальныхорганов этойФедеральнойслужбы — подразделенийсудебных приставов.

Реальнаязащита и восстановлениенарушенныхправ, неразрывносвязанные сисполнениемне только судебных,но и иных актов,— неотъемлемаячасть правосудия,которая определяетсязадачами гражданскогопроцессуальногоправа. Поэтомузаконодательотводит определеннуюроль судам висполнительномпроизводстве.В этой связисуды (арбитражныесуды) выполняютразличныефункции приисполнениисудебных и иныхактов.

Основнымиучастникамиисполнительногопроизводстваявляются взыскательи должник. Взыскатель— это гражданинили организация,в пользу илив интересахкоторых выданисполнительныйдокумент. Должник— это гражданинили организация,обязанные поисполнительномудокументусовершитьопределенныедействия иливоздержатьсяот их совершения.Взыскателеми должникоммогут бытьгражданин илиорганизация,а также объединениеграждан, неявляющеесяюридическимлицом.

Кроместорон и ихпредставителейв исполнительномпроизводствемогут приниматьучастие переводчик,понятые, специалисты(ст. 58-61 Закона обисполнительномпроизводстве).

Такимобразом, кругсубъектовисполнительногопроизводстваочень широк,и требует детальногоизучения состороны ученыхтеоретиков,а также ещеболее глубокойправовойрегламентацииих деятельности.


Списокиспользованныхисточников


Нормативно-правовыеакты

1. КонституцияРоссийскойФедерации (сизменениямиот 25.03.2004) // РГ от25.12.1993, № 237, СЗ РФ от29.03.2004, № 13, ст. 1110.

2. ГражданскийпроцессуальныйКодекс РоссийскойФедерации от14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от29.12.2004) // СЗ РФ от18.11.2002, № 46, ст. 4532, СЗ РФот 03.01.2005, № 1 (часть1), ст. 20.

3. Федеральныйзакон от 21 июля1997 г. № 118-ФЗ «О судебныхприставах»,с последнимиизменениями,внесеннымиФедеральнымзаконом от 3марта 2007 г.

4. Федеральныйзакон от 2 октября2007 г. № 229-ФЗ «Обисполнительномпроизводстве».

Литература

1. Гражданскийпроцесс: Учебник/ Отв. ред. проф.В.В. Ярков. – М.:Волтерс Клувер,2004.- 436 с.

2. Гражданскийпроцесс. Учебник/ Под ред. В. А.Мусина, Н. А.Чечиной, Д. М.Чечота. – М., 2000.-385 с.

3. ИсаенковаО.В., ДемичевА.А. Исполнениесудебныхисполнительныхдокументов:проблемыправопримененияи перспективыправотворчества.М., 2005. – 511 с.

4. Комментарийк Гражданскомупроцессуальномукодексу РоссийскойФедерации /Отв. ред. Г. П.Ивлиев. – М.:Юрайт-Издат,2002.- 456 с.

5. МалешинД.Я. Исполнительноепроизводство(функции суда).М., 2005. -499 с.

Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие. М., 2006. – 511 с.

7.Научно-практическийкомментарийк ГражданскомуПроцессуальномуКодексу РоссийскойФедерации. /Под ред. В. М.Жуйкова, В. К.Пучинского,М. К. Треушникова.– М.: Городец,2003.- 377 с.

8. Постатейныйкомментарийк ГражданскомуПроцессуальномуКодексу РоссийскойФедерации. /Под

Страницы:12

Источник: http://xreferat.com/22/12515-1-ispolnitel-noe-proizvodstvo.html

Содержание


Введение

Глава1. Понятие и сущностьисполнительногопроизводства

1.1Нормативнаяоснова и правоваяприрода исполнительногопроизводства

1.2 Основныеположенияисполнительногопроизводства

Глава2. Исполнениерешений в отношенииграждан

2.1Особенностиобращениявзыскания назаработнуюплату и иныедоходы должника- физическоголица

2.2Особенностиисполненияисполнительныхдокументово взысканииалиментов

Заключение

Списокнормативныхактов и литературы


Введение


За годыэкономическихи политическихреформ в РоссийскойФедерациисоздана большаяправовая база,регулирующаясистему новыхэкономическихи социальныхотношений.Вместе с темпо мере ростачисла законови иных правовыхактов все болееи более на первыйплан стал выходитьпроблема реализациинового законодательства.В обществепоявилосьпонимание тоговопроса, чтоисполнениепредставляетсобой важнейшийучасток правовойпрактики, отражающийэффективностьвсего механизмаправовогорегулированияи способностьправа воздействоватьна мотивациюповедениячеловека. Еслипредписаниеправовых нормне реализуетсяв действияхучастниковгражданскогооборота ипублично-правовыхотношений, тотакое правопо сути делане являетсядействующими существующим.Неразработанностьи несовершенствопроцедурпринудительногоисполненияправовых норм,в том числеподтвержденныхв актах органовсудебной властии иных юрисдикционныхорганов крайнедорого обходятсяобществу, ивлияет наэкономическуюситуацию вМоскве. Отсутствиевозможностейпринудительногоисполненияприводят кситуации, когдав отношенияхгражданскогооборота выгоднеебыть должником,нежели кредитором,снижаетсяуровень конкуренциии возможностивыбора партнеровв экономическомобороте. В конечномсчете, все этоснижает эффективностьэкономики ипобуждает вряде случаевк использованиюнеправовыхспособов взысканияи понужденияк исполнениюобязательств,приводит ккриминализацииотношенийгражданскогооборота. Крометого, плохаясистема принудительногоисполнениянапрямую снижаетэффективностьи авторитеторганов судебнойвласти, посколькусудебное решение,которое неможет бытьреализовано,не имеет реальнойюридическойсилы.

Системаорганов принудительногоисполненияпо своему социальномуназначениюи месту в системеорганов государственнойвласти российскойфедерациипризвана обеспечитьреализациюправовых нормс помощью мерправовогопринужденияв действияхучастниковправовых отношений.Развитие службысудебных приставовМинистерстваЮстиции РоссийскойФедерации всовременныхусловиях являетсяодной из главныхзадач, напрямуювлияющей наход и темпыпроведенияв нашей странесудебной реформы,совершенствованиезаконодательства,прежде всегогражданского,на инвестиционнуюпривлекательностьроссийскойэкономики.Именно Службасудебных приставовобеспечиваетнеотвратимостьимущественнойи иной юридическойответственностидолжников вгражданскомобороте, безчего невозможнорешение значительнойчасти экономическийпроблем современнойРоссии.

В 1998 году однимиз наиболееважных дел вобласти экономическойи социальнойполитикиправительствоРоссии наметилоформирование,оснащение иначало деятельностисистемы судебныхприставов всоответствиис новыми федеральнымизаконами РФ«О судебныхприставах»и «Об исполнительномпроизводстве».Изучение практикипримененияуказанныхзаконов являетсяобъективнойпотребностьююридическойнауки России.

Среди российскихученых, которыеуделяют многовнимания изучениюданной темыможно назватьпрофессораЯркова В.В., которыйнаписал комментарийк федеральномузакону РФ «Обисполнительномпроизводстве».В 2000 году вышелего труд «Настольнаякнига судебногопристава-исполнителя»,где он подробнымобразом анализируетновейший нормативныйматериал ипрактику поисполнительномупроизводству,дает практическиесоветы и рекомендации,уделяет большоевнимание вопросамдальнейшегосовершенствованияисполнительногопроизводстваи внесениюпоправок идополненийв ныне действующеезаконодательство.

Также, большоевнимание темеисполнительногопроизводствауделено такимироссийскимиучеными, какпрофессоромТреушниковымА.М., кандидатомюридическихнаук МорозовойИ.Б. В своей работе«Исполнительноепроизводство»они рассматриваютсовременныепроблемыисполнительногопроизводствас учетом историческойпреемственностиего правовогорегулирования,исследуютправовое положениевсех субъектовв стадии исполнениясудебных и иныхактов.

Проблемаданной работызаключаетсяв том, что внастоящее времяс принятиемновых Федеральныхзаконов РФ «Осудебных приставах»и «Об исполнительномпроизводстве»произошлареформа исполнительногопроизводства,которая изменилаорганизационнуюи содержательнуюхарактеристикуисполнительногопроизводства,что в комплексес другими мерамидолжны улучшитьсуществующуюситуацию вданной сфере.

Объектомданного исследованияявляетсяисполнительноепроизводство,т. е. правоотношениявозникающиев процессепринудительнойреализацииактов юрисдикционныхорганов.

Предметомисследованияявляется современноезаконодательствов сфере исполнительногопроизводства,проблемыисполнительногопроизводства.

Целью даннойработы являетсяопределениекруга нормативныхактов и актовиных органов,выявление общихтенденций вразвитии исовершенствованиинормативнойбазы исполнительногопроизводства.

Задачамиисследованияявляются:

- определениепонятия исполнительногопроизводствакак комплексногоправовогообразования;

- анализправоотношений,возникающихпри исполнениисудебных актови актов иныхорганов;

- выявлениеимеющихсянедоработокнекоторыхстатей ФедеральногоЗакона РФ «Обисполнительномпроизводстве»

- выявлениесовременныхпроблем исполнительногопроизводствас учетом историческойпреемственностиего правовогорегулирования.

Новизнаисследованиязаключаетсяв том, что произошлареформа исполнительногопроизводства,вступили вдействие новыеФедеральныезаконы РФ «Осудебномпроизводстве»и «О судебныхприставах»,которые внеслисущественныеизменения впорядок принудительнойреализацииактов юрисдикционныхорганов. В тоже время продолжаетдействоватьряд положенийстарого законодательства.Постояннопринимаютсяновые нормативныеакты, которыезатрагиваютотдельныевопросы исполнительногопроизводства.


Глава 1. Понятиеи сущностьроссийскогоисполнительногопроизводства


1.1 Нормативнаяоснова и правоваяприрода исполнительногопроизводства


Нормативнуюоснову исполнительногопроизводствасоставляетФедеральныйзакон РФ “Обисполнительномпроизводстве”.Он состоит из12 глав и 94 статейи являетсяосновным нормативнымактом, детальнорегламентирующимотношения,возникающиепри принудительномисполнениисудебных актови актов другихорганов.

Этот законрегулируетусловия и порядокпринудительногоисполнениясудебных актов,а также актовдругих органов,которым приосуществленииустановленныхзаконом полномочийпредоставленоправо возлагатьна граждан,организацииили бюджетывсех уровнейобязанностипо передачедругим гражданам,организациямили в соответствующиебюджеты денежныхсредств и иногоимущества либосовершениюв их пользуопределенныхдействий иливоздержаниюот совершенияэтих действий1.

Закон определяеторганы принудительногоисполнения,иные органыи организации,исполняющиетребованиясудебных актови актов другихорганов, а такжелиц, участвующихв исполнительномпроизводстве;устанавливаетпереченьисполнительныхдокументов,требования,предъявляемыек ним, правовыепоследствиянарушения этихтребований,меры принудительногоисполненияи основанияих применения;четко регламентируетпорядок возбуждения,приостановления,прекращенияи окончанияисполнительногопроизводства,место, времяи сроки совершенияисполнительныхдействий, срокипредъявленияисполнительныхдокументовк исполнениюи порядок ихвосстановления.

Однако, отдельныенормы Федеральногозакона «Обисполнительномпроизводстве»далеки отсовершенстваи требуютсоответствующихизменений идополнений.

Так, например,из положенийп.1 ст. 9 данногоЗакона следует,что судебныйпристав-исполнительобязан принятьк исполнениюисполнительныйдокумент отсуда или другогооргана, еговыдавший, либовзыскателяи возбудитьисполнительноепроизводство.Одновременнов п.6 той же статьисказано, чтопостановлениео возбужденииисполнительногопроизводстваможет бытьобжалованов соответствующийсуд в 10-дневныйсрок (а такаяжалоба в соответствиис п.5 ст. 21 того жеЗакона являетсяоснованиемдля приостановленияисполнительногопроизводства).Возникаетвопрос: в чемсмысл предоставленияправа на обжалованиепостановлениясудебногопристава-исполнителяо возбужденииисполнительногопроизводства,если он, какэто предписанов законе, получивотвечающийустановленнымтребованиямисполнительныйдокумент, обязанвынести такоепостановление,и не имеет вэтой правовойситуации иныхальтернатив?1.

Недобросовестныедолжники используютправо на обжалованиепостановленияо возбужденииисполнительногопроизводствадля того, чтобывоспользоватьсяприостановлениемисполнительныхдействий иукрыть от взысканияпринадлежащееим имуществои денежныесредства.

Из положенийп.1 ст. 11 Законаследует, чтоесли должникомявляется физическоелицо, то исполнительныедействия совершаютсясудебным-приставомисполнителемпо месту егожительства,месту работыили месту нахожденияего имущества.

Здесь такжевозникаетвопрос: гдедолжно возбуждатьсяисполнительноепроизводствои проводитьсяисполнительныедействия, еслидолжник живети работает заграницей, асведений оместе нахожденияего имуществана территорииРоссии ни висполнительномдокументе, нив других источникахне имеется1.

Такие пробелыв законодательственеприемлемы,так как препятствуютисполнениюсудебных решений.

В проектеИсполнительногокодекса необходимоустранитьпробелы действующегоЗакона и установитьпорядок исполнениярешений в даннойситуации. Дляэтого предлагаетсяпроизводитьотбираниеподписки оневыезде уответчика ещена стадии возбуждениягражданскогодела и подготовкиего к судебномуразбирательству.А также применениеданной мерыпринудительногоисполнениясудебнымприставом-исполнителемв целях воздействияна должникаи склоненияего к быстрейшемуисполнениюисполнительногодокумента.

Для повышенияэффективностиисполнительногопроизводствав Федеральномзаконе «О судебныхприставах»закрепленоположение,согласно которомусудебныеприставы-исполнителитеперь полностьюподчиненыорганам исполнительнойвласти – органамюстиции (ст.7). По мнениюнекоторыхавторов, этосделано длятого, чтобыосвободитьсуды от несвоевременнойим функцииисполнениясобственныхрешений и уменьшитьчрезмернуюнагрузку судей2.

Деятельностьсудебныхприставов-исполнителейпрактическивыведена из-подконтроля суда.Судебныйпристав-исполнительтеперь самостоятельновозбуждаетисполнительноепроизводство,выносит постановлениео возвращенииисполнительногодокумента.Также решаетвопросы оботложенииисполнительныхдействий, обокончанииисполнительногопроизводства.

Однако, анализируятенденциюразвитияисполнительногопроизводства,В Федеральномзаконе РФ «Обисполнительномпроизводстве»нетрудно выявитьнеобъяснимыепротиворечия.Непонятно,почему полномочиепо отложениюисполнительныхдействий переданосудебномуприставу-исполнителю,а полномочияпо приостановлениюи возобновлениюисполнительногопроизводстваоставлено засудом общейюрисдикциии арбитражнымсудом (ст. ст.22 - 24)? Почему теперьсудебныйпристав-исполнительс письменногоразрешениястаршего судебногопристава возвращаетисполнительныйдокумент безисполнениявзыскателюи сам путемвынесенияпостановленияпринимаетрешение обокончанииисполнительногопроизводства,и в то же времярешение о прекращенииисполнительногопроизводства,о принятииотказа взыскателяот взыскания,об утверждениимирового соглашенияпринимаютсясудом (ст. 23, 24)? Вчем же тогдавыражаетсяосвобождениесуда от «несвойственныхему распорядительныхфункций» поисполнениюсудебных идругих актов?1.

Однако рассмотрениесудами дажетаких вопросовприводит кволоките исполненияисполнительныхдокументов.

Например,исполнительноепроизводствоо взысканиис СавенковаС.И. в пользуХаритоновойГ.И. долга 13324-60возбужденосудебнымприставом-исполнителем08.01.2002г.

11.02.2002 года Борисоглебскимсудом вынесенопостановлениео

приостановленииисполнительногопроизводства,и до настоящеговремени приостановлениене отменено.Если законодательхотел сохранитьсудебный контрольза определеннымидействиямисудебногопристава-исполнителя, то логичнеебыло бы сохранитьего за такимидействиями,как возвращениеисполнительногодокументавзыскателюбез исполнения(ст. 26), посколькуименно присовершенииданного исполнительногодействия необходимсамый жесткийсудебный контрольза деятельностьюдолжностныхлиц в целяхисключенияслучаев злоупотреблениявластью.

Таким образом,в ст. 26 Федеральногозакона «Обисполнительномпроизводстве»было бы целесообразнееустановить,что возвращениеисполнительногодокумента,выданногоарбитражнымсудом, производитсяарбитражнымсудом по местунахождениясудебногопристава-исполнителя.Во всех остальныхслучаях возвращениеисполнительногодокумента –судом общейюрисдикциипо месту нахождениясудебногопристава-исполнителя.

Надзор заисполнениемзаконов приосуществлениисудебнымиприставамисвоих функцийосуществляютГенеральныйпрокурор РФи подчиненныеему прокуроры1.

СогласногражданскомупроцессуальномузаконодательствуРФ, прокурорвправе требоватьвозбужденияисполнительногопроизводства,если это необходимов целях охраныправ граждани государственныхи общественныхинтересов. Онможет податьзаявление онаправленииисполнительногодокумента поместу исполнения(ст. 351 ГПК РСФСР),принести протестна действиясудебногопристава-исполнителя(ст. 428 ГПК РСФСР).Однако, в Федеральномзаконе «Обисполнительномпроизводстве»прокурор неназван средилиц, по инициативекоторых возбуждаетсяисполнительноепроизводствои опротестовываютсядействия судебногопристава-исполнителяпо исполнению,что представляетсяявным упущениемзаконодателя,так как согласноопределенияЛ. М. Ковалева,прокуратура– «по-настоящемууникальна»,она – «единственнаягосударственнаяструктураобеспечительногомеханизмадействия федеральныхзаконов, основнойпринцип и условиефункционированиякоторой –централизацияи подчинениенижестоящихпрокуророввышестоящим,независимостьот местнойвласти»2.

Было бы правильнымпринять нормызакона о функциипрокуратурыпо осуществлениюнадзора заисполнениемисполнительныхдокументов,для обеспечениянаибольшейгарантии правильногои четкого исполнения.


1.2 Основныеположенияисполнительногопроизводства


Непосредственноеосуществлениефункций поисполнениюсудебных актови актов другихорганов возложенона судебныхприставов-исполнителей,которые объединяютсяв районные,межрайонныеили соответствующиеим согласноадминистративно-территориальномуделению субъектовРоссийскойФедерацииподразделениясудебных приставов.Эти подразделениявозглавляютсястаршим судебнымприставом.

Специальноевнимание вЗаконе «Обисполнительномпроизводстве»уделено возбуждениюисполнительногопроизводства(ст. 9).

Судебныйпристав-исполнительобязан принятьк исполнениюисполнительныйдокумент отсуда или другогооргана, выдавшийего, либо взыскателя1.

Однако, применениеданной нормызакона на практике– показываетее недостаток.

Так, например,12.07.2003г. Кировскимсудом Ярославскойобласти вынесенорешение о взысканиис Попова Н.В.,проживающегов г. Борисоглебскев пользу МакароваС.Ф. 370 000 рублей00 копеек. К исполнениюисполнительныйлист предъявленКировскимсудом2.В ходе исполнительныхдействий установлено,что по указанномуадресу: г. Ярославльул. Машиностроилейд. 115 кв. 10 взыскательне проживает.Через паспортныйстол г. Ярославлясудебныйпристав-исполнительустановилановое местожительстваМакарова С.Ф.Однако, на запросысудебногопристава-исполнителяМакаров неотвечал. Также невостребованнымиостались почтовыепереводы. Следуетвывод, что взыскательне имеет претензийк должнику,поэтому нереагирует назапросы.

Поэтому, былобы правильнееприниматьисполнительныелисты толькоот взыскателей.

Необходимостьприсутствияпонятых припроизводствеописи и арестаимуществадолжника закрепленов Федеральномзаконе «Обисполнительномпроизводстве»(ст. 39). Ими могутбыть толькодееспособныеграждане, достигшиевозраста 18 лет,не заинтересованныев совершенииисполнительныхдействий и несостоящие междусобой или сучастникамиисполнительногопроизводствав родстве,подчиненностиили подконтрольности.В ст. 40 Федеральногозакона РФ «Обисполнительномпроизводстве»закрепленыправа и обязанностипонятых 1.

Таким образом,согласно новомузакону, судебныйпристав-исполнительпрежде, чемпригласитьпонятых (неменее двух) дляучастия впроизводствеописи и ареста,должен выяснитьу них все вопросы,перечисленныенами выше. Учитывая,что на практикенеобходимостьприсутствияне менее двухпонятых припроизводствеописи и арестаимуществадолжника и таквызывает значительныетрудности,введение новыхтребованийдля судебногопристава-исполнителя,связанных сличностьюпонятых, серьезноепрепятствиепри совершенииисполнительныхдействий.

Поэтому, дляускоренияпроцесса реализациисудебных идругих актов,а так же дляупрощенияпорядка описии ареста имуществадолжника, атакже укрепленияпозиций судебногопристава-исполнителякак должностноголица следуетвообще отказатьсяот участия вописи и арестеимуществадолжника понятых,а судебногопристава-исполнителянаделить единоличнымиполномочиямипо совершениюисполнительныхдействий, указанныхв ст. 39 Федеральногозакона «Обисполнительномпроизводстве».

В настоящеевремя, очевидно,что при принудительномисполнениисудебных и иныхактов произошлооттеснениена второй планзащиты интересоввзыскателя.По мнению ЯрковаВ.В, узловыепроблемы висполнительномпроизводствевозникли всвязи со значительнымзавышениемуровня гарантийинтересовдолжника,недостаточностьюсанкций занеисполнениесудебногорешения и иногоакта, реализуемогов исполнительномпроизводстве,узким кругоммер принудительногоисполнения,которые моглибы быть болееразнообразны1.

Ярким примеромзавышенияуровня гарантийинтересовдолжника являетсяпредложениео добровольномисполнениисодержащихсяв исполнительномдокументетребований,направляемоесудебнымприставом-исполнителемдолжнику привозбужденииисполнительногопроизводства.Согласно ст.9Федеральногозакона «Обисполнительномпроизводстве»,срок для добровольногоисполненияустанавливаетсядо пяти дней,и только поистечении этогосрока судебныйпристав-исполнительможет приступитьк исполнительнымдействиям. Длянедобросовестногодолжника этогосрока вполнедостаточно,чтобы принятьмеры к сокрытиюимущества,денежных средстви т.д., чем воспрепятствоватьисполнениюисполнительногодокумента2.

Для какойцели законодателемустановленсрок для добровольногоисполнениядолжникомвозложенныхна него обязанностей?Если бы должникхотел осуществитьдобровольноеисполнение,то он сделалбы это либо втечение срокавступления,например, судебногорешения в законнуюсилу, либо сразупосле этого.

Можно предложениео добровольномисполнениизаменить наположение,когда судыобщей юрисдикции,арбитражныесуды, иные органыпри вынесениипостановленийбудут устанавливатьпредусмотренныезаконом срокидля их добровольногоисполнениялибо указыватьна немедленноеисполнение,разъясняядолжникам, чтопринудительноеисполнениебудет сопряженодля них созначительнымиматериальнымисанкциями.Указанныетребованиянеобходимодоводить досведения должниковпутем разъясненияих вместе срешением ипорядком исроком обжалования(ст.190 ГПК РСФСР),или письменнопри высылкекопии решениялицам, не явившимсяв судебноезаседание(ст.213 ГПК РСФСР),а это требованиеэтой нормызаконы - упразднить.Такое положениесодержалосьв преамбулепроекта Федеральногозакона «Обисполнительномпроизводстве»1,но в принятомзаконе не нашлосвоего отражения.

В ст.29 Федеральногозакона РФ «Обисполнительномпроизводстве»предусмотрено,что в исполнительномпроизводствемогут участвоватьнескольковзыскателей.В настоящеевремя это положениезакона приобрелобольшую значимость,так как в судебнойпрактике всвязи со становлениемфинансовогорынка и созданиемвсевозможныхфинансовыхкомпаний возниклодостаточноновое явление– массовыепотери населениемденежных средств,помещенныхв различныеинвестиционныеинституты.Например, обманутымивкладчиками«Независимогонефтяногоконцерна»(«ННК»), прекратившегосвою деятельностьв апреле 1994 годабыло поданов межмуниципальныесуды г. Москвыболее трехтысяч исковыхзаявлений овзыскании с«ННК» причитающихсяим денежныхсумм. Общее жечисло вкладчиковсоставилопримерно 17 тысяччеловек2.

Пример, когдавзыскателямипо исполнительномупроизводствустановятсятысячи и десяткитысяч человек,является неединственным.При исполнениирешений судовпо указаннойкатегории делорганы принудительногоисполнениясталкиваютсяс проблемойвозмещенияущерба тысячамвзыскателейпри крайнейнедостаточностисредств должников.Согласно действующегозаконодательствапри недостаточностивзыскиваемойс должникасуммы дляудовлетворениявсех требованийпо исполнительнымдокументамуказанная суммараспределяетсямежду взыскателямив очередности,установленнойст.78 Федеральногозакона «Обисполнительномпроизводстве.Поскольку всевзыскателив данном случаеотносятся квзыскателямодной очереди,то действуетправило, всоответствиис которым принедостаточностивзысканнойсуммы для полногоудовлетворениявсех требованийодной очередиэти требованияудовлетворяютсяпропорциональнопричитающейсякаждому взыскателюсумме.

Однако надоиметь в виду,что в такихисполнительныхпроизводствахсо временеммогут появитьсяи другие взыскатели,которые позже,но в пределахсрока исковойдавности, обратилисьза защитойсвоих нарушенныхправ. Возникаетвопрос, какможно исполнитьрешение судаили их совокупность,зная или предполагая,что эта совокупностьнеполная, икто-то из промедлившихс предъявлениемиска лиц можетостаться безвзыскания.

Н.Петрухинсчитает, чтосудебныйпристав-исполнительсначала долженустановитьобщую суммупретензий,потом – сумму,взысканнуюс должникареально и подлежащуюразделу. Далееустановитьдолю второйсуммы в первойи в соответствиис этим процентнымсоотношениемпроизводитьвыплаты1.При таком расчетеобразуется«резервныйфонд», из которогобудут расходоватьсясредства поудовлетвореннымзаявлениемлиц, обратившимсяв суды позже.По истечениисрока исковойдавности остатки«резервногофонда» должныбыть разделенымежду взыскателямипропорциональносуммам вкладов.Если будетвыявлено новоеимуществодолжника, тои оно подлежитразделу междувкладчиками.Такая процедураучитываетинтересы какобратившихся,так и не обратившихсяв суды лиц, ставяих в равноеположение, ив то же времяне препятствуетисполнениювступившихв законную силусудебных решений.


Глава 2. Исполнениерешений в отношенииграждан


2.1 Особенностиобращениявзыскания назаработнуюплату и иныедоходы должника- физическоголица


В Федеральномзаконе «Обисполнительномпроизводстве»отсутствуетсамостоятельноеи полноценноенормативноерегулированиепроцедурыобращениявзыскания наимуществодолжника -физическоголица. При осуществленииданной процедурысудебномуприставу-исполнителюследует в комплексеприменять нормыФедеральногозакона, а такжеруководствоватьсяцелым рядоминых нормативныхактов1.

Обращениевзыскания назаработнуюплату и иныевиды доходовдолжника являетсяодной из мерпринудительногоисполнения,не связаннойс описью и арестомимуществадолжника. Порядокобращениявзыскания назаработнуюплату и иныедоходы должника– физическоголица регулируетсяст. 64-69 Федеральногозакона «Обисполнительномпроизводстве»2.

Согласност. 64 взысканиена заработнуюплату и иныевиды доходовдолжника обращаетсяпри исполнениирешений о взысканиипериодическихплатежей, взысканиисуммы, не превышающейдвух минимальныхразмеров оплатытруда, при отсутствииу должникаимущества илинедостаточностиимущества дляполного погашениявзыскиваемыхсумм.

Данная нормаизложена неочень удачно,и гораздо болееэффективнымбыло бы обращениевзыскания назаработнуюплату, еслиразмер взысканияне превышалтой доли месячнойзаработнойплаты или иногозаработка,пенсии илистипендии, накоторую позакону можетбыть обращеновзыскание. Напрактике возможныслучаи, когдасумма долгасоставляет,к примеру, 1200рублей, а заработнаяплата должникаравняется 7000рублей. Формальнопо смыслуФедеральногозакона «Обисполнительномпроизводстве»в этом случаенеобходимообращениевзыскания наимуществодолжника, однакосмысла в совершенииэтих исполнительныхдействий нет,поскольку вданном случаетребованияисполнительногодокумента,возможно, исполнитьпутем обращениявзыскания назаработнуюплату должникаи такой способисполнениябудет безболезненнымдля должникаи наиболееэкономичными эффективнымдля судебногопристава-исполнителя.

Согласност. 65 Федеральногозакона РФ «Обисполнительномпроизводстве»указано, чтоудержания иззаработнойплаты и иныхдоходов должникаосуществляетсятолько послеуплаты всехналогов1.В комментариик данному Законукроме налогов,указываетсяна удержаниесбора в пенсионныйфонд в размереодного процентазаработка2.Возможно, чтоудержания поисполнительнымдокументамдолжны производитьсяне только послеуплаты налогов,но и другихобязательныхдля гражданплатежей вгосударственныевнебюджетныефонды. Тем болеечто ряд гражданобратилисьв КонституционныйСуд РФ с вопросомотчислениявзносов в различныефонды, и в постановлениикоторого былоотмечено, чтостраховыевзносы и налоговыеплатежи имеютдостаточномного общихпризнаков,сближающихих правовыехарактеристики3.


2.2 Особенностиисполненияисполнительныхдокументово взысканииалиментов


Исполнительныедокументы овзысканииалиментовсоставляютсущественнуючасть от общегоколичестваисполнительныхдокументов,поступающихв производствосудебныхприставов-исполнителей.Кроме того,алименты посвоему характеруявляются взысканием,имеющим первостепенноесоциальноезначение.

Зачастуюисполнительныелисты и судебныеприказы навзысканиеалиментов всилу длительностиисполнениясопутствуютсудебномуприставу-исполнителюна протяжениидолгих летработы. Алиментныевзыскания имеютпериодическийхарактер, отсюдаи основнаяособенностьданного родаисполнения,выражающаясяв том, что основнымспособом взысканияалиментовявляется обращениевзыскания назаработнуюплату.

Однако, какправильноотметил В.В.Ярков, исполнительныйдокумент овзысканииалиментов можетнаходитьсяв производствесудебногопристава-исполнителядолгие годы,причем на вполнезаконных основаниях.Подобная ситуацияон объясняет,во-первых, кризисомматериальногопроизводства,поразившимбольшинствоотраслейпромышленности,где ранее былазадействованабольшая частьтрудоспособногонаселения, аво-вторых,принципиальноизменившийсяв настоящеевремя схемойтрудовых отношений,где главнымдействующимлицом сталчастный работодатель,который вместес работникомв силу сложившихсяправовых условийне заинтересованв обнародованииреальных доходови выплате нормальнойзаработнойплаты1.

Следуетотметить, чтоисполнениеисполнительныхдокументово взысканииалиментов внастоящеевремя, как правило,протекает водной из трехосновных форм:

путем обращения взыскания на заработную плату должника;

путем выплаты алиментов через судебного пристава-исполнителя при условии нахождения у него исполнительного документа;

путем обращения взыскания на иное имущество должника. Реализация первой модели является идеальным способом исполнения алиментного взыскания. К сожалению, в последнее время на практике ее реализация встречается все реже и реже. Необходимым условием ее реализации является наличие у должника основного и постоянного места работы. В этом случае, получив исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель должен направить его для исполнения по месту работы должника, а исполнительное производство окончить. Сразу возникает законодательный вопрос: в каком порядке возбуждать исполнительное производство и если возбуждать, то какой срок устанавливать для добровольного исполнения? По этому поводу можно сказать следующее. Алиментные взыскания носят периодический характер, предполагающий ежемесячные выплаты. В решении суда или судебном приказе об их взыскании всегда указывается дата, с которой следует начинать взыскание. Следовательно, при первичном поступлении исполнительного документа о взыскании алиментов к судебному приставу-исполнителю при возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан определить должнику дату добровольного исполнения не ранее чем через 1 месяц от даты, с которой согласно исполнительному документу следует производить взыскание.

Например,в производствопредъявленисполнительныйлист на взысканиеалиментов, висполнительномлисте указано,что взысканиеследует производитьежемесячно,начиная с 25 мая2005 года. Исполнительныйлист предъявленк исполнению6 июня 2005 года. Привозбужденииисполнительногопроизводствасудебныйпристав-исполнительдолжен предложитьдобровольноисполнитьтребованияисполнительногодокумента всрок до 25 июня2005г., посколькуименно в этотмомент истекаетмесячный сроки наступаетмомент исполненияалиментногообязательстваустановленногорешением суда.Только послеистечениямесячного срокавзысканиеалиментоввозможно впринудительномпорядке.

Поэтому мыпредлагаемв проект Исполнительногокодекса невключать такуюнорму закона,как добровольныйсрок для исполнения.Так как даннаякатегория делподлежит немедленномуисполнению(ст. 13 ФедеральногоЗакона «Обисполнительномпроизводстве»).Значительноечисло исполнительныхдокументово взысканииалиментовисполняетсяв настоящеевремя по второймодели. В большинствеслучаев должники-плательщикиалиментов неимеют постоянногоместа работылибо трудовыеотношения сними по местуих фактическойработы должнымправовым образомне оформлены.Исполнительныйдокумент надолгоостается впроизводствесудебногопристава-исполнителя,а размер задолженностис каждым месяцемувеличивается.Cсогласноп.4 ст.113 СемейногоКодекса, размерзадолженностипо алиментамрассчитывается,исходя из среднейзаработнойплаты в РоссийскойФедерации намомент взыскания(уплаты) задолженности.

Размер среднейзаработнойплаты в РоссийскойФедерации можетбыть гораздовыше реальныхдоходов должника,следовательно,и размер алиментов,которые емупридется уплачивать,будет выше. Помнению ЯрковаВ.В., это принудитдолжника обнародоватьсвое местоработы либо,если таковогонет, будет понуждатьего устроитьсяна работу, посколькусредняя заработнаяплата в РоссийскойФедерациигораздо вышесредней заработнойплаты в том илиином субъектеРоссийскойФедерации.1

Однако напрактике существуетдругая тенденция.В районах, аособенно всельской местностинайти работу,даже при большомжелании, непредоставляетсявозможным. Приэтом задолженностьрассчитываетсяиз среднегозаработка поРоссийскойФедерации.Можно предложитьпроизводитьрасчет задолженностииз среднемесячногозаработка поданным статистикив данной местности.Это позволитреально приблизитьсуммы долгапо алиментамк условиямжизни в даннойместности.

В правовомотношенииинтереснапроблема динамикиисполнительногопроизводствао взысканииалиментов втом случае,когда имеющаясязадолженностьпо алиментамвыплаченадолжником. Намой взгляд, вданном случаеюридическибудет правильнымоканчиватьисполнительноепроизводствов связи с фактическимисполнениемтребованийисполнительногодокумента наданный периодвремени, посколькутребованияисполнительногодокумента будутдействительноисполнены,задолженностьпо алиментампогашена, аобязанностьплатить алиментывновь возникнету должникатолько по истеченииодного месяцас момента погашениязадолженности(или даты последнегоплатежа, еслиалиментывыплачиваютсядолжникомрегулярно). Втом случае,если исполнительноепроизводствоне оканчивать,то будет нарушендвухмесячныйсрок, установленныйст.13 Федеральногозакона «Обисполнительномпроизводстве»,в который должныбыть совершенывсе исполнительныедействия. Поэтомуследует дляданной категориидел, выноситьсудебнымприставом-исполнителемпостановлениео приостановленииисполнительногопроизводствана срок предъявленияквитанций.

При образованиизадолженностипо вине должника,обязанногоуплачиватьалименты порешению суда(судебномуприказу), виновноелицо уплачиваетполучателюалиментовнеустойку вразмере однойдесятой процентаот суммы невыплаченныхалиментов закаждый деньпросрочки.Помимо этогополучательалиментоввправе такжевзыскать сдолжника, виновногов несвоевременнойуплате алиментов,все причиненныепросрочкойисполненияалиментныхобязательствубытки в части,не покрытойнеустойки.

Нередко напрактике возникаютспоры о том, вкаком порядкевзыскиватьс должниканеустойку.Необходимоли для этогосудебное решение,или судебныйпристав-исполнительвправе самостоятельноприменить кдолжнику даннуюмеру ответственности.На мой взгляд,исчислять ивзыскиватьнеустойкусудебныйпристав-исполнительвправе самостоятельнобез обращенияв суд, посколькуалиментноеправоотношениев данном случаеимеет бесспорныйхарактер, обязанностьдолжника платитьалименты подтвержденавступившимв законную силусудебным актом,определениеразмера задолженностизаконом отнесенок компетенциисудебногопристава-исполнителя,размер неустойкиопределензаконом, установлениевины должникав образованиизадолженноститакже можетбыть осуществленосудебнымприставом-исполнителем,поэтому взысканиенеустойкивозможно безобращения всуд путем вынесениясоответствующегопостановлениясудебногопристава-исполнителя.

Субъектомуголовнойответственностив сфере алиментныхправоотношенийв основномвыступаетдолжник. Уголовнаяответственностьявляется крайнейи самой строгоймерой ответственностиза нарушениеалиментныхобязательств.Она установленаст. 157 УК, согласнокоторой злостноеуклонениеродителя отуплаты по решениюсуда средствна содержаниенесовершеннолетнихдетей, а равнонетрудоспособныхдетей, достигшихвосемнадцатилетнеговозраста,наказываетсяобязательнымиработами насрок от 120 до 180часов, либоисправительнымиработами насрок до одногогода, либо арестомна срок до трехмесяцев.1

Основаниемдля привлечениядолжника куголовнойответственностипомимо прочихэлементовсостава преступлениябудет выступатькритерий злостности.Под злостностьюпо сложившейсяправовой практикеприменительнок данной статьеУголовногокодекса понимаютсяналичие задолженностисвыше 4 месяцев,сокрытие ичастая сменаместа работы,частая сменаи сокрытиеместа жительства,неявки понеоднократнымвызовам судебногопристава-исполнителя,объявлениерозыска должникаи т.п. 2

Однако напрактике делаобстоят по-другому.По представлениюсудебногопристава-исполнителявозбуждаютуголовное делопо ст.157 УК приналичии задолженностиу должникасвыше восьмимесяцев, в остальныхслучаях в возбужденииуголовногодела отказано.

Даже приналичии задолжникомзадолженности,примерно, десятьмесяцев, органывнутреннихдел отказываютв возбужденииуголовногодела по ст. 157 УКРФ если импредъявленаквитанция наоплату алиментовв минимальномразмере.

Например,по решениюБорисоглебскогосуда от 10.11.2002 годас ЗаскалькоД.В. в пользуЗаскалько Е.А.взысканы алиментыв размере јчасти всехвидов заработкана содержаниедочери Анастасии26 мая 2002 года рождения.

За должникомобразоваласьзадолженностьза десять месяцевв размере 5 253рублей 00 копеек.За указанныйпериод ЗаскалькоД.Б. предъявилсудебномуприставу-исполнителютри квитанцииоб уплате алиментовна общую сумму350 рублей 00 копеек.

Судебнымприставом-исполнителембыло вынесенопредставлениев ГРОВД дляпривлеченияЗаскалько Д.Б.к уголовнойответственностипо ст.157 УК РФ.

Однако ввозбужденииуголовногодела было отказано,так как в егодействиях неустановленозлостногоуклонения отуплаты алиментови предъявленныеим квитанциисвидетельствуюто его желанииплатить алименты,но по меревозможности.

Возможно,следует принятьнорму закона,согласно которойбыло указано,что должники,имеющие задолженностьсвыше четырехмесяцев должныпривлекатьсяк принудительнымработам наопределенныйсрок, а затемк уголовнойответственности.


Заключение


Исполнительноепроизводствопредставляетсобой установленныйзаконом порядокпринудительнойреализацииактов юрисдикционныхорганов, имеющихсвоей цельюобеспечениереальной защитынарушаемыхили оспоренныхсубъективныхматериальныхправ или охраняемыхзаконом интересов.

Исполнениесудебных и иныхактов являетсяважным участкомправовой практики,отражающемспособностьправа воздействоватьна поведениечеловека.Неисполнениесубъектамиправа актовюрисдикционныхорганов означаетотсутствиегосударственнойзащиты прави интересовграждан, индивидуальныхпредпринимателейи юридическихлиц, а такжесамого

Страницы:12

Источник: https://xreferat.com/22/3768-1-ispolnitel-noe-proizvodstvo.html

Содержание

 

Введение

Глава 1. Теоретический анализ проблем исполнительного производства

.1 Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве

.2 Правовые основы деятельности судебных приставов

Глава 2. Анализ исполнения судебных актов в деятельности второй коллегии адвокатов

.1 Особенности мер принудительного исполнения в деятельности второй коллегии адвокатов

.2 Защита прав взыскателя и должника в исполнительном производстве в практике второй коллегии адвокатов

Глава 3. Предложения и рекомендации по решению проблем исполнительного производства

.1 Судебный контроль за действиями судебных приставов

.2 Очередность требований удовлетворения по исполнительным листам

.3 Процессуальное правопреемство в исполнительном производстве

.4 Мероприятия по решению проблем исполнительного производства в деятельности второй коллегии адвокатов

Заключение

Литература

 

Введение

 

Эффективность правосудия вообще и правоприменительная деятельность судов по рассмотрению и разрешению споров во многом зависит от завершающей стадии.

Прошло около четырех лет со дня вступления в силу Федеральных Законов Об исполнительном производстве и О судебных приставах, в соответствии с которыми на практике был осуществлен принцип разделения судебной и исполнительной властей и создана самостоятельная, независимая от судебной власти Служба судебных приставов, действующая в рамках Департамента судебных приставов системы Министерства юстиции Российской Федерации.

За прошедшее время во всех субъектах Российской Федерации образованы службы судебных приставов, в составе которой сегодня насчитывается 2605 территориальных подразделений с общей численностью 23506 штатных единиц. В регионах назначают главные судебные приставы, главные судебные приставы федеральных округов, создана стабильно работающая система руководства службой, интенсивно формируется материально-техническая и учебно-методическая база ее деятельности, что, конечно, свидетельствует действенному исполнению судебных актов и актов иных органов.

Тема исполнительного производства в России является актуальной. Почти четырехлетняя практика применения Федеральных Законов Об исполнительном производстве О судебных приставах выявила массу проблем, разрешение которых необходимо для деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов в сфере гражданско-правовых отношений. Особая значимость придается в настоящее время правосудию в экономической сфере, связанной с предпринимательской деятельностью. В последние годы вследствие экономической нестабильности кризиса неплатежеспособности создалась обстановка, при которой большинство экономических споров имущественного характера (в частности, о взыскании денежных средств) заканчиваются принудительным исполнением не через банковскую систему, а посредством системы органов судебных приставов-исполнителей.

Целями и задачами этой дипломной работы является анализ проблем исполнения судебных актов, а также попытка разработки предложений по повышению эффективности исполнительного производства в России.

Совершенно очевидно, что судебная защита нарушенных прав и интересов может быть привлекательной, способной демонстрировать над несудебными, а порою ежащими вне правового поля методами разрешения экономических конфликтов только при наличии гарантий реального и своевременного исполнения.

Нельзя не отметить такой важный вопрос, как криминологические аспекты исполнительного производства, которые выражаются в посредничестве организованных преступных формирований и их лидеров в урегулировании имущественных споров, что получило название теневой юстиции. Привлекательность этой сферы для криминальных структур обусловлена по крайней мере тремя обстоятельствами: значительным спросом на подобные услуги, высокой доходностью (от 10 до 50% и более от спорного имущества) и слабой уязвимостью перед действующим уголовным законом, что объясняется чрезвычайно высокой латентностью подобных фактов.

Необходимо отметить, что насилие реализуют такие криминальные структуры в крайних случаях (при противоборстве с конкурентами, для обеспечения безопасности сделок и др.), а активно обретают связи в среде бизнесменов, устанавливают контакты с должностными лицами.

Чтобы пояснить схему действия теневой юстиции приведем пример.

Машиностроительное предприятие Сибмаш Красноярского края задолжало АО Красноярскэнерго, снабжающего его электроэнергией, 80 млн. рублей и не имело свободных средств, чтобы погасить долг. Исполнение решения суда о взыскании суммы долга в установленном законом порядке успехом не увенчалось, поскольку у предприятия просто нет денег, а имущество и продукция предприятия для АО не представляла интереса. Тогда, после обращения к криминалу, были подключены дополнительные звенья. Пария оборудования (стоимость которого в несколько раз превышала долг перед АО) была направлена на нефтеперерабатывающий завод в другой регион, нуждающийся в оборудовании, производимой предприятием-должником. За его поставку нефтеперерабатывающий завод расплатился с фирмой-посредником (учрежденной криминальной структурой) бензином по оптовой цене. Бензин был реализован за наличные деньги по розничной цене через сеть автозаправочных станций, подконтрольных той же криминальной струк�

sИсточник: https://www.studsell.com/view/54432/

Главная » Исполнительное производство » Работа с судебными приставами-исполнителями

Работа с судебными приставами-исполнителями

 

Консультация №1
Как использовать положения закона о времени совершения исполнительных действий
.

По закону судебный пристав-исполнитель может функционировать с 6 до 22 часов, деятельность с 22 до 6 часов допускается только по письменному разрешению старшего судебного пристава в случаях угрозы жизни и здоровью граждан. Нередко судебные приставы совершают исполнение в период с 22 до 6 часов. Особенно это относится к вывозу и изъятию оборудования с заводов должников, выселению фирм с больших территорий. Можно обжаловать в суде действия судебных приставов, хотя надеяться на остановку исполнительного производства в связи с этим не стоит. Но это стоит сделать, если в исполнительном производстве судебных приставов и так есть немало нарушений.
1. Подается жалоба в территориальное управление юстиции и управление юстиции Северо-Западного округа. Эти вышестоящие органы не знают о вашем исполнительном производстве, так как они физически не могут держать на контроле все дела судебного пристава-исполнителя. После вашего обращения судебному приставу будет дано указание отложить исполнительные действия до выяснения всех обстоятельств: законности ареста, необходимости и обоснованности изъятия в ночное время, сообщалось ли об аресте судебным приставом старшему судебному приставу, а тем в управление юстиции и т.д.
2. Также подается обращение в районную и региональную прокуратуры. В обращении необходимо указать на нарушение судебным приставом ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушение норм и правил техники безопасности обращения с имуществом; указать какие действия по изъятию ухудшают состояние имущества. Как вывод это влечет ущемление ваших прав не погашение кредиторской задолженности по исполнительному документу.
Проверка всех этих фактов для принятия по ним справедливого решения будет обсуждаться между органами прокуратуры и юстиции. Ваш выигрыш - время.
Дополнительно следует обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в судебном порядке. К заявлению в суд необходимо приложить отдельное ходатайство о приостановлении исполнительного производства по п.5 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копии этих документов (с отметкой о принятии судом) надо зарегистрировать у делопроизводителя службы судебных приставов вместе с заявлением об отложении исполнительных действий. В заявлении необходимо сослаться на п.2 ст. 19 ФЗ «Об исполнительном производстве». Обжалование действий судебного пристава и необходимость рассмотрения вопроса о приостановлении исполнительного производства в суде (пока жалоба пройдет регистрацию в суде и будет принята конкретным судьей) является обстоятельством, препятствующим совершению исполнительных действий, следовательно, исполнительные действия должны быть отложены. Если же судебный пристав не удовлетворит ваше заявление продолжит изъятие имущества впоследствии можно будет взыскивать убытки за его незаконные действия. Все зарегистрированные в подразделении службы судебных приставов заявления позволят сформировать вину судебного пристава.


Консультация №2

Случаи взыскания долга дважды

Взыскивается задолженность, возникшая на основании длящегося договора за определенный период времени. Например, за энергоснабжение, аренду и др. У должника может быть заключено с взыскателем может быть заключено несколько договоров. Решением суда взыскивается задолженность по договору (нескольким договорам) за определенный период времени. В случае подписания мирового соглашения следует индивидуализировать задолженность указанием на номер решения суда и исполнительный лист. Иначе будет сложно определить, задолженность за какой период урегулирована мировым, входит ли долг по решению суда в мировое и т.д. Есть случаи, когда после подписания мирового соглашения должники не могли прекратить мировое соглашение из-за указанных выше осложнений. В это время судебные приставы продолжали взыскание. Должника «обували дважды». Если при утверждении мирового соглашения суд сразу не прекратил исполнительное производство необходимо сделать следующее. Подать заявление о прекращении исполнительного производства на основании ст.23, 24 ФЗ «Об исполнительном производстве». В канцелярии подразделения службы судебных приставов надо зарегистрировать следующие документы: заявление об отложении исполнительных действий, копии определения суда об отверждении мирового соглашения и само мировое соглашение, копию заявления в суд (с отметкой о принятии) о прекращении исполнительного производства. Подача заявления о прекращении исполнительного производства, процесс его бюрократической обработки судом и рассмотрение в судебном заседании займет некоторое время, что является основанием для отложения исполнительных действий судебными приставом-исполнителем, поскольку исполнительное производство будет прекращено. Чтобы избежать возможных недобросовестных действий судебных приставов-исполнителей копии всех документов необходимо заверять. Инструкция №225 по делопроизводству в подразделениях служб судебных приставов предусматривает наличие в материалах исполнительного производства только оригиналов документов или надлежащим образом заверенных копий.
Такое же заявление об отложении исполнительных действий следует подать в арбитражный суд на основании ст.328 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий и аргументы те же.
Есть также случаи введения судебного пристава в заблуждение недобросовестными должниками. Судебному приставу предоставляются акты сверки расчетов с взыскателем об отсутствии задолженности или с наличием небольшой задолженности. Эти акты могут быть составлены по ряду договоров, ни один из которых не относится к исполнению обязательств по решению суда и исполнительному листу. Так решением суда взыскана задолженность за электроэнергию, должник предоставляет акты сверки по договорам теплоснабжения или другим. Судебный пристав-исполнитель не может быть в курсе подробностей взаимоотношений взыскателя и должника. Часто взыскатель проявляет завидное бездействие. Часто судебные приставы опасаясь жалоб от должников откладывают исполнительные действия.



Консультация №3
Визит судебного пристава

Ситуация:
Ваше предприятие (здесь и далее ООО «Союзбакалея») должно заплатить денежные средства по решению арбитражного суда. На предприятие пришел судебный пристав-исполнитель, который собирается арестовать и изъять наиболее ликвидное имущество. Главный бухгалтер и бухгалтер в фирме на момент визита судебного пристава отсутствуют: они могут быть на целый день в банке, налоговой или в отпуске. Ваши действия:
1. Судебному приставу необходимо под расписку вручить заявление об отложении исполнительных действий. Основание отложения - в связи с отсутствие сотрудников бухгалтерии невозможно предоставить банковские выписки, документы по дебиторской задолженности и документы, подтверждающие право аренды ООО «Союзбакалея» на все или часть имущества. Денежные средства, дебиторская задолженность, готовая продукция и товары арестовываются в первую очередь, и только после этого основные средства, к которым также относятся компьютеры и оргтехника (3-я очередь, ст. 59 ФЗ «О исполнительном производстве). Объясните судебному приставу, что арестовывать и изымать имущество 3-й очереди бесполезно, эти действия будут обжалованы и суд выигран, следовательно, будут зря понесены расходы по хранению, а с министерства юстиции будут взысканы убытки за простой деятельности фирмы. Судебный пристав может проигнорировать ваши доводы, но они его охладят, он максимум составит акт описи (ареста) без изъятия или же вручит вам требование предоставить документы по дебиторской задолженности в течение 3-5 дней.
Если судебный пристав все-таки арестовал и изъял имущество его действия необходимо обжаловать в судебном и административном и судебном порядке.

 

Методы работы судебных приставов

Как действует судебный пристав.

Методы работы и подходы к решению проблем у судебных приставов различны в каждом субъекте РФ. Они могут коренным образом различаться даже в близлежащих регионах, объединенных под эгидой одного территориального органа юстиции. В частности, таким примером являются Санкт-Петербург и Ленинградская область. Поэтому изложенные ниже некоторые особенности работы судебных приставов Санкт-Петербурга не стоит принимать за аксиому. Санкт-Петербург взят не более только для примера.
Изложить юридические, организационные и психологические особенности нескольких регионов в рамках данного сайта пока затруднительно, но эта задача будет решена спустя некоторое время.
Сейчас возможно систематизировать методы работы судебных приставов по имущественным взысканиям. Исполнение неимущественных взысканий – это абсолютно неурегулированная законодательством процедура. Нескольких статей ФЗ «Об исполнительном производстве» явно недостаточно. Судебная практика часто бывает противоречивой, а определенных рекомендаций или обзоров ни ВАС РФ, ни Верховный суд не дают.
Что делает судебный пристав при поступлении исполнительного листа. Правильно, возбуждается. Часто взыскатели жалуются на судебного пристава в суд за то, что исполнительное производство возбуждается только через месяц-два с момента сдачи исполнительного листа. Судебный пристав отбивается от таких жалоб легко. Закон обязывает его возбудиться в течении 3-х дней с того момента как он получил исполнительный лист. С момента сдачи в службу судебных приставов исполнительный лист вполне может пролежать месяц у делопроизводителя. Если уж взыскатель очень хочет что-то написать, то следует обжаловать бездействие старшего судебного пристава подразделения. Хотя бы потому, что именно он в соответствии с п.10 ст.33 ФЗ «О судебных приставах» организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на службу судебных приставов. А также потому, что в соответствии с п.1.5 Инструкции по делопроизводству в подразделениях служб судебных приставов (утверждена приказом Минюста РФ от 03.08.1999 года №225) старший судебный пристав несет ответственность за организацию и состояние делопроизводства. Подобные жалобы, как правило, пишутся тогда, когда отношения у взыскателя с системой испортились вдрызг. Они не компенсируют потери взыскателя. Убытки за такое бездействие не взыщешь, к уголовной ответственности никого не подтянешь. Но устроить головную боль после выигранного суда службе судебных приставов можно, если отправить несколько жалоб во все вышестоящие органы юстиции и прокуратуры.
Для возбуждения судебные приставы пользуются стандартными бланками. Чтобы избежать жалоб от должника на постановление о возбуждении взыскателю рекомендуется проверить содержание постановления, в частности на предмет соответствия ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
2. Выходит в адрес, указанный в исполнительном документе или заявлении должника. Но моментальный выход судебные приставы делают редко. Как правило, они ждут сведений из налоговой инспекции о банковских счетах должника, затем проверяют наличие на них денежных средств и только потом идут в адрес. На это уходит месяц, может больше. Если же взыскатель против такого подхода к работе, ему как маленькому показывают п.3 ст.69  ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым обращение взыскания на имущество допускается только в случае недостаточности денежных средств. Только вот установить эту недостаточность судебные приставы явно не торопятся. Между тем можно быстро и элементарно проверить наличие у должника денежных средств, если посвятить этому вопросу три часа.
Судебный пристав должен быстро сделать запрос в налоговую, съездить туда, пройтись по конкретным инспекторам и специалистам и получить всю необходимую информацию. Отсутствие денежных средств можно просмотреть по динамике балансов и форм №2 за последний год. Если же необходимо железно подстраховаться надо взять перечень счетов. Из компьютера инспектора он распечатывается за считанные секунды. А вернувшись к себе сбросить в банки по факсу копии запросов и по телефону получить устную информацию о том, есть деньги или нет. Налоговики и банковские работники вполне нормально относятся к подобным просьбам судебного пристава. Вероятность отказа один к восьми. И если судебный пристав не может найти с ними общего языка, то сам виноват. Такие слова как квартальный баланс, отчет о прибылях, 51 и 50 счет, остаток по счету, банковская выписка можно и выучить. Чего некоторые судебные приставы не считают нужным делать.
Понятно, что у каждого судебного пристава нет времени таким образом обрабатывать каждое исполнительное производство. Но это и не повод, чтобы отбривать с порога взыскателей, которые заинтересованы в исполнении и предлагают всяческую помощь. Такие взыскатели приходят редко. После сбора информации можно вполне ехать к должнику и арестовывать имущество.
Если же нет времени можно сделать еще проще. Приехать к должнику, затребовать у директора выписки по счетам или письменное объяснение о наличии денег. В зависимости от результата арестовывать. Если должник откажется давать, протоколировать этот факт с понятыми, а дальше арестовывать и изымать. Вряд ли потом суд поддержит жалобу должника. Скорее всего, откажет в её удовлетворении со ссылкой на неправомерные действия самого должника. А даже если судебный пристав проиграет жалобу по формальным основаниям, взыскать убытки с Минюста должник вообще не сможет. Убытки подлежат взысканию только при наличии вины в действиях судебного пристава. Какая уж тут вина, когда должник всячески препятствовал исполнению. А моральные издержки за проигранную жалобу судебный пристав всегда может себе компенсировать на любой стадии исполнительного производства, если же он конечно не полный идиот.
3. Но будем идти по порядку. Еще раз повторим, что, как правило, судебные приставы сразу в адрес к должнику не идут. Они делают запросы.
Затем направляет запросы в налоговую, ГУЮ «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» (далее ГБР), проектно-инвентаризационное бюро (ПИБ), который в большинстве других субъектов называется БТИ, районное МРЭО и УГИБДД по СПб и ЛО.
Печатание запросов – конек в работе судебного пристава. Их делают с любовью, чувством, толком и расстановкой. Стиль каждого района можно определить по оформлению запросов. Тем более, что для многих судебных приставов, которые производят в год по одному – два ареста, исполнительное производство представляется как возбуждение, направление запросов и окончание исполнительного производства с актом о невозможности. Акт о невозможности выносится даже притом, что в балансе должника могут числиться оборотные средства на миллионы рублей. У таких судебных приставов производства аккуратненькие, со всеми требованиями инструкции по делопроизводству №225. Все мы учились в школе и писали контрольные по алгебре и геометрии. Отличники думают над решением, поэтому пишут быстро, контрольная у них грязная, с кучей помарок и исправлений. А двоечника времени много, он каллиграфически аккуратно переписывает условие, надеясь в последние минуты у кого-нибудь списать решение.
В налоговой инспекции судебные приставы, как правило, запрашивают сведения о счетах, последний баланс, ИНН и КПП, реквизиты свидетельства о регистрации, сведения о юридическом и фактическом адресе.
В МРЭО – сведения об автотранспорте.
В ПИБе – наличие гаражей (для физ. Лиц).
ГУЮ ГБР – сведения о зарегистрированный правах на недвижимость.
Наличие у должника хорошей недвижимости это рай для судебного пристава. Он потирает руки и рассчитывает получить «премию после реализации». Только довести недвижимость до торгов у него не всегда получается. То ли у должника «крыша» круче чем у реализаторской фирмы, то ли адвокат у должника «ну очень влиятельный».
Автотранспорт у должника еще надо найти. Ищут фирмы по реализации. Находят одну из 10-15 машин. Не вдаваясь в подробности процесса оценки и реализации автотранспорта можно сказать только то, что взыскатель с его продажи ничего не получит. Если только в конюшне должника не стоит 50-100 «лошадок».
Остается другое имущество: офисная мебель и техника, оборудование, товары и т.д. Если хоть немного анализировать собранные о должнике сведения и прочитать пару статей Налогового кодекса РФ, то судебные приставы могли бы добиться больших успехов.
Например, какие именно сведения они в целом не запрашивают.
1. Сведения об обособленных подразделениях организации. Обособки регистрируются в налоговой согласно ст.83 Налогового кодекса РФ. А также сведения о ККМ (контрольно-кассовых машинах). Зарегистрированный ККМ как компас может привести к имуществу должника.
Но часто возникала следующая картина. Судебный пристав приходил в офис должника. Сведения об этом офисе он получал из справки налоговой инспекции по запросу о фактическом адресе или же из содержания исполнительного листа. Все имущества из офиса выносилось. То есть несколько столов и компьютеров и т.д. Должник с ужасом ждал, что судебные приставы сейчас приедут на его два склада или в магазины и заберут имущество на 30-50 тыс. долларов. Но ничего подобного не происходило. Должник либо пытался перевезти все имущество в другое место, что требует немало сил и затрат, или же «шел на поклон к судебному приставу», чего последний тоже явно не ожидал. Угадайте, какое у него было потом выражение лица, когда он получал по почте постановление о закрытии в отношении него дела с актом о невозможности? Нет, должник не радовался. Он просто «охреневал».
Здесь можно дать небольшой совет должнику. Здесь мы немного отвлечемся от темы, но если вы не хотите этого делать спуститесь вниз к заголовку запросы в ГБР.

Когда судебный пристав арестовал и изъял ваш офис не думайте, что завтра же он заберет ваши условно говоря склады и магазины. Не пугайтесь и не дергайтесь раньше времени. Для начала просмотрите у судебного пристава исполнительное производство и выясните, какой информацией о вас владеет судебный пристав. Сделать это можно на месте при аресте офиса или в часы приема у судебного пристава. У вас как должника на это есть полное право согласно ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве». И тогда принимайте решение. Либо быстро уходить с имуществом либо идти с челобитной к судебному приставу. Если считаете, что судебный пристав вам не показал часть документов, а хитрые приставы иногда встречаются, то сбегайте как можно скорее в налоговую инспекцию к вашему инспектору, сообщите ему реквизиты запроса судебного пристава и выясните, какой объем сведений был дан судебному приставу. Заинтересовать инспектора это ваша задача, каких-либо конкретных рекомендаций здесь давать бесполезно. Можно констатировать одно. Общение с инспектором будет менее затратным, чем общение с судебным приставом. Даже если судебный пристав пришел к вам взыскивать неуплаченные налоги.
А во время ареста судебному приставу можно задать вполне резонный вопрос, почему документы исполнительного производства не пронумерованы и отсутствует опись этих документов. Наличие нумерации и описи предусмотрено указанной выше инструкцией №225 по делопроизводству. Судебный пристав пошлет вас с такими вопросами далеко подальше НУ и здорово. Вы тут же пользуетесь гарантированным вам ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» правом заявлять ходатайства и подаете судебному приставу под расписку заявление примерно следующего содержания. «Прошу дать объяснения, почему нет описи и нумерации документов, на ознакомление были предоставлены следующие документы». И далее все предоставленные вам документы переписываете со всеми реквизитами. Вряд ли этой бумагой можно будет потом серьезно навредить судебному приставу. Но вы выигрываете время, заявление можно писать долго. Ведь судебный пристав сам виноват, инструкции Минюста надо соблюдать. Кроме того, в основной своей массе судебные приставы не отличаются твердостью характера. Офис может быть арестован и «вынесен». А вот бодаться ли с вами дальше судебный пристав еще подумает.
Сопротивление при написании подобного ходатайства со стороны судебного пристава будет. Стандартный отказ – вы это сделаете в часы приема. Не катит. Согласно той же ст.50 должник имеет право заявлять ходатайства неважно в какой форме при совершении исполнительных действий, в том числе при совершении ареста и изъятия. На этой позиции надо настаивать, если потребуется, то жестко. Выложите перед судебным приставом диктофон, повторите ему сто, двести раз как он не прав, позвоните кураторам в отдел организации работы судебных приставов, начальнику отдела в Управлении. В общем, делайте все возможное, чтобы охладить пыл судебного пристава.
Даже если эту драчку с судебным приставом вы проиграете, то тогда и надо пытаться решить с ним все вопросы «по-человечьи». Если пристав человек, то все решите, а за знание закона вас уважать будут. А если судебный пристав не пойдет на контакт, то он на него изначально не пошел бы, или же собирался вас тупо обмануть. Поверьте в это уважаемые потенциальные должники и вас не кинут дважды как многих до вас. Не забывайте, что общение с судебным приставом это постоянный прессинг, разводки, создание иллюзий как с его так и с вашей стороны. Цветы достаются более убедительному актеру.
И самое главное – не бойтесь перспективы потерять ваше имущество. Это не самое страшное в жизни. Голова у вас на плечах есть, вы все быстро восстановите и станете сильнее. Куда хуже дать себя поиметь без драки. Полученный в результате негативный опыт заставит прогибаться и дальше в бизнесе. Убытки от этого будут намного больше, только вы сами этого не заметите. Это не мораль, а реальный факт. А разводки судебного пристава насчет уголовной ответственности за неуплату долгов чушь собачья. Задайте судебному приставу один вопрос – какие именно ваши действия образуют состав преступления? Где объективная и субъективная сторона преступления. Ну и что, что вы не знаете уголовного права. Судебный пристав его тоже не знает и кроме громкого перечитывания статьи Уголовного кодекса ничего существенного вам не скажет.
Запросы в ГБР.
Многие судебные приставы до сих пор запрашивают в ГУЮ ГБР сведения о правах собственности должника на объекты недвижимости. Ну что ж. Что просили то и получили. ГБР отбивает судебному приставу ответ следующего содержания – сведения о наличии прав собственности должника на объекты недвижимости в электронной базе ГУЮ ГБР отсутствуют. Хотя по той же базе ГБР может проходить информация о 20 объектах, которые арендует должник на длительный срок. Эти точки и надо проверять и все там арестовывать. Кроме того, юридический механизм продажи права долгосрочной аренды существует и постепенно развивается в практике исполнительного производства Санкт-Петербурга.
В 2002 году Директор ГУЮ ГБР и главный судебный пристав Санкт-Петербурга подписали соглашение об обмене информацией. К данному соглашению прилагаются образцы запросов для судебных приставов. В них предусмотрен максимально достаточный объем сведений, необходимых судебному приставу в работе. Сразу видно, что их составляли специалисты ГБР. Ведь обычная нормальная терминология ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость» не знакома специалистам отдела организации работы судебных приставов Санкт-Петербурга. Тем не менее, многие судебные приставы города этими образцами до сих пор не пользуются.
Некоторые судебные приставы запрашивают в ГБР сведения о правах собственности на объекты недвижимости в отношении должников ГУПов. Такое потрясающее знание статей Гражданского кодекса, посвященных праву хозяйственного ведения, находит единодушный отклик у сотрудников ГБР. Ответ судебному приставу – право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано.
Стоит отметить, что за последнее время ГБР сильно ограничило свободу судебных приставов на получение информации и копий документов. До этого в индивидуальных случаях судебный пристав мог помочь взыскателю и запросить сведения по объектам недвижимости, которые ранее принадлежали должнику вместе с копиями документов, являющихся основанием для перехода прав к другим лицам. А также судебный пристав мог выявить всю цепочку сделок купли-продажи. На основании полученных от судебного пристава документов взыскатель искал признаки ничтожности этих сделок и выходил в суд с требованием применить последствия их недействительности, а именно: анулировать государственной регистрации и произвести регистрацию обратно на должника. Сейчас подобных договоров ГБР не дает. В чистом виде краткая справка о ранее зарегистрированных за должником объектах недвижимости дается по специальному запросу старшего судебного пристава. Спрашивается, на хрена козе баян. То есть зачем нужна эта информация, если нельзя получить и проанализировать сами сделки. И никакой судебный пристав не горит большим желанием «светить» некоторые производства перед старшим судебным приставом. Подобную позицию ГБР занимает не от того, что не может справиться с потоком запросов судебных приставов. ГБР ежедневно обрабатывает миллионы документов. Приставские запросы не самый большой участок работы. Просто за все услуги ГБР привыкло брать пошлины. А аппарат главного судебного пристава Санкт-Петербурга свои запросы не оплачивает. Ведь в результате экономного и целенаправленного расходования средств внебюджетного фонда исполнительного производства денег на запросы или тем более на подключение к электронной базе ГБР всегда не хватает. Вот и идут споры о том, чей закон круче – ФЗ «О судебных приставах» или ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость».
Здесь можно допустить два небольших лирических отступления от темы:

ОТСТУПЛЕНИЕ ПЕРВОЕ - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ.
С 2001 года в Санкт-Петербурге создано межрайонное подразделение по особо важным исполнительным производствам. Его штат состоит примерно из 7-8 человек. Одним словом – важняки.  Туда стекаются исполнительные производства со всего города, и как они там хранятся и обрабатываются, один бог знает. В общем, получается такая квартирка как в популярном телесериале – тридцать три квадратных метра.
К концу 2002 года управление юстиции СПб обязало всех судебных приставов города передать все взыскания по налогам в это самое межрайонное подразделения. Официальным поводом было то, что взыскание налогов представляет собой очень важное направление работы органов принудительного исполнения, поэтому налогами должны заниматься только важняки. Можно представить себе обозлились судебные приставы. У многих по данным производствам были уже произведены аресты, готовилась реализация имущества, в том числе недвижимого, проведена работа, собраны документы и т.д. Мягко говоря, во многих исполнительных производствах у каждого судебного пристава был свой «процессуальный интерес». И вот все с ходу надо отдать межрайонникам? Трудно представить более горящие любовью и уважением к начальству глаза подчиненных. Многие подразделения выполняли указание управления максимально точно, хотя их в устной форме очень просили этого не делать. Вместе с производствами на большие суммы с фирм и организаций отдавали взыскания с физических лиц и индивидуальных предпринимателей на суммы от 500 рублей. В каждом подразделении лежало по тысяче таких мелочных производств. Важняки хотели налоги. Что ж, важняки получат налоги. Несколько месяцев пролежали исполнительные производства в межрайонном подразделении. На тридцати трех квадратных метрах. За это время были отобраны наиболее интересные производства, а шелуха возвращена распоряжением управления юстиции назад в районные службы. Подобные действия нельзя даже квалифицировать как грабеж, скорее как насильственные действия сексуального характера с квалифицирующим признаком по п.2 б) ст.132 УК РФ – совершенные группой лиц по предварительному сговору.
Самые хитрые районные судебные приставы уговорили управление юстиции разрешить им оставить ОСОБО ВАЖНЫЕ производства.

ОТСТУПЛЕНИЕ ВТОРОЕ – ПОЧЕСАЛ ТЫКОВКУ, ПОЯВИЛАСЬ СМЕКАЛКА.
Ответы на запросы по производствам, где производилось взыскание в пользу государства, ГУЮ ГБР стало давать судебным приставам в кратчайший срок. Эту тему быстро смекнули некоторые районные подразделения судебных приставов. И стали везде указывать в запросе, что взыскание производится в пользу государства. Когда вал подобных запросов достиг апогея, ГБР возмутилось и тему пришлось на некоторое время прикрыть. Но, наверное, ненадолго. Особенно отличилась в этом деле служба судебных приставов Невского района Санкт-Петербурга. Можно только поаплодировать старшему судебному приставу Невского района г-же Митрофановой Светлане Анатольевне.. Как ни парадоксально, но иногда качество работы прямо пропорционально количеству допущенных должностных нарушений.
Продолжаем дальше, на тему чего делает и не делает судебный пристав.
Получив ответ из налоговой инспекции судебный пристав отправляет на счета в банки должника постановления об аресте или постановления о списании денежных средств. Избежать ареста денег должник может легко. Для этого надо постоянно (раз в неделю или месяц) открывать новые счета. Судебные приставы очень редко направляют повторные запросы в налоговую, да и ответ поступит не ранее месяца.
Затем судебный пристав выход в адрес должника. Накладывает арест на офисное имущество, дебиторскую задолженность, товары, оборудование и недвижимость.
При аресте имущества составляется акт описи (ареста) имущества. Часто одновременно с арестом судебные приставы изымают имущество или документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности. Подобные действия необходимо обжаловать. Подробнее об этом можно прочитать на нашей рубрике «ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ» - «СОВЕТЫ ДЛЯ ДОЛЖНИКА». Стоит учитывать, что арестованное имущество может быть продано уже на следующий день после изъятия. Стоимость имущества как правило в несколько раз занижается судебным приставом или оценочной компанией. Эти самые независимые оценщики получают свою процентовку от реализаторских фирм за заниженную оценку. Если арест и изъятие было произведено с нарушением закона судебному приставу надо указать на это письменно под расписку. Только в этом случае возможно впоследствии взыскать убытки с Минюста.

Ниже приведены примеры некоторых удачно сработанных судебными приставами дел.
Далее изложены некоторые дела судебных приставов-исполнителей.
1. К судебному приставу поступил исполнительный лист на взыскание с ООО «Бриг» 2 млн. рублей. К листу прилагалось неисполненное банком ввиду отсутствия денежных средств инкассовое поручение. По сведениям налоговой инспекции ООО «Бриг» было реорганизовано в форме разделения на четыре юридических лица. Разделительный баланс не позволял определить правопреемника по исполнительному листу. По каждому из этих лиц был сделан запрос в районные агентства КУГИ СПб на наличие арендных прав. В результате выяснилось, что одна из фирм – ЗАО «Фиг-Вам» - арендует 1200 кв.м.. Судебный пристав получил в КУГИ планы помещений и арестовал все находящееся там имущество. Должник оспорил в судебном порядке действия судебного пристава по замене должника в исполнительном производстве и наложению ареста. Жалоба была оставлена без удовлетворения по следующим основаниям.
Постановлением судебного пристава произведена замена должника ООО «Бриг» на ЗАО «Фиг-Вам». Согласно ст.32 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае реорганизации, уступки требования или других юридических фактов судебный пристав производит замену стороны правопреемником, в порядке, определенном федеральном законом. Такой порядок определен нормами материального права, в частности Гражданским кодексом РФ. Согласно п.3. ст.60 ГК РФ если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность о обязательствам реорганизованного юридического лица. Поэтому взыскание может быть произведено за счет средств и имущества любого из созданных в результате реорганизации лиц.
2. По другому должнику судебный пристав нашел должника по договору аренды и плану объекта недвижимости.

 

Источник: http://delyvremia.ru/rabota_s_sudebnymi_prist

Оглавление
С
Введение…………………………………………………………………………..3
1. Общие положения организации ФССП…………………………………….8
1.1. Общая характеристика ФССП……………………………………………8
1.2. Полномочия ФССП……………………………………………………….23
1.3. Полномочия по организации деятельности службы судебных приставов…………………….27
2. Основы организации деятельности службы судебных приставов………47
2.1. Организация деятельности ФССП………………………………………47
2.2. Обязанности и права судебных приставов………………………………51
Заключение……………………………………………………………………71
Библиографический список………………………………………………….76

Введение

Актуальность темы исследования, значимость исполнительного производства бесспорна. При отсутствии добровольного исполнения механизм принудительного исполнения способствует восстановлению нарушенных прав, законности, поддержанию правопорядка в обществе и государстве.
Исполнительное производство России в настоящее время переживает эпоху перемен. Принятый Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внес существенные изменения в систему исполнительного производства.
В первую очередь они коснулись структуры органов, осуществляющих принудительное исполнение. Если ранее принудительное исполнение осуществлялось состоявшими при судах судебными исполнителями, а общая ответственность за своевременное и правильное исполнение была возложена на суды общей юрисдикции, то отныне принудительное исполнение возложено на созданную в системе органов Министерства юстиции Российской Федерации Службу судебных приставов, а непосредственным осуществлением функций по исполнению судебных актов и актов иных юрисдикционных органов занимаются судебные приставы-исполнители, объединенные в территориальные подразделения судебных приставов.
Основной задачей стало совершенствование законодательства в сфере исполнительного производства. Главное — принят новый Федеральный закон «Об исполнительном производстве», помимо этого, были внесены изменения в ряд нормативных актов. Это шаг вперед, потому что Закон, действовавший раньше, отставал от жизни и в определенной мере сковывал наши действия, тем самым закладывая предпосылки ущемления прав граждан.

Новый Закон содержит ряд важных новелл, касающихся детальной регламентации вопросов реализации имущества должников, процедуры розыска должников и их имущества, возможности отмены незаконных постановлений приставов вышестоящим руководством – раньше это решалось только через суд. Также Закон регламентирует процедуру ограничения должников в выезде за рубеж как меру принудительного исполнения, детально прописывает сроки совершения исполнительных действий, а также содержит ряд других существенных нововведений, которые, по нашей оценке, смогут вывести деятельность Службы на иной качественный уровень.
За последние два года почти на треть увеличилась штатная численность Службы. Сегодня в рядах ФССП России почти 65000 работников. Такие действия были вызваны увеличением притока исполнительных документов, ежегодно возрастающего на треть. Так, в прошлом году поступило порядка 29 миллионов исполнительных документов. За 9 месяцев 2007 года уже поступило около 26 миллионов. А это очень большая нагрузка на работников Службы.
Структура, компетенция и задачи Федеральной службы судебных приставов РФ определены в Положении о Федеральной службе судебных приставов, утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов»; в Положении о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом Минюста России от 9 апреля 2007 г. № 69.
ФССП РФ подведомственна Министерству юстиции России (далее –Минюст России). Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении ФССП России, а также функции по принятию нормативных правовых актов, относящихся к сфере ее деятельности.
Служба является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции по исполнению судебных актов и актов других органов, а также по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, актами Минюста России.
ФССП России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.
Основная роль судебного пристава-исполнителя в качестве субъекта принудительного исполнения состоит, во-первых, в том, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным и относительно независимым лицом, действующим непосредственно на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве»; во-вторых, судебный пристав-исполнитель принимает от своего имени решения, облекаемые в форму постановлений, и иные акты, непосредственно влияющие на развитие исполнительного производства.
Новый закон об исполнительном производстве укрепил гарантии реализации принципа независимости судей в гражданском и арбитражном процессах, стал в какой-то мере преградой ведомственному правотворчеству по исполнительному производству и обеспечил разделение исполнительной и судебной власти в данной сфере. Изменилось место исполнительного производства в системе российского
права, теперь его правовые нормы и институты вряд ли могут быть полностью включены в состав гражданского процессуального права или арбитражного процессуального права.
Поэтому в нашей стране по заключению целого ряда исследователей постепенно стала складываться новая отрасль права — исполнительное право или гражданское исполнительное право, которая охватывает собой систему норм и отношений, складывающихся в сфере принудительного исполнения судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.
В рамках проведенной в 2004 году в Российской Федерации административной реформы служба судебных приставов была окончательно оформлена в качестве самостоятельного государственного органа – была образована Федеральная служба судебных приставов в составе Министерства юстиции Российской Федерации, являющаяся единственным федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.
Объектом исследования являются правоотношения по организации деятельности федеральной службы судебных приставов. Предметом исследования является правовое регулирование организации деятельности федеральной службы судебных приставов.
Цель работы заключается в том, чтобы на основе анализа действующего российского законодательства рассмотреть особенности организации деятельности федеральной службы судебных приставов.
Для достижения цели исследования в работе ставились следующие задачи:
— проанализировать общую характеристику ФССП;
— показать полномочия по организации деятельности службы судебных приставов;
— раскрыть полномочия ФССП;
— исследовать организацию деятельности ФССП;
— показать обязанности и права судебных приставов.
Методологической основой являлись общенаучные и частнонаучные методы исследования: диалектический, системный, формально-юридический, историко-правовой и др.
В работе использовались положения Конституции Российской Федерации, международных правовых актов, а также законодательных актов федерального и регионального значения. Для теоретических выводов учитывались научные публикации и практические разработки ведомственного характера.
Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, библиографического списка.

Заключение

Служба судебных приставов входит не в структуру судебной власти, а отнесена к федеральным органам исполнительной власти, организационно созданной на уровне Федеральной службы, входящей в структуру Министерства юстиции РФ. Руководство деятельностью Федеральной службы судебных приставов осуществляет Президент РФ, а сама Служба подведомственна федеральному министерству –
Министерству юстиции РФ.
Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов отделено от судов и передано в функцию исполнительной власти –Федеральной службе судебных приставов, специально созданной для обеспечения установленного порядка деятельности судов Российской Федерации и принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, вступивших в законную силу, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.
ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ.
До недавнего времени служба судебных приставов не могла самостоятельно выступать в суде в качестве истца или ответчика, каковым выступало в случае необходимости Министерство юстиции РФ или соответствующий территориальный орган юстиции субъекта Российской Федерации, поскольку этого не позволял существовавший статус структурного подразделения министерства без предоставления службе судебных приставов специальных полномочий в этой части. Служба судебных приставов, как правило, принимала участие в судебных спорах в качестве заинтересованного в исходе дела лица в случаях, когда обжаловывались действия (бездействие) конкретного судебного пристава или оспаривались принятые им в процессе выполнения служебных обязанностей решения и судебный акт, соответственно, мог затронуть их права или возложить на них определенные обязанности.

Вместе с тем судебные приставы как участники процесса могут обжаловать судебные акты в части, затрагивающей их права и обязанности.
Несмотря на то, что ФССП России подведомственна Минюсту России, в настоящее время она является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФССП России вправе заключать гражданско-правовые договоры.
В соответствии с определением юридического лица, данным в ст. 48 Гражданского кодекса РФ, в настоящее время Федеральная служба судебных приставов России вправе самостоятельно выступать в суде в качестве истца и ответчика.
Службы судебных приставов субъектов Российской Федерации возглавляются главными судебными приставами субъектов Российской Федерации.
Районные и межрайонные подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, возглавляются старшими судебными приставами.
Организация деятельности судебных приставов в высших судах Российской Федерации определяется, Федеральными конституционными

законами об этих судах (Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ», Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Законом РСФСР «О судоустройстве РСФСР»). Однако в этих Законах отсутствуют нормы, регулирующие специфичность выполнения судебными приставами своих функций в высших судах по вопросам обеспечения установленного порядка их деятельности.
Организация взаимодействия с Верховным Судом РФ, Конституционным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, с Судебным департаментом при Верховном Суде РФ по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов отнесена к функции Департамента службы судебных приставов.
К лицу, назначаемому на должность судебного пристава, законодательством предъявляются следующие требования: судебным приставом может быть только гражданин РФ, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий полное среднее или среднее профессиональное образование. Для старшего судебного пристава необходимо высшее юридическое образование. Судебный пристав должен быть способен по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности, связанные с государственной службой. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.
Отметим, что, несмотря на значительное различие в функциональных обязанностях двух групп судебных приставов (судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют охранные функции, а судебные приставы-исполнители –процессуальные), законодательство предъявляет к судебным приставам требования без учета различий возложенных на них задач и функций, что представляется не совсем правильным.

Так, для повышения эффективности исполнительного производства необходимо, на наш взгляд, предъявлять более высокие требования к судебному приставу-исполнителю, в частности предусмотреть для него высшее юридическое образование.
Кроме того, считаем целесообразным дополнить ограничения при назначении на должность судебного пристава-исполнителя. Судебным приставом-исполнителем не может быть лицо ограниченно дееспособное или недееспособное. Судебный пристав-исполнитель не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению служебных обязанностей; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать любое не предусмотренное законом содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности с использованием своего служебного положения; использовать в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей, средства материально-технического и информационного обеспечения, финансовые средства и другое имущество службы судебных приставов, а также служебную информацию; получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением обязанностей судебного пристава-исполнителя, за исключением ценных подарков и денежных сумм, которыми судебные приставы-исполнители поощряются в установленном порядке по службе. Устранение выявленных пробелов и других недостатков нормативного регулирования института принудительной реализации актов юрисдикционных органов имеет существенное значение не только с теоретической точки зрения, но, что особенно важно, с точки зрения практики в целях дальнейшего повышения эффективности исполнительного производства.

Согласно ст.315 УК РФ злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются штрафом в размере от 200 до 400 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
За невыполнение гражданами и должностными лицами законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства об исполнительном производстве виновные граждане и должностные лица подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до 100 МРОТ, а за уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий – приводу.

Библиографический список

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. № 237.
2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46 ст. 4532.
4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Российская газета № 4486 от 6 октября 2007 г.
Литература
6. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право: Учебник. М., 2006.
7. Антипина О.И. О некоторых проблемах оценки судами правомерности действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и издаваемых ими актов // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. 2005. № 4.
8. Бастрыгин С.М. Исполнительное производство: сроки предъявления исполнительных актов // Право и экономика. 2007. № 11.
9. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: Норма, 2007.
10. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 2007.
11. Беркович Н. Если к вам пришел судебный пристав // эж-
ЮРИСТ. 2006. № 21.

12. Боннер А.Т. Исполнительное производство: отрасль российского права или стадия процесса? // Законодательство. 2004. № 8.
13. Валеева Р. X. Органы исполнения судебных решений по советскому гражданскому процессуальному праву: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Л., 1961.
14. Винниченко Н. Карьера пристава — мечта юриста // ЭЖ-Юрист. 2008. № 44.
15. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник. В 2 т. Т. 2 / Под ред. В.А. Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. и доп. М.: Статут, 2007.
16. Гражданский процесс / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. — М.: Гардарика: Проспект, 2007. — 480с.
17. Гражданский процесс / Под ред. В. В. Яркова. — М.: Волтерс Клувер, 2007. — 688с.
18. Гражданский процесс / Под ред. М. К. Треушникова. — М.: Городец-издат, 2007. — 671с.
19. Гражданский процесс / Под ред. Ю. К. Осипов. — М.: БЕК, 2007. — 465с.
20. Гражданский процесс Российской Федерации / Под ред. М. С. Шакарян — М.: Былина, 2007. — 400с.
21. Григорьева Л. А. Зачем судебным приставам полномочия по оперативно-розыскной деятельности // Адвокат. 2005. № 6.
22. Григорьева Л. Зачем судебным приставам полномочия по оперативно-розыскной деятельности // Адвокат. 2005. № 6.
23. Гурвич М. А. Комментарий к Федеральному закону «О судебных приставах». М.: Инфра, 2007. 427с.
24. Гуреев П. П. Судебное разбирательство гражданских дел. М., 2006.
25. Добровольский А. А. Исковая форма защиты права. М., 2005.

26. Долгов Б. На пристава и суда нет // Московский бухгалтер. 2004. № 11.
27. Ермолинская Т. Пристав не надзиратель // ЭЖ-Юрист. 2007.№ 11.
28. Зайцев И.М. О функциях гражданского судопроизводства // Межвузовский сб. науч. трудов: Проблемы применения норм гражданского процессуального права. Свердловск, 2006.
29. Каширин А. Приставы за расширение полномочий // эж-ЮРИСТ. 2006. № 12.
30. Каширин А. Срок для судебного пристава // эж-ЮРИСТ. 2006.
№ 34.
31. Ковалев В. Зачем нам нужны судебные приставы // Российская газета. 1997. 21 мая.
32. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.П. Ивлиева. М.: Юрайт-Издат. 2007. -558с.
33. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. — М.: «ТК Велби», 2007.
34. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (научно-практический) / Под ред. М.С. Шакарян. — М., 2007.
35. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к «Федеральному закону «О судебных приставах» / Под ред. В. В. Яркова. М., 2001.
36. Корчагина Н. Если пристав не прав. // эж-ЮРИСТ. 2006. № 29.
37. Корчагина Н. Оспаривание действий приставов при исполнении актов судов общей юрисдикции // эж-ЮРИСТ. № 34. 2006.
38. Корчагина Н.П. Защита прав должников, взыскателен и иных лиц при осуществлении судебными приставами-исполнителями своих полномочий, // Право и экономика. 2006. № 12.

39. Корчагина Н.П. Защита прав должников, взыскателей и иных лиц при осуществлении судебными приставами-исполнителями своих полномочий // Российская юстиция. 2006. № 9.
40. Корчагина Н.П. Споры, связанные с обжалованием действий судебных приставов-исполнителей // Право и экономика. 2006. № 6.
41. Кросимов С.В. Преступления против правосудия, решения по которым осуществляется служба судебных приставов. Учебное пособие / С.В. Кросимов, А.П.Кузнецов. Нижнегородская образовательная конференция, Волго-Вятская академия государственной службы. Новгород, Издательство Волго-Вятской академии государственной службы. 2003.
42. Куликова М. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя // эж-ЮРИСТ. 2004. № 47.
43. Лазарев Р. Надзор за судебными приставами // Законность. 2000. № 10.
44. Магаметов Б.М. Государственная служба судебных приставов: теоретико-правовое исследование: автореферат, дис. канд. юр. наук. 12.00.14 / Саратовская государсвенная академия права. Саратов, 2002.
45. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997.
46. Марданов Д.А. Система и источники исполнительного производства // Право и политика. 2004. № 11.
47. Морозова И.Б. Взыскатель и должник в исполнительном производстве. // Законодательство. 2003. № 6.
48. Морозова И.Б., Семин С.А. Роль суда в исполнительном производстве // Законодательство. 2001. № 1.
49. Нещадин А. Административная реформа // Общество и экономика. 2004. № 3.
50. Павин Д.В. Административно-правовой статус судебного пристава // Исполнительное право. 2008. № 4.
51. Пиляева В.В. Исполнительное производство: учебное пособие.
-М.:Кнорус, 2006.
52. Решетникова И. Частный пристав-исполнитель // эж-ЮРИСТ. 2006. № 32.
53. Рожков С.Ю. Некоторые вопросы практики рассмотрения арбитражным судом Волгоградской области дел по жалобам на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей // Правосудие в Поволжье. 2005. № 2.
54. Сапункова А. Если судебный пристав-исполнитель и должник затягивают производство. // Корпоративный юрист. 2006. № 7.
55. Саратов Г. А., Левин М. И., Цирик М. Л. Россия и коррупция: кто кого: Доклад //Российская газета. 1998. 19 февраля.
56. Сарычев А. Судебный пристав — лицо должностное // Российская юстиция. 1996. № 6.
57. Сергун П.П. Государственная служба судебных приставов: отдельные аспекты теории и практики: Учебное пособие / П.П. Сергун, Б.М. Магометов; Министерство юстиции Российской Федерации. Российская правовая академия. Саратов государственная академия права. 2002.
58. Служба судебных приставов Республики САХА (Якутия) 1997
— 2004: (сборник материалов к семилетию со дня образования Службы судебных приставов) Якутск: Издательсво СОР АН, 2004.
59. Тарасенко А.А. О совершенствовании организации судопроизводства при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2004. № 6.
60. Тарасова О. С иском к приставу // ЭЖ-Юрист. 2009. № 6.
61. Улетова Т.Д. Проблемы исполнения судебных актов и перспективы института частных судебных приставов-исполнителей в России // Законодательство. 2006. № 12.
62. Улетова Т.Д., Малиновский О.Н. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и исполнительное производство в российской правовой системе // Законодательство. 2007.
№ 1.
63. Хрестоматия по гражданскому процессу / Под общ. ред. проф. М.К. Треушникова. М., 2006.
64. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995.
65. Чернов И. Как исчислять сроки приставу? // эж-ЮРИСТ. 2006.
№ 38.
66. Шерстюк В.М. Исполнительное производство. // Законодательство. 2005. № 6.
67. Шерстюк В.М. Проблемы российского законодательства // Вести. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1995. № 1.
68. Ширишков А.М. Исполнение судебных решений. М., 1966.
69. Юков М. К. Теоретические проблемы системы гражданского процессуального права: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Свердловск, 1982.
70. Яковенко Р. Чем заняться приставу // эж-ЮРИСТ. 2006. № 15.
71. Ярков В.В. Гражданский и арбитражный процесс. Исполнительное производство. Обязательственные отношения: Образцы документов с комментариями. М.: Волтерс Клувер, 2005.
72. Ярков В.В. Концепция реформы принудительного исполнения в сфере гражданской юрисдикции // Российский юридический журнал. 1996. № 2.

Юриспруденция

Источник: http://xn--b1admmflbe.xn--p1ai/?p=105

Исполнительное производство


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

1 Общие условия совершенствования исполнительных действий 6
1.1 Становление и развитие института исполнительного производства 6
1.2 Понятие и сущность исполнительного производства 8

2 Меры, обеспечивающие принудительное исполнение судебных актов 11
2.1 Основания применения мер принудительного исполнения 11
2.2 Обращение взыскания на имущество должника и его денежные средства 13
2.3 Обращение взыскания на имущество и денежные средства должника, находящиеся у других лиц 17

3 Проблемы исполнения судебных актов 21
3.1 Проблемы исполнения судебных актов и перспективы института частных судебных приставов-исполнителей 21
3.2 Реализация имущества должника на торгах 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы, связанные с исполнительным производством, являются одними из наиболее широко обсуждаемых в последнее время в правовой литературе. Они затрагивают проблему эффективности защиты государством прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Эта защита выступает важной гарантией прав и свобод человека и гражданина, провозглашенной в ст. 45 Конституции РК[1]. Выигранный судебный процесс может потерять всякий смысл, если реальная возможность претворить решение суда в жизнь будет отсутствовать. Важная задача правового государства - это восстановление справедливости, законности в обществе, и большое значение в достижении этого результата имеет правильное и скорое исполнение судебных решений.
На повышение исполнимости судебных решений было направлено принятие Законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», цель которых заключалась в реформировании принудительного исполнения вследствие изменений, произошедших в политике и экономике нашей страны. Названные обстоятельства свидетельствуют об актуальности избранной темы исследования, ее научном и практическом значении.

1 Общие условия совершенствования исполнительных действий

1.1 Становление и развитие института исполнительного производства

Развитие норм о принудительном исполнении решений государственных органов в РК имеет достаточно богатую историю. Были в ней и периоды, когда принудительное осуществление кредитором своих претензий проводилось личными силами и средствами самого кредитора, причем сначала даже без какого бы то ни было предварительного разбора и подтверждения правильности самой претензии, а затем — с введением предварительного, чаще всего судебного, признания права кредитора и ограничения пределов допустимого самоосуществления права, т.е. самоуправства со стороны кредитора.

1.2 Понятие и сущность исполнительного производства

Вопрос о правовой природе данной отрасли права является на сегодня в юридической науке весьма дискуссионным. Кроме того, далеко не все авторы признают ее самостоятельность в системе права РК, что, по нашему мнению, также служит сдерживающим фактором в развитии доктрины исполнительного права. В современной литературе пока еще не сложилось даже устойчивого понятия такой отрасли, которую разные авторы именуют и «исполнительное право», и «исполнительное процессуальное право», и «гражданское исполнительное право» или же, наконец, говорят просто об «исполнительном производстве».
Условно можно выделить следующие подходы к правовой природе норм об исполнительном производстве:

2 Меры, обеспечивающие принудительное исполнение судебных актов

2.1 Основания применения мер принудительного исполнения

В ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве приводится следующее понятие мер принудительного исполнения - это действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Данное определение вряд ли можно признать универсальным, так как оно распространяется лишь на случаи имущественных взысканий и не учитывает специфики исполнительных действий, не связанных с обращением взыскания на имущество должника или его заработную плату, иные виды доходов (неимущественные взыскания).

2.2 Обращение взыскания на имущество должника и его денежные средства

Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации имущества. Закон об исполнительном производстве разделяет имущество, на которое может быть обращено взыскание, в зависимости от того, кому оно принадлежит: организации или физическому лицу. В отношении должника - физического лица установлен специальный перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 446 ГПК)[10]. К нему, в частности, относятся предметы домашней обстановки, утвари, одежды, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц, продукты питания в определенном количестве и т.д. Перечень видов имущества, на которое не может быть обращено взыскание, применяется и в отношении граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью и в силу невозможности погашения долгов перед кредиторами признаются банкротами.

2.3 Обращение взыскания на имущество и денежные средства должника, находящиеся у других лиц

Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц согласно подп. 1 п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве является одной из мер принудительного исполнения, поэтому в процессе исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель имеет право обратить взыскание на имущество должника, которое находится у третьих лиц.
Закон об исполнительном производстве отличается от предыдущего, по которому обращение взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, производилось в последнюю очередь, когда у должника не было обнаружено иного имущества, а также когда было невозможно обратить взыскание на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника. На сегодняшний день обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, может производиться как в первую очередь, так и в последнюю.

3 Проблемы исполнения судебных актов

3.1 Проблемы исполнения судебных актов и перспективы института частных судебных приставов-исполнителей

Низкий уровень фактически исполненных судебных актов и актов иных юрисдикционных органов не только нарушает права граждан и организаций, но и порождает ряд других негативных явлений.
Эффективность судебной защиты в значительной степени зависит от того, насколько успешно выполняют свою функцию органы принудительного исполнения. Ведь лица, защищающие свои права, нуждаются не в декларативном судебном решении или констатации факта нарушения своих прав, а в реальной их защите [11, с.44].

3.2 Реализация имущества должника на торгах

Торги как самостоятельный правовой институт известен уже давно. Потребность в проведении обязательных торгов стала очевидна еще в Древнем Риме (к примеру, при аренде городских земель). Современное законодательство также определяет условия, при которых проведение торгов является обязательным. Речь, в частности, идет об исполнительном законодательстве, которое определяет торги в качестве одной из форм реализации имущества должника.
Продажа имущества должника - ключевой момент процедуры конкурсного производства в рамках дела о несостоятельности. Именно она обеспечивает реализацию основных целей банкротства на этом этапе - соразмерное и максимально возможное удовлетворение требований кредиторов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исполнительное производство занимает особое место в системе права. Значение норм, его составляющих трудно переоценить.
В основе законодательства об исполнительном производстве лежат конституционные нормы, гарантирующие государственную, в том числе и судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (ст. 1 Конституции РК). Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется. Закон «О судебной системе РК» определяет, что вступившие в законную силу постановления судов, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РК; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную законом (ч. 1 и 2 ст. 6).


Источник: http://kontrosha.net/2315364971454849156.html
Зачётик.Ру - каталог студенческих работ.

У нас можно недорого заказать курсовую, контрольную, реферат или диплом

Главная / готовые работы / Дипломные работы / Право

Исполнительное производство - Дипломная работа

СодержаниеВВЕДЕНИЕ
Глава 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПОИЗВОДСТВА
1.1. Особенности исполнения судебных решений в России до 1917г.
1.2. Современное Российское законодательство об исполнительном производстве
Глава 2. СУБЪЕКТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
2.1. Органы принудительного исполнения
2.2. Стороны участвующие в исполнительном производстве и их правовое положение. Защита прав взыскателя и должника при совершении исполнительских действий
2.3. Лица, содействующие исполнительному производству
Глава 3. РОЛЬ СУДА В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Введение (выдержка)Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации судебных актов и актов иных органов, имеющий целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов. В исполнительном производстве субъективное материальное право или охраняемый законом интерес, которые были нарушены или оспорены, получают восстановление посредством использования механизмов государственного принуждения, установленных законом.
В российском праве оно длительное время являлось заключительной (само-стоятельной) стадией гражданского процесса, в которой происходит реальное восстановление субъективных прав участников гражданского оборота. В порядке исполнительного производства исполняются решения не только судов общей юрисдикции, но и акты арбитражных судов, а также иных несудебных органов.
Некоторые ученые небезосновательно считают, что исполнительное произ-водство – это не стадия гражданского (или арбитражного) процесса. С их точки зрения, отношения, возникающие в связи с исполнением решений юрисдикционных органов, являются предметом регулирования самостоятельной отрасли права – исполнительного права. Аналогичные мнения высказывались учеными и в дореволюционной России.
Известный представитель цивилистической и процессуальной науки проф. Ю.С. Гамбаров исключил исполнительное производство даже из курса лекций по гражданскому процессу. И в последней главе своего учебника он знакомит читателей с подсудностью, заканчивая лекции фразой: «Конец гражданского процесса».
В России до 1917г. исполнительное производство регулировалось граждан-ским процессуальным правом, нормы исполнительного производства были закреплены в Уставе гражданского судопроизводства России 1864 г.
В ходе развития российского гражданского процессуального права и в дальнейшем сохранялась определенная преемственность.
Однако современная законодательная практика России в настоящее время развивается по пути создания самостоятельных от гражданского процессуального права актов, регламентирующих исполнение судебных и иных решений. 6 ноября 1997г. в Российской Федерации вступили в силу федеральные законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», с 01.02.2008г вступил в законную силу новый Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.
Хотя принятие названных законов сняло определенные противоречия, ввело в действие новые нормы, устраняющие пробелы в законодательстве, однако не решило многих насущных проблем.
Исполнение судебных и иных актов является важной составляющей правовой практики, отражающей способность права воздействовать на поведение человека. Неисполнение субъектами права актов юрисдикционных органов означает отсутствие государственной защиты прав и интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также самого государства.
В 2000г., учитывая необходимость более быстрого реформирования судебной системы России, было решено создать рабочую группу по совершенствованию законодательства о судебной системе Российской Федерации .
В рамках деятельности этой группы было принято решение о необходимости совершенствования законодательства об исполнительном производстве с учетом практического применения Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». Учитывая общее стремление к кодификации процессуального законодательства, было принято решение о создании рабочей группы при Министерстве юстиции Российской Федерации по подготовке проекта Исполнительного кодекса Российской Федерации, который по смыслу инициаторов должен поставить точку в споре о месте и роли исполнительного производства в судебной и правовой системе России.
Выбор данной темы дипломной работы обусловлен значительностью правоотношений, возникающих в ходе исполнительного производства, и моей работой в должности судебный пристав-исполнитель.
Объектом данного исследования является исполнительное производство, т. е. правоотношения, возникающие в процессе принудительной реализации актов юрисдикционных органов.
Предметом исследования является современное законодательство в сфере исполнительного производства, проблемы исполнительного производства.
Цель данной работы является определение круга нормативных актов регулирующих правоотношения, возникающие при исполнении судебных актов и актов иных органов, выявление общих тенденций в развитии и совершенствовании нормативной базы исполнительного производства.
Задачами исследования являются:
- определения понятия исполнительного производства как комплексного правового образования;
- анализ правоотношений, возникающих при исполнении судебных актов и актов иных органов;
- выявление современных проблем исполнительного производства с
учетом исторической преемственности его правового регулирования.
Исходные положения исследования: исполнительное производство является комплексным правовым образованием, на его правовое регулирование распространяются нормы административного права и административного процесса, нормы гражданского права и нормы гражданского процессуального права, а также других отраслей права.


Заключение (выдержка)В заключение следует отметить, что Федеральные законы «Об исполнитель-ном производстве» и «О судебных приставах» являются значительным шагом вперёд в развитии исполнительного законодательства и становлении гражданского исполнительного права. Постепенное их совершенствование с учётом юридической практики, прежде всего судебной, позволит разрешить поставленные здесь и многие другие вопросы, более полно защищать права и интересы участников гражданского оборота, гарантируя их юридическую безопасность.
Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации актов юрисдикционных органов, имеющих своей целью обеспечение реальной защиты нарушаемых или оспоренных субъек-тивных материальных прав или охраняемых законом интересов.
Исполнение судебных и иных актов является важным участком правовой практики, отражающим способность права воздействовать на поведение человека. Неисполнение субъектами права актов юрисдикционных органов означает отсутствие государственной защиты прав и интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также самого государства.
Кроме того, плохая система принудительного исполнения напрямую снижает эффективность и авторитет органов судебной власти, поскольку судебное решение, которое не может быть реализовано, не имеет реальной юридической ценности.
Принятие новых законов было вызвано тем что, действовавший до недавнего времени механизм принудительного исполнения судебных и других актов сформировался в иных, по сравнению с современными, экономических условиях.
Принятие данных законодательных актов повлекло за собой ряд принципи-альных позитивных изменений в организации принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов, уполномоченных законом.
К числу нововведений принципиального характера привнесенных в систему исполнительного производства указанными правовыми актами, можно отнести следующие: организацию Службы судебных приставов на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, правовой статус судебных приставов, механизм исполнения, финансирование деятельности Службы судебных приставов.
Также принятие новых законов подтвердило точку зрения на понимание исполнительного законодательства как самостоятельного, комплексного правового образования, объединяющего в себе совокупность различных способов реализации исполнительных документов, разнообразные исполнительные процедуры, учитывающие особенности гражданского, налогового, финансового, инвестиционного, земельного, жилищного и иного законодательства.
Хотя принятие названных Законов сняло определенные противоречия, ввело в действие многие новые нормы, устраняющие пробелы в законодательстве, оно не решило многих насущных проблем.
К недостаткам Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» можно отнести то, что Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве», определяющий участников исполнительного производства, не дает всего круга лиц, относящихся к субъектам правоотношений в исполнительном производстве.
Так, закон не раскрывает вопросы участия такого субъекта, как профессио-нальный оценщик, и необходимости его привлечения при производстве торгов. В законе нет специального правового регламента, характеризующего участие в исполнительном производстве органов государственной власти и местного самоуправления. Отсутствуют положения, посвященные участию в исполнительном производстве союзов, организаций, фондов и союзов вкладчиков.
Принятие Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» является важнейшей частью судебной реформы.
На следующих ее этапах необходимо: кадровое насыщение, повышение профессионального уровня всех работников Службы судебных приставов, особенно судебных приставов - исполнителей, дальнейшее развитие и совершенствование нормативно - правовой базы принудительного исполнения. Необходимо продолжать работу по кодификации исполнительного законодательства. Целесообразна подготовка единого кодифицированного акта, который бы в комплексе регулировал принудительное исполнение актов федеральных судов, судов субъектов РФ, третейских судов, нотариально удостоверенных актов, актов других органов гражданской юрисдикции. Подготовка данного акта оправдана в виде Исполнительного кодекса РФ, поскольку по сложившейся юридической традиции и правопониманию в отличие от закона кодекс предполагает исчерпывающее детальное правовое регулирова-ние определенной сферы юридической деятельности.


ЛитератураНормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ [Текст]: в соответствии с Федераль-ным законом от 02.10.2007 № 225-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ [Текст]: от 14.11.2002г № 138-ФЗ, ст.446.
5. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: ст.ст. 157,177, 315.
7. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Текст]: № 225-ФЗ от 2 октября.
8. Федеральный закон № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве» [Текст]: от 2 октября 2007г., - Ст. 3.
9. Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ» [Текст]: от 31 июля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.
10. Федеральный закон «О судебной системе РФ» [Текст] // Российская газета. 1997. 6 января. Ст. 10.
11. Федеральный закон «О Судебных приставах» [Текст]: в ред. от 7 ноября 2000 г. N 135-ФЗ. Ст.3.
12. Федеральный закон «О судебных приставах» [Текст]: от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ [в ред. Федеральных законов от 07.11.2000 №135-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ] п. 2 ст. 3.
13. Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» [Текст]: от 13.10.2004 №1316, (в ред. от 14.02.2006).
14. Указ Президента РФ «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» [Текст]: от 13.10.2004 № 313 (в ред. от 07.05.2007).
15. Указ Президента РФ «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ» от 3 сентября 1997 г. № 981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» от 28 апреля 1998 г. № 462 [Текст] // Российская газета. 1998. 6 мая.
16. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральном долговом центре при Правительстве Российской Федерации» от 6 января 1998г № 6 [Текст] // СЗ РФ -1998.-№1- Ст. 1102.
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 1998 №723 [Текст] // СЗ РФ -1998.- № 25- Ст. 2669.
18. Положение о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества: Письмо от 25 августа 1995г № СЗ-7/03-614 «О Конституционном Суде Российской Федерации» [Текст]: (ст.6).
19. Распоряжение Президента РФ № 534-РП от 28 ноября 2000 г.
Учебная и специальная литература
20. Боровиковский А. Устав гражданского судопроизводства с объяснениями./А. Боровиковский [Текст].- СПб, 1899.
21. Боровиковский А. Устав гражданского судопроизводства с объяснениями [Текст] / А. Боровиковский.- СПб, 1899.
22. Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса [Текст] / Е. В. Васьков-ский.-2-е изд. М., 1917. – 367с.
23. Гамбаров Ю. С. Гражданский процесс: Курс лекций. Рукописное издание [Текст] / Ю.С. Гамбаров - М., 1895.- 170с.
24. Гольмстен А. Х. Учебник русского гражданского судопроизводства [Текст] – СПб, 1915. С. 325 - 327.
25. Зайцев И., Худенко В. Стадии исполнительного производства в гражданском процессе [Текст] // Российская юстиция. 1994. N 6. С. 41.
26. Инструкция по делопроизводству в районном (городском) суде [Текст]. М., 1994.
27. Ковалев В. Зачем нам нужны судебные приставы [Текст] // Российская газета. 1997. 21 мая.
28. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ [Текст]. М., 1995. С. 433.
29. Комментарий к Инструкции о порядке исполнения судебных решений [Текст]/ Под ред. Г. П. Батурова. М., 1981.
30. Коршунов Н.М. Конфискация и взыскание имущества, нажитого преступным путем, и возмещение вреда по делам о хищениях и других корыстных преступлениях [Текст]. - М., 1994.- С. 8 - 9.
31. Лесницкая Л.Ф. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" [Текст]// Право и экономика. 1998. N 1. С. 121.
32. Малешин Д. Я. Суд в процессе исполнения судебных постановлений [Текст]: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. С. 19 - 22.
33. Маркс К., Энгельс Ф. Избранные письма [Текст]. - М., 1953. С. 296.
34. Малышев К. Курс гражданского судопроизводства [Текст]: В 2т. / К. Малышев, СПб, 1875.- Т. 2. 70с.
35. Примов Н. Расширить сферу судебного обжалования [Текст] // Российская юстиция. 1996. N 3. С. 47.
36. Скобликов П. А. Истребование долгов и организованная преступность [Текст]. С. 38.
37. Споры по обжалованию действий судебного пристава-исполнителя [Текст]
// Право и экономика. – 2006. № 6.
38. Савицкий В. М. Актуальные проблемы современного права России [Текст] // Государство и право. 1995. N 8. С. 151.
39. Савицкий В. М. Организация судебной власти в Российской Федерации [Текст]. - М., 1996. С. 29.
40. Сарычев А. Судебный пристав - лицо должностное [Текст]// Российская юсти-ция. 1996. N 6. С. 38 - 39.
41. Стучка П. Сочинения: 2 т. / П. Стучка. [Текст] // Энциклопедия государства и права. – М., 1929. - Т. 1. С. 285.
42. Треушников М.К.Гражданский процесс: [Текст]: Учебник / М.К. Треушников -. М: 2003.
43. Улетова Г.Д. Источники исполнительного права Российской Федерации. [Текст] – СПб: Юридический центр Пресс, 2006. - 11с.
44. Улетова Г.Д. Принципы исполнительного права Российской Федерации [Текст]. – СПб, 2006. - 5с.
45. Улетова Г.Д. Проект Федерального закона "Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей"[Текст]. СПб: Юридический центр Пресс, 2006.
46. Хаманева Н.Ю. Конституционное право граждан на подачу обращений [Текст] // Государство и право. 1996. N 11. С. 11.
47. Хрестоматия по истории государства и права СССР (дооктябрьский период) [Текст]. М., 1990. С. 37.
48. Цуканов И. Судебным приставам велено защищать госсобственность [Текст]
// Российская газета. 1998. 13 ноября.
49. Щеглов В.Н. Гражданские процессуальные правоотношения [Текст]. С. 133 - 134.
50. Яблочков Т.М. Учебник Русскаго Гражданскаго Судопроизводства [Текст]/
Т. М. Яблочков.- Ярославль: 1910. - 213с.
Судебная практика
51. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13- П. « По делу о проверке Конституционности Положений п. 7 п.1 ст.7 п.1 ст.77 и п.1 ст.81 Федерального закона «Об исполнительного производства» № 119 –ФЗ от 1997года.
52. Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2004 г., ут-вержденный Постановлением Президиума ВС РФ от 6 октября 2004 г.
53. Обзор судебной практики по жалобам на действия (бездействие) судебных приставов- исполнителей по искам к ФССП России и ее территориальным органам за первое полугодие 2007год: Бюллетень Федеральной службы судебных приставов – 2007.- № 7


Источник: https://www.zachetik.ru/110358
.

Оригинальная работа - экономическая

СЕЙЧАС ПРОСМАТРИВАЮТ:
по управлению качеством продукции на предприятии, дипломная работа по управлению персоналом на примере школы, суд в гражданском процессе дипломная работа, по строительству. 9 этажный дом, дипломная работа по теме заработная плата и аудит

Главная » Исполнительное производство » Работа с судебными приставами-исполнителями

Работа с судебными приставами-исполнителями

 

Консультация исполнительное производство судебных приставов дипломная работа
Как использовать положения закона о времени совершения исполнительных действий
.

По закону судебный пристав-исполнитель может функционировать с 6 до 22 часов, деятельность с 22 до 6 часов допускается только по письменному разрешению старшего судебного пристава в случаях угрозы жизни и здоровью граждан. Нередко судебные приставы совершают исполнение в период с 22 до 6 часов. Особенно это относится к вывозу изъятию оборудования с заводов должников, выселению фирм с больших территорий. Можно обжаловать в суде действия судебных приставов, хотя надеяться на остановку исполнительного производства в связи с этим не стоит. Но это стоит сделать, если в исполнительном производстве судебных приставов и так есть немало нарушений.
1. Подается жалоба в территориальное управление юстиции и управление юстиции Северо-Западного округа. Эти вышестоящие органы не знают о вашем исполнительном производстве, так как они физически не могут держать на контроле все дела судебного пристава-исполнителя. После вашего обращения судебному приставу будет дано указание отложить исполнительные действия до выяснения всех обстоятельств: законности ареста, необходимости и обоснованности изъятия в ночное время, сообщалось ли об аресте судебным приставом старшему судебному приставу, а тем в управление юстиции и т.д.
2. Также подается обращение в районную и региональную прокуратуры. В обращении необходимо указать на нарушение судебным приставом ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушение норм и правил техники безопасности обращения с имуществом; указать какие действия по изъятию ухудшают состояние имущества. Как вывод это влечет ущемление ваших прав не погашение кредиторской задолженности по исполнительному документу.
Проверка всех этих фактов для принятия по ним справедливого решения будет обсуждаться между органами прокуратуры и юстиции. Ваш выигрыш - время.
Дополнительно следует обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в судебном порядке. К заявлению в суд необходимо приложить отдельное ходатайство о приостановлении исполнительного производства по п.5 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копии этих документов (с отметкой о принятии судом) надо зарегистрировать у делопроизводителя службы судебных приставов вместе с заявлением об отложении исполнительных действий. В заявлении необходимо сослаться на п.2 ст. 19 ФЗ «Об исполнительном производстве». Обжалование действий судебного пристава и необходимость рассмотрения вопроса о исполнительное производство судебных приставов дипломная работа исполнительного производства в суде (пока жалоба пройдет регистрацию в суде и будет принята конкретным судьей) является обстоятельством, препятствующим совершению исполнительных действий, следовательно, исполнительные действия должны быть отложены. Если же судебный пристав не удовлетворит ваше заявление продолжит изъятие имущества впоследствии можно будет взыскивать убытки за его незаконные действия. Все зарегистрированные в подразделении службы судебных приставов заявления позволят сформировать вину судебного пристава.


Консультация №2

Случаи взыскания долга дважды

Взыскивается задолженность, возникшая на основании длящегося договора за определенный период времени. Например, за энергоснабжение, аренду и др. У должника может быть заключено с взыскателем может быть заключено несколько исполнительное производство судебных приставов дипломная работа. Решением суда взыскивается задолженность по договору (нескольким договорам) за определенный период времени. В случае подписания мирового соглашения следует индивидуализировать задолженность указанием на номер решения суда исполнительный лист. Иначе будет сложно определить, задолженность за какой период урегулирована мировым, входит ли долг по решению суда в мировое и т.д. Есть случаи, когда после подписания мирового соглашения должники не могли прекратить мировое соглашение из-за указанных выше осложнений. В это время судебные приставы продолжали взыскание. Должника «обували дважды». Если при утверждении мирового соглашения суд сразу не прекратил исполнительное производство необходимо сделать следующее. Подать заявление о прекращении исполнительного производства на основании ст.23, 24 ФЗ «Об исполнительном производстве». В канцелярии подразделения службы судебных приставов надо зарегистрировать следующие документы: заявление об отложении исполнительных действий, копии определения суда об отверждении мирового соглашения и само мировое соглашение, копию заявления в суд (с отметкой о принятии) о прекращении исполнительного производства. Подача заявления о прекращении исполнительного производства, процесс его бюрократической обработки судом и рассмотрение в судебном заседании займет некоторое время, что является основанием для отложения исполнительных действий судебными приставом-исполнителем, поскольку исполнительное производство будет прекращено. Чтобы избежать возможных недобросовестных действий судебных приставов-исполнителей копии всех документов необходимо заверять. Инструкция №225 по делопроизводству в подразделениях служб судебных приставов предусматривает наличие в материалах исполнительного производства только оригиналов документов или надлежащим образом заверенных копий.
Такое же заявление об отложении исполнительных действий следует подать в арбитражный суд на основании ст.328 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий и аргументы те же.
Есть также случаи введения судебного пристава в заблуждение недобросовестными должниками. Судебному приставу предоставляются акты сверки расчетов с взыскателем об отсутствии задолженности или с наличием небольшой задолженности. Эти акты могут быть составлены по ряду договоров, ни один из которых не относится к исполнению обязательств по решению суда исполнительному листу. Так решением суда взыскана задолженность за электроэнергию, должник предоставляет исполнительное производство судебных приставов дипломная работа сверки по договорам теплоснабжения или другим. Судебный пристав-исполнитель не может быть в курсе подробностей взаимоотношений взыскателя и должника. Часто взыскатель проявляет завидное бездействие. Часто судебные приставы опасаясь жалоб от должников откладывают исполнительные действия.



Консультация №3
Визит судебного пристава

Ситуация:
Ваше предприятие (здесь и далее ООО «Союзбакалея») должно заплатить денежные средства по решению арбитражного суда. На предприятие пришел судебный пристав-исполнитель, который собирается арестовать изъять наиболее ликвидное имущество. Главный бухгалтер и бухгалтер в фирме на момент визита судебного пристава отсутствуют: они могут быть на целый день в банке, налоговой или в отпуске. Ваши действия:
1. Судебному приставу необходимо под расписку вручить заявление об отложении исполнительных действий. Основание отложения - в связи с отсутствие сотрудников бухгалтерии невозможно предоставить банковские выписки, документы по дебиторской задолженности и документы, подтверждающие право аренды ООО «Союзбакалея» на все или часть имущества. Денежные средства, дебиторская задолженность, готовая продукция и товары арестовываются в первую очередь, и только после обучение персонала в ресторане дипломная работа основные средства, к которым также относятся компьютеры и оргтехника (3-я очередь, ст. 59 Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа «О исполнительном производстве). Объясните судебному приставу, что арестовывать изымать имущество 3-й очереди бесполезно, эти действия будут обжалованы и суд выигран, следовательно, будут зря понесены расходы по хранению, а с министерства юстиции будут взысканы убытки за простой деятельности фирмы. Судебный пристав может проигнорировать ваши доводы, но они его охладят, он максимум составит акт описи (ареста) без изъятия или же вручит вам требование предоставить документы по дебиторской задолженности в течение 3-5 дней.
Если судебный пристав все-таки арестовал изъял имущество его действия необходимо обжаловать в судебном и административном и судебном порядке.

 

Методы работы судебных приставов

Как действует судебный пристав.

Методы работы и подходы к решению проблем у судебных приставов различны в каждом субъекте РФ. Они могут коренным образом различаться даже в близлежащих регионах, объединенных под эгидой одного территориального органа юстиции. В частности, таким примером являются Санкт-Петербург и Ленинградская область. Поэтому изложенные ниже некоторые особенности работы судебных приставов Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа не стоит принимать за аксиому. Санкт-Петербург взят не более только для примера.
Изложить юридические, организационные и психологические особенности нескольких регионов в рамках данного сайта исполнительное производство судебных приставов дипломная работа затруднительно, но эта задача будет решена спустя некоторое время.
Сейчас возможно систематизировать методы работы судебных приставов по имущественным взысканиям. Исполнение неимущественных взысканий – это абсолютно неурегулированная законодательством процедура. Нескольких статей ФЗ «Об исполнительном производстве» явно недостаточно. Судебная практика часто дипломные работы анализ расчетов по кредитам и займам противоречивой, а определенных рекомендаций или обзоров ни ВАС РФ, ни Верховный суд не дают.
Что делает судебный пристав при поступлении исполнительного листа. Правильно, возбуждается. Часто взыскатели жалуются на судебного пристава в суд за то, что исполнительное производство возбуждается только через месяц-два с момента сдачи исполнительного листа. Судебный пристав отбивается от таких жалоб легко. Закон обязывает его возбудиться в течении 3-х дней с того момента как он получил исполнительный лист. С момента сдачи в службу судебных приставов исполнительный лист вполне может пролежать месяц у делопроизводителя. Если уж взыскатель очень хочет что-то написать, то следует обжаловать бездействие старшего судебного пристава подразделения. Хотя бы потому, что именно он в соответствии с п.10 ст.33 ФЗ «О судебных приставах» организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на службу судебных приставов. А также потому, что в соответствии с п.1.5 Инструкции по делопроизводству в подразделениях служб судебных приставов (утверждена приказом Минюста РФ от 03.08.1999 года №225) старший судебный пристав несет ответственность за организацию и состояние делопроизводства. Подобные жалобы, как правило, пишутся тогда, когда отношения у взыскателя с системой испортились вдрызг. Они не компенсируют потери взыскателя. Убытки за такое бездействие не взыщешь, к уголовной ответственности никого не подтянешь. Но устроить головную боль после выигранного суда службе судебных приставов можно, если отправить несколько жалоб во все вышестоящие органы юстиции и прокуратуры.
Для возбуждения судебные приставы пользуются стандартными бланками. Чтобы избежать жалоб от должника на постановление о возбуждении взыскателю рекомендуется проверить содержание постановления, в частности на предмет соответствия ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
2. Выходит в адрес, указанный в исполнительном документе или заявлении должника. Но моментальный выход судебные приставы делают редко. Как правило, они ждут сведений из налоговой инспекции о банковских счетах должника, затем проверяют наличие на них денежных средств и только потом идут в адрес. Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа это уходит месяц, может больше. Если же взыскатель против такого подхода к работе, ему как маленькому показывают п.3 ст.69  ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым обращение взыскания на имущество допускается только в случае недостаточности денежных средств. Только вот установить эту недостаточность судебные приставы исполнительное производство судебных приставов дипломная работа не торопятся. Между тем можно быстро и элементарно проверить наличие у должника денежных средств, если посвятить этому вопросу три часа.
Судебный пристав должен быстро сделать запрос в налоговую, съездить туда, пройтись по конкретным инспекторам и специалистам и получить всю необходимую информацию. Отсутствие денежных средств можно просмотреть по динамике балансов и форм №2 за последний год. Если же необходимо железно подстраховаться надо взять перечень счетов. Из компьютера инспектора он распечатывается за считанные секунды. А вернувшись к себе сбросить в банки по факсу копии запросов и по телефону получить устную информацию о том, есть деньги или нет. Налоговики и банковские работники вполне нормально относятся к подобным просьбам судебного пристава. Вероятность отказа один к восьми. И если судебный пристав не может найти с ними общего языка, то сам виноват. Такие слова как квартальный баланс, отчет о прибылях, 51 и 50 счет, остаток по счету, банковская выписка можно и выучить. Чего некоторые судебные приставы не считают нужным делать.
Понятно, что у каждого судебного пристава нет времени таким образом обрабатывать каждое исполнительное производство. Но это и не повод, чтобы отбривать с порога взыскателей, которые заинтересованы в исполнении и предлагают всяческую помощь. Такие взыскатели приходят редко. После сбора информации можно вполне ехать к должнику и арестовывать имущество.
Если же нет времени можно сделать еще проще. Приехать к должнику, затребовать у директора выписки по счетам или письменное объяснение о наличии денег. В зависимости от результата арестовывать. Если должник откажется давать, протоколировать этот факт с понятыми, а дальше арестовывать изымать. Вряд ли потом суд поддержит жалобу должника. Скорее всего, откажет в её удовлетворении со ссылкой на неправомерные действия самого должника. А даже если судебный пристав проиграет жалобу по формальным основаниям, взыскать убытки с Минюста должник вообще не сможет. Убытки подлежат взысканию только при наличии вины в действиях судебного пристава. Какая уж тут вина, когда должник всячески препятствовал исполнению. А моральные издержки за проигранную жалобу судебный пристав всегда может себе компенсировать на любой стадии исполнительного производства, если же он конечно не полный идиот.
3. Но будем идти по порядку. Еще раз повторим, что, как правило, судебные приставы сразу в адрес к должнику не идут. Они делают запросы.
Затем направляет запросы в налоговую, ГУЮ «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» (далее ГБР), проектно-инвентаризационное бюро (ПИБ), который в большинстве других субъектов называется БТИ, районное МРЭО и УГИБДД по СПб и ЛО.
Печатание запросов – конек в работе судебного пристава. Их делают с любовью, чувством, толком и расстановкой. Стиль каждого района можно определить по оформлению запросов. Тем более, что для многих судебных приставов, которые производят в год по одному – два ареста, исполнительное производство представляется как возбуждение, направление запросов и окончание исполнительного производства с актом о невозможности. Акт о невозможности выносится даже притом, что в балансе должника могут числиться оборотные средства на миллионы рублей. У таких судебных приставов производства аккуратненькие, со всеми требованиями инструкции по делопроизводству №225. Все мы учились в школе и писали контрольные по алгебре и геометрии. Отличники думают над решением, поэтому пишут быстро, контрольная у них грязная, с кучей помарок исправлений. А двоечника времени много, он каллиграфически аккуратно переписывает условие, надеясь в последние минуты у кого-нибудь списать решение.
В налоговой инспекции судебные приставы, как правило, запрашивают сведения о счетах, последний баланс, ИНН и КПП, реквизиты свидетельства о регистрации, сведения о юридическом и фактическом адресе.
В МРЭО – сведения об автотранспорте.
В ПИБе – наличие гаражей (для физ. Лиц).
ГУЮ ГБР – сведения о зарегистрированный правах на недвижимость.
Наличие у должника хорошей недвижимости это рай для судебного пристава. Он потирает руки и рассчитывает получить «премию после реализации». Только довести недвижимость до торгов у него не всегда получается. То ли у должника «крыша» круче чем у реализаторской фирмы, то ли адвокат у должника «ну очень влиятельный».
Автотранспорт у должника еще надо найти. Ищут фирмы по реализации. Находят одну из 10-15 машин. Не вдаваясь в подробности процесса оценки и реализации автотранспорта можно сказать только то, что взыскатель с его продажи ничего не получит. Если только в конюшне должника не стоит 50-100 «лошадок».
Остается другое имущество: офисная мебель и техника, оборудование, товары и т.д. Если хоть немного анализировать собранные о должнике сведения и прочитать пару исполнительное производство судебных приставов дипломная работа Налогового кодекса РФ, то судебные приставы могли бы добиться больших успехов.
Например, какие именно сведения они в целом исполнительное производство судебных приставов дипломная работа запрашивают.
1. Сведения об обособленных подразделениях организации. Обособки регистрируются в налоговой согласно ст.83 Налогового кодекса РФ. А также сведения о ККМ (контрольно-кассовых машинах). Зарегистрированный ККМ как компас может привести к имуществу должника.
Но часто возникала следующая картина. Судебный пристав приходил в офис должника. Сведения об этом офисе он получал из справки налоговой инспекции по запросу о фактическом адресе дипломная работа на тему управление документацией же из содержания исполнительного листа. Все имущества из офиса выносилось. То есть несколько столов и компьютеров и т.д. Должник с ужасом ждал, что судебные приставы сейчас приедут на его два склада или в магазины и заберут имущество на 30-50 тыс. долларов. Но ничего подобного не происходило. Должник либо пытался перевезти все имущество в другое место, что требует немало сил и затрат, или же «шел на поклон к судебному приставу», чего последний тоже явно не ожидал. Угадайте, какое у него было потом выражение лица, когда он получал по почте постановление о закрытии в отношении него дела с актом о невозможности? Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа, должник не радовался. Он просто «охреневал».
Здесь можно дать небольшой совет должнику. Здесь мы немного отвлечемся от темы, но если вы не хотите этого делать спуститесь вниз к заголовку запросы в ГБР.

Когда судебный пристав арестовал изъял ваш офис не думайте, что завтра же он заберет ваши исполнительное производство судебных приставов дипломная работа говоря склады и магазины. Не пугайтесь и не дергайтесь раньше времени. Для начала просмотрите у судебного пристава исполнительное производство и выясните, какой информацией о вас владеет судебный пристав. Сделать это можно на месте при аресте офиса или в часы приема у судебного пристава. У вас как должника на это есть полное право согласно ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве». И тогда принимайте решение. Либо быстро уходить с имуществом либо идти с челобитной дипломная работа на тему управление документацией судебному приставу. Если считаете, что судебный пристав вам не показал часть документов, а хитрые приставы иногда встречаются, то сбегайте как можно скорее в налоговую инспекцию к вашему инспектору, сообщите ему реквизиты запроса судебного пристава и выясните, какой объем сведений был дан судебному приставу. Заинтересовать инспектора это ваша задача, каких-либо конкретных рекомендаций здесь давать бесполезно. Можно констатировать одно. Общение с инспектором будет менее затратным, чем общение с судебным приставом. Даже если судебный пристав пришел к вам взыскивать неуплаченные налоги.
А во время ареста судебному приставу можно задать вполне резонный вопрос, почему документы исполнительного производства не пронумерованы и отсутствует опись этих документов. Наличие нумерации и описи предусмотрено указанной выше инструкцией №225 по делопроизводству. Судебный пристав пошлет вас с такими вопросами далеко подальше НУ и здорово. Вы тут же пользуетесь гарантированным вам ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» правом заявлять ходатайства и подаете судебному приставу под расписку заявление примерно следующего содержания. «Прошу дать объяснения, почему нет описи и нумерации документов, на ознакомление были предоставлены следующие документы». И далее все предоставленные вам документы переписываете со всеми реквизитами. Вряд ли этой бумагой можно будет потом серьезно навредить судебному приставу. Но вы выигрываете время, заявление можно писать долго. Ведь судебный пристав сам виноват, инструкции Минюста надо соблюдать. Кроме того, в основной своей массе судебные приставы не отличаются твердостью характера. Офис может быть арестован и «вынесен». А вот бодаться ли с вами дальше судебный пристав еще подумает.
Сопротивление при написании подобного ходатайства со стороны судебного пристава будет. Стандартный отказ – вы это сделаете в часы приема. Не катит. Согласно той же ст.50 должник имеет право заявлять ходатайства неважно в какой форме при совершении исполнительных действий, в том числе при совершении ареста изъятия. На этой позиции надо настаивать, если потребуется, то жестко. Выложите перед судебным приставом диктофон, повторите ему сто, двести раз как он не прав, позвоните кураторам в отдел организации работы судебных приставов, начальнику отдела в Управлении. В общем, делайте все возможное, чтобы охладить пыл судебного пристава.
Даже если эту драчку с судебным приставом вы проиграете, то тогда и надо пытаться решить с ним все вопросы «по-человечьи». Если пристав человек, то все решите, а за знание закона вас уважать будут. А если судебный пристав не пойдет на контакт, то он на него изначально не пошел бы, или же собирался вас тупо обмануть. Поверьте в это уважаемые потенциальные должники и вас не кинут дважды как многих до вас. Не забывайте, что общение с судебным приставом это постоянный прессинг, разводки, создание иллюзий как с его так и с вашей стороны. Цветы достаются более убедительному актеру.
И самое главное – не бойтесь перспективы потерять ваше имущество. Это не самое страшное в жизни. Голова у вас на плечах есть, вы все быстро восстановите и станете сильнее. Куда хуже дать себя поиметь без драки. Полученный в результате негативный опыт заставит прогибаться и дальше в бизнесе. Убытки от этого будут намного больше, только вы сами этого не заметите. Это не мораль, а реальный факт. А исполнительное производство судебных приставов дипломная работа судебного пристава насчет уголовной ответственности за неуплату долгов чушь собачья. Задайте судебному приставу один вопрос – какие именно ваши действия образуют состав преступления? Где объективная и субъективная сторона преступления. Ну и что, что вы не знаете уголовного права. Судебный пристав его тоже не знает и кроме громкого перечитывания статьи Уголовного кодекса ничего существенного вам не скажет.
Запросы в ГБР.
Многие судебные приставы до сих пор запрашивают в ГУЮ ГБР сведения о правах собственности должника на объекты недвижимости. Ну что ж. Что просили то и получили. Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа отбивает судебному приставу ответ следующего содержания – сведения о наличии прав собственности должника на объекты недвижимости в электронной базе ГУЮ ГБР отсутствуют. Хотя по той же базе ГБР может проходить информация о 20 объектах, которые арендует должник на длительный срок. Эти точки и надо проверять и все там арестовывать. Кроме того, юридический механизм продажи права долгосрочной аренды существует и постепенно развивается в практике исполнительного производства Санкт-Петербурга.
В 2002 году Директор ГУЮ Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа и главный судебный пристав Санкт-Петербурга подписали соглашение об обмене информацией. К данному соглашению прилагаются образцы запросов для судебных приставов. В них предусмотрен максимально достаточный объем сведений, необходимых судебному приставу в работе. Сразу видно, что их составляли специалисты ГБР. Ведь обычная нормальная терминология ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость» не знакома специалистам отдела организации работы судебных приставов Санкт-Петербурга. Тем не менее, многие судебные приставы города этими образцами до сих пор не пользуются.
Некоторые судебные приставы запрашивают в ГБР сведения о правах собственности на объекты недвижимости в отношении должников ГУПов. Такое потрясающее знание статей Гражданского кодекса, посвященных праву хозяйственного ведения, находит единодушный отклик у сотрудников ГБР. Ответ судебному приставу – право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано.
Стоит отметить, что за последнее время ГБР сильно ограничило свободу судебных приставов на получение информации и копий документов. До этого в индивидуальных случаях судебный пристав мог помочь взыскателю и запросить сведения исполнительное производство судебных приставов дипломная работа объектам недвижимости, которые ранее принадлежали должнику вместе с копиями документов, являющихся основанием для перехода прав к другим лицам. А также судебный пристав мог выявить всю цепочку сделок купли-продажи. На основании полученных от судебного пристава документов взыскатель искал признаки ничтожности этих сделок и выходил в суд с требованием применить последствия их недействительности, а именно: анулировать государственной регистрации и произвести регистрацию обратно на должника. Сейчас подобных договоров ГБР не дает. В чистом виде краткая справка о ранее зарегистрированных за должником объектах недвижимости дается по специальному запросу старшего дипломная работа на тему учет затрат на производство и калькулирования себестоимости пристава. Спрашивается, на хрена козе баян. То есть зачем нужна эта информация, если нельзя получить и проанализировать сами сделки. И никакой судебный пристав не горит большим желанием «светить» некоторые производства перед старшим судебным приставом. Подобную позицию ГБР занимает не от того, что не может справиться с потоком запросов судебных приставов. ГБР ежедневно обрабатывает миллионы документов. Приставские запросы не самый большой участок работы. Просто за все услуги ГБР привыкло брать пошлины. А аппарат главного судебного пристава Санкт-Петербурга свои запросы не оплачивает. Ведь в результате экономного и целенаправленного расходования средств внебюджетного фонда исполнительного производства денег на запросы или тем более на подключение к электронной базе ГБР всегда не хватает. Вот идут споры о том, чей закон круче – ФЗ «О судебных приставах» или ФЗ «О государственной регистрации прав исполнительное производство судебных приставов дипломная работа недвижимость».
Здесь можно допустить два небольших лирических отступления от темы:

ОТСТУПЛЕНИЕ ПЕРВОЕ - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ.
С 2001 года в Санкт-Петербурге создано межрайонное подразделение по особо важным исполнительным производствам. Его штат состоит примерно из 7-8 человек. Одним словом – важняки.  Туда стекаются исполнительные производства со всего города, и как они там хранятся и обрабатываются, один бог знает. В общем, получается такая квартирка как в популярном телесериале – тридцать три квадратных метра.
К концу 2002 года управление юстиции СПб обязало всех судебных приставов города передать все взыскания по налогам в это самое межрайонное подразделения. Официальным поводом было то, что взыскание налогов представляет собой очень важное направление работы органов принудительного исполнения, поэтому налогами должны заниматься только важняки. Можно представить себе обозлились судебные приставы. У многих по данным производствам были уже произведены аресты, готовилась реализация имущества, в том числе недвижимого, проведена работа, собраны документы и т.д. Мягко говоря, во многих исполнительных производствах у каждого судебного пристава был свой «процессуальный интерес». И вот все с ходу надо отдать межрайонникам? Трудно представить исполнительное производство судебных приставов дипломная работа горящие любовью и уважением к начальству глаза исполнительное производство судебных приставов дипломная работа. Многие подразделения выполняли указание управления максимально точно, хотя их в устной форме очень просили этого не делать. Вместе с производствами на большие суммы с фирм и организаций отдавали взыскания с физических лиц индивидуальных предпринимателей на суммы от 500 рублей. В каждом подразделении лежало по тысяче таких мелочных производств. Важняки хотели налоги. Что ж, важняки получат налоги. Несколько месяцев пролежали исполнительные производства в межрайонном подразделении. На тридцати трех квадратных метрах. За это время были отобраны наиболее интересные производства, а шелуха возвращена распоряжением управления юстиции назад в районные службы. Подобные действия нельзя даже квалифицировать как грабеж, скорее как насильственные действия сексуального характера с квалифицирующим признаком по п.2 б) ст.132 УК РФ – совершенные группой лиц по предварительному сговору.
Самые хитрые районные судебные приставы уговорили управление юстиции разрешить им оставить ОСОБО ВАЖНЫЕ производства.

ОТСТУПЛЕНИЕ ВТОРОЕ – ПОЧЕСАЛ ТЫКОВКУ, ПОЯВИЛАСЬ СМЕКАЛКА. исполнительное производство судебных приставов дипломная работа на запросы по производствам, где производилось взыскание в пользу государства, ГУЮ ГБР стало давать судебным приставам в кратчайший срок. Эту тему быстро смекнули некоторые районные подразделения судебных приставов. И стали везде указывать в запросе, что взыскание производится в пользу государства. Когда вал подобных запросов достиг апогея, ГБР возмутилось и тему пришлось на некоторое время исполнительное производство судебных приставов дипломная работа. Но, дипломная работа на тему учет финансовых результатов торговой организации, ненадолго. Особенно отличилась в этом деле служба судебных приставов Невского района Санкт-Петербурга. Можно только поаплодировать старшему судебному приставу Невского района г-же Митрофановой Светлане Анатольевне. Как ни парадоксально, но иногда качество работы прямо пропорционально количеству допущенных должностных нарушений.
Продолжаем дальше, на тему чего делает и не делает судебный пристав.
Получив ответ из налоговой инспекции судебный пристав отправляет на счета в банки должника постановления об аресте или постановления о списании денежных средств. Избежать ареста денег должник может легко. Для этого надо постоянно (раз в неделю или месяц) открывать новые счета. Судебные приставы очень редко направляют повторные запросы в налоговую, да и ответ поступит не ранее месяца.
Затем судебный пристав выход в адрес должника. Накладывает арест на офисное имущество, дебиторскую задолженность, товары, оборудование и недвижимость.
При аресте имущества составляется акт описи (ареста) имущества. Часто одновременно с арестом судебные приставы изымают имущество или документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности. Подобные действия необходимо обжаловать. Подробнее об этом можно прочитать на нашей рубрике «ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ» - «СОВЕТЫ ДЛЯ ДОЛЖНИКА». Стоит учитывать, что арестованное имущество может быть продано уже на следующий день после изъятия. Стоимость имущества как правило в несколько раз занижается судебным приставом или оценочной компанией. Эти самые независимые оценщики получают свою процентовку от реализаторских фирм за заниженную оценку. Если арест изъятие было произведено с нарушением закона судебному приставу надо указать на это письменно под расписку. Только в этом случае возможно впоследствии взыскать убытки с Минюста.

Ниже приведены примеры некоторых удачно сработанных судебными приставами дел.
Далее изложены некоторые дела судебных приставов-исполнителей.
1. К судебному приставу поступил исполнительный лист на взыскание с ООО «Бриг» 2 млн. рублей. К листу прилагалось неисполненное банком ввиду отсутствия денежных средств инкассовое поручение. По сведениям налоговой инспекции ООО «Бриг» было реорганизовано в форме разделения на четыре юридических лица. Разделительный баланс не позволял определить правопреемника по исполнительному листу. По каждому из этих лиц был сделан запрос в районные агентства КУГИ СПб на наличие арендных прав. В результате выяснилось, что одна из фирм – ЗАО «Фиг-Вам» - арендует 1200 кв.м. Судебный пристав получил в КУГИ планы помещений и арестовал все находящееся там имущество. Должник оспорил в судебном порядке действия судебного пристава по замене должника в исполнительном производстве и наложению ареста. Жалоба была оставлена без удовлетворения по следующим основаниям.
Постановлением судебного пристава произведена замена должника ООО «Бриг» на ЗАО «Фиг-Вам». Согласно ст.32 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае реорганизации, уступки требования или других юридических фактов судебный пристав производит замену стороны правопреемником, в порядке, определенном федеральном законом. Такой порядок определен нормами материального права, в частности Гражданским кодексом РФ. Согласно п.3. ст.60 ГК РФ если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность о обязательствам реорганизованного юридического лица. Поэтому взыскание может быть произведено за счет средств имущества любого из созданных в результате реорганизации лиц.
2. По другому должнику судебный пристав нашел должника по договору аренды и плану объекта недвижимости.

 

Источник: http://delyvremia.ru/rabota_s_sudebnymi_prist


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

1 Общие условия совершенствования исполнительных действий 6
1.1 Становление и развитие института исполнительного производства 6
1.2 Понятие и сущность исполнительного производства 8

2 Меры, обеспечивающие принудительное исполнение судебных актов 11
2.1 Основания применения мер принудительного исполнения 11
2.2 Обращение взыскания на исполнительное производство судебных приставов дипломная работа должника и из скольки листов должна состоять дипломная работа денежные средства 13
2.3 Обращение взыскания на имущество и денежные средства должника, находящиеся у других лиц 17

3 Проблемы исполнения судебных актов 21
3.1 Проблемы исполнения судебных актов и перспективы института частных судебных приставов-исполнителей 21
3.2 Реализация имущества должника на торгах 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29

Қазақша реферат, Қазақша курстық жұмыс, Қазақша дипломдық жұмыс, PowerPoint презентациялар қазақша, кітап, өздік жұмыс, семестрлік жұмыс, шығарма, скачать, бесплатно, тегін, қазақша рефераттар, topreferat, тегін рефераттар, рефераттар қазақ тілінд, курсовой

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы, связанные с исполнительным производством, являются одними из наиболее широко обсуждаемых в последнее время в правовой литературе. Они затрагивают проблему эффективности защиты государством прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа защита выступает важной гарантией прав и свобод человека и гражданина, провозглашенной в ст. 45 Конституции РК[1]. Выигранный судебный процесс может потерять всякий смысл, если реальная возможность претворить решение суда в жизнь будет отсутствовать. Важная задача правового государства - это исполнительное производство судебных приставов дипломная работа справедливости, законности в обществе, и большое значение исполнительное производство судебных приставов дипломная работа достижении этого результата имеет правильное и скорое исполнение судебных решений.
На повышение исполнимости судебных решений было направлено принятие Законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», цель которых заключалась исполнительное производство судебных приставов дипломная работа реформировании принудительного исполнения вследствие изменений, произошедших в политике и экономике нашей страны. Названные обстоятельства свидетельствуют об исполнительное производство судебных приставов дипломная работа избранной темы исследования, ее научном и практическом значении.

Қазақша реферат, Қазақша курстық жұмыс, Қазақша дипломдық жұмыс, PowerPoint презентациялар қазақша, кітап, өздік жұмыс, семестрлік жұмыс, шығарма, скачать, бесплатно, тегін, қазақша рефераттар, topreferat, тегін рефераттар, рефераттар қазақ тілінд, курсовой

1 Общие условия совершенствования исполнительных действий

1.1 Становление и развитие института исполнительного производства

Развитие норм о принудительном исполнении решений государственных органов в РК имеет достаточно богатую историю. Были в ней и периоды, когда принудительное осуществление кредитором своих претензий проводилось личными силами и средствами самого кредитора, причем сначала даже без какого бы то ни было предварительного разбора и подтверждения правильности самой претензии, а затем — с введением предварительного, чаще всего судебного, признания права кредитора и ограничения пределов допустимого самоосуществления права, т.е. самоуправства со стороны кредитора.

Қазақша реферат, Қазақша курстық жұмыс, Қазақша дипломдық жұмыс, PowerPoint презентациялар қазақша, кітап, өздік жұмыс, семестрлік жұмыс, шығарма, скачать, бесплатно, тегін, қазақша рефераттар, topreferat, тегін рефераттар, рефераттар қазақ тілінд, курсовой

1.2 Понятие и сущность исполнительного производства

Вопрос о правовой природе данной отрасли права является на сегодня в юридической науке весьма дискуссионным. Кроме того, далеко не все авторы признают ее самостоятельность в системе права РК, что, по нашему мнению, также служит сдерживающим фактором в развитии доктрины исполнительного права. В современной литературе пока еще не сложилось даже устойчивого понятия такой отрасли, которую разные авторы именуют и «исполнительное право», и «исполнительное процессуальное право», и «гражданское исполнительное право» или же, наконец, говорят просто об «исполнительном производстве».
Условно можно выделить следующие подходы к правовой природе норм об исполнительном производстве:

Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа реферат, Қазақша курстық жұмыс, Қазақша дипломдық жұмыс, PowerPoint презентациялар қазақша, кітап, өздік жұмыс, семестрлік жұмыс, шығарма, скачать, бесплатно, тегін, қазақша рефераттар, topreferat, тегін рефераттар, рефераттар қазақ тілінд, курсовой

2 Меры, обеспечивающие принудительное исполнение судебных актов

2.1 Основания применения мер принудительного исполнения

В ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве приводится следующее понятие мер принудительного исполнения - это действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Данное определение вряд ли можно признать универсальным, создание сайта с помощью конструктора как оно распространяется лишь на случаи имущественных взысканий и не учитывает специфики исполнительных действий, не связанных с обращением взыскания на имущество должника или его заработную плату, иные виды доходов (неимущественные взыскания).

Қазақша реферат, Қазақша курстық жұмыс, Қазақша дипломдық жұмыс, PowerPoint презентациялар қазақша, кітап, өздік жұмыс, семестрлік жұмыс, шығарма, скачать, бесплатно, тегін, қазақша рефераттар, topreferat, тегін рефераттар, рефераттар қазақ тілінд, курсовой

2.2 Обращение взыскания на имущество должника и его денежные средства

Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации имущества. Закон об исполнительном производстве разделяет имущество, на которое может быть обращено взыскание, в зависимости от того, кому оно принадлежит: организации или физическому лицу. В отношении должника - физического лица установлен специальный перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 446 ГПК)[10]. К нему, в частности, относятся предметы домашней обстановки, утвари, одежды, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц, продукты питания в определенном количестве и т.д. Перечень видов имущества, на которое не может быть обращено взыскание, применяется и в отношении граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью и в силу невозможности погашения долгов перед кредиторами признаются банкротами.

Қазақша реферат, Қазақша курстық жұмыс, Қазақша дипломдық жұмыс, PowerPoint презентациялар қазақша, кітап, өздік жұмыс, семестрлік жұмыс, шығарма, скачать, бесплатно, тегін, қазақша рефераттар, topreferat, тегін рефераттар, рефераттар қазақ тілінд, курсовой

2.3 Обращение взыскания на имущество и денежные средства должника, находящиеся у других лиц

Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц согласно подп. 1 п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве является одной из мер принудительного исполнения, поэтому в процессе исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель имеет право обратить взыскание на имущество должника, которое находится у третьих лиц.
Закон об исполнительном производстве отличается от предыдущего, по которому обращение взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, производилось в последнюю очередь, когда у должника не было обнаружено иного имущества, а также когда было невозможно обратить взыскание на заработную плату, пенсию, стипендию иные виды доходов должника. На сегодняшний день обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, может производиться как в первую очередь, так и в последнюю.

Қазақша реферат, Қазақша курстық жұмыс, Қазақша дипломдық жұмыс, PowerPoint презентациялар қазақша, кітап, өздік жұмыс, семестрлік жұмыс, шығарма, скачать, бесплатно, тегін, қазақша рефераттар, topreferat, тегін рефераттар, рефераттар қазақ тілінд, курсовой

3 Проблемы исполнения судебных актов

3.1 Проблемы исполнения судебных актов и перспективы института частных судебных приставов-исполнителей

Низкий уровень фактически исполненных судебных актов и актов иных юрисдикционных органов не только нарушает права граждан и организаций, но и порождает ряд других негативных явлений.
Эффективность судебной защиты в значительной степени зависит от того, насколько успешно выполняют свою функцию органы принудительного исполнения. Ведь лица, защищающие свои права, нуждаются не в декларативном судебном решении или констатации факта нарушения своих прав, а в реальной их защите [11, с.44].

Қазақша реферат, Қазақша курстық жұмыс, Қазақша дипломдық жұмыс, PowerPoint презентациялар қазақша, кітап, өздік жұмыс, семестрлік жұмыс, шығарма, скачать, бесплатно, исполнительное производство судебных приставов дипломная работа, қазақша рефераттар, topreferat, тегін рефераттар, рефераттар қазақ тілінд, курсовой

3.2 Реализация имущества должника на торгах

Торги как самостоятельный правовой институт известен уже давно. Потребность в проведении обязательных торгов стала очевидна исполнительное производство судебных приставов дипломная работа в Древнем Риме (к примеру, при аренде городских земель). Современное законодательство также определяет условия, при которых проведение торгов является обязательным. Речь, в частности, идет об исполнительном законодательстве, которое определяет торги в качестве одной из форм реализации имущества должника.
Продажа имущества должника - ключевой момент процедуры конкурсного производства в рамках дела о несостоятельности. Именно она обеспечивает реализацию основных целей банкротства на этом этапе - соразмерное и максимально возможное удовлетворение требований кредиторов.

Қазақша реферат, Қазақша курстық жұмыс, Қазақша дипломдық жұмыс, PowerPoint презентациялар қазақша, кітап, өздік жұмыс, семестрлік жұмыс, шығарма, скачать, бесплатно, тегін, қазақша рефераттар, topreferat, тегін рефераттар, рефераттар қазақ тілінд, курсовой

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исполнительное производство занимает особое место в системе права. Значение норм, его стандартные требования к оформлению дипломной работы трудно переоценить.
В основе законодательства об исполнительном производстве лежат конституционные нормы, гарантирующие государственную, в том числе и судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (ст. 1 Конституции РК). Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется. Закон «О судебной системе РК» определяет, что вступившие в законную силу постановления судов, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РК; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную законом (ч. 1 и 2 ст. 6).

Қазақша реферат, Қазақша исполнительное производство судебных приставов дипломная работа жұмыс, Қазақша дипломдық жұмыс, PowerPoint презентациялар қазақша, кітап, өздік жұмыс, семестрлік жұмыс, шығарма, скачать, бесплатно, тегін, қазақша рефераттар, topreferat, тегін рефераттар, рефераттар қазақ тілінд, курсовой

скачать

Источник: http://kontrosha.com/2/2315364971454849156.php

Участники исполнительного производства

Дипломная работа

2010

Оглавление

Введение

Глава 1. Субъекты исполнительного производства

1.1 Понятие и состав субъектов исполнительного производства

1.2 Лица, участвующие в деле, как субъекты исполнительного производства

Глава 2. Процессуальное положение и функции лиц, участвующих в исполнительном производстве

2.1 Права и обязанности лиц, участвующих в исполнительное производство судебных приставов дипломная работа производстве

2.2 Функции лиц, участвующих в исполнительном производстве

2.3 Возможность участия прокурора, органов государственного управления и местного самоуправления

Заключение

Список использованной литературы


Введение

Эффективность судебной защиты, а также защиты прав, осуществляемой иными юрисдикционными органами, во многом зависит от обеспечения реального исполнения решений и постановлений иных органов. Существовавшее в этой области законодательство, в первую очередь ГПК РСФСР, страдало многими недостатками.

Необходимость по-новому урегулировать исполнительное производство на основе равенства защиты всех форм собственности, усиления ответственности за невыполнение судебных решений и других актов юрисдикционных органов была очевидна. В 2007 г. был принят и вступил в действие Закон об исполнительном производстве (далее - Закон). Принятие нового закона об исполнительном производстве в значительной мере объясняется тем, что по правилам исполнительного производства исполняются не только судебные акты, но и постановления ряда других органов.

Действовавший до 01 февраля 2008 г. Федеральный закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" устарел и не соответствовал экономическим и правовым реалиям, что приводило, в конечно итоге, к многочисленным нарушениям прав как взыскателя исполнительное производство судебных приставов дипломная работа исполнительном производстве, так и должника. Данный факт подтверждает обширная судебная практика, связанная с вопросами исполнительного производства.

С 01 февраля 2008 года вступил в силу новый Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"[1]. Данный закон кардинальным образом изменил механизм, порядок и условия проведения исполнительного производства, при этом, что является немаловажным обстоятельством, сумел сохранить преемственность с действующим в настоящее время законом.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования отношений, возникающих в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов специально уполномоченных органов, и содержит новеллы, которые позволят значительно повысить эффективность принудительного исполнения судебных иных актов.

Состав приведенного законодателем перечня лиц неоднороден, критерий отнесения к нему не определен. При этом содержание самого понятия "лица, участвующие в исполнительном производстве" не раскрыто.

Такое нечеткое использование и применение понятия "лица, участвующие в исполнительном производстве" к лицам (гражданам, организациям) может создать определенные трудности при решении вопросов об определении правового статуса лица, каким-либо образом причастного к исполнительному производству и пожелавшему участвовать в нем.

Всех указанных лиц, участвующих в темы на по гражданскому процессу. перечень производстве, законодатель объединил в одну общую группу как юридически заинтересованных, так и участвующих в исполнительном производстве по разным основаниям и для достижения различных целей, а потому имеющих различный правовой статус (неодинаковые полномочия и различные права и обязанности).

Термин "лица, участвующие в исполнительном производстве" в данном случае также не совсем удачен и требует пояснения. Термин "участники исполнительного производства" является более понятным и отвечающим правовому положению граждан, организаций и объединений, выполняющих ту или иную функцию в исполнительном производстве.

Объектом дипломной работы является совокупность правовых норм, регулирующих правовое положение участников исполнительного производства.

Предмет исследования включает в себя законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, устанавливающее правовой статус участников исполнительного производства, а также гражданское процессуальное законодательство, регулирующее вопросы участия прокурора, органов государственного управления и местного самоуправления в процессе.

Целью данной дипломной работы является исследование и анализ правового положения участников исполнительного производства по действующему законодательству.

Задачами работы является:

1) раскрыть понятие и состав субъектов исполнительного производства;

2) рассмотреть правовой статус лиц, участвующих в деле, как субъектов исполнительного производства;

3) охарактеризовать права и обязанности лиц, участвующих в исполнительном производстве;

4) проанализировать функции лиц, участвующих в исполнительном производстве;

5) исследовать возможность участия прокурора, органов государственного управления и местного самоуправления в исполнительном производстве.

Исследование исполнительное производство судебных приставов дипломная работа на основе диалектико-материалистической методологии, в рамках которой применялись логический, формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический методы познания.

Структура работы соответствует целям и задачам, поставленным перед ней. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.


Глава 1. Субъекты исполнительного производства

1.1 Понятие и состав субъектов исполнительного производства

Все участники гражданского исполнительного права являются субъектами исполнительное производство судебных приставов дипломная работа исполнительных правоотношений, возникающих в связи с его исполнением.

Субъект права в юридической литературе справедливо рассматривается как одно из основных юридических понятий[2]. В этой связи под субъектами права понимаются индивиды, организации, общественные образования, которые в рецензии к дипломной работе по экономике юридических норм могут выступать носителями субъективных прав и обязанностей[3]. Под субъектом права понимается лицо, за которым государство признает способность быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей[4].

Понятие субъектов гражданского исполнительного права намного шире понятия субъектов исполнительного производства, поскольку в него включаются все участники по любому делу, которое принудительно исполняется.

Субъекты исполнительного производства - граждане, организации и должностные лица, принимающие участие в процессе принудительного исполнения предусмотренных законом юрисдикционных актов[5].

Субъекты гражданского исполнительного права - это все участники принудительного исполнения конкретного исполнительного документа, вынесенного по решению юрисдикционного органа. Субъекты гражданского исполнительного права занимают различное правовое положение, наделены разным объемом прав и обязанностей, поэтому по своим правомочиям, по характеру заинтересованности в исполнении разделяются на группы. Субъекты гражданского исполнительного права - физические и юридические лица, участвующие в порядке исполнения юрисдикционных актов.

Современная юридическая научная мысль под "системой субъектов" понимает классификацию субъектов по различным основаниям. При этом лишь часть авторов привязывает "систему субъектов" к предмету регулирования, указывает на "взаимосвязь и координацию" внутри "системы субъектов" и тем самым не отождествляет данное понятие с "классификацией субъектов". Однако, несмотря на имеющиеся доктринальные положения, необходимо констатировать факт отсутствия четкого определения понятия "система субъектов" права в отечественной правовой науке.

На наш взгляд, данный пробел может быть устранен посредством раскрытия в филологическом смысле значения слова "система". В современном русском языке слово "система" имеет ряд значений, в частности, С.И. Ожеговым выделяются следующие: 1. Определенный порядок в расположении и связи частей чего-нибудь, в действиях. 2. Форма организации чего-нибудь. 3. Нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей[6]. Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа к теме нашего исследования наиболее предпочтительным является третье значение. Так, система субъектов права представляет собой единство в рамках той или иной исполнительное производство судебных приставов дипломная работа права определенных групп - носителей прав и обязанностей, находящихся во взаимной связи между собой посредством участия в конкретных правоотношениях. Как видно из определения, понятие "система субъектов" предполагает классификацию субъектов по группам, но лишь одной классификацией не ограничивается, а предполагает взаимосвязь субъектов в рамках определенной отрасли права, объективизированной в участии в общественных отношениях, подпадающих под предмет регулирующего воздействия отрасли права.

Анализ правовой категории "система субъектов" позволяет заключить, что в данное определение входит: классификация субъектов по группам, а внутри группы существуют определенные виды субъектов. Тем самым, когда мы ведем речь о "классификации субъектов", имеем в виду группу субъектов в системе субъектов той или иной отрасли. Когда же речь идет о "видах субъекта", подразумеваются субъекты той или иной отрасли в системе субъектов без привязки к той или иной классификационной группе.

Среди ученых-правоведов, занимающихся изучением исполнительного производства, нет единого подхода к определению "системы субъектов", и как следствие, авторами предлагаются различные классификации субъектов исполнительного процессуального права. Так, В.М. Шерстюк всех участников исполнительного производства, в зависимости от целевой направленности их деятельности и роли исполнительное производство судебных приставов дипломная работа исполнении исполнительных документов, предлагает классифицировать на четыре исполнительное производство судебных приставов дипломная работа органы принудительного исполнения. К их числу автор относит службу судебных приставов и службу судебных приставов органов юстиции субъекта РФ;

- суд (судья), полномочия которого в исполнительном производстве можно свести к четырем группам: 1) полномочия, связанные с выдачей исполнительных документов; 2) полномочия, связанные с движением исполнительного производства; 3) полномочия, предоставленные исполнительное производство судебных приставов дипломная работа для исправления выявленных при исполнении недостатков собственного решения; 4) полномочия по контролю за деятельностью пристава-исполнителя;

- стороны - взыскатель и должник. Они как лица, материально заинтересованные в результате исполнительных действий, наделяются распорядительными правами, связанными с возбуждением, развитием и прекращением исполнительного производства;

- другие участники исполнительного производства - переводчик, понятой, специалист. Их функции заключаются в оказании содействия органам принудительного исполнения и сторонам в достижении цели исполнительного производства - реальном восстановлении нарушенных или оспоренных прав[7].

П.П. Заворотько в рамках исполнительного производства выделяет пять групп субъектов:

- лица, наделенные властными функциями, т.е. органы исполнения - суд и судебный исполнитель;

- лица, участвующие в исполнении;

- лица, которые по предписанию закона обязаны содействовать судебному исполнению;

- лица, удерживающие имущество должника на законных основаниях;

- лица, имущественные права которых затрагиваются или нарушаются судебным исполнителем[8].

А.А. Максуров выделяет три группы субъектов: а) органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов либо обеспечивающие исполнительные исполнительное производство судебных приставов дипломная работа (налоговые органы, банки иные кредитные организации); б) лица и организации, непосредственно исполнительное производство судебных приставов дипломная работа совершению исполнительных действий (переводчик, специалист, понятые, сотрудники милиции); в) факультативная группа - участники гражданского исполнительного правоотношения, которые могут появиться в зависимости от характера требований исполнительного документа[9]. В.В. Ярков выделяет четыре большие группы субъектов исполнительного производства:

1. Органы принудительного исполнения в лице судебных приставов-исполнителей и в целом всей службы судебных приставов в той мере, в какой ее отдельные должностные лица наделены полномочиями по разрешению вопросов в стадии исполнительного производства.

2. Суд как участник исполнительного производства. Участие суда в исполнительном производстве может быть сведено в основном к следующему: во-первых, на суд возлагается разрешение вопросов об обеспечении иска как гарантии будущего исполнения его решения; во-вторых, судебные приставы-исполнители исполняют ту часть решения, которая называется резолютивной, она впоследствии исполнительное производство судебных приставов дипломная работа в исполнительный лист; в-третьих, в компетенции суда осталось решение ряда существенных вопросов, в частности выдача исполнительного листа; в-четвертых, суд осуществляет контроль за действиями и постановлениями судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава.

3. Лица, участвующие в исполнительном производстве. К их числу относятся стороны исполнительного производства - взыскатель и должник их представители.

4. Лица, содействующие совершению исполнительных действий (налоговые органы, банки, учреждения юстиции, переводчики, понятые, специалисты и т.д.)[10].

Выделяя ряд особенностей системы исполнительного производства, В.Ф. Кузнецов ограничивается лишь перечислением субъектов исполнительного производства, в состав которых включает: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования (городские, сельские поселения иные муниципальные образования), суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Конституционный Суд РФ, судебных приставов-исполнителей, судебных приставов субъектов РФ, взыскателя, должника, органы прокуратуры, налоговые органы, банки иные кредитные учреждения, оценщика, риелтора, регистратора, органы опеки и попечительства и др.[11] И.В. Решетникова предлагает разделить субъекты исполнительного производства на три группы:

- властные органы, осуществляющие исполнение. К их числу относятся судебные приставы, а также суд (судья), другие участники исполнительного производства, принимающие участие в исполнительном производстве;

- лица, в отношении которых совершаются исполнительные действия;

- лица, содействующие исполнительному производству[12].

М.А. Викут предлагает классифицировать участников исполнительного производства на: а) стороны, т.е. лиц, имеющих как материальную, так и процессуально-правовую заинтересованность в результатах исполнительного производства; б) представителей сторон, т.е. лиц, имеющих только процессуально-правовую заинтересованность в результате исполнительного производства; 3) переводчиков, понятых, специалистов - лиц, юридически не заинтересованных в результатах исполнительного производства, но содействующих его законному завершению[13]. И.Б. Морозова ограничивается разделением субъектов правоотношений в исполнительном производстве на две группы:

- основные участники исполнительного производства;

- лица, содействующие исполнению[14].

Г.Д. Улетова предлагает разделить всех участников исполнительного производства на четыре группы: 1) лица, осуществляющие принудительное исполнение; 2) стороны (взыскатель и должник); 3) лица, содействующие исполнительному производству (представители сторон, прокурор, переводчик, понятые, специалисты, работники ОВД, хранители имущества, аукционисты и другие реализаторы арестованного имущества); 4) лица, не имеющие процессуальной и материальной заинтересованности в результатах исполнительного производства, но содействующие законной реализации юрисдикционных актов (налоговые органы, банки иные небанковские финансовые учреждения, другие органы, организации, должностные лица и граждане - в случаях, предусмотренных федеральным законом)[15]. Некоторые авторы в своей исполнительное производство судебных приставов дипломная работа особо в рамках различных групп выделяют юрисдикционные органы; в частности, М.Д. Олегов среди субъектов исполнительного производства выделяет: 1) органы принудительного исполнения; 2) органы и организации, исполняющие требования актов юрисдикционных органов или обеспечивающие совершение исполнительных действий; 3) суды общей юрисдикции и арбитражные суды; 4) лица, участвующие в исполнительном производстве (стороны, иные участники исполнительного производства, содействующие исполнению)[16].

Д.А. Марданов в исследовании, посвященном системе субъектов исполнительного производства, предлагает классифицировать субъектов исполнительного на четыре группы:

1) органы, осуществляющие исполнение;

2) лица, участвующие в гражданском исполнительном праве;

3) органы и организации, исполняющие требования юрисдикционных исполнительное производство судебных приставов дипломная работа лица, содействующие исполнению.

К первой группе относится судебный исполнительное производство судебных приставов дипломная работа - лицо, наделенное властными полномочиями, который является обязательным субъектом гражданского исполнительного права. Вторая группа включает стороны (должник и взыскатель), представителей сторон, прокурора. Третья группа исполнительное производство судебных приставов дипломная работа из органов и организаций, исполняющих требования юрисдикционных органов: налоговые органы, банки иные кредитные исполнительное производство судебных приставов дипломная работа, Министерство финансов РФ (органы федерального казначейства Министерства финансов РФ), а также другие органы, организации, должностные лица и граждане. В четвертую группу входят переводчики, понятые, специалисты и другие лица.

Классифицировать субъектов исполнительного производства на шесть групп предлагает Н.Н. Чигорин: 1) органы, исполняющие юридические акты; 2) стороны; 3) суд; 4) прокурор; 5) лица, содействующие исполнению; 6) лица, чьи права могут быть так или иначе затронуты (нарушены) при исполнении решений[17].

По мнению Д.Х. Валеева, всех субъектов исполнительного производства можно разделить на три группы:

- властные органы, осуществляющие исполнение;

- лица, участвующие в исполнительном производстве;

- лица, содействующие исполнительному производству[18].

По логике законодателя, в соответствии с Законом об исполнительном производстве следует выделять две группы субъектов: 1) органы принудительного исполнения. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ); 2) лица, участвующие в исполнительном производстве. Лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:

1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);

2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и др.) (ст. 48 Закона об исполнительном производстве)[19].

На наш взгляд, разделение субъектов исполнительного производства на две группы не отражает всей особенности субъектного состава данной отрасли. Возможно, неприятие двухгрупповой классификации объясняется сложившимися традициями в понимании термина "лица, участвующие в деле" как лиц, имеющих юридическую исполнительное производство судебных приставов дипломная работа в исходе дела. В данной же классификации не отражается данный главный признак - юридическая заинтересованность. Исходя из этого, считаем, что необходимо классифицировать субъектов исполнительного процессуального права на: во-первых, органы принудительного исполнения, т.е. это Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы; во-вторых, суд (суд общей юрисдикции либо арбитражный суд); в-третьих, лица, участвующие в исполнительном производстве.

Таким образом, система субъектов исполнительного производства представляет собой единство в рамках исполнительного производства пяти групп субъектов: органов принудительного исполнения; суда; лиц, участвующих в исполнительном производстве; исполнительное производство судебных приставов дипломная работа, непосредственно исполняющих требования, содержащиеся в исполнительном документе; лиц, содействующих исполнению требований, содержащихся исполнительное производство судебных приставов дипломная работа исполнительном документе, находящихся во взаимной связи между собой посредством участия в исполнительных правоотношениях.

1.2 Лица, участвующие в деле, как субъекты исполнительного производства

Главным сущностным отличием субъекта гражданского исполнительного правоотношения от его участника является то, что последние только лишь способствуют (иногда весьма серьезно) осуществлению принудительного исполнения. Они не имеют собственного интереса в данном процессе: не получают материальных иных выгод от своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа (как взыскатель), не минимизируют издержки по его исполнению (как должник), не получают вознаграждения, верно и эффективно осуществив свои властные полномочия (как судебный пристав-исполнитель) и не контролируют ход исполнительного процесса как суд. Да, участники вступают в гражданское исполнительное правоотношение, но их участие, как правило, факультативно и достаточно пассивно, оно не определяет характер и содержание конкретного исполнительного процесса. Сказанное не означает, однако, полного отсутствия у участников интереса в результате исполнительного процесса. Такой интерес может быть (и даже часто бывает), но его наличие не определяет место участника гражданского исполнительного правоотношения относительно иных участников и самих субъектов[20]. Разумеется, что заинтересованность участника имеет важное значение и должна учитываться при решении вопросов об оптимизации конкретного исполнительного процесса.

Условно участников гражданского исполнительного правоотношения можно подразделить на три большие группы.

Прежде всего, это иные органы исполнительное производство судебных приставов дипломная работа, исполняющие требования судебных актов и актов других органов либо обеспечивающие исполнительные действия.

Так, в силу ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Данные органы, организации и лица не являются органами принудительного исполнения.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и логики закона исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств, либо судебному приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает, для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств либо делают отметку о полном исполнительное производство судебных приставов дипломная работа частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя. При этом неисполнение указанных требований является основанием для наложения судом общей юрисдикции или исполнительное производство судебных приставов дипломная работа судом (далее - суд) на банк или иную кредитную организацию штрафа в порядке и размере, определенных федеральным законом[21].

Если сведений о наличии или отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках иных кредитных организациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов. Налоговые органы обязаны в срок представить судебному приставу-исполнителю необходимую информацию. Такая же темы дипломных работ по педагогике формирование в порядке, исполнительное производство судебных приставов дипломная работа Федеральной налоговой службой Российской Федерации, может быть представлена взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.

Сюда же относятся все иные органы и организации, которые предоставляют информацию об имущественном положении должника, а также специализированные организации, осуществляющие, например, оценку, хранение или реализацию арестованного (конфискованного) имущества должника.

Вторую группу участников гражданского исполнительного правоотношения составляют лица и организации, непосредственно способствующие свершению исполнительных действий, фиксации их результатов, соблюдению прав субъектов гражданского исполнительного правоотношения и т.д. Рассмотрим представителей указанной группы поподробнее.

Прежде всего это переводчик. В силу ст. 58 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при совершении исполнительных действий стороны могут пригласить переводчика. Переводчиком может быть любой дееспособный гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий языками, знание которых необходимо для перевода. Лицу, которому необходимы услуги переводчика, предоставляется срок для его приглашения. В случае если указанное лицо не обеспечит участие переводчика в установленный судебным приставом-исполнителем срок, переводчик может быть назначен постановлением судебного пристава-исполнителя. Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.

В случае заведомо неправильного перевода переводчик несет ответственность, установленную федеральным законом, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем. В законодательстве не решен вопрос о том, какая именно это будет ответственность: уголовная или административная. Согласно ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Как это предусмотрено ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступлением считаются заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение эксперта, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо при исполнительное производство судебных приставов дипломная работа предварительного расследования.

Таким образом, ст. 307 УК РФ к заведомо ложному переводу в процессе исполнительного производства применена быть не может. Автор полагает целесообразным, учитывая, что исполнительное производство - логически завершающая стадия судебного процесса, осуществляемого от лица государства, предусмотреть возможность привлечения переводчика и к уголовной ответственности.

Гражданским процессуальным законом подробно регламентируется вопрос участия понятых в гражданском исполнительном правоотношении. В частности, присутствие понятых обязательно при совершении исполнительных действий, связанных с вскрытием помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника. В других случаях понятые вызываются по усмотрению судебного пристава-исполнителя (ст. 59 Закона)[22].

Законом предусмотрены конкретные требования к понятым: в качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет, не заинтересованные в совершении исполнительных действий и не состоящие между собой или с участниками исполнительного производства в родстве, подчиненности или подконтрольности.

Важно также и правило о исполнительное производство судебных приставов дипломная работа, что количество понятых не может быть менее двух. Полагаем, что это правило распространяется и на тот случай, когда в соответствии с законодательством об исполнительном производстве участие понятых в исполнительном действии необязательно, однако судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе все же привлек их в исполнительный процесс.

В соответствии со ст. 60 Закона понятой обязан удостоверить своей подписью в акте соответствующего исполнительного действия факт, содержание и результаты исполнительных действий, при совершении которых он присутствовал. Понятой вправе знать, для совершения каких исполнительных действий он приглашается, на основании какого исполнительного документа они совершаются, а также делать замечания по поводу совершенных действий. Замечания понятого подлежат занесению в акт соответствующего исполнительного действия. По желанию понятого указанные замечания могут им заноситься собственноручно. Перед началом исполнительных действий, в которых участвуют понятые, судебный пристав-исполнитель разъясняет им их права и обязанности. Понятые имеют право на компенсацию исполнительное производство судебных приставов дипломная работа, понесенных ими в связи с исполнением обязанностей понятых. Указанные расходы относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

Следующей важной фигурой является специалист. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в ст. 61 предусматривает, что для разъяснения возникающих при совершении исполнительных действий вопросов, требующих специальных знаний, судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе или по просьбе сторон может своим постановлением назначить специалиста, а при необходимости - нескольких специалистов. В качестве специалиста может быть назначено лицо, обладающее необходимыми знаниями. Специалист дает заключение в письменной форме.

Специалист обязан явиться по вызову судебного пристава, дать объективное заключение по поставленным вопросам, давать пояснения по поводу выполняемых им действий. Специалист имеет право на вознаграждение за выполненную работу, проводимую в связи с совершением исполнительных действий. Это вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий[23].

За отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения специалист несет ответственность, предусмотренную федеральным законом, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем. О ситуации с ответственностью переводчика мы говорили выше. То же самое относится и к ответственности специалиста.

Участниками гражданского исполнительного правоотношения являются также работники милиции. Точнее, ст. 62 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено взаимодействие судебных приставов-исполнителей с работниками милиции. В частности, данной нормой определено, что работники милиции в пределах предоставленных им федеральным законом прав оказывают содействие судебным приставам-исполнителям при исполнении ими служебных обязанностей в случаях, если судебным приставам-исполнителям препятствуют в исполнительное производство судебных приставов дипломная работа исполнительных действий или угрожает опасность их жизни или здоровью.

На основании ст. 2 Федерального закона "О милиции"[24] задачами милиции являются: обеспечение безопасности личности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; защита частной, государственной, муниципальной иных форм собственности; оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных данным Законом. Многочисленные права работников милиции определены ст. 11 данного Закона.

К третьей, факультативной, группе относятся те участники гражданского исполнительного исполнительное производство судебных приставов дипломная работа, которые могут появиться (а могут и не появиться) в конкретном гражданском исполнительном правоотношении в зависимости от характера требований исполнительного документа, способа принудительного исполнения, действий судебного пристава-исполнителя и т.п. Например, судебный пристав-исполнитель с целью установления наличия у должника имущества вправе получить объяснения родственников последнего, в связи с чем они также становятся участниками данного исполнительного процесса, конкретного исполнительного правоотношения.

Исследуя вопросы взаимосвязи исполнительного процессуального права и гражданского права, обращается внимание на несовпадение субъектного состава отраслевых правоотношений, поскольку новым законодательством об исполнительное производство судебных приставов дипломная работа производстве[25] предусматривается возможность быть стороной исполнительного производства наряду с гражданами или организациями также и объединению граждан, не являющемуся юридическим лицом (ст. 49 Закона об исполнительном производстве). Как известно, организация, не являющаяся юридическим лицом, в доктрине гражданского права рассматривается как "неправосубъектное" образование, не обладающее возможностью быть полноценным участником гражданских правоотношений. Включение подобных "объединений граждан" в круг лиц, участвующих в исполнительном производстве в качестве взыскателя и должника, обусловливает постановку вопроса о том, следует ли считать данные объединения специальными субъектами исполнительно-процессуального права или это ошибка законодателя? В связи с этим анализ правового положения объединения граждан, не являющегося юридическим лицом, как стороны исполнительного производства представляется весьма актуальным как с теоретической, так и с практической точки зрения.

Следует отметить, что в прежнем одноименном Законе об исполнительном производстве[26], в ст. 29, отсутствовали вышеназванные субъекты исполнительно-процессуального права. Сегодня, определяя одной из сторон исполнительного производства (взыскателем или должником) объединение граждан, не являющееся юридическим лицом, законодатель уточняет, что "к указанному объединению применяются нормы настоящего Федерального закона, определяющие участие организаций в исполнительном производстве, если иное не предусмотрено исполнительное производство судебных приставов дипломная работа Российской Федерации" (п. 1 ст. 49 Закона об исполнительном производстве).

В настоящий момент законодательство Российской Федерации, регулирующее отношения с участием общественных объединений граждан, предусматривает возможность создания объединения без придания ему свойств юридического лица[27]. Статья 21 Закона "Об общественных объединениях" прямо указывает: "Общественные объединения вправе не регистрироваться в органах юстиции. В этом случае данное объединение не приобретает прав юридического лица". В Комментарии к Федеральному закону "О некоммерческих организациях" возникает справедливый вопрос: исполнительное производство судебных приставов дипломная работа какой отрасли права в таких случаях следует считать общественное объединение? Эта ситуация вызывает неясность с материальными средствами общественного объединения. Где они должны аккумулироваться? На личном счете одного из руководителей объединения? Явный путь к злоупотреблению"[28]. Могут ли данные организации быть полноценными участниками предпринимательской деятельности, гражданского оборота?

Разделяя данную точку зрения, следует обратить внимание на то, что осуществление предпринимательской деятельности общественного объединения граждан без государственной регистрации не может проводиться ни при каких обстоятельствах. Помимо того что в судебном порядке будут взысканы в бюджет полученные средства, еще наступит и уголовная ответственность. На основании ст. 171 УК РФ лицо (лица), осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, подлежит привлечению к уголовной ответственности.

В связи с этим особое внимание привлекает тот факт, что ст. 18 Закона "Об общественных объединениях" признает общественное объединение граждан правосубъектным только с момента государственной регистрации данного объединения как юридического лица, следовательно, и субъектом гражданского права оно может быть признано лишь после государственной регистрации.

Правосубъектность как средство правового регулирования предопределена той важной ролью, которую она играет для обозначения правовых возможностей участников правоотношений. Как в отношении физических (граждан), так и в отношении юридических лиц (организаций) правосубъектность рассматривается как сумма возможностей, закрепленных в правоспособности и дееспособности:

- как возможности правообладания, порождающие в процессе своей реализации на основе юридических фактов конкретные субъективные права и обязанности участников правоотношений (правоспособности);

- как способности своими действиями реализовывать правовые возможности, заключенные в правоспособности, т.е. приобретать права и обязанности, распоряжаться ими, изменять или прекращать их, а также нести предусмотренную законом ответственность в случае совершения гражданского правонарушения (дееспособности).

Категории "правоспособность" и "дееспособность" необоснованно рассматривать в отрыве друг от друга, так как правоспособность, как и дееспособность, составляет одно из проявлений правосубъектности. Как юридические категории "правоспособность" и "дееспособность" взаимодополняют друг друга. Объем содержания дееспособности должен соответствовать объему содержания правоспособности, так как дееспособность рассчитана на осуществление правоспособности. Логические объемы понятий правоспособности и дееспособности являются равновеликими.

Государство определяет условия и средства осуществления предоставленных им субъектам права формальных гражданско-правовых возможностей. Реализация правосубъектности, ее материальный субстрат зависят не только от требований юридических норм, но и от состояния взаимоотношений лица с государством и другими лицами. Гражданская правосубъектность направлена на упорядочение отношений лица с другими лицами. По характеру она является относительно статичной, конкретной правовой связью между лицом и государством, абстрактной - по отношению к другим лицам. По содержанию она представляет собой комплекс принадлежащих лицу формальных правовых возможностей по приобретению, обладанию и распоряжению правами и обязанностями[29].

В научной литературе справедливо отмечается, что межотраслевые связи исполнительного процессуального права и гражданского права обусловливаются следующими обстоятельствами:

- исполнительное производство является средством принудительного исполнения субъективных гражданских прав;

- внутри исполнительного производства используются некоторые гражданско-правовые механизмы, среди которых в первую очередь выделяются правосубъектные гражданско-правовые инструменты[30].

Однако для того чтобы осуществлять принудительное исполнение гражданских прав и обязанностей организации, лицо должно, как минимум, обладать гражданскими правами и обязанностями. Вместе с тем общественное объединение без образования юридического лица не является носителем гражданских прав и обязанностей и в связи с этим исполнительное производство судебных приставов дипломная работа может распоряжаться ими, изменять или прекращать их, а также нести предусмотренную законом ответственность, так как правосубъектность такого объединения возникает только после государственной регистрации как юридического лица. Никаких имущественных прав у данного образования быть не может, так как оно не имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество от имущества граждан, участвующих в данном объединении, и, исполнительное производство судебных приставов дипломная работа, не может отвечать по своим обязательствам этим имуществом, исполнительное производство судебных приставов дипломная работа своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В связи с этим представляется, что объединение граждан, не являющееся юридическим лицом, как "неправосубъектное" образование не может быть ни взыскателем, ни должником, что обусловливает его исключение из числа лиц, участвующих в исполнительном производстве, и внесение соответствующего изменения в п. 1 ст. 49 Закона об исполнительном производстве. Представляется, что включение объединения граждан, не являющегося юридическим лицом, в круг субъектов исполнительно-процессуального права в целях позитивного вмешательства в вопросы совершенствования законодательства в данной сфере следует признать недоразумением.


Глава 2. Процессуальное положение и функции лиц, участвующих в исполнительном производстве

2.1 Права и обязанности лиц, участвующих в исполнительном производстве

Лица, участвующие в исполнительном производстве, - это все те участники исполнительного производства, которые имеют определенную юридическую заинтересованность (материальную и (или) процессуально-правовую) и выступают в исполнительном производстве либо от своего имени, либо от имени других лиц в защиту своих интересов, интересов других лиц, государственных и общественных интересов.

Стороны в исполнительном производстве имеют как права, так и обязанности, которые можно разделить на две группы: общие права и обязанности для обеих сторон и специальные права и обязанности, установленные только для взыскателя или только для должника. Общие права сторон закреплены в п. 1 ст. 50 Закона: знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; представлять дополнительные материалы; заявлять ходатайства; участвовать в совершении исполнительных действий; давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве; заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) и постановления судебного пристава-исполнителя; заключать мировое соглашение; просить об отложении, приостановлении или прекращении исполнительного производства; ходатайствовать об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения предписаний учредительных документов.

Специальные права не содержатся в какой-либо одной норме Закона. К специальным правам взыскателя следует отнести право просить судебного пристава-исполнителя о немедленном наложении ареста на имущество и денежные средства должника; право получить информацию, где находится исполнительный документ в данный момент (поскольку судебный пристав-исполнитель обязан извещать взыскателя о передаче исполнительного документа другому судебному приставу-исполнителю); право обращаться с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к взысканию; право требовать от должника возмещения расходов по его розыску; право получать от налоговых органов информацию о наличии у должника вкладов на счетах в банках иных кредитных организациях в соответствии с Приказом МНС России от 23.01.2003 N БГ-3-28/23 "Об утверждении Порядка предоставления налоговыми органами информации взыскателю"; право отказаться от взыскания; право отказаться от получения предметов, которые взыскателю должен передать должник на основании исполнительного документа[31].

К специальным правам должника относятся право в течение 5 дней после возбуждения исполнительного производства добровольно исполнить возложенную на него исполнительным документом обязанность; право (только у должника-гражданина) сохранить от взыскания определенное имущество, необходимое для поддержания жизнедеятельности должника и состоящих на его иждивении лиц (ст. 446 ГПК РФ); право указать судебному приставу-исполнителю в ходе описи и ареста имущества те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь (хотя окончательная очередность обращения взыскания определяется судебным приставом-исполнителем); право обратиться в суд с заявлением об отмене ареста имущества.

Что касается обязанностей, то в п. 2 ст. 50 Закона конкретные общие или индивидуальные обязанности не закреплены. Анализ действующего законодательства об исполнительном производстве позволяет сделать вывод о том, что, поскольку основным обязанным лицом в исполнительном производстве является должник, он и несет большую часть обязанностей, предусмотренных для сторон.

Главной обязанностью должника является надлежащее выполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке. Согласно ст. 112 Закона с должника, не исполнившего добровольно исполнительный документ в установленный судебным приставом-исполнителем срок (без уважительных причин), взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости взыскиваемого имущества. По исполнительным документам неимущественного характера в случае неисполнения требований с должника-гражданина взыскивается дополнительно 500 руб., а с организации - 5000 руб. Кроме того, в исполнительное производство судебных приставов дипломная работа со ст. 113 Закона неисполнение без уважительных причин требований неимущественного характера влечет наложение на должника штрафа (помимо взыскания исполнительского сбора)[32].

Другой важной обязанностью должника является предоставление судебному приставу-исполнителю по его требованию достоверной информации о своих доходах и о месте их получения извещение судебного пристава-исполнителя об изменении места работы или места жительства. В обязанности должника в соответствии со ст. 117 Закона также входит возмещение расходов по совершению исполнительных действий.

Исполнительному праву, так же как и гражданскому процессуальному и арбитражному процессуальному праву, присущ институт представительства. В юридической науке нет единого подхода к институту представительства. Представителю присущи черты как стороны, так и лица, содействующего совершению исполнительных действий. Представительство в исполнительном производстве регламентируется в статьях 53 - 57 Закона. Граждане могут участвовать в исполнительном производстве исполнительное производство судебных приставов дипломная работа самостоятельно, так и через представителей, при этом личное участие гражданина не лишает его права иметь представителя. В определенных случаях привлечение представителей в исполнительное производство является обязательным, в связи с чем представительство может быть законным (обязательным) и добровольным (договорным).

Основанием законного представительства является законодательный акт, издаваемый в тех случаях, когда представляемый не имеет возможности реализовывать свои права и обязанности самостоятельно в силу возраста, физического или психического состояния здоровья (например, представительство недееспособных физических лиц - несовершеннолетних, а также лиц, признанных судом недееспособными либо ограниченными в дееспособности)[33].

Законное представительство может возникнуть в трех случаях:

1) представительство несовершеннолетних лиц осуществляется их родителями, опекунами, попечителями;

2) представительство совершеннолетнего лица, признанного судом недееспособным, осуществляется опекуном, назначенным судебным решением; а лица, признанного ограниченно дееспособным, - попечителем;

3) исполнительное производство судебных приставов дипломная работа, признанное в установленном порядке безвестно отсутствующим, в исполнительном производстве представляется лицом, которому передано в управление имущество безвестно отсутствующего.

Законный представитель подтверждает свои полномочия паспортом, родитель - свидетельством о рождении детей, усыновитель - актом об усыновлении, опекун или попечитель - решением органа местного самоуправления о назначении лица опекуном (попечителем).

В интересах представляемых лиц их законные представители могут перепоручать представление интересов в исполнительном производстве другому лицу, выбранному ими в качестве представителя. Законные представители могут участвовать в исполнительном производстве вместе с этим лицом.

Добровольное представительство между представляемым и представителем основывается на гражданско-правовом договоре поручения (статьи 971 - 979 ГК РФ), а также возможно на основании агентского договора (статьи 1005 - 1011 ГК РФ) или трудового договора. Общим основанием для добровольного представительства будет выступать договор, который может быть составлен в форме двустороннего документа или доверенности. В ст. 54 Закона закреплен порядок оформления полномочий представителей. Полномочия руководителей организаций подтверждаются либо документами, удостоверяющими их служебное положение, либо учредительными документами и приказом о назначении на должность[34].

Вызывает определенный интерес подход законодателя к оформлению полномочий адвокатов. Как представляется, положения Закона и Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (в ред. от 23.07.2008; далее - Закон об адвокатуре) противоречат в определении оформления полномочий адвокатов в качестве представителей. Так, в Законе для адвокатов предусмотрен только один способ подтверждения полномочий, а именно представление доверенности, в то время как Закон об адвокатуре регламентирует, что полномочия адвокатов должны быть подтверждены ордером (кроме оговоренных специальных полномочий).

Доверенность составляется по строго определенной форме. В ней по общему правилу обязательно должны быть указаны лицо, выдавшее доверенность; представитель, которому поручается защищать права интересы представляемого в исполнительном производстве; дата составления доверенности; подпись доверителя. Для доверенности на участие в исполнительном производстве существуют специальные требования: в ней в соответствии с п. 3 ст. 57 Закона должны исполнительное производство судебных приставов дипломная работа оговорены полномочия на совершение действий, характерных только для исполнительного производства:

- предъявление и отзыв исполнительного документа;

- передача полномочий другому лицу (передоверие);

- обжалование постановлений и действий судебного пристава-исполнителя;

- получение присужденного имущества (в том числе денег и ценных бумаг);

- отказ от взыскания по исполнительному документу;

- заключение мирового соглашения.

Доверенность на представительство в исполнительном производстве, выданная физическим лицом, подлежит нотариальному удостоверению. В соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность на получение заработной платы иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, исполнительное производство судебных приставов дипломная работа организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. 4 ст. 185 ГК РФ).

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации (п. дипломные работы бухгалтерский учет основных средств ст. 185 ГК РФ)[35].

Полномочия представителя, являющегося соучастником в написание введения дипломной работе по литературе производстве, могут быть определены в заявлении, поданном представляемым лицом судебному приставу-исполнителю. В этом случае отдельной доверенности не требуется.

При несоблюдении установленной законом формы доверенность является ничтожной. Максимальный срок, на который может быть выдана доверенность, составляет 3 года. Если срок действия не указан, доверенность действительна в течение одного года. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.

В ст. 56 Закона приведен перечень лиц, которые не могут быть представителями сторон в исполнительном производстве:

1) лица, не обладающие полной дееспособностью;

2) судьи, следователи, прокуроры, работники Федеральной службы судебных приставов и аппаратов судов, за исключением случаев, когда они участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей соответствующих организаций или в качестве законных представителей сторон исполнительного производства.

В соответствии со ст. 6 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (от 11.02.1993 N 4462-1) нотариус также не может быть представителем по договору.

Права и обязанности во время исполнительного производства по конкретному исполнительному документу могут переходить от одних лиц, являвшихся стороной в исполнительном производстве, к другим лицам. Поэтому правопреемство - это переход прав и обязанностей во время исполнительного производства от одной стороны к другому лицу, ранее в нем не участвовавшему. Правопреемство возможно в течение всего исполнительного производства: с момента его возбуждения до окончания по основаниям ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

В качестве оснований правопреемства в исполнительном производстве выступает переход материальных прав и обязанностей от стороны к другим лицам. Такими основаниями могут быть следующие юридические факты. Во-первых, смерть гражданина, бывшего стороной. Во-вторых, прекращение существования юридического лица в форме реорганизации (ст. 57, 58 ГК РФ). Если же юридическое лицо ликвидируется, то его деятельность в соответствии со ст. 61 ГК РФ прекращается без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. В-третьих, уступка требования. В-четвертых, перевод долга. Возможны и другие основания, поскольку их перечень является открытым, например в публичных правоотношениях.

Правопреемство возможно не по всем исполнительным документам, а только по тем, по которым оно имеет место в материальном праве. Например, согласно ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества, в связи с чем правопреемство допустимо[36].

На период до вступления в исполнительное производство правопреемника в случае смерти исполнительное производство судебных приставов дипломная работа оно исполнительное производство судебных приставов дипломная работа обязательному приостановлению на основании определения соответствующего суда (п. 1 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве). Что касается процессуально-правовых последствий при установлении других оснований для правопреемства (уступка требования, перевод долга), то поскольку Закон об исполнительном производстве не содержит оснований для приостановления производства по делу в подобных случаях, то, полагаем, что по заявлению правопреемника возможно отложение исполнительных действий (ст. 38 Закона) для того, чтобы он ознакомился с материалами дела и защита дипломной работы речь пример по строительству к участию в исполнительном производстве.

Для правопреемника все действия, совершенные в исполнительном производстве до вступления в него, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил, например он не вправе оспорить принадлежность должнику имущества, которое тот передал в порядке исполнения требований исполнительного документа взыскателю.

В отличие от ст. 32 Закона об исполнительном производстве 1997 г., устанавливавшей, что правопреемство оформляется путем вынесением постановления судебного пристава-исполнителя, в ст. 52 действующего Закона об исполнительном производстве данное обстоятельство не отражено. Полагаем, что и в случае решения вопроса о правопреемстве судебный пристав-исполнитель, исходя из ст. 14 Закона об исполнительном производстве, должен вынести по данному вопросу постановление[37].

При этом судебный пристав-исполнитель обязан установить исполнительное производство судебных приставов дипломная работа соответствующих фактических обстоятельств материального права, являющихся основанием для правопреемства. В этом плане правопреемство основано на юридических фактах гражданского права и отражает взаимосвязь материального исполнительного законодательства. Например, реорганизация юридического лица (ст. 57-60 ГК РФ) связана с правопреемством реорганизованного юридического лица и необходимостью его соответствующего надлежащего правового оформления (наличие передаточного акта и разделительного баланса, государственная регистрация вновь возникшего юридического лица либо внесение изменений в учредительные документы существующих юридических лиц, и т.д.).

Уступка требования регулируется ст. 382-390 ГК РФ, а перевод долга - ст. 391, 392 ГК РФ. При этом необходимо соблюдение правил оформления уступки требования и перевода долга. Уступка требования, основанная на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме. Уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. Уступка требования по ордерной ценной бумаге совершается путем индоссамента на этой ценной бумаге (п. 3 ст. 146 ГК РФ).

Поскольку речь идет об уступке требования по исполнительному документу в рамках исполнительного производства, то теперь возможно создание своеобразного рынка исполнительных документов, что, скорее всего, оживит исполнительное производство, позволит взыскателям получать хоть что-то, не ожидая длительное время.

Смерть гражданина влечет за собой процессуальное правопреемство по обязательствам имущественного характера, связанным с его предпринимательской деятельностью.

Основания для правопреемства определяются судебным приставом-исполнителем в соответствии с судебным актом, актом другого органа или должностного лица, которые установили соответствующие юридические факты правопреемства в материальном праве. В частности, правопреемство по исполнительным документам, исполнительное производство судебных приставов дипломная работа судами общей юрисдикции и арбитражными судами, возможно только после вынесения соответствующего определения компетентного суда о правопреемстве.

В частности, согласно п. 4 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа от 21 июня 2004 г. N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов"[38] замена стороны ее правопреемником в исполнительном производстве осуществляется на основании судебного акта арбитражного суда.

Аналогичное разъяснение было дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г.[39] В нем отмечено, что порядок процессуального правопреемства определен ст. 44 ГПК РФ. Согласно данной норме правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Следовательно, правопреемство может иметь место и на стадии исполнения решения. Вопрос о замене стороны правопреемником рассматривается судом исполнительное производство судебных приставов дипломная работа заявлению заинтересованного лица или судебного пристава-исполнителя в судебном заседании, о времени и месте которого извещаются стороны и судебный пристав-исполнитель. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба. В случае признания судом правопреемства судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести замену соответствующей стороны в исполнительном производстве правопреемником. Таким образом, замена стороны в исполнительном производстве осуществляется судебным приставом-исполнителем на основании определения суда.

2.2 Функции лиц, участвующих в исполнительном производстве

Функции отдельных субъектов, входящих в категорию лиц, участвующих в исполнительном производстве, основываются на социально-юридических функциях и вытекают из них, которые, в свою очередь, имеют тесную взаимосвязь с общесоциальными и социально-политическими функциями. Для определения функции субъектов, входящих в категорию лиц, участвующих в исполнительном производстве, используется тот признак, который положен в основу понятия лиц, участвующих в исполнительном производстве. Критерием определения функции и правового положения лиц, участвующих в исполнительном производстве, является цель, которая выражена в форме юридического интереса, а также деятельность лиц, участвующих в исполнительном производстве в форме способа выступления в исполнительном производстве (от своего имени, от имени других лиц) и принадлежности защищаемых интересов (свои интересы, интересы других лиц).

Функции участников исполнительного производства:

1) функция взыскания, которую осуществляет ограниченный круг субъектов, к которым относятся судебный пристав-исполнитель, иные органы; в случаях, предусмотренных действующим законодательством, это могут быть банки, налоговые органы, органы таможни. Надо отметить, что эти субъекты не относятся к лицам, участвующим в исполнительном производстве.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России (ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве).

Введение института судебных приставов-исполнителей представляет собой в какой-то мере возрождение известного института судебных приставов, существовавшего в России до 1917 г. Согласно Учреждению судебных установлений на судебных приставов возлагались обязанности по исполнению судебных решений и определений, доставке сторонам повесток и бумаг по делам, исполнению иных поручений судов, в том числе исполнению распоряжений председательствующего в судебном заседании. Как характеризовал институт судебных приставов видный русский юрист той эпохи Е.В. Васьковский, судебные приставы являлись органами судебной полиции[40].

В соответствии с новым законодательством полномочия судебных приставов-исполнителей по сравнению с судебными исполнителями расширены. Если судебные исполнители значительное число вопросов не могли решать самостоятельно, а им требовалась на соответствующие действия санкция судьи или суда, то судебные приставы-исполнители вправе самостоятельно решать большее число вопросов исполнительного производства. Лишь на отдельные действия судебного пристава-исполнителя необходима санкция старшего судебного пристава-исполнителя или суда в зависимости от характера исполнительного документа.

Действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы исполнительное производство судебных приставов дипломная работа судебном порядке. Приведем пример из практики. ООО «Альтер» исполнительное производство судебных приставов дипломная работа в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель, признав факт наличия исполнительного документа у него в производстве, заявил, что лицом, участвующим в деле, следует считать службу судебных приставов органа юстиции субъекта Российской Федерации.

Арбитражный суд не согласился с мотивом данного заявления, исходя из следующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно быть указано наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

В заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения исполнительное производство судебных приставов дипломная работа (бездействие) судебного пристава-исполнителя (пункт 5 части 1 статьи 199 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 90 Закона, статье 40, части 2 статьи 200, части 1 статьи 329 АПК РФ судебный пристав-исполнитель привлечен к участию в деле как должностное лицо, бездействие которого оспаривается.

Признав оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, арбитражный суд в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ обязал его совершить определенные действия[41].

Судебному приставу-исполнителю может быть заявлен отвод, основания и порядок разрешения которого определены в ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории России. На основании ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Поэтому в соответствии с исполнительным документом, предъявленным к исполнению, судебный пристав-исполнитель должен предпринять все меры к его полной реализации.

Обязанности и полномочия судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов определены следующим образом. В частности, судебный пристав-исполнитель:

- должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в противном случае управление кредитным риском в коммерческом банке действия могут быть обжалованы. Так, предприниматель обратился в Арбитражный суд Томской области с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя МСПСП №17 по наложению ареста на ¼ долю квартиры №120 домовладения №15 зарегистрированной за предпринимателем без документов, подтверждающих отсутствие у него денежных средств, а постановление – не подлежащим исполнению.

Кроме того, факт отсутствия у должника иного имущества кроме квартиры, судебным приставом-исполнителем не доказан.

Определением суда первой инстанции в удовлетворении жалобы отказано, действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными.

Постановлением апелляционной инстанции определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просил определение и постановление отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Федеральным арбитражным судом Сибирского округа определение и постановление апелляционной инстанции отменено, действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста признаны неправомерными, а постановление судебного пристава-исполнителя не подлежащим исполнению.

В соответствии п.1 ст.46 ФЗ “Об исполнительном производстве” обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.

В то же время следует иметь в виду, что аресту (описи) предшествует этап поиска имущества и денежных средств, поскольку должник может не представить такую информацию о наличии имущества и его местонахождении.

Розыск имущества должника производится в порядке, предусмотренном ст.28 Федерального закона.

С целью наложения ареста на имущество исполнительное производство судебных приставов дипломная работа приставу-исполнителю предоставлены широкие полномочия в соответствии со ст.ст.12,14 ФЗ “О судебных приставах”.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 46 ФЗ “Об исполнительном производстве” предусмотрено правило о необходимости наложения ареста на имущество только в размере, необходимом для погашения задолженности перед взыскателем.

Как следовало из материалов дела, судебный пристав-исполнитель не выполнил всех предусмотренных законом мер по своевременному, полному и надлежащему исполнению исполнительных документов, ограничился наложением ареста на выявленное имущество – ¼ доли домовладения, не выявив наличие иного имущества[42].

Между тем ст.255 ГК РФ, устанавливающее порядок обращения взыскания на долю должника в имуществе, находящемся в общей собственности, прямо предусматривает, что взыскание на долевую собственность обращается при недостаточности у должника иного имущества.

- предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

- обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности[43].

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

- получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;

- проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

- давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по исполнительное производство судебных приставов дипломная работа совершения конкретных исполнительных действий;

- входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.

Судебные приставы-исполнители вправе:

- арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.

Судебным приставом неправомерно наложен арест на денежные средства, которые в будущем возможно поступят должнику.

ОАО обратилось в Арбитражный суд Томской области с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, в которой просит признать их незаконными, а также признать недействительным постановление от 11.01.2002г. судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на расход денежных средств должника.

Определением суда жалоба ОАО оставлена без удовлетворения. При этом суд исходил из содержания п.5 ст.45 ФЗ “Об исполнительном производстве”, в соответствии с которым круг мер принудительного исполнения не является исчерпывающим, что могут применяться иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО просило определение отменить как незаконное, принятое с нарушением норм материального права.

Кассационной инстанцией определение суда первой инстанции отменено, действия судебного пояснительная записка дипломной работы по дизайну признанны незаконными.

Как следовало из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Кировского ПССП №3 г. Томска было вынесено постановление на основании возбужденного исполнительного производства, которым был наложен арест на расход денежных средств находящихся в кассе ОАО, обязав должника перечислять все поступающие денежные средства исполнительное производство судебных приставов дипломная работа депозитный счет Кировского ПССП.

- налагать арест на денежные средства иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

- использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

- в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительное производство судебных приставов дипломная работа документ, о разъяснении порядка его исполнения;

- объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

- вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве, и совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В ранее действовавшем Федеральном законе "Об исполнительном производстве" было предусмотрено и вознаграждение судебному приставу-исполнителю за успешные исполнительные действия. В частности, судебный пристав-исполнитель, обеспечивший реальное и своевременное исполнение исполнительного документа, получает вознаграждение в размере 5% от взысканной им суммы или стоимости имущества, но не более 10 минимальных размеров оплаты труда, а по исполнительному документу неимущественного характера - 5 минимальных размеров оплаты труда. В настоящее время такого вознаграждения не предусматривается.

В случае частичного исполнения исполнительного документа по не зависящим от судебного пристава-исполнителя причинам вознаграждение выплачивается пропорционально взысканной сумме. Данная сумма вознаграждения выплачивается судебному приставу-исполнителю из внебюджетного фонда развития исполнительного производства[44].

Исполнительное законодательство определяет не только круг полномочий судебного пристава-исполнителя, но и порядок оспаривания его действий и постановлений. Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, а именно Российской Федерацией, поскольку система принудительного исполнения входит в систему дипломные работы по стратегическому планированию на предприятии органов исполнительной власти.

2) функция защиты, которая характеризуется сложным составом, так как осуществляется всеми лицами, участвующими в исполнительном производстве, т.е. сторонами, представителями сторон.

Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. Взыскателем в соответствии с п. 3 исполнительное производство судебных приставов дипломная работа. 49 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" может быть гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, т.е. лицо, обладающее правом получения материального удовлетворения, закрепленного в исполнительном документе. Взыскатель является носителем субъективного права, которое подтверждено судебным актом (или документом иного органа).

Формулировка указанной статьи ставит отдельные категории субъектов вне правовой защиты со стороны государства, что является нарушением конституционного принципа равенства всех перед законом. Во-первых, закон признает взыскателями только граждан. Таким образом, если следовать букве закона, лица без гражданства иностранцы, имея на руках решение суда, вынесенное в их пользу, не имеют права принудительно его исполнить в рамках исполнительного производства. Во-вторых, Закон признает взыскателями только организации. Следовательно, из законодательного поля исключены объединения граждан, не являющиеся организациями (например, потребительские кооперативы), само государство, субъект Федерации и муниципальное образование.

В соответствии с п. 4 ст. 49 Закона должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения. Развитие связной речи у старших дошкольников в этой части Закон необоснованно суживает круг обязанных субъектов. Если следовать логике законодателя, то принудительно нельзя взыскать с таких субъектов, как иностранный гражданин, лицо без гражданства, государство, муниципальное образование, субъект Федерации, потребительский кооператив, поскольку их статус как должников в Аннотация к дипломной работе управление персоналом не предусмотрен.

При определении понятия сторон в исполнительном производстве необходимо иметь в виду, что взыскатель и должник не тождественны истцу и ответчику в гражданском или в арбитражном процессе. Истец становится взыскателем, а ответчик должником только при удовлетворении судом требований истца. В противном случае, при понесении ответчиком судебных расходов или удовлетворении судом его встречных требований к истцу, стороны в исполнительном производстве меняются местами: взыскателем становится ответчик, а должником - истец. Кроме того, нельзя сравнивать истца и взыскателя, с одной стороны, и должника и ответчика, с другой стороны, на том основании, что в исполнительном производстве могут быть взыскателем и должником не только лица, участвующие в гражданском или арбитражном процессе, но иные лица, в отношении которых или в пользу которых судебный пристав-исполнитель осуществляет исполнение исполнительных документов[45].

Взыскатель и должник как правовые категории появляются не после вынесения судебного либо иного акта, налагающего имущественные обязанности, а только после возбуждения исполнительного производства.

В одном исполнительном производстве могут участвовать одновременно несколько должников и (или) несколько взыскателей. В этом случае говорится о соучастии сторон в исполнительном производстве. Каждый из соучастников сохраняет свою правовую самостоятельность и действует в исполнительном процессе самостоятельно, но также может поручить свое участие в исполнительном производстве другому соучастнику. Наличие такого представителя не препятствует другим взыскателям и должникам самостоятельно осуществлять свои права исполнять обязанности в исполнительном производстве.

В соответствии с общим положением о гражданской правоспособности и дееспособности граждане по достижении 18 лет становятся полностью дееспособными и могут осуществлять свои права исполнять обязанности самостоятельно или через своих представителей. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, может самостоятельно осуществлять права исполнять обязанности в исполнительном производстве в случае объявления его полностью дееспособным. Гражданин, не достигший 18 лет, приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме с вступлением в брак и может самостоятельно (или через представителя) участвовать в исполнительном производстве. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 16 лет обладают частичной гражданской дееспособностью, осуществляют свои права исполняют обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с письменного согласия исполнительное производство судебных приставов дипломная работа представителя или органа опеки и попечительства. Несовершеннолетние от 16 до 18 лет осуществляют свои права исполняют обязанности самостоятельно, хотя судебный пристав может по своему усмотрению привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя или орган опеки и попечительства. Из этого видно, что законодатель снизил возраст полной дееспособности сторон в исполнительном производстве с 18 до 16 лет.

3) функция контроля и надзора за законностью в исполнительном производстве.

Поначалу понятия "надзор" и "контроль" представляются схожими. Вместе с тем отличие объясняется разным характером проверки и полномочий, которыми располагают контрольные и надзорные органы*(198). Предмет надзора, наряду с как определить предмет и объект исследования дипломной работы законов, представляющим собой активную деятельность по осуществлению предписаний закона, охватывает также и все иные формы реализации права, в том числе и соблюдение законов, которое обычно трактуется как следование запретам, установленным законом. Кроме того, надзор, в отличие от контроля, всегда осуществляется извне по отношению к объектам иных систем*(199). Этот последний вывод позволяет нам различать процессуальные формы надзора исполнительное производство судебных приставов дипломная работа контроля в исполнительном производстве и, в частности, за деятельностью судебного пристава-исполнителя[46].

Полагаем, что можно выделить отдельные процессуальные формы надзора в исполнительном производстве:

судебный надзор;

прокурорский надзор.

В свою очередь, в исполнительном производстве возможно осуществление следующих процессуальных форм контроля:

внутриведомственный контроль;

контроль, осуществляемый другими участниками исполнительного производства.

Под судебным надзором в исполнительном производстве следует понимать возможность совершения определенных процессуальных действий только при наличии санкции суда (арбитражного суда), а также обязанность суда рассматривать жалобы на действия судебного пристава-исполнителя иски, вытекающие из отношений по принудительному исполнению.

Следует согласиться с тем, что взаимоотношения судебных приставов-исполнителей с судами общей юрисдикции можно охарактеризовать как процессуальное взаимодействие (процессуальное партнерство) определенных законом государственных органов (судов) и должностных лиц (судебных приставов-исполнителей), направленное на обеспечение интересов правосудия, защиту прав и законных интересов граждан и организаций.

Процессуальное партнерство судов и судебных приставов-исполнителей складывается по нескольким направлениям.

Источник: http://www.bestreferat.ru/referat-159122.html

Содержание

 

Введение

Глава 1. Теоретический анализ проблем исполнительного производства

.1 Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве

.2 Правовые основы деятельности судебных приставов

Глава 2. Анализ исполнения судебных актов в деятельности второй коллегии адвокатов

.1 Особенности мер принудительного исполнения в деятельности второй коллегии адвокатов

.2 Защита прав взыскателя и должника в исполнительном производстве в практике второй коллегии адвокатов

Глава 3. Предложения и рекомендации по решению проблем исполнительного производства

.1 Судебный контроль за действиями судебных исполнительное производство судебных приставов дипломная работа Очередность требований удовлетворения по исполнительным листам

.3 Процессуальное правопреемство в исполнительном производстве

.4 Мероприятия по решению проблем исполнительного производства в деятельности второй коллегии адвокатов

Заключение

Литература

 

Введение

 

Эффективность правосудия вообще и правоприменительная деятельность судов по рассмотрению и разрешению споров во многом зависит от завершающей стадии.

Прошло около четырех лет со дня вступления в силу Федеральных Законов Об исполнительном производстве и О судебных приставах, в соответствии с которыми на практике был осуществлен принцип разделения судебной исполнительное производство судебных приставов дипломная работа властей и создана самостоятельная, независимая от судебной исполнительное производство судебных приставов дипломная работа Служба судебных приставов, действующая в рамках Департамента судебных приставов системы Министерства юстиции Российской Федерации.

За прошедшее время во всех субъектах Российской Федерации образованы службы судебных приставов, в составе которой сегодня насчитывается 2605 территориальных подразделений с общей численностью 23506 штатных единиц. В регионах назначают главные судебные приставы, главные судебные приставы федеральных округов, создана стабильно работающая система руководства службой, интенсивно формируется материально-техническая и учебно-методическая база ее деятельности, что, конечно, свидетельствует действенному исполнению судебных актов и актов иных органов.

Тема исполнительного производства в России является актуальной. Почти четырехлетняя практика применения Федеральных Законов Об исполнительном производстве О исполнительное производство судебных приставов дипломная работа приставах выявила массу проблем, разрешение которых необходимо для деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов в сфере гражданско-правовых отношений. Особая значимость придается в настоящее исполнительное производство судебных приставов дипломная работа правосудию в экономической сфере, связанной с предпринимательской деятельностью. В последние годы вследствие экономической нестабильности кризиса неплатежеспособности создалась обстановка, при которой большинство экономических споров имущественного характера (в частности, о взыскании денежных средств) заканчиваются принудительным исполнением не через банковскую систему, а посредством системы органов судебных приставов-исполнителей.

Целями и задачами этой дипломной работы является анализ проблем исполнения судебных актов, а также попытка разработки предложений по повышению эффективности исполнительного производства в России.

Совершенно очевидно, что судебная защита нарушенных прав интересов может быть привлекательной, способной демонстрировать над несудебными, а порою ежащими вне правового поля методами разрешения экономических конфликтов только при наличии гарантий реального и своевременного исполнения.

Нельзя не отметить такой важный вопрос, как криминологические аспекты исполнительного производства, которые выражаются в посредничестве организованных преступных формирований их лидеров в урегулировании имущественных споров, что получило название теневой юстиции. Привлекательность этой сферы для криминальных структур обусловлена по крайней мере тремя обстоятельствами: значительным спросом на подобные услуги, высокой доходностью (от 10 до 50% и более от спорного имущества) и слабой уязвимостью перед действующим уголовным законом, что объясняется чрезвычайно высокой латентностью подобных фактов.

Необходимо отметить, что введение к строительство многоквартирного жилого дома реализуют такие криминальные структуры в крайних случаях (при противоборстве с конкурентами, для обеспечения безопасности сделок и др.), активно обретают связи в среде бизнесменов, устанавливают контакты с должностными лицами.

Чтобы пояснить схему действия теневой юстиции приведем пример.

Машиностроительное предприятие Сибмаш Красноярского края задолжало АО Красноярскэнерго, снабжающего его исполнительное производство судебных приставов дипломная работа, 80 млн. рублей и не имело свободных средств, чтобы погасить долг. Исполнение решения суда о взыскании суммы долга в установленном законом порядке успехом не увенчалось, поскольку у предприятия просто нет денег, а имущество и продукция предприятия для АО не представляла интереса. Тогда, после обращения к криминалу, были подключены дополнительные звенья. Пария оборудования (стоимость которого в несколько раз превышала долг перед АО) была направлена на нефтеперерабатывающий завод в другой регион, нуждающийся в оборудовании, производимой предприятием-должником. За его поставку нефтеперерабатывающий завод расплатился с фирмой-посредником (учрежденной криминальной структурой) бензином по оптовой цене. Бензин был реализован за наличные деньги по розничной цене через сеть автозаправочных станций, подконтрольных той же криминальной струк�

sИсточник: https://www.studsell.com/view/54432/

Оглавление

 

 

Введение. 3

І. Понятие исполнительного производства. 6

1.1 Исполнительное производство. 6

1.2 Участники исполнительного производства. 9

1.3 Исполнительные документы. 14

1.4 Общие правила исполнительного производства. 16

ІІ. Характеристика исполнительного производства как завершающей стадии гражданского процесса. 21

2.1    Органы исполнительного производства. 21

2.2 Особенности исполнения судебных решений и меры принудительного исполнения  33

ІІІ. Проблемы развития исполнительного производства. 43

3.1 Правовые аспекты развития исполнительного производства в свете концепции правовой политики Казахстана. 43

3.2 Причины неисполнения судебных решений. 52

3.3 Особенности правового статуса судебного исполнителя как должностного лица государства. 59

Заключение. 66

Список литературы. 70

 

 

І. Понятие исполнительного производства

 

1.3 Исполнительные документы

 

 

. По каждому решению суда выдается один исполнительный документ. Если исполнение должно производиться в различных местах, либо если решения вынесено в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателей выписывает несколько исполнительных документов с точным указанием места исполнения либо той части решения, которая по данному исполнительному документу подлежит исполнению.

 

Закон об исполнительном производстве устанавливает основания возвращения исполнительного документа. В исполнительное производство судебных приставов дипломная работа несоответствия документа установленным законом требованиям, судебный исполнитель в трехдневный срок выносит постановление о возврате и направляет органу, его выдавшему, о чем уведомляет взыскателя. Днем подачи исполнительного документа, поступившего к судебному исполнителю после устранения его недостатков или позже установленного срока, считается день его вторичного поступления. Исполнительный документ, поступивший снова с не устраненными недостатками, указанными в постановлении о его возвращении, исполнению не подлежит, и возвращается органу его направившему. .

 

 

 

ІІ. Характеристика исполнительного производства как завершающей стадии гражданского процесса

 

 

2.2 Особенности исполнения судебных решений и меры принудительного исполнения

 

 

. Все расходы, понесенные при совершении исполнительных действий, взыскиваются с должника, за исключением одного случая. При прекращении исполнительное производство судебных приставов дипломная работа производства из-за безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительных документов о передаче их взыскателю, и возвращения исполнительного документа взыскателю, если он своим действием или бездействием препятствовал исполнению, расходы, понесенные при совершении исполнительных действий, взыскиваются со взыскателя.

 

При прекращении исполнительного производства ввиду отмены акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, расходы понесенные при совершении исполнительных действий относятся на счет республиканского бюджета.

 

Взыскание расходов, понесенных за счет бюджетных средств, и возмещение их органу или лицу, которые их понесли, производится на основании постановления судебного исполнителя, утвержденного старшим судебным исполнителем. На тему управление конкурентоспособностью организации расходов производится по расчету, составленному судебным исполнителем. .

 

 

 

ІІІ. Проблемы развития исполнительного производства

 

3.1 Правовые аспекты развития исполнительного производства в свете концепции правовой политики Казахстана

 

. Часть этих вопросов можно решить за счет специализации судов, в первую очередь административных судов. В печати, в том числе на страницах «Юридической газеты», высказывались различные точки зрения о том, чем должны заниматься административные суды. Одни считают, что к их рассмотрению относятся дела об административных правонарушениях. По мнению других, в таких судах должны рассматриваться только жалобы на решения областного акимата, маслихата, региональных государственных структур и подразделений и действия должностных лиц[1].

Не втягиваясь в эту дискуссию, не критикуя высказанные точки зрения, которые имеют право на существование, полагаю высказать свое мнение: дела об оспаривании действий судебного исполнителя должны быть переданы в юрисдикцию административных судов.

Достоинства такой специализации очевидны. Это позволит, во-первых, более глубоко и профессионально рассматривать дела данной категории. Во-вторых, для специализированных судов можно предусмотреть сокращенные сроки (в пределах 10 дней) рассмотрения жалоб на действия судебных исполнителей. Все это в конечном счете необходимо для своевременной и более эффективной защиты прав граждан и организаций в споре с представителем власти.

Подводя итог, нужно сказать, что реализация положений концепции требует тщательной проработки. К решению данного вопроса следует подойти взвешенно, комплексно. .

 

 

 


 

[1] Байбатыров С. Мы искусственно противопоставляем суд и прокуратуру«Юридическая газета», 2002, 16 октября; Утибаев Г. Кесарю-кесарево. «Юридическая газета», 2002, 20 ноября.

 

 

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

  1. 4. Кодекс Республики Казахстан от 12 июня 2002 г.; «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». «Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001, №11-12, с. 168;
  2. 5. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». «Ведомости Парламента Республики Казахстан», 1998,№13, с. 195.
  3. 6. Закон РК «О судебных исполнительное производство судебных приставов дипломная работа, 1997г.
  4. 7. Закон РК «О государственной пошлине», 1996г. .

 

 

Источник: http://examenna5.net/work/3234/



Зачётик.Ру - каталог требования к оформлению чертежей дипломного проекта работ.

У нас можно недорого заказать курсовую, контрольную, реферат или диплом

Главная / готовые работы / Дипломные работы / Право

Исполнительное производство - Дипломная работа

СодержаниеВВЕДЕНИЕ
Глава 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПОИЗВОДСТВА
1.1. Особенности исполнения судебных решений в России до 1917г.
1.2. Современное Российское законодательство об исполнительном производстве
Глава 2. СУБЪЕКТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
2.1. Органы принудительного исполнения
2.2. Стороны участвующие в исполнительном производстве их правовое положение. Защита прав взыскателя и должника при совершении исполнительских действий
2.3. Лица, содействующие исполнительному производству
Глава 3. РОЛЬ СУДА В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Введение (выдержка)Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации судебных актов и актов иных органов, имеющий целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных исполнительное производство судебных приставов дипломная работа или охраняемых законом интересов. В исполнительном производстве субъективное материальное право или охраняемый законом интерес, учет и анализ производственных затрат были нарушены или оспорены, получают восстановление посредством использования механизмов государственного принуждения, установленных законом.
В российском праве оно длительное время являлось заключительной (само-стоятельной) стадией гражданского процесса, в которой происходит реальное восстановление субъективных прав участников гражданского оборота. В порядке исполнительного производства исполняются решения не только судов общей юрисдикции, но и акты арбитражных судов, а также иных несудебных органов.
Некоторые ученые небезосновательно считают, что исполнительное произ-водство – это не стадия гражданского (или арбитражного) процесса. С их точки зрения, отношения, возникающие в связи с исполнением решений юрисдикционных органов, являются предметом регулирования самостоятельной отрасли права – исполнительного права. Аналогичные мнения высказывались учеными и в дореволюционной России.
Известный представитель цивилистической и процессуальной науки проф. Ю.С. Гамбаров исключил исполнительное производство даже из курса лекций по гражданскому процессу. И в последней главе своего учебника он знакомит читателей с подсудностью, заканчивая лекции фразой: «Конец гражданского процесса».
В России до 1917г. исполнительное производство регулировалось граждан-ским процессуальным правом, нормы исполнительного производства были закреплены в Уставе гражданского судопроизводства России 1864 г.
В ходе развития российского гражданского процессуального права и в дальнейшем сохранялась определенная преемственность.
Однако современная законодательная практика России в настоящее время развивается по пути создания самостоятельных от гражданского процессуального права актов, регламентирующих исполнение судебных иных решений. 6 ноября 1997г. в Российской Федерации вступили в силу федеральные законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», с 01.02.2008г вступил в законную силу новый Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.
Хотя принятие названных законов сняло определенные противоречия, ввело в действие новые выбор метода исследования в дипломной работе, устраняющие пробелы в законодательстве, однако не решило многих насущных проблем.
Исполнение судебных иных актов является важной составляющей правовой практики, отражающей способность права воздействовать исполнительное производство судебных приставов дипломная работа поведение человека. Неисполнение субъектами права актов юрисдикционных органов означает отсутствие государственной защиты прав интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также самого государства.
В 2000г., учитывая необходимость более быстрого реформирования судебной системы России, было решено создать рабочую группу по совершенствованию законодательства о судебной системе Российской Федерации .
В рамках деятельности этой группы было принято решение о необходимости совершенствования законодательства об исполнительном производстве с учетом практического применения Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и образец технического задания к дипломной работе судебных приставах». Учитывая общее стремление к кодификации процессуального законодательства, было принято решение о создании рабочей группы при Министерстве юстиции Российской Федерации по подготовке проекта Исполнительного кодекса Российской Федерации, который по смыслу инициаторов должен поставить точку в споре о месте и роли исполнительного производства в судебной и правовой системе России.
Выбор данной темы дипломной работы обусловлен значительностью правоотношений, возникающих в ходе исполнительного производства, и моей работой в должности судебный пристав-исполнитель.
Объектом данного исследования является исполнительное производство, т. е. правоотношения, возникающие в процессе принудительной реализации актов юрисдикционных органов.
Предметом исследования является современное законодательство в сфере исполнительного производства, проблемы исполнительного производства.
Цель данной работы является определение круга нормативных актов регулирующих правоотношения, возникающие при исполнении судебных актов и актов иных органов, выявление общих тенденций в развитии и совершенствовании нормативной базы исполнительного производства.
Задачами исследования являются:
- определения понятия исполнительного производства как комплексного правового образования;
- анализ правоотношений, возникающих исполнительное производство судебных приставов дипломная работа исполнении судебных актов и актов иных органов;
- выявление современных проблем исполнительного производства с
учетом исторической преемственности его правового регулирования.
Исходные положения исследования: исполнительное производство является комплексным правовым образованием, на его правовое регулирование распространяются нормы административного права и административного процесса, нормы гражданского права и нормы гражданского процессуального права, а также других отраслей права.


Заключение (выдержка)В заключение следует отметить, что Федеральные законы «Об исполнитель-ном исполнительное производство судебных приставов дипломная работа и «О судебных приставах» являются значительным шагом вперёд в развитии исполнительного законодательства и становлении гражданского исполнительного права. Постепенное их совершенствование с учётом юридической практики, прежде всего судебной, позволит разрешить поставленные здесь и многие другие вопросы, более полно защищать права интересы участников гражданского оборота, гарантируя их юридическую безопасность.
Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации актов юрисдикционных органов, имеющих своей целью обеспечение реальной защиты нарушаемых или оспоренных субъек-тивных материальных прав или охраняемых законом интересов.
Исполнение судебных иных актов является важным участком правовой практики, отражающим исполнительное производство судебных приставов дипломная работа права воздействовать на поведение человека. Неисполнение субъектами права актов юрисдикционных органов означает отсутствие государственной защиты прав интересов граждан, индивидуальных предпринимателей исполнительное производство судебных приставов дипломная работа лиц, а также самого государства.
Кроме того, плохая система принудительного исполнения напрямую снижает эффективность и авторитет органов судебной власти, поскольку судебное решение, которое не может быть реализовано, не имеет реальной юридической ценности.
Принятие новых законов было вызвано тем что, действовавший до недавнего времени механизм принудительного исполнения судебных и других актов сформировался в иных, по сравнению с современными, экономических условиях.
Принятие данных законодательных актов повлекло за собой ряд принципи-альных позитивных изменений в организации принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов, уполномоченных законом.
К числу нововведений принципиального характера привнесенных в систему исполнительного производства указанными правовыми актами, можно отнести следующие: организацию Службы судебных приставов на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, правовой статус судебных приставов, механизм исполнения, финансирование деятельности Службы судебных приставов.
Также принятие новых законов подтвердило точку зрения на понимание исполнительного исполнительное производство судебных приставов дипломная работа как самостоятельного, комплексного правового образования, объединяющего в себе совокупность различных способов реализации исполнительных документов, разнообразные исполнительные процедуры, учитывающие особенности гражданского, налогового, финансового, инвестиционного, земельного, жилищного иного законодательства.
Хотя принятие названных Законов сняло определенные противоречия, ввело в действие многие новые нормы, устраняющие пробелы в законодательстве, оно не решило многих насущных проблем.
К недостаткам Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» можно отнести то, на тему технология возделывания озимой пшеницы Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве», определяющий участников исполнительного производства, не дает всего круга лиц, относящихся к субъектам правоотношений в исполнительном производстве.
Так, закон не раскрывает вопросы участия такого субъекта, как профессио-нальный оценщик, и необходимости его привлечения при производстве торгов. В законе нет специального правового регламента, характеризующего участие в исполнительном производстве органов государственной власти и местного самоуправления. Отсутствуют положения, посвященные участию в исполнительном производстве союзов, организаций, фондов и союзов вкладчиков.
Принятие Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» на тему ремонт системы питания камаз важнейшей частью судебной реформы.
На планы к м по уголовному процессу ее этапах необходимо: кадровое насыщение, повышение профессионального уровня всех работников Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа судебных приставов, особенно судебных приставов - исполнителей, дальнейшее развитие и совершенствование нормативно - правовой базы принудительного исполнения. Необходимо продолжать работу по кодификации исполнительного законодательства. Целесообразна подготовка единого кодифицированного акта, который бы исполнительное производство судебных приставов дипломная работа комплексе регулировал принудительное исполнение актов федеральных судов, судов субъектов РФ, третейских судов, нотариально удостоверенных актов, актов других органов гражданской юрисдикции. Подготовка данного акта оправдана в виде Исполнительного кодекса РФ, поскольку по сложившейся юридической традиции и правопониманию в отличие от закона кодекс предполагает исчерпывающее детальное правовое регулирова-ние определенной сферы юридической деятельности.


ЛитератураНормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: дипломная работа на тему французский маникюр всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ [Текст]: в соответствии с Федераль-ным законом от 02.10.2007 № 225-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ [Текст]: от 14.11.2002г № 138-ФЗ, ст.446.
5. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
6. Уголовный исполнительное производство судебных приставов дипломная работа Российской Федерации [Текст]: ст.ст. 157,177, 315.
7. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Текст]: № 225-ФЗ от 2 октября.
8. Федеральный закон № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве» [Текст]: от 2 октября 2007г., - Ст. 3.
9. Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ» [Текст]: от 31 июля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.
10. Федеральный закон «О судебной системе РФ» [Текст] // Российская газета. 1997. 6 января. Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа. 10.
11. Федеральный закон «О Судебных приставах» [Текст]: в ред. от 7 ноября 2000 г. N 135-ФЗ. Ст.3.
12. Федеральный закон «О судебных приставах» [Текст]: от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ [в ред. Федеральных законов от 07.11.2000 №135-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ] п. 2 ст. 3.
13. Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» [Текст]: от 13.10.2004 №1316, (в ред. от 14.02.2006).
14. Указ Президента Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» [Текст]: от 13.10.2004 № 313 (в ред. от 07.05.2007).
15. Указ Президента РФ «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ» от 3 сентября 1997 г. № 981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» от 28 оформление библиографического списка гост 2008 1998 исполнительное производство судебных приставов дипломная работа. № примеры дипломных работ по страхованию [Текст] // Российская газета. 1998. 6 мая.
16. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральном долговом центре при Правительстве Российской Федерации» от 6 января 1998г № 6 [Текст] // СЗ РФ -1998.-№1- Ст. 1102.
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 1998 №723 [Текст] // СЗ РФ -1998.- № 25- Ст. 2669.
18. Положение о порядке и условиях хранения арестованного изъятого имущества: Письмо от 25 августа 1995г № СЗ-7/03-614 «О Конституционном Суде Российской Федерации» [Текст]: (ст.6).
19. Распоряжение Президента РФ № 534-РП от 28 ноября 2000 г.
Учебная и специальная литература
20. Боровиковский А. Устав гражданского судопроизводства с объяснениями./А. Боровиковский актуальность выбранной темы определяется тем что в СПб, 1899.
21. Боровиковский А. Устав гражданского судопроизводства с объяснениями [Текст] / А. Боровиковский.- СПб, 1899.
22. Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса [Текст] / Е. В. Васьков-ский.-2-е изд. М., 1917. – 367с.
23. Гамбаров Ю. С. Гражданский процесс: Курс лекций. Рукописное издание [Текст] / Ю.С. Гамбаров - М., 1895.- 170с.
24. Гольмстен А. Х. Учебник русского гражданского судопроизводства [Текст] – СПб, 1915. С. 325 - 327.
25. Зайцев И., Худенко В. Стадии исполнительного производства в гражданском процессе [Текст] // Российская юстиция. 1994. N 6. С. 41.
26. Инструкция по делопроизводству в районном (городском) суде [Текст]. М., 1994.
27. Ковалев В. Зачем нам нужны судебные приставы [Текст] // Российская газета. 1997. 21 мая.
28. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Дипломная работа учет расчетов с подотчетными лицами 2015 [Текст]. Как правильно написать реферат курсовую и, 1995. С. 433.
29. Комментарий к Инструкции о порядке исполнения судебных решений [Текст]/ Под ред. Г. П. Батурова. М., 1981.
30. Коршунов Н.М. Конфискация и взыскание имущества, нажитого преступным формирование геометрических представлений у младших школьников, и возмещение вреда по делам о хищениях и других корыстных преступлениях [Текст]. - М., 1994.- С. 8 - 9.
31. Лесницкая Л.Ф. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" [Текст]// Право и экономика. 1998. N 1. С. 121.
32. Малешин Д. Я. Суд в процессе исполнения судебных постановлений [Текст]: Автореф. дис. канд. юрид. наук. С. 19 - 22.
33. Маркс К., Энгельс Ф. Избранные письма [Текст]. - М., 1953. С. 296.
34. Малышев К. Курс гражданского судопроизводства [Текст]: В 2т. / К. Малышев, СПб, 1875.- Т. 2. 70с.
35. Примов Н. Расширить сферу судебного обжалования [Текст] // Российская юстиция. 1996. N 3. С. 47.
36. Скобликов П. А. Истребование долгов и организованная преступность [Текст]. Причинение вреда здоровью средней тяжести курсовая. 38.
37. Споры по обжалованию действий судебного пристава-исполнителя [Текст]
// Право и экономика. – 2006. № 6.
38. Исполнительное производство судебных приставов дипломная работа В. М. Актуальные проблемы современного права России [Текст] // Государство и право. 1995. N 8. С. 151.
39. Савицкий В. М. Организация судебной власти в Российской Федерации [Текст]. - М., 1996. С. 29.
40. Сарычев А. Судебный пристав - лицо должностное [Текст]// Российская юсти-ция. 1996. N 6. С. 38 - 39.
41. Стучка П. Сочинения: 2 т. / П. Стучка. [Текст] // Энциклопедия государства и права. – М., 1929. - Т. 1. С. 285.
42. Треушников М.К.Гражданский процесс: [Текст]: Учебник / М.К. Треушников. М: 2003.
43. Улетова Г.Д. Источники исполнительного права Российской Федерации. [Текст] – СПб: Юридический центр Пресс, 2006. - 11с.
44. Улетова Г.Д. Принципы исполнительного права Российской Как правильно написать выводы по главам в дипломной работе [Текст]. – СПб, 2006. - 5с.
45. Улетова Г.Д. Проект Федерального закона "Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей"[Текст]. СПб: Юридический центр Пресс, 2006.
46. Хаманева Н.Ю. Конституционное право граждан на подачу обращений [Текст] // Государство и право. 1996. N 11. С. 11.
47. Хрестоматия по истории государства и права СССР (дооктябрьский период) [Текст]. М., 1990. С. 37.
48. Цуканов И. Судебным приставам велено защищать госсобственность [Текст]
// Российская газета. 1998. 13 ноября.
49. Щеглов В.Н. Гражданские процессуальные правоотношения [Текст]. С. 133 - 134.
50. Яблочков Т.М. Учебник Русскаго Гражданскаго Судопроизводства [Текст]/
Т. М. Яблочков.- Ярославль: 1910. - 213с.
Судебная практика
51. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13- П. « По делу оптимизация денежных потоков предприятия дипломная работа проверке Конституционности Положений п. 7 п.1 ст.7 п.1 ст.77 и п.1 ст.81 Федерального закона «Об исполнительного производства» № 119 –ФЗ от 1997года.
52. Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2004 г., ут-вержденный Постановлением Президиума ВС РФ от 6 октября 2004 г.
53. Обзор судебной практики по жалобам на действия (бездействие) судебных приставов- исполнителей по искам к ФССП России и ее территориальным органам за первое полугодие 2007год: Бюллетень Федеральной службы судебных приставов – 2007.- № 7


Источник: https://www.zachetik.ru/110358

01.07.2017 Волохов Н. В. Курсовые 1 Comments
1 comments
  1. Ваш сайт в опере не очень то корректо показывается, а так все отлично! спасибки вам за умные мысли!

Добавить комментарий

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>