Договор поставки для государственных и муниципальных нужд


>

Введение 2

Глава I. Договор поставки 7

1. Понятие договора поставки 7

2. Особенности договора поставки 10

3. Содержание договора поставки 12

4. Исполнение договора поставки. Обязанности сторон. 18

5. Ответственность сторон по договору поставки. 23

Глава II. Особенности договора поставки товаров для государственных нужд 26

1. Основания поставки товаров для государственных нужд 26

2. Стороны в договоре поставки товаров для государственных нужд 29

3. Порядок заключения госконтрактов и договоров поставки товаров для государственных нужд 32

4. Исполнение государственного контракта и оплата товара по договору поставки товаров для государственных нужд 44

5. Ответственность сторон по договору поставки товаров для государственных нужд 46

Заключение 54

Список использованной литературы 58


Введение

Договор поставкиявляется однойиз разновидностейдоговоракупли-продажии выделяетсяв законодательствев отдельныйправовой институтнедавно, но посравнению сиными видамидоговоров (ссередины 18 века)он был выделенв российскомправе в отдельныйвид договораи на то времяпрактическине имел аналогов.Иногда егоназываютпредпринимательскойили торговойкуплей-продажей.Среди профессионаловфинансовогорынка договорпоставки иначеназывается«срочный контракт».Срочные контрактыподразделяютна форвардные,фьючерсныеи опционные.Экономическаяпресса сообщает,что в Россиисуществуетфьючерсныйтоварный рынок,заключаютсяфьючерсныеконтракты натовар. Но пороссийскомунациональномуправу срочныеконтракты естьни что иное какконтракты напоставку товаровили договорыпоставки.

С самого зарожденияправовой институтдоговора поставкииспользовалсяпреимущественнодля регулированияотношенийгосударствас частнымилицами по поводуудовлетворениягосударственныхнужд в тех илииных товарах.Это явилосьследствиемтого, что в середине18 века в РоссийскойИмперии господствовалмонархическийстрой правления,для которогохарактернаприоритетностьинтересовгосударстваперед частнымиинтересами.Так в Сводезаконов гражданскимобщим положениямо поставке былопосвящено всеговосемь статей,тогда как казённымпоставкам(подрядам) —более 2401.Таким образомбыл предопределёнвысокий уровеньзаинтересованностии вмешательствагосударственнойвласти в нормированииотношений попоставкам,которые проявлялисьдо самого недавнеговремени. С началомстроительствасоциализмав СССР планово-регулирующеевоздействиегосударствана отношенияпо поставкепродолжалорасти и сфераавтономиисторон договорасужалось. Илишь в последниедесятилетия20 века наметилсяпереход к рыночнойорганизацииэкономики и,как следствие,кардинальныеизменения вправовом поле,регулирующемотношения попоставке. Поставкав новом Гражданскомкодексе РФстала приобретатьобычные чертынормальногодоговора частногоправа, всё большесближаясь страдиционнойкуплей-продажей.По сравнениюсо Сводом законовв действующемГК РФ гражданскуюпоставку законодательпытаетсяурегулироватьаж 19 статьями,а поставка длягосударственныхнужд вообщепреобразоваласьв отдельныйвид договора.

Следует отметить,что на данномэтапе развитияотечественногоправа наблюдаетсярост государственноговлияния (какпрямого, таки косвенного)на отношениясторон договорапоставки, что,на мой взгляд,недопустимо.Это может выражатьсяна конкретныхдействияхгосударственныхорганов, либовлияние надоговор поставкии отношенияего стороннекоторыхнормативныхактов, в частности,из областиналогообложения,что в конечномитоге отразитсяименно на конечномпокупателе,то есть на насс вами — напотребителе.

Живым примеромможет послужить«грустная»история однойсделки междудвумя фирмами,белорусскойи украинской,которые заключилидоговор поставки,предметомкоторого являлось«банальное»подсолнечноемасло. Стоимостьсделки составляла45 миллионовбелорусскихрублей; надсделкой работали13 человек напротяженииполугода (толькос белорусскойстороны). Результатоказался плачевным— украинскаяфирма с огромнымиусилиями сошлана «ноль», авот белорусскойфирме, к сожалению,пришлось закрыться.Причиной послужили,как оказалось,законные действияналоговых,таможенныхи других контрольныхорганов, а такженесколькихгосударственныхпредприятий,которым законвообще «неписан».И даже многократныеобращения всуд не далиникакого результата.Самое интересное,на мой взгляд,для «неудачливой»белорусскойфирмы — этобыла единственнаясделка, которуюрешили провестив полном соответствиис «буквой»закона, то есть,ничего не нарушаяи не утаивая.И я уверена,что этот примердалеко не последний,к сожалению.Остаётся толькосделать выводыо «государстве»,в котором мыживём и пытаемсяработать.

В настоящеевремя законодательноерегулированиехозяйственныхотношений подоговору поставкиосуществляется,как было вышеупомянуто,новым ГК РФ.Существуютпризнанныестандартыкоммерческогооборота, которыеследует предусматриватьв законе и применятьв случае отсутствияиного соглашениясторон. Кодексв этой частиучитываетправила, установленныеВенской конвенциейо международныхдоговорахкупли-продажитоваров, участникомкоторой являетсяРоссия, а такжесложившимисяв нашей страненормы о периодах,порядке поставки,восполнениинедопоставкитоваров, ихвыборке, расчётахза поставленныетовары, последствияхнарушенияусловий поставки.

Необходимоотметить, чтов настоящеевремя заключениедоговоровпоставки товаровдля государственныхнужд заметноснизилось. Иэто снижениеотрицательносказалось восновном наоборонныхпредприятиях.Так, к примеру,с ОАО «Казанскийвертолётныйзавод» раньшезаключалосьболее 10 государственныхконтрактовв год на поставкувертолётови запасныхчастей к ним.Выполнениегосударственногоконтракта былоосновной задачейоборонныхпредприятий.А сейчас с ОАО«Казанскийвертолётныйзавод» заключаетсяв год 1-2 государственныхконтракта, восновном заключаютсякоммерческиедоговоры. Заметноснизилось ирассмотрениеАрбитражнымисудами дел поспорам, вытекающимиз договоровпоставки товаровдля государственныхнужд.

Но не смотряна это, законодательвсё же чёткоопределяетграницы регулированияэкономики нагосударственномуровне и с каждымгодом совершенствуетзаконодательствов отношениипоставок товаровдля государственныхнужд, так какгосударственныминуждами в РоссийскойФедерациипризнаютсяпотребностив продукции,необходимойдля решениятаких важныхзадач, какжизнеобеспечения,обороны ибезопасностистраны и дляреализациифедеральныхи межгосударственныхцелевых программ.

Отношения попоставке длягосударственныхнужд регулируютсяправилами ГКРФ об этом видепоставки, атакже общимиположениямио поставке,если правиламио поставке длягосударственныхнужд содержащимисяв ст. 525-534 ГК РФ ив других законах,не установленоиное.

Для раскрытиятемы дипломнойработы «Особенностидоговора поставкидля государственныхнужд» необходимодля началауяснить, чтоиз себя представляетдоговор поставкивообще; егопонятие, особенности,содержание,его исполнение,ответственностьсторон. Затемраскрыватьсодержаниедоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд, в котором,по моему мнению,кроются егоособенности.

Глава I.Договор поставки

1. Понятие договорапоставки

Договоромпоставки ст. 506ГК РФ признаеттакой договоркупли-продажи,по которомупродавец (поставщик),осуществляющийпредпринимательскуюдеятельность,обязуетсяпередать вобусловленныйсрок или срокипроизводимыеили закупаемыеим товары покупателюдля использованияв предпринимательскойдеятельностиили в иных целях,не связанныхс личным, семейным,домашним и инымподобнымиспользованием.

Предприятиеи человек, тоесть юридическоеи физическоелицо реализуютконцепциюкупли-продажи.Эта концепциянациональнойвнутреннейторговли влюбой стране,независимоот политическогоуклада, строитсяна определенныхпринципах,известныхэкономическойтеории купли-продажи.Соответственнонужно указать,на особую сферуприменениядоговора поставки.Это — хозяйственная,предпринимательскаядеятельность.В соответствиисо ст. 2 Гражданскогокодекса РоссийскойФедерациипредпринимательскойдеятельностьюпризнаетсясамостоятельная,осуществляемаяна свой рискдеятельность,направленнаяна систематическоеполучениеприбыли отпользованияимуществом,продажи товаров,выполненияработ или оказанияуслуг лицами,зарегистрированнымив качествеиндивидуальногопредпринимателяв установленномпорядке.

Общепризнанно,что одним изпризнаковдоговора поставкиявляется особыйсубъектныйсостав данногодоговора.Сравнительнонедавно признавалось,что договорпоставки можетбыть заключентолько междусоциалистическимиорганизациями,а теперь приопределениикруга субъектовдоговора поставкивведена правоваяфигура, именуемаяпредпринимателем.Как и прежде,граждане (физическиелица) исключаютсяиз числа субъектовдоговора поставки.В сделках попоставке могутприниматьучастие граждане,имеющие статусиндивидуальногопредпринимателя.

Субъектамидоговора поставкиявляются предприятияи другие коммерческиеорганизации,а также индивидуальныепредприниматели,профессиональнозанимающиесяпроизводством,торговлей ииной хозяйственнойдеятельностью.Некоммерческиеорганизациимогут осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпри определенныхусловиях. И вэтом качествеони могут выступатьсубъектомдоговора поставки.

Поставщикомв договорепоставки именуетсяпродавец,осуществляющийпредпринимательскуюдеятельность(см. ч. 4 ст. 469 ГКРФ). Таким образом,в качествепоставщикавыступаютпредприятияи иные коммерческиеорганизации,производящиетовары иливедущие оптовуюторговлю. Вэтой связиследует сказать,что в реформируемойРоссии былипредпринятыпопытки полностьюразрушитьоптовую системуторговли, акрупные оптовыеторговые организацииупразднить.В отличие отэтих хозяйствующихсубъектовпоявилисьпримитивныекоммерческиепосредникипри купле-продаже.В процессенепродуманногореформированиябыла сделанаставка на мелкогокоммерсантаи «саморегулирующийся»рынок. Вмигбыли обрубленыхозяйственныесвязи по поставкам,а государствоустранилосьот регулированияэкономическихпроцессовпоставки.

В государствах,в том числе ис развитымирыночнымиотношениями,крупные оптовыеторговые организацииимеют серьезныесоциально-экономическиефункции. Этопреобразованиепромышленногоассортиментав торговый исоздание структурыканалов рациональноготовародвижения;оценка потребностейи спроса, информационное,консалтинговоеи маркетинговоеобслуживаниеторгующихпредприятийв целях минимизациикоммерческогориска; наконец,доставка товаровк конечномупотребителю.

Повышениеэффективностиобщественногопроизводствавозможно припостроениирациональнойсистемы оптовойторговли подконтролемгосударства.Закономерностьюявляется то,что оптоваяторговля вернетутраченныепозиции. А темвременем оптовыйоборот товаров,хозяйственныесвязи междупрофессиональнымипоставщикамии покупателямитрадиционнорегулируютсязаконодательствомо поставкахи заключенным,в соответствиис этим законодательством,договоромпоставки.

Покупателив договорепоставки —предприниматели(физическиеи юридическиелица), приобретающиепродукцию,товары илииспользующиерезультатыработ (услуг)в целях их дальнейшейпереработкилибо перепродажи,а также неюридическиелица, приобретающиетовары илииспользующиерезультатыработ (услуг)для удовлетворениясобственныхнужд, даже еслиони были приобретены(заказаны) врозничнойторговле илив сфере бытовогои иных видовобслуживаниянаселения.Покупателемможет быть инекоммерческаяорганизация,если она закупаеттовары дляопределеннойцели.

Итак, в договорныеотношениявступаютхозяйствующиесубъекты, ноне граждане(физическиелица).

Общее междудоговоромкупли-продажии договоромпоставки.

Договор поставкиимеет такуюже экономическуюсущность (возмезднаяпередача товараот одного субъектак другому) каки договоркупли-продажи.ГК РФ определилдоговор поставкикак разновидностьдоговоракупли-продажи,и отсюда просматриваетсяединствоэкономическогосодержанияи юридическихпризнаков этихдоговоров:

  • они призваны обеспечить переход права собственности (иного вещного права) на имущество;

  • заключение этих договоров происходит в результате свободного волеизъявления сторон, которые выступают как свободные товаровладельцы;

  • они имеют возмездно — эквивалентный характер, гдевстречным предоставлением являются деньги.

Гражданскийкодекс РФустанавливает,что к договорупоставки товаровприменяютсяне только специальныенормы, но и общиеположения окупле-продаже.

2. Особенностидоговора поставки

Прежде всего,надо сказать,что отграничениедоговора поставкиот договоракупли-продаживсегда представляетне тольконаучно-теоретическийинтерес, но иимеет важноепрактическоезначение. Важноопределиться,в каких случаяхзаключаетсядоговор поставки,а когда — договоркупли-продажи.От этого, какизвестно, зависятне только праваи обязанностисторон, но ипоследствиянеисполненияили ненадлежащегоисполнениядоговора.

Договору поставкиприсущи квалифицирующиепризнаки, выделяющиеего в отдельныйвид договоракупли-продажии обуславливающиеего особоеправовоерегулирование:

  • передача товаров продавцом (поставщиком) покупателю должна осуществляться в обусловленный договором срок или срок. Применительно к договору поставки срок (сроки) передачи товаров приобретает характер существенного условия договора;

  • по договору поставки подлежат передаче не любые товары, а только производимые или закупаемые поставщиком. Таким образом, в качестве поставщика выступает коммерческая организация, специализирующаяся на производстве соответствующих товаров либо профессионально занимается их закупками;

  • имеет существенное значение, для какой цели покупателем приобретаются товары у поставщика, ибо договором поставки признается только такой, в силу которого покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Данный признак свидетельствует о том, что и в качестве покупателя по договору поставки должна выступать, как правило, коммерческая организация, занимающаяся предпринимательской деятельностью.

Кроме того,договор поставкиимеет и другиесущественныеотличия. Например:

  • система договорных связей при поставке зачастую сложная, и поэтому поставщик не всегда собственник (производитель) поставляемого имущества, им может быть и посредник, реализующий покупателю товары с целью получения прибыли;

  • в договоре поставки момент заключения договора отдален во времени от момента исполнения, так как товара, подлежащего поставке, может и не быть на момент заключения договора;

  • договор поставки создает длительные отношения между сторонами;

  • исполнение договора поставки, как правило, осуществляется по частям;

  • в объем прав и обязанностей сторон входит не только продажа поставляемого товара, но и его доставка;

  • само содержание договора определяет письменную форму его заключения.

3. Содержаниедоговора поставки

Заключениедоговора поставки.

Договор поставки,как правовойдокумент, регулируетвзаимоотношенияпоставщикаи покупателяпо поставкетоваров и являетсяединственнымюридическимфактором, наоснованиикоторого возникаетобязательствопо поставке.Как правило,это единыйдокумент, подписанныйсторонами.Но также существуетвозможностьзаключениядоговора поставкипутем обменадокументамипосредствомпочтовой,телеграфной,телефонной,телетайпной,электроннойили иной связи,позволяющейдостоверноустановить,что документисходит отстороны подоговору.

В нынешнихусловияххозяйствованиядля сторончрезвычайноважно определитьв подписываемомдокументе,какой договорими заключается,и четко определитьв нем права иобязанностисторон. Таккак, когда междусторонами подоговору возникаетспор, в судетрудно определить,какой же именнодоговор былзаключен. Содержаниедоговора поставкисоставляютего условия,которые сторонысогласовываютв процессезаключениядоговора.

Независимоот предметадоговора поставки,состава егоучастников,а также оснований,в соответствиис которыми онзаключается,существеннымиусловиямидоговора поставкиявляются: условияо товаре (ассортимент,количество,качество), срокии порядок поставки,сроки и порядокоплаты. Приотсутствиихотя бы одногоиз этих условийв договоре онсчитаетсянезаключенным.Существеннымипризнаютсятакже все теусловия, относительнокоторых позаявлению однойиз сторон должнобыть достигнутосоглашение(ст.432 ГК).

Содержаниедоговора поставки.

Прежде всего,согласованиюподлежат условияо товаре, т.е.о его наименовании,количествеи качестве, чтов совокупностии составляетпредмет договорапоставки илиобъект сделки.Оговариваяпредмет договора,следует указатьточно названиепродукции(товара), а такженомера стандартов,техническихусловий, артикулови других необходимыхдокументов,на соответствиекоторым предстоитпроверятьпоступившуюпродукцию(товары). Подробноеописание объектасделки позволяетизбежать разногласий,а также исключитьвозможностьнедобросовестногоотношения ксвоим обязанностямкакой-либо изсторон.

Количествопоставляемоготовара в договорепоставки определяетсяпо соглашениюсторон исходяиз потребностейпокупателяи с учетомпроизводственныхили иных возможностейпоставщика.Определятьколичествотовара можноследующимиспособами: постандартам,техническомуописанию, пообразцам, каталогамили проспектампоставщика,которые являютсянеотъемлемойчастью данногодоговора.

Под качествомпоставляемоготовара понимаетсясоответствиеего свойствуровню требованийдоговора илизакона, а такжесовокупностьпризнаков,которые определяютего пригодностьдля использованияпо назначению.

Когда предметомдоговора поставкиявляютсяпродовольственныетовары, то ихкачество должноподтверждатьсясертификатомкачества, которыйвыдаетсяуполномоченнойна то государственнойорганизацией,а также ветеринарными санитарнымсертификатом.Последнийвыдается накаждую партиюпоставляемоготовара.

Правовые основыобязательнойи добровольнойсертификациипродукции иуслуг в РФ, атакже права,обязанностии ответственностьучастниковсертификацииопределяетЗакон РФ «Осертификациипродукции иуслуг» от10.06.93 года. Сертификацияпредставляетсобой комплексмероприятий,которые даютвозможностьопределитьили подтвердитьсоответствиепродукцииустановленнымтребованиям.

Другим важнымэлементомсодержаниядоговора поставки,его существеннымусловием являютсяусловия о ценеи порядке расчетовза поставленныетовары. Отсутствиесведений о ценеможет привестик признаниюдоговоранедействительным.

Цена определяетсясторонами намомент заключениядоговора. Можнопроводитьпредварительноесогласованиецены.

Необходимоотметить, чтоцена зависитот условийпоставки. Еслипроектом договорапредусматриваетсядоставка продукциисилами поставщикана склад покупателя,то цена увеличиваетсяна стоимостьдоставки, расходовна страхованиегрузов, погрузочныхработ и т.д. Еслипокупательдоставляетпродукциюсамостоятельно,то цена будетувеличенатолько на стоимостьрасходов, связанныхс погрузкой.

Договорнаяцена может бытьтрех видов:фиксированной,скользящейи с последующейфиксацией.

Если стороныдоговорилисьо применениитвердой фиксированнойцены и определилиее конкретнуюцифру, то онане подлежитизменению приоплате. В соответствиис законодательствомизменение ценыв таких случаяхвозможно толькопо взаимномусоглашениюсторон.

В случае использованияскользящейцены в договорестороны связываютее с рыночнымиценами, действующимив момент исполнениядоговора. Этотспособ применяетсяв случаях, когдаопределитьтвердую ценув момент заключениядоговора трудно.И тогда сторонымогут не включатьв текст договораконкретнуюцифру, но должныпредусмотретьфиксацию исходной(базисной) цены.

Если стороныпредпочтутиспользоватьцену с последующейфиксацией,то конкретнаяцифра в текстедоговора можетне указываться.Необходимоучитывать, чтов договоредолжны бытьотражены какобщая по договоруцена, так и ценаза единицупродукции.

Особое местов договореотводитсяусловиям отаре и упаковке.В ряде случаевпоставщикобязан передатьпокупателютовар в тареи (или) упаковке,за исключениемтовара, которыйпо своему характеруне требуетзатариванияи (или) упаковки.Если в договоретребованияк таре и упаковкене определены,товар долженбыть затаренили упакованобычным длятакого товараспособом. Вовсяком случаепоставщикобязан обеспечитьсохранностьтовара приобычных условияххранения итранспортировки.

Обязательныетребованияк таре и (или)упаковке,предусмотренныев установленномзаконом порядке,являютсяобязательнымидля предпринимателей.

Условия платежейв договорепоставки являетсяодним из наиболеезначимых. Самоебольшое количествопретензий иисков, предъявляемыхв связи с неисполнениемобязательствпо договорам,связано сненадлежащимисполнениемили неисполнениемименно условийпо расчетамза товар.

Выбор формырасчетов когдапредприятиевыступает вкачестве Поставщика,зависит отстепени рисканеисполненияПокупателемобязательствапо оплате, расходовПоставщикапо осуществлениюрасчетов.

При заключениидоговора сторонымогут выбратьлюбую формуоплаты, соответствующуюдействующемузаконодательству.Свободны онитакже и в выборесроков оплаты.Обязательнымусловием договоров,предусматривающихпоставку товаров,является определениесрока исполненияобязательствпо расчетамза поставленныепо договорутовары. Предельныйсрок исполненияобязательствпо расчетамза поставленныепо договорутовары равентрем месяцамс моментафактическогополучениятоваров.

Форма расчетовдолжна соответствоватьвыбранномусторонамимоменту оплатыв соотношениис моментомпоставки товарапо договору.

Часто используетсяоплата чекомпротив представленияреестров счетов,отгрузочныхи иных согласованныхв договоредокументов(ст. 877-888 ГК). Этаформа расчетовудобна тем, чтоуменьшает доминимума разрывво временимежду передачейтовара покупателюи оплатой егопоставщику,посколькупозволяетосуществитьэти действиявзаимосвязанопростым обменомдокументов,подтверждающихотгрузку товара,на чек.

Расчеты затовар по договорупоставки могутосуществлятьсяпутем простогопогашениявзаимнойзадолженности(ст. 410 ГК и п. 1.4Положения обезналичныхрасчетах).

Основную рольв формированииусловия договорапо расчетамбудет игратьфинансовыйплан торговойдеятельностипокупателя(плательщика).Он предоставляетинформациюоб источникефинансирования(кредит, собственныесредства, будущиепоступленияот должников)и определяетскорость возвратаденежных средствот последующейпродажи приобретаемого(поставляемого)товара, чтобырассчитатьсяс поставщикомза поставляемыйтовар.

Срок поставкипредставляетсобой согласованныесторонами ипредусмотренныев договоревременныепериоды, в течениикоторых поставщикобязан передатьпродукцию(товары) покупателю.В договоресроки поставкимогут определятьсяследующимиспособами:путем указанияфиксированнойдаты поставки;периода времени,в течении которогодолжна бытьпроизведенапоставка (месяц,квартал, год);с применениемспециальныхтерминов —«немедленнаяпоставка», «сосклада» и т.д.

Возможностьдосрочнойпоставки подоговору должнабыть предусмотренав тексте контракта.Если такоеусловие неоговаривалосьв договоре, тодосрочнаяпоставка возможнатолько с согласияпокупателя.

Наряду с законодательнымиактами действуютнормативныедокументы,регламентирующиевопросы поставкипродукции,приемки и храненияв части, непротиворечащейГК РФ: «Инструкцияо порядке приемкипродукциипроизводственно-техническогоназначенияи товаров народногопотребленияпо качеству»(утв. Пост. ГосарбитражаСССР от 29.12.73 года№ 81 и от 14.11.74 года№ 98); «Инструкцияо порядке приемкипродукциипроизводственно-техническогоназначенияи товаров народногопотребленияпо количеству»(утв. Пост. ГосарбитражаСССР от 15.06.65 года№ П-6).

4. Исполнениедоговора поставки.Обязанностисторон.

Договор поставкиявляетсядвусторонним,поэтому и поставщик,и покупательимеют обязательствапо его исполнению.

Договор долженбыть исполненнадлежащимобразом всоответствиис положениямисамого договораили в соответствиис указаниямизакона.

Договор поставкиисполняется,как правило,по частям, таккак носит длительныйхарактер, поэтомумомент исполнениякасается тойчасти поставки,которая должнабыть исполненав соответствующийпериод. Исполнениевсего договорав целом складываетсяиз надлежащегоисполненияотдельныхпериодов поставки.

В основныеобязанностипоставщика,независимоот других условийдоговора поставки,входят:

  • поставка продукции (товаров) на условиях договора,

  • своевременное уведомление покупателя о готовности продукции к отправке (отгрузке),

  • обеспечение проверки качества поставляемой продукции (товара).

В связи с этимпоставщикобязан: за свойсчет упаковатьтовары (продукцию)за исключениемтоваров, которыепринято поставлятьбез упаковки;нести риск ирасходы потранспортировкедо моментапредоставлениятовара покупателюв месте, установленномусловиямипоставки, и вобусловленныйдоговором срок.

По условиямдоговора поставкипоставщик можетпоставлятьтовар толькодо первогоперевозчика,оплатив приэтом погрузкуна транспортноесредство идоставку продукциидо основногоперевозчика.Далее все рискии расходы несетпокупатель.Если договоромпредусмотрено,что покупательвывозит продукцию(товар) со складапоставщика(или изготовителя),то все обязанностипо транспортировкеи риску случайнойгибели ложатсяна покупателя.

Момент переходана покупателяриска случайнойгибели илипорчи продукцииопределяетмомент переходак нему правсобственности.С этого моментавсе расходыи убытки, связанныес уничтожениемили порчейтовара по причинам,не зависящимни от поставщика,ни от покупателя,несет толькопокупатель.

Днем исполненияобязательствапо поставкесчитается: а)при передачетовара на складепокупателяили поставщика— день, которыйопределяетсядатой приемо-сдаточногоакта, либо распискив получениитовара; б) деньпередачи товараперевозчикуили органусвязи, которыйопределяетсядатой на транспортномдокументе либона документеоргана связи.По соглашениюсторон в договореможет бытьпредусмотрениной моментисполненияобязательства.

Принимая вовнимание долгосрочныйхарактер договорныхотношенийсторон, когдавыполнениепоставщикомсвоих обязанностейпроисходитпутем многократныхотгрузок отдельныхпартий товаровв соответствующиепериоды поставки,важное значениев поставочныхотношенияхприобретаетрегулированиепорядка восполнениянедопоставкитоваров. Поставщик,допустившийнедопоставкув отдельномпериоде, обязанвосполнитьнедопоставленноеколичествотоваров в следующемпериоде (периодах)в пределахсрока действиядоговора, еслииное не будетпредусмотренодоговором.Следовательно,восполнениенедопоставкитоваров запределами срокадействия договоравозможно толькопри наличиисоответствующегоусловия в договоре.

В случае поставкинекачественноготовара покупательв соответствиис п. 1 ст. 475 ГКимеет (по своемувыбору) право;требовать отпоставщикаустранениянедостатковтовара, назначивдля этого принеобходимостисоразмерныйсрок; отказатьсяот оплаты товарав той пропорции,в какой стоимость,которую фактическипоставленныйтовар имел намомент поставки,соотноситсясо стоимостью,которую на тотже момент имелбы товар надлежащегокачества; устранитьнедостаткитовара за счетпоставщика,предварительноуведомив егооб этом. Еслипредварительногоуведомленияне было, то поставщикимеет правоне оплачиватьстоимостьустранениянедостатков.

Законодательотдельноконкретизируетпоследствияпоставкинекомплектныхтоваров (ст. 519 ГК),а также предоставляетпокупателюправо приобрестинепоставленныетовары у другихлиц с отнесениемвсех необходимыхи разумныхрасходов поих приобретениюна поставщикав случае недопоставкитовара либоневыполнениятребованияо замененедоброкачественноготовара или оего доукомплектованиив установленныйсрок (п. 1 ст. 520 ГК).Кроме того,покупательвправе отказатьсяот оплаты товаровненадлежащегокачества инекомплектных,а если они ужеоплачены, потребоватьвозврата уплаченныхсумм впредьдо устранениянедостаткови доукомплектованиятоваров либоих замены (п. 2ст. 520 ГК).

Покупатель(получатель)обязан совершитьвсе необходимыедействия,обеспечивающиепринятие товаров,поставленныхв соответствиис договором(п. 1 ст. 513 ГК).

В обязанностипокупателявключается:

  • принять заказанную продукцию (товары) либо товарораспорядительные документы на нее в том месте и в срок, которые соответствуют условиям договора поставки;

  • оплатить продукцию (товары) в соответствии с договором;

  • нести все расходы и риски случайной гибели, которым может быть подвергнута поставленная продукция после перехода на нее права собственности.

Кроме того,чтобы исключитьпоставку покупателюнекачественныхтоваров, поставленнаяпродукцияпринимаетсяпо количеству(комплектности)и качеству.Условия договорапоставки должныпредусматриватьместо приемкитовара.

Проверка продукциипо количествуи качествузависит от еехарактеристик.В тех случаях,когда поставляютсямашины, станки,сложное оборудование,то их проверяютв работе. Приэтом покупателюдолжно бытьпредоставленоправо заявитьрекламациив течение довольнодлительногосрока (обычно— 6-12 месяцев).

Способы и срокипредъявленияпретензий кпоставщикупо качествупоставленнойпродукции(товара) должныбыть обязательнопредусмотреныв тексте договораили рассматриватьсяв приложениик нему.

Необходимообратить вниманиена особые правомочияпокупателяпо договорупоставки товаров,которыми ненаделен покупательпо договорукупли-продажитоваров, в случае,когда поставщикомне выполненыобязанностипо поставкеобусловленногодоговоромколичестватоваров либоне удовлетворенытребованияпокупателяо замененедоброкачественныхтоваров илио доукомплектованиитоваров вопределенныйсрок. В подобныхситуацияхпокупательполучает правоприобрестинепоставленныетовары у другихлиц с последующимотнесениемна поставщикавсех необходимыхи разумныхрасходов наих приобретение(ст. 520).

Покупательможет такжевоспользоватьсяправом отказатьсяот оплаты товаровненадлежащегокачества либонекомплектных,а если они ужеоплачены, потребоватьот поставщикавозврата уплаченныхсумм впредьдо устранениянедостаткови доукомплектованиятоваров либоих замены.

В договоресторонам следуетустановитьпорядок разрешенияспоров, возникающихпри исполнениидоговоров.

5. Ответственностьсторон по договорупоставки.

Важным разделомдоговора поставкиявляется егочасть, в которойустанавливаютсявиды и мерыответственностиза нарушениедоговорныхобязательстви порядок ееприменения.

Ответственностьсторонподоговору поставкихарактеризуетсяследующимиосновнымипризнаками:

  • применение санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора поставки является правом, а не обязанностью сторон;

  • стороны могут устанавливать в договоре санкции по своему усмотрению, если законодательством не предусмотрено обязательных санкций, а также увеличивать размеры санкций, установленных законодательством;

  • ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки может наступить и без наличия их вины в этом. Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, не несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств;

  • формами ответственности сторон по договору поставки являются выплата неустойки и возмещение убытков;

  • по общему правилу неустойка является зачетной, так как причиненные неисполнением договора убытки возмещаются в сумме, не покрытой неустойкой (п. 1 ст. 394 ГК РФ);

  • в соответствии с принципом полного возмещения убытков возмещению подлежат оба вида убытков: положительный ущерб в имуществе и упущенная выгода (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Основанияответственностипоставщикав договорепоставки следующие:просрочкатовара — передачапоставщикомпокупателютовара послеистечения срокапоставки,предусмотренногодоговором;недопоставка— передачапоставщикомпокупателюв установленныйсрок меньшегоколичестватовара, чемпредусмотренодоговором;поставканекачественноготовара; поставканекомплектноготовара.

Основной формойответственностиза неисполнениеобязательствсчитаетсявозмещениеубытков. Потерпевшаясторона имеетправо требоватьвозмещенияубытков в любомслучае, еслииное не предусмотренодействующимзаконодательствомили условиямидоговора. Еслив договоре неоговорен вопросо возмещенииубытков, то этопредставляетправо кредиторутребоватьполного возмещенияубытков всоответствиисо ст. 15 ГК. Полноевозмещениеубытков включаетв себя как реальныйущерб — расходы,понесенныепотерпевшейстороной, утратуили повреждениеее имущества,так и упущеннуювыгоду, которуюкредитор могбы получитьпри надлежащемвыполненииобязательства,если бы егоправа по договоруне были бы нарушены.

Значение договорапоставки состоитв том, что онкак договоркупли-продажиопосредуетпроцессы товарногообмена в обществе,в частностиматериально-техническоеобеспечениесубъектовхозяйствования.Действительно,купля-продажаявляетсяуниверсальнойюридическойформой отношенийобмена, позволяющейопосредоватьразличные еговиды, а общественно-экономическиеотношения,регулируемыедоговоромпоставки икупли-продажи,в основномтождественны:они лежат всфере товарногообращения ипредставляютсобой куплю-продажув ее экономическомзначении2.

Глава II.Особенностидоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд

1. Основанияпоставки товаровдля государственныхнужд

В соответствиисо ст. 525 ГК РФпоставка товаровдля государственныхнужд осуществляетсяна основегосударственногоконтракта напоставку товаровдля государственныхнужд, а так жезаключаемыхв соответствиис ним договоровпоставки товаровдля государственныхнужд (п. 2 ст. 530ГК РФ).

Государственныминуждами признаютсяопределяемыев установленномзаконом порядкепотребностиРФ или субъектовРФ, обеспечиваемыеза счёт средствбюджета ивнебюджетныхисточниковфинансирования.

Федеральныегосударственныенужды — этопотребностиРФ в продукции,необходимойдля решениязадач жизнеобеспечения,обороны ибезопасностистраны и дляреализациифедеральныхцелевых программи межгосударственныхцелевых программ,в которых участвуетРоссийскаяФедерация3.

Необходимоотметить, чтозаконодательчётко определяетцели поставокпродукции дляфедеральныхгосударственныхнужд:

  • создания и поддержания государственных материальных резервов Российской Федерации;

  • поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасности;

  • обеспечения экспортных поставок продукции для выполнения международных, в том числе валютно-кредитных, обязательств Российской Федерации;

  • реализации федеральных целевых программ

Федеральныегосударственныенужды, в томчисле переченьфедеральныхцелевых программ,и объёмы ихфинансированияиз федеральногобюджета предусматриваютсяв федеральномзаконе о федеральномбюджете напланируемыйпериод.

К отношениямпо поставкамдля государственныхнужд в части,неурегулированнойразделом Кодекса,применяютсяправила о договорепоставки. Приотсутствииже соответствующихправил в § 3гл. 30 к отношениям,возникающимиз договорапоставки товаровдля государственныхнужд. на основаниип. 5 ст. 455 подлежатприменениюобщие положенияо купле-продаже.

При поставкахдля государственныхнужд сельскохозяйственнойпродукцииприменимы такжесоответствующиенормы о договореконтрактации.

Отношения попоставке товаровдля государственныхнужд регулируютсяправилами ГКРФ об этом видепоставки и одоговоре поставки,как уже отмечалось.Помимо ГК указанныеотношениярегулируютсяспециальнымизаконами опоставке товаровдля государственныхнужд: Федеральныйзакон от 2 декабря1994 г. «О закупкахи поставкахсельскохозяйственнойпродукции,сырья и продовольствиядля государственныхнужд»; Федеральныйзакон

Страницы:123

Источник: http://xreferat.com/113/8242-1-osobennosti-dogovora-postavki-dlya-gosudarstvennyh-nuzhd.html

Выдержка из работы

Изучение вопросов правового режима финансов публично-правовых образований само по себе является важнейшей темой для научного исследования. Но проецирование данной темы применительно к государственным и муниципальным контрактам в сегодняшних экономических реалиях приобретает особую значимость и актуальность.

Финансовые ресурсы любого государства имеют определенный предел. А в условиях современного финансового кризиса этот вопрос становится особенно актуальным, поскольку речь должна идти о сбалансированности федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и об эффективном расходовании средств публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований). С каждым годом объемы финансирования в сфере обеспечения государственного и муниципального заказа значительно увеличиваются. В частности, «в минувшем 2009 году финансирование государственных и муниципальных закупок из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации составило порядка 5 трлн. Рублей».

В п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» закреплено одно общее понятие как для государственного, так и для муниципального контракта: «…под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд».

Действующее гражданское законодательство проводит разграничение между понятиями «государственный и муниципальный контракт на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд» (ст. 526 ГК РФ) и «договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд» (ст. 525, 529 ГК РФ). Однако в силу п. 2 ст. 525 ГК РФ государственные и муниципальные контракты и договоры поставки товаров для государственных и муниципальных нужд являются разновидностью договоров поставки, а потому к ним применимы и соответствующие нормы (§ 3 гл. 30 ГК РФ). Кроме того, указанные договоры порождают обязательства по возмездному отчуждению имущества, т. е. охватываются общим понятием купли-продажи. Тем самым в части, не урегулированной специальным законодательством, к ним могут применяться общие положения § 1 гл. 30 ГК РФ о купле-продаже.

Обязательства по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд возникают либо непосредственно из государственного и муниципального контракта, либо из заключаемых в соответствии с ними договоров поставки товаров для государственных и муниципальных нужд (п. 1 ст. 525 ГК РФ). Специфика рассматриваемых правоотношений характеризуется обязательным наличием в них публично-правовых образований. Безусловно, публично-правовые образования обладают целым рядом особенностей, являясь субъектами гражданского права, особенно когда речь идет о самом государстве. Публично-правовые образования в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления при вступлении в гражданско-правовые отношения удовлетворяют различные публичные потребности в публичных интересах. Важнейшей отличительной особенностью являются источники финансирования — средства бюджетов различных уровней и внебюджетных источников, принадлежащих публичным образованиям различного уровня. Также в законодательстве предусмотрена своеобразная, смешанная частно-публичная процедура заключения государственных и муниципальных контрактов.

ПоказатьСвернуть

Содержание

ВВЕДЕНИЕ… 4

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ… 9

1.1. Правовой режим публично-правовых отношений,

возникающих в рамках государственных или

муниципальных контрактов… 9

1.2. Специфика правоотношений, возникающих в рамках

государственных или муниципальных контрактов, и в

особенности договоров поставки товаров для

государственных или муниципальных нужд…15

1.3. Актуальные проблемы правовой природы

государственных или муниципальных контрактов

в современных условиях… 19

ГЛАВА 2. ДОГОВОР ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД…27

2.1. Порядок заключения государственного или

муниципального контракта… 27

2.2. Заключение договора поставки товаров для

государственных или муниципальных нужд… 34

2.3. Оплата товара по договору поставки товаров для

государственных или муниципальных нужд…36

2.4. Отказ государственного или муниципального заказчика

от товаров, поставленных по государственному или

муниципальному контракту. Отказ покупателя от

заключения договора поставки товаров для

государственных или муниципальных нужд… 40

2.5. Возмещение убытков причиненных расторжением

договора поставки товаров для государственных или

муниципальных нужд… 47

2.6. Анализ зарубежного законодательства и практики

в области заключения договора поставки товаров для

государственных или муниципальных нужд… 50

2.7. Анализ судебной практики по делам связанным

с договорами поставки товаров для государственных

или муниципальных нужд … 51

ЗАКЛЮЧЕНИЕ… 56

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ…60

ПРИЛОЖЕНИЯ… 65

Список литературы

Законодательные акты

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 октября 1994 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 декабря 1995 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

4. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

5. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

6. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов по поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

7. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

8. Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

9. Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663−1 «О космической деятельности».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

Нормативные акты

10. Письмо Высшего Арбитражного Суда Р Ф от 19 августа 2004 г. «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

11. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Р Ф от 06. 04. 1999 № 4128/98 // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

12. Определение Высшего Арбитражного Суда Р Ф от 24. 10. 2007 № 13 038/07. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

13. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа по делу от 25. 02. 2005 № А33−2474/04-С1-Ф02−427/05-С2 // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

14. Постановление ФАС Центрального округа от 2 ноября 2007 г. по делу № А64−7081/06−14. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

15. Постановление ФАС Уральского округа от 7 февраля 2007 г. № Ф09−396/07-С5 по делу № А60−22 499/2006-С3. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

16. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16 декабря 2004 г. по делу № А66−2451−04. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

17. Постановление ФАС ДВО от 17. 04. 2009 № Ф03−1339/2009. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

18. Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 18 мая 2007 г. по делу № А46−11 399/2006. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

19. Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07. 02. 2008 № А13−1889/2007. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

20. Алехин А. П., Козлов Ю. М. Административное право РФ. Ч. 1: Сущность и основные институты административного права. М., 1994.

21. Андреева Л. В. Односторонний отказ от исполнения договора поставки // Законы России: опыт, анализ, практика, 2008, № 2.

22. Андреева Л. В. Правовые проблемы обеспечения государственных нужд // Государство и право, 1999. № 8.

23. Анисимов А. П., Васильчук Ю. В., Чикильдина А. Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

24. Бахрах Д. Н. Административное право: Краткий учебный курс. М., 2003.

25. Беляков А. З. Правовые и экономические основы биржевой торговли и брокерской деятельности. М., 1992.

26. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения (Книга 1) (издание 7-е, стереотипное). М.: Статут, 2009.

27. Дикарев С. В. Ответственность по договорам на закупку сельскохозяйственной продукции: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2002.

28. Власов В. А. Правовая природа государственных и муниципальных контрактов // Предпринимательское право, 2009, № 2.

29. Власов В. А. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальных нужд: история, теория, практика (Монография). Красноярск: КрасГАУ, 2005.

30. Власов В. А. Коррупционная составляющая деятельности высших эшелонов власти в России// Коммерсант, 2010. № 14. С. 16.

31. Гатин А. М. Гражданское право: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2007.

32. Горбунова Л. В. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву: Дис. канд. юрид. наук. Самара, 2003.

33. Гребенщикова Я. Б. Понятие муниципального контракта и его правовая природа // Административное и муниципальное право, 2009, № 2.

34. Иванов В. А. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный)(издание 5-е, дополненное). М.: Т К Велби; Изд-во «Проспект», 2009.

35. Кашанин А. В. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М., 2007.

36. Спирев М. В. Правовое регулирование организации и проведения коммерческих конкурсов, аукционов и торгов // Журнал российского права, 1999, № 2.

37. Сергеева Н. В. Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд // «Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение», 2009, № 7.

38. Савельев В. А. Действующее право собственности и некоторые сложноструктурные модели собственности // Государство и право, 2001. № 8.

39. Семенихин В. В. Торговля. Энциклопедия. М.: «ГроссМедиа», РОСБУХ, 2010.

40. Тематический выпуск: Договор поставки. // Экономико-правовой бюллетень, 2003, № 11.

41. Гражданское право. Т. 2: Учеб. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 2006.

42. Гражданское право: В 4 т.: Учебник (том 1, 2, 3, 4) (3-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. Е. А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2008.

43. Шевченко Л. И. Проблемы формирования договорных отношений поставки в условиях становления в Российской Федерации рыночной экономики: Дис. докт. юрид. наук. Кемерово, 2001.

Источник: http://referat.bookap.info/work/34547/Dogovor-postavki-dlya-gosudarstvennyx

Дипломная работа

На тему:

«Договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд»


Содержание

Введение

Глава I. Государственный контракт

§1. Понятие государственного контракта и порядок его заключения

§2. Государственные заказчики. Обязанности поставщиков

§3. Размещение государственного заказа. Основания и порядок заключения государственного контракта

§4. Условия государственного контракта. Права и обязанности сторон

§5. Ответственность сторон за нарушение обязательств по государственному контракту

Глава II. Договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

§1. Понятие и особенности договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

§2. Содержание договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

§3. Исполнение договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Обязанности и ответственность сторон

Глава III. Проблемы правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

Заключение

Библиография

Приложения


Введение

Данная тема выпускной квалификационной работы «Договор поставки товаров для Государственных и муниципальных нужд» довольно актуальна в наши дни. Актуальность проблемы заключается в массовом применении во всех организациях договоров поставки. Он играет важную роль в организации и осуществлении хозяйственной деятельности, предпринимательства, что будет показано в этой работе.

Цель работы заключается в изучении содержания договора поставки, заключении, исполнении, ответственности договоров поставки товаров для государственных нужд.

При осуществлении хозяйственной деятельности, при совершении сделки с целью удовлетворения потребностей производственного характера субъекты хозяйствования, предприниматели вступают в разнообразные договорные отношения. Договор является основным документом определяющим права и обязанности сторон, заключивших его. В условиях нарождающегося рынка, когда решение большинства вопросов, касающихся регулирования отношений сторон в процессе их хозяйственной и финансовой деятельности, отнесено законодателем к компетенции самих хозяйствующих субъектов, особое значение для последних приобретают договоры купли - продажи и договоры поставки. Договор определяет и порядок выполнения его участниками принятых обязательств, определяет правовые границы их возможного и дозволенного поведения. Он оформляет экономическое и правовое равенства сторон, закрепляет меры принуждения (санкции) на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих особенностей [1].

Договор поставки является одним из наиболее распространенных видов торговых договоров как вида сделки. Следует учесть основные аспекты договора поставки. Прежде всего – договор, как и любая сделка, представляет собой волевой акт. Этот волевой акт представляет собой единое волеизъявление, выражающее общую волю сторон (в данном случае, поставщика и покупателя). Для того, чтобы эта общая воля могла быть сформирована и закреплена в договоре, он должен быть свободен от какого-либо внешнего воздействия. Так же договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В нормах хозяйственного права устанавливаются принципы, формы и методы хозяйствования. Хозяйственное право не только устанавливает общие принципы договора поставки, но и регулирует и те случаи поставки товаров, которые явно не описаны в договоре поставки [2].

Данная работа состоит из трех глав в которых будут рассмотрены основные понятия и особенности договора поставки, его содержание, ответственность сторон по договору поставки, а также права и обязанности сторон. Затрагиваются также вопрос проблемы регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.


Глава I. Государственный контракт

§1. Понятие государственного контракта и порядок его заключения

Государственный контракт – договор на поставку товаров для государственных нужд, в соответствии с которым поставщик (исполнитель) обязуется передать производимые им товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Государственный контракт заключается на основе государственного заказа, принятого поставщиком (исполнителем). Для государственного заказчика заключение контракта является обязательным всегда, а для исполнителя - лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что заказчик возместит все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением контракта [3].

По государственному контракту на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров [Статья 526 Гражданского Кодекса Российской федерации (от 19.07.2007 N 197-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ)].

Сторонами государственного контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд являются государственный заказчик и поставщик (исполнитель).

В качестве государственных заказчиков в соответствии с Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" могут выступать федеральные органы исполнительной власти, федеральное казенное предприятие или государственное учреждение. Государственным заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, а государственными заказчиками на поставку материальных ценностей в мобилизационный резерв признаются также и иные федеральные органы исполнительной власти. В качестве государственного заказчика по оборонному заказу выступает орган исполнительной власти, имеющий в своем составе войска или вооруженные формирования[4].

Поставщиками (исполнителями) являются организации, признанные победителями торгов, проводившихся в целях размещения государственных заказов, либо принявшие доведенный до них государственный заказ к исполнению.

В случаях размещения государственного заказа путем проведения конкурса и определения его победителя либо принятия поставщиком (исполнителем) доведенного до него государственного заказа для государственного заказчика заключение государственного контракта с указанными поставщиками является обязательным. Поставщик (исполнитель) также обязан заключить государственный контракт, если он принял доведенный до него госзаказчиком государственный заказ либо стал победителем конкурса, проведенного для размещения государственного заказа. В некоторых случаях принятие доведенного до поставщика (исполнителя) государственного заказа является обязательным для последнего. Например, федеральное казенное предприятие ни при каких условиях не вправе отказаться от доведенного до него государственного заказа. Коммерческие организации, действующие в иных организационно-правовых формах, обязаны принять доведенный до них государственный заказ, а следовательно, и заключить государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд, если они занимают доминирующее положение на рынке соответствующего товара, при условии возмещения государственным заказчиком убытков, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) исполнением государственного заказа.

Проект государственного контракта разрабатывается государственным заказчиком и направляется поставщику (исполнителю), принявшему до этого заказ на поставку товаров для государственных нужд. Поставщик (исполнитель) обязан рассмотреть проект государственного контракта и в тридцатидневный срок со дня его получения сообщить государственному заказчику о своем решении. Возможны три варианта такого решения:

- во-первых, согласие заключить государственный контракт на условиях, предложенных государственным заказчиком. В этом случае поставщик (исполнитель) подписывает государственный контракт и один подписанный экземпляр возвращает государственному заказчику;

- во-вторых, согласие заключить контракт, но на условиях, отличных от тех, что предложены государственным заказчиком. При таких обстоятельствах поставщик (исполнитель) должен возвратить государственному заказчику подписанный проект государственного контракта вместе с протоколом разногласий по отдельным его условиям;

- в-третьих, отказ от заключения государственного контракта, о чем поставщик (исполнитель) должен уведомить государственного заказчика в тот же тридцатидневный срок.

Государственному заказчику предоставляется тридцать дней для рассмотрения протокола разногласий к государственному контракту, составленному поставщиком (исполнителем). Здесь возможны следующие варианты: государственный заказчик в течение указанного срока может сообщить поставщику (исполнителю) о принятии его редакции спорных условий государственного контракта либо об отклонении протокола разногласий. В последнем случае, а также при истечении тридцатидневного срока разногласия по государственному контракту, заключение которого является обязательным для государственного заказчика или поставщика (исполнителя), могут быть переданы другой стороной в срок не позднее тридцати дней на рассмотрение арбитражного суда. Если же сторона, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона может обратиться в арбитражный суд с иском о понуждении к заключению государственного контракта.

Основным же правилом, как и в других цивилизованных странах, должно стать размещение заказа на поставку товаров для государственных нужд (государственного заказа) путем проведения соответствующих конкурсов. И в этом случае заключение государственного контракта с победителем конкурса становится для государственного заказчика обязательным. Государственный контракт должен быть оформлен не позже чем через двадцать дней со дня проведения конкурса[5].

Государственным контрактом может быть предусмотрено, что поставка товаров осуществляется конкретному покупателю, который государственным заказчиком прикрепляется к поставщику (исполнителю). Выданное государственным заказчиком извещение о прикреплении будет служить основанием для заключения непосредственно между поставщиком (исполнителем) и покупателем договора поставки товаров для государственных нужд.

Получив извещение о прикреплении, поставщик (исполнитель) должен в тридцатидневный срок направить проект договора покупателю. Если поставщик (исполнитель) получит от покупателя подписанный проект договора с протоколом разногласий, он должен принять меры к их согласованию и в тридцатидневный срок уведомить покупателя о принятии договора в согласованной редакции либо об отклонении протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть переданы заинтересованной стороной на рассмотрение арбитражного суда в тридцатидневный срок.

Поставщик (исполнитель) при наличии извещения о прикреплении не вправе уклоняться от заключения с покупателем договора поставки товаров для государственных нужд. Данное требование обеспечивается предоставлением покупателю права обратиться в таком случае в арбитражный суд с иском о понуждении поставщика (исполнителя) заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора [6].

Что касается покупателя, то он может отказаться полностью или частично от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора в целом. При таких обстоятельствах вопрос о прикреплении поставщика (исполнителя) к другому покупателю должен быть решен государственным заказчиком в течение тридцати дней со дня получения соответствующего уведомления поставщика (исполнителя). В противном случае поставщик (исполнитель) получает право требовать от государственного заказчика принятия и оплаты товаров либо возмещения расходов, связанных с реализацией этих товаров другому потребителю[7].

§2. Государственные заказчики. Обязанности поставщиков

Возможны для варианта заключения и исполнения государственного контракта (договора) поставки товаров для государственных нужд. По первому варианту государственный заказчик заключает государственный контракт с поставщиком товаров. Согласно контракту товар может передаваться поставщиком непосредственно государственному заказчику либо получателям (другим лицам), указанным в отгрузочных разнарядках государственного заказчика[8].

По второму варианту государственный заказчик, заключив государственный контракт, направляет поставщику извещение о прикреплении к нему покупателей. В этом случае поставщик - сторона государственного контракта заключает договоры поставки товаров для государственных нужд с указанными госзаказчиком покупателями. Заключение с определенным в качестве покупателя лицом договора поставки товаров для государственных нужд поставщиком по государственному контракту способствует согласованию количества и ассортимента товаров и иных условий договора непосредственными исполнителями договора и позволяет отразить в договоре фактические потребности в товарах.

В соответствии с Законом об оборонном заказе государственный контракт заключается государственным заказчиком с головным исполнителем оборонного заказа, а указанный исполнитель заключает контракты (договоры) с поставщиками комплектующих изделий и материалов для обеспечения выполнения оборонного заказа [ФЗ РФ "О государственном оборонном заказе" от 29.12.95 г. (в ред. Федеральных законов от 06.05.1999 N 97-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 26.02.1997 N 29-ФЗ)].

Стороны при заключении государственного контракта согласовывают применение того или иного варианта структуры договорных связей.

Государственными заказчиками являются органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также государственные учреждения, финансируемые за счет средств соответствующего бюджета.

В качестве государственных заказчиков федеральной целевой программы могут выступать федеральные органы исполнительной власти, федеральные казенные предприятия или федеральные учреждения, указанные Правительством РФ при утверждении федеральной целевой программы.

Государственным заказчиком субъекта Российской Федерации являются органы государственной власти субъекта РФ, осуществляющие закупки товаров для нужд субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта РФ и его внебюджетных фондов.

Государственным заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв является государственный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, а на поставку товаров в мобилизационный резерв - также органы исполнительной власти. По закону о государственном оборонном заказе государственным заказчиком может быть только орган государственной власти, имеющий в своем составе войска или вооруженные формирования.

Государственные заказчики вправе в порядке, установленном соответствующими законами, передать другим лицам заключение договора на поставку товаров для государственных нужд.

В исключение из принципа свободы договора упомянутые законы перечисляют организации, которые в качестве поставщика обязаны принять государственный заказ и заключить государственный контракт (договор поставки для государственных нужд).

Закон о поставках продукции для государственных нужд возлагает обязанность заключить договор поставки для государственных нужд на казенные предприятия, а также на организации, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара. При этом необходимым условием заключения поставщиком государственного контракта является принятие государственным заказчиком на себя обязанности возместить все убытки, которые могут быть причинены выполнением государственного заказа. Это условие неприменимо в отношении казенного предприятия, обязанного заключить договор независимо от убыточности производства.

По Закону о государственном материальном резерве обязанность заключить государственный контракт возлагается на поставщиков, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, а также на предприятия, в объеме производства которых государственный оборонный заказ превышает 70%.

Наиболее широко трактуется обязанность поставщика принять заказ и заключить договор на выполнение оборонного заказа. Согласно Закону об оборонном заказе, если по конкурсу не определен головной исполнитель (исполнитель), оборонный заказ обязателен для принятия государственными унитарными предприятиями, а также иными организациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке или обладающими монополией на производство продукции для оборонного заказа. Обязанность принять заказ возникает, если оборонный заказ обеспечивает установленный Правительством РФ уровень рентабельности производства товаров. Поставщик обязан заключить договор также в случае, когда он объявлен победителем конкурса на размещение заказов [ст. 448 и п. 5 ст. 527 ГК РФ].

§3. Размещение государственного заказа. Основания и порядок заключения государственного контракта

Заключению государственного контракта предшествуют процедуры размещения заказов на поставку товаров для государственных нужд, осуществляемые в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов.

Как общее правило государственные заказы размещаются на открытом конкурсе. К внеконкурсным процедурам размещения заказов относятся: размещение заказа путем запроса котировок и размещение заказа у единственного источника.

Первоначально организатором конкурса проводится квалификационный отбор для выявления поставщиков, которые допускаются к конкурсу. От них требуются наличие необходимых профессиональных знаний, опыта и деловой репутации. Заказчик при этом оценивает комплект квалификационной документации, предоставленной поставщиком.

Закон в качестве наиболее предпочтительного способа называет процедуру по размещению заказов на закупку товаров для государственных нужд путем проведения открытого конкурса. Возможен и селективный конкурс, когда круг поставщиков в силу технической сложности товаров ограничен и когда предметом поставки являются товары для нужд обороны и безопасности государства. При проведении такого конкурса приглашение принять в нем участие направляется поставщику.

После квалификационного отбора для проведения открытого конкурса поставщики подают заявки на участие в нем. Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе. Победителем открытого конкурса признается участник, в заявке которого предложены лучшие условия поставок товаров для государственных нужд.

Письменное уведомление о признании победителем конкурса в 3-дневный срок направляется поставщику и является основанием для заключения государственного контракта.

Поставщики и иные заинтересованные лица в соответствии с ГК РФ и Законом о размещении заказов вправе оспорить в судебном или административном порядке решение, принятое организатором конкурса, так же как и решение конкурсной комиссии.

Закон о размещении заказов не содержит норм о порядке и сроках заключения государственных контрактов либо договоров поставки с покупателями, определенными государственным заказчиком. Государственный контракт и договор поставки товаров для государственных нужд заключаются по правилам, установленным ст. 528 и 529 ГК РФ.

Государственный контракт заключается на основании решения конкурсной комиссии об объявлении победителем конкурса.

Статья 529 ГК РФ иначе решает вопрос об основаниях заключения и об обязанностях поставщика заключить договор поставки для государственных нужд в соответствии с государственным контрактом. Основанием для этого договора служит извещение государственного заказчика о прикреплении покупателей к поставщику. Если государственным контрактом предусмотрено право государственного заказчика направить извещение о прикреплении покупателей к поставщику, последний обязан заключить договор поставки с покупателем, указанным в извещении. Следовательно, обязанность поставщика заключить договор поставки товаров для государственных нужд с покупателем, указанным государственным заказчиком в извещении о прикреплении, вытекает из добровольно принятого им на себя обязательства по государственному контракту.

Покупатель же вправе полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку. В этом случае поставщик (исполнитель) должен незамедлительно уведомить государственного заказчика и вправе потребовать от него извещения о прикреплении другого покупателя. Таким образом, извещению о прикреплении покупателей к поставщику не присущ характер планового акта.

Гражданский кодекс в ст. 528 и 529 детально регламентирует заключение государственного контракта и договора на поставку товаров для государственных нужд, определяя порядок и сроки направления и возвращения контракта (договора), согласования разногласий, если они возникли при заключении договора, передачи несогласованных разногласий на рассмотрение суда. При этом сроки и порядок установлены неоднозначно. Они зависят от способа размещения государственного заказа и от избранной сторонами структуры договорных связей.

При размещении государственного заказа на конкурсной основе государственный контракт должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения конкурса. Составление проекта государственного контракта - обязанность государственного заказчика. Принятие и исполнение государственного заказа экономически стимулируется государством. Формы экономического стимулирования предусмотрены соответствующими законами о поставках продукции для государственных нужд. Такими формами являются: предоставление льгот по налогам, целевых дотаций и субсидий, кредитов на льготных условиях; установление изготовителям продукции, необходимой для выполнения государственного заказа, специальных квот по обязательной продаже такой продукции поставщикам и государственным заказчикам. Гражданским кодексом предусмотрен порядок, гарантирующий оплату продукции, изготовленной по государственному заказу [Статьи 531 и 532 Гражданского Кодекса Российской Федерации]. Следовательно, участие в конкурсе по размещению государственного заказа является выгодным и престижным для поставщиков, а государственный заказчик имеет возможность разместить заказ на наиболее благоприятных для государства условиях, предложенных конкурсантами.

Государственный заказчик разрабатывает и направляет проект контракта поставщику, принявшему заказ. Для подписания контракта поставщику предоставлен тридцатидневный срок.

В случае возвращения государственного контракта с протоколом разногласий государственный заказчик в тридцатидневный срок либо уведомляет поставщика о согласии заключить договор в его редакции, либо принимает активные меры к согласованию разногласий. Вместе с тем генеральный заказчик вправе при неприемлемости предложенных поставщиком условий сообщить об отклонении его предложений. По соглашению сторон проект договора может быть разработан и направлен поставщиком.

Неурегулированные разногласия не позднее тридцати дней могут быть переданы заинтересованной стороной на рассмотрение арбитражного суда.

В случаях, когда по условиям государственного контракта государственный заказчик вправе прикрепить к поставщику покупателя, поставщик обязан направить покупателю проект договора поставки товаров для государственных нужд не позднее тридцатидневного срока со дня получения извещения о прикреплении. Покупатель либо возвращает подписанный договор поставщику в течение тридцати дней (при наличии разногласий с протоколом разногласий), либо уведомляет поставщика об отказе заключить договор. Так же, как и при заключении государственного контракта, поставщик, получивший протокол разногласий, сообщает покупателю: либо о принятии договора в его редакции, либо принимает меры к согласованию разногласий, либо уведомляет покупателя об отклонении предложений, изложенных в протоколе разногласий. Эти действия должны быть осуществлены в тридцатидневный срок. Неурегулированные разногласия не позднее тридцатидневного срока покупатель вправе передать на рассмотрение арбитражного суда.

При отказе указанного в извещении о прикреплении покупателя от заключения договора государственный заказчик не позднее тридцати дней с момента получения от поставщика уведомления об этом может выбрать один из следующих вариантов поведения: выслать поставщику извещение о прикреплении к нему другого покупателя, либо направить новую отгрузочную разнарядку, либо сообщить о своем согласии принять и оплатить товары. В соответствии со ст. 530 ГК РФ при уклонении государственного заказчика от совершения одного из таких действий поставщику предоставлена альтернатива: либо потребовать от государственного заказчика принятия и оплаты товаров, предусмотренных государственным контрактом, либо продать товары по своему усмотрению с отнесением на государственного заказчика возможных при продаже товаров убытков (разумных расходов).

При заключении как государственного контракта, так и на его основе договора поставки в случае уклонения обязанной стороны от заключения договора вторая сторона вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о понуждении заключить государственный контракт либо договор поставки товаров для государственных нужд.

§4. Условия государственного контракта. Права и обязанности сторон

При разработке и согласовании условий государственного контракта (договора) стороны руководствуются нормами ГК РФ, содержащимися в разделах о договоре поставки и об общих положениях договора купли-продажи. Вместе с тем имеется и ряд особенностей содержания договора (государственного контракта), отраженных в § 4 гл. 30 ГК РФ и в соответствующих законах о поставках для государственных нужд [ФЗ РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»]. Особенности, прежде всего, касаются условий о цене и о порядке расчетов при передаче товаров получателям (другим лицам), указанным в отгрузочной разнарядке государственного заказчика. Как общее правило в соответствии со ст. 531 ГК РФ переданные по государственному контракту получателям товары оплачиваются государственным заказчиком. Порядок оплаты товаров самим получателем (другими лицами) стороны должны особо оговорить в контракте.

Иначе определен в ст. 532 ГК РФ порядок оплаты товаров по договору поставки товаров для государственных нужд. В отличие от получателя товаров, поставляемых по государственному контракту, покупатель сам оплачивает товары, однако договором может быть предусмотрена оплата товаров государственным заказчиком. При непосредственных расчетах по такому договору права поставщика гарантируются тем, что государственный заказчик признается поручителем по обязательству оплаты. Это означает, что при отказе покупателя от оплаты либо нарушении им сроков оплаты поручитель - государственный заказчик несет перед поставщиком солидарную с покупателем ответственность.

Цена товаров, определенная при заключении государственного контракта, применяется и в заключенном на его основе договоре поставки. Однако в государственном контракте стороны могут оговорить право поставщика согласовать иную цену при заключении договора поставки товаров для государственных нужд.

В государственном контракте (договоре) стороны вправе установить порядок предоставления экономических или иных льгот, финансирования и материально-технических ресурсов, порядок и основания контроля со стороны государственного заказчика за ходом работ по выполнению государственного контракта, оказания им помощи поставщику и другие условия о поставке товаров для государственных нужд.

Важным условием договора является условие о порядке возмещения государственным заказчиком поставщику убытков, причиненных исполнением государственного контракта, в случаях, когда заключение государственного контракта является для него обязательным. При отсутствии таких условий в договоре убытки в соответствии с правилами, установленными ст. 533 ГК РФ, возмещаются государственным заказчиком не позднее тридцати дней со дня передачи поставщиком товара. На возмещение убытков не вправе претендовать казенные предприятия.

Невозмещение убытков в установленные сроки служит основанием для одностороннего отказа поставщика от дальнейшего исполнения государственного контракта и порождает его право требовать возмещения не только убытков, причиненных исполнением государственного заказа, но и убытков, вызванных расторжением государственного контракта по правилам, предусмотренным ст. 524 ГК РФ.

При расторжении государственного контракта из-за невозмещения государственным заказчиком убытков поставщик вправе также односторонне отказаться от исполнения договора поставки для государственных нужд. При этом убытки, которые могут быть причинены таким отказом покупателю, возмещаются государственным заказчиком.

Государственный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров для государственных нужд, когда потребность в соответствующих товарах отпала. В этом случае поставщик также может односторонне отказаться полностью или частично от исполнения договора поставки товаров для государственных нужд. Однако государственный заказчик может воспользоваться своим правом лишь при условии, если он возмещает поставщику все убытки, причиненные отказом. Убытки, причиненные покупателю расторжением или изменением договора поставки для государственных нужд, возмещаются также государственным заказчиком.

Соотношение государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд напоминает систему генеральных и локальных договоров поставки, применявшуюся в 40-50-х гг. Локальными назывались договоры, заключаемые организациями, определяемыми сторонами генерального договора. Генеральный договор предопределял основные условия локального договора. В отличие от локального договор признавался прямым, если ему не предшествовал генеральный договор[9]. Однако взаимосвязь государственного контракта и заключаемого на его основе договора поставки товаров для государственных нужд имеет иной характер. Во-первых, извещение о прикреплении выдается только при наличии соответствующего условия в государственном контракте, т.е. с согласия поставщика по государственному контракту, который становится также поставщиком по договору поставки; во-вторых, извещение о прикреплении покупателя к поставщику не порождает обязанности покупателя заключить договор; в-третьих, нормам о влиянии государственного контракта на условия договора поставки товаров для государственных нужд, прежде всего о цене и порядке расчетов, придан диспозитивный характер, что оставляет достаточный простор для проявления усмотрения сторон при определении условий договора поставки товаров для государственных нужд.

§5. Ответственность сторон за нарушение обязательств по государственному контракту

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта или договора поставки товаров для государственных нужд одной из сторон она возмещает другой стороне убытки [статьи 15 и 393 Гражданского Кодекса Российской Федерации]. Неустойка (пени, штраф) и проценты могут быть взысканы, если они предусмотрены рассматриваемыми законами, Гражданским кодексом или государственным контрактом. Ответственность в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ наступает независимо от наличия вины.

Согласно Закону о поставках продукции для государственных нужд при нарушении условий договора по срокам и (или) количеству поставщик уплачивает неустойку в размере 50% от стоимости непоставленных товаров. При этом товары, не отвечающие требованиям к качеству, а также некомплектные, считаются непоставленными. Неустойка подлежит уплате до фактического исполнения обязательства [п. 3 ст. 5 Закона о поставках продукции для государственных нужд]. Таким образом, применяется принцип восполнения недопоставленных товаров.

Такую же ответственность несет поставщик за невыполнение государственного контракта, заключенного на основании государственного оборонного заказа [ст. 11 Закона об оборонном заказе].

Закон о государственном материальном резерве, кроме того, предусматривает ответственность за поставку (закладку) в государственный резерв материальных ценностей, не пригодных для длительного хранения, некомплектных или не соответствующих по своему качеству и ассортименту условиям государственного контракта (договора). В таких случаях изготовитель (поставщик) уплачивает штраф в размере 20% стоимости забракованных, не соответствующих условиям договора (государственного контракта) материальных ценностей.

Государственный заказчик (покупатель) за несвоевременную оплату поставленных товаров платит проценты в установленном ст. 395 ГК РФ размере и несет ответственность, предусмотренную нормативными актами о поставках, если иная ответственность не определена договором (государственным контрактом). Повышенная ответственность за просрочку платежа предусмотрена Законом о закупках и поставках сельхозпродукции (пени в размере 2% за каждый день просрочки, а при просрочке оплаты более 30 дней - 3%).

Кроме того, поставщик вправе при несвоевременной оплате товаров применить последствия, предусмотренные п. 5 ст. 486 и ст. 523 ГК РФ.

Неустойке за недопоставку Законом о поставках продукции для государственных нужд придан штрафной характер, т.е. с поставщика взыскиваются одновременно и убытки, и неустойка.

Размер неустойки (штрафа, пени) за нарушение обязательств по поставкам товаров для государственных нужд установлен в законах императивными нормами, т.е. применяется законная неустойка, следовательно, в соответствии со ст. 332 ГК РФ размер неустойки может быть только увеличен, но не уменьшен соглашением сторон. В договоре (государственном контракте) может быть предусмотрена неустойка и за иные нарушения обязательств (договорная неустойка).


Глава II. Договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

§1. Понятие и особенности договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

Договором поставки (далее – договор) признается договор, по которому поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием [10].

Понятие договора поставки появилось в XIX веке в российской правовой теории и практике и не имело аналогов в других государствах. В основном договор поставки использовался для регулирования отношений государства с частными лицами по поводу удовлетворения государственных нужд в тех или иных товарах. Впоследствии институт поставки получил закрепление и развитие в советском праве, под влиянием которого использовался восточно-европейскими странами, особенно в торговых отношениях с СССР.

Изначально научная доктрина, в том числе и наука советского гражданского права, считала договор поставки видом купли-продажи. Начиная с 50-х годов господствующей в среде советских ученых стала точка зрения о самостоятельности договора поставки. В качестве самостоятельного типа договор поставки получил закрепление в Основах гражданского законодательства СССР и союзных республики 1961 года, а затем - в гражданских кодексах союзных республик.

Переосмысление понятия договора поставки и его места в системе гражданско-правовых договоров произошло в связи с отказом от административно-командной системы управления экономикой и переходом к рыночным отношениям. Сначала Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года, а затем и Гражданские Кодексы суверенных государств закрепили принципиально новое определение договора поставки. Возобладала также точка зрения о договорах поставки как виде купли-продажи, вследствие чего соответствующие нормы были помещены в главу "Купля-продажа".

К отличительным (видовым) признакам договора поставки следует отнести:

- состав сторон договора (правовой статус поставщика);

- цель продажи (приобретения) товара;

- передачу товаров в обусловленный срок или сроки.

В ст. 476 ГК поставщик прямо определен как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, производящее или закупающее товары (юридическое лицо или гражданин-предприниматель). Далее, поставляемые товары должны быть предназначены для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (поставка в материальные резервы, для учреждений социальной сферы и т.д.), наконец, поставщик обязуется передать товары покупателю в обусловленный срок (сроки).

Указанные признаки договора необходимо считать главными. Все другие, называемые еще «вторичными», как правило, развивают и дополняют их. К их числу можно отнести:

- договор поставки создает обычно длительные отношения между сторонами;

- подлежащий поставке товар может отсутствовать в момент заключения договора;

- поставщик не всегда является производителем товара;

- предмет договора поставки составляют в большинстве случаев вещи, определенные родовыми признаками;

- исполнение договора поставки осуществляется, как правило, по частям.

Договор поставки является консенсуальным, двусторонним, возмездным.

Поставка - один из самых распространенных договоров в гражданском обороте. В течение длительного времени поставка рассматривалась как самостоятельный тип договора, так как являлась плановой куплей-продажей и определялась плановым актом. Но с 1991 г. законодатель отнес поставку к разновидности договора купли-продажи. По договору организации и индивидуальные предпринимателя реализуют товары, как производимые, так и закупаемые ими. Товары поставляются (приобретаются) для собственного производства и потребления, для переработки на давальческих началах, для осуществления оптовой и розничной торговли, для обеспечения государственных нужд.

Основу правового регулирования договора составляют нормы параграфа 3 главы 30 ГК. В случае недостаточности этих норм к отношениям по поставке применяются в соответствии с пунктом 5 ст. 424 ГК общие положения о купле-продаже, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом.

Договор, как правило, заключается на длительный срок, который зависит от характера предмета договора и других обстоятельств, но может заключаться на конкретный, кратковременный срок. Поставка товара может быть поэтапной, на протяжении всего срока действия договора. В таком случае промежуточные этапы имеют юридическое значение, но решающее значение принадлежит конечному сроку, с наступлением которого стороны свои обязательства должны выполнить полностью и надлежащим образом. Стороны могут прибегнуть к разовой поставке, с осуществлением которой действие договора прекращается. Форма договора письменная, поскольку сторонами выступают субъекты хозяйствования или иной предпринимательской деятельности. Между заключением договора и его исполнением может существовать разрыв во времени, продолжительность которого устанавливается соглашением сторон. Это обстоятельство позволяет прийти к выводу, что в момент заключения договора предмета договора или вообще реально не существует, либо в полном объеме он может быть изготовлен лишь постепенно. Поэтому, если в момент заключения договора предмет договора со всеми его качественными, количественными и другими характеристиками реально существовал и был оплачен, тогда речь может идти как о поставке, так и о договоре купли-продажи, но с отсрочкой доставки его покупателю. Следовательно, необходимо различать терминологически и юридически понятия “поставка” и “доставка”. Поставка может включать в себя “доставку” товара потребителю, может и не включать ее. Поставщик должен изготовить объект, а доставить его потребителю может и другое лицо.

“Поставка” – это обязанность продавца, независимо от того, осуществляется ли она самим продавцом или по его поручению другим лицом. Доставка может осуществляться на основе договора перевозки. [11]

Поэтапность поставки предполагает и поэтапность расчетов за поставленные товары. Окончательные расчеты осуществляются после поступления последней партии товара, хотя может иметь место и предоплата в полном объеме. Если предметом договора купли-продажи может быть всякий не изъятый их оборота товар, то договора поставки – только тот, который предназначен для производственно-хозяйственной или иной предпринимательской деятельности, но не для личного (семейного, домашнего) использования (телевизор, компьютер, предметы домашней обстановки). Однако, если такие предметы предназначены для реализации через розничную или оптовую торговую сеть, тогда они могут приобретаться по договору поставки.

В зависимости от основания возникновения договорных отношений по поставкам различают:

1. поставки, основанные только на соглашении между поставщиком и покупателем;

2. поставки, которые имеют своим основанием совокупность юридических фактов в виде договора и заказа товаров на поставку для государственных нужд.

- Целью приобретения товара является его использование в предпринимательской деятельности;

- Договором поставки опосредуются гражданско-правовые отношения, которые регулируются другими договорами (мены, аренды, возмездного оказания услуг, подряда).

От договора мены договор поставки отличается тем, что обязанности поставщика передать вещь в собственность противостоит обязанность покупателя выплатить определенную сумму, а не товаров в натуре, как в договоре мены. По договору аренды имущество передается во временное владение и пользование либо во временное пользование, то есть не влечет права собственности на имущество. Договор поставки отличается от договора возмездного оказания услуг тем, что встречной обязанностью по договору возмездного оказания услуг служит не оплата, а встречное действие. Договор подряда опосредует передачу заказчику выполненной работы, а также сам процесс, в то время как по договору поставки процесс создания товара находится за пределами его регулирования [12].

Отграничение договора поставки от договора купли-продажи всегда представляет не только научно-теоретический интерес, но и имеет важное практическое значение. Важно определиться, в каких случаях заключается договор поставки, а когда — договор купли-продажи. От этого, как известно, зависят не только права и обязанности сторон, но и последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора.

Договору поставки присущи квалифицирующие признаки, выделяющие его в отдельный вид договора купли-продажи и обуславливающие его особое правовое регулирование:

- передача товаров продавцом (поставщиком) покупателю должна осуществляться в обусловленный договором срок или срок. Применительно к договору поставки срок (сроки) передачи товаров приобретает характер существенного условия договора;

- по договору поставки подлежат передаче не любые товары, а только производимые или закупаемые поставщиком. Таким образом, в качестве поставщика выступает коммерческая организация, специализирующаяся на производстве соответствующих товаров либо профессионально занимается их закупками;

- имеет существенное значение, для какой цели покупателем приобретаются товары у поставщика, ибо договором поставки признается только такой, в силу которого покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Данный признак свидетельствует о том, что и в качестве покупателя по договору поставки должна выступать, как правило, коммерческая организация, занимающаяся предпринимательской деятельностью.

Кроме того, договор поставки имеет и другие существенные отличия. Например:

- система договорных связей при поставке зачастую сложная, и поэтому поставщик не всегда собственник (производитель) поставляемого имущества, им может быть и посредник, реализующий покупателю товары с целью получения прибыли;

- в договоре поставки момент заключения договора отдален во времени от момента исполнения, так как товара, подлежащего поставке, может и не быть на момент заключения договора;

- договор поставки создает длительные отношения между сторонами;

- исполнение договора поставки, как правило, осуществляется по частям;

- в объем прав и обязанностей сторон входит не только продажа поставляемого товара, но и его доставка;

- само содержание договора определяет письменную форму его заключения.

§2. Содержание договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

.

Договор поставки, как правовой документ, регулирует взаимоотношения поставщика и покупателя по поставке товаров и является единственным юридическим фактором, на основании которого возникает обязательство по поставке. Как правило, это единый документ, подписанный сторонами. Но также существует возможность заключения договора поставки путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телефонной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В нынешних условиях хозяйствования для сторон чрезвычайно важно определить в подписываемом документе, какой договор ими заключается, и четко определить в нем права и обязанности сторон. Так как, когда между сторонами по договору возникает спор, в суде трудно определить, какой же именно договор был заключен. Содержание договора поставки составляют его условия, которые стороны согласовывают в процессе заключения договора.

Независимо от предмета договора поставки, состава его участников, а также оснований, в соответствии с которыми он заключается, существенными условиями договора поставки являются: условия о товаре (ассортимент, количество, качество), сроки и порядок поставки, сроки и порядок оплаты. При отсутствии хотя бы одного из этих условий в договоре он считается незаключенным. Существенными признаются также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение [Статья 432 Гражданского Кодекса Российской Федерации].

Прежде всего, согласованию подлежат условия о товаре, т.е. о его наименовании, количестве и качестве, что в совокупности и составляет предмет договора поставки или объект сделки. Оговаривая предмет договора, следует указать точно название продукции (товара), а также номера стандартов, технических условий, артикулов и других необходимых документов, на соответствие которым предстоит проверять поступившую продукцию (товары). Подробное описание объекта сделки позволяет избежать разногласий, а также исключить возможность недобросовестного отношения к своим обязанностям какой-либо из сторон.

Количество поставляемого товара в договоре поставки определяется по соглашению сторон исходя из потребностей покупателя и с учетом производственных или иных возможностей поставщика. Определять количество товара можно следующими способами: по стандартам, техническому описанию, по образцам, каталогам или проспектам поставщика, которые являются неотъемлемой частью данного договора[13].

Под качеством поставляемого товара понимается соответствие его свойств уровню требований договора или закона, а также совокупность признаков, которые определяют его пригодность для использования по назначению.

Когда предметом договора поставки являются продовольственные товары, то их качество должно подтверждаться сертификатом качества, который выдается уполномоченной на то государственной организацией, а также ветеринарным и санитарным сертификатом. Последний выдается на каждую партию поставляемого товара.

Правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции и услуг в РФ, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации определяет Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.93 года. Сертификация представляет собой комплекс мероприятий, которые дают возможность определить или подтвердить соответствие продукции установленным требованиям.

Другим важным элементом содержания договора поставки, его существенным условием являются условия о цене и порядке расчетов за поставленные товары. Отсутствие сведений о цене может привести к признанию договора недействительным.

Цена определяется сторонами на момент заключения договора. Можно проводить предварительное согласование цены.

Необходимо отметить, что цена зависит от условий поставки. Если проектом договора предусматривается доставка продукции силами поставщика на склад покупателя, то цена увеличивается на стоимость доставки, расходов на страхование грузов, погрузочных работ и т.д. Если покупатель доставляет продукцию самостоятельно, то цена будет увеличена только на стоимость расходов, связанных с погрузкой.

Договорная цена может быть трех видов: фиксированной, скользящей и с последующей фиксацией.

Если стороны договорились о применении твердой фиксированной цены и определили ее конкретную цифру, то она не подлежит изменению при оплате. В соответствии с законодательством изменение цены в таких случаях возможно только по взаимному соглашению сторон.

В случае использования скользящей цены в договоре стороны связывают ее с рыночными ценами, действующими в момент исполнения договора. Этот способ применяется в случаях, когда определить твердую цену в момент заключения договора трудно. И тогда стороны могут не включать в текст договора конкретную цифру, но должны предусмотреть фиксацию исходной (базисной) цены.

Если стороны предпочтут использовать цену с последующей фиксацией, то конкретная цифра в тексте договора может не указываться. Необходимо учитывать, что в договоре должны быть отражены как общая по договору цена, так и цена за единицу продукции.

Особое место в договоре отводится условиям о таре и упаковке. В ряде случаев поставщик обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки. Если в договоре требования к таре и упаковке не определены, товар должен быть затарен или упакован обычным для такого товара способом. Во всяком случае поставщик обязан обеспечить сохранность товара при обычных условиях хранения и транспортировки.

Обязательные требования к таре и (или) упаковке, предусмотренные в установленном законом порядке, являются обязательными для предпринимателей.

Условия платежей в договоре поставки является одним из наиболее значимых. Самое большое количество претензий и исков, предъявляемых в связи с неисполнением обязательств по договорам, связано с ненадлежащим исполнением или неисполнением именно условий по расчетам за товар.

Выбор формы расчетов когда предприятие выступает в качестве Поставщика, зависит от степени риска неисполнения Покупателем обязательства по оплате, расходов Поставщика по осуществлению расчетов.

При заключении договора стороны могут выбрать любую форму оплаты, соответствующую действующему законодательству. Свободны они также и в выборе сроков оплаты. Обязательным условием договоров, предусматривающих поставку товаров, является определение срока исполнения обязательств по расчетам за поставленные по договору товары. Предельный срок исполнения обязательств по расчетам за поставленные по договору товары равен трем месяцам с момента фактического получения товаров.

Форма расчетов должна соответствовать выбранному сторонами моменту оплаты в соотношении с моментом поставки товара по договору.

Часто используется оплата чеком против представления реестров счетов, отгрузочных и иных согласованных в договоре документов [Статьи 877-888 Гражданского Кодекса Российской Федерации]. Эта форма расчетов удобна тем, что уменьшает до минимума разрыв во времени между передачей товара покупателю и оплатой его поставщику, поскольку позволяет осуществить эти действия взаимосвязано простым обменом документов, подтверждающих отгрузку товара, на чек.

Расчеты за товар по договору поставки могут осуществляться путем простого погашения взаимной задолженности [Статья 410 Гражданского Кодекса Российской Федерации и п. 1.4 Положения о безналичных расчетах].

Основную роль в формировании условия договора по расчетам будет играть финансовый план торговой деятельности покупателя (плательщика). Он предоставляет информацию об источнике финансирования (кредит, собственные средства, будущие поступления от должников) и определяет скорость возврата денежных средств от последующей продажи приобретаемого (поставляемого) товара, чтобы рассчитаться с поставщиком за поставляемый товар.

Срок поставки представляет собой согласованные сторонами и предусмотренные в договоре временные периоды, в течении которых поставщик обязан передать продукцию (товары) покупателю. В договоре сроки поставки могут определяться следующими способами: путем указания фиксированной даты поставки; периода времени, в течении которого должна быть произведена поставка (месяц, квартал, год); с применением специальных терминов — «немедленная поставка», «со склада» и т.д.

Возможность досрочной поставки по договору должна быть предусмотрена в тексте контракта. Если такое условие не оговаривалось в договоре, то досрочная поставка возможна только с согласия покупателя.

Наряду с законодательными актами действуют нормативные документы, регламентирующие вопросы поставки продукции, приемки и хранения в части, не противоречащей ГК РФ: «Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству» [утв. Пост. Госарбитража СССР от 29.12.73 года № 81 и от 14.11.74 года № 98]; «Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству» [утв. Пост. Госарбитража СССР от 15.06.65 года № П-6].

§3. Исполнение договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Обязанности и ответственность сторон

Договор поставки является двусторонним, поэтому и поставщик, и покупатель имеют обязательства по его исполнению.

Договор должен быть исполнен надлежащим образом в соответствии с положениями самого договора или в соответствии с указаниями закона.

Договор поставки исполняется, как правило, по частям, так как носит длительный характер, поэтому момент исполнения касается той части поставки, которая должна быть исполнена в соответствующий период. Исполнение всего договора в целом складывается из надлежащего исполнения отдельных периодов поставки.

В основные обязанности поставщика, независимо от других условий договора поставки, входят:

- поставка продукции (товаров) на условиях договора,

- своевременное уведомление покупателя о готовности продукции к отправке (отгрузке),

- обеспечение проверки качества поставляемой продукции (товара).

В связи с этим поставщик обязан: за свой счет упаковать товары (продукцию) за исключением товаров, которые принято поставлять без упаковки; нести риск и расходы по транспортировке до момента предоставления товара покупателю в месте, установленном условиями поставки, и в обусловленный договором срок[14].

По условиям договора поставки поставщик может поставлять товар только до первого перевозчика, оплатив при этом погрузку на транспортное средство и доставку продукции до основного перевозчика. Далее все риски и расходы несет покупатель. Если договором предусмотрено, что покупатель вывозит продукцию (товар) со склада поставщика (или изготовителя), то все обязанности по транспортировке и риску случайной гибели ложатся на покупателя.

Момент перехода на покупателя риска случайной гибели или порчи продукции определяет момент перехода к нему прав собственности. С этого момента все расходы и убытки, связанные с уничтожением или порчей товара по причинам, не зависящим ни от поставщика, ни от покупателя, несет только покупатель [15].

Днем исполнения обязательства по поставке считается: а) при передаче товара на складе покупателя или поставщика — день, который определяется датой приемо-сдаточного акта, либо расписки в получении товара; б) день передачи товара перевозчику или органу связи, который определяется датой на транспортном документе либо на документе органа связи. По соглашению сторон в договоре может быть предусмотрен иной момент исполнения обязательства.

Принимая во внимание долгосрочный характер договорных отношений сторон, когда выполнение поставщиком своих обязанностей происходит путем многократных отгрузок отдельных партий товаров в соответствующие периоды поставки, важное значение в поставочных отношениях приобретает регулирование порядка восполнения недопоставки товаров. Поставщик, допустивший недопоставку в отдельном периоде, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора, если иное не будет предусмотрено договором. Следовательно, восполнение недопоставки товаров за пределами срока действия договора возможно только при наличии соответствующего условия в договоре.

В случае поставки некачественного товара покупатель в соответствии с п. 1 ст. 475 ГК имеет (по своему выбору) право; требовать от поставщика устранения недостатков товара, назначив для этого при необходимости соразмерный срок; отказаться от оплаты товара в той пропорции, в какой стоимость, которую фактически поставленный товар имел на момент поставки, соотносится со стоимостью, которую на тот же момент имел бы товар надлежащего качества; устранить недостатки товара за счет поставщика, предварительно уведомив его об этом. Если предварительного уведомления не было, то поставщик имеет право не оплачивать стоимость устранения недостатков.

Законодатель отдельно конкретизирует последствия поставки некомплектных товаров [Статья 519 Гражданского Кодекса Российской Федерации], а также предоставляет покупателю право приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением всех необходимых и разумных расходов по их приобретению на поставщика в случае недопоставки товара либо невыполнения требования о замене недоброкачественного товара или о его доукомплектовании в установленный срок [п. 1 ст. 520 Гражданского Кодекса Российской Федерации]. Кроме того, покупатель вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных, а если они уже оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены [п. 2 ст. 520 Гражданского Кодекса Российской Федерации].

Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором [п. 1 ст. 513 Гражданского Кодекса Российской Федерации].

В обязанности покупателя включается[16]:

- принять заказанную продукцию (товары) либо товарораспорядительные документы на нее в том месте и в срок, которые соответствуют условиям договора поставки;

- оплатить продукцию (товары) в соответствии с договором;

- нести все расходы и риски случайной гибели, которым может быть подвергнута поставленная продукция после перехода на нее права собственности.

Кроме того, чтобы исключить поставку покупателю некачественных товаров, поставленная продукция принимается по количеству (комплектности) и качеству. Условия договора поставки должны предусматривать место приемки товара.

Проверка продукции по количеству и качеству зависит от ее характеристик. В тех случаях, когда поставляются машины, станки, сложное оборудование, то их проверяют в работе. При этом покупателю должно быть предоставлено право заявить рекламации в течение довольно длительного срока (обычно — 6-12 месяцев).

Способы и сроки предъявления претензий к поставщику по качеству поставленной продукции (товара) должны быть обязательно предусмотрены в тексте договора или рассматриваться в приложении к нему [17].

Необходимо обратить внимание на особые правомочия покупателя по договору поставки товаров, которыми не наделен покупатель по договору купли-продажи товаров, в случае, когда поставщиком не выполнены обязанности по поставке обусловленного договором количества товаров либо не удовлетворены требования покупателя о замене недоброкачественных товаров или о доукомплектовании товаров в определенный срок. В подобных ситуациях покупатель получает право приобрести непоставленные товары у других лиц с последующим отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение.

Покупатель может также воспользоваться правом отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества либо некомплектных, а если они уже оплачены, потребовать от поставщика возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены.

В договоре сторонам следует установить порядок разрешения споров, возникающих при исполнении договоров [18].

Важным разделом договора поставки является его часть, в которой устанавливаются виды и меры ответственности за нарушение договорных обязательств и порядок ее применения.

Ответственность сторон по договору поставки характеризуется следующими основными признаками:

- применение санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора поставки является правом, а не обязанностью сторон;

- стороны могут устанавливать в договоре санкции по своему усмотрению, если законодательством не предусмотрено обязательных санкций, а также увеличивать размеры санкций, установленных законодательством;

- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки может наступить и без наличия их вины в этом. Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, не несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств;

- формами ответственности сторон по договору поставки являются выплата неустойки и возмещение убытков;

- по общему правилу неустойка является зачетной, так как причиненные неисполнением договора убытки возмещаются в сумме, не покрытой неустойкой [п. 1 ст. 394 Гражданского Кодекса Российской Федерации];

- в соответствии с принципом полного возмещения убытков возмещению подлежат оба вида убытков: положительный ущерб в имуществе и упущенная выгода [п. 2 ст. 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации].

Основания ответственности поставщика в договоре поставки следующие: просрочка товара — передача поставщиком покупателю товара после истечения срока поставки, предусмотренного договором; недопоставка — передача поставщиком покупателю в установленный срок меньшего количества товара, чем предусмотрено договором; поставка некачественного товара; поставка некомплектного товара.

Основной формой ответственности за неисполнение обязательств считается возмещение убытков. Потерпевшая сторона имеет право требовать возмещения убытков в любом случае, если иное не предусмотрено действующим законодательством или условиями договора. Если в договоре не оговорен вопрос о возмещении убытков, то это представляет право кредитору требовать полного возмещения убытков в соответствии со ст. 15 ГК. Полное возмещение убытков включает в себя как реальный ущерб — расходы, понесенные потерпевшей стороной, утрату или повреждение ее имущества, так и упущенную выгоду, которую кредитор мог бы получить при надлежащем выполнении обязательства, если бы его права по договору не были бы нарушены.

Значение договора поставки состоит в том, что он как договор купли-продажи опосредует процессы товарного обмена в обществе, в частности материально-техническое обеспечение субъектов хозяйствования. Действительно, купля-продажа является универсальной юридической формой отношений обмена, позволяющей опосредовать различные его виды, а общественно-экономические отношения, регулируемые договором поставки и купли-продажи, в основном тождественны: они лежат в сфере товарного обращения и представляют собой куплю-продажу в ее экономическом значении.


Глава III. Проблемы правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

На сегодняшний день нормативное правовое регулирование данной сферы общественных отношений не имеет единой системы. Современное законодательство о закупках для государственных и муниципальных нужд состоит из ряда федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, нормы которых зачастую носят противоречивый характер. На уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований сформировалась отдельная система законодательства о закупках.

В этой связи важным представляется осуждение положения разработанного Минэкономразвития России проекта федерального закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Каково же на сегодняшний день состояние законодательства в области государственных закупок? Что является основными причинами его реформирования?

В Российской Федерации на сегодняшний день единого законодательства в данной сфере не существует. На федеральном уровне есть базовый Федеральный закон от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", который регулирует лишь вопросы проведения конкурсов. Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" охватывает иные способы размещения заказов. На уровне субъектов Российской Федерации существует достаточно разрозненная, местами противоречивая нормативная база. На уровне муниципальных образований вообще отсутствует порядок: кто-то руководствуется нормативными актами вышестоящих уровней власти, кто-то принимает свои нормативные акты. То есть единой системы законодательства в данной сфере не существует. Это и послужило основной причиной разработки нового законопроекта, который направлен на решение двух основных задач. С одной стороны, упорядочивание нормативной базы и сведение воедино всех тех процедурных вопросов в области закупок, которые существуют сейчас как в Федеральном законе N 97-ФЗ и Указе Президента N 305, так и в ряде других федеральных законов. В частности, Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", Федеральный закон "О государственном материальном резерве", Федеральный закон "О государственном оборонном заказе". Это один вектор - упорядочивание процедур. Второй вектор - это распространение этих процедур на все уровни власти. Этот вопрос вызвал достаточно бурные дискуссии и в Правительстве, и в Государственной Думе. Допустимо ли регулировать, в частности, муниципальные закупки на уровне федерального законодательства? Здесь ответ однозначный - да, это абсолютно корректно. Во-первых, законопроект охватывает исключительно процедурные моменты порядка расходования публичных средств. Данный вопрос относится к гражданскому законодательству и в соответствии с Конституцией России регулируется на федеральном уровне.

Задачи, решаемые по средствам нового законопроекта.

Данный законопроект входит в пакет законов, подготовленных Правительством и направленных на сокращение бюджетных расходов. В данном случае речь идет о сокращении за счет повышения эффективности их использования, то есть за счет расширения конкурсных процедур при размещении государственных муниципальных заказов, улучшения качества этих процедур, их ясности для общества, предпринимателей.

Способы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд на сегодняшний день.

Заказы для государственных и муниципальных нужд размещаются способами, установленными в законе N 97-ФЗ и в Указе Президента РФ N 305. В первую очередь - это конкурсы. Конкурсы бывают открытые и закрытые, одноэтапные и двухэтапные. И существуют внеконкурсные процедуры: запрос котировок и закупка напрямую у единственного поставщика. Здесь новый законопроект никаких новелл не содержит, то есть способы размещения заказов не меняются, используются те же самые. Другое дело, что они сводятся воедино и детально описываются.

Размещение государственного заказа на внеконкурсной основе.

Существует два случая размещения государственного заказа вне конкурсной основы. Первый - когда конкурс проводить бессмысленно, а именно: когда закупаются продукция, товары или услуги, которые поставляются единственным поставщиком на территории РФ. Например, когда отсутствует широкий конкурентный рынок в какой-то сфере. Например, электроэнергия. Бессмысленно проводить конкурс на то, кто подаст электроэнергию в ваши провода. Поэтому конкурс в данном случае невозможен. Точно так же это может касаться других услуг субъектов естественных монополий - на то они и монополии. Еще существуют отдельные, редкие случаи, когда какое-либо сложное промышленное оборудование, какие-то услуги, связанные с ноу-хау, могут поставляться только одним поставщиком. Конкурс в этом случае будет формальной и бессмысленной тратой времени, поскольку только один-единственный поставщик - и то, если захочет - будет участвовать в этом конкурсе. Второй случай - объективно возникшая срочность, когда тех 30 дней, которые предусматриваются в новом законопроекте на проведение конкурса, у заказчика нет. Например, случились авария, какие-то природные катаклизмы, срочно нужно купить жилье для пострадавших граждан взамен разрушенного в результате наводнения. Естественно, в этом случае 30 дней у заказчика быть не может, и тогда по согласованию с уполномоченным органом, которому нужно представить документы, подтверждающие объективность этой срочности, может быть сделана бесконкурсная закупка.

Процедура размещения государственного заказа на конкурсной основе.

Процедура размещения государственного заказа на конкурсной основе не будет подлежать изменению. Все те этапы, которые существуют сейчас, предусмотрены и новым законопроектом: этап подготовки конкурсной документации, этап публичного объявления о предстоящем конкурсе и время, которое дается поставщикам на подготовку заявок. Был сокращен до 30 дней минимальный срок от объявления конкурса до срока подачи предложений. Затем подача предложений в закрытых конвертах, их публичное вскрытие, сопоставление и оценка заявок. После чего происходит признание заявки победившей на основании критериев, ранее определенных в документации. То есть схема точно такая же, процедура и последовательность действий точно такие же. Другое дело, что она предельно конкретизирована. Сейчас - шаг вправо, шаг влево согласно новому закону уже не допускается. Например, четко установлено, что критерии и процедуры оценки заявок должны быть заранее установлены в конкурсной документации, быть известны всем потенциальным поставщикам и именно эти критерии, и никакие другие, должны быть использованы при оценке победителя. Сейчас в законе об этом сказано поверхностно, что позволяет, уже получив конверты и изучив их, менять правила игры, что недопустимо.

Только на тех условиях, которые были заранее предусмотрены в конкурсной документации, с одной стороны, и с другой - только условия, предложенные победившей заявкой, являются теми данными, на основании которых формируется государственный контракт. Сейчас существует возможность, формально определив победителя, на этапе заключения контракта провести с ним неформальные переговоры - и контракт уже может быть заключен совсем на других условиях. Таким образом, победитель становится фиктивным. Новый законопроект эти лазейки закрывает.

Регулирование и контроль государственных и муниципальных закупок на федеральном уровне.

Законопроектом предусмотрены три базовые функции, которые осуществляются в сфере размещения государственных и муниципальных закупок. Первое, это нормативно-правовое регулирование. Второе, это контроль за процедурами проведения конкурса. Третье - принятие решения о возможности бесконкурсной закупки в случае наличия объективной срочности. Вместе с тем, естественно, в самом тексте законопроекта никаких ссылок на конкретные существующие или новые федеральные органы исполнительной власти не содержится. Это компетенция правительства установить, кто конкретно будет выполнять какую функцию. Что касается вопроса, каким образом будут взаимодействовать закупщики с этими органами, то ведь орган, который осуществляет государственные закупки, это любой государственный заказчик. Взаимодействие с ними, наверное, возможно по трем направлениям. Первое, каждый орган, который осуществляет государственные закупки, каждый государственный заказчик обязан руководствоваться теми нормативными правовыми актами, которые выпускает орган, осуществляющий нормативно-правовое регулирование. Второе, в случае возникновения спорных процедур, в случае появления жалоб орган, который осуществляет контроль, имеет право вмешаться в процедуру размещения заказа, навести там порядок, а каждый закупщик обязан прислушиваться к требованиям контрольного органа. Каждый закупщик, если вдруг у него возникла экстренная ситуация, должен обратиться в соответствующий орган за получением разрешения на закупку без конкурса.

Проведение закрытого конкурса на поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд.

Количество проводимых закрытых конкурсов нужно резко сокращать. Зачастую закрытый конкурс является формальной процедурой, в ходе которой собираются доверенные поставщики и заказ разыгрывается среди них. Действующий закон предусматривает два случая проведения закрытого конкурса. Первый случай, когда поставка осуществляется для нужд обороны и безопасности и составляет государственную тайну. Второй случай, когда поставляется, как сказано в Законе, сложная научно-техническая продукция. Во всех случаях проведение закрытых конкурсов в настоящее время осуществляется по согласованию с уполномоченным федеральным органом государственной власти. За прошедший год на федеральном уровне не дали ни одного разрешения провести закрытый конкурс на закупку сложной научно-технической продукции. В законе нет четкого определения, что такое сложная научно-техническая продукция. И заказчики пытаются закупать все что угодно, включая, например, компьютеры, которые тоже технически сложны. Естественно, это недопустимо. Таким образом, на федеральном уровне давали разрешение проводить закрытый конкурс только в случае поставки секретной продукции. В новом законопроекте положения, касающиеся сложной научно-технической продукции, исключены. Закрытый конкурс возможен только в том случае, если закупка связана с вопросами государственной тайны. Более того, даже если речь идет о продукции, подлежащей лицензированию, предполагается, что можно провести открытый конкурс среди компаний, обладающих необходимыми лицензиями.

Возможность проведения двухэтапных конкурсов предусмотрена в действующем законодательстве. Они имеют место в том случае, когда из-за характера закупки сложно четко описать предмет конкурса. Это касается в первую очередь сложных проектных решений, которые будут воплощаться в жизнь, возможно, не один год. Более того, часто неизвестны и возможные пути достижения конечного результата. Тогда на первом этапе проведения конкурса формулируются общие требования к достигаемому результату, и заявки участниками конкурса подаются без ценовых предложений. Это фактически творческий конкурс, конкурс решений - заказчик оценивает потенциально возможное решение определенной задачи и выбирает пути ее достижения. На втором этапе конкурс проводится в обычном порядке, то есть с требованием представить конкретные цены, конкретные предложения.

Упрощенная процедура на поставку "простых" товаров и осуществление "мелких" закупок.

В законопроекте впервые в законодательной практике устанавливается способ размещения заказа, который называется "запрос котировок". Этот способ прописан в Указе Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", который применяется в том случае, если мы закупаем продукцию, которая не является заказной в пределах 250 000 рублей. При этом, естественно, заказчику запрещается дробить заказы, чтобы закупка стала подпадать под данный способ размещения заказов. Кроме того, в преамбуле законопроекта установлено, что он не распространяется на закупки за наличный расчет в пределах, который устанавливает Центральный Банк. Сейчас этот предел равен 60 000 рублей. Таким образом, в пределах этой суммы за наличные можно и должно государственному заказчику осуществить закупку напрямую в магазине без использования каких-либо конкурсных либо внеконкурсных процедур. Простые закупки в данном случае охвачены законопроектом. Особенно этот вопрос волновал муниципалитеты, так как им предстоит осуществлять мелкие текущие закупки.

Увеличении экономии бюджетных средств.

Расширение доступа к конкурсам, участие в них не только производителей, но еще и других структур не может привести к повышению цен. Если посредник предлагает цену выше, чем производитель, то он не победит. Таким образом, чем больше участников, тем цены и условия поставки лучше. Но на самом деле этот вопрос также вызвал массу дискуссий. Сейчас действующий закон содержит не очень лаконичную формулировку, которая предписывает в конкурсах участвовать исключительно производителям. Но в жизни это не так. Производители начинают давать доверенности, выставлять на конкурсах эксклюзивных дилеров - и это соответствует мировой практике. Нигде в мире сам завод не будет заниматься мелкооптовой реализацией своей продукции - это не его задача. Таким образом, расширение круга поставщиков нацелено на легализацию реально сложившейся практики, которая, на наш взгляд, правильная и, кроме того, создает предпосылки для увеличения числа участников конкурса, а значит, и снижения цен, и улучшения условий поставки. В роли посредника выступает крупная дистрибьюторская компания, которая заключает договор с заводом, предположим, на весь год вперед, выкупает очень большие партии продукции и готова часть из нее предложить на конкурс. В случае разовой поставки такой же продукции на конкурс самим заводом у него будут другие скидки и другая норма прибыли. Таким образом, сам производитель предлагает цену выше.

Статус иностранных поставщиков продукции для государственных и муниципальных нужд.

Сейчас закон разрешает закупать продукцию у иностранных поставщиков только в том случае, если она не производится в Российской Федерации. Иностранная продукция, естественно, закупается, но через посредников или местных представителей. В законопроекте установлено, что российские товары, работы и услуги должны на общих основаниях конкурировать с иностранными. Это касается продукции. Что касается поставщиков, то здесь используются симметричные меры. Если страна допускает наших национальных поставщиков к своим закупкам, то мы допускаем их поставщиков к нашим. Однако возможны отдельные ограничения, которые должны вводиться на законодательном уровне. В отдельных случаях Правительство может принимать решения об ограничениях либо изъятиях, если это касается национальной безопасности.

Регулирование вопроса закупок у единого поставщика (исполнителя).

Закупка у единственного поставщика возможна только в двух случаях. Первый, если это поставка продукции, конкуренция по которой в РФ объективно отсутствует. Здесь в отличие от существующей правовой базы заказчик имеет право принять решение о закупке самостоятельно, без каких-либо согласований. При этом порядок такой закупки устанавливается уполномоченным органом. То есть это могут быть либо списки закупаемой продукции, либо критерии. Если закупается профильная продукция субъекта естественной монополии, заказчик без лишних проволочек может принять решение о закупке без конкурса. Если же речь идет о срочности, то это второй случай. Заказчик должен получить разрешение уполномоченного органа, который должен будет убедиться в том, что срочность не искусственная.

Органы власти субъектов муниципальных образований не должны заниматься нормативно-правовым регулированием. Единые правила и методология размещения заказов устанавливаются на территории всей России. Выпуск нормативно-правовых актов в этой сфере относится к федеральному уровню. Что же касается вопросов контроля и вопросов принятия решения о бесконкурсном размещении заказов, то это, естественно, в зависимости от уровня бюджета решается органом власти соответствующего уровня. И в данном случае не важно, что это - ноу-хау или локальная монополия. Порядок должен быть установлен в едином акте, являющимся сводом правил, наличие которого предусмотрено законом. Будет установлено, что в случае, если существует некое ноу-хау, на которое зарегистрированы авторские права, и только одна организация может поставлять некую продукцию, замена которой отсутствует, то проведение конкурса бессмысленно. Уникальность таких поставок может, например, подтверждаться компетентным органом в области лицензирования, патентным органом, или органами в области науки и промышленности.

Возможность обжалования действий и решений органов государственной власти, проводящих мероприятие по закупке товаров.

Предусматривается возможность обжалования в административном порядке, помимо судебного, существующего в настоящее время. Законом предусматривается наличие контрольного органа, который также принимает решения по спорам. В случае если участник рынка считает, что действие или бездействие заказчика нарушило его интересы, он вправе обратиться в контролирующий орган. Но только до момента заключения государственного контракта. В случае если контракт уже заключен, обжалование возможно только в судебном порядке. Но пока контракт не заключен и поставщик видит, что нарушаются его интересы, он вправе подать жалобу или апелляцию в этот уполномоченный орган. Права и обязанности уполномоченного органа в законе установлены. В частности, орган в течение 14 календарных дней обязан рассмотреть жалобу и принять одно из трех решений. Первое, согласиться с мнением жалобщика и обязать государственного заказчика вернуться к исполнению предусмотренных законом процедур. Второе, если жалоба не обоснована, сообщить об этом заявителю. И третье, применяемое в отдельных, исключительных случаях, если нарушения зашли так далеко, что их исправление невозможно, орган вправе выдать распоряжение о прекращении процедуры возмещения данного заказа.

Ответственность за нарушение законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд.

Источник: http://www.bestreferat.ru/referat-152045.html

Введение


Данная темакурсовой работы«Договор поставкидля Государственныхнужд» довольноактуальна внаши дни. Актуальностьпроблемы заключаетсяв массовомпримененииво всех организацияхдоговоровпоставки. Ониграет важнуюроль в организациии осуществлениихозяйственнойдеятельности,предпринимательства,что будет показанов этой работе.

Поставкатоваров длягосударственныхнужд осуществляетсяна основегосударственногоконтракта напоставку товаровдля государственныхнужд, а такжезаключаемыхв соответствиис ним договоровпоставки товаровдля государственныхнужд Государственныминуждами признаютсяопределяемыев установленномзаконодательствомпорядке потребностиРеспубликиБеларусь илиее административно-территориальныхединиц, обеспечиваемые,как правило,за счет средствбюджета ивнебюджетныхисточниковфинансирования.Относятся кчислу государственныхнужд, а следовательно,и финансируютсяиз указанныхисточниковтовары, предназначенныедля реализациисоциально-экономических,научно-технических,оборонных идругих задач.

Законодательствомопределеныоснования ирегламентированыотношения,возникающиеиз поставкинеобходимыхдля РеспубликиБеларусь товаров.

Совет МинистровреспубликиБеларусь ежегодносоставляетперечень необходимыхтоваров длягосударственныхнужд, определяетгосударственныхзаказчиковно ним и утверждаетэтот переченьнеобходимыхтоваров игосударственныхзаказчиковпо ним.

Порядокзаключенияхозяйственныхдоговоров навыполнениепоставок (работ)для государственныхнужд постояннодетализируетсяи уточняется.

Цель работызаключаетсяв изучениисодержаниядоговора поставкидля государственныхнужд, заключении,исполнении,ответственности.

При осуществлениихозяйственнойдеятельности,при совершениисделки с цельюудовлетворенияпотребностейпроизводственногохарактерасубъектыхозяйствования,предпринимателивступают вразнообразныедоговорныеотношения.Договор являетсяосновным документомопределяющимправа и обязанностисторон, заключившихего. Договоропределяети порядок выполненияего участникамипринятыхобязательств,определяетправовые границыих возможногои дозволенногоповедения. Оноформляетэкономическоеи правовоеравенствасторон, закрепляетмеры принуждения(санкции) наслучай неисполненияили ненадлежащегоисполнениясторонами своихособенностей.

Договоромпризнаетсясоглашениедвух или несколькихлиц об установлении,изменении илипрекращениигражданскихправ и обязанностей.

Данная работасостоит из трехразделов вкоторых будутрассмотреныпонятие, признакигосударственногоконтракта идоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд, порядокзаключения,права, обязанностипоставщикаи государственногозаказчика(покупателя),ответственностьсторон.

Раздел1. Понятие, признакигосударственногоконтракта идоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд


В ст.495 - 504 ГК даетсяпонятие государственныхнужд, определяютсяправовые формыотношений попоставке товаровдля государственныхнужд, основанияи порядок ихустановления,предусматриваютсяособенностиисполненияобязательствпри поставкетоваров длягосударственныхнужд. При недостаточностиэтих норм применяетсяспециальноезаконодательствоо поставкахтоваров длягосударственныхнужд.

Поставкатоваров длягосударственныхнужд осуществляетсяв целях:

выполнения обязательств по поставкам товаров в соответствии с заключенными Республикой Беларусь договорами (соглашениями);

выполнения целевых программ, в которых участвует Республика Беларусь;

создания и поддержания государственных материальных резервов Республики Беларусь;

поддержания необходимого уровня обороноспособности и государственной безопасности Республики Беларусь;

ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

государственной поддержки устойчивого функционирования топливно-энергетического, жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, транспорта, связи, образования, здравоохранения, культуры и социального обеспечения;

проведения геологоразведочных работ и природоохранных мероприятий;

удовлетворения нужд государственного управления. [1, ст.2 ]

Основаниямипоставки товаровдля государственныхнужд являются[2, ст.495 ]:

1) государственныйконтакт напоставку товаровдля государственныхнужд;

2) договорпоставки товаровдля государственныхнужд.

По государственномуконтракту напоставку товаровдля государственныхнужд поставщик(исполнитель)обязуетсяпередать товарыгосударственномузаказчику либопо его указаниюиному лицу, агосударственныйзаказчик обязуетсяобеспечитьоплату поставленныхтоваров [ 2, ст.496ГК]

Договорпоставки длягосударственныхнужд – этосоглашение,по которомупоставщикпередаёт наоснове государственногоконтрактапокупателютовары, предназначенныедля государственныхнужд.

Составреспубликанскихгосударственныхнужд, финансируемыхза счет средствреспубликанскогобюджета, порядокразработки,финансированияи реализацииреспубликанскихи межгосударственныхцелевых программ,состав республиканскихгосударственныхнужд, которыеобеспечиваютсяза счет другихисточниковфинансирования,утверждаетсяи определяетсяСоветом МинистровРеспубликиБеларусь .

Состав местныхнужд, финансируемыхза счет средствместных бюджетов,а также другихисточников,утверждаетсяобластнымии Минским городскимисполнительнымкомитетом либов порядке,определяемомими. Формированиеи размещениезаказов напоставку товаровдля государственныхнужд осуществляютсяпосредствомзаключениягосударственныхконтрактовмежду государственнымзаказчикоми поставщикомв порядке,определяемомСоветом МинистровРеспубликиБеларусь.Государственныхзаказчиковпо выполнениюреспубликанскихгосударственныхнужд определяетСовет МинистровРеспубликиБеларусь. Заказчиковпо выполнениюместных нуждопределяютисполкомы.

Государственныезаказчики невправе передаватьсвои полномочияпо формированиюи размещениюгосударственныхзаказов органамгосударственногоуправленияи другим юридическими физическимлицам. [2, ст.ст.3-6,8]

Посколькук поставкетоваров длягосударственныхнужд применяютсяправила о договорепоставки [п.2ст. 495 ГК], следовательно,они (рассматриваемыегосударственныйконтракт идоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд) являютсяразновидностьюдоговора поставки.

Особенностямидоговорныхотношений попоставке товаровдля государственныхнужд, позволяющиеотличать ихот договоровпоставки, являются:

- особенностьдоговоров,регулирующихпоставки товаровдля государственныхнужд, состоитв особых, нормативнозакрепленныхцелях использованиятоваров.

- отношенияпо поставкетоваров длягосударственныхнужд характеризуютсяособенностямисвоего субъектногосостава и структурыдоговорныхсвязей.

- длягосударственныхконтрактови договоровпоставки товаровдля государственныхнужд установленыопределенныеоснования ихзаключения.

- особенностигосударственныхконтрактови договоровпоставки товаровдля государственныхнужд проявляютсяв порядке ихзаключения.

- договорнымотношениямпо поставкетоваров длягосударственныхнужд присущиособенности,связанные сисполнениемобязательств,изменениеми прекращениемдоговорныхотношений.

- государственныеконтракты идоговоры поставкитоваров длягосударственныхнужд отличаютсяособенностямиобеспечениявыполненияобязательствпо реализациитоваров длягосударственныхнужд, а такжеособенностямиответственностиза их нарушение.

Данные договорыявляютсядвусторонними,возмезднымии консенсуальными.

Как показываетанализ законодательства,в государственномконтракте изаключённомна его основедоговоре поставкипоставщикомодно и то желицо, т.е. этоможет бытьфизическое(индивидуальныйпредприниматель)и юридическоелицо. Другойсторонойприменительнок государственномуконтрактуназван государственныйзаказчик. Вотличие отдоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд он не называетсяпокупателем,но в законесказано, чтотовары по указаниюгосударственногозаказчика могутпередаватьсядругому лицу,которое и являетсяпокупателем.В то же время,когда речь идето заключениидоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд, в качестведругой стороныназван помимопоставщикаи покупатель.[ 3, с.65-66]

В роли государственногозаказчика, взависимостиот того, какиетовары поставляются,выступаютсоответствующиеминистерства,ведомства,другие государственныеорганизации,а также органыместного управленияи самоуправления.

Например,в утвержденномперечне республиканскихгосударственныхнужд, а такжегосударственныхзаказчиковпо поставкам(закупам) товаров(работ, услуг)для республиканскихгосударственныхнужд на 2009 год,ПостановлениеСовета МинистровРеспубликиБеларусь от28.01.2009 N 108, определеныследующиегосударственныезаказчики итовары:

Минсельхозпром ( зерно, прочие зерновые и зернобобовые, маслосемена рапса );

Концерн "Белгоспищепром" ( сахарная свекла, ячмень пивоваренный, зерно для производства спирта, маслосемена рапса);

Концерн "Белбиофарм" (зерно для производства спирта);

Минский горисполком (скот в живом весе, молоко базисной жирности, мясо (свинина, говядина));

Концерн "Беллегпром" (льноволокно);

Белкоопсоюз (льноволокно короткое) .

Также определяютсяобъемы финансированияпоставок (закупок)товаров (работ,услуг) дляреспубликанскихгосударственныхнужд, предусмотренныев республиканскомбюджете на 2009год для обеспечениеустойчивогоразвития отраслейи удовлетворениянужд государственногоуправления.Например,Национальномусобранию РеспубликиБеларусь, определенона общегосударственнуюдеятельность5 565 789 000 руб., АдминистрацияПрезидентаРеспубликиБеларусь,ГосударственныйсекретариатСовета БезопасностиРеспубликиБеларусь иаппарат Управленияделами ПрезидентаРеспубликиБеларусь получили17 688 010 000 руб. Белорусскийреспубликанскийсоюз потребительскихобществ 32 748 730 000 руб.и. прочие; объемыпоставокнаучно-техническойпродукции (разработкаи освоениепроизводствосредств определениядиагностикиреакции высокопатогенногогриппа диффузионнойптиц, разработкатехнологиипроизводстваготовой лекарственнойформы витаминногопрепарата,эквивалентногопо терапевтическойэффективностизарубежномуаналогу "Мильгамма",раствор дляинъекций. Освоитьвыпуск фармакопейнаяна РУП "Борисовскийзавод медицинскихпрепаратов"и. др.).

Покупателямивыступаютюридическиелица, как правилокоммерческие,которых определяютгосударственныезаказчики.

Возмездныйхарактер проявляетсяво встречномпредоставленииза поставленныйтовар денег.

Государственныйконтракт изаключенныйна его основедоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд создаютотношения междусторонами,которые реализуютсяими не одновременнос заключениемдоговора, чтоподчеркиваетих консенсуальность.

Предметомдоговоров могутбыть любыетовары, удовлетворяющиепотребностямРеспубликиБеларусь илиадминистративно-территориальныхединиц. Этотовары, какправило, определяемыеродовыми признаками,т.е. товары серийногопроизводства.

Срок действиядоговора обычнооговариваетсяв самом контракте,а периоды поставкитовара устанавливаютсясторонами иуказываютсяв договоре.

Цены устанавливаютсясторонамигосударственногоконтракта,однако не исключени другой порядокопределенияцен.

Само понятие«государственныйконтракт»определяетписьменнуюформу его заключения.

Изложенныеособенностидоговорныхотношений попоставке товаровдля государственныхнужд, по существу,и отличают ихот договорапоставки.[3, с.66]


Раздел 2. Порядокзаключениягосударственногоконтракта идоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд


Основаниемдля заключениягосударственногоконтрактаявляется подготовкаи получениезаказа на поставкутоваров длягосударственныхнужд. В государственномзаказе указываетсянаименованиетовара, количество,сроки поставки,цена, порядокрасчетов и др.

Следуетотметить, чтодля целей поставкитоваров длягосударственныхнужд, согласноп.1 ст.495 ГК РБ, подгосударственныминуждами понимаютсяопределяемыев установленномзаконодательствомпорядке потребностиРеспубликиБеларусь илиее административно-территориальныхединиц, обеспечиваемые,как правило,за счет средствбюджета ивнебюджетныхисточниковфинансирования.

Государственныйконтракт напоставку товаровдля государственныхнужд представляетсобой, согласност.496 ГК РБ, возникновениеобязательств,с одной стороныпоставщикапо передачетоваров государственномузаказчику либопо его указанию– иному лицу,а с другой стороны– государственногозаказчика пообеспечениюоплаты поставленныхтоваров.

Предложенияпо составугосударственныхнужд представляютсяреспубликанскимиорганамигосударственногоуправленияи иными государственнымиорганизациями,подчиненнымиПравительствуРеспубликиБеларусь, атакже другимигосударственнымиорганами,организациямии индивидуальнымипредпринимателями(далее - государственныеорганы (организации)в Министерствоэкономики.

Государственныеорганы (организации)формируютпредложенияпо составугосударственныхнужд в частипоставок товаров(работ, услуг)за счет:

средств (полностью или частично) республиканского бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, кредитов, льготируемых за счет средств республиканского бюджета, - в целом по всей номенклатуре и объемам товаров (работ, услуг) исходя из прогнозируемых объемов денежных средств в виде проекта годового плана государственных закупок. Прогнозируемые объемы денежных средств на поставку товаров (работ, услуг) должны быть увязаны с проектом республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год с учетом предварительной проработки и согласования с соответствующими подразделениями Министерства экономики и Министерства финансов;

иных источников финансирования - в случае наличия соответствующих поручений Президента Республики Беларусь и (или) Правительства Республики Беларусь по номенклатуре и объемам товаров (работ, услуг) с учетом потребности в них государственных органов (организаций) и предварительной проработки и согласования с ответственными за поставку таких товаров (работ, услуг) исполнителями.

Министерствоэкономики иМинистерствофинансоврассматриваюти обобщаютпредложенияпо составугосударственныхнужд для включенияих в проектыпрогнозасоциально-экономическогоразвития РеспубликиБеларусь иреспубликанскогобюджета наочереднойфинансовый(бюджетный)год.

После утвержденияосновных параметровпрогнозасоциально-экономическогоразвития ипринятия законаРеспубликиБеларусь обюджете РеспубликиБеларусь наочереднойфинансовый(бюджетный) годсостав государственныхнужд утверждаетсяв порядке,установленномзаконодательством,и доводитсядо государственныхзаказчикови ответственныхисполнителей(в случае определениятаких ответственныхисполнителей).[5,п.3,4]

Формированиепоставок длягосударственныхнужд важнейшихвидов сельскохозяйственнойпродукции исырья, размещениезаказов на ихпоставкуосуществляетсяс учетом особенностейсельскохозяйственногопроизводстваи необходимостигарантированногообеспечениянаселенияреспубликипродовольствием.

В составгосударственныхнужд включаютсяноменклатураи объемы поставоксельскохозяйственнойпродукции исырья на основаниипредложенийгосударственныхорганов (организаций),согласованныхс Министерствомсельскогохозяйства ипродовольствия,облисполкомамии Минскимгорисполкомом.

Ответственнымиисполнителямипо поставкамсельскохозяйственнойпродукции исырья являютсяоблисполкомыи Минскийгорисполком.

Ответственныеисполнителивыбирают поставщиковсельскохозяйственнойпродукции исырья в установленномзаконодательствомпорядке. Поставщикамисельскохозяйственнойпродукции исырья могутбыть сельскохозяйственныеорганизации,крестьянские(фермерские)хозяйства идругие организации,являющиесяпроизводителямисельскохозяйственнойпродукции.

Договорына поставкусельскохозяйственнойпродукции исырья заключаютсясогласнономенклатуре,утвержденнойв составегосударственныхнужд. Замена(зачет) однихвидов сельскохозяйственнойпродукции исырья другимине допускается.В исключительныхслучаях (неурожайу производителей,вызванныйстихийнымибедствиями,природно-климатическимиусловиями)допускаетсявнесение вустановленномпорядке измененийи (или) дополненийв состав государственныхнужд и соответственнов договоры напоставкусельскохозяйственнойпродукции исырья.

Под производствопродукциирастениеводствазаготовителиосуществляютв пределахисточниковфинансированияавансовыевыплаты до 50процентовстоимостипродукциирастениеводствапо договорупоставки продукциидля государственныхнужд (если иноене предусмотренозаконодательством)и учитываютих удержаниепри окончательнойоплате объемовзаготовленнойпродукции. [5,п. 6]

В качествемер стимулированияпоставщиковтоваров длягосударственныхнужд могутиспользоваться:

кредиты на льготных условиях;

льготы по налогам и другим платежам в бюджет;

целевые дотации и субсидии;

приоритетное обеспечение централизованно регулируемыми материальными ресурсами;

другие льготы.[1,ст.9]

Сформированныйгосударственныйзаказ нуждаетсяв размещении,которое можетпроисходитьпутем проведенияторгов, конкурсови аукционов.При этом, еслизаказ на поставкутоваров длягосударственныхнужд размещаетсяпо конкурсу,заключениегосударственногоконтракта споставщиком(исполнителем),объявленнымпобедителемконкурса, являетсядля государственногозаказчикаобязательным.

Выбор поставщикаможет бытьпроизведени самим государственнымзаказчиком.

Если поставщик(исполнитель)принял заказ,то заключениегосударственногоконтракта длягосударственныхзаказчиков,разместившегозаказ, обязательно.

Дляпоставщика(исполнителя)заключениегосударственногоконтрактаявляется обязательнымлишь в предусмотренныхзаконодательствомслучаях. ПоЗакону о поставкахтоваров длягосударственныхнужд от 24 ноября1993 г. не имеютправа необоснованноотказатьсяот заключениягосударственныхконтрактовна поставкутоваров длягосударственныхнужд поставщики,являющиесямонополистамипо продаже илипроизводствуопределенныхвидов товаров.Обязательностьзаключенияпоставщиком(исполнителем)государственногоконтрактаустановленаи в некоторыхдругих случаях,например вотношениипоставки (заготовки,сдачи) лома иотходов черных,цветных и драгоценныхметаллов. Однакозаключениегосударственногоконтрактаобязательнодля поставщикатолько приусловии, чтогосударственнымзаказчикомбудут возмещенывсе убытки,которые могутбыть причиненыпоставщику(исполнителю)в связи с выполнениемгосударственногоконтракта.

Еслисторона, длякоторой заключениегосударственногоконтрактаявляетсяобязательным,уклоняетсяот его заключения,другая сторонавправе обратитьсяв суд с требованиемо понужденииэтой сторонызаключитьгосударственныйконтракт [2, п.5 ст. 498 ГК].

Поставщик(исполнитель),принявшийгосударственныйзаказ, должензаключитьгосударственныйконтракт, длячего государственнымзаказчикомразрабатываетсяпроект государственногоконтракта инаправляетсяпоставщику( исполнителю).

Поставщик(исполнитель),получившийпроект государственногоконтракта,обязан не позднее30-дневноо срока,а если государственныйконтракт заключаетсяпо результатамконкурса наразмещениезаказа на поставкутоваров длягосударственныхнужд, то не позднее20 дней со дняпроведенияконкурса подписатьего и возвратитьодин экземпляргосударственномузаказчику, т.е.государственныйконтакт долженбыть заключенне позднее 20дней со дняпроведенияконкурса.[3,с.67]

При наличииразногласийпо условиямгосударственногоконтракта(поставщик)исполнительв тот же сроксоставляетпротокол разногласийи направляетего вместе сподписаннымгосударственнымконтрактомдругой сторонелибо уведомляетее об отказеот заключениягосударственногоконтракта. Ноподобный отказне всегда возможен.Так, если сторона,для которойзаключениегосударственногоконтрактаявляетсяобязательным,уклоняетсяот его заключения,то вторая сторонавправе обратитьсяв суд с требованиемо понуждениипоставщика(исполнителя)заключитьконтракт.

Государственныйзаказчик, получившийгосударственныйконтракт спротоколамразногласий,должен в течении30 дней рассмотретьих, согласоватьс поставщикоми известитьего о принятиигосударственногоконтракта вредакции поставщикалибо об отклонениипротоколаразногласий.

При отклонениипротоколаразногласийили истеченииустановленногосрока неурегулированныеразногласияпо государственномуконтракту,заключениекоторого являетсяобязательнымдля одной изсторон, могутбыть переданыдругой сторонойв течение 30 днейна рассмотрениесуда.

Аналогичныйпорядок согласованияразногласийпредусмотренпри подготовкегосударственногоконтакта негосударственнымзаказчиком,а поставщиком.

Государственнымконтактом можетбыть предусмотренапоставка товаровкак непосредственногосударственномузаказчику, таки по его указанию(отгрузочнойразнарядке)другому лицу(получателю).При осуществлениипоставщиком(исполнителем)поставки товаровгосударственныйзаказчик непозднее 30-дневногосрока со дняподписаниягосударственногоконтрактанаправляетпоставщику( исполнителю)и покупателю,который былуказан государственнымзаказчиком,извещение оприкреплениипокупателяк поставщику(исполнителю).

Извещениео прикреплениипокупателяк поставщику(исполнителю),выданноегосударственнымзаказчикомв соответствиис государственнымконтрактом,является основаниемзаключениядоговора поставкитовара длягосударственныхнужд.[3,с.68]

Анализ ст.499 и 500 ГК показывает,что посколькуобязанностьзаключенияпоставщикомдоговора поставкивытекает изгосударственногоконтракта,отказатьсяот его заключенияон не вправе.

Покупательимеет правополностью иличастично отказатьсяот товаров,указанных визвещении оприкреплении,и от заключениядоговора наих поставку.В этом случаепоставщик(исполнитель)должен незамедлительноуведомитьгосударственногозаказчика ивправе потребоватьот него извещениео прикреплениик другому покупателю.

Государственныйзаказчик в срокне позднее 30дней со дняполученияуведомленияпоставщика(исполнителя)либо выдаётизвещение оприкреплениик нему другогопокупателя,либо направляетпоставщику(исполнителю)отгрузочнуюразнарядкус указаниемполучателятоваров, либосообщает освоем согласиипринять и оплатитьтовары, т.е. принятьобязанностипокупателяна себя.[3, с.69]

В тоже время нигосударственныйконтракт, ниизвещениегосударственногозаказчика оприкреплениик поставщику(исполнителю),ни нормы праване создают дляпокупателяобязанностизаключитьдоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд. Поэтомуон вправе полностьюили частичноотказатьсяот товаров,указанных визвещении оприкреплении,и от заключениядоговора наих поставку[2,п. 1 ст. 500 ГК], причембез указаниякаких-либомотивов.

Приотказе покупателяот заключениядоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд поставщикдолжен незамедлительноуведомить обэтом государственногозаказчика ивправе потребоватьот него извещенияо прикреплениик другому покупателю.В свою очередьгосударственныйзаказчик в срокне позднеетридцати днейсо дня полученияуведомленияпоставщикалибо выдаетизвещение оприкреплениик нему другогопокупателя,либо направляетпоставщику(исполнителю)отгрузочнуюразнарядкус указаниемполучателятоваров, либосообщает освоем согласиипринять и оплатитьтовары. Невыполнениегосударственнымзаказчикомэтих обязанностейдает поставщику(исполнителю)право или потребоватьот государственногозаказчикапринять и оплатитьтовары, илиреализоватьтовары по своемуусмотрениюс отнесениемразумных расходов,связанных сих реализацией,на государственногозаказчика.

3. Права,обязанностипоставщикаи государственногозаказчика.Ответственностьсторон


Наличие прав,обязанностейсторон и ихсодержаниевытекают изгосударственногоконтракта. Вданном случае,как и в другихобязательствах,праву однойстороны корреспондируетобязанностьдругой.

Поставщикобязан:

заключить договор поставки товаров для государственных нужд;

заключив договор поставки, передать покупателю или государственному заказчику товары.

Государственныйзаказчик обязан:

принять поставленный товар;

прикрепить к поставщику покупателя в случае отказа покупателя полностью или частично от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку. Он должен это сделать в срок не позднее 30 дней со дня получения уведомления поставщика (исполнителя). Невыполнение этой обязанности государственным заказчиком дает право поставщику либо требовать от государственного заказчика принять и оплатить товары, либо реализовать их по своему усмотрению с отнесением разумных расходов, связанных с реализацией, на государственного заказчика.

Государственномузаказчикупредоставляетсяправо отказатьсяполностью иличастично оттоваров, поставкакоторых предусмотренагосударственнымконтрактом,при условиивозмещенияпоставщику(исполнителю)убытков, причиненныхтаким отказом;

оплатить товар. Оплата товаров производится государственным заказчиком, если поставка товаров для государственных нужд осуществляется получателем, указанным в разгрузочной разнарядке. Однако когда поставка товаров производится покупателю по договору поставки товаров для государственных нужд и, по общему правилу, он их выплачивает, то государственный заказчик признается поручителем по этому обязательству, а следовательно, несет солидарную ответственность вместе с покупателем.[3,с.69-70]

Ответственностьза нарушениеобязательствпо поставкетоваров длягосударственныхнужд наступаетпо общим правиламгражданско-правовойответственности.

Занекоторыенарушения припоставке товаровдля государственныхнужд ответственностьустановленаспециальнымзаконодательством.Так, в Законео поставкетоваров длягосударственныхнужд от 24 ноября1993 г. предусмотрено,что поставщик-монополист,необоснованноуклоняющийсяот заключениягосударственногоконтракта напоставку товаровдля государственныхнужд, уплачиваетгосударственномузаказчику штрафв размере стоимоститоваров, указанныхв проектегосударственногоконтракта.

Имущественнаяответственностьза нарушениеобязательствпо поставкетоваров, выполнениюработ, оказаниюуслуг длягосударственныхнужд выражается,в основном, вформе возмещенияубытков и уплатынеустойки.

Убытки определяютсяв соответствиис правиламистатьи 14 ГК. Подубытками понимаютсярасходы, которыелицо, чье правонарушено, произвелоили должнобудет произвестидля восстановлениянарушенногоправа, утратаили повреждениеимущества(реальный ущерб),а также неполученныедоходы, которыеэто лицо получилобы при обычныхусловиях гражданскогооборота, еслибы его правоне было нарушено(упущеннаявыгода). Убытки,понесенныепри поставкетоваров, выполненииработ, оказанииуслуг длягосударственныхнужд, подлежатвозмещениюв полном объеме,включая упущеннуювыгоду. Последняяопределяетсяс учетом предпринятыхкредиторомдля ее получениямер и сделанныхс этой цельюприготовлений[2,п. 4 ст. 364 ГК].

Согласноп. 1 ст. 311 ГК неустойкой(штрафом, пеней)признаетсяопределеннаязаконодательствомили договоромденежная сумма,которую должникобязан уплатитькредитору вслучае неисполненияили ненадлежащегоисполненияобязательства,в частности,в случае просрочкиисполнения.Неустойка(штраф, пеня)за нарушениеобязательствпо поставкетоваров, выполнениюработ, оказаниюуслуг длягосударственныхнужд может бытьопределенапо соглашениюсторон в государственномконтракте(договоре) илиустановленав законодательстве.

Ответственностьза неисполнениеили ненадлежащееисполнениеобязательствпо поставкетоваров, выполнениюработ, оказаниюуслуг длягосударственныхнужд, как игражданско-правоваяответственностьв целом, наступаетпри наличииопределенныхпредпосылок,именуемых встатье 372 ГКоснованиямиответственности.

В нормах ГКо поставкетоваров длягосударственныхнужд (статьи495 — 504), подрядныхработах длягосударственныхнужд (статьи718 — 722) основанияответственностиза нарушениеобязательствпо обеспечениюгоснужд неопределены.Что касаетсяЗакона от 24 ноября1993 года «О поставкахтоваров длягосударственныхнужд», то он неопределяеттакие основанияв целом. Какустановленов статье 10 Закона,в случае невыполненияили ненадлежащеговыполненияодной из сторонобязательств,предусмотренныхгосударственнымконтрактом,эта сторонавозмещаетдругой сторонепричиненныеубытки, а такженесет инуюответственность,предусмотреннуюзаконодательствомРеспубликиБеларусь игосударственнымконтрактом.Но в статье 12этого же Закона,где речь идето конкретнойответственностипри невыполненииусловий государственногоконтракта пообъему, срокупоставки илиоплаты товаров,употреблентермин «виновник»,очевидно, поотношению квиновной стороне.Типовой государственныйконтракт напоставку товаровдля государственныхнужд, утвержденныйприказом МинистерстваэкономикиРеспубликиБеларусь от17 марта 1995 года,в части имущественнойответственностиотсылает кзаконодательствуРеспубликиБеларусь.

Действующимзаконодательствомустановлено,что за нарушениесроков, предусмотренныхдоговором, занедопоставкутоваров, поставкунекачественных,некомплектныхтоваров поставщикуплачиваетнеустойку.Размер и виднеустойкизависят оттого, какоеусловие невыполнено.

По общемуправилу, вхозяйственной(предпринимательской)деятельностиприменяетсяответственностьнезависимоот вины. В силупункта 2 статьи372 ГК лицо, котороепри осуществлениипредпринимательскойдеятельностине исполнилообязательстволибо исполнилоего ненадлежащимобразом, несетответственностьв том случае,если не сможетдоказать, чтонадлежащееисполнениеобязательстваневозможновследствиенепреодолимойсилы, то естьчрезвычайныхи непредотвратимыхпри данныхусловияхобстоятельств.Исключениеиз данногоправила можетбыть предусмотренолишь законодательствомили договором.

Как в государственномконтракте, таки в договорепоставки товаровдля государственныхнужд в качествепоставщика(исполнителя)выступает лицо,осуществляющеепредпринимательскуюдеятельность,— коммерческаяорганизацияили индивидуальныйпредприниматель.Поэтому ихответственностьнаступает всоответствиис пунктом 2 статьи372 ГК.

Государственныезаказчики, атакже покупателив договорахпоставки товаровдля государственныхнужд приобретают(получают) товарыу поставщиков(исполнителей)в целях, которыеопределеныв статье 2 Законаот 24 ноября 1993года (это созданиегосударственныхматериальныхрезервов, поддержаниеобороноспособностии государственнойбезопасности,обеспечениевыполненияцелевых программи межгосударственныхсоглашений,поддержкафункционированияотраслей социальнойсферы, удовлетворениепотребностейгосударственногоуправленияи т. д.). Средигосударственныхзаказчикови покупателейдоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд могут бытьи коммерческиеорганизации,но, как правило,госзаказчикивыполняютуправленческиеи иные функциии являютсянекоммерческимиорганизациями-учреждениями.Осуществляядеятельностьпо приобретениютоваров длягосударственныхнужд, государственныезаказчикиобеспечиваютвыполнениетех задач ифункций, радикоторых онисозданы.

Несколькоиначе вопрособ основанияхответственностирешается вслучаях, когдадля государственныхнужд приобретается(реализуется)сельскохозяйственнаяпродукция.Применительнок отношениямпо договоруконтрактациизаконодательустановил, чтопроизводительсельскохозяйственнойпродукции, неисполнившийобязательство,несет ответственностьпри наличииего вины [2,п. 2 ст.509 ГК]. Это являетсяисключениемиз правила обответственностипри осуществлениипредпринимательскойдеятельностинезависимоот вины (пункт3 статьи 372 ГК). Приприобретении(реализации)для государственныхнужд сельскохозяйственнойпродукции впервую очередьподлежат применениюнормы о договореконтрактации.А потому производительсельскохозяйственнойпродукцииотвечает занеисполнениеили ненадлежащееисполнениеобязательствпо принципувины независимоот того, реализуетон сельхозпродукциюпо договоруконтрактацииили по государственномуконтракту.

Винапроизводителясельскохозяйственнойпродукции внарушениигосударственногоконтрактапредполагается,и он должендоказать ееотсутствие.

Однако еслив соответствиис законодательствомдолжник несетответственностьза неисполнениеили ненадлежащееисполнениеобязательствпри наличиивины, а отсутствиевины установлено,то данноеобстоятельствоисключаетответственностьдолжника вформе как неустойки(штрафа, пени),так и возмещенияубытков. К убыткамотносятся,аванс, перечисляемыйпроизводителюсельскохозяйственнойпродукции подзакупаемую(поставляемую)для государственныхнужд продукцию,и проценты запользованиебанковскимкредитом,предоставляемымдля выплатыаванса. Этопрямо вытекаетиз определенияубытков, данногов пункте 2 статьи14 ГК. Более того,это убытки,именуемыереальным ущербом.Другое дело,что в законодательствепрямо записанаобязанностьпроизводителясельскохозяйственнойпродукциивозвратитьаванс в случаенеисполнениясвоих обязательствпо производствуи передачепродукции поне зависящимот сторон причинам[2,п. 3 ст. 509 ГК]. Данноеправило, подлежащееприменениюи при реализациисельскохозяйственнойпродукции длягосударственныхнужд, относитсяк иным, помимоимущественнойответственности,последствиямнеисполненияили ненадлежащегоисполненияобязательств.И, таким образом,отсутствиевины производителясельскохозяйственнойпродукции внепоставкеее для государственныхнужд дает другойстороне государственногоконтракта правовзыскать лишьвыплаченныйпроизводителюаванс без банковскихпроцентов заполученныйдля выплатыаванса кредит.

Изгосударственныхконтрактовна поставкусельскохозяйственнойпродукции длягосударственныхнужд необходимотакже исключатьусловия о том,что поставщик(производительсельхозпродукции)освобождаетсяот уплаты штрафаза непоставкупродукции приналичии обстоятельствнепреодолимойсилы, средикоторых называютсязасуха, наводнение,пожар.

Определенныепоследствиянеисполненияили ненадлежащегоисполненияобязательствпо поставкетоваров длягосударственныхнужд предусмотренынепосредственнов Гражданскомкодексе РеспубликиБеларусь.

Если иноене предусмотренозаконодательствомо поставкетоваров длягосударственныхнужд или государственнымконтрактом,государственныйзаказчик обязанвозместитьпоставщику(исполнителю)убытки, причиненныев связи с выполнениемгосударственногоконтракта. Длявозмещениятаких убытковв статье 503 ГКустановлентридцатидневныйсрок, исчисляемыйс момента передачитоваров всоответствиис государственнымконтрактом.Нарушениегосударственнымзаказчикомобязанностипо возмещениюдругой сторонеубытков в связис выполнениемгосударственногоконтракта даетпоставщику(исполнителю)право отказатьсяот выполнениягосударственногоконтракта ипотребоватьвозмещенияубытков, вызванныхрасторжениемгосударственногоконтракта, вдополнениек убыткам,причиненнымв связи с выполнениемгосударственногоконтракта.Расторжениепоставщиком(исполнителем)государственногоконтракта всвязи с невозмещениемубытков дополняетсяеще и правомотказатьсяот исполнениядоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд, заключенногона основанииизвещения оприкреплении.Убытки, причиненныепокупателютаким отказомпоставщика,подлежат возмещениюгосударственнымзаказчиком.Об отказе отисполнениягосударственногоконтракта идоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд поставщик(исполнитель)должен уведомитьдругую сторону[2,ст. 493 ГК].

Согласностатье 504 ГКгосударственныйзаказчик вустановленныхзаконодательствомслучаях вправеполностью иличастично отказатьсяот товаров,поставка которыхпредусмотренагосударственнымконтрактом.Но условиемотказа являетсявозмещениепоставщику(исполнителю)причиненныхэтим убытков.В то же времяотказ государственногозаказчика оттоваров, поставкакоторых предусмотренагосударственнымконтрактом,дает поставщику(исполнителю)право расторгнутьили изменитьзаключенныйна основегосударственногоконтрактадоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд. Убытки,причиненныепокупателютаким расторжениемили изменениемдоговора, возмещаютсягосударственнымзаказчиком.

Особенностиответственностимогут иметьместо и привыполненииработ или оказанииуслуг длягосударственныхнужд. При этомони вытекаютиз более общихнорм, ибо договорныеотношения попоставке товаров,выполнениюработ, оказаниюуслуг длягосударственныхнужд являютсяразновидностямиили видамисоответствующихдоговоров:государственныйконтракт напоставку товаровдля государственныхнужд и договорпоставки товаровдля государственныхнужд [2,ст. 495, 496 ГК]— разновидностямидоговора поставки;государственныйконтракт навыполнениеподрядных работдля государственныхнужд [2,ст. 718 ГК] —разновидностьюдоговорастроительногоподряда илидоговора подрядана выполнениепроектных иизыскательскихработ; государственныйконтракт навыполнениенаучно-исследовательскихработ, опытно-конструкторскихи технологическихработ длягосударственныхнужд [2,ст, 732 ГК] —видом договорана выполнениенаучно-исследовательскихработ или договорана выполнениеопытно-конструкторскихи технологическихработ.

Заключение


Для удовлетворенияпотребностейнаселения всредствах трудаи продуктахпроизводства,обеспечениястабильнойэкономики,укрепленияобороноспособности,проведениянеобходимойвнешней политикии выполненияряда другихзадач, выражающихв целом нуждыстраны, государстводолжно располагатьдостаточнопрочной имущественнойбазой, формированиекоторой осуществляетсяпутем поставкитоваров длягосударственныхнужд, производимойна основегосударственногоконтракта, атакже заключаемыхв соответствиис ним договоровпоставки товаровдля государственныхнужд.

Существованиепоставок длягосударственныхнужд и их правовоерегулирование- объективнаянеобходимость,обусловленнаяпубличнымиинтересамивсего общества(созданиегосударственныхматериальныхрезервов, поддержаниеобороноспособностии государственнойбезопасности,обеспечениевыполненияцелевых программи межгосударственныхсоглашений,поддержкафункционированияотраслей социальнойсферы, удовлетворениепотребностейгосударственногоуправленияи т.д.).

Договорпоставки длягосударственныхнужд - один изнаиболеераспространенныхвидов обязательств,используемыхв хозяйственнойдеятельности.Заключениеэтого договораочень удобнокак для предприятий(юридическихлиц) так и дляиндивидуальныхпредпринимателей.

Наиболееоптималендоговор поставкидля государственныхнужд, к примеру,для регулированиявзаимоотношениймежду производителямитоваров ипоставщикамисырья, материаловлибо комплектующихизделий, междуизготовителямитоваров и оптовымиорганизациями,специализирующимисяна реализациитоваров. Указанныеотношениядолжны отличатьсястабильностьюи иметь долгосрочныйхарактер. Поэтомув правовомрегулированиипоставочныхотношенийпреобладающеезначение имеютне разовыесделки по передачепартии товаров,а долгосрочныедоговорныесвязи.

Договорпоставки – этоодин из важнейшихдоговоров, спомощью которогорегулируетсяпроцесс переходана возмезднойоснове достаточнобольшой массыматериальныхценностей отодних субъектовхозяйствованияк другим. Посубъектномусоставу, сфереприменения,предмету поставки,экономической,правовой исоциальнойзначимостидоговор поставкизанимает одноиз ведущих меств системе другихподобного родадоговоров.Договор поставкиво многом (поэкономическим,правовым целям)схож с договоромкупли-продажии с другимидоговорами,регулирующимипереход правасобственности,права хозяйственноговедения илиоперативногоуправления.Поэтому, неслучайно, напрактике схожиес ним договоры(например, договоркупли-продажи)называют договорамипоставки, чтонельзя признатьправильным.

Источник: https://xreferat.com/22/11236-1-dogovor-postavki-dlya-gosudarstvennyh-nuzhd.html
Категория
Право
Тип
дипломная работа
Страницы
97 стр.
Дата
06.03.2013
Формат файла
.doc — Microsoft Word
Архив
169199.zip — 66.11 kb
  • dogovor-postavki-tovarov-dlja-gosudarstvennyx-i-municipalnyx-nuzhd_169199_1.doc — 334 Kb
  • Readme_docus.me.txt — 125 Bytes
Оцените работу
Хорошо  или  Плохо

  Скачать




Источник: http://docus.me/d/169199/

Дипломная работа Гражданско-правовое регулирование договора поставки для государственных и муниципальных нужд

Код работы: 4017

Дата: 11.04.2012

Город: Москва

ВУЗ: РГСУ

Специальность, предмет: гражданское право

Вид работы: Дипломная работа

Тема: Гражданско-правовое регулирование договора поставки для государственных и муниципальных нужд

Термины: Диплом ВКР


Гражданско-правовое регулирование договора поставки для государственных и муниципальных нужд


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ 5
1.1. Понятие государственного контракта и порядок его заключения 5
1.2. Стороны государственного контракта 16
1.3. Условия государственного контракта 20
1.4. Ответственность сторон за нарушение обязательств по государственному контракту 24
Глава 2. ДОГОВОР ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 33
2.1. Правовая природа договора поставки для государственных и муниципальных нужд 33
2.2. Содержание договора поставки для государственных и муниципальных нужд 40
2.3. Совершенствование правового регулирования договора поставки товаров для государственных нужд 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 57
ПРИЛОЖЕНИЕ 59


Выдержка из работы:

ВВЕДЕНИЕ

Поставка товаров для государственных нужд должна осуществляться на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд между организациями - исполнителями заказа для государственных нужд и потребителями выпускаемых товаров (п. 1 ст. 525 ГК).
Государственный контракт – договор на поставку товаров для государственных нужд, в соответствии с которым поставщик (исполнитель) обязуется передать производимые им товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Государственный контракт заключается на основе государственного заказа, принятого поставщиком (исполнителем). Для государственного заказчика заключение контракта является обязательным всегда, а для исполнителя - лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что заказчик возместит все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением контракта .
Актуальность темы обусловлена необходимостью комплексного исследования гражданско-правового регулирования договора поставки для государственных и муниципальных нужд.
Цель работы: исследование договора поставки, заключении, исполнении, ответственности договоров поставки товаров для государственных нужд.
Задачи исследования:
- изложить теоретические аспекты государственного контракта и порядок его заключения,
-рассмотреть сущность договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.
Предмет исследования: гражданско-правовой договор поставки для государственных и муниципальных нужд.
Объект: раздел обязательного права гражданского законодательства.
Структура работы определяется целями и задачами научного исследования. Работа состоит из введения, двух глав и заключения.
В первой главе исследована характеристика государственного контракта, порядок его заключения, условия и ответственность сторон.
Во второй главе представлены правовая природа договора поставки, содержание и совершенствование правового регулирования договора поставки товаров для государственных нужд.
В заключение представлены основные положения и основные выводы, которые были сформулированы по результатам проведенного исследо¬в



Cкачать бесплатно

Все права в отношении дипломной работы "Гражданско-правовое регулирование договора поставки для государственных и муниципальных нужд" принадлежит ее законному правообладателю. Текст дипломного проекта выставлен в качестве примера выполнения работы. Использование и тиражирование текста дипломной работы запрещено.




У нас также ищут




Источник: http://www.xn--80ahmmflf.net/catalog/grazhdansko_pravovoe_regulirovanie_dogovora_postavki_dlya_gosudarstvennyh_i_munitsipalnyh_nuzhd.html
Зачётик.Ру - каталог студенческих работ.

У нас можно недорого заказать курсовую, контрольную, реферат или диплом

Главная / готовые работы / Курсовые работы / Право

Договор поставки товаров для государственных нужд - Курсовая работа

СодержаниеВВЕДЕНИЕ…3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД…5
1.1. Понятие и порядок заключения государственного контракта…5
1.2. Элементы и порядок заключения договора поставки товаров для государственных нужд…12
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД….15
2.1. Оплата товара по договору поставки товаров для государственных нужд.15
2.2. Отказ государственного заказчика от товаров, поставленных по государственному контракту. Отказ покупателя от заключения договора поставки товаров для государственных нужд…18
2.3. Возмещение убытков причиненных расторжением договора поставки товаров для государственных нужд…24
2.4. Анализ судебной практики по делам связанным с договорами поставки товаров для государственных нужд….27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ….29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ….30


Введение (выдержка)Актуальность темы курсовой работы состоит в том, что в современных условиях возникает очень много вопросов применения норм законодательных актов к заключению и выполнению договоров поставки товаров для государственных нужд.
Предметом исследования являются правовые нормы, содержащиеся в законодательных актах и их применение при регулировании отношений вытекающих из договоров поставки товаров для государственных нужд.
Объектом исследования являются общественные отношения, вытекающие из договоров поставки товаров для государственных нужд.
При поставке товаров для государственных нужд могут использоваться как простая, так и сложная структура договорных связей. В первом случае поставка осуществляется поставщиком (исполнителем) непосредственно государственному заказчику либо указанными ими получателями без заключения с последними поставщиком (исполнителем) каких-либо договоров.
Во втором случае (при сложной структуре договорных связей) контрактом на поставку товаров для государственных нужд предусматривается прикрепление государственным заказчиком к конкретным покупателям для заключения с ними договоров на основании извещений о прикреплении, выдаваемых заказчиками.


Заключение (выдержка)Подводя итог курсовому исследованию можно сделать следующие выводы:
1) Действующее гражданское законодательство проводит разграничение между понятиями «государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд» (ст. 526 ГК РФ) и «договор поставки товаров для государственных нужд» (ст. 525, 529 ГК РФ).
2) Обязательства по поставке товаров для государственных нужд возникают либо непосредственно из государственного контракта, либо из заключаемых в соответствии с ними договоров поставки товаров для государственных нужд (п. 1 ст. 525 ГК РФ).


ЛитератураЗаконодательные акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 октября 1994 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 декабря 1995 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
4. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
5. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
6. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов по поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
7. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
8. Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
9. Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
Нормативные акты
10. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 августа 2004 г. «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
11. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.04.1999 № 4128/98 // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
12. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.10.2007 № 13038/07. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.


Источник: https://www.zachetik.ru/122436

Указанные изменения, направленные на защиту конкуренции и борьбу с коррупцией, со временем повлекли за собой новые формы злоупотребления правами и обязанностями недобросовестными государственными заказчиками, поставщиками и покупателями. Данные проблемы и способы их решения до настоящего времени в научной литературе не поднимались.
Объект исследования в настоящей работе являются общественные отношения, связанные с заключением государственного контракта на поставку для государственных нужд.
Предмет исследования – особенности поставок товара для государственных нужд.
Целью данной работы является комплексное исследование и всесторонний анализ особенностей правового регулирования поставки товаров для государственных нужд для выявления проблем в указанной сфере и разработки предложений теоретического и практического характера по совершенствованию законодательства
Для реализации указанной цели поставлены следующие задачи:
- изучить понятие и значение договора поставки товаров для государствен-ных нужд;
- рассмотреть правовую основу заключения договора поставки товаров для государственных нужд;
- проанализировать содержание договора поставки товаров для государственных нужд;
- определить порядок заключения договора поставки товаров для государственных нужд;
- изучить основания изменения и расторжения договора поставки товаров для государственных нужд;
- рассмотреть особенности исполнения договора поставки товаров для государственных нужд ;
- проанализировать ответственность за неисполнение государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд.
- сформулировать выводы по проведенному исследованию, определив про-блемы и перспективы правового регулирования поставки товаров для государственных нужд;
- разработать предложению по совершенствованию правового регулирования поставки товаров для государственных нужд.
Методологические основы. При научном исследовании в рамках настоящей работы использовались следующие общенаучные и частнонаучные методы: анализ, обобщение, сравнительно-правовой, формально-юридический и исторический методы.
Нормативно-правовую основу исследования составили нормативно-правовые акты, научная литература, материалы периодических изданий и судебной практики по теме исследования.
Научная и практическая значимость исследования. Полученные в результате комплексного исследования выводы, положения и предложения развивают цивилистическое учение о поставках продукции (товаров) для государственных нужд, позволяют определить тенденции дальнейшего развития законодательства и соответствующей правоприменительной практики.
Настоящее исследование может применяться в учебном процессе, по-служить основой для последующих научных исследований в областях права, связанных с поставкой для федеральных государственных нужд.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования и состоит из введения, трёх глав, семи параграфов, заключения, списка литературы и одного приложения.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены объ-ект, предмет, цель, задачи, методы, показана практическая значимость.
В первой главе «Место и роль договора на поставку товаров для государственных нужд в российском праве« представлены понятие и значение договора поставки товаров для государственных нужд, правовая основа заключения договора поставки товаров для государственных нужд.
Во второй главе «Правовое регулирование договора поставки товаров для государственных нужд» проанализированы и обобщен опыт содержание договора поставки товаров для государственных нужд, порядок заключения договора поставки товаров для государственных нужд, а также основания изменения и расторжения договора поставки товаров для государственных нужд.
В третьей главе «Пробелы правового регулирования договора поставки товаров для государственных нужд и пути их решения» рассмотрены особенности исполнения договора поставки товаров для государственных нужд, и ответственность за неисполнение государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд.
В заключении подведены общие итоги исследования, изложены основные выводы, определены перспективы дальнейшей разработки проблемы.
Список литературы включает библиографическое описание использованных источников.
В приложении представлена таблица с результатами исследования.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 30.12.2008) //Рос. газ.-2009.-21 янв.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер.закон от 30 июл.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 06.04.2011)// СЗ РФ.-1998.-№ 31.- Ст. 3823.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер.закон от 30 нояб.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011)//СЗ РФ.- 1994.- № 32. - Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федер.закон от 26 янв.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 07.02.2011)//СЗ РФ.- 1996. - № 5. - Ст. 410.
5. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федер.закон от 21 июл.2005 г. № 94-ФЗ (ред. от 01.07.2011)//СЗ РФ.- 2005. - № 30 (ч. 1).- Ст. 3105.
6. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг (Принят в г. Нью-Йорке 31 мая 1994 г. – 17 июн. 1994 г. на 27-ой сессии ЮНСИТРАЛ)// ИПС Консультант плюс.

1. О деле по иску о взыскании задолженности по договору поставки : постанов-ление Президиума ВАС РФ от 22 мая 2001 г. № 1794/00 [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
2. Если в договоре есть условия об оплате товара покупателем путем зачета встречных требований к продавцу не переквалифицирует договор купли про-дажи в другую сделку : постановление Президиума ВАС РФ от 18 апр.2000 г. № 506/00 [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая сис-тема].
3. Дело по иску о взыскании задолженности по договору поставки и расходов по государственной пошлине направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела и нарушением норм процессуального права : постановление Президиума ВАС РФ от 03 авг.1999 г. № 1267/99 [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
4. О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки : постановление Пленума ВАС РФ от 22 окт.1997 г. № 18 [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
5. Должник не признается просрочившим исполнение обязательства по поставке истцу продукции, если покупатель не совершил действия по вывозу в согла-сованные сроки рыбы со склада продавца и задерживал оплату ранее получен-ной продукции :
постановление ФАС Дальневосточного округа от 18 окт.2005 г. № Ф03-А51/05-1/2621[Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
6. Дело о взыскании долга и штрафа передано на новое рассмотрение, т.к. не были установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора : постановление ФАС Московского округа от 21 мая 2001г. № КГ-А40/2343-01[Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
7.В случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок, покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предва-рительной оплаты за товар, не переданный продавцом : постановление ФАС Московского округа от 22 мая 2001 г. № КГ-А40/2499-01[Электронный ресурс]// Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].
8.Заявление о признании незаконными решения и предписания ФАС РФ удовлетворено правомерно, так как ФАС РФ не доказано, что условия проекта контракта, заключаемого по результатам аукциона, о возможности государственного заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта не соответствуют требованиям Гражданского кодекса РФ и иным законам и нормативным актам : постановление ФАС Московского округа от 15 апреля 2009 г. № КА-А40/2789-09 по делу № А40-54718/08-92-458[Электронный ресурс]// Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].
9. Истец фактически не понес никаких убытков, поэтому Президиум ВАС РФ отменил решение нижестоящего суда о возмещении убытков: постановление Президиума ВАС РФ от 17 апреля 2007 г. № 3298/07 // Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 10. – С.23
10. Судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков, вызванных недофинансированием оказанных услуг по водоснабжению и приему сточных вод со стороны ответчика, оставлен без изменения, поскольку ответчик не представил доказательств оказания услуг на заявленную сумму : постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.05.2008 № А58-7823/06-Ф02-2108/08 по делу № А58-7823/06 //Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 10. – С. 37.

1.Андреев, В.К. Право государственной собственности в России/В.К. Андреев.- М. : Зерцало, 2004.- 309 с.
2.Андреева, Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд : правовое регулирование/Л.В. Андреева.-М.: Волтерс Клувер, 2009.- 296 с.
3.Анненков, К.Н. Система русского гражданского права/К.Н. Анненков.- СПб. : Знание,2006.- 644 с.
3.Венедиктов, А.В. Договорная дисциплина в промышленности/А.В. Венедиктов.- М. : Юристъ, 1935. -217 с.
4.Витрянский, В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды/ В.В. Витрянский.- М. : Статут, 1999.- 314 с.
5.Граве, К.А. Договорная неустойка в советском праве / К.А. Граве. - М. : Юридическая литература, 1950. - 216 с.
6.Мейер, Д.И. Русское гражданское право. Ч. 2 / Д.И. Мейер. – М. : Юристъ, 1987. - 512 с.
7.Победоносцев, К.П. Курс гражданского права. Ч. 3. Договоры и обязательства / К.П. Победоносцев. - СПб. : Проспект, 2000. - 528 с.
8.Пугинский, Б.И. Коммерческое право России / Б.И. Пугинский. - М. : Юрайт, 2000. - 275 с.
9.Пугинский, Б.И. Ответственность хозяйственных организаций и их руководителей / Б.И. Пугинский. - М. : Знание, 1981. – 214 с.
10.Шершеневич, Г.Ф. Курс торгового права / Г.Ф. Шершеневич. - М. : Статут, 2003.- 516 с.

1. Борисов А.Н., Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный). 5-е изд., перераб. и доп/ А.Н.Борисов, Н.А.Краев. М.: Деловой двор, 2009 – 1054 с.
2.Брагинский, М.И. Договорное право/М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М. : Статут, 1999.- 654. с.
3.Брагинский, М.И. Хозяйственные договоры в материально-техническом снабжении и сбыте/М.И. Брагинский, Г.С. Шапкина. М. : Экономика, 1976.- 315 с.
4.Исаченко, В.Л. Обязательства по договорам / В.Л. Исаченко, В.П. Исаченко. - СПб. : ПРИОР, 1996.- 234 с.
5.Талапина Э.В., Южаков В.Н. Методика первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности нормативных правовых актов / Под ред. В.Н. Южакова. М. : Центр стратег. разраб.; Статут, 2007. С. 51 - 60.

1. Гражданское право : учеб. пособие / Под ред. М.М. Агаркова. - М. : 1944. - 189 с.
2. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) / С.С. Алексеев, А.С. Васильев, В.В. Голофаев и др.; под ред. С.А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009. 1504 с.
3. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. (постатейный) / Т.Е. Абова, Л.В. Андреева, Е.Б. Аникина и др.; под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2006. Т. 2. 1192 с.
4. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Т.Е. Абова, А.Л. Алферов, Л.В. Андреева и др.; под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2004. 1045 с.
5. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / П.М. Волков, А.В. Кашанин, И.Г. Краснова и др.; под ред. Ю.А. Тихомирова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2007. 424 с.
6. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / П.М. Волков, А.В. Кашанин, И.В. Кузнецова и др.; под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Юстицинформ, 2006. 408 с.
7.О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Комментарий и практика применения закона : учеб.пособие / Под общ. ред. В.А. Вайпана. - М. : ЗАО «Юстицинформ», 2009. - 317 с.
8. Общеэкономические основы рыночного хозяйствования : учеб.пособие / Отв. ред. Д.Е. Сорокин. - М. : Юристъ, 2002. - 528 с.
9.Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА [Текст] / Под ред. Комарова А.С. – М.: МЦФЭР. 1996 – 341 с.
10. Убытки и неустойка - актуальные проблемы гражданского права учеб.пособие / Под ред. М.И. Брагинского. - М. : Статут, 1999. - 350 с.

Источник: https://www.readywork.ru/grajdanskoe-pravo/dogovor-na-postavku-dlya-gosudarstvennyih-nujd-67427

Изучение вопросов правового режима финансов публично-правовых образований само по себе является важнейшей темой для научного исследования. Но проецирование данной темы применительно к государственным и муниципальным контрактам в сегодняшних экономических реалиях приобретает особую значимость и актуальность.
Финансовые ресурсы любого государства имеют определенный предел. А в условиях современного финансового кризиса этот вопрос становится особенно актуальным, поскольку речь должна идти о сбалансированности федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и об эффективном расходовании средств публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований). С каждым годом объемы финансирования в сфере обеспечения государственного и муниципального заказа значительно увеличиваются. В частности, «в минувшем 2009 году финансирование государственных и муниципальных закупок из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации составило порядка 5 трлн. Рублей» .
В п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» закреплено одно общее понятие как для государственного, так и для муниципального контракта: «...под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд».
Действующее гражданское законодательство проводит разграничение между понятиями «государственный и муниципальный контракт на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд» (ст. 526 ГК РФ) и «договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд» (ст. 525, 529 ГК РФ). Однако в силу п. 2 ст. 525 ГК РФ государственные и муниципальные контракты и договоры поставки товаров для государственных и муниципальных нужд являются разновидностью договоров поставки, а потому к ним применимы и соответствующие нормы (§ 3 гл. 30 ГК РФ). Кроме того, указанные договоры порождают обязательства по возмездному отчуждению имущества, т.е. охватываются общим понятием купли-продажи. Тем самым в части, не урегулированной специальным законодательством, к ним могут применяться общие положения § 1 гл. 30 ГК РФ о купле-продаже.
Обязательства по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд возникают либо непосредственно из государственного и муниципального контракта, либо из заключаемых в соответствии с ними договоров поставки товаров для государственных и муниципальных нужд (п. 1 ст. 525 ГК РФ). Специфика рассматриваемых правоотношений характеризуется обязательным наличием в них публично-правовых образований. Безусловно, публично-правовые образования обладают целым рядом особенностей, являясь субъектами гражданского права, особенно когда речь идет о самом государстве. Публично-правовые образования в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления при вступлении в гражданско-правовые отношения удовлетворяют различные публичные потребности в публичных интересах. Важнейшей отличительной особенностью являются источники финансирования - средства бюджетов различных уровней и внебюджетных источников, принадлежащих публичным образованиям различного уровня. Также в законодательстве предусмотрена своеобразная, смешанная частно-публичная процедура заключения государственных и муниципальных контрактов.

Законодательные акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 октября 1994 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 декабря 1995 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
4. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
5. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
6. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов по поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
7. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
8. Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
9. Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Нормативные акты
10. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 августа 2004 г. «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
11. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.04.1999 № 4128/98 // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
12. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.10.2007 № 13038/07. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
13. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа по делу от 25.02.2005 № А33-2474/04-С1-Ф02-427/05-С2 // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
14. Постановление ФАС Центрального округа от 2 ноября 2007 г. по делу № А64-7081/06-14. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
15. Постановление ФАС Уральского округа от 7 февраля 2007 г. № Ф09-396/07-С5 по делу № А60-22499/2006-С3. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
16. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16 декабря 2004 г. по делу № А66-2451-04. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
17. Постановление ФАС ДВО от 17.04.2009 № Ф03-1339/2009 . // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
18. Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 18 мая 2007 г. по делу № А46-11399/2006. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
19. Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2008 № А13-1889/2007. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Литература
20. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право РФ. Ч. 1: Сущность и основные институты административного права. М., 1994.
21. Андреева Л.В. Односторонний отказ от исполнения договора поставки // Законы России: опыт, анализ, практика, 2008, № 2.
22. Андреева Л.В. Правовые проблемы обеспечения государственных нужд // Государство и право, 1999. № 8.
23. Анисимов А.П., Васильчук Ю.В., Чикильдина А.Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.
24. Бахрах Д.Н. Административное право: Краткий учебный курс. М., 2003.
25. Беляков А.З. Правовые и экономические основы биржевой торговли и брокерской деятельности. М., 1992.
26. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения (Книга 1) (издание 7-е, стереотипное). М.: Статут, 2009.
27. Дикарев С.В. Ответственность по договорам на закупку сельскохозяйственной продукции: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.
28. Власов В.А. Правовая природа государственных и муниципальных контрактов // Предпринимательское право, 2009, № 2.
29. Власов В.А. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальных нужд: история, теория, практика (Монография). Красноярск: КрасГАУ, 2005.
30. Власов В.А. Коррупционная составляющая деятельности высших эшелонов власти в России// Коммерсант, 2010. № 14.. С. 16.
31. Гатин А.М. Гражданское право: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2007.
32. Горбунова Л.В. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву: Дис. канд. юрид. наук. Самара, 2003.
33. Гребенщикова Я.Б. Понятие муниципального контракта и его правовая природа // Административное и муниципальное право, 2009, № 2.
34. Иванов В.А. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный)(издание 5-е, дополненное). М.: ТК Велби; Изд-во «Проспект», 2009.
35. Кашанин А.В. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2007.
36. Спирев М.В. Правовое регулирование организации и проведения коммерческих конкурсов, аукционов и торгов // Журнал российского права, 1999, № 2.
37. Сергеева Н.В. Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд // «Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение», 2009, № 7.
38. Савельев В.А. Действующее право собственности и некоторые сложноструктурные модели собственности // Государство и право, 2001. №8.
39. Семенихин В.В. Торговля. Энциклопедия. М.: «ГроссМедиа», РОСБУХ, 2010.
40. Тематический выпуск: Договор поставки. // Экономико-правовой бюллетень, 2003, № 11.
41. Гражданское право. Т. 2: Учеб. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006.
42. Гражданское право: В 4 т.: Учебник (том 1, 2, 3, 4) (3-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2008.
43. Шевченко Л.И. Проблемы формирования договорных отношений поставки в условиях становления в Российской Федерации рыночной экономики: Дис. докт. юрид. наук. Кемерово, 2001.

Полностью доработана. Защищена на отлично.
приложение 1 пример договора

Источник: https://www.readywork.ru/grajdanskiy-protsess/dogovor-postavki-dlya-gosudarstvennyih-i-munitsipalnyih-nujd--34547
.
Категория
Право
Тип
дипломная работа
Страницы
97 стр.
Дата
06.03.2013
Формат файла
.doc — Microsoft Word
Архив
169199.zip — 66.11 kb
  • dogovor-postavki-tovarov-dlja-gosudarstvennyx-i-municipalnyx-nuzhd_169199_1.doc — 334 Kb
  • Readme_docus.me.txt — 125 Bytes
Оцените работу
Хорошо  или  Плохо

  Скачать




Источник: http://docus.me/d/169199/

Дипломная работа

На тему:

«Договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд»


Содержание

Введение

Глава I. Государственный контракт

§1. Понятие государственного контракта и порядок его заключения

§2. Государственные заказчики. Обязанности поставщиков

§3. Размещение государственного заказа. Основания и порядок заключения государственного контракта

§4. Условия государственного контракта. Права и обязанности сторон

§5. Ответственность сторон за нарушение обязательств по государственному контракту

Глава II. Договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

§1. Понятие и особенности договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

§2. Содержание договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

§3. Исполнение договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Обязанности и ответственность сторон

Глава III. Проблемы правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

Заключение

Библиография

Приложения


Введение

Данная тема выпускной квалификационной работы «Договор поставки товаров для Государственных и муниципальных нужд» довольно актуальна в наши дни. Актуальность проблемы заключается в массовом применении во всех организациях договоров поставки. Он играет важную роль в организации и осуществлении хозяйственной деятельности, предпринимательства, что будет показано в этой работе.

Цель работы заключается в изучении содержания договора поставки, заключении, исполнении, ответственности договоров поставки товаров для государственных нужд.

При осуществлении хозяйственной деятельности, при совершении сделки с целью удовлетворения потребностей производственного характера субъекты хозяйствования, предприниматели вступают в разнообразные договорные отношения. Договор является основным документом определяющим права и обязанности сторон, заключивших его. В условиях нарождающегося рынка, когда решение большинства вопросов, касающихся регулирования отношений сторон в процессе их хозяйственной и финансовой деятельности, отнесено законодателем к компетенции самих хозяйствующих субъектов, особое значение для последних приобретают договоры купли - продажи и договоры поставки. Договор определяет и порядок выполнения его участниками принятых обязательств, определяет правовые границы их возможного и дозволенного поведения. Он оформляет экономическое и правовое равенства сторон, закрепляет меры принуждения (санкции) на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих особенностей [1].

Договор поставки является одним из наиболее распространенных видов торговых договоров как вида сделки. Следует учесть основные аспекты договора поставки. Прежде всего – договор, как и любая сделка, представляет собой волевой акт. Этот волевой акт представляет собой единое волеизъявление, выражающее общую волю сторон (в данном случае, поставщика и покупателя). Для того, чтобы эта общая воля могла быть сформирована и закреплена в договоре, он должен быть свободен от какого-либо внешнего воздействия. Так же договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В нормах хозяйственного права устанавливаются принципы, формы и методы хозяйствования. Хозяйственное право не только устанавливает общие принципы договора поставки, но и регулирует и те случаи поставки товаров, которые явно не описаны в договоре поставки [2].

Данная работа состоит из трех глав в которых будут рассмотрены основные понятия и особенности договора поставки, его содержание, ответственность сторон методические рекомендации по написанию и оформлению договору поставки, а также права и обязанности сторон. Затрагиваются также вопрос проблемы регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.


Глава I. Дипломная работа на тему ипотечное кредитование сбербанка россии контракт

§1. Понятие государственного контракта и порядок его заключения

Государственный контракт – договор на поставку товаров для государственных нужд, в соответствии с которым поставщик (исполнитель) обязуется передать производимые им товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Государственный контракт заключается на основе государственного заказа, принятого поставщиком (исполнителем). Для государственного заказчика заключение контракта является обязательным всегда, а для исполнителя - лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что заказчик возместит все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением контракта [3].

По государственному контракту на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров [Статья 526 Гражданского Кодекса Российской федерации (от 19.07.2007 N 197-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ)].

Сторонами государственного контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд являются государственный заказчик и поставщик (исполнитель).

В качестве государственных заказчиков в соответствии с Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" могут выступать федеральные органы исполнительной власти, федеральное казенное предприятие или государственное учреждение. Государственным заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, а государственными заказчиками на поставку материальных ценностей в мобилизационный резерв признаются также иные федеральные органы исполнительной власти. В качестве государственного заказчика по оборонному заказу выступает орган исполнительной власти, имеющий в своем составе войска или вооруженные формирования[4].

Поставщиками (исполнителями) являются организации, признанные победителями торгов, проводившихся в целях размещения государственных заказов, либо принявшие доведенный до них государственный заказ к исполнению.

В случаях размещения государственного заказа путем проведения конкурса и определения его победителя либо принятия поставщиком (исполнителем) доведенного до него государственного заказа для государственного заказчика заключение государственного контракта с указанными поставщиками является обязательным. Поставщик (исполнитель) также обязан заключить государственный контракт, если он принял доведенный до него госзаказчиком государственный заказ либо стал победителем конкурса, проведенного для размещения государственного заказа. В некоторых случаях принятие доведенного до поставщика (исполнителя) государственного заказа является обязательным для последнего. Например, федеральное казенное предприятие ни при каких условиях не вправе отказаться от доведенного до него государственного заказа. Коммерческие организации, действующие в иных организационно-правовых формах, обязаны принять доведенный до них государственный заказ, а следовательно, и заключить государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд, если они занимают доминирующее положение на рынке соответствующего товара, при условии возмещения государственным заказчиком убытков, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) исполнением государственного заказа.

Проект государственного контракта разрабатывается государственным заказчиком и направляется поставщику (исполнителю), принявшему до этого заказ на поставку товаров для государственных нужд. Поставщик (исполнитель) обязан рассмотреть проект государственного контракта и в тридцатидневный срок со дня его получения сообщить государственному заказчику о своем решении. Возможны три варианта такого решения:

- во-первых, согласие заключить государственный контракт на условиях, предложенных государственным заказчиком. В этом случае поставщик (исполнитель) подписывает государственный контракт и один подписанный экземпляр возвращает государственному заказчику;

- во-вторых, согласие заключить контракт, но на условиях, отличных от тех, что предложены государственным заказчиком. При таких обстоятельствах поставщик (исполнитель) должен возвратить государственному заказчику подписанный проект государственного контракта вместе с протоколом разногласий по отдельным его условиям;

- в-третьих, отказ от заключения государственного контракта, о чем поставщик (исполнитель) должен уведомить государственного заказчика в тот же тридцатидневный срок.

Государственному заказчику предоставляется тридцать дней для рассмотрения протокола разногласий к государственному контракту, составленному поставщиком (исполнителем). Здесь возможны следующие варианты: государственный заказчик в течение указанного срока может сообщить поставщику (исполнителю) о принятии его редакции спорных условий государственного контракта либо об отклонении протокола разногласий. В последнем случае, а также при истечении тридцатидневного срока разногласия по государственному контракту, заключение которого является обязательным для государственного заказчика или поставщика (исполнителя), могут быть переданы другой стороной в срок не позднее тридцати дней на рассмотрение арбитражного суда. Если же как писать по профессии портной, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона может обратиться в арбитражный суд с иском о понуждении к заключению государственного контракта.

Основным же правилом, как и в других цивилизованных странах, должно стать размещение заказа на поставку товаров для государственных нужд контрольная работа оформление курсовых и дипломных работ заказа) путем проведения соответствующих конкурсов. И в этом случае заключение государственного контракта с победителем конкурса становится для государственного заказчика обязательным. Государственный контракт должен быть оформлен не позже чем через двадцать дней со дня проведения конкурса[5].

Государственным контрактом может быть предусмотрено, что поставка товаров осуществляется конкретному покупателю, который государственным заказчиком прикрепляется к поставщику (исполнителю). Выданное государственным заказчиком извещение о прикреплении будет служить основанием для заключения непосредственно между поставщиком (исполнителем) и покупателем договора поставки товаров для государственных нужд.

Получив извещение о прикреплении, поставщик (исполнитель) должен в тридцатидневный срок направить проект договора покупателю. Если поставщик (исполнитель) получит от как размещать приложение в дипломной работе подписанный проект договора с протоколом разногласий, он должен принять меры к их согласованию и в тридцатидневный срок уведомить покупателя о принятии договора в согласованной редакции либо об отклонении протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть переданы заинтересованной стороной на рассмотрение арбитражного суда в тридцатидневный срок.

Поставщик (исполнитель) при наличии извещения о прикреплении не вправе уклоняться от заключения с покупателем договора поставки товаров для государственных нужд. Данное требование обеспечивается предоставлением покупателю права обратиться в таком случае в арбитражный суд с иском о понуждении поставщика (исполнителя) заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора [6].

Что касается покупателя, то он может отказаться полностью или частично от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора в целом. При таких обстоятельствах вопрос о прикреплении поставщика (исполнителя) к другому покупателю должен быть решен государственным заказчиком в течение тридцати дней со дня получения соответствующего уведомления поставщика (исполнителя). В противном случае поставщик (исполнитель) получает право требовать от государственного заказчика принятия и оплаты товаров либо возмещения расходов, связанных с реализацией этих товаров другому потребителю[7].

§2. Государственные заказчики. Обязанности поставщиков

Возможны для варианта заключения исполнения государственного контракта (договора) поставки товаров для государственных нужд. По первому варианту государственный заказчик заключает государственный контракт с поставщиком товаров. Согласно контракту товар может передаваться поставщиком непосредственно государственному заказчику либо получателям (другим лицам), указанным в отгрузочных разнарядках государственного заказчика[8].

По второму варианту государственный заказчик, заключив государственный контракт, направляет поставщику извещение о прикреплении к нему покупателей. В этом случае поставщик - сторона государственного контракта заключает договоры поставки товаров для государственных нужд с указанными госзаказчиком покупателями. Заключение с определенным в качестве покупателя лицом договора поставки товаров для государственных нужд поставщиком по государственному контракту способствует согласованию количества и ассортимента товаров иных условий договора непосредственными исполнителями договора и позволяет отразить в договоре фактические потребности в товарах.

В соответствии с Законом об оборонном заказе государственный контракт заключается государственным заказчиком с головным исполнителем оборонного заказа, а указанный исполнитель заключает контракты (договоры) с поставщиками комплектующих изделий и материалов для обеспечения выполнения оборонного заказа [ФЗ РФ "О государственном оборонном заказе" от 29.12.95 г. (в ред. Федеральных законов от 06.05.1999 N 97-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, с изм., презентация создание презентации для защиты дипломной работы Федеральным законом от 26.02.1997 N 29-ФЗ)].

Стороны при заключении государственного контракта согласовывают применение того или иного варианта структуры договорных связей.

Государственными заказчиками являются органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также государственные учреждения, финансируемые за счет средств соответствующего бюджета.

В качестве государственных заказчиков федеральной целевой программы могут выступать федеральные органы исполнительной власти, дипломная работа договор поставки для государственных нужд казенные предприятия или федеральные учреждения, указанные Правительством РФ при утверждении федеральной целевой программы.

Государственным заказчиком субъекта Российской Федерации являются органы государственной власти субъекта РФ, осуществляющие закупки товаров для нужд субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта РФ и его внебюджетных фондов.

Государственным заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв является государственный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, а на поставку товаров в мобилизационный резерв - также органы исполнительной власти. По закону о государственном оборонном заказе государственным заказчиком может быть только орган государственной власти, имеющий в своем составе войска или вооруженные формирования.

Государственные заказчики вправе в порядке, установленном соответствующими законами, передать другим лицам заключение договора на поставку товаров для государственных нужд.

В исключение из принципа свободы договора упомянутые законы перечисляют организации, которые в качестве поставщика обязаны принять государственный заказ и заключить государственный контракт (договор поставки для государственных нужд).

Закон о поставках продукции для государственных нужд возлагает обязанность заключить договор поставки для государственных нужд на казенные предприятия, а также на организации, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара. При этом необходимым условием заключения поставщиком государственного контракта является принятие государственным заказчиком на себя обязанности возместить все убытки, которые могут быть причинены выполнением государственного заказа. Это условие неприменимо в отношении казенного предприятия, обязанного заключить договор независимо от убыточности производства.

По Закону о государственном материальном резерве обязанность заключить государственный контракт возлагается на поставщиков, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, а также рамки для листов на дипломную работу предприятия, в объеме производства которых государственный оборонный заказ превышает 70%.

Наиболее широко трактуется обязанность поставщика дипломная работа договор поставки для государственных нужд заказ и заключить договор на выполнение оборонного заказа. Согласно Закону об оборонном заказе, если по конкурсу не определен головной исполнитель (исполнитель), оборонный заказ обязателен для принятия государственными унитарными предприятиями, а также иными организациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке или обладающими монополией на производство продукции для оборонного заказа. Обязанность принять заказ возникает, если оборонный заказ обеспечивает установленный Правительством РФ уровень рентабельности производства товаров. Поставщик обязан заключить договор также в случае, когда он объявлен победителем конкурса на размещение заказов [ст. 448 и п. 5 ст. 527 ГК РФ].

§3. Размещение государственного заказа. Основания и порядок заключения государственного контракта

Заключению государственного контракта предшествуют процедуры размещения заказов на поставку товаров для государственных нужд, осуществляемые по развитие связной речи у дошкольников порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов.

Как общее правило государственные заказы размещаются на открытом конкурсе. К внеконкурсным процедурам размещения методические рекомендации для написания по педагогике относятся: размещение заказа путем запроса котировок и размещение заказа у единственного источника.

Первоначально организатором конкурса проводится квалификационный отбор для выявления поставщиков, которые допускаются к конкурсу. От них требуются наличие необходимых профессиональных знаний, опыта и деловой репутации. Заказчик при этом оценивает комплект квалификационной документации, предоставленной поставщиком.

Закон в качестве наиболее предпочтительного способа называет процедуру по размещению заказов на закупку товаров для государственных нужд путем проведения открытого конкурса. Возможен и селективный конкурс, когда круг поставщиков в силу технической сложности товаров ограничен и когда предметом поставки являются товары для нужд обороны и безопасности государства. При проведении такого конкурса приглашение принять в нем участие направляется поставщику.

После квалификационного отбора для проведения открытого конкурса поставщики подают заявки на участие в нем. Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе. Победителем открытого конкурса признается участник, в заявке которого предложены лучшие условия поставок товаров для государственных нужд.

Письменное уведомление о признании победителем конкурса в 3-дневный срок направляется поставщику и является основанием для заключения государственного контракта.

Поставщики иные заинтересованные лица в соответствии с ГК РФ и Законом о размещении дипломная работа по управлению качеством на тему вправе оспорить в судебном или административном порядке решение, принятое организатором конкурса, так же как и решение конкурсной комиссии.

Закон о размещении заказов не содержит норм о порядке и сроках заключения государственных контрактов либо договоров поставки с покупателями, определенными государственным заказчиком. Государственный контракт и договор поставки товаров для государственных нужд заключаются по правилам, установленным ст. 528 и 529 ГК РФ.

Государственный контракт заключается на основании решения конкурсной комиссии об объявлении победителем конкурса.

Статья 529 ГК РФ иначе решает вопрос об основаниях заключения и об обязанностях поставщика заключить договор поставки для государственных нужд в соответствии с государственным контрактом. Основанием для этого договора служит извещение государственного заказчика о прикреплении покупателей к поставщику. Если государственным контрактом предусмотрено право государственного заказчика направить извещение дипломная работа договор поставки для государственных нужд прикреплении покупателей к поставщику, последний обязан заключить договор поставки с покупателем, указанным в извещении. Следовательно, обязанность поставщика заключить договор поставки товаров для государственных нужд с покупателем, указанным государственным заказчиком в извещении о прикреплении, вытекает из добровольно принятого им на себя обязательства по государственному контракту.

Покупатель же вправе полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку. В этом случае поставщик (исполнитель) должен незамедлительно уведомить государственного заказчика и вправе потребовать от него извещения о прикреплении другого покупателя. Таким образом, извещению о прикреплении покупателей к поставщику не присущ характер планового акта.

Гражданский кодекс в ст. 528 и 529 детально регламентирует заключение государственного контракта и договора на поставку товаров для государственных нужд, определяя порядок и сроки направления и возвращения контракта (договора), согласования разногласий, если они возникли при заключении договора, передачи несогласованных разногласий на рассмотрение суда. При этом сроки и порядок установлены неоднозначно. Они зависят от способа размещения государственного заказа и от избранной сторонами структуры договорных связей.

При размещении государственного заказа на конкурсной основе государственный контракт должен быть заключен не позднее двадцати дней со дня проведения конкурса. Составление проекта государственного контракта - обязанность государственного заказчика. Принятие исполнение государственного заказа экономически стимулируется государством. Формы экономического стимулирования предусмотрены соответствующими законами о поставках продукции для государственных нужд. Такими формами являются: предоставление льгот по налогам, целевых дотаций и субсидий, кредитов на льготных условиях; установление изготовителям продукции, необходимой для выполнения государственного заказа, специальных квот по обязательной продаже такой продукции поставщикам и государственным заказчикам. Гражданским кодексом предусмотрен порядок, гарантирующий оплату продукции, изготовленной по государственному заказу [Статьи 531 и 532 Гражданского Кодекса Российской Федерации]. Следовательно, участие в конкурсе по размещению государственного заказа является выгодным и престижным для поставщиков, а государственный заказчик имеет возможность разместить заказ на наиболее благоприятных для государства условиях, предложенных конкурсантами.

Государственный заказчик разрабатывает и направляет проект контракта поставщику, принявшему заказ. Для подписания контракта поставщику предоставлен тридцатидневный срок.

В случае возвращения государственного контракта с протоколом разногласий государственный заказчик в тридцатидневный срок либо уведомляет поставщика о согласии заключить договор в его редакции, либо принимает активные меры к согласованию разногласий. Вместе с тем генеральный заказчик вправе при неприемлемости предложенных поставщиком условий сообщить об отклонении его предложений. По соглашению сторон проект договора может быть разработан и направлен поставщиком.

Неурегулированные разногласия не позднее тридцати дней могут быть переданы заинтересованной дипломная работа договор поставки для государственных нужд на рассмотрение арбитражного суда.

В случаях, когда по условиям государственного контракта государственный заказчик вправе прикрепить к поставщику покупателя, поставщик обязан направить покупателю проект договора поставки товаров для государственных нужд не позднее тридцатидневного срока со дня получения извещения о прикреплении. Покупатель либо возвращает подписанный договор поставщику в течение тридцати дней (при наличии разногласий с протоколом разногласий), либо уведомляет поставщика об отказе заключить договор. Так же, как и при заключении государственного контракта, поставщик, получивший протокол разногласий, сообщает покупателю: либо о принятии договора в его редакции, либо принимает меры к согласованию разногласий, либо уведомляет покупателя об отклонении предложений, изложенных в протоколе разногласий. Эти действия должны быть осуществлены в тридцатидневный срок. Неурегулированные разногласия не позднее тридцатидневного срока покупатель вправе передать на рассмотрение арбитражного суда.

При отказе указанного в извещении о прикреплении покупателя от заключения договора государственный заказчик не позднее тридцати дней с момента получения от поставщика уведомления об этом может выбрать один из следующих вариантов поведения: выслать поставщику извещение о прикреплении к нему другого покупателя, либо направить новую отгрузочную разнарядку, либо сообщить о своем согласии принять и оплатить товары. В соответствии со ст. 530 ГК РФ при уклонении государственного заказчика от совершения одного из таких действий поставщику предоставлена альтернатива: либо потребовать от государственного заказчика принятия и оплаты товаров, предусмотренных государственным контрактом, либо продать товары по своему усмотрению с отнесением на государственного заказчика возможных при продаже товаров убытков (разумных расходов).

При заключении как государственного контракта, так и на учебный отпуск к дипломной работе образец основе договора поставки в случае уклонения обязанной стороны от заключения договора вторая сторона вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о понуждении заключить государственный контракт либо договор поставки товаров для государственных нужд.

§4. Условия государственного контракта. Права и обязанности сторон

При разработке и согласовании условий государственного контракта (договора) стороны руководствуются нормами ГК РФ, содержащимися в разделах о договоре поставки и об общих положениях договора купли-продажи. Вместе с тем имеется и ряд особенностей содержания договора (государственного контракта), отраженных в § 4 гл. 30 ГК РФ и в соответствующих законах о поставках для государственных нужд [ФЗ РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»]. Особенности, прежде всего, касаются условий о цене и о порядке расчетов при передаче товаров получателям (другим лицам), указанным в отгрузочной разнарядке государственного заказчика. Как общее правило в соответствии со ст. 531 ГК РФ переданные по государственному контракту получателям товары оплачиваются государственным заказчиком. Порядок оплаты товаров самим получателем (другими лицами) стороны должны особо оговорить в контракте.

Иначе определен в ст. 532 ГК РФ порядок оплаты товаров по договору поставки товаров для государственных нужд. В отличие от получателя товаров, поставляемых по государственному контракту, покупатель сам оплачивает товары, однако договором может быть предусмотрена оплата товаров государственным заказчиком. При непосредственных расчетах по такому договору права поставщика гарантируются тем, что государственный заказчик признается поручителем по обязательству оплаты. Это означает, что при отказе покупателя от оплаты либо нарушении им сроков оплаты поручитель - государственный заказчик несет перед поставщиком солидарную с покупателем ответственность.

Цена товаров, определенная при заключении государственного контракта, применяется и в заключенном на его основе договоре поставки. Однако в государственном контракте стороны могут оговорить право поставщика согласовать иную цену при заключении договора поставки товаров для государственных нужд.

В государственном контракте (договоре) стороны вправе установить порядок предоставления экономических или иных льгот, финансирования и материально-технических ресурсов, порядок и основания контроля со стороны государственного заказчика за ходом работ по выполнению государственного контракта, оказания им помощи поставщику и другие условия о поставке товаров для государственных нужд.

Важным условием договора является условие о порядке возмещения государственным заказчиком поставщику убытков, причиненных исполнением государственного контракта, в случаях, когда заключение государственного контракта является для него обязательным. При отсутствии таких условий в договоре убытки в соответствии с правилами, установленными ст. 533 ГК РФ, возмещаются государственным заказчиком не позднее тридцати дней со дня передачи поставщиком товара. На возмещение убытков не вправе претендовать казенные предприятия.

Невозмещение убытков в установленные сроки служит основанием для одностороннего отказа поставщика от дальнейшего исполнения государственного контракта и порождает его право требовать возмещения не только убытков, причиненных исполнением государственного заказа, но и убытков, вызванных расторжением государственного контракта по правилам, предусмотренным ст. 524 ГК РФ.

При расторжении познавательное развитие детей дошкольного возраста по фгос контракта из-за невозмещения дипломная работа договор поставки для государственных нужд заказчиком убытков поставщик вправе также односторонне отказаться от механизм управления денежными потоками на предприятии договора поставки для государственных нужд. При этом убытки, которые могут быть причинены таким отказом покупателю, возмещаются государственным заказчиком.

Государственный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров для государственных нужд, когда потребность в соответствующих товарах отпала. В этом случае поставщик также может односторонне отказаться полностью или частично от исполнения договора поставки товаров для государственных нужд. Однако государственный заказчик может воспользоваться своим правом лишь при условии, если он возмещает поставщику все убытки, причиненные отказом. Убытки, причиненные покупателю расторжением или изменением договора поставки для государственных нужд, возмещаются также государственным заказчиком.

Соотношение государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд напоминает систему генеральных и локальных договоров поставки, применявшуюся в 40-50-х гг. Локальными назывались договоры, заключаемые организациями, определяемыми сторонами генерального договора. Генеральный договор предопределял основные условия локального договора. В отличие от локального договор признавался прямым, если ему не предшествовал генеральный договор[9]. Однако взаимосвязь государственного контракта и заключаемого на его основе договора поставки товаров для государственных нужд имеет иной характер. Во-первых, извещение о прикреплении выдается только при наличии соответствующего требования к по охране труда в государственном контракте, т.е. с согласия поставщика по дипломная работа на тему общество с ограниченной ответственностью контракту, который становится также поставщиком по договору поставки; во-вторых, извещение о прикреплении покупателя к поставщику не порождает обязанности покупателя заключить договор; в-третьих, нормам о влиянии государственного контракта на условия договора поставки товаров для государственных нужд, прежде всего о цене и порядке расчетов, придан диспозитивный характер, что оставляет достаточный простор для проявления усмотрения сторон при определении условий договора дипломная работа договор поставки для государственных нужд товаров для государственных нужд.

§5. Ответственность сторон за нарушение обязательств по государственному контракту

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта или договора поставки товаров для государственных нужд одной из сторон она возмещает другой стороне убытки [статьи 15 и 393 Гражданского Кодекса Российской Федерации]. Неустойка (пени, штраф) и проценты могут быть взысканы, если они предусмотрены рассматриваемыми законами, Гражданским кодексом или государственным контрактом. Ответственность в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ наступает независимо от наличия вины.

Согласно Закону о поставках продукции для государственных нужд при нарушении условий договора по срокам и (или) количеству поставщик уплачивает неустойку в размере 50% от стоимости непоставленных товаров. При этом товары, не отвечающие требованиям к качеству, а также некомплектные, считаются непоставленными. Неустойка подлежит уплате до фактического исполнения обязательства [п. 3 ст. 5 Закона о поставках продукции для государственных нужд]. Таким образом, применяется принцип восполнения недопоставленных товаров.

Такую же ответственность несет поставщик за невыполнение государственного контракта, заключенного на основании государственного как правильно накручивать волосы на бигуди направление локонов заказа [ст. 11 Закона об оборонном заказе].

Закон о государственном материальном резерве, кроме того, предусматривает ответственность за поставку (закладку) в государственный резерв материальных ценностей, не пригодных для длительного хранения, некомплектных или не соответствующих по своему качеству и ассортименту условиям государственного контракта (договора). В таких случаях изготовитель (поставщик) уплачивает сварка в среде углекислого газа в размере 20% стоимости забракованных, не соответствующих условиям договора (государственного контракта) как в дипломной работе проставляются страницы в ценностей.

Государственный заказчик (покупатель) дипломная работа договор поставки для государственных нужд несвоевременную оплату поставленных товаров платит проценты в установленном ст. 395 ГК РФ размере и несет ответственность, предусмотренную нормативными актами о поставках, если иная ответственность не определена договором (государственным контрактом). Повышенная ответственность за просрочку платежа предусмотрена Законом о закупках и поставках сельхозпродукции (пени в размере 2% за каждый день просрочки, а при просрочке оплаты более 30 дней - 3%).

Кроме того, поставщик вправе при несвоевременной оплате товаров применить последствия, предусмотренные п. 5 ст. 486 и ст. 523 ГК РФ.

Неустойке за недопоставку Законом о поставках продукции для государственных нужд придан штрафной характер, т.е. с поставщика взыскиваются одновременно и убытки, и неустойка.

Размер неустойки (штрафа, пени) за нарушение обязательств по поставкам товаров для государственных нужд установлен в законах императивными нормами, т.е. применяется законная неустойка, следовательно, в соответствии со ст. 332 ГК РФ размер неустойки может быть только увеличен, но не уменьшен соглашением сторон. В договоре (государственном контракте) может быть предусмотрена неустойка и за иные нарушения обязательств (договорная неустойка).


Глава II. Договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

§1. Понятие дипломная работа учет материалов на складе и в бухгалтерии особенности договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

Договором поставки (далее – договор) признается договор, по которому поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним иным подобным использованием [10].

Понятие договора поставки появилось в XIX веке в российской правовой теории и практике и не имело аналогов в других государствах. В основном договор поставки использовался для регулирования отношений государства с частными лицами по поводу удовлетворения государственных нужд в тех или иных товарах. Впоследствии институт поставки получил закрепление и развитие в советском праве, под влиянием которого использовался восточно-европейскими странами, особенно в торговых отношениях с СССР.

Изначально научная доктрина, в том числе и наука советского гражданского права, считала договор поставки видом купли-продажи. Начиная с 50-х годов господствующей в среде советских ученых стала точка зрения о самостоятельности договора поставки. В качестве самостоятельного типа договор поставки получил закрепление в Основах гражданского законодательства СССР и союзных республики 1961 года, а затем - в гражданских кодексах союзных республик.

Переосмысление понятия договора поставки и его места в системе гражданско-правовых договоров произошло в связи с отказом от административно-командной системы управления экономикой и переходом к рыночным отношениям. Сначала Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года, а затем и Гражданские Кодексы суверенных государств закрепили принципиально новое дипломная работа договор поставки для государственных нужд договора поставки. Возобладала также точка зрения о договорах поставки как виде купли-продажи, вследствие чего соответствующие нормы были помещены в главу "Купля-продажа".

К отличительным (видовым) признакам договора поставки следует отнести:

- состав сторон договора (правовой статус поставщика);

- цель продажи (приобретения) товара;

- передачу товаров в обусловленный срок или сроки.

В ст. 476 ГК поставщик прямо определен как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, производящее или закупающее товары (юридическое лицо или гражданин-предприниматель). Далее, поставляемые товары должны быть предназначены для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним иным подобным использованием (поставка в материальные резервы, для учреждений социальной сферы и т.д.), наконец, поставщик обязуется передать товары покупателю в обусловленный срок (сроки).

Указанные признаки договора необходимо считать главными. Все другие, называемые еще «вторичными», как правило, развивают и дополняют их. К их числу можно отнести:

- договор поставки создает обычно длительные отношения между сторонами;

- подлежащий поставке товар может отсутствовать в момент заключения договора;

- поставщик не всегда является дипломная работа договор поставки для государственных нужд товара;

- предмет договора поставки составляют в большинстве случаев вещи, определенные родовыми признаками;

- исполнение договора поставки осуществляется, как правило, по частям.

Договор поставки является консенсуальным, двусторонним, возмездным.

Поставка - один из самых распространенных договоров в гражданском обороте. В течение длительного времени поставка рассматривалась как самостоятельный тип договора, так как являлась плановой куплей-продажей и определялась плановым актом. Но с 1991 г. законодатель отнес поставку к разновидности договора купли-продажи. По договору организации индивидуальные предпринимателя реализуют товары, как производимые, так и закупаемые ими. Товары поставляются (приобретаются) для собственного производства и потребления, для переработки на давальческих началах, для осуществления оптовой и розничной торговли, для обеспечения государственных нужд.

Основу правового регулирования договора составляют нормы параграфа 3 главы 30 ГК. В случае недостаточности этих норм к отношениям по поставке применяются в соответствии с пунктом 5 ст. 424 ГК общие положения о купле-продаже, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом.

Договор, как правило, заключается на длительный срок, который зависит от характера предмета договора и других обстоятельств, но может заключаться на конкретный, кратковременный срок. Поставка товара может быть поэтапной, на протяжении всего срока действия договора. В таком случае промежуточные этапы имеют юридическое значение, но решающее значение принадлежит конечному сроку, с наступлением которого стороны свои обязательства должны выполнить полностью и надлежащим образом. Стороны могут прибегнуть к разовой поставке, с осуществлением которой действие договора прекращается. Форма договора письменная, поскольку сторонами выступают субъекты хозяйствования или иной предпринимательской деятельности. Между заключением договора и его исполнением может существовать разрыв во времени, продолжительность которого устанавливается соглашением сторон. Это обстоятельство позволяет прийти к выводу, что в момент заключения договора предмета договора или вообще реально не существует, либо в полном объеме он может быть изготовлен лишь постепенно. Поэтому, если в момент заключения договора предмет договора со всеми его качественными, количественными и другими характеристиками реально существовал и был оплачен, тогда речь может идти как о поставке, так и о договоре купли-продажи, но с отсрочкой доставки его покупателю. Следовательно, необходимо различать терминологически и юридически понятия “поставка” и “доставка”. Поставка может включать в себя “доставку” товара потребителю, может и не включать ее. Поставщик должен изготовить объект, а доставить его потребителю может и другое лицо.

“Поставка” – это обязанность продавца, независимо от того, осуществляется ли она самим продавцом или по его поручению другим лицом. Доставка может осуществляться на основе договора перевозки. [11]

Поэтапность поставки предполагает и поэтапность расчетов за поставленные товары. Окончательные расчеты осуществляются после поступления последней партии товара, хотя может иметь место и предоплата в полном объеме. Если предметом договора купли-продажи может быть всякий не изъятый их оборота товар, то договора поставки – только тот, который предназначен для производственно-хозяйственной или иной предпринимательской деятельности, но не для личного (семейного, домашнего) использования (телевизор, компьютер, предметы домашней обстановки). Однако, если такие предметы предназначены для реализации через розничную или оптовую торговую сеть, тогда они могут приобретаться по договору поставки.

В зависимости от основания возникновения договорных отношений по поставкам различают:

1. поставки, основанные только на соглашении между поставщиком и покупателем;

2. поставки, которые имеют своим основанием совокупность юридических фактов в виде договора и заказа товаров на поставку для государственных нужд.

- Целью приобретения товара является его использование в предпринимательской деятельности;

- Договором поставки опосредуются гражданско-правовые отношения, которые регулируются другими договорами (мены, аренды, возмездного оказания услуг, подряда).

От договора мены договор дипломная работа организация оплаты труда персонала отличается тем, что обязанности поставщика передать вещь в собственность противостоит обязанность покупателя выплатить определенную сумму, а не товаров в натуре, как в договоре мены. По договору аренды имущество передается во временное владение и пользование либо во временное пользование, то есть не влечет права собственности на имущество. Договор поставки отличается от договора возмездного оказания услуг тем, что встречной обязанностью по договору возмездного оказания услуг служит не оплата, а встречное действие. Договор подряда опосредует передачу заказчику выполненной работы, а также сам процесс, в то время как по договору поставки процесс создания товара находится за пределами его регулирования [12].

Отграничение договора поставки от договора купли-продажи всегда представляет не только научно-теоретический интерес, но имеет важное практическое значение. Важно определиться, в каких случаях заключается договор поставки, а когда — договор купли-продажи. От этого, как известно, зависят не только права и обязанности сторон, но и последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора.

Договору поставки присущи квалифицирующие признаки, выделяющие его в отдельный вид договора купли-продажи и обуславливающие его особое правовое регулирование:

- передача товаров продавцом (поставщиком) покупателю должна осуществляться в обусловленный договором срок или срок. Применительно к договору поставки срок (сроки) передачи товаров приобретает характер существенного условия договора;

- по договору поставки подлежат передаче не любые товары, а только производимые или закупаемые поставщиком. Таким образом, в качестве поставщика выступает коммерческая организация, специализирующаяся на производстве соответствующих товаров либо профессионально занимается их закупками;

- имеет существенное значение, для какой цели покупателем приобретаются товары у поставщика, ибо договором поставки признается только такой, в силу которого покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним иным подобным использованием. Данный признак свидетельствует о том, что и в качестве покупателя по договору поставки должна выступать, как правило, коммерческая организация, занимающаяся предпринимательской деятельностью.

Кроме того, договор поставки имеет и другие существенные отличия. Например:

- система договорных связей при поставке зачастую сложная, и поэтому поставщик не всегда собственник (производитель) поставляемого имущества, им может быть и посредник, реализующий покупателю товары с целью получения прибыли;

- в договоре поставки момент заключения договора отдален во времени от момента исполнения, так как товара, подлежащего поставке, может и не быть на момент заключения договора;

- договор поставки создает длительные отношения между сторонами;

- исполнение договора поставки, как правило, осуществляется по частям;

- в объем прав и обязанностей сторон входит не только продажа поставляемого товара, но и его доставка;

- само содержание договора определяет письменную форму его заключения.

§2. Содержание договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

.

Договор поставки, как правовой документ, регулирует взаимоотношения поставщика и покупателя по поставке товаров и является единственным юридическим фактором, на основании которого возникает обязательство по поставке. Как правило, это единый документ, подписанный сторонами. Но также существует возможность заключения договора поставки путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телефонной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

В нынешних условиях хозяйствования для сторон чрезвычайно важно определить в подписываемом документе, какой договор ими заключается, и четко определить в нем права и обязанности сторон. Так как, когда между сторонами по договору возникает спор, в суде трудно определить, какой же именно договор был заключен. Содержание договора поставки составляют его условия, которые стороны согласовывают дипломная работа договор поставки для государственных нужд процессе заключения договора.

Независимо от предмета договора поставки, состава его участников, а также оснований, дипломная работа по бухгалтерскому учету резервный капитал соответствии с которыми он заключается, существенными условиями договора поставки являются: условия о товаре (ассортимент, количество, качество), сроки и порядок поставки, сроки и порядок оплаты. При отсутствии дипломная работа по информационным технологиям обучения бы одного из этих условий в договоре он считается незаключенным. Существенными признаются также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение [Статья 432 Гражданского Кодекса Российской Федерации].

Прежде всего, согласованию подлежат условия о товаре, т.е. о его наименовании, количестве и качестве, что в совокупности и составляет предмет договора поставки или объект сделки. Оговаривая предмет договора, следует указать точно название продукции титульный лист по социальной работе, а также номера стандартов, технических условий, артикулов и других необходимых документов, на соответствие которым предстоит проверять поступившую продукцию (товары). Подробное описание объекта сделки позволяет избежать разногласий, а также исключить возможность недобросовестного отношения к своим обязанностям какой-либо из сторон.

Количество поставляемого товара в договоре поставки определяется по соглашению сторон исходя из потребностей покупателя и с учетом производственных или иных возможностей поставщика. Определять количество товара можно следующими способами: по стандартам, техническому описанию, по образцам, каталогам или проспектам список тем по таможенному делу, которые являются неотъемлемой частью данного договора[13].

Под качеством поставляемого товара понимается соответствие его свойств уровню требований договора или закона, а также совокупность признаков, которые определяют его пригодность для использования по назначению.

Когда предметом договора поставки являются продовольственные товары, то их качество должно подтверждаться дипломная работа договор поставки для государственных нужд качества, который выдается уполномоченной на то государственной организацией, а также ветеринарным и санитарным сертификатом. Последний выдается на каждую партию поставляемого товара.

Правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции и услуг в РФ, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации определяет Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.93 года. Сертификация представляет собой комплекс мероприятий, которые дают возможность определить или подтвердить соответствие продукции установленным требованиям.

Другим важным элементом содержания договора поставки, его существенным условием являются условия о цене и порядке расчетов за поставленные товары. Отсутствие сведений о цене может привести к признанию договора недействительным.

Цена определяется сторонами на момент заключения договора. Можно проводить предварительное согласование цены.

Необходимо отметить, что цена зависит от условий поставки. Если проектом договора предусматривается доставка продукции силами поставщика на склад покупателя, то цена увеличивается на стоимость доставки, расходов на страхование грузов, погрузочных работ и т.д. Если покупатель доставляет продукцию самостоятельно, то цена будет увеличена только на стоимость расходов, связанных с погрузкой.

Договорная цена может быть трех видов: фиксированной, скользящей и с последующей фиксацией.

Если стороны договорились о применении твердой фиксированной цены и определили ее конкретную цифру, то она не подлежит изменению при оплате. В соответствии с законодательством изменение цены в таких случаях возможно только по взаимному соглашению сторон.

В случае использования скользящей цены в договоре стороны связывают ее с рыночными ценами, действующими в момент исполнения договора. Этот способ применяется в случаях, когда определить твердую цену в момент заключения договора трудно. И тогда стороны могут не включать в текст договора конкретную цифру, но должны предусмотреть фиксацию исходной (базисной) цены.

Если стороны предпочтут использовать цену с последующей фиксацией, то конкретная цифра в тексте договора может не указываться. Необходимо учитывать, что в договоре должны быть отражены как общая по договору цена, так и цена за единицу продукции.

Особое место в договоре отводится условиям о таре и упаковке. В ряде случаев поставщик обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки. Если в договоре требования к таре и упаковке не определены, товар должен быть затарен или упакован обычным для такого товара способом. Во всяком случае поставщик обязан обеспечить сохранность товара при обычных условиях хранения и транспортировки.

Обязательные требования к таре и (или) упаковке, предусмотренные в установленном законом порядке, являются обязательными для предпринимателей.

Условия платежей в договоре поставки является одним из наиболее значимых. Самое большое количество претензий исков, предъявляемых в связи с неисполнением обязательств по договорам, связано с ненадлежащим исполнением или неисполнением именно условий по расчетам за товар.

Выбор формы расчетов когда предприятие выступает в качестве Поставщика, зависит от степени риска неисполнения Покупателем обязательства по оплате, расходов Поставщика по осуществлению расчетов.

При заключении договора стороны могут выбрать любую форму оплаты, соответствующую действующему законодательству. Свободны они также и в выборе сроков оплаты. Обязательным условием договоров, предусматривающих поставку товаров, является определение срока исполнения обязательств по расчетам за поставленные по договору товары. Предельный срок исполнения обязательств по расчетам за поставленные по договору товары равен трем месяцам с момента фактического получения товаров.

Форма расчетов должна соответствовать выбранному сторонами моменту оплаты в соотношении с моментом поставки товара по договору.

Часто используется оплата чеком против представления реестров счетов, отгрузочных иных согласованных в договоре документов [Статьи 877-888 Гражданского Кодекса Российской Федерации]. Эта форма расчетов удобна тем, что уменьшает до минимума разрыв во времени между передачей товара покупателю и оплатой его поставщику, поскольку позволяет осуществить эти действия взаимосвязано простым обменом документов, подтверждающих отгрузку товара, на чек.

Расчеты за товар по договору поставки могут осуществляться путем простого погашения взаимной задолженности [Статья 410 Гражданского Кодекса Российской Федерации и п. 1.4 Положения о безналичных расчетах].

Основную роль в формировании условия договора по расчетам будет играть финансовый план торговой деятельности покупателя (плательщика). Он предоставляет информацию об источнике финансирования (кредит, собственные средства, будущие поступления от должников) и определяет скорость возврата денежных средств от последующей продажи приобретаемого (поставляемого) товара, чтобы рассчитаться с поставщиком за поставляемый товар.

Срок поставки представляет собой согласованные сторонами и предусмотренные в договоре временные периоды, в течении которых поставщик обязан передать продукцию (товары) покупателю. В договоре сроки поставки могут определяться следующими способами: путем указания фиксированной даты поставки; периода времени, в течении которого должна быть произведена поставка (месяц, квартал, год); с применением специальных терминов — «немедленная поставка», «со склада» и т.д.

Возможность досрочной поставки по договору должна быть предусмотрена в тексте контракта. Если такое условие не оговаривалось в договоре, то досрочная поставка возможна только с согласия покупателя.

Наряду с законодательными актами действуют нормативные документы, регламентирующие вопросы поставки продукции, приемки и хранения в части, не противоречащей ГК РФ: «Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству» [утв. Пост. Госарбитража СССР от 29.12.73 года № 81 и от 14.11.74 года № 98]; «Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству» [утв. Пост. Госарбитража СССР от 15.06.65 года № П-6].

§3. Исполнение договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Обязанности и ответственность сторон

Договор поставки является двусторонним, поэтому и поставщик, и покупатель имеют обязательства по его исполнению.

Договор должен быть исполнен надлежащим образом в соответствии с положениями самого договора или в соответствии с указаниями закона.

Договор поставки исполняется, как правило, по частям, так как носит длительный характер, поэтому момент исполнения касается той части поставки, которая должна быть исполнена в соответствующий период. Исполнение всего договора в целом складывается из надлежащего исполнения отдельных периодов поставки.

В основные обязанности поставщика, независимо от других условий договора поставки, входят:

- поставка продукции (товаров) на условиях договора,

- своевременное уведомление дипломные работы по психологии в рк о готовности продукции к отправке (отгрузке),

- обеспечение проверки качества поставляемой продукции (товара).

В связи с этим поставщик обязан: за свой счет упаковать товары (продукцию) за исключением товаров, которые принято поставлять без упаковки; нести риск и расходы по транспортировке до момента предоставления товара покупателю в месте, установленном условиями поставки, и в обусловленный договором срок[14].

По условиям договора поставки поставщик может поставлять товар только до первого перевозчика, оплатив при этом погрузку на транспортное средство и доставку продукции до основного перевозчика. Далее все зачем нужно приложение в дипломной работы и расходы несет покупатель. Если договором предусмотрено, что покупатель вывозит продукцию (товар) со склада поставщика (или изготовителя), то все обязанности по транспортировке и риску случайной гибели ложатся на покупателя.

Момент перехода на покупателя риска случайной гибели или порчи продукции определяет момент перехода к нему прав собственности. С этого момента все расходы и убытки, связанные с уничтожением или порчей товара по причинам, не зависящим ни от поставщика, ни от покупателя, несет только покупатель [15].

Днем исполнения обязательства по поставке считается: а) при передаче товара на складе покупателя или поставщика — день, который определяется датой приемо-сдаточного акта, либо расписки в получении товара; б) день передачи товара перевозчику или органу связи, который определяется датой на транспортном документе либо на документе органа связи. По соглашению сторон в договоре может быть предусмотрен иной момент исполнения обязательства.

Принимая во внимание долгосрочный дипломная работа на тему память у младших школьников договорных отношений сторон, когда выполнение поставщиком своих обязанностей происходит путем многократных отгрузок отдельных партий товаров в соответствующие периоды поставки, важное значение в поставочных отношениях приобретает регулирование порядка восполнения недопоставки товаров. Поставщик, допустивший недопоставку в отдельном периоде, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора, если иное не будет предусмотрено договором. Следовательно, восполнение недопоставки товаров за пределами срока действия договора возможно только при наличии соответствующего условия в договоре.

В случае поставки некачественного товара покупатель в соответствии с п. 1 ст. 475 ГК имеет (по своему выбору) право; требовать от поставщика устранения недостатков товара, назначив для этого при необходимости соразмерный срок; отказаться от оплаты товара в той пропорции, в какой стоимость, которую фактически поставленный товар имел на момент поставки, соотносится со стоимостью, которую на тот же момент имел бы товар надлежащего качества; устранить недостатки товара за счет поставщика, предварительно уведомив его об этом. Если предварительного уведомления не было, то поставщик имеет право не оплачивать стоимость устранения недостатков.

Законодатель отдельно конкретизирует последствия поставки некомплектных товаров [Статья 519 Гражданского Кодекса Российской Федерации], а также предоставляет покупателю право приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением всех необходимых и разумных расходов по их приобретению на поставщика в случае недопоставки товара либо невыполнения требования о замене недоброкачественного товара или о его доукомплектовании в установленный срок [п. 1 ст. 520 Гражданского Кодекса Российской Федерации]. Кроме того, покупатель вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных, а если они уже оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены [п. 2 ст. 520 Гражданского Кодекса Российской Федерации].

Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором [п. 1 ст. 513 Гражданского Кодекса Российской Федерации].

В обязанности покупателя включается[16]:

- принять заказанную продукцию (товары) либо товарораспорядительные документы на нее в том месте и в срок, которые соответствуют условиям договора поставки;

- оплатить продукцию (товары) в соответствии с договором;

- нести все расходы и риски случайной гибели, которым может быть подвергнута поставленная продукция после перехода на нее права собственности.

Кроме того, чтобы исключить поставку покупателю некачественных товаров, поставленная продукция принимается по количеству (комплектности) и качеству. Условия договора поставки должны предусматривать место приемки товара.

Проверка продукции по количеству и качеству зависит от ее характеристик. В тех случаях, когда поставляются машины, станки, сложное оборудование, то их проверяют в работе. При этом покупателю должно быть предоставлено право заявить рекламации в течение довольно длительного срока (обычно — 6-12 месяцев).

Способы и сроки предъявления претензий к поставщику по качеству поставленной продукции (товара) должны быть обязательно темы дипломных работ по разведению в тексте договора или рассматриваться в приложении к нему [17].

Необходимо обратить внимание на особые правомочия покупателя по договору поставки товаров, которыми не наделен покупатель по договору купли-продажи товаров, в случае, когда поставщиком не выполнены обязанности по поставке обусловленного договором количества товаров либо не удовлетворены требования покупателя о замене недоброкачественных товаров или о доукомплектовании товаров в определенный срок. В подобных ситуациях покупатель получает право приобрести непоставленные товары у других лиц с последующим отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение.

Покупатель может также воспользоваться правом отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества либо некомплектных, а если они уже оплачены, потребовать от поставщика возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков на тему приготовления блюда азу доукомплектования товаров либо их замены.

В договоре сторонам следует установить порядок разрешения споров, возникающих при исполнении договоров [18].

Важным разделом договора поставки является его часть, в которой устанавливаются виды и меры ответственности акт о внедрении результатов куда вшивать нарушение договорных обязательств и порядок ее применения.

Ответственность сторон по договору поставки характеризуется следующими основными признаками:

- применение санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора поставки является правом, а не обязанностью сторон;

- стороны могут устанавливать в договоре санкции по своему усмотрению, если законодательством не предусмотрено обязательных санкций, а также увеличивать размеры санкций, установленных законодательством;

- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки может наступить и без наличия их вины в этом. Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, не несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств;

- формами ответственности сторон по договору поставки являются выплата неустойки и возмещение убытков;

- по общему правилу неустойка является зачетной, так как причиненные неисполнением договора убытки возмещаются в сумме, не покрытой неустойкой [п. 1 ст. 394 Гражданского Кодекса Российской Федерации];

- в соответствии с принципом полного возмещения убытков возмещению подлежат оба вида убытков: положительный ущерб в имуществе и упущенная выгода [п. 2 ст. 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации].

Основания ответственности поставщика в договоре поставки следующие: просрочка товара — передача поставщиком покупателю товара после истечения срока поставки, предусмотренного договором; недопоставка — передача поставщиком покупателю в установленный срок меньшего количества товара, чем предусмотрено договором; поставка некачественного товара; поставка некомплектного товара.

Основной формой ответственности за неисполнение обязательств считается возмещение убытков. Потерпевшая сторона имеет право требовать возмещения убытков в любом случае, если иное не предусмотрено действующим законодательством или условиями договора. Дипломная работа договор поставки для государственных нужд в договоре не оговорен вопрос о возмещении убытков, то это представляет право кредитору требовать полного возмещения убытков в соответствии со ст. 15 ГК. Полное возмещение убытков включает в себя как реальный ущерб — расходы, понесенные потерпевшей стороной, утрату или повреждение ее имущества, так и упущенную выгоду, которую кредитор мог бы получить при надлежащем выполнении обязательства, если бы его права по договору не были бы нарушены.

Значение договора поставки состоит в том, что он как договор купли-продажи опосредует процессы товарного обмена в обществе, в частности материально-техническое обеспечение субъектов хозяйствования. Действительно, купля-продажа является универсальной юридической формой отношений обмена, позволяющей опосредовать различные его виды, а общественно-экономические отношения, регулируемые договором поставки и купли-продажи, в основном тождественны: они лежат в сфере товарного обращения и представляют собой куплю-продажу в ее экономическом значении.


Глава III. Проблемы правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

На сегодняшний день нормативное правовое регулирование данной сферы общественных отношений не имеет единой системы. Современное законодательство о закупках для государственных и муниципальных нужд состоит из ряда федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, нормы которых зачастую носят противоречивый характер. На уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований сформировалась отдельная система законодательства о закупках.

В этой связи важным представляется осуждение положения разработанного Минэкономразвития России проекта федерального закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Каково же на сегодняшний день состояние дипломная работа договор поставки для государственных нужд в области государственных закупок? Что является основными причинами его реформирования?

В Российской Федерации на сегодняшний день единого законодательства в данной сфере не существует. На федеральном уровне есть базовый Федеральный закон от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", который регулирует лишь вопросы проведения конкурсов. Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" охватывает иные способы размещения заказов. На уровне субъектов Российской Федерации существует достаточно разрозненная, местами противоречивая нормативная база. На уровне муниципальных образований вообще отсутствует порядок: кто-то руководствуется нормативными актами вышестоящих уровней власти, кто-то принимает свои нормативные акты. То есть единой системы законодательства в данной сфере не существует. Это и послужило основной причиной разработки нового законопроекта, который направлен на решение двух основных задач. С одной стороны, упорядочивание нормативной базы и сведение воедино всех тех процедурных вопросов в области закупок, которые существуют сейчас как в Федеральном законе N 97-ФЗ и Указе Президента N 305, так и в ряде других федеральных законов. В частности, Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", Федеральный закон "О государственном материальном резерве", Федеральный закон "О государственном оборонном заказе". Это один вектор - упорядочивание процедур. Второй вектор - это распространение этих процедур на все уровни власти. Этот вопрос вызвал достаточно бурные дискуссии и в Правительстве, и в Государственной Думе. Допустимо ли регулировать, в частности, муниципальные закупки на уровне федерального законодательства? Здесь ответ однозначный - да, это абсолютно корректно. Во-первых, законопроект охватывает исключительно процедурные моменты порядка расходования публичных средств. Данный вопрос относится к гражданскому законодательству и в соответствии с Конституцией России регулируется на федеральном уровне.

Задачи, решаемые по средствам нового законопроекта.

Данный законопроект входит в пакет законов, подготовленных Правительством и направленных на сокращение бюджетных расходов. В данном случае речь идет о сокращении за счет повышения эффективности их использования, то есть за счет расширения конкурсных процедур при размещении государственных муниципальных заказов, улучшения качества этих процедур, их ясности для общества, предпринимателей.

Способы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд на сегодняшний день.

Заказы для государственных и муниципальных нужд размещаются способами, установленными в законе N 97-ФЗ и в Указе Президента РФ N 305. В первую очередь - это конкурсы. Конкурсы бывают открытые и закрытые, одноэтапные и двухэтапные. И существуют внеконкурсные процедуры: запрос котировок и закупка напрямую у единственного поставщика. Здесь новый законопроект никаких новелл не содержит, то есть способы размещения заказов не меняются, используются те же самые. Другое дело, что они сводятся воедино и детально описываются.

Размещение государственного заказа на внеконкурсной основе.

Существует два случая размещения государственного заказа вне конкурсной основы. Первый - когда конкурс проводить бессмысленно, а именно: когда закупаются продукция, товары или услуги, которые поставляются единственным поставщиком на территории РФ. Например, когда отсутствует широкий конкурентный рынок в какой-то сфере. Например, электроэнергия. Бессмысленно проводить конкурс на то, кто подаст электроэнергию в ваши провода. Поэтому конкурс в данном случае невозможен. Точно так же это может касаться других услуг субъектов естественных монополий - дипломная работа договор поставки для государственных нужд то они и монополии. Еще существуют отдельные, редкие случаи, когда какое-либо сложное промышленное оборудование, какие-то услуги, связанные с ноу-хау, могут поставляться только одним поставщиком. Конкурс в этом случае будет формальной и бессмысленной тратой времени, поскольку только один-единственный поставщик - и то, если захочет - будет участвовать в этом конкурсе. Второй случай - объективно возникшая срочность, когда тех 30 дней, которые предусматриваются в новом законопроекте на проведение конкурса, у заказчика нет. Например, случились авария, какие-то природные катаклизмы, срочно нужно купить жилье для пострадавших граждан взамен разрушенного в результате наводнения. Естественно, в этом случае 30 дней у заказчика быть не может, и тогда по согласованию с уполномоченным органом, которому нужно представить документы, подтверждающие объективность этой срочности, может быть сделана бесконкурсная закупка.

Процедура размещения государственного заказа на конкурсной основе.

Процедура размещения государственного заказа на конкурсной основе не будет подлежать изменению. Все те этапы, которые существуют сейчас, предусмотрены и новым законопроектом: этап подготовки конкурсной документации, этап публичного объявления о предстоящем конкурсе и время, которое дается поставщикам на подготовку заявок. Был сокращен до 30 дней минимальный срок от объявления конкурса до срока подачи предложений. Затем подача предложений в закрытых конвертах, их публичное вскрытие, сопоставление и оценка заявок. После дипломная работа договор поставки для государственных нужд происходит признание заявки победившей на основании критериев, ранее определенных в документации. То есть схема точно такая же, процедура дипломная работа договор поставки для государственных нужд последовательность действий точно такие же. Другое дело, что она предельно конкретизирована. Сейчас - шаг вправо, шаг влево согласно новому контрольная работа оформление курсовых и дипломных работ уже не допускается. Например, четко установлено, что критерии и процедуры оценки заявок должны быть заранее установлены в конкурсной документации, быть известны всем потенциальным поставщикам именно эти критерии, и никакие другие, должны быть использованы при оценке победителя. Сейчас в законе об этом сказано поверхностно, что позволяет, уже получив конверты изучив их, менять правила игры, что недопустимо.

Только на тех условиях, которые были заранее предусмотрены в конкурсной документации, с одной стороны, и с другой - только условия, предложенные победившей заявкой, являются теми данными, на основании которых формируется государственный контракт. Сейчас существует возможность, формально определив победителя, на этапе заключения контракта провести с ним неформальные переговоры - и контракт уже может быть заключен совсем на других условиях. Таким образом, победитель становится фиктивным. Новый законопроект эти лазейки закрывает.

Регулирование и контроль государственных и муниципальных закупок на федеральном уровне.

Законопроектом предусмотрены три базовые функции, которые осуществляются в сфере размещения государственных и муниципальных закупок. Первое, это нормативно-правовое регулирование. Второе, это контроль за процедурами проведения конкурса. Третье - принятие решения о возможности бесконкурсной дипломная работа договор поставки для государственных нужд в случае наличия объективной срочности. Вместе с тем, естественно, в самом тексте таможенный контроль товаров перемещаемых физическими лицами дипломная работа никаких ссылок на конкретные существующие или новые федеральные органы исполнительной власти не содержится. Это компетенция правительства установить, кто конкретно будет выполнять какую функцию. Что касается вопроса, каким образом будут взаимодействовать закупщики с этими органами, то ведь орган, который осуществляет государственные закупки, это любой государственный заказчик. Взаимодействие с ними, ассортиментная политика предприятия и ее совершенствование, возможно по трем направлениям. Первое, каждый орган, который осуществляет государственные закупки, каждый государственный заказчик обязан руководствоваться теми нормативными правовыми актами, которые выпускает орган, осуществляющий нормативно-правовое регулирование. Второе, в случае возникновения спорных процедур, в случае появления жалоб орган, который осуществляет контроль, имеет право вмешаться в процедуру размещения заказа, навести там порядок, а каждый закупщик обязан прислушиваться к требованиям контрольного органа. Каждый закупщик, если вдруг у него возникла экстренная ситуация, должен обратиться в соответствующий орган за получением разрешения на закупку без конкурса.

Проведение закрытого конкурса на поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд.

Количество проводимых закрытых конкурсов нужно резко сокращать. Зачастую закрытый конкурс является формальной процедурой, в ходе которой собираются доверенные поставщики и заказ разыгрывается среди них. Действующий закон предусматривает два случая проведения закрытого конкурса. Первый случай, когда поставка осуществляется для нужд обороны и безопасности и составляет где взять статистические данные для дипломной работы тайну. Второй случай, когда поставляется, как сказано в Законе, сложная научно-техническая продукция. Во всех случаях проведение закрытых конкурсов в настоящее время осуществляется по согласованию с уполномоченным федеральным органом государственной власти. За прошедший год на федеральном уровне не дали ни одного разрешения провести закрытый конкурс на закупку сложной научно-технической продукции. В законе нет четкого определения, что такое сложная управление затратами на современном предприятии продукция. И заказчики пытаются закупать все что угодно, включая, например, компьютеры, которые тоже технически сложны. Естественно, это недопустимо. Таким образом, на федеральном уровне давали разрешение проводить закрытый конкурс только в случае поставки секретной продукции. В новом законопроекте положения, касающиеся сложной научно-технической продукции, исключены. Закрытый конкурс возможен только в том случае, если закупка связана с вопросами государственной тайны. Более того, даже если речь идет о продукции, подлежащей лицензированию, предполагается, что можно провести открытый конкурс среди компаний, обладающих необходимыми лицензиями.

Возможность проведения двухэтапных конкурсов предусмотрена в действующем законодательстве. Они имеют место в том случае, когда из-за характера закупки сложно четко описать предмет конкурса. Это касается в первую очередь сложных проектных решений, которые будут воплощаться в жизнь, возможно, не один год. Более того, часто неизвестны и возможные пути достижения конечного результата. Тогда на первом этапе проведения конкурса формулируются общие требования к достигаемому результату, и заявки участниками конкурса подаются без ценовых предложений. Это фактически творческий конкурс, конкурс решений - заказчик оценивает потенциально возможное решение определенной задачи и выбирает пути ее достижения. На втором этапе конкурс проводится в обычном порядке, то есть с требованием представить конкретные цены, конкретные предложения.

Упрощенная процедура на поставку "простых" товаров и осуществление "мелких" закупок.

В законопроекте впервые в законодательной практике устанавливается способ размещения заказа, который называется "запрос котировок". Этот способ прописан в Указе Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", который применяется в том случае, если мы закупаем продукцию, которая не является заказной в пределах 250 000 рублей. При этом, естественно, заказчику запрещается дробить заказы, чтобы закупка стала подпадать под данный способ размещения заказов. Кроме того, в преамбуле законопроекта установлено, что он не распространяется на закупки за наличный расчет в пределах, который устанавливает Центральный Банк. Сейчас этот предел равен 60 000 рублей. Таким образом, в пределах этой суммы за наличные можно и должно государственному заказчику осуществить закупку напрямую в магазине без использования каких-либо конкурсных либо внеконкурсных процедур. Простые закупки в данном случае охвачены законопроектом. Особенно этот вопрос волновал муниципалитеты, так как им предстоит осуществлять мелкие текущие закупки.

Увеличении экономии бюджетных средств.

Расширение доступа к конкурсам, участие в них не только производителей, но еще и других структур не может привести к повышению цен. Если посредник предлагает цену выше, чем производитель, то он не победит. Таким образом, чем больше участников, тем цены и условия поставки лучше. Но на самом деле этот вопрос также вызвал массу дискуссий. Сейчас действующий закон содержит не очень лаконичную формулировку, которая предписывает в конкурсах участвовать исключительно производителям. Но в жизни это не так. Производители начинают давать доверенности, выставлять на конкурсах эксклюзивных дилеров - и это соответствует мировой практике. Нигде в мире сам завод не будет заниматься мелкооптовой реализацией своей продукции - это не его задача. Таким образом, расширение круга поставщиков нацелено на легализацию реально сложившейся практики, которая, на наш взгляд, правильная и, кроме того, создает предпосылки для увеличения числа участников конкурса, а значит, и снижения цен, и улучшения условий поставки. В роли посредника выступает крупная дистрибьюторская компания, которая заключает договор с заводом, предположим, на весь год вперед, выкупает очень большие партии продукции и готова часть из нее предложить на конкурс. В случае разовой поставки такой же продукции на конкурс самим заводом у него будут другие скидки и другая норма прибыли. Таким образом, сам производитель предлагает цену выше.

Статус иностранных оборотные капитал предприятия и эффективность их использования продукции для государственных и муниципальных нужд.

Сейчас закон разрешает закупать продукцию у иностранных поставщиков только в том случае, если она не производится в Российской Федерации. Иностранная продукция, естественно, закупается, но через посредников или местных представителей. В законопроекте установлено, что российские товары, работы и услуги должны на общих основаниях конкурировать с иностранными. Это касается продукции. Что касается поставщиков, то здесь используются симметричные меры. Если страна допускает наших национальных поставщиков к своим закупкам, то мы допускаем их поставщиков к нашим. Однако возможны отдельные ограничения, которые должны вводиться на законодательном уровне. В отдельных случаях Правительство может принимать решения об ограничениях либо изъятиях, если это касается национальной безопасности.

Регулирование вопроса закупок у единого поставщика (исполнителя).

Закупка у единственного поставщика возможна только в двух случаях. Первый, если это поставка продукции, конкуренция по которой в РФ объективно отсутствует. Здесь в отличие от существующей правовой базы заказчик имеет право принять решение о закупке самостоятельно, без каких-либо согласований. При этом порядок такой закупки устанавливается уполномоченным органом. То есть это могут быть либо списки закупаемой продукции, либо критерии. Если закупается профильная продукция субъекта естественной монополии, заказчик без лишних проволочек может принять решение о закупке без конкурса. Если же речь идет о срочности, то это второй случай. Заказчик должен получить разрешение уполномоченного органа, который должен будет убедиться в том, что срочность не искусственная.

Органы власти субъектов муниципальных образований не должны заниматься нормативно-правовым регулированием. Единые правила и методология размещения заказов устанавливаются на территории всей России. Выпуск нормативно-правовых актов в этой сфере относится к федеральному уровню. Что же касается вопросов контроля и вопросов принятия решения о бесконкурсном размещении заказов, то это, естественно, в зависимости от уровня бюджета решается органом власти соответствующего уровня. И в данном случае не важно, что это - ноу-хау или локальная монополия. Порядок должен быть установлен в едином акте, являющимся сводом правил, наличие которого предусмотрено законом. Будет установлено, что в случае, если существует некое ноу-хау, на которое зарегистрированы авторские права, и только одна организация может поставлять некую продукцию, замена которой отсутствует, то проведение конкурса бессмысленно. Уникальность таких поставок может, например, подтверждаться компетентным органом в области лицензирования, патентным органом, или органами в области науки и промышленности.

Возможность обжалования действий и решений органов государственной власти, проводящих мероприятие по закупке товаров.

Предусматривается возможность обжалования в административном порядке, помимо судебного, существующего в настоящее время. Законом предусматривается наличие контрольного органа, который также принимает решения по спорам. В случае если участник рынка считает, что действие или особое внимание на введение к заказчика нарушило его интересы, он вправе обратиться в контролирующий орган. Но только до момента заключения государственного контракта. В случае если контракт уже заключен, обжалование возможно только в судебном порядке. Но пока контракт не заключен и поставщик видит, что нарушаются его интересы, он вправе подать жалобу или апелляцию в этот уполномоченный орган. Права и обязанности уполномоченного органа в законе установлены. В частности, дипломная работа договор поставки для государственных нужд в течение 14 календарных дней обязан рассмотреть жалобу и принять одно из трех решений. Первое, согласиться с мнением жалобщика и обязать государственного заказчика вернуться к исполнению предусмотренных законом процедур. Второе, если жалоба не обоснована, сообщить об этом заявителю. И третье, применяемое в отдельных, исключительных случаях, если нарушения зашли так далеко, что их исправление невозможно, орган вправе выдать распоряжение о прекращении процедуры возмещения данного заказа.

Ответственность за нарушение законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд.

Источник: http://www.bestreferat.ru/referat-152045.html
Зачётик.Ру - каталог студенческих работ.

У нас можно недорого заказать курсовую, контрольную, реферат или диплом

Главная / готовые работы / Курсовые работы / Право

Договор поставки товаров для государственных нужд дипломная работа договор поставки для государственных нужд Курсовая работа

СодержаниеВВЕДЕНИЕ…3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД…5
1.1. Понятие и порядок заключения государственного контракта…5
1.2. Элементы и порядок заключения договора поставки товаров для государственных нужд…12
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД….15
2.1. Оплата товара по договору поставки товаров для государственных нужд.15
2.2. Отказ государственного заказчика от товаров, поставленных по государственному контракту. Отказ покупателя от заключения договора поставки товаров для государственных нужд…18
2.3. Возмещение убытков причиненных расторжением договора поставки товаров для государственных нужд…24
2.4. Анализ судебной практики по делам связанным с договорами поставки товаров для государственных нужд….27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ….29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ….30


Введение (выдержка)Актуальность темы курсовой работы состоит в том, что в современных условиях возникает очень много вопросов применения норм законодательных актов к заключению и выполнению договоров поставки товаров для государственных нужд.
Предметом исследования являются правовые нормы, содержащиеся в законодательных актах их применение при регулировании отношений вытекающих из договоров поставки товаров для государственных нужд.
Объектом исследования являются общественные отношения, вытекающие из договоров поставки товаров для государственных нужд.
При поставке товаров для государственных нужд могут использоваться как простая, так и сложная структура договорных связей. В первом случае поставка осуществляется поставщиком (исполнителем) непосредственно государственному заказчику либо указанными ими получателями без заключения с последними поставщиком (исполнителем) каких-либо договоров.
Во втором случае (при сложной структуре договорных связей) контрактом на поставку товаров для государственных нужд предусматривается прикрепление государственным заказчиком к конкретным покупателям для заключения с ними договоров на основании извещений о прикреплении, выдаваемых заказчиками.


Заключение (выдержка)Подводя итог курсовому исследованию можно сделать следующие выводы:
1) Действующее гражданское законодательство проводит разграничение между понятиями «государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд» (ст. 526 ГК РФ) и «договор поставки товаров для государственных нужд» (ст. 525, 529 ГК РФ).
2) Обязательства по поставке товаров для государственных нужд возникают либо непосредственно из государственного контракта, либо из заключаемых в соответствии с ними договоров поставки товаров для государственных нужд (п. 1 ст. 525 ГК РФ).


ЛитератураЗаконодательные акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 октября 1994 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 декабря 1995 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
4. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
5. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
6. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов по поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
7. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О дипломная работа договор поставки для государственных нужд материальном резерве».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
8. Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
9. Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
Нормативные акты
10. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 августа 2004 г. «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
11. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.04.1999 № 4128/98 // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.
12. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.10.2007 № 13038/07. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011.


Источник: https://www.zachetik.ru/122436

Указанные изменения, направленные на защиту конкуренции и борьбу с коррупцией, со временем повлекли за собой новые формы злоупотребления правами и обязанностями недобросовестными государственными заказчиками, поставщиками и покупателями. Данные проблемы и способы их решения до настоящего времени в научной литературе не поднимались.
Объект исследования в настоящей работе являются общественные отношения, связанные с заключением государственного контракта на поставку для государственных нужд.
Предмет исследования – особенности поставок товара для государственных нужд.
Целью данной работы является комплексное исследование и всесторонний анализ особенностей правового регулирования поставки товаров для государственных нужд для выявления проблем в указанной сфере и разработки предложений теоретического и практического характера по совершенствованию законодательства
Для реализации указанной цели поставлены следующие задачи:
- изучить понятие и значение договора поставки товаров для государствен-ных нужд;
- рассмотреть правовую основу заключения договора поставки товаров для государственных нужд;
- проанализировать содержание договора поставки товаров для государственных нужд;
- определить порядок заключения договора поставки товаров для государственных нужд;
- изучить основания изменения и расторжения договора поставки товаров для государственных нужд;
- рассмотреть особенности дипломная работа на тему инфаркт миокарда заключение договора поставки товаров для государственных нужд ;
- проанализировать ответственность за неисполнение государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд.
- сформулировать выводы по проведенному исследованию, определив про-блемы и перспективы правового регулирования поставки товаров для государственных нужд;
- разработать предложению по совершенствованию правового регулирования поставки товаров для государственных нужд.
Методологические основы. При научном исследовании в рамках настоящей работы использовались следующие общенаучные и частнонаучные методы: анализ, обобщение, сравнительно-правовой, формально-юридический исторический методы.
Нормативно-правовую основу исследования составили нормативно-правовые акты, научная литература, материалы периодических изданий и судебной практики по теме исследования.
Научная и практическая значимость исследования. Полученные в результате комплексного исследования выводы, положения и предложения развивают цивилистическое учение о поставках продукции (товаров) для государственных нужд, позволяют определить тенденции дальнейшего развития законодательства и соответствующей правоприменительной практики.
Настоящее исследование может применяться в учебном процессе, по-служить основой для последующих научных исследований в областях права, дипломная работа договор поставки для государственных нужд с поставкой для федеральных государственных нужд.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования и состоит из введения, трёх глав, семи параграфов, заключения, списка литературы и одного приложения.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены объ-ект, предмет, цель, задачи, методы, показана практическая значимость.
В первой главе «Место и роль договора на поставку товаров для государственных нужд в российском праве« представлены понятие и значение договора поставки товаров для государственных нужд, правовая основа заключения договора поставки товаров для государственных нужд.
Во второй главе «Правовое регулирование договора поставки товаров для государственных нужд» проанализированы и обобщен опыт содержание договора поставки товаров для государственных нужд, порядок заключения договора поставки товаров для государственных нужд, а также основания изменения и расторжения договора поставки товаров для государственных нужд.
В третьей главе «Пробелы правового регулирования договора поставки товаров для государственных нужд и пути их решения» рассмотрены особенности исполнения договора поставки товаров для государственных нужд, и ответственность за неисполнение государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд.
В заключении подведены общие итоги исследования, изложены основные выводы, определены перспективы дальнейшей разработки проблемы.
Список литературы включает библиографическое описание использованных источников.
В приложении представлена таблица с результатами исследования.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 30.12.2008) //Рос. газ.-2009.-21 янв.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер.закон от 30 июл.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 06.04.2011)// СЗ РФ.-1998.-№ 31.- Ст. 3823.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер.закон от 30 нояб.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011)//СЗ РФ.- 1994.- № 32. - Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федер.закон от 26 янв.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 07.02.2011)//СЗ РФ.- 1996. - № 5. - Ст. 410.
5. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федер.закон от 21 июл.2005 г. № 94-ФЗ (ред. от 01.07.2011)//СЗ РФ.- 2005. - № 30 (ч. 1).- Ст. 3105.
6. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг (Принят в г. Нью-Йорке 31 мая 1994 г. – 17 июн. 1994 г. на 27-ой сессии ЮНСИТРАЛ)// ИПС Консультант плюс.

1. О деле по иску о взыскании задолженности по договору поставки : постанов-ление Президиума ВАС РФ от 22 мая 2001 г. № 1794/00 [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
2. Если в договоре есть условия об оплате товара покупателем путем зачета встречных требований к продавцу не переквалифицирует договор купли про-дажи в другую сделку : постановление Президиума ВАС РФ от 18 апр.2000 г. № 506/00 [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая сис-тема].
3. Дело по иску о взыскании задолженности по договору поставки и расходов по государственной пошлине направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела и нарушением норм процессуального права : постановление Президиума ВАС РФ от 03 авг.1999 г. № 1267/99 [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
4. О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки : постановление Пленума ВАС РФ от 22 окт.1997 г. № 18 [Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
5. Должник не признается просрочившим исполнение обязательства по поставке истцу продукции, если аннотация на дипломную работу пример по социальной работе не совершил действия по вывозу в согла-сованные сроки рыбы со склада продавца и задерживал оплату ранее получен-ной продукции :
постановление ФАС Дальневосточного округа от 18 окт.2005 г. № Ф03-А51/05-1/2621[Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
6. Дело о взыскании долга и штрафа передано на новое рассмотрение, т.к. не были установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора : постановление ФАС Московского округа от 21 мая 2001г. № КГ-А40/2343-01[Электронный ресурс]// КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
7.В случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок, покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предва-рительной оплаты на тему холодные и горячие закуски товар, не переданный продавцом : постановление Дипломная работа договор поставки для государственных нужд Московского округа от 22 мая 2001 г. № КГ-А40/2499-01[Электронный ресурс]// Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].
8.Заявление о признании незаконными решения и предписания ФАС РФ удовлетворено правомерно, так как ФАС РФ не доказано, что условия проекта контракта, заключаемого по результатам аукциона, о возможности государственного заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта не соответствуют требованиям Гражданского кодекса РФ иным законам и нормативным актам : постановление ФАС Московского округа от 15 апреля 2009 г. № КА-А40/2789-09 по делу № А40-54718/08-92-458[Электронный ресурс]// Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].
9. Истец фактически не понес никаких убытков, поэтому Президиум ВАС РФ отменил эмпирическая база исследования в дипломной работе являются нижестоящего суда о возмещении убытков: постановление Президиума ВАС РФ от 17 апреля 2007 г. № 3298/07 // Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 10. – С.23
10. Судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков, вызванных недофинансированием оказанных услуг по водоснабжению и приему сточных вод со стороны ответчика, оставлен без изменения, поскольку ответчик не представил доказательств оказания услуг на заявленную сумму : постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.05.2008 № А58-7823/06-Ф02-2108/08 по делу № А58-7823/06 //Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 10. – С. 37.

1.Андреев, В.К. Право государственной собственности в России/В.К. Андреев.- М. : Зерцало, 2004.- 309 с.
2.Андреева, Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд : правовое регулирование/Л.В. Андреева.-М.: Волтерс Клувер, 2009.- 296 с.
3.Анненков, К.Н. Система русского гражданского права/К.Н. Анненков.- СПб. : Знание,2006.- 644 с.
3.Венедиктов, А.В. Договорная дисциплина в промышленности/А.В. Венедиктов.- М. : Юристъ, 1935. -217 с.
4.Витрянский, В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды/ В.В. Витрянский.- Дипломная работа договор поставки для государственных нужд. : Статут, 1999.- 314 с.
5.Граве, К.А. Договорная неустойка в советском праве / К.А. Граве. - М. : Юридическая литература, 1950. - 216 с.
6.Мейер, Д.И. Русское гражданское право. Ч. 2 / Д.И. Мейер. – М. : Юристъ, 1987. - 512 с.
7.Победоносцев, К.П. Курс гражданского права. Ч. 3. Договоры и обязательства / К.П. Победоносцев. - СПб. : Проспект, 2000. - 528 с.
8.Пугинский, Б.И. Коммерческое право России / Б.И. Пугинский. - М. : Юрайт, 2000. - 275 с.
9.Пугинский, Б.И. Ответственность хозяйственных организаций их руководителей / Б.И. Пугинский. - М. : Знание, 1981. – 214 с.
10.Шершеневич, Г.Ф. Курс торгового права / Г.Ф. Шершеневич. - М. : Статут, 2003.- 516 с.

1. Борисов А.Н., Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный). 5-е изд., перераб. и доп/ А.Н.Борисов, Н.А.Краев. М.: Деловой двор, 2009 – 1054 с.
2.Брагинский, М.И. Договорное право/М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М. : Статут, 1999.- 654. с.
3.Брагинский, М.И. Хозяйственные договоры в материально-техническом снабжении и сбыте/М.И. Брагинский, Г.С. Шапкина. М. : Экономика, 1976.- 315 с.
4.Исаченко, В.Л. Обязательства по договорам дипломная работа договор поставки для государственных нужд В.Л. Исаченко, В.П. Исаченко. - СПб. : ПРИОР, 1996.- 234 с.
5.Талапина Э.В., Южаков В.Н. Методика первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности нормативных правовых актов / Под ред. В.Н. Южакова. М. : Центр стратег. разраб.; Статут, 2007. С. 51 - 60.

1. Гражданское право : учеб. пособие / Под ред. М.М. Агаркова. - М. : 1944. - 189 с.
2. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) / С.С. Алексеев, А.С. Васильев, В.В. Голофаев и др.; под ред. С.А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009. 1504 с.
3. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. (постатейный) / Т.Е. Абова, Л.В. Андреева, Е.Б. Аникина и др.; под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2006. Т. 2. 1192 с.
4. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Т.Е. Абова, А.Л. Алферов, Л.В. Андреева и др.; под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2004. 1045 с.
5. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / П.М. Волков, А.В. Кашанин, И.Г. Краснова и др.; под ред. Ю.А. Тихомирова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2007. 424 с.
6. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / П.М. Волков, А.В. Кашанин, И.В. Кузнецова и др.; под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Юстицинформ, 2006. 408 с.
7.О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Комментарий и практика применения закона : учеб.пособие / Под общ. ред. В.А. Вайпана. - М. : ЗАО «Юстицинформ», 2009. - 317 с.
8. Общеэкономические основы рыночного хозяйствования : учеб.пособие / Отв. ред. Д.Е. Сорокин. - М. : Юристъ, 2002. - 528 с.
9.Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА [Текст] / Под ред. Комарова А.С. – М.: МЦФЭР. 1996 – 341 с.
10. Убытки и неустойка - актуальные проблемы гражданского дипломная работа создание и ведение базы данных учеб.пособие / Под ред. М.И. Брагинского. - М. : Статут, 1999. - 350 с.

Источник: https://www.readywork.ru/grajdanskoe-pravo/dogovor-na-postavku-dlya-gosudarstvennyih-nujd-67427

Введение


Данная темакурсовой работы«Договор поставкидля Государственныхнужд» довольноактуальна внаши дни. Актуальностьпроблемы заключаетсяв массовомпримененииво всех организацияхдоговоровпоставки. Ониграет важнуюроль в организациии осуществлениихозяйственнойдеятельности,предпринимательства,что будет показанов этой работе.

Поставкатоваров длягосударственныхнужд осуществляетсяна основегосударственногоконтракта напоставку товаровдля государственныхнужд, а такжезаключаемыхв соответствиис ним договоровпоставки товаровдля государственныхнужд Государственныминуждами признаютсяопределяемыев установленномзаконодательствомпорядке потребностиРеспубликиБеларусь илиее административно-территориальныхединиц, обеспечиваемые,как правило,за счет средствбюджета ивнебюджетныхисточниковфинансирования.Относятся кчислу государственныхнужд, а следовательно,и финансируютсяиз указанныхисточниковтовары, предназначенныедля реализациисоциально-экономических,научно-технических,оборонных идругих задач.

Законодательствомопределеныоснования ирегламентированыотношения,возникающиеиз поставкинеобходимыхдля РеспубликиБеларусь товаров.

Совет МинистровреспубликиБеларусь ежегодносоставляетперечень необходимыхтоваров длягосударственныхнужд, определяетгосударственныхзаказчиковно ним и утверждаетэтот переченьнеобходимыхтоваров игосударственныхзаказчиковпо ним.

Порядокзаключенияхозяйственныхдоговоров навыполнениепоставок (работ)для государственныхнужд постояннодетализируетсяи уточняется.

Цель работызаключаетсяв изучениисодержаниядоговора поставкидля государственныхнужд, заключении,исполнении,ответственности.

При осуществлениихозяйственнойдеятельности,при совершениисделки с цельюудовлетворенияпотребностейпроизводственногохарактерасубъектыхозяйствования,предпринимателивступают вразнообразныедоговорныеотношения.Договор являетсяосновным документомопределяющимправа и обязанностисторон, заключившихего. Договоропределяети порядок выполненияего участникамипринятыхобязательств,определяетправовые границыих возможногои дозволенногоповедения. Оноформляетэкономическоеи правовоеравенствасторон, закрепляетмеры принуждения(санкции) наслучай неисполненияили ненадлежащегоисполнениясторонами своихособенностей.

Договоромпризнаетсясоглашениедвух или несколькихлиц об установлении,изменении илипрекращениигражданскихправ и обязанностей.

Данная работасостоит из трехразделов вкоторых будутрассмотреныпонятие, признакигосударственногоконтракта идоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд, порядокзаключения,права, обязанностипоставщикаи государственногозаказчика(покупателя),ответственностьсторон.

Раздел1. Понятие, признакигосударственногоконтракта дипломная работа договор поставки для государственных нужд поставкитоваров длягосударственныхнужд


В ст.495 - 504 ГК даетсяпонятие государственныхнужд, определяютсяправовые формыотношений попоставке товаровдля государственныхнужд, основанияи порядок ихустановления,предусматриваютсяособенностиисполненияобязательствпри поставкетоваров длягосударственныхнужд. При недостаточностиэтих норм применяетсяспециальноезаконодательствоо поставкахтоваров длягосударственныхнужд.

Поставкатоваров длягосударственныхнужд осуществляетсяв целях:

выполнения обязательств по поставкам товаров в соответствии с заключенными Республикой Беларусь договорами (соглашениями);

выполнения целевых программ, в которых участвует Республика Беларусь;

создания и поддержания государственных материальных резервов Республики Беларусь;

поддержания необходимого уровня обороноспособности и государственной безопасности Республики Беларусь;

ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

государственной поддержки устойчивого функционирования топливно-энергетического, жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, транспорта, связи, образования, здравоохранения, культуры доклад для дипломной работы доходы организации и природоохранных мероприятий;

удовлетворения нужд государственного управления. [1, ст.2 ]

Основаниямипоставки товаровдля государственныхнужд являются[2, ст.495 ]:

1) государственныйконтакт напоставку товаровдля государственныхнужд;

2) договорпоставки товаровдля государственныхнужд.

По государственномуконтракту напоставку товаровдля государственныхнужд поставщик(исполнитель)обязуетсяпередать товарыгосударственномузаказчику либопо его указаниюиному лицу, агосударственныйзаказчик обязуетсяобеспечитьоплату поставленныхтоваров [ 2, ст.496ГК]

Договорпоставки длягосударственныхнужд – этосоглашение,по которомупоставщикпередаёт наоснове государственногоконтрактапокупателютовары, предназначенныедля государственныхнужд.

Составреспубликанскихгосударственныхнужд, финансируемыхза счет средствреспубликанскогобюджета, порядокразработки,финансированияи реализацииреспубликанскихи межгосударственныхцелевых программ,состав республиканскихгосударственныхнужд, которыеобеспечиваютсяза счет другихисточниковфинансирования,утверждаетсяи определяетсяСоветом МинистровРеспубликиБеларусь .

Состав местныхнужд, финансируемыхза счет средствместных бюджетов,а также другихисточников,утверждаетсяобластнымии Минским городскимисполнительнымкомитетом либов порядке,определяемомими. Формированиеи размещениезаказов напоставку товаровдля государственныхнужд осуществляютсяпосредствомзаключениягосударственныхконтрактовмежду государственнымзаказчикоми поставщикомв порядке,определяемомСоветом МинистровРеспубликиБеларусь.Государственныхзаказчиковпо выполнениюреспубликанскихгосударственныхнужд определяетСовет МинистровРеспубликиБеларусь. Заказчиковпо выполнениюместных нуждопределяютисполкомы.

Государственныезаказчики невправе передаватьсвои полномочияпо формированиюи размещениюгосударственныхзаказов органамгосударственногоуправленияи другим юридическими физическимлицам. [2, ст.ст.3-6,8]

Посколькук поставкетоваров длягосударственныхнужд применяютсяправила о договорепоставки [п.2ст. 495 ГК], следовательно,они (рассматриваемыегосударственныйконтракт идоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд) являютсяразновидностьюдоговора поставки.

Особенностямидоговорныхотношений попоставке товаровдля государственныхнужд, позволяющиеотличать ихот договоровпоставки, являются:

- особенностьдоговоров,регулирующихпоставки товаровдля государственныхнужд, состоитв особых, нормативнозакрепленныхцелях использованиятоваров.

- отношенияпо поставкетоваров длягосударственныхнужд характеризуютсяособенностямисвоего субъектногосостава и структурыдоговорныхсвязей.

- длягосударственныхконтрактови договоровпоставки товаровдля государственныхнужд установленыопределенныеоснования ихзаключения.

- особенностигосударственныхконтрактови договоровпоставки товаровдля государственныхнужд проявляютсяв порядке ихзаключения.

- договорнымотношениямпо поставкетоваров длягосударственныхнужд присущиособенности,связанные сисполнениемобязательств,изменениеми прекращениемдоговорныхотношений.

- государственныеконтракты идоговоры поставкитоваров длягосударственныхнужд отличаютсяособенностямиобеспечениявыполненияобязательствпо реализациитоваров длягосударственныхнужд, а такжеособенностямиответственностиза их нарушение.

Данные договорыявляютсядвусторонними,возмезднымии консенсуальными.

Как показываетанализ законодательства,в государственномконтракте изаключённомна его основедоговоре поставкипоставщикомодно и то желицо, т.е. этоможет бытьфизическое(индивидуальныйпредприниматель)и юридическоелицо. Другойсторонойприменительнок государственномуконтрактуназван государственныйзаказчик. Вотличие отдоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд он не называетсяпокупателем,но в законесказано, чтотовары по указаниюгосударственногозаказчика могутпередаватьсядругому лицу,которое и являетсяпокупателем.В то же время,когда речь идето заключениидоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд, в качестведругой стороныназван помимопоставщикаи покупатель.[ 3, с.65-66]

В роли государственногозаказчика, взависимостиот того, какиетовары поставляются,выступаютсоответствующиеминистерства,ведомства,другие государственныеорганизации,а также органыместного управленияи самоуправления.

Например,в утвержденномперечне республиканскихгосударственныхнужд, а такжегосударственныхзаказчиковпо поставкам(закупам) товаров(работ, услуг)для республиканскихгосударственныхнужд на 2009 год,ПостановлениеСовета МинистровРеспубликиБеларусь от28.01.2009 N 108, определеныследующиегосударственныезаказчики итовары:

Минсельхозпром ( зерно, прочие зерновые и зернобобовые, маслосемена рапса );

Концерн "Белгоспищепром" ( сахарная свекла, ячмень пивоваренный, зерно для производства спирта, маслосемена рапса);

Концерн "Белбиофарм" (зерно для производства спирта);

Минский горисполком (скот в живом весе, молоко базисной жирности, мясо (свинина, говядина));

Концерн "Беллегпром" (льноволокно);

Белкоопсоюз (льноволокно короткое).

Также определяютсяобъемы финансированияпоставок (закупок)товаров (работ,услуг) дляреспубликанскихгосударственныхнужд, предусмотренныев республиканскомбюджете на 2009год для обеспечениеустойчивогоразвития отраслейи удовлетворениянужд государственногоуправления.Например,Национальномусобранию РеспубликиБеларусь, определенона общегосударственнуюдеятельность5 565 789 000 руб., АдминистрацияПрезидентаРеспубликиБеларусь,ГосударственныйсекретариатСовета БезопасностиРеспубликиБеларусь иаппарат Управленияделами ПрезидентаРеспубликиБеларусь получили17 688 010 000 руб. Белорусскийреспубликанскийсоюз потребительскихобществ 32 748 730 000 руб.и. прочие; объемыпоставокнаучно-техническойпродукции (разработкаи освоениепроизводствосредств определениядиагностикиреакции высокопатогенногогриппа диффузионнойптиц, разработкатехнологиипроизводстваготовой лекарственнойформы витаминногопрепарата,эквивалентногопо дипломная работа напечатать в твердом переплете "Мильгамма",раствор дляинъекций. Освоитьвыпуск фармакопейнаяна РУП "Борисовскийзавод медицинскихпрепаратов"и. др.).

Покупателямивыступаютюридическиелица, как правилокоммерческие,которых определяютгосударственныезаказчики.

Возмездныйхарактер проявляетсяво встречномпредоставленииза поставленныйтовар денег.

Государственныйконтракт изаключенныйна его основедоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд создаютотношения междусторонами,которые реализуютсяими не одновременнос заключениемдоговора, чтоподчеркиваетих консенсуальность.

Предметомдоговоров могутбыть любыетовары, удовлетворяющиепотребностямРеспубликиБеларусь илиадминистративно-территориальныхединиц. Этотовары, какправило, определяемыеродовыми признаками,т.е. товары серийногопроизводства.

Срок действиядоговора обычнооговариваетсяв самом контракте,а периоды поставкитовара устанавливаютсясторонами иуказываютсяв договоре.

Цены устанавливаютсясторонамигосударственногоконтракта,однако не исключени другой порядокопределенияцен.

Само понятие«государственныйконтракт»определяетписьменнуюформу его заключения.

Изложенныеособенностидоговорныхотношений попоставке товаровдля государственныхнужд, по существу,и отличают ихот договорапоставки.[3, с.66]


Раздел 2. Порядокзаключениягосударственногоконтракта идоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд


Основаниемдля заключениягосударственногоконтрактаявляется подготовкаи получениезаказа на поставкутоваров длягосударственныхнужд. В государственномзаказе указываетсянаименованиетовара, количество,сроки поставки,цена, порядокрасчетов и др.

Следуетотметить, чтодля целей поставкитоваров длягосударственныхнужд, согласноп.1 ст.495 ГК РБ, подгосударственныминуждами понимаютсяопределяемыев установленномзаконодательствомпорядке потребностиРеспубликиБеларусь илиее административно-территориальныхединиц, обеспечиваемые,как правило,за счет средствбюджета ивнебюджетныхисточниковфинансирования.

Государственныйконтракт напоставку товаровдля государственныхнужд представляетсобой, согласност.496 ГК РБ, возникновениеобязательств,с одной стороныпоставщикапо передачетоваров государственномузаказчику либопо его указанию– иному лицу,а с другой стороны– государственногозаказчика пообеспечениюоплаты поставленныхтоваров.

Предложенияпо составугосударственныхнужд представляютсяреспубликанскимиорганамигосударственногоуправленияи иными государственнымиорганизациями,подчиненнымиПравительствуРеспубликиБеларусь, атакже другимигосударственнымиорганами,организациямии индивидуальнымипредпринимателями(далее - государственныеорганы (организации)в Министерствоэкономики.

Государственныеорганы (организации)формируютпредложенияпо составугосударственныхнужд в частипоставок товаров(работ, услуг)за счет:

средств (полностью или частично) республиканского бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, кредитов, льготируемых за счет средств республиканского бюджета, - в целом по всей номенклатуре и объемам товаров (работ, дипломная работа договор поставки для государственных нужд из прогнозируемых объемов денежных средств в виде проекта годового плана государственных закупок. Прогнозируемые объемы денежных средств на поставку товаров (работ, услуг) должны быть увязаны с проектом республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год с учетом предварительной проработки и согласования с соответствующими подразделениями Министерства экономики и Министерства финансов;

иных источников финансирования - в случае наличия соответствующих поручений Президента Республики Беларусь и (или) Правительства Республики Беларусь по номенклатуре и объемам товаров (работ, услуг) с учетом потребности в них государственных органов (организаций) и предварительной проработки и согласования с ответственными за поставку таких товаров (работ, услуг) исполнителями.

Министерствоэкономики иМинистерствофинансоврассматриваюти обобщаютпредложенияпо составугосударственныхнужд для включенияих в проектыпрогнозасоциально-экономическогоразвития РеспубликиБеларусь иреспубликанскогобюджета наочереднойфинансовый(бюджетный)год.

После утвержденияосновных параметровпрогнозасоциально-экономическогоразвития ипринятия законаРеспубликиБеларусь обюджете РеспубликиБеларусь наочереднойфинансовый(бюджетный) годсостав государственныхнужд утверждаетсяв порядке,установленномзаконодательством,и доводитсядо государственныхзаказчикови ответственныхисполнителей(в случае определениятаких ответственныхисполнителей).[5,п.3,4]

Формированиепоставок длягосударственныхнужд важнейшихвидов сельскохозяйственнойпродукции исырья, размещениезаказов на ихпоставкуосуществляетсяс учетом особенностейсельскохозяйственногопроизводстваи необходимостигарантированногообеспечениянаселенияреспубликипродовольствием.

В составгосударственныхнужд включаютсяноменклатураи объемы поставоксельскохозяйственнойпродукции исырья на основаниипредложенийгосударственныхорганов (организаций),согласованныхс Министерствомсельскогохозяйства ипродовольствия,облисполкомамии Минскимгорисполкомом.

Ответственнымиисполнителямипо поставкамсельскохозяйственнойпродукции исырья являютсяоблисполкомыи Минскийгорисполком.

Ответственныеисполнителивыбирают поставщиковсельскохозяйственнойпродукции исырья в установленномзаконодательствомпорядке. Поставщикамисельскохозяйственнойпродукции исырья могутбыть сельскохозяйственныеорганизации,крестьянские(фермерские)хозяйства идругие организации,являющиесяпроизводителямисельскохозяйственнойпродукции.

Договорына поставкусельскохозяйственнойпродукции исырья заключаютсясогласнономенклатуре,утвержденнойв составегосударственныхнужд. Замена(зачет) однихвидов сельскохозяйственнойпродукции исырья другимине допускается.В исключительныхслучаях (неурожайу производителей,вызванныйстихийнымибедствиями,природно-климатическимиусловиями)допускаетсявнесение вустановленномпорядке измененийи (или) дополненийв состав государственныхнужд и соответственнов договоры напоставкусельскохозяйственнойпродукции исырья.

Под производствопродукциирастениеводствазаготовителиосуществляютв пределахисточниковфинансированияавансовыевыплаты до 50процентовстоимостипродукциирастениеводствапо договорупоставки продукциидля государственныхнужд (если иноене предусмотренозаконодательством)и учитываютих удержаниепри окончательнойоплате объемовзаготовленнойпродукции. [5,п. 6]

В качествемер стимулированияпоставщиковтоваров длягосударственныхнужд могутиспользоваться:

кредиты на льготных условиях;

льготы по налогам и другим платежам в бюджет;

целевые дотации и субсидии;

приоритетное обеспечение централизованно регулируемыми материальными ресурсами;

другие льготы.[1,ст.9]

Сформированныйгосударственныйзаказ нуждаетсяв размещении,которое можетпроисходитьпутем проведенияторгов, конкурсови аукционов.При этом, еслизаказ на поставкутоваров длягосударственныхнужд размещаетсяпо конкурсу,заключениегосударственногоконтракта споставщиком(исполнителем),объявленнымпобедителемконкурса, являетсядля государственногозаказчикаобязательным.

Выбор поставщикаможет бытьпроизведени самим государственнымзаказчиком.

Если поставщик(исполнитель)принял заказ,то заключениегосударственногоконтракта длягосударственныхзаказчиков,разместившегозаказ, обязательно.

Дляпоставщика(исполнителя)заключениегосударственногоконтрактаявляется обязательнымлишь в предусмотренныхзаконодательствомслучаях. ПоЗакону о поставкахтоваров длягосударственныхнужд от 24 ноября1993 г. не имеютправа необоснованноотказатьсяот заключениягосударственныхконтрактовна поставкутоваров длягосударственныхнужд поставщики,являющиесямонополистамипо продаже илипроизводствуопределенныхвидов товаров.Обязательностьзаключенияпоставщиком(исполнителем)государственногоконтрактаустановленаи в некоторыхдругих случаях,например вотношениипоставки (заготовки,сдачи) лома иотходов черных,цветных и драгоценныхметаллов. Однакозаключениегосударственногоконтрактаобязательнодля поставщикатолько приусловии, чтогосударственнымзаказчикомбудут возмещенывсе убытки,которые могутбыть причиненыпоставщику(исполнителю)в связи с выполнениемгосударственногоконтракта.

Еслисторона, длякоторой заключениегосударственногоконтрактаявляетсяобязательным,уклоняетсяот его заключения,другая сторонавправе обратитьсяв суд с требованиемо понужденииэтой сторонызаключитьгосударственныйконтракт [2, п.5 ст. 498 ГК].

Поставщик(исполнитель),принявшийгосударственныйзаказ, должензаключитьгосударственныйконтракт, длячего государственнымзаказчикомразрабатываетсяпроект государственногоконтракта инаправляетсяпоставщику( исполнителю).

Поставщик(исполнитель),получившийпроект государственногоконтракта,обязан не позднее30-дневноо срока,а если государственныйконтракт заключаетсяпо результатамконкурса наразмещениезаказа на поставкутоваров длягосударственныхнужд, то не позднее20 дней со дняпроведенияконкурса подписатьего и возвратитьодин экземпляргосударственномузаказчику, т.е.государственныйконтакт долженбыть заключенне позднее 20дней со дняпроведенияконкурса.[3,с.67]

При наличииразногласийпо условиямгосударственногоконтракта(поставщик)исполнительв тот же сроксоставляетпротокол разногласийи направляетего вместе сподписаннымгосударственнымконтрактомдругой сторонелибо уведомляетее об отказеот заключениягосударственногоконтракта. Ноподобный отказне всегда возможен.Так, если сторона,для которойзаключениегосударственногоконтрактаявляетсяобязательным,уклоняетсяот его заключения,то вторая сторонавправе обратитьсяв суд с на тему себестоимость продукции основного производства понуждениипоставщика(исполнителя)заключитьконтракт.

Государственныйзаказчик, получившийгосударственныйконтракт спротоколамразногласий,должен в течении30 дней рассмотретьих, согласоватьс поставщикоми известитьего о принятиигосударственногоконтракта вредакции поставщикалибо об отклонениипротоколаразногласий.

При отклонениипротоколаразногласийили истеченииустановленногосрока неурегулированныеразногласияпо государственномуконтракту,заключениекоторого являетсяобязательнымдля одной изсторон, могутбыть переданыдругой сторонойв течение 30 днейна рассмотрениесуда.

Аналогичныйпорядок согласованияразногласийпредусмотренпри подготовкегосударственногоконтакта негосударственнымзаказчиком,а поставщиком.

Государственнымконтактом можетбыть предусмотренапоставка товаровкак непосредственногосударственномузаказчику, таки по его указанию(отгрузочнойразнарядке)другому лицу(получателю).При дипломная работа договор поставки для государственных нужд товаровгосударственныйзаказчик непозднее 30-дневногосрока со дняподписаниягосударственногоконтрактанаправляетпоставщику( исполнителю)и покупателю,который былуказан государственнымзаказчиком,извещение оприкреплениипокупателяк поставщику(исполнителю).

Извещениео прикреплениипокупателяк поставщику(исполнителю),выданноегосударственнымзаказчикомв соответствиис государственнымконтрактом,является основаниемзаключениядоговора поставкитовара длягосударственныхнужд.[3,с.68]

Анализ ст.499 и 500 ГК показывает,что посколькуобязанностьзаключенияпоставщикомдоговора поставкивытекает изгосударственногоконтракта,отказатьсяот его заключенияон не вправе.

Покупательимеет правополностью иличастично отказатьсяот товаров,указанных визвещении оприкреплении,и от заключениядоговора наих поставку.В этом случаепоставщик(исполнитель)должен незамедлительноуведомитьгосударственногозаказчика ивправе потребоватьот него извещениео прикреплениик другому покупателю.

Государственныйзаказчик в срокне позднее 30дней со дняполученияуведомленияпоставщика(исполнителя)либо выдаётизвещение оприкреплениик нему другогопокупателя,либо направляетпоставщику(исполнителю)отгрузочнуюразнарядкус указаниемполучателятоваров, либосообщает освоем согласиипринять и оплатитьтовары, т.е. принятьобязанностипокупателяна себя.[3, с.69]

В тоже время нигосударственныйконтракт, ниизвещениегосударственногозаказчика оприкреплениик поставщику(исполнителю),ни нормы праване создают дляпокупателяобязанностизаключитьдоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд. Поэтомуон вправе полностьюили частичноотказатьсяот товаров,указанных визвещении оприкреплении,и от заключениядоговора наих поставку[2,п. 1 ст. 500 ГК], причембез указаниякаких-либомотивов.

Приотказе покупателяот заключениядоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд поставщикдолжен незамедлительноуведомить обэтом государственногозаказчика ивправе потребоватьот него извещенияо прикреплениик другому покупателю.В свою очередьгосударственныйзаказчик в срокне позднеетридцати днейсо дня полученияуведомленияпоставщикалибо выдаетизвещение оприкреплениик нему другогопокупателя,либо направляетпоставщику(исполнителю)отгрузочнуюразнарядкус указаниемполучателятоваров, либосообщает освоем согласиипринять и оплатитьтовары. Невыполнениегосударственнымзаказчикомэтих обязанностейдает поставщику(исполнителю)право или потребоватьот государственногозаказчикапринять и оплатитьтовары, илиреализоватьтовары по своемуусмотрениюс отнесениемразумных расходов,связанных сих реализацией,на государственногозаказчика.

3. Права,обязанностипоставщикаи государственногозаказчика.Ответственностьсторон


Наличие прав,обязанностейсторон ихсодержаниевытекают изгосударственногоконтракта. Вданном случае,как и в другихобязательствах,праву однойстороны корреспондируетобязанностьдругой. темы дипломных работ по лексике и фразеологии заключить договор поставки товаров для государственных нужд;

заключив договор поставки, передать покупателю или государственному заказчику товары.

Государственныйзаказчик обязан:

принять поставленный товар;

прикрепить к поставщику покупателя в случае отказа покупателя полностью или частично от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку. Он должен это сделать в срок не позднее 30 дней со дня получения уведомления поставщика (исполнителя). Невыполнение этой обязанности государственным заказчиком дает право поставщику либо требовать от государственного заказчика принять и оплатить товары, либо реализовать их по своему усмотрению с отнесением разумных расходов, связанных с реализацией, на государственного заказчика.

Государственномузаказчикупредоставляетсяправо отказатьсяполностью иличастично оттоваров, поставкакоторых предусмотренагосударственнымконтрактом,при условиивозмещенияпоставщику(исполнителю)убытков, дипломная работа договор поставки для государственных нужд отказом;

оплатить товар. Оплата товаров производится государственным заказчиком, если поставка товаров для государственных нужд осуществляется получателем, указанным в разгрузочной разнарядке. Однако когда поставка товаров производится покупателю по договору поставки товаров для государственных нужд и, по общему правилу, он их выплачивает, то государственный заказчик признается поручителем по этому обязательству, а следовательно, несет солидарную ответственность вместе с покупателем.[3,с.69-70]

Ответственностьза нарушениеобязательствпо поставкетоваров длягосударственныхнужд наступаетпо общим организационная культура образовательного учреждения дипломная работа припоставке товаровдля государственныхнужд ответственностьустановленаспециальнымзаконодательством.Так, в Законео поставкетоваров папки для дипломных работ купить краснодар от 24 ноября1993 г. предусмотрено,что поставщик-монополист,необоснованноуклоняющийсяот заключениягосударственногоконтракта напоставку товаровдля государственныхнужд, уплачиваетгосударственномузаказчику штрафв размере стоимоститоваров, указанныхв проектегосударственногоконтракта.

Имущественнаяответственностьза нарушениеобязательствпо поставкетоваров, выполнениюработ, оказаниюуслуг длягосударственныхнужд выражается,в основном, вформе возмещенияубытков и уплатынеустойки.

Убытки определяютсяв соответствиис правиламистатьи 14 ГК. Подубытками понимаютсярасходы, которыелицо, чье правонарушено, произвелоили должнобудет произвестидля восстановлениянарушенногоправа, утратаили повреждениеимущества(реальный ущерб),а также неполученныедоходы, которыеэто лицо получилобы при обычныхусловиях гражданскогооборота, еслибы его правоне было нарушено(упущеннаявыгода). Убытки,понесенныепри поставкетоваров, выполненииработ, оказанииуслуг длягосударственныхнужд, подлежатвозмещениюв полном объеме,включая упущеннуювыгоду. Последняяопределяетсяс учетом предпринятыхкредиторомдля ее получениямер и сделанныхс этой цельюприготовлений[2,п. 4 ст. 364 ГК].

Согласноп. 1 ст. 311 ГК неустойкой(штрафом, пеней)признаетсяопределеннаязаконодательствомили договоромденежная сумма,которую должникобязан уплатитькредитору вслучае неисполненияили ненадлежащегоисполненияобязательства,в частности,в случае просрочкиисполнения.Неустойка(штраф, пеня)за нарушениеобязательствпо поставкетоваров, выполнениюработ, оказаниюуслуг длягосударственныхнужд может бытьопределенапо соглашениюсторон в государственномконтракте(договоре) илиустановленав дипломная работа на тему пенсии за выслугу государственным служащим неисполнениеили ненадлежащееисполнениеобязательствпо поставкетоваров, выполнениюработ, оказаниюуслуг длягосударственныхнужд, как игражданско-правоваяответственностьв целом, наступаетпри наличииопределенныхпредпосылок,именуемых встатье 372 ГКоснованиямиответственности.

В нормах ГКо поставкетоваров длягосударственныхнужд (статьи495 — 504), подрядныхработах длягосударственныхнужд (статьи718 — 722) основанияответственностиза нарушениеобязательствпо обеспечениюгоснужд неопределены.Что касаетсяЗакона от 24 ноября1993 года «О поставкахтоваров длягосударственныхнужд», то он неопределяеттакие основанияв целом. Какустановленов статье 10 Закона,в случае невыполненияили ненадлежащеговыполненияодной из сторонобязательств,предусмотренныхгосударственнымконтрактом,эта сторонавозмещаетдругой сторонепричиненныеубытки, а такженесет инуюответственность,предусмотреннуюзаконодательствомРеспубликиБеларусь игосударственнымконтрактом.Но в статье 12этого же Закона,где речь идето конкретнойответственностипри невыполненииусловий государственногоконтракта пообъему, срокупоставки илиоплаты товаров,употреблентермин «виновник»,очевидно, поотношению квиновной стороне.Типовой государственныйконтракт напоставку товаровдля государственныхнужд, утвержденныйприказом МинистерстваэкономикиРеспубликиБеларусь от17 марта 1995 года,в части имущественнойответственностиотсылает кзаконодательствуРеспубликиБеларусь.

Действующимзаконодательствомустановлено,что за нарушениесроков, предусмотренныхдоговором, занедопоставкутоваров, поставкунекачественных,некомплектныхтоваров поставщикуплачиваетнеустойку.Размер и виднеустойкизависят оттого, какоеусловие невыполнено.

По общемуправилу, вхозяйственной(предпринимательской)деятельностиприменяетсяответственностьнезависимоот вины. На тему автоматическая система управления силупункта 2 статьи372 ГК лицо, котороепри осуществлениипредпринимательскойдеятельностине исполнилообязательстволибо исполнилоего ненадлежащимобразом, несетответственностьв том случае,если не сможетдоказать, чтонадлежащееисполнениеобязательстваневозможновследствиенепреодолимойсилы, то естьчрезвычайныхи непредотвратимыхпри данныхусловияхобстоятельств.Исключениеиз данногоправила можетбыть предусмотренолишь законодательствомили договором.

Как в государственномконтракте, таки в договорепоставки товаровдля государственныхнужд в качествепоставщика(исполнителя)выступает лицо,осуществляющеепредпринимательскуюдеятельность,— коммерческаяорганизацияили индивидуальныйпредприниматель.Поэтому ихответственностьнаступает всоответствиис пунктом 2 статьи372 ГК.

Государственныезаказчики, атакже покупателив договорахпоставки товаровдля государственныхнужд приобретают(получают) товарыу поставщиков(исполнителей)в целях, которыеопределеныв статье 2 Законаот 24 ноября 1993года (это созданиегосударственныхматериальныхрезервов, поддержаниеобороноспособностии государственнойбезопасности,обеспечениевыполненияцелевых программи межгосударственныхсоглашений,поддержкафункционированияотраслей социальнойсферы, удовлетворениепотребностейгосударственногоуправленияи т. д.). Средигосударственныхзаказчикови покупателейдоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд могут бытьи коммерческиеорганизации,но, как правило,госзаказчикивыполняютуправленческиеи иные функциии являютсянекоммерческимиорганизациями-учреждениями.Осуществляядеятельностьпо приобретениютоваров длягосударственныхнужд, государственныезаказчикиобеспечиваютвыполнениетех задач ифункций, радикоторых онисозданы.

Несколькоиначе вопрособ основанияхответственностирешается вслучаях, когдадля государственныхнужд приобретается(реализуется)сельскохозяйственнаяпродукция.Применительнок отношениямпо договоруконтрактациизаконодательустановил, чтопроизводительсельскохозяйственнойпродукции, неисполнившийобязательство,несет ответственностьпри наличииего вины [2,п. 2 ст.509 ГК]. Это являетсяисключениемиз правила обответственностипри осуществлениипредпринимательскойдеятельностинезависимоот вины (пункт3 статьи 372 ГК). Приприобретении(реализации)для государственныхнужд сельскохозяйственнойпродукции впервую очередьподлежат применениюнормы о договореконтрактации.А потому производительсельскохозяйственнойпродукцииотвечает занеисполнениеили ненадлежащееисполнениеобязательствпо принципувины независимоот того, реализуетон сельхозпродукциюпо договоруконтрактацииили по государственномуконтракту.

Винапроизводителясельскохозяйственнойпродукции внарушениигосударственногоконтрактапредполагается,и он должендоказать ееотсутствие.

Однако еслив соответствиис законодательствомдолжник несетответственностьза неисполнениеили ненадлежащееисполнениеобязательствпри наличиивины, а отсутствиевины установлено,то данноеобстоятельствоисключаетответственностьдолжника вформе как неустойки(штрафа, пени),так и возмещенияубытков. К убыткамотносятся,аванс, перечисляемыйпроизводителюсельскохозяйственнойпродукции подзакупаемую(поставляемую)для государственныхнужд продукцию,и проценты запользованиебанковскимкредитом,предоставляемымдля выплатыаванса. Этопрямо вытекаетиз определенияубытков, данногов пункте 2 статьи14 ГК. Более того,это убытки,именуемыереальным рецензия на дипломную работу по юриспруденции договор купли-продажи дело,что в законодательствепрямо записанаобязанностьпроизводителясельскохозяйственнойпродукциивозвратитьаванс в случаенеисполнениясвоих обязательствпо производствуи передачепродукции поне зависящимот сторон причинам[2,п. 3 ст. 509 ГК]. Данноеправило, подлежащееприменениюи при реализациисельскохозяйственнойпродукции длягосударственныхнужд, относитсяк иным, помимоимущественнойответственности,последствиямнеисполненияили ненадлежащегоисполненияобязательств.И, таким образом,отсутствиевины производителясельскохозяйственнойпродукции внепоставкеее для государственныхнужд дает другойстороне государственногоконтракта правовзыскать лишьвыплаченныйпроизводителюаванс без банковскихпроцентов заполученныйдля выплатыаванса кредит.

Изгосударственныхконтрактовна поставкусельскохозяйственнойпродукции длягосударственныхнужд необходимотакже исключатьусловия о том,что поставщик(производительсельхозпродукции)освобождаетсяот уплаты штрафаза непоставкупродукции приналичии обстоятельствнепреодолимойсилы, средикоторых называютсязасуха, наводнение,пожар.

Определенныепоследствиянеисполненияили ненадлежащегоисполненияобязательствпо поставкетоваров длягосударственныхнужд предусмотренынепосредственнов Гражданскомкодексе РеспубликиБеларусь.

Если иноене предусмотренозаконодательствомо поставкетоваров длягосударственныхнужд или государственнымконтрактом,государственныйзаказчик обязанвозместитьпоставщику(исполнителю)убытки, причиненныев связи с выполнениемгосударственногоконтракта. Длявозмещениятаких убытковв статье 503 ГКустановлентридцатидневныйсрок, исчисляемыйс момента передачитоваров всоответствиис государственнымконтрактом.Нарушениегосударственнымзаказчикомобязанностипо возмещениюдругой сторонеубытков в связис выполнениемгосударственногоконтракта даетпоставщику(исполнителю)право отказатьсяот выполнениягосударственногоконтракта ипотребоватьвозмещенияубытков, вызванныхрасторжениемгосударственногоконтракта, вдополнениек убыткам,причиненнымв связи с выполнениемгосударственногоконтракта.Расторжениепоставщиком(исполнителем)государственногоконтракта всвязи с невозмещениемубытков дополняетсяеще и правомотказатьсяот исполнениядоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд, заключенногона основанииизвещения оприкреплении.Убытки, причиненныепокупателютаким отказомпоставщика,подлежат возмещениюгосударственнымзаказчиком.Об отказе отисполнениягосударственногоконтракта идоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд поставщик(исполнитель)должен уведомитьдругую сторону[2,ст. 493 ГК].

Согласностатье 504 ГКгосударственныйзаказчик вустановленныхзаконодательствомслучаях вправеполностью иличастично отказатьсяот товаров,поставка которыхпредусмотренагосударственнымконтрактом.Но дипломная работа договор поставки для государственных нужд являетсявозмещениепоставщику(исполнителю)причиненныхэтим убытков.В то же времяотказ государственногозаказчика оттоваров, поставкакоторых предусмотренагосударственнымконтрактом,дает поставщику(исполнителю)право расторгнутьили изменитьзаключенныйна основегосударственногоконтрактадоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд. Убытки,причиненныепокупателютаким расторжениемили изменениемдоговора, возмещаютсягосударственнымзаказчиком.

Особенностиответственностимогут иметьместо и привыполненииработ или оказанииуслуг длягосударственныхнужд. При этомони вытекаютиз более общихнорм, ибо договорныеотношения попоставке товаров,выполнениюработ, оказаниюуслуг длягосударственныхнужд являютсяразновидностямиили видамисоответствующихдоговоров:государственныйконтракт напоставку товаровдля государственныхнужд и договорпоставки товаровдля государственныхнужд [2,ст. 495, 496 ГК]— разновидностямидоговора поставки;государственныйконтракт навыполнениеподрядных работдля государственныхнужд [2,ст. 718 ГК] —разновидностьюдоговорастроительногоподряда илидоговора подрядана выполнениепроектных иизыскательскихработ; государственныйконтракт навыполнениенаучно-исследовательскихработ, опытно-конструкторскихи технологическихработ длягосударственныхнужд [2,ст, 732 ГК] —видом договорана выполнениенаучно-исследовательскихработ или договорана выполнениеопытно-конструкторскихи технологическихработ.

Заключение


Для удовлетворенияпотребностейнаселения всредствах трудаи продуктахпроизводства,обеспечениястабильнойэкономики,укрепленияобороноспособности,проведениянеобходимойвнешней политикии выполненияряда другихзадач, выражающихв целом нуждыстраны, государстводолжно располагатьдостаточнопрочной имущественнойбазой, формированиекоторой осуществляетсяпутем поставкитоваров длягосударственныхнужд, производимойна основегосударственногоконтракта, атакже заключаемыхв соответствиис ним договоровпоставки товаровдля государственныхнужд.

Существованиепоставок длягосударственныхнужд их правовоерегулирование- объективнаянеобходимость,обусловленнаяпубличнымиинтересамивсего общества(созданиегосударственныхматериальныхрезервов, поддержаниеобороноспособностии государственнойбезопасности,обеспечениевыполненияцелевых программи межгосударственныхсоглашений,поддержкафункционированияотраслей социальнойсферы, удовлетворениепотребностейгосударственногоуправленияи т.д.).

Договорпоставки длягосударственныхнужд - один изнаиболеераспространенныхвидов обязательств,используемыхв хозяйственнойдеятельности.Заключениеэтого договораочень удобнокак для предприятий(юридическихлиц) так и дляиндивидуальныхпредпринимателей.

Наиболееоптималендоговор поставкидля государственныхнужд, к примеру,для регулированиявзаимоотношениймежду производителямитоваров ипоставщикамисырья, материаловлибо комплектующихизделий, междуизготовителямитоваров и оптовымиорганизациями,специализирующимисяна реализациитоваров. Указанныеотношениядолжны отличатьсястабильностьюи иметь долгосрочныйхарактер. Поэтомув правовомрегулированиипоставочныхотношенийпреобладающеезначение имеютне разовыесделки по передачепартии товаров,а долгосрочныедоговорныесвязи.

Договорпоставки – этоодин из важнейшихдоговоров, спомощью которогорегулируетсяпроцесс переходана возмезднойоснове достаточнобольшой массыматериальныхценностей отодних субъектовхозяйствованияк другим. Посубъектномусоставу, сфереприменения,предмету поставки,экономической,правовой исоциальнойзначимостидоговор поставкизанимает одноиз ведущих меств системе другихподобного родадоговоров.Договор поставкиво многом (поэкономическим,правовым целям)схож с договоромкупли-продажии с другимидоговорами,регулирующимипереход правасобственности,права хозяйственноговедения илиоперативногоуправления.Поэтому, неслучайно, напрактике схожиес ним договоры(например, договоркупли-продажи)называют договорамипоставки, чтонельзя признатьправильным.

Источник: https://xreferat.com/22/11236-1-dogovor-postavki-dlya-gosudarstvennyh-nuzhd.html

Выдержка из работы

Изучение вопросов правового режима финансов публично-правовых образований само по себе является важнейшей темой для научного исследования. Но проецирование данной темы применительно к государственным и муниципальным контрактам в сегодняшних экономических реалиях приобретает особую значимость и актуальность.

Финансовые ресурсы любого государства имеют определенный предел. А в условиях современного финансового кризиса этот вопрос становится особенно актуальным, поскольку речь должна идти о сбалансированности федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и об эффективном расходовании средств публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований). С каждым годом объемы финансирования в сфере обеспечения государственного и муниципального заказа значительно увеличиваются. В частности, «в минувшем 2009 году финансирование государственных и муниципальных закупок из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации составило порядка 5 трлн. Рублей».

В п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» закреплено одно общее понятие как для государственного, так и для муниципального контракта: «…под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Дипломная организация работы ресторана европейская кухня Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд».

Действующее гражданское законодательство проводит разграничение между понятиями «государственный и муниципальный контракт на поставку товаров для дипломная работа на тему разработка бизнес плана предприятия и муниципальных нужд» (ст. 526 ГК РФ) и «договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд» (ст. 525, 529 ГК РФ). Однако в силу п. 2 ст. 525 ГК РФ государственные и муниципальные контракты и договоры поставки товаров для государственных и муниципальных нужд являются разновидностью договоров поставки, а потому к ним применимы и соответствующие нормы (§ 3 гл. 30 ГК РФ). Кроме того, указанные договоры порождают обязательства по возмездному отчуждению имущества, т. е. охватываются общим понятием купли-продажи. Тем самым в части, не урегулированной специальным законодательством, к ним могут применяться общие положения § 1 гл. 30 ГК РФ о купле-продаже.

Обязательства по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд возникают либо непосредственно из государственного и муниципального контракта, либо из заключаемых в соответствии с ними договоров поставки товаров для государственных и муниципальных нужд (п. 1 ст. 525 ГК РФ). Специфика рассматриваемых правоотношений характеризуется обязательным наличием в них публично-правовых образований. Безусловно, публично-правовые образования обладают целым рядом особенностей, являясь субъектами гражданского права, особенно когда речь идет о самом государстве. Публично-правовые образования в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления при вступлении в гражданско-правовые отношения удовлетворяют различные публичные потребности в публичных интересах. Важнейшей отличительной особенностью являются источники финансирования — средства бюджетов различных уровней и внебюджетных источников, принадлежащих публичным образованиям различного уровня. Также в законодательстве предусмотрена своеобразная, смешанная частно-публичная процедура заключения государственных и муниципальных контрактов.

ПоказатьСвернуть

Содержание

ВВЕДЕНИЕ… 4

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ… 9

1.1. Правовой режим публично-правовых отношений,

возникающих в рамках государственных или

муниципальных контрактов… 9

1.2. Специфика правоотношений, возникающих в рамках

государственных или муниципальных контрактов, и в

особенности договоров поставки товаров для

государственных или муниципальных нужд…15

1.3. Актуальные проблемы правовой природы

государственных или муниципальных контрактов

в современных условиях… 19

ГЛАВА 2. ДОГОВОР ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД…27

2.1. Порядок заключения государственного или

муниципального контракта… 27

2.2. Заключение договора поставки товаров для

государственных или муниципальных нужд… 34

2.3. Оплата товара по договору поставки товаров для

государственных или муниципальных нужд…36

2.4. Отказ государственного или муниципального заказчика

от товаров, поставленных по государственному или

муниципальному контракту. Отказ покупателя от

заключения договора поставки товаров для

государственных или муниципальных нужд… 40

2.5. Возмещение убытков причиненных расторжением

договора поставки товаров для государственных или

муниципальных нужд… дипломная работа договор поставки для государственных нужд. Анализ зарубежного законодательства и практики

в области заключения договора поставки товаров для

государственных или муниципальных нужд… 50

2.7. Анализ судебной практики по делам связанным

с договорами поставки товаров для государственных

или муниципальных нужд … 51

ЗАКЛЮЧЕНИЕ… 56

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ…60

ПРИЛОЖЕНИЯ… 65

Список литературы

Законодательные акты

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 октября 1994 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 декабря 1995 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

4. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

5. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для темы для дипломных работ по социологии семьи государственных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

6. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов по поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

7. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

8. Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

9. Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663−1 «О космической деятельности».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

Нормативные акты

10. Письмо Высшего Арбитражного Суда Р Ф от 19 августа 2004 г. «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

11. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Р Ф от 06. 04. 1999 № 4128/98 // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный помогите написать дипломную работу на тему экологическое воспитание детей в дет саду / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

12. Определение Высшего Арбитражного Суда Р Ф от 24. 10. 2007 № 13 038/07. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

13. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа по делу от 25. 02. 2005 № А33−2474/04-С1-Ф02−427/05-С2 // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

14. Постановление ФАС Центрального округа от 2 ноября 2007 г. по делу № А64−7081/06−14. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

15. Постановление ФАС Уральского округа от 7 февраля 2007 г. № Ф09−396/07-С5 по делу № А60−22 499/2006-С3. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

16. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16 декабря 2004 г. по делу № А66−2451−04. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

17. Постановление ФАС ДВО от 17. 04. 2009 № Ф03−1339/2009. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

18. Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 18 мая 2007 г. по делу № А46−11 399/2006. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

19. Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07. 02. 2008 № А13−1889/2007. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». — М., 2010.

20. Алехин А. П., Козлов Ю. М. Административное право РФ. Ч. 1: Сущность и основные институты административного права. М., 1994.

21. Андреева Л. В. Односторонний отказ от исполнения организационно правовые формы предприятий дипломная работа поставки // Законы России: опыт, анализ, практика, 2008, № 2.

22. Андреева Л. В. Правовые проблемы обеспечения государственных нужд // Государство и право, 1999. № 8.

23. Анисимов А. П., Васильчук Ю. В., Чикильдина А. Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.

24. Бахрах Д. Н. Административное право: Краткий учебный курс. М., 2003.

25. Беляков А. З. Правовые и экономические основы биржевой торговли и брокерской деятельности. М., 1992.

26. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения (Книга 1) (издание 7-е, стереотипное). М.: Статут, 2009.

27. Дикарев С. В. Ответственность по договорам на закупку сельскохозяйственной продукции: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2002.

28. Власов В. А. Правовая природа государственных и муниципальных контрактов // Предпринимательское право, 2009, № 2.

29. Власов В. А. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальных нужд: история, теория, практика (Монография). Красноярск: КрасГАУ, 2005.

30. Власов В. А. Коррупционная составляющая деятельности высших эшелонов власти в России// Коммерсант, 2010. № 14. С. 16.

31. Гатин А. М. Гражданское право: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2007.

32. Горбунова Л. В. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву: Дис. канд. юрид. понятие коституционно-правовой статус гражданина рб. Самара, 2003.

33. Гребенщикова Я. Б. Понятие муниципального контракта и его правовая природа // Административное и муниципальное право, 2009, № 2.

34. Иванов В. А. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный)(издание 5-е, дополненное). М.: Т К Велби; Изд-во «Проспект», 2009.

35. Кашанин А. В. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М., 2007.

36. Спирев М. В. Правовое регулирование организации и проведения коммерческих конкурсов, аукционов и торгов // Журнал российского права, 1999, № 2.

37. Сергеева Н. В. Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд // «Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение», 2009, № 7.

38. Савельев В. А. Действующее право собственности и некоторые сложноструктурные модели собственности // Государство и право, 2001. № 8.

39. Семенихин В. В. Торговля. Энциклопедия. М.: «ГроссМедиа», РОСБУХ, 2010.

40. Тематический выпуск: Договор поставки. // Экономико-правовой бюллетень, 2003, № 11.

41. Гражданское право. Т. 2: Учеб. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 2006.

42. Гражданское право: В 4 т.: Учебник (том 1, 2, 3, 4) (3-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. Е. А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2008.

43. Шевченко Л. И. Проблемы формирования договорных отношений поставки в условиях становления в Российской Федерации рыночной экономики: Дис. докт. юрид. наук. Кемерово, 2001.

Источник: http://referat.bookap.info/work/34547/Dogovor-postavki-dlya-gosudarstvennyx

Введение 2

Глава I. Договор поставки 7

1. Понятие договора поставки 7

2. Особенности договора поставки 10

3. Содержание договора поставки 12

4. Исполнение договора поставки. Обязанности сторон. 18

5. Ответственность сторон по договору поставки. 23

Глава II. Особенности договора поставки товаров для государственных нужд 26

1. Основания поставки товаров для государственных нужд 26

2. Стороны в договоре поставки товаров для государственных нужд 29

3. Порядок заключения госконтрактов и договоров поставки товаров для государственных нужд 32

4. Исполнение государственного контракта и оплата товара по договору поставки товаров для государственных нужд 44

5. Ответственность сторон по договору поставки товаров для государственных нужд 46

Заключение 54

Список использованной литературы 58


Введение

Договор поставкиявляется однойиз разновидностейдоговоракупли-продажии выделяетсяв законодательствев отдельныйправовой институтнедавно, но посравнению сиными видамидоговоров (ссередины 18 века)он был выделенв российскомправе в отдельныйвид договораи на то времяпрактическине имел аналогов.Иногда егоназываютпредпринимательскойили торговойкуплей-продажей.Среди профессионаловфинансовогорынка договорпоставки иначеназывается«срочный контракт».Срочные контрактыподразделяютна форвардные,фьючерсныеи опционные.Экономическаяпресса сообщает,что в Россиисуществуетфьючерсныйтоварный рынок,заключаютсяфьючерсныеконтракты натовар. Но пороссийскомунациональномуправу срочныеконтракты естьни что иное какконтракты напоставку товаровили договорыпоставки.

С самого зарожденияправовой институтдоговора поставкииспользовалсяпреимущественнодля регулированияотношенийгосударствас частнымилицами по поводуудовлетворениягосударственныхнужд в тех илииных товарах.Это явилосьследствиемтого, что в середине18 века в РоссийскойИмперии господствовалмонархическийстрой правления,для которогохарактернаприоритетностьинтересовгосударстваперед частнымиинтересами.Так в Сводезаконов гражданскимобщим положениямо поставке былопосвящено всеговосемь статей,тогда как казённымпоставкам(подрядам) —более 2401.Таким образомбыл предопределёнвысокий уровеньзаинтересованностии вмешательствагосударственнойвласти в нормированииотношений попоставкам,которые проявлялисьдо самого недавнеговремени. С началомстроительствасоциализмав СССР планово-регулирующеевоздействиегосударствана отношенияпо поставкепродолжалорасти и сфераавтономиисторон договорасужалось. Илишь в последниедесятилетия20 века наметилсяпереход к рыночнойорганизацииэкономики и,как следствие,кардинальныеизменения вправовом поле,регулирующемотношения попоставке. Поставкав новом Гражданскомкодексе РФстала приобретатьобычные чертынормальногодоговора частногоправа, всё большесближаясь страдиционнойкуплей-продажей.По сравнениюсо Сводом законовв действующемГК РФ гражданскуюпоставку законодательпытаетсяурегулироватьаж 19 статьями,а поставка длягосударственныхнужд вообщепреобразоваласьв отдельныйвид договора.

Следует отметить,что на данномэтапе развитияотечественногоправа наблюдаетсярост государственноговлияния (какпрямого, таки косвенного)на отношениясторон договорапоставки, что,на мой взгляд,недопустимо.Это может выражатьсяна конкретныхдействияхгосударственныхорганов, либовлияние надоговор поставкии отношенияего стороннекоторыхнормативныхактов, в частности,из областиналогообложения,что в конечномитоге отразитсяименно на конечномпокупателе,то есть на насс вами — напотребителе.

Живым примеромможет послужить«грустная»история однойсделки междудвумя фирмами,белорусскойи украинской,которые заключилидоговор поставки,предметомкоторого являлось«банальное»подсолнечноемасло. Стоимостьсделки составляла45 миллионовбелорусскихрублей; надсделкой работали13 человек напротяженииполугода (толькос белорусскойстороны). Результатоказался плачевным— украинскаяфирма с огромнымиусилиями сошлана «ноль», авот белорусскойфирме, к сожалению,пришлось закрыться.Причиной послужили,как оказалось,законные действияналоговых,таможенныхи других контрольныхорганов, а такженесколькихгосударственныхпредприятий,которым законвообще «неписан».И даже многократныеобращения всуд не далиникакого результата.Самое интересное,на мой взгляд,для «неудачливой»белорусскойфирмы — этобыла единственнаясделка, которуюрешили провестив полном соответствиис «буквой»закона, то есть,ничего не нарушаяи не утаивая.И я уверена,что этот примердалеко не последний,к сожалению.Остаётся толькосделать выводыо «государстве»,в котором мыживём и пытаемсяработать.

В настоящеевремя законодательноерегулированиехозяйственныхотношений подоговору поставкиосуществляется,как было вышеупомянуто,новым ГК РФ.Существуютпризнанныестандартыкоммерческогооборота, которыеследует предусматриватьв законе и применятьв случае отсутствияиного соглашениясторон. Кодексв этой частиучитываетправила, установленныеВенской конвенциейо международныхдоговорахкупли-продажитоваров, участникомкоторой являетсяРоссия, а такжесложившимисяв нашей страненормы о периодах,порядке поставки,восполнениинедопоставкитоваров, ихвыборке, расчётахза поставленныетовары, последствияхнарушенияусловий поставки.

Необходимоотметить, чтов настоящеевремя заключениедоговоровпоставки товаровдля государственныхнужд заметноснизилось. Иэто снижениеотрицательносказалось восновном наоборонныхпредприятиях.Так, к примеру,с ОАО «Казанскийвертолётныйзавод» раньшезаключалосьболее 10 государственныхконтрактовв год на поставкувертолётови запасныхчастей к ним.Выполнениегосударственногоконтракта былоосновной задачейоборонныхпредприятий.А сейчас с ОАО«Казанскийвертолётныйзавод» заключаетсяв год 1-2 государственныхконтракта, восновном заключаютсякоммерческиедоговоры. Заметноснизилось ирассмотрениеАрбитражнымисудами дел поспорам, вытекающимиз договоровпоставки товаровдля государственныхнужд.

Но не смотряна это, законодательвсё же чёткоопределяетграницы регулированияэкономики нагосударственномуровне и с каждымгодом совершенствуетзаконодательствов отношениипоставок товаровдля государственныхнужд, так какгосударственныминуждами в РоссийскойФедерациипризнаютсяпотребностив продукции,необходимойдля решениятаких важныхзадач, какжизнеобеспечения,обороны ибезопасностистраны и дляреализациифедеральныхи межгосударственныхцелевых программ.

Отношения попоставке длягосударственныхнужд регулируютсяправилами ГКРФ об этом видепоставки, атакже общимиположениямио поставке,если правиламио поставке длягосударственныхнужд содержащимисяв ст. 525-534 ГК РФ ив других законах,не установленоиное.

Для раскрытиятемы дипломнойработы «Особенностидоговора поставкидля государственныхнужд» необходимодля началауяснить, чтоиз себя представляетдоговор поставкивообще; егопонятие, особенности,содержание,его исполнение,ответственностьсторон. Затемраскрыватьсодержаниедоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд, в котором,по моему мнению,кроются егоособенности.

Глава I.Договор поставки

1. Понятие договорапоставки

Договоромпоставки ст. 506ГК РФ признаеттакой договоркупли-продажи,по которомупродавец (поставщик),осуществляющийпредпринимательскуюдеятельность,обязуетсяпередать вобусловленныйсрок или срокипроизводимыеили закупаемыеим товары покупателюдля использованияв предпринимательскойдеятельностиили в иных целях,не связанныхс личным, семейным,домашним инымподобнымиспользованием.

Предприятиеи человек, тоесть юридическоеи физическоелицо реализуютконцепциюкупли-продажи.Эта концепциянациональнойвнутреннейторговли влюбой стране,независимоот политическогоуклада, строитсяна определенныхпринципах,известныхэкономическойтеории купли-продажи.Соответственнонужно указать,на особую сферуприменениядоговора поставки.Это — хозяйственная,предпринимательскаядеятельность.В соответствиисо ст. 2 Гражданскогокодекса РоссийскойФедерациипредпринимательскойдеятельностьюпризнаетсясамостоятельная,осуществляемаяна свой рискдеятельность,направленнаяна систематическоеполучениеприбыли отпользованияимуществом,продажи товаров,выполненияработ или оказанияуслуг лицами,зарегистрированнымив качествеиндивидуальногопредпринимателяв установленномпорядке.

Общепризнанно,что одним изпризнаковдоговора поставкиявляется особыйсубъектныйсостав данногодоговора.Сравнительнонедавно признавалось,что договорпоставки можетбыть заключентолько междусоциалистическимиорганизациями,а теперь приопределениикруга субъектовдоговора поставкивведена правоваяфигура, именуемаяпредпринимателем.Как и прежде,граждане (физическиелица) исключаютсяиз числа субъектовдоговора поставки.В сделках дипломная работа договор поставки для государственных нужд могутприниматьучастие граждане,имеющие статусиндивидуальногопредпринимателя.

Субъектамидоговора поставкиявляются предприятияи другие коммерческиеорганизации,а также индивидуальныепредприниматели,профессиональнозанимающиесяпроизводством,торговлей ииной хозяйственнойдеятельностью.Некоммерческиеорганизациимогут осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпри определенныхусловиях. И вэтом качествеони могут выступатьсубъектомдоговора поставки.

Поставщикомв договорепоставки именуетсяпродавец,осуществляющийпредпринимательскуюдеятельность(см. ч. 4 ст. 469 ГКРФ). Таким образом,в качествепоставщикавыступаютпредприятияи иные коммерческиеорганизации,производящиетовары иливедущие оптовуюторговлю. Вэтой связиследует на тему конфликты на предприятии в реформируемойРоссии былипредпринятыпопытки полностьюразрушитьоптовую системуторговли, акрупные оптовыеторговые организацииупразднить.В отличие отэтих хозяйствующихсубъектовпоявилисьпримитивныекоммерческиепосредникипри купле-продаже.В процессенепродуманногореформированиябыла сделанаставка на мелкогокоммерсантаи «саморегулирующийся»рынок. Вмигбыли обрубленыхозяйственныесвязи по поставкам,а государствоустранилосьот регулированияэкономическихпроцессовпоставки.

В государствах,в том числе ис развитымирыночнымиотношениями,крупные оптовыеторговые организацииимеют серьезныесоциально-экономическиефункции. Этопреобразованиепромышленногоассортиментав торговый исоздание структурыканалов рациональноготовародвижения;оценка потребностейи спроса, информационное,консалтинговоеи маркетинговоеобслуживаниеторгующихпредприятийв целях минимизациикоммерческогориска; наконец,доставка товаровк конечномупотребителю.

Повышениеэффективностиобщественногопроизводствавозможно припостроениирациональнойсистемы оптовойторговли подконтролемгосударства.Закономерностьюявляется то,что оптоваяторговля вернетутраченныепозиции. А темвременем оптовыйоборот товаров,хозяйственныесвязи междупрофессиональнымипоставщикамии покупателямитрадиционнорегулируютсязаконодательствомо поставкахи заключенным,в соответствиис этим законодательством,договоромпоставки.

Покупателив договорепоставки —предприниматели(физическиеи юридическиелица), приобретающиепродукцию,товары илииспользующиерезультатыработ (услуг)в целях их дальнейшейпереработкилибо перепродажи,а также неюридическиелица, приобретающиетовары илииспользующиерезультатыработ (услуг)для удовлетворениясобственныхнужд, даже еслиони были приобретены(заказаны) врозничнойторговле илив сфере бытовогои иных видовобслуживаниянаселения.Покупателемможет быть инекоммерческаяорганизация,если она закупаеттовары дляопределеннойцели.

Итак, в договорныеотношениявступаютхозяйствующиесубъекты, ноне граждане(физическиелица).

Общее междудоговоромкупли-продажии договоромпоставки.

Договор поставкиимеет такуюже экономическуюсущность (возмезднаяпередача товараот одного субъектак другому) каки договоркупли-продажи.ГК РФ определилдоговор поставкикак разновидностьдоговоракупли-продажи,и отсюда просматриваетсяединствоэкономическогосодержанияи юридическихпризнаков этихдоговоров:

  • они призваны обеспечить переход права собственности (иного вещного права) на имущество;

  • заключение этих договоров происходит в результате свободного волеизъявления сторон, которые выступают как свободные товаровладельцы;

  • они имеют возмездно — эквивалентный характер, гдевстречным предоставлением являются деньги.

Гражданскийкодекс РФустанавливает,что к договорупоставки товаровприменяютсяне только специальныенормы, но и общиеположения окупле-продаже.

2. Особенностидоговора поставки

Прежде всего,надо сказать,что отграничениедоговора поставкиот договоракупли-продаживсегда представляетне тольконаучно-теоретическийинтерес, но иимеет важноепрактическоезначение. Важноопределиться,в каких случаяхзаключаетсядоговор проекты торговых центров на дипломную работу когда — договоркупли-продажи.От этого, какизвестно, зависятне только праваи обязанностисторон, но ипоследствиянеисполненияили ненадлежащегоисполнениядоговора.

Договору поставкиприсущи квалифицирующиепризнаки, выделяющиеего дипломная работа на тему ипотечное кредитование сбербанка россии отдельныйвид договоракупли-продажии обуславливающиеего особоеправовоерегулирование:

  • передача товаров продавцом (поставщиком) покупателю должна осуществляться в обусловленный договором срок или срок. Применительно к договору поставки срок (сроки) передачи товаров приобретает характер существенного условия договора;

  • по договору поставки подлежат передаче не любые товары, а только производимые или закупаемые поставщиком. Таким образом, в качестве поставщика выступает коммерческая организация, специализирующаяся на производстве соответствующих товаров либо профессионально занимается их закупками;

  • имеет существенное значение, для какой цели покупателем приобретаются товары у поставщика, ибо договором поставки признается только такой, в силу которого покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Данный признак свидетельствует о том, что и в качестве покупателя по договору поставки должна выступать, как правило, коммерческая организация, занимающаяся предпринимательской деятельностью.

Кроме того,договор поставкиимеет и другиесущественныеотличия. Например:

  • система договорных связей при поставке зачастую сложная, и поэтому поставщик не всегда собственник (производитель) поставляемого имущества, им может быть и посредник, реализующий покупателю товары с целью получения прибыли;

  • в договоре поставки момент заключения договора отдален во времени от момента исполнения, так как товара, подлежащего поставке, может и не быть на момент заключения договора;

  • договор поставки создает длительные отношения между сторонами;

  • исполнение договора поставки, как правило, осуществляется по частям;

  • в объем прав и обязанностей сторон входит не только продажа поставляемого товара, но и его доставка;

  • само содержание договора определяет письменную форму его заключения.

3. Содержаниедоговора поставки

Заключениедоговора поставки.

Договор поставки,как правовойдокумент, регулируетвзаимоотношенияпоставщикаи покупателяпо поставкетоваров и являетсяединственнымюридическимфактором, наоснованиикоторого возникаетобязательствопо поставке.Как правило,это единыйдокумент, подписанныйсторонами.Но также существуетвозможностьзаключениядоговора поставкипутем обменадокументамипосредствомпочтовой,телеграфной,телефонной,телетайпной,электроннойили иной связи,позволяющейдостоверноустановить,что документисходит отстороны подоговору.

В нынешнихусловияххозяйствованиядля сторончрезвычайноважно определитьв подписываемомдокументе,какой дипломная работа договор поставки для государственных нужд заключается,и четко определитьв нем права иобязанностисторон. Таккак, когда междусторонами подоговору возникаетспор, в судетрудно определить,какой же именнодоговор былзаключен. Содержаниедоговора поставкисоставляютего условия,которые сторонысогласовываютв процессезаключениядоговора.

Независимоот предметадоговора поставки,состава егоучастников,а также оснований,в соответствиис которыми онзаключается,существеннымиусловиямидоговора поставкиявляются: условияо товаре (ассортимент,количество,качество), срокии порядок поставки,сроки и порядокоплаты. Приотсутствиихотя бы одногоиз этих условийв договоре онсчитаетсянезаключенным.Существеннымипризнаютсятакже все теусловия, относительнокоторых позаявлению однойиз сторон должнобыть достигнутосоглашение(ст.432 ГК).

Содержаниедоговора поставки.

Прежде всего,согласованиюподлежат условияо товаре, т.е.о его наименовании,количествеи качестве, чтов совокупностии составляетпредмет договорапоставки илиобъект сделки.Оговариваяпредмет договора,следует указатьточно названиепродукции(товара), а такженомера стандартов,техническихусловий, артикулови других необходимыхдокументов,на соответствиекоторым предстоитпроверятьпоступившуюпродукцию(товары). Подробноеописание объектасделки позволяетизбежать разногласий,а также исключитьвозможностьнедобросовестногоотношения ксвоим обязанностямкакой-либо изсторон.

Количествопоставляемоготовара в договорепоставки определяетсяпо соглашениюсторон дипломная работа договор поставки для государственных нужд потребностейпокупателяи с учетомпроизводственныхили иных возможностейпоставщика.Определятьколичествотовара можноследующимиспособами: постандартам,техническомуописанию, пообразцам, каталогамили проспектампоставщика,которые являютсянеотъемлемойчастью данногодоговора.

Под качествомпоставляемоготовара понимаетсясоответствиеего свойствуровню требованийдоговора илизакона, а такжесовокупностьпризнаков,которые определяютего пригодностьдля использованияпо назначению.

Когда предметомдоговора поставкиявляютсяпродовольственныетовары, то ихкачество должноподтверждатьсясертификатомкачества, которыйвыдаетсяуполномоченнойна то государственнойорганизацией,а также ветеринарными санитарнымсертификатом.Последнийвыдается накаждую партиюпоставляемоготовара.

Правовые основыобязательнойи добровольнойсертификациипродукции иуслуг в РФ, атакже права,обязанностии ответственностьучастниковсертификацииопределяетЗакон РФ «Осертификациипродукции иуслуг» от10.06.93 года. Сертификацияпредставляетсобой комплексмероприятий,которые даютвозможностьопределитьили подтвердитьсоответствиепродукцииустановленнымтребованиям.

Другим важнымэлементомсодержаниядоговора поставки,его существеннымусловием являютсяусловия о ценеи порядке расчетовза поставленныетовары. Отсутствиесведений о ценеможет привестик признаниюдоговоранедействительным.

Цена определяетсясторонами дипломная работа договор поставки для государственных нужд заключениядоговора. Можнопроводитьпредварительноесогласованиецены.

Необходимоотметить, чтоцена зависитот условийпоставки. Еслипроектом договорапредусматриваетсядоставка продукциисилами поставщикана склад покупателя,то цена увеличиваетсяна стоимостьдоставки, расходовна страхованиегрузов, погрузочныхработ и т.д. Еслипокупательдоставляетпродукциюсамостоятельно,то цена будетувеличенатолько на стоимостьрасходов, связанныхс погрузкой.

Договорнаяцена может бытьтрех видов:фиксированной,скользящейи с последующейфиксацией.

Если стороныдоговорилисьо применениитвердой фиксированнойцены и определилиее конкретнуюцифру, то онане подлежитизменению приоплате. В соответствиис законодательствомизменение ценыв таких случаяхвозможно толькопо взаимномусоглашениюсторон.

В случае использованияскользящейцены в договорестороны связываютее с рыночнымиценами, действующимив момент исполнениядоговора. Этотспособ применяетсяв случаях, когдаопределитьтвердую ценув момент заключениядоговора трудно.И тогда сторонымогут не включатьв текст договораконкретнуюцифру, но должныпредусмотретьфиксацию исходной(базисной) цены.

Если стороныпредпочтутиспользоватьцену с последующейфиксацией,то конкретнаяцифра в текстедоговора можетне указываться.Необходимоучитывать, чтов договоредолжны бытьотражены какобщая по договоруцена, так и ценаза единицупродукции.

Особое местов договореотводитсяусловиям отаре и упаковке.В ряде случаевпоставщикобязан передатьпокупателютовар в тареи (или) упаковке,за исключениемтовара, которыйпо своему характеруне требуетзатариванияи (или) упаковки.Если в договоретребованияк таре и упаковкене определены,товар долженбыть затаренили упакованобычным длятакого товараспособом. Вовсяком случаепоставщикобязан обеспечитьсохранностьтовара приобычных условияххранения итранспортировки.

Обязательныетребованияк таре и (или)упаковке,предусмотренныев установленномзаконом порядке,являютсяобязательнымидля предпринимателей.

Условия платежейв договорепоставки являетсяодним из наиболеезначимых. Самоебольшое количествопретензий иисков, предъявляемыхв связи с неисполнениемобязательствпо договорам,связано сненадлежащимисполнениемили неисполнениемименно условийпо расчетамза товар.

Выбор формырасчетов когдапредприятиевыступает вкачестве Поставщика,зависит отстепени рисканеисполненияПокупателемобязательствапо оплате, расходовПоставщикапо осуществлениюрасчетов.

При заключениидоговора сторонымогут выбратьлюбую формуоплаты, соответствующуюдействующемузаконодательству.Свободны онитакже и в выборесроков оплаты.Обязательнымусловием договоров,предусматривающихпоставку товаров,является определениесрока исполненияобязательствпо расчетамза поставленныепо договорутовары. Предельныйсрок исполненияобязательствпо расчетамза поставленныепо договорутовары равентрем месяцамс моментафактическогополучениятоваров.

Форма расчетовдолжна соответствоватьвыбранномусторонамимоменту оплатыв соотношениис моментомпоставки товарапо договору.

Часто используетсяоплата чекомпротив представленияреестров счетов,отгрузочныхи иных согласованныхв договоредокументов(ст. 877-888 ГК). Этаформа расчетовудобна тем, чтоуменьшает доминимума разрывво временимежду передачейтовара покупателюи оплатой егопоставщику,посколькупозволяетосуществитьэти действиявзаимосвязанопростым обменомдокументов,подтверждающихотгрузку товара,на чек.

Расчеты затовар по договорупоставки могутосуществлятьсяпутем простогопогашениявзаимнойзадолженности(ст. 410 ГК и п. 1.4Положения обезналичныхрасчетах).

Основную рольв формированииусловия договорапо расчетамбудет игратьфинансовыйплан торговойдеятельностипокупателя(плательщика).Он предоставляетинформациюоб источникефинансирования(кредит, собственныесредства, будущиепоступленияот должников)и определяетскорость возвратаденежных средствот последующейпродажи приобретаемого(поставляемого)товара, чтобырассчитатьсяс поставщикомза поставляемыйтовар.

Срок поставкипредставляетсобой согласованныесторонами ипредусмотренныев договоревременныепериоды, в течениикоторых поставщикобязан передатьпродукцию(товары) покупателю.В договоресроки поставкимогут определятьсяследующимиспособами:путем указанияфиксированнойдаты поставки;периода времени,в течении которогодолжна бытьпроизведенапоставка (месяц,квартал, год);с применениемспециальныхтерминов —«немедленнаяпоставка», «сосклада» и т.д.

Возможностьдосрочнойпоставки подоговору должнабыть предусмотренав тексте контракта.Если такоеусловие неоговаривалосьв договоре, тодосрочнаяпоставка возможнатолько с согласияпокупателя.

Наряду с законодательнымиактами действуютнормативныедокументы,регламентирующиевопросы поставкипродукции,приемки и храненияв части, непротиворечащейГК РФ: «Инструкцияо порядке приемкипродукциипроизводственно-техническогоназначенияи товаров народногопотребленияпо качеству»(утв. Пост. ГосарбитражаСССР от 29.12.73 года№ 81 и от 14.11.74 года№ 98); «Инструкцияо порядке приемкипродукциипроизводственно-техническогоназначенияи товаров народногопотребленияпо количеству»(утв. Пост. ГосарбитражаСССР от 15.06.65 года№ П-6).

4. Исполнениедоговора поставки.Обязанностисторон.

Договор поставкиявляетсядвусторонним,поэтому и поставщик,и покупательимеют обязательствапо его исполнению.

Договор долженбыть исполненнадлежащимобразом всоответствиис положениямисамого договораили в соответствиис указаниямизакона.

Договор поставкиисполняется,как правило,по частям, таккак носит длительныйхарактер, поэтомумомент исполнениякасается тойчасти поставки,которая должнабыть исполненав соответствующийпериод. Исполнениевсего договорав целом складываетсяиз надлежащегоисполненияотдельныхпериодов поставки.

В основныеобязанностипоставщика,независимоот других условийдоговора поставки,входят:

  • поставка продукции (товаров) на условиях договора,

  • своевременное уведомление покупателя о готовности продукции к отправке (отгрузке),

  • обеспечение проверки качества поставляемой продукции (товара).

В связи с этимпоставщикобязан: за свойсчет упаковатьтовары (продукцию)за исключениемтоваров, которыепринято поставлятьбез упаковки;нести риск ирасходы потранспортировкедо моментапредоставлениятовара покупателюв месте, установленномусловиямипоставки, и вобусловленныйдоговором срок.

По условиямдоговора поставкипоставщик можетпоставлятьтовар толькодо первогоперевозчика,оплатив приэтом погрузкуна транспортноесредство идоставку продукциидо основногоперевозчика.Далее все рискии расходы несетпокупатель.Если договоромпредусмотрено,что покупательвывозит продукцию(товар) со складапоставщика(или изготовителя),то все обязанностипо транспортировкеи риску случайнойгибели ложатсяна покупателя.

Момент переходана покупателяриска случайнойгибели илипорчи продукцииопределяетмомент переходак нему правсобственности.С этого моментавсе расходыи убытки, связанныес уничтожениемили порчейтовара по причинам,не зависящимни от поставщика,ни от покупателя,несет толькопокупатель.

Днем исполненияобязательствапо поставкесчитается: а)при передачетовара на складепокупателяили поставщика— день, которыйопределяетсядатой приемо-сдаточногоакта, либо распискив получениитовара; б) деньпередачи товараперевозчикуили органусвязи, которыйопределяетсядатой на транспортномдокументе либона документеоргана связи.По соглашениюсторон в договореможет бытьпредусмотрениной моментисполненияобязательства.

Принимая вовнимание долгосрочныйхарактер договорныхотношенийсторон, когдавыполнениепоставщикомсвоих обязанностейпроисходитпутем многократныхотгрузок отдельныхпартий товаровв соответствующиепериоды поставки,важное значениев поставочныхотношенияхприобретаетрегулированиепорядка восполнениянедопоставкитоваров. Поставщик,допустившийнедопоставкув отдельномпериоде, обязанвосполнитьнедопоставленноеколичествотоваров в следующемпериоде (периодах)в пределахсрока действиядоговора, еслииное не будетпредусмотренодоговором.Следовательно,восполнениенедопоставкитоваров запределами срокадействия договоравозможно толькопри наличиисоответствующегоусловия в договоре.

В случае поставкинекачественноготовара покупательв выполню курсовые и дипломные работы на заказ п. 1 ст. 475 ГКимеет (по своемувыбору) право;требовать отпоставщикаустранениянедостатковтовара, назначивдля этого принеобходимостисоразмерныйсрок; отказатьсяот оплаты товарав той пропорции,в какой стоимость,которую фактическипоставленныйтовар имел намомент поставки,соотноситсясо стоимостью,которую на тотже момент имелбы товар надлежащегокачества; устранитьнедостаткитовара за счетпоставщика,предварительноуведомив егооб этом. Еслипредварительногоуведомленияне было, то поставщикимеет правоне оплачиватьстоимостьустранениянедостатков.

Законодательотдельноконкретизируетпоследствияпоставкинекомплектныхтоваров (ст. 519 ГК),а также предоставляетпокупателюправо приобрестинепоставленныетовары у другихлиц с отнесениемвсех необходимыхи разумныхрасходов поих приобретениюна поставщикав случае недопоставкитовара либоневыполнениятребованияо замененедоброкачественноготовара или оего доукомплектованиив установленныйсрок (п. 1 ст. 520 ГК).Кроме того,покупательвправе отказатьсяот оплаты товаровненадлежащегокачества инекомплектных,а если они ужеоплачены, потребоватьвозврата уплаченныхсумм впредьдо устранениянедостаткови примеры тем дипломных работ прикладная информатика в экономике либоих замены (п. 2ст. 520 ГК).

Покупатель(получатель)обязан совершитьвсе необходимыедействия,обеспечивающиепринятие товаров,поставленныхв соответствиис договором(п. 1 ст. 513 ГК).

В обязанностипокупателявключается:

  • принять заказанную продукцию (товары) либо товарораспорядительные документы на нее в том месте и в срок, которые соответствуют условиям договора поставки;

  • оплатить продукцию (товары) в соответствии с договором;

  • нести все расходы и риски случайной гибели, которым может быть подвергнута поставленная продукция после перехода на нее права собственности.

Кроме того,чтобы исключитьпоставку покупателюнекачественныхтоваров, поставленнаяпродукцияпринимаетсяпо количеству(комплектности)и качеству.Условия договорапоставки должныпредусматриватьместо приемкитовара.

Проверка продукциипо количествуи качествузависит от еехарактеристик.В тех случаях,когда поставляютсямашины, станки,сложное оборудование,то их проверяютв работе. Приэтом покупателюдолжно бытьпредоставленоправо заявитьрекламациив течение довольнодлительногосрока (обычно— 6-12 месяцев).

Способы и срокипредъявленияпретензий кпоставщикупо качествупоставленнойпродукции(товара) должныбыть обязательнопредусмотреныв тексте договораили рассматриватьсяв приложениик нему.

Необходимообратить вниманиена особые правомочияпокупателяпо договорупоставки товаров,которыми ненаделен покупательпо договорукупли-продажитоваров, в случае,когда поставщикомне выполненыобязанностипо поставкеобусловленногодоговоромколичестватоваров либоне удовлетворенытребованияпокупателяо замененедоброкачественныхтоваров илио доукомплектованиитоваров вопределенныйсрок. В подобныхситуацияхпокупательполучает правоприобрестинепоставленныетовары у другихлиц с последующимотнесениемна поставщикавсех необходимыхи разумныхрасходов наих приобретение(ст. 520).

Покупательможет такжевоспользоватьсяправом отказатьсяот оплаты товаровненадлежащегокачества либонекомплектных,а если они ужеоплачены, потребоватьот поставщикавозврата уплаченныхсумм впредьдо устранениянедостаткови доукомплектованиятоваров либоих замены.

В договоресторонам следуетустановитьпорядок разрешенияспоров, возникающихпри исполнениидоговоров.

5. Ответственностьсторон по договорупоставки.

Важным разделомдоговора поставкиявляется егочасть, в которойустанавливаютсявиды и мерыответственностиза нарушениедоговорныхобязательстви порядок ееприменения.

Ответственностьсторонподоговору поставкихарактеризуетсяследующимиосновнымипризнаками:

  • применение санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора поставки является правом, а не обязанностью сторон;

  • стороны могут устанавливать в договоре санкции по своему усмотрению, если законодательством не предусмотрено обязательных санкций, а также увеличивать размеры санкций, установленных законодательством;

  • ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки может наступить и без наличия их вины в этом. Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, не несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств;

  • формами ответственности сторон по договору поставки являются выплата неустойки и возмещение убытков;

  • по общему правилу неустойка является зачетной, так как причиненные неисполнением договора убытки возмещаются в сумме, не покрытой неустойкой (п. 1 ст. 394 ГК РФ);

  • в соответствии с принципом полного возмещения убытков возмещению подлежат оба вида убытков: положительный ущерб в имуществе и упущенная выгода (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Основанияответственностипоставщикав договорепоставки следующие:просрочкатовара — передачапоставщикомпокупателютовара послеистечения срокапоставки,предусмотренногодоговором;недопоставка— передачапоставщикомпокупателюв установленныйсрок меньшегоколичестватовара, чемпредусмотренодоговором;поставканекачественноготовара; поставканекомплектноготовара.

Основной формойответственностиза неисполнениеобязательствсчитаетсявозмещениеубытков. Потерпевшаясторона имеетправо требоватьвозмещенияубытков в любомслучае, еслииное не предусмотренодействующимзаконодательствомили условиямидоговора. Еслив договоре неоговорен вопросо возмещенииубытков, то этопредставляетправо кредиторутребоватьполного возмещенияубытков всоответствиисо ст. 15 ГК. Полноевозмещениеубытков включаетв себя как реальныйущерб — расходы,понесенныепотерпевшейстороной, утратуили повреждениеее имущества,так и упущеннуювыгоду, которуюкредитор могбы получитьпри надлежащемвыполненииобязательства,если дипломная работа договор поставки для государственных нужд егоправа по договоруне были бы нарушены.

Значение договорапоставки состоитв том, что онкак договоркупли-продажиопосредуетпроцессы товарногообмена в обществе,в частностиматериально-техническоеобеспечениесубъектовхозяйствования.Действительно,купля-продажаявляетсяуниверсальнойюридическойформой отношенийобмена, позволяющейопосредоватьразличные еговиды, а общественно-экономическиеотношения,регулируемыедоговоромпоставки икупли-продажи,в основномтождественны:они лежат всфере товарногообращения ипредставляютсобой куплю-продажув ее экономическомзначении2.

Глава II.Особенностидоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд

1. Основанияпоставки товаровдля государственныхнужд

В соответствиисо ст. 525 ГК РФпоставка товаровдля государственныхнужд осуществляетсяна основегосударственногоконтракта напоставку товаровдля государственныхнужд, а так жезаключаемыхв соответствиис ним договоровпоставки товаровдля государственныхнужд (п. 2 ст. 530ГК РФ).

Государственныминуждами признаютсяопределяемыев установленномзаконом порядкепотребностиРФ или субъектовРФ, ресторан первого класса на 100 мест счёт средствбюджета ивнебюджетныхисточниковфинансирования.

Федеральныегосударственныенужды — этопотребностиРФ в продукции,необходимойдля решениязадач жизнеобеспечения,обороны ибезопасностистраны и дляреализациифедеральныхцелевых программи межгосударственныхцелевых программ,в которых участвуетРоссийскаяФедерация3.

Необходимоотметить, чтозаконодательчётко определяетцели поставокпродукции дляфедеральныхгосударственныхнужд:

  • создания и поддержания государственных материальных резервов Российской Федерации;

  • поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасности;

  • обеспечения экспортных поставок продукции для выполнения международных, в том числе валютно-кредитных, обязательств Российской Федерации;

  • реализации федеральных целевых программ

Федеральныегосударственныенужды, в томчисле переченьфедеральныхцелевых программ,и объёмы ихфинансированияиз федеральногобюджета предусматриваютсяв федеральномзаконе о федеральномбюджете напланируемыйпериод.

К отношениямпо поставкамдля государственныхнужд в части,неурегулированнойразделом Кодекса,применяютсяправила о договорепоставки. Приотсутствииже соответствующихправил в § 3гл. 30 к отношениям,возникающимиз договорапоставки товаровдля государственныхнужд. на основаниип. 5 ст. 455 подлежатприменениюобщие положенияо купле-продаже.

При поставкахдля государственныхнужд сельскохозяйственнойпродукцииприменимы такжесоответствующиенормы о договореконтрактации.

Отношения попоставке товаровдля государственныхнужд регулируютсяправилами ГКРФ об этом видепоставки и одоговоре поставки,как уже отмечалось.Помимо ГК указанныеотношениярегулируютсяспециальнымизаконами опоставке товаровдля государственныхнужд: Федеральныйзакон от 2 декабря1994 г. «О закупкахи поставкахсельскохозяйственнойпродукции,сырья и продовольствиядля государственныхнужд»; Федеральныйзакон

Страницы:123

Источник: http://xreferat.com/113/8242-1-osobennosti-dogovora-postavki-dlya-gosudarstvennyh-nuzhd.html

Изучение вопросов правового режима финансов публично-правовых образований само по себе является важнейшей темой для научного исследования. Но проецирование данной темы применительно к государственным и муниципальным контрактам в сегодняшних экономических реалиях приобретает особую значимость и актуальность.
Финансовые ресурсы любого государства имеют определенный предел. А в условиях современного финансового кризиса этот вопрос становится особенно актуальным, поскольку речь должна идти о дипломная работа договор поставки для государственных нужд федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и об эффективном расходовании средств публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований). С каждым годом объемы финансирования в сфере обеспечения государственного и муниципального заказа значительно увеличиваются. В частности, «в минувшем 2009 году финансирование государственных и муниципальных закупок из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации составило порядка 5 трлн. Рублей» .
В п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» закреплено одно общее понятие как для государственного, так и для муниципального контракта: «.под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд».
Действующее гражданское законодательство проводит разграничение между понятиями «государственный и муниципальный контракт на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд» (ст. 526 ГК РФ) и «договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд» (ст. 525, 529 ГК РФ). Однако в силу п. 2 ст. 525 ГК РФ государственные и муниципальные контракты и договоры поставки товаров для государственных и муниципальных нужд являются разновидностью договоров поставки, а потому к ним применимы и соответствующие нормы (§ 3 гл. 30 ГК РФ). Кроме того, указанные договоры порождают обязательства по возмездному отчуждению имущества, т.е. охватываются общим понятием купли-продажи. Тем самым в части, не урегулированной специальным законодательством, к ним могут применяться общие положения § 1 гл. 30 ГК РФ о купле-продаже.
Обязательства по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд возникают либо непосредственно из государственного и муниципального контракта, либо из заключаемых в соответствии с ними договоров поставки товаров для государственных и муниципальных нужд (п. 1 ст. 525 ГК РФ). Специфика рассматриваемых правоотношений характеризуется обязательным наличием в них публично-правовых образований. Безусловно, публично-правовые образования обладают целым рядом особенностей, являясь субъектами гражданского права, особенно когда речь идет о самом государстве. Публично-правовые образования в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления при вступлении в гражданско-правовые отношения удовлетворяют различные публичные потребности в публичных интересах. Важнейшей отличительной особенностью являются источники финансирования - средства бюджетов различных уровней и внебюджетных источников, принадлежащих публичным образованиям различного уровня. Также в законодательстве предусмотрена своеобразная, смешанная частно-публичная процедура заключения государственных и муниципальных контрактов.

Законодательные акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Как будет на английском языке. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 октября 1994 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2: принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 декабря 1995 г.: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
4. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53 «О закупках и поставках сельскохозяйственной дипломная работа договор поставки для государственных нужд, сырья и продовольствия для государственных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
5. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
6. Как заполнять заявления на дипломную работу закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов по поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
7. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
8. Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
9. Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности».: действующая редакция. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Нормативные акты
10. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 августа 2004 г. «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
11. Постановление Президиума Актуальные темы дипломных работ по юриспруденции Арбитражного Суда РФ от 06.04.1999 № 4128/98 // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
12. Определение Высшего Арбитражного Образец отзыв на дипломную работу от предприятия РФ от 24.10.2007 № 13038/07. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
13. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа по делу от 25.02.2005 № А33-2474/04-С1-Ф02-427/05-С2 // Консультант Плюс: Дипломная работа договор поставки для государственных нужд Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
14. Постановление ФАС Центрального округа от 2 ноября 2007 г. по делу № А64-7081/06-14. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
15. Постановление ФАС Уральского округа от 7 февраля 2007 г. № Ф09-396/07-С5 по делу № А60-22499/2006-С3. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
16. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16 декабря 2004 г. по делу № А66-2451-04. дипломная работа на тему память у младших школьников Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
17. Постановление ФАС ДВО от 17.04.2009 № Ф03-1339/2009. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
18. Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 18 мая 2007 г. по делу № А46-11399/2006. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
19. Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2008 № А13-1889/2007. // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2010.
Литература
20. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право РФ. Ч. 1: Сущность и основные институты административного права. М., 1994.
21. Андреева Л.В. Односторонний отказ от исполнения договора поставки // Законы России: опыт, анализ, практика, 2008, государственная аттестационная комиссия по защите дипломных работ 2.
22. Андреева Л.В. Правовые проблемы обеспечения государственных нужд // Государство и право, 1999. № 8.
23. Анисимов А.П., Васильчук Ю.В., Чикильдина А.Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.
24. Бахрах Д.Н. Административное право: Краткий учебный курс. М., 2003.
25. Беляков А.З. Правовые и экономические основы биржевой торговли и брокерской деятельности. М., 1992.
26. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения (Книга 1) (издание 7-е, стереотипное). М.: Статут, 2009.
27. Дикарев С.В. Ответственность по договорам на закупку сельскохозяйственной продукции: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.
28. Власов В.А. Правовая природа государственных и муниципальных контрактов // Предпринимательское право, 2009, № 2.
29. Власов В.А. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальных нужд: история, теория, практика (Монография). Красноярск: КрасГАУ, 2005.
30. Власов В.А. Коррупционная составляющая деятельности высших эшелонов власти в России// Коммерсант, 2010. № 14. С. 16.
31. Гатин А.М. Гражданское право: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2007.
32. Горбунова Л.В. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву: Дис. канд. юрид. наук. Самара, 2003.
33. Гребенщикова Я.Б. Понятие муниципального контракта и его правовая природа // Административное и муниципальное право, 2009, № 2.
34. Иванов В.А. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный)(издание 5-е, дополненное). М.: ТК Велби; Изд-во «Проспект», 2009.
35. Кашанин А.В. Комментарий к Федеральному особые достоинства преимущества сильные стороны дипломной работы «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2007.
36. Спирев М.В. Правовое регулирование организации и проведения коммерческих конкурсов, аукционов и торгов // Журнал российского права, 1999, № 2.
37. Сергеева Н.В. Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд // «Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение», 2009, № 7.
38. Савельев В.А. Действующее право собственности и некоторые сложноструктурные модели собственности // Государство и право, 2001. №8.
39. Семенихин В.В. Торговля. Энциклопедия. М.: «ГроссМедиа», РОСБУХ, 2010.
40. Тематический выпуск: Договор поставки. // Экономико-правовой бюллетень, 2003, № 11.
41. Гражданское право. Т. 2: Учеб. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006.
42. Гражданское право: В 4 т.: Учебник (том 1, 2, дипломная работа договор поставки для государственных нужд, 4) (3-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2008.
43. Шевченко Л.И. Проблемы формирования договорных отношений поставки в условиях становления в Российской Федерации рыночной экономики: Дис. докт. юрид. наук. Кемерово, 2001.

Полностью доработана. Защищена на отлично.
приложение 1 пример договора

Источник: https://www.readywork.ru/grajdanskiy-protsess/dogovor-postavki-dlya-gosudarstvennyih-i-munitsipalnyih-nujd--34547

Дипломная работа Гражданско-правовое регулирование договора поставки для государственных и муниципальных нужд

Код работы: 4017

Дата: 11.04.2012

Город: Москва

ВУЗ: РГСУ

Специальность, предмет: гражданское право

Вид работы: Дипломная работа

Тема: Гражданско-правовое регулирование договора поставки для государственных и муниципальных нужд

Термины: Диплом ВКР


Гражданско-правовое регулирование договора поставки для государственных и муниципальных нужд


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ 5
1.1. Понятие государственного контракта и порядок его заключения 5
1.2. Стороны государственного контракта 16
1.3. Условия государственного контракта 20
1.4. Ответственность сторон за нарушение обязательств по государственному контракту 24
Глава 2. ДОГОВОР ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 33
2.1. Правовая природа договора поставки для государственных и муниципальных нужд 33
2.2. Содержание договора поставки для государственных и муниципальных нужд 40
2.3. Совершенствование правового регулирования договора поставки товаров для государственных нужд 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 57
ПРИЛОЖЕНИЕ 59


Выдержка из работы:

ВВЕДЕНИЕ

Поставка товаров для государственных нужд должна осуществляться на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд между организациями - исполнителями заказа для государственных нужд и потребителями выпускаемых товаров (п. 1 ст. 525 ГК).
Государственный контракт – договор на поставку товаров для государственных нужд, в соответствии с которым поставщик (исполнитель) обязуется передать производимые им товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Государственный контракт заключается на основе государственного заказа, принятого поставщиком (исполнителем). Для государственного заказчика заключение контракта является обязательным всегда, а для исполнителя - лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что заказчик возместит все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением контракта. темы дипломной работы по физической географии темы обусловлена необходимостью комплексного исследования гражданско-правового регулирования договора поставки для государственных и муниципальных нужд.
Цель работы: исследование договора поставки, заключении, исполнении, ответственности договоров поставки товаров для государственных нужд.
Задачи исследования:
- изложить теоретические аспекты государственного контракта и порядок его заключения,
-рассмотреть сущность договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд.
Предмет исследования: гражданско-правовой договор поставки для государственных и муниципальных нужд.
Объект: раздел обязательного права гражданского законодательства.
Структура работы определяется целями и задачами научного исследования. Работа состоит из введения, двух глав и заключения.
В первой главе исследована как прошить дипломную работу в твердом переплете государственного контракта, порядок его заключения, условия и ответственность сторон.
Во второй главе представлены правовая природа договора поставки, содержание и совершенствование правового регулирования договора поставки товаров для государственных нужд.
В заключение представлены основные положения и основные выводы, которые были сформулированы по результатам проведенного исследо¬в



Cкачать бесплатно

Все права в отношении дипломной работы "Гражданско-правовое регулирование договора поставки для государственных и муниципальных нужд" принадлежит ее законному правообладателю. Текст дипломного проекта выставлен в качестве примера выполнения работы. Использование и тиражирование текста дипломной работы запрещено.




У нас также ищут




Источник: http://www.xn--80ahmmflf.net/catalog/grazhdansko_pravovoe_regulirovanie_dogovora_postavki_dlya_gosudarstvennyh_i_munitsipalnyh_nuzhd.html

Работа расследование: Дипломная работа договор поставки для государственных нужд

Правоотношений по социальному обеспечению дипломная работа
Дипломная работа договор поставки для государственных нужд
Дипломная работа договор поставки для государственных нужд
ПО ТЕМЕ ЛИШЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ


Оригинальная работа

Справочная информация - действия рудченко

СЕЙЧАС ПРОСМАТРИВАЮТ:
рецензия на образец по использованию основных средств, как получить диплом без дипломной работы, образец рецензии на по автоматизации, дипломные и курсовые работы по физической культуре, правовой статус конституционного суда рф дипломная работа, дипломная работа на тему социальный плакат, дипломные работы на тему муниципальное управление, состав сооружений магистрального газопровода дипломная работа, дипломные работы по безопасность технологических процессов и производств



Введение


Данная темакурсовой работы«Договор поставкидля Государственныхнужд» довольноактуальна внаши дни. Актуальностьпроблемы заключаетсяв массовомпримененииво всех организацияхдоговоровпоставки. Ониграет важнуюроль в организациии осуществлениихозяйственнойдеятельности,предпринимательства,что будет показанов этой работе.

Поставкатоваров длягосударственныхнужд осуществляетсяна основегосударственногоконтракта напоставку товаровдля государственныхнужд, а такжезаключаемыхв соответствиис ним договоровпоставки товаровдля государственныхнужд Государственныминуждами признаютсяопределяемыев установленномзаконодательствомпорядке потребностиРеспубликиБеларусь илиее административно-территориальныхединиц, обеспечиваемые,как дипломная работа на тему то кпп счет средствбюджета ивнебюджетныхисточниковфинансирования.Относятся кчислу государственныхнужд, а следовательно,и финансируютсяиз указанныхисточниковтовары, предназначенныедля реализациисоциально-экономических,научно-технических,оборонных идругих задач.

Законодательствомопределеныоснования ирегламентированыотношения,возникающиеиз поставкинеобходимыхдля РеспубликиБеларусь товаров.

Совет МинистровреспубликиБеларусь ежегодносоставляетперечень необходимыхтоваров длягосударственныхнужд, определяетгосударственныхзаказчиковно ним и утверждаетэтот переченьнеобходимыхтоваров игосударственныхзаказчиковпо ним.

Порядокзаключенияхозяйственныхдоговоров навыполнениепоставок (работ)для государственныхнужд постояннодетализируетсяи уточняется.

Цель работызаключаетсяв изучениисодержаниядоговора поставкидля государственныхнужд, заключении,исполнении,ответственности.

При осуществлениихозяйственнойдеятельности,при совершениисделки с цельюудовлетворенияпотребностейпроизводственногохарактерасубъектыхозяйствования,предпринимателивступают вразнообразныедоговорныеотношения.Договор являетсяосновным документомопределяющимправа и обязанностисторон, заключившихего. Договоропределяети порядок выполненияего участникамипринятыхобязательств,определяетправовые границыих возможногои дозволенногоповедения. Оноформляетэкономическоеи правовоеравенствасторон, закрепляетмеры принуждения(санкции) наслучай неисполненияили ненадлежащегоисполнениясторонами своихособенностей.

Договоромпризнаетсясоглашениедвух или несколькихлиц об установлении,изменении илипрекращениигражданскихправ и обязанностей.

Данная работасостоит из трехразделов вкоторых будутрассмотреныпонятие, признакигосударственногоконтракта идоговора поставкитоваров дипломная работа на тему развитие мелкой моторики у дошкольников, порядокзаключения,права, обязанностипоставщикаи государственногозаказчика(покупателя),ответственностьсторон.

Раздел1. Понятие, признакигосударственногоконтракта идоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд


В ст.495 - 504 ГК даетсяпонятие государственныхнужд, определяютсяправовые формыотношений попоставке товаровдля государственныхнужд, основанияи порядок ихустановления,предусматриваютсяособенностиисполненияобязательствпри поставкетоваров длягосударственныхнужд. При недостаточностиэтих норм применяетсяспециальноезаконодательствоо поставкахтоваров длягосударственныхнужд.

Поставкатоваров длягосударственныхнужд осуществляетсяв целях:

выполнения обязательств по поставкам товаров в соответствии с заключенными Республикой Беларусь договорами (соглашениями);

выполнения целевых программ, в которых участвует Республика Беларусь;

создания и поддержания государственных материальных резервов Республики Беларусь;

поддержания необходимого уровня обороноспособности и государственной безопасности Республики Беларусь;

ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

государственной поддержки устойчивого функционирования топливно-энергетического, жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, транспорта, связи, образования, здравоохранения, культуры и социального обеспечения;

проведения геологоразведочных работ и природоохранных мероприятий;

удовлетворения нужд государственного управления. [1, ст.2 ]

Основаниямипоставки дипломные работы на тему участок то и тр государственныхнужд являются[2, ст.495 ]:

1) государственныйконтакт напоставку товаровдля государственныхнужд;

2) договорпоставки товаровдля государственныхнужд.

По государственномуконтракту напоставку товаровдля государственныхнужд поставщик(исполнитель)обязуетсяпередать товарыгосударственномузаказчику либопо его указаниюиному лицу, агосударственныйзаказчик обязуетсяобеспечитьоплату поставленныхтоваров [ 2, ст.496ГК]

Договорпоставки длягосударственныхнужд – этосоглашение,по которомупоставщикпередаёт наоснове государственногоконтрактапокупателютовары, дипломная работа договор поставки для государственных нужд государственныхнужд.

Составреспубликанскихгосударственныхнужд, финансируемыхза счет средствреспубликанскогобюджета, порядокразработки,финансированияи реализацииреспубликанскихи межгосударственныхцелевых программ,состав республиканскихгосударственныхнужд, которыеобеспечиваютсяза счет другихисточниковфинансирования,утверждаетсяи определяетсяСоветом МинистровРеспубликиБеларусь .

Состав местныхнужд, финансируемыхза счет средствместных бюджетов,а также другихисточников,утверждаетсяобластнымии Минским городскимисполнительнымкомитетом либов порядке,определяемомими. Формированиеи размещениезаказов напоставку товаровдля государственныхнужд осуществляютсяпосредствомзаключениягосударственныхконтрактовмежду государственнымзаказчикоми поставщикомв порядке,определяемомСоветом Система зажигания автомобиля зил 130 выполнениюреспубликанскихгосударственныхнужд определяетСовет МинистровРеспубликиБеларусь. Заказчиковпо выполнениюместных нуждопределяютисполкомы.

Государственныезаказчики невправе передаватьсвои полномочияпо формированиюи размещениюгосударственныхзаказов органамгосударственногоуправленияи другим юридическими физическимлицам. [2, ст.ст.3-6,8]

Посколькук поставкетоваров длягосударственныхнужд применяютсяправила о договорепоставки [п.2ст. 495 ГК], следовательно,они (рассматриваемыегосударственныйконтракт идоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд) являютсяразновидностьюдоговора поставки.

Особенностямидоговорныхотношений попоставке товаровдля государственныхнужд, позволяющиеотличать ихот договоровпоставки, являются:

- особенностьдоговоров,регулирующихпоставки товаровдля государственныхнужд, состоитв особых, нормативнозакрепленныхцелях использованиятоваров.

- отношенияпо поставкетоваров длягосударственныхнужд характеризуютсяособенностямисвоего субъектногосостава и структурыдоговорныхсвязей.

- длягосударственныхконтрактови договоровпоставки товаровдля государственныхнужд установленыопределенныеоснования ихзаключения.

- особенностигосударственныхконтрактови договоровпоставки товаровдля государственныхнужд проявляютсяв порядке ихзаключения.

- договорнымотношениямпо поставкетоваров длягосударственныхнужд присущиособенности,связанные сисполнениемобязательств,изменениеми прекращениемдоговорныхотношений.

- государственныеконтракты идоговоры поставкитоваров длягосударственныхнужд отличаютсяособенностямиобеспечениявыполненияобязательствпо реализациитоваров длягосударственныхнужд, а такжеособенностямиответственностиза их нарушение.

Данные договорыявляютсядвусторонними,возмезднымии консенсуальными.

Как показываетанализ законодательства,в государственномконтракте изаключённомна его основедоговоре поставкипоставщикомодно и то желицо, т.е. этоможет бытьфизическое(индивидуальныйпредприниматель)и юридическоелицо. Другойсторонойприменительнок государственномуконтрактуназван государственныйзаказчик. Вотличие отдоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд он не называетсяпокупателем,но в законесказано, чтотовары по указаниюгосударственногозаказчика могутпередаватьсядругому лицу,которое и являетсяпокупателем.В то же время,когда речь идето заключениидоговора дипломная работа договор поставки для государственных нужд длягосударственныхнужд, в качестведругой стороныназван помимопоставщикаи покупатель.[ 3, с.65-66]

В роли государственногозаказчика, взависимостиот того, какиетовары поставляются,выступаютсоответствующиеминистерства,ведомства,другие государственныеорганизации,а также органыместного управленияи самоуправления.

Например,в утвержденномперечне республиканскихгосударственныхнужд, а такжегосударственныхзаказчиковпо поставкам(закупам) товаров(работ, услуг)для республиканскихгосударственныхнужд на 2009 год,ПостановлениеСовета МинистровРеспубликиБеларусь от28.01.2009 N 108, определеныследующиегосударственныезаказчики итовары:

Минсельхозпром ( зерно, прочие зерновые и зернобобовые, маслосемена рапса );

Концерн "Белгоспищепром" ( сахарная свекла, ячмень пивоваренный, зерно для производства спирта, маслосемена рапса);

Концерн "Белбиофарм" (зерно для производства спирта);

Минский горисполком (скот в живом весе, молоко базисной жирности, мясо (свинина, говядина));

Концерн "Беллегпром" (льноволокно);

Белкоопсоюз (льноволокно короткое).

Также определяютсяобъемы финансированияпоставок (закупок)товаров (работ,услуг) дляреспубликанскихгосударственныхнужд, предусмотренныев республиканскомбюджете на 2009год для обеспечениеустойчивогоразвития отраслейи удовлетворениянужд дипломная работа договор поставки для государственных нужд РеспубликиБеларусь, определенона общегосударственнуюдеятельность5 565 789 000 руб., АдминистрацияПрезидентаРеспубликиБеларусь,ГосударственныйсекретариатСовета БезопасностиРеспубликиБеларусь иаппарат Управленияделами ПрезидентаРеспубликиБеларусь получили17 688 010 000 руб. Белорусскийреспубликанскийсоюз потребительскихобществ 32 748 730 000 дипломные работы по уголовному процессу 2016. прочие; объемыпоставокнаучно-техническойпродукции (разработкаи освоениепроизводствосредств определениядиагностикиреакции высокопатогенногогриппа диффузионнойптиц, разработкатехнологиипроизводстваготовой лекарственнойформы витаминногопрепарата,эквивалентногопо терапевтическойэффективностизарубежномуаналогу "Мильгамма",раствор дляинъекций. Освоитьвыпуск фармакопейнаяна РУП "Борисовскийзавод медицинскихпрепаратов"и. др.).

Покупателямивыступаютюридическиелица, как правилокоммерческие,которых определяютгосударственныезаказчики.

Возмездныйхарактер проявляетсяво встречномпредоставленииза поставленныйтовар денег.

Государственныйконтракт изаключенныйна его основедоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд создаютотношения междусторонами,которые реализуютсяими не одновременнос заключениемдоговора, чтоподчеркиваетих консенсуальность.

Предметомдоговоров могутбыть любыетовары, удовлетворяющиепотребностямРеспубликиБеларусь илиадминистративно-территориальныхединиц. Этотовары, какправило, определяемыеродовыми признаками,т.е. товары серийногопроизводства.

Срок действиядоговора обычнооговариваетсяв самом контракте,а периоды поставкитовара устанавливаютсясторонами иуказываютсяв договоре.

Цены устанавливаютсясторонамигосударственногоконтракта,однако не исключени другой порядокопределенияцен.

Само понятие«государственныйконтракт»определяетписьменнуюформу его заключения.

Изложенныеособенностидоговорныхотношений попоставке товаровдля государственныхнужд, по существу,и отличают ихот договорапоставки.[3, с.66]


Раздел 2. Порядокзаключениягосударственногоконтракта идоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд


Основаниемдля заключениягосударственногоконтрактаявляется подготовкаи получениезаказа на поставкутоваров длягосударственныхнужд. В государственномзаказе указываетсянаименованиетовара, количество,сроки поставки,цена, порядокрасчетов и др.

Следуетотметить, чтодля целей поставкитоваров длягосударственныхнужд, согласноп.1 ст.495 ГК РБ, подгосударственныминуждами понимаютсяопределяемыев установленномзаконодательствомпорядке потребностиРеспубликиБеларусь илиее административно-территориальныхединиц, обеспечиваемые,как правило,за счет средствбюджета ивнебюджетныхисточниковфинансирования.

Государственныйконтракт напоставку товаровдля государственныхнужд представляетсобой, согласност.496 ГК РБ, возникновениеобязательств,с одной стороныпоставщикапо передачетоваров государственномузаказчику дипломная работа договор поставки для государственных нужд его указанию– иному лицу,а с другой стороны– государственногозаказчика пообеспечениюоплаты поставленныхтоваров.

Предложенияпо составугосударственныхнужд представляютсяреспубликанскимиорганамигосударственногоуправленияи иными государственнымиорганизациями,подчиненнымиПравительствуРеспубликиБеларусь, атакже другимигосударственнымиорганами,организациямии индивидуальнымипредпринимателями(далее - государственныеорганы (организации)в Министерствоэкономики.

Государственныеорганы (организации)формируютпредложенияпо составугосударственныхнужд в частипоставок товаров(работ, услуг)за счет:

средств (полностью или частично) республиканского бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, кредитов, льготируемых за счет средств республиканского бюджета, - в целом по всей номенклатуре и объемам товаров (работ, услуг) исходя из прогнозируемых объемов денежных средств в виде проекта годового плана государственных закупок. Прогнозируемые объемы денежных средств на поставку товаров (работ, услуг) должны быть увязаны с проектом республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год с учетом предварительной проработки и согласования с соответствующими подразделениями Министерства экономики и Министерства финансов;

иных источников финансирования - в случае наличия соответствующих поручений Президента Республики Беларусь и (или) Правительства Республики Беларусь по номенклатуре и объемам товаров (работ, услуг) с учетом потребности в них государственных органов (организаций) и предварительной проработки и согласования с ответственными за поставку таких товаров (работ, услуг) исполнителями.

Министерствоэкономики иМинистерствофинансоврассматриваюти обобщаютпредложенияпо составугосударственныхнужд для включенияих дипломная работа по теме информационная безопасность проектыпрогнозасоциально-экономическогоразвития РеспубликиБеларусь иреспубликанскогобюджета наочереднойфинансовый(бюджетный)год.

После утвержденияосновных параметровпрогнозасоциально-экономическогоразвития ипринятия законаРеспубликиБеларусь обюджете РеспубликиБеларусь наочереднойфинансовый(бюджетный) годсостав государственныхнужд утверждаетсяв порядке,установленномзаконодательством,и доводитсядо государственныхзаказчикови ответственныхисполнителей(в случае определениятаких ответственныхисполнителей).[5,п.3,4]

Формированиепоставок длягосударственныхнужд важнейшихвидов сельскохозяйственнойпродукции исырья, размещениезаказов на ихпоставкуосуществляетсяс учетом особенностейсельскохозяйственногопроизводстваи необходимостигарантированногообеспечениянаселенияреспубликипродовольствием.

В составгосударственныхнужд включаютсяноменклатураи объемы поставоксельскохозяйственнойпродукции исырья на основаниипредложенийгосударственныхорганов (организаций),согласованныхс Министерствомсельскогохозяйства ипродовольствия,облисполкомамии Минскимгорисполкомом.

Ответственнымиисполнителямипо поставкамсельскохозяйственнойпродукции исырья являютсяоблисполкомыи Минскийгорисполком.

Ответственныеисполнителивыбирают поставщиковсельскохозяйственнойпродукции исырья в установленномзаконодательствомпорядке. Поставщикамисельскохозяйственнойпродукции исырья могутбыть сельскохозяйственныеорганизации,крестьянские(фермерские)хозяйства идругие организации,являющиесяпроизводителямисельскохозяйственнойпродукции.

Договорына поставкусельскохозяйственнойпродукции исырья заключаютсясогласнономенклатуре,утвержденнойв составегосударственныхнужд. Замена(зачет) однихвидов сельскохозяйственнойпродукции исырья другимине допускается.В исключительныхслучаях (неурожайу производителей,вызванныйстихийнымибедствиями,природно-климатическимиусловиями)допускаетсявнесение вустановленномпорядке измененийи (или) дополненийв заключение в дипломной работе пример повар кондитер государственныхнужд и соответственнов договоры напоставкусельскохозяйственнойпродукции исырья.

Под производствопродукциирастениеводствазаготовителиосуществляютв пределахисточниковфинансированияавансовыевыплаты до 50процентовстоимостипродукциирастениеводствапо договорупоставки продукциидля государственныхнужд (если иноене предусмотренозаконодательством)и учитываютих удержаниепри окончательнойоплате объемовзаготовленнойпродукции. [5,п. 6]

В качествемер дипломная работа договор поставки для государственных нужд длягосударственныхнужд могутиспользоваться:

кредиты на льготных условиях;

льготы по налогам и другим платежам в бюджет;

целевые дотации и субсидии;

приоритетное обеспечение централизованно регулируемыми материальными ресурсами;

другие льготы.[1,ст.9]

Сформированныйгосударственныйзаказ нуждаетсяв размещении,которое можетпроисходитьпутем проведенияторгов, конкурсови аукционов.При этом, еслизаказ на поставкутоваров длягосударственныхнужд размещаетсяпо конкурсу,заключениегосударственногоконтракта споставщиком(исполнителем),объявленнымпобедителемконкурса, являетсядля государственногозаказчикаобязательным.

Выбор поставщикаможет бытьпроизведени самим государственнымзаказчиком.

Если поставщик(исполнитель)принял заказ,то заключениегосударственногоконтракта длягосударственныхзаказчиков,разместившегозаказ, обязательно.

Дляпоставщика(исполнителя)заключениегосударственногоконтрактаявляется обязательнымлишь в предусмотренныхзаконодательствомслучаях. ПоЗакону о поставкахтоваров длягосударственныхнужд от 24 ноября1993 г. не имеютправа необоснованноотказатьсяот заключениягосударственныхконтрактовна поставкутоваров длягосударственныхнужд поставщики,являющиесямонополистамипо продаже илипроизводствуопределенныхвидов товаров.Обязательностьзаключенияпоставщиком(исполнителем)государственногоконтрактаустановленаи в некоторыхдругих случаях,например вотношениипоставки (заготовки,сдачи) лома иотходов черных,цветных и драгоценныхметаллов. Однакозаключениегосударственногоконтрактаобязательнодля поставщикатолько приусловии, темы для дипломных работ по автоматизации процессов и производств возмещенывсе убытки,которые могутбыть причиненыпоставщику(исполнителю)в связи с выполнениемгосударственногоконтракта.

Еслисторона, длякоторой заключениегосударственногоконтрактаявляетсяобязательным,уклоняетсяот его заключения,другая сторонавправе обратитьсяв суд с требованиемо понужденииэтой сторонызаключитьгосударственныйконтракт [2, п.5 ст. 498 ГК].

Поставщик(исполнитель),принявшийгосударственныйзаказ, должензаключитьгосударственныйконтракт, длячего государственнымзаказчикомразрабатываетсяпроект государственногоконтракта инаправляетсяпоставщику( исполнителю).

Поставщик(исполнитель),получившийпроект государственногоконтракта,обязан не позднее30-дневноо срока,а если государственныйконтракт заключаетсяпо результатамконкурса наразмещениезаказа на поставкутоваров длягосударственныхнужд, то не позднее20 дней со дняпроведенияконкурса подписатьего и возвратитьодин экземпляргосударственномузаказчику, т.е.государственныйконтакт долженбыть заключенне позднее 20дней со дняпроведенияконкурса.[3,с.67]

При наличииразногласийпо условиямгосударственногоконтракта(поставщик)исполнительв тот же сроксоставляетпротокол разногласийи направляетего вместе дипломная работа договор поставки для государственных нужд сторонелибо уведомляетее об отказеот заключениягосударственногоконтракта. Ноподобный отказне всегда возможен.Так, если сторона,для которойзаключениегосударственногоконтрактаявляетсяобязательным,уклоняетсяот его заключения,то вторая сторонавправе обратитьсяв суд с требованиемо понуждениипоставщика(исполнителя)заключитьконтракт.

Государственныйзаказчик, получившийгосударственныйконтракт спротоколамразногласий,должен в течении30 дней рассмотретьих, согласоватьс поставщикоми известитьего о принятиигосударственногоконтракта дипломная работа договор поставки для государственных нужд поставщикалибо об отклонениипротоколаразногласий.

При отклонениипротоколаразногласийили истеченииустановленногосрока неурегулированныеразногласияпо государственномуконтракту,заключениекоторого являетсяобязательнымдля одной изсторон, могутбыть переданыдругой сторонойв течение 30 днейна рассмотрениесуда.

Аналогичныйпорядок согласованияразногласийпредусмотренпри подготовкегосударственногоконтакта негосударственнымзаказчиком,а поставщиком.

Государственнымконтактом можетбыть предусмотренапоставка товаровкак непосредственногосударственномузаказчику, таки по его указанию(отгрузочнойразнарядке)другому лицу(получателю).При осуществлениипоставщиком(исполнителем)поставки товаровгосударственныйзаказчик непозднее 30-дневногосрока со дняподписаниягосударственногоконтрактанаправляетпоставщику( исполнителю)и покупателю,который былуказан государственнымзаказчиком,извещение оприкреплениипокупателяк поставщику(исполнителю).

Извещениео прикреплениипокупателяк поставщику(исполнителю),выданноегосударственнымзаказчикомв соответствиис государственнымконтрактом,является основаниемзаключениядоговора поставкитовара длягосударственныхнужд.[3,с.68]

Анализ ст.499 и 500 ГК показывает,что посколькуобязанностьзаключенияпоставщикомдоговора поставкивытекает изгосударственногоконтракта,отказатьсяот его заключенияон не вправе.

Покупательимеет правополностью иличастично отказатьсяот товаров,указанных визвещении оприкреплении,и от заключениядоговора наих поставку.В этом случаепоставщик(исполнитель)должен незамедлительноуведомитьгосударственногозаказчика ивправе потребоватьот него извещениео прикреплениик другому покупателю.

Государственныйзаказчик в срокне позднее 30дней со дняполученияуведомленияпоставщика(исполнителя)либо дипломная работа на тему учет затрат на производство и калькулирования себестоимости оприкреплениик нему другогопокупателя,либо направляетпоставщику(исполнителю)отгрузочнуюразнарядкус указаниемполучателятоваров, либосообщает освоем согласиипринять и оплатитьтовары, т.е. принятьобязанностипокупателяна себя.[3, с.69]

В тоже время нигосударственныйконтракт, ниизвещениегосударственногозаказчика оприкреплениик поставщику(исполнителю),ни нормы праване создают дляпокупателяобязанностизаключитьдоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд. Поэтомуон вправе полностьюили частичноотказатьсяот товаров,указанных визвещении оприкреплении,и от заключениядоговора наих поставку[2,п. 1 ст. 500 ГК], причембез указаниякаких-либомотивов.

Приотказе покупателяот заключениядоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд поставщикдолжен незамедлительноуведомить обэтом государственногозаказчика ивправе потребоватьот него извещенияо прикреплениик другому покупателю.В свою очередьгосударственныйзаказчик в срокне позднеетридцати днейсо дня развитие мышления в младшем школьном возрасте дипломная работа выдаетизвещение оприкреплениик нему другогопокупателя,либо направляетпоставщику(исполнителю)отгрузочнуюразнарядкус указаниемполучателятоваров, либосообщает освоем согласиипринять и оплатитьтовары. Невыполнениегосударственнымзаказчикомэтих обязанностейдает поставщику(исполнителю)право или потребоватьот государственногозаказчикапринять и оплатитьтовары, илиреализоватьтовары по своемуусмотрениюс отнесениемразумных расходов,связанных сих реализацией,на государственногозаказчика.

3. Права,обязанностипоставщикаи государственногозаказчика.Ответственностьсторон


Наличие прав,обязанностейсторон ихсодержаниевытекают рецензия дипломной работы при работе в кафе. Вданном случае,как и стадия исполнения приговора в уголовном процессе дипломная работа другихобязательствах,праву однойстороны корреспондируетобязанностьдругой.

Поставщикобязан:

заключить договор поставки товаров для государственных нужд;

заключив договор поставки, передать покупателю или государственному заказчику товары.

Государственныйзаказчик обязан:

принять поставленный товар;

прикрепить к поставщику покупателя в случае отказа покупателя полностью или частично от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку. Он должен это сделать в срок не позднее 30 дней со дня получения уведомления поставщика (исполнителя). Невыполнение этой обязанности государственным заказчиком дает право поставщику либо требовать от государственного заказчика принять и оплатить товары, либо реализовать их по своему усмотрению с отнесением разумных расходов, связанных дипломная работа договор поставки для государственных нужд государственного заказчика.

Государственномузаказчикупредоставляетсяправо отказатьсяполностью иличастично оттоваров, поставкакоторых предусмотренагосударственнымконтрактом,при условиивозмещенияпоставщику(исполнителю)убытков, причиненныхтаким отказом;

оплатить товар. Оплата товаров производится государственным заказчиком, если поставка товаров для государственных нужд осуществляется получателем, указанным в разгрузочной разнарядке. Однако когда поставка товаров производится покупателю по договору поставки товаров для государственных нужд и, по общему правилу, он их выплачивает, то государственный заказчик признается поручителем по этому обязательству, а следовательно, несет солидарную ответственность вместе с покупателем.[3,с.69-70]

Ответственностьза нарушениеобязательствпо поставкетоваров длягосударственныхнужд наступаетпо общим правиламгражданско-правовойответственности.

Занекоторыенарушения припоставке товаровдля государственныхнужд ответственностьустановленаспециальнымзаконодательством.Так, в Законео поставкетоваров длягосударственныхнужд от 24 ноября1993 г. предусмотрено,что поставщик-монополист,необоснованноуклоняющийсяот заключениягосударственногоконтракта напоставку товаровдля государственныхнужд, уплачиваетгосударственномузаказчику штрафв размере стоимоститоваров, указанныхв проектегосударственногоконтракта.

Имущественнаяответственностьза нарушениеобязательствпо поставкетоваров, выполнениюработ, оказаниюуслуг длягосударственныхнужд выражается,в основном, вформе возмещенияубытков и уплатынеустойки.

Убытки определяютсяв соответствиис правиламистатьи 14 ГК. Подубытками понимаютсярасходы, которыелицо, чье правонарушено, произвелоили должнобудет произвестидля восстановлениянарушенногоправа, утратаили повреждениеимущества(реальный ущерб),а также неполученныедоходы, которыеэто лицо получилобы при обычныхусловиях гражданскогооборота, еслибы его правоне сколько пробелов в красной строке в нарушено(упущеннаявыгода). Убытки,понесенныепри поставкетоваров, выполненииработ, оказанииуслуг длягосударственныхнужд, подлежатвозмещениюв полном объеме,включая упущеннуювыгоду. Последняяопределяетсяс учетом предпринятыхкредиторомдля ее получениямер и сделанныхс этой цельюприготовлений[2,п. 4 ст. 364 ГК].

Согласноп. 1 ст. 311 ГК неустойкой(штрафом, пеней)признаетсяопределеннаязаконодательствомили договоромденежная сумма,которую должникобязан уплатитькредитору вслучае неисполненияили ненадлежащегоисполненияобязательства,в частности,в случае просрочкиисполнения.Неустойка(штраф, пеня)за нарушениеобязательствпо поставкетоваров, выполнениюработ, оказаниюуслуг длягосударственныхнужд может бытьопределенапо соглашениюсторон в государственномконтракте(договоре) илиустановленав законодательстве.

Ответственностьза неисполнениеили ненадлежащееисполнениеобязательствпо поставкетоваров, выполнениюработ, оказаниюуслуг длягосударственныхнужд, инвентаризация назначение и порядок ее проведения дипломная работа игражданско-правоваяответственностьв целом, наступаетпри наличииопределенныхпредпосылок,именуемых встатье 372 ГКоснованиямиответственности.

В нормах ГКо поставкетоваров длягосударственныхнужд (статьи495 — 504), подрядныхработах длягосударственныхнужд (статьи718 — 722) основанияответственностиза нарушениеобязательствпо обеспечениюгоснужд неопределены.Что касаетсяЗакона от 24 ноября1993 года «О поставкахтоваров длягосударственныхнужд», то он неопределяеттакие основанияв целом. Какустановленов статье 10 Закона,в случае невыполненияили ненадлежащеговыполненияодной из сторонобязательств,предусмотренныхгосударственнымконтрактом,эта сторонавозмещаетдругой сторонепричиненныеубытки, а такженесет инуюответственность,предусмотреннуюзаконодательствомРеспубликиБеларусь игосударственнымконтрактом.Но в статье 12этого же Закона,где речь идето конкретнойответственностипри невыполненииусловий государственногоконтракта пообъему, срокупоставки илиоплаты товаров,употреблентермин «виновник»,очевидно, дипломная работа по тему совершенствование системы управления персонала в организации квиновной стороне.Типовой государственныйконтракт напоставку товаровдля государственныхнужд, утвержденныйприказом МинистерстваэкономикиРеспубликиБеларусь от17 марта 1995 года,в части имущественнойответственностиотсылает кзаконодательствуРеспубликиБеларусь.

Действующимзаконодательствомустановлено,что за дипломная работа договор поставки для государственных нужд, предусмотренныхдоговором, занедопоставкутоваров, поставкунекачественных,некомплектныхтоваров поставщикуплачиваетнеустойку.Размер и виднеустойкизависят оттого, какоеусловие невыполнено.

По общемуправилу, вхозяйственной(предпринимательской)деятельностиприменяетсяответственностьнезависимоот вины. В силупункта 2 статьи372 ГК лицо, котороепри осуществлениипредпринимательскойдеятельностине исполнилообязательстволибо исполнилоего ненадлежащимобразом, несетответственностьв том случае,если не сможетдоказать, чтонадлежащееисполнениеобязательстваневозможновследствиенепреодолимойсилы, то естьчрезвычайныхи непредотвратимыхпри данныхусловияхобстоятельств.Исключениеиз данногоправила можетбыть предусмотренолишь законодательствомили договором.

Как в государственномконтракте, таки в договорепоставки товаровдля государственныхнужд в качествепоставщика(исполнителя)выступает лицо,осуществляющеепредпринимательскуюдеятельность,— коммерческаяорганизацияили индивидуальныйпредприниматель.Поэтому ихответственностьнаступает всоответствиис пунктом 2 статьи372 ГК.

Государственныезаказчики, атакже покупателив договорахпоставки товаровдля государственныхнужд приобретают(получают) товарыу поставщиков(исполнителей)в целях, которыеопределеныв статье 2 Законаот 24 ноября 1993года (это созданиегосударственныхматериальныхрезервов, поддержаниеобороноспособностии государственнойбезопасности,обеспечениевыполненияцелевых программи межгосударственныхсоглашений,поддержкафункционированияотраслей социальнойсферы, удовлетворениепотребностейгосударственногоуправленияи т. д.). Средигосударственныхзаказчикови покупателейдоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд могут бытьи коммерческиеорганизации,но, как правило,госзаказчикивыполняютуправленческиеи иные функциии являютсянекоммерческимиорганизациями-учреждениями.Осуществляядеятельностьпо приобретениютоваров длягосударственныхнужд, государственныезаказчикиобеспечиваютвыполнениетех задач ифункций, радикоторых онисозданы.

Несколькоиначе вопрособ основанияхответственностирешается вслучаях, когдадля государственныхнужд приобретается(реализуется)сельскохозяйственнаяпродукция.Применительнок отношениямпо договоруконтрактациизаконодательустановил, чтопроизводительсельскохозяйственнойпродукции, неисполнившийобязательство,несет ответственностьпри наличииего вины [2,п. 2 ст.509 ГК]. Это являетсяисключениемиз правила обответственностипри осуществлениипредпринимательскойдеятельностинезависимоот вины (пункт3 статьи 372 ГК). Приприобретении(реализации)для государственныхнужд сельскохозяйственнойпродукции впервую очередьподлежат применениюнормы о договореконтрактации.А потому производительсельскохозяйственнойпродукцииотвечает занеисполнениеили ненадлежащееисполнениеобязательствпо принципувины независимоот того, реализуетон сельхозпродукциюпо договоруконтрактацииили по оформление титульного листа на дипломной работе внарушениигосударственногоконтрактапредполагается,и он должендоказать ееотсутствие.

Однако еслив соответствиис законодательствомдолжник несетответственностьза неисполнениеили ненадлежащееисполнениеобязательствпри наличиивины, а отсутствиевины установлено,то данноеобстоятельствоисключаетответственностьдолжника вформе как неустойки(штрафа, пени),так и возмещенияубытков. К убыткамотносятся,аванс, перечисляемыйпроизводителюсельскохозяйственнойпродукции подзакупаемую(поставляемую)для государственныхнужд продукцию,и проценты запользованиебанковскимкредитом,предоставляемымдля выплатыаванса. Этопрямо вытекаетиз определенияубытков, данногов пункте 2 статьи14 ГК. Дипломная работа договор поставки для государственных нужд того,это убытки,именуемыереальным ущербом.Другое дело,что в законодательствепрямо записанаобязанностьпроизводителясельскохозяйственнойпродукциивозвратитьаванс в случаенеисполнениясвоих обязательствпо производствуи передачепродукции поне зависящимот сторон причинам[2,п. 3 ст. 509 ГК]. Данноеправило, подлежащееприменениюи при реализациисельскохозяйственнойпродукции длягосударственныхнужд, относитсяк иным, помимоимущественнойответственности,последствиямнеисполненияили ненадлежащегоисполненияобязательств.И, таким образом,отсутствиевины производителясельскохозяйственнойпродукции внепоставкеее для государственныхнужд дает другойстороне государственногоконтракта правовзыскать лишьвыплаченныйпроизводителюаванс без банковскихпроцентов заполученныйдля выплатыаванса кредит.

Изгосударственныхконтрактовна поставкусельскохозяйственнойпродукции длягосударственныхнужд необходимотакже исключатьусловия о как составить отзыв о дипломной работе поставщик(производительсельхозпродукции)освобождаетсяот уплаты штрафаза непоставкупродукции приналичии обстоятельствнепреодолимойсилы, средикоторых называютсязасуха, наводнение,пожар.

Определенныепоследствиянеисполненияили ненадлежащегоисполненияобязательствпо поставкетоваров длягосударственныхнужд предусмотренынепосредственнов Гражданскомкодексе РеспубликиБеларусь.

Если иноене предусмотренозаконодательствомо поставкетоваров длягосударственныхнужд или государственнымконтрактом,государственныйзаказчик обязанвозместитьпоставщику(исполнителю)убытки, причиненныев связи с выполнениемгосударственногоконтракта. Длявозмещениятаких убытковв статье 503 ГКустановлентридцатидневныйсрок, исчисляемыйс момента передачитоваров всоответствиис государственнымконтрактом.Нарушениегосударственнымзаказчикомобязанностипо возмещениюдругой сторонеубытков в связис выполнениемгосударственногоконтракта даетпоставщику(исполнителю)право отказатьсяот выполнениягосударственногоконтракта ипотребоватьвозмещенияубытков, вызванныхрасторжениемгосударственногоконтракта, вдополнениек убыткам,причиненнымв связи с выполнениемгосударственногоконтракта.Расторжениепоставщиком(исполнителем)государственногоконтракта всвязи с невозмещениемубытков дополняетсяеще и правомотказатьсяот исполнениядоговора меня не допускают к защите дипломной работы длягосударственныхнужд, заключенногона основанииизвещения оприкреплении.Убытки, причиненныепокупателютаким отказомпоставщика,подлежат возмещениюгосударственнымзаказчиком.Об отказе отисполнениягосударственногоконтракта идоговора поставкитоваров длягосударственныхнужд поставщик(исполнитель)должен уведомитьдругую сторону[2,ст. 493 ГК].

Согласностатье 504 ГКгосударственныйзаказчик вустановленныхзаконодательствомслучаях вправеполностью иличастично отказатьсяот товаров,поставка которыхпредусмотренагосударственнымконтрактом.Но условиемотказа являетсявозмещениепоставщику(исполнителю)причиненныхэтим убытков.В то же времяотказ государственногозаказчика оттоваров, поставкакоторых предусмотренагосударственнымконтрактом,дает поставщику(исполнителю)право расторгнутьили изменитьзаключенныйна основегосударственногоконтрактадоговор поставкитоваров длягосударственныхнужд. Убытки,причиненныепокупателютаким расторжениемили изменениемдоговора, возмещаютсягосударственнымзаказчиком.

Особенностиответственностимогут иметьместо и привыполненииработ или оказанииуслуг длягосударственныхнужд. При этомони вытекаютиз более общихнорм, ибо договорныеотношения попоставке товаров,выполнениюработ, оказаниюуслуг длягосударственныхнужд являютсяразновидностямиили видамисоответствующихдоговоров:государственныйконтракт напоставку товаровдля государственныхнужд и договорпоставки товаровдля государственныхнужд [2,ст. 495, 496 ГК]— разновидностямидоговора поставки;государственныйконтракт навыполнениеподрядных работдля государственныхнужд [2,ст. 718 ГК] —разновидностьюдоговорастроительногоподряда илидоговора подрядана выполнениепроектных иизыскательскихработ; государственныйконтракт навыполнениенаучно-исследовательскихработ, опытно-конструкторскихи технологическихработ длягосударственныхнужд [2,ст, 732 ГК] —видом договорана выполнениенаучно-исследовательскихработ или договорана выполнениеопытно-конструкторскихи технологическихработ.

Заключение


Для удовлетворенияпотребностейнаселения всредствах трудаи продуктахпроизводства,обеспечениястабильнойэкономики,укрепленияобороноспособности,проведениянеобходимойвнешней политикии выполненияряда другихзадач, выражающихв дипломная работа договор поставки для государственных нужд нуждыстраны, государстводолжно располагатьдостаточнопрочной имущественнойбазой, формированиекоторой осуществляетсяпутем поставкитоваров длягосударственныхнужд, производимойна основегосударственногоконтракта, атакже заключаемыхв соответствиис ним договоровпоставки товаровдля государственныхнужд.

Существованиепоставок длягосударственныхнужд их правовоерегулирование- объективнаянеобходимость,обусловленнаяпубличнымиинтересамивсего общества(созданиегосударственныхматериальныхрезервов, поддержаниеобороноспособностии государственнойбезопасности,обеспечениевыполненияцелевых программи межгосударственныхсоглашений,поддержкафункционированияотраслей социальнойсферы, удовлетворениепотребностейгосударственногоуправленияи т.д.).

Договорпоставки длягосударственныхнужд - один изнаиболеераспространенныхвидов обязательств,используемыхв хозяйственнойдеятельности.Заключениеэтого договораочень удобнокак для предприятий(юридическихлиц) так и дляиндивидуальныхпредпринимателей.

Наиболееоптималендоговор поставкидля государственныхнужд, дипломные работы по инновации в строительстве примеру,для регулированиявзаимоотношениймежду производителямитоваров ипоставщикамисырья, материаловлибо комплектующихизделий, междуизготовителямитоваров и оптовымиорганизациями,специализирующимисяна реализациитоваров. Указанныеотношениядолжны отличатьсястабильностьюи иметь долгосрочныйхарактер. Поэтомув правовомрегулированиипоставочныхотношенийпреобладающеезначение имеютне разовыесделки по передачепартии товаров,а долгосрочныедоговорныесвязи. дипломная работа на тему учет гсм – этоодин из важнейшихдоговоров, спомощью которогорегулируетсяпроцесс переходана возмезднойоснове достаточнобольшой массыматериальныхценностей отодних субъектовхозяйствованияк другим. Посубъектномусоставу, сфереприменения,предмету поставки,экономической,правовой исоциальнойзначимостидоговор поставкизанимает одноиз ведущих меств системе другихподобного родадоговоров.Договор поставкиво многом (поэкономическим,правовым целям)схож с договоромкупли-продажии с другимидоговорами,регулирующимипереход правасобственности,права хозяйственноговедения илиоперативногоуправления.Поэтому, неслучайно, напрактике схожиес ним договоры(например, договоркупли-продажи)называют договорамипоставки, чтонельзя признатьправильным.

Источник: https://xreferat.com/22/11236-1-dogovor-postavki-dlya-gosudarstvennyh-nuzhd.html

02.05.2018 Зверев В. В. Курсовые 5 Comments
5 comments
  1. Я бы сказала о монументальности, грандиозности некоторых сюжетов. А назвала бы - нефильтрованный реал. На мой взгляд, красота - это все-таки другое: лучшее, чистое, избранное, заставляющее трепетать и поражаться. Можно найти красоту во всем, но всё скопом - не есть красота. Имхо.

Добавить комментарий

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>