Сколько стоит написать твою работу?


>

1.

Понятие социального обслуживания
и его виды
Выполнила:
Батурова Оксана
Викторовна

2.

АКТУАЛЬНОСТЬ
Актуальность темы заключается в том что , социальная помощь нуждающимся
в России имеет давние традиции. Буянова М.О. отметила: «Социальное
обслуживание исторически присуще нашей стране, начиная с самых первых
лет образования государства. Функции социальной помощи были поручены
попечению и надзору духовенства в лице Патриарха и подчиненных ему
церковных структур». Подобную деятельность осуществляли, прежде всего,
церкви и монастыри.
Целью данной работы является - рассмотреть понятие и виды
социального обслуживания.
Для достижения поставленной цели выделяются следующие задачи:
Раскрытие понятия социального обслуживания.
Ознакомление с видами социальных служб.
Рассмотрение функций, принципов социального обслуживания.
Изучение характеристики видов социального обслуживания, порядка и
условий оказания социальных услуг.

3.

ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Сущность, цели и задачи социального
обслуживания населения
Социальное обслуживание в современных условиях выступает в качестве
одного из направлений социальной работы и организационной формы этого вида
социальной деятельности, которая рассматривается в качестве системы
определенных способов социальной гуманистической деятельности, направленной
на адаптацию, социальную реабилитацию отдельной личности, семьи или
человеческого общества.
Основы правового регулирования в области социального обслуживания
населения РФ устанавливает федеральный закон «Об основах социального
обслуживания населения в РФ».
В настоящее время развитие системы социального обслуживания населения
находится в стадии создания сети учреждений и отработки технологий
социального обслуживания с учетом специфики различных регионов РФ. Для
формирования эффективной системы социального обслуживания необходимо
также создание собственного инструментария познания окружающей
действительности и человека, нуждающегося в социальных услугах.

4.

Система социального обслуживания населения:
принципы, функции, виды и формы деятельности.
Социальная служба как инструмент социальной работы
организует свою деятельность по двум направлениям:
социальная защита и социальная помощь.
Система социальных служб включает государственную,
муниципальную и негосударственную службы.

5.

Социальное обслуживается базируется на принципах:
• Равных
возможностей
граждан
независимо
от
национальности, пола и возраста.
Доступности.
Добровольности.
Содействия социальной адаптации с опорой на
собственные силы.
Адресности, приоритета содействия граждан, находящихся
в опасном или беспомощном состоянии.
Гуманности, доброжелательности, соблюдения
конфиденциальности.
Профилактической направленности.
Законности и учета международных стандартов.

6.

УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИХ
ВИДЫ И СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учреждения социального обслуживания семьи и детей
Система социальных служб включает в себя сеть специализированных
учреждений, предназначенных для обслуживания соответствующих
групп населения.
Важное место в этой системе принадлежит территориальным центрам
социального обслуживания населения. Территориальная социальная
служба представляет собой совокупность органов управления и
специализированных учреждений. Функции управления социальным
обслуживанием
населения
на
подведомственной
территории
осуществляют органы социальной защиты населения.
Центры социального обслуживания могут иметь в своей структуре
различные подразделения социального обслуживания, такие центры
оказывают комплексную социальную помощь разных видов.
Финансирование институтов социального обслуживания
осуществляется, как правило, на бюджетной основе.

7.

Основные принципы в деле организации социальной
помощи семье можно выразить в следующем:
• расширение возможностей семьи для решения жизненнонеобходимых задач.
• установление связи семьи с другими коллективами.
• содействие эффективному и гуманному действию семьи как
социально-экономической системы.
• развитие самопомощи для улучшения семейной социальной
политики на территориях.

8.

Учреждение социального обслуживания пенсионеров
В соответствии с Конституцией РФ граждане РФ имеют право на
социальное, в том числе и пенсионное обеспечение в старости.
Пенсия – это денежное пособие, получаемое гражданами из общественных
фондов потребления по старости, при потере трудоспособности, за выслугу лет,
по случаю потери кормильца, что является основанием для начисления пенсии.
Выплаты производятся ежемесячно в связи с достижением пенсионного
возраста.
Пенсия назначается пожизненно. Пенсионное обеспечение в соответствии с
действующим законодательством осуществляется государственными органами
социального обеспечения. Право на пенсию по возрасту имеют мужчины по
достижении 60 лет со стажем работы не менее 25 лет, женщины по достижении
55 лет со стажем работы не менее 20 лет.
В системе стационарных учреждений РФ относительно новым элементом
являются специальные дома для постоянного проживания одиноких пожилых
людей и супружеских пар. Организация специальных домов для одиноких
престарелых и пожилых супружеских пар является одним из перспективных
путей решения целого комплекса социальных проблем пенсионеров и пожилых
граждан.

9.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИНВАЛИДОВ
Социальная
защита
инвалидов
представляет
собой
систему
гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер,
обеспечивающих условия для создания инвалидам равных с другими
гражданами возможностей участия в жизни общества. Все большую роль
играют нестационарные учреждения, в том числе центры социального
обслуживания одиноких пожилых людей и инвалидов.
В соответствии с Федеральными Законами определяются следующие формы
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:
социальное обслуживание на дому.
полустационарное социальное обслуживание.
стационарное социальное обслуживание.
срочное социальное обслуживание.
социально-консультативная помощь.

10.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Важнейшей задачей государства на современном этапе является
создание эффективной системы социального обслуживания комплексом
услуг различных категорий населения, находящимся в зоне социального
риска.
Основная цель формирования этой системы – повышение уровня
социальных гарантий, оказание адресной помощи и поддержки
нетрудоспособным гражданам, прежде всего на территориальном уровне и
с учетом новых социальных гарантий.
Основные проблемы современности это недостаточность
финансирования со стороны государства, недостаточное количество
категорий граждан имеющих право на социальное обслуживание, малое
количество органов социальной защиты.
На основании этих выводов предлагаю, во - первых, увеличить число
категорий граждан имеющих право на социальную помощь и
обслуживание, во - вторых, расширить органы социальной защиты
населения и, в - третьих увеличить размеры финансирования сферы
социального обслуживания со стороны государства.

Понятие социального обслуживания и его виды

English    РусскийПравила

Источник: https://ppt-online.org/5350
иблагосостоянияего самого иего семьи, иправо на обеспечениена случайбезработицы,болезни, инвалидности,вдовства, наступлениястарости илииного случаяутраты средствк существованиюпо не зависящимот него обстоятельствам.

Переченьнабора социальныхуслуг приведенв ст. 6.2. В указанныйперечень включенытакие услуги,как дополнительнаябесплатнаямедицинскаяпомощь, в томчисле предусматривающаяобеспечениев соответствиисо стандартамимедицинскойпомощи по рецептамврача (фельдшера)необходимымилекарственнымисредствами,изделиямимедицинскогоназначения,а также специализированнымипродуктамилечебногопитания длядетей-инвалидов,предоставлениепри наличиимедицинскихпоказанийпутевки насанаторно-курортноелечение, осуществляемыев соответствиис законодательствомоб обязательномсоциальномстраховании;бесплатныйпроезд на пригородномжелезнодорожномтранспорте,а также намеждугородномтранспортек месту леченияи обратно

Согласност. 1 Федеральногозакона от 2 августа1995 г. N 122-ФЗ "О социальномобслуживанииграждан пожилоговозраста иинвалидов"социальныеуслуги подразделяютсяна два вида:

- Услуги, которыеоказываютсяинвалидам игражданампожилого возрастана дому, т.е. вместе их фактическогопроживания;

- Услуги, которыеоказываютсягражданампожилого возрастаи инвалидамв специализированныхучреждениях.

Социальныеуслуги - этодействия пооказанию отдельнымкатегориямграждан всоответствиис законодательствомРоссийскойФедерациипомощи, предусмотреннойдействующимзаконодательством.

Получателисоциальныхуслуг - это граждане,находящиесяв трудной жизненнойситуации инуждающиесяв связи с нейв получениигосударственнойсоциальнойпомощи. Тяжелаяжизненнаяситуация - этоситуация, котораяобъективнонарушаетжизнедеятельностьграждан (инвалидность,неспособностьк самообслуживаниюв связи с преклоннымвозрастом,болезнью, сиротство,безнадзорность,малообеспеченность,безработица,отсутствиеопределенногоместа жительства,конфликты ижестокое обращениев семье, одиночествои тому подобное)и которую онине могут преодолетьсамостоятельно.Предоставляютсоциальныеуслуги социальныеслужбы (предприятияи учреждениянезависимоот форм собственности,предоставляющиесоциальныеуслуги, а такжеграждане,занимающиесяпредпринимательскойдеятельностьюпо социальномуобслуживаниюнаселения безобразованияюридическоголица).

Федеральнымзаконом от22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесенииизменений взаконодательныеакты РоссийскойФедерации ипризнанииутратившимисилу некоторыхзаконодательныхактов РоссийскойФедерации всвязи с принятиемфедеральныхзаконов "Овнесении измененийи дополненийв Федеральныйзакон "Об общихпринципахорганизациизаконодательных(представительных)и исполнительныхорганов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации"и "Об общихпринципахорганизацииместногосамоуправленияв РоссийскойФедерации"были внесенысущественныеизменения вкомментируемыйзакон. В частности,был добавленновый видгосударственнойсоциальнойпомощи - наборсоциальныхуслуг.

Итак, наборсоциальныхуслуг включаетв себя преждевсего оказаниедополнительнойбесплатноймедицинскойпомощи, в томчисле:

- обеспечениелекарственнымисредствамипо рецептуврача;

- обеспечениеизделиямимедицинскогоназначенияпо рецептамврача;

- обеспечениепутевками насанаторно-курортноелечение приналичии медицинскихпоказаний;

- обеспечениеспециализированнымипродуктамилечебногопитания детей-инвалидов.

Эти услугиоказываютсягражданам,имеющим на нихправо, медицинскимиучреждениями,оказывающимимедико-санитарнуюпомощь (далее- медицинскимиучреждениями).

Также в наборсоциальныхуслуг входитобеспечениебесплатногопроезда к местусанаторно-курортноголечения и обратно.

Согласност. 9, 10 Федеральногозакона от 10.12.1995г. N 195-ФЗ "Об основахсоциальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации",социальноеобслуживаниена дому осуществляетсяпутем предоставлениясоциальныхуслуг гражданам,нуждающимсяв постоянномили временномнестационарномсоциальномобслуживании.Одиноким гражданами гражданам,частично утратившимспособностьк самообслуживаниюв связи с преклоннымвозрастом,болезнью,инвалидностью,предоставляетсяпомощь на домув виде социально-бытовых,социально-медицинскихуслуг и инойпомощи.

Социальноеобслуживаниев стационарныхучрежденияхосуществляетсяпутем предоставлениясоциальныхуслуг гражданам,частично илиполностьюутратившимспособностьк самообслуживаниюи нуждающимсяв постоянномпостороннемуходе, и обеспечиваетсозданиесоответствующихих возрастуи состояниюздоровья условийжизнедеятельности,проведениемероприятиймедицинского,психологического,социальногохарактерапитание и уход,а также организациюпосильнойтрудовойдеятельности,отдыха и досуга.

Закон "Обосновах социальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации"распространяетсвое действиеи на правоотношения,регулируемыекомментируемымзаконом, посколькуявляется общимзаконодательнымактом по социальномуобслуживаниюнаселения вРФ, данный законустанавливаетконкретно видысоциальногообслуживанияименно дляграждан пожилоговозраста иинвалидов.Именно в данномзаконодательномакте и можнонайти определениесодержаниясоциальныхуслуг.

Например,в ст. 3 Федеральногозакона от 10.12.1995г. N 195-ФЗ "Об основахсоциальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации",определено,что социальнаяуслуга - этодействие пооказанию отдельнымкатегориямграждан всоответствиис законодательствомРоссийскойФедерации,клиенту социальнойслужбы, помощи,предусмотреннойзаконом "Обосновах социальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации".Социальноеобслуживаниепредставляетсобой деятельностьсоциальныхслужб по социальнойподдержке,оказаниюсоциально-бытовых,социально-медицинских,психолого-педагогических,социально-правовыхуслуг и материальнойпомощи, проведениюсоциальнойадаптации иреабилитацииграждан, находящихсяв трудной жизненнойситуации. Труднаяжизненнаяситуация определенатакже законом"Об основахсоциальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации"и представляетсобой ситуацию,объективнонарушающуюжизнедеятельностьгражданина(инвалидность,неспособностьк самообслуживаниюв связи с преклоннымвозрастом,болезнью, сиротство,безнадзорность,малообеспеченность,безработица,отсутствиеопределенногоместа жительства,конфликты ижестокое обращениев семье, одиночествои тому подобное),которую он неможет преодолетьсамостоятельно.

Конечно,применительнок правоотношениямпо социальнойподдержкеграждан пожилоговозраста иинвалидов, всеоснования ивиды социальныхуслуг, предусмотренныев законе "Обосновах социальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации"не применяются.Во исполнениезакона "Обосновах социальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации"было разработанои принято двагосударственныхстандарта, этоНациональныйстандарт РФГОСТ Р 52143-2003 "Социальноеобслуживаниенаселения.Основные видысоциальныхуслуг", принятыйпостановлениемГосстандартаРФ от 24 ноября2003 г. N 327-ст, и Национальныйстандарт РФГОСТ Р 52142-2003 "Социальноеобслуживаниенаселения.Качество социальныхуслуг. Общиеположения",принятыйпостановлениемГосстандартаРФ от 24 ноября2003 г. N 326-ст.

Виды социальныхуслуг, которыекасаются именнопожилых людейи инвалидов.

Раздел 4 ГОСТР 52143-2003 предусматриваетследующие видысоциальныхуслуг:

- социально-бытовые,направленныена поддержаниежизнедеятельностиграждан в быту;

- социально-медицинские,направленныена поддержаниеи улучшениездоровья граждан;

- социально-психологические,предусматривающиекоррекциюпсихологическогосостоянияграждан дляих адаптациив среде обитания(обществе);

- социально-экономические,направленныена поддержаниеи улучшениежизненногоуровня;

- социально-правовые,направленныена поддержаниеили изменениеправовогостатуса, оказаниеюридическойпомощи, защитузаконных прави интересовграждан.

Социальныеуслуги предоставляютклиентам социальнойслужбы:

- в стационарныхучреждениях(стационарныхотделенияхучреждений);

- в полустационарныхучреждениях(отделенияхдневного иночного пребыванияучреждений);

- в нестационарныхучреждениях(нестационарныхотделенияхучреждений);

- на дому;

- в комплексныхучреждениях(отделенияхкомплексногохарактераучреждений);

- в иных учреждениях,в том числеграждане,занимающиесяпредпринимательскойдеятельностьюв области социальногообслуживаниянаселения безобразованияюридическоголица.

При принятиирешения опредоставленииклиентам конкретныхсоциальныхуслуг, учитываютинтересы клиента,состояние егоздоровья, спецификутрудной жизненнойситуации, вкоторой находитсяклиент, содержаниеиндивидуальнойпрограммыреабилитации(при наличиитакой программы,они разрабатываютсядля инвалидов),кратковременностьили долговременностьпотребностив этих услугах,материальныевозможностиклиента и другиеобъективныефакторы.

Однако, естьнекоторыерасхожденияв пониманиии определениисоциальныхуслуг. Так, согласноМежгосударственномустандарту ГОСТ30335-95/ГОСТ Р 50646-94 "Услугинаселению.Термины иопределения",услуга - результатнепосредственноговзаимодействияисполнителяи потребителя,а также собственнойдеятельностиисполнителяпо удовлетворениюпотребностипотребителя.По функциональномуназначению,услуги, оказываемыенаселению,подразделяютсяна материальныеи социально-культурные.Материальнаяуслуга - этоуслуга поудовлетворениюматериально-бытовыхпотребностейпотребителяуслуг. Материальнаяуслуга обеспечиваетвосстановление(изменение,сохранение)потребительскихсвойств изделийили изготовлениеновых изделийпо заказамграждан, а такжеперемещениегрузов и людей,создание условийдля потребления.В частности,к материальнымуслугам могутбыть отнесеныбытовые услуги,связанные сремонтом иизготовлениемизделий,жилищно-коммунальныеуслуги, услугиобщественногопитания, услугитранспортаи т.д. в свою очередьсоциально-культурнаяуслуга, представляетсобой услугупо удовлетворениюдуховных,интеллектуальныхпотребностейи поддержаниенормальнойжизнедеятельностипотребителя.Социально-культурнаяуслуга обеспечиваетподдержаниеи восстановлениездоровья, духовноеи физическоеразвитие личностиповышениепрофессиональногомастерства.К социально-культурнымуслугам могутбыть отнесенымедицинскиеуслуги, услугикультуры, туризма,образованияи т.д.


Заключение


В пониманиизаконодателя(и в том содержании,которое вложенов материальнуюи социально-культурнуюуслуги) социальнаяуслуга, предоставляемаяпожилым гражданами инвалидам,представляетсобой что-тосреднее (смесь)материальнойуслуги исоциально-культурной.Можно дажесказать, чтопожилым гражданами инвалидампредоставляютсяматериальнаяи социально-культурнаяуслуги. Этобыло бы болееверно с позицииустановленияобщих стандартовв законодательстве.Однако следуетзаметить, чтона законодательномуровне установленоодно положениеи определениесоциальнойуслуги, а науровне подзаконныхактов действуютнесколько иныеопределения,социальнаяуслуга, еслиучитыватьстандарты, каксамостоятельныйвид услуг вообщене существует,есть толькоматериальныеуслуги исоциально-культурные.А если посмотретьсодержаниесоциальныхуслуг, для пожилыхграждан и инвалидов,то можно увидеть,что весь комплексуслуг состоитиз тех же двухгрупп услугматериальныхи социально-культурных.

Виды правоотношенийпо социальнойпомощи и обслуживанию.Критериямиклассификациимогут бытьперечисленныеобъекты правоотношенийи порядок ихпредоставления(по закону и подоговору). Впоследнемслучае мы выделяем:

А. Правоотношенияпо государственнойсоциальнойпомощи и социальномуобслуживанию,которые характеризуютсяследующимипризнаками:

1) основаниемих возникновенияявляются нуждаемость(бедность) итрудная жизненнаяситуация, вкоторой находитсялицо;

2) социальнаяпомощь и обслуживаниекак объектправоотношенияпризваны обеспечитьуровень жизнинуждающимсядо определенногозаконом минимальногоуровня. Финансированиеосуществляетсяза счет средствгосударственныхи местных бюджетов,а переченьгарантированныхсоциальныхуслуг предоставляетсябезвозмездно;

3) права иобязанностиучастников- государственныхи муниципальныхсоциальныхслужб, с однойстороны, ифизическоголица - с другой,носят социально-алиментарныйхарактер, ауказанныесоциальныеслужбы обязаныпредоставитьсоциальнуюпомощь и обслуживаниена условияхи в порядке,предусмотренныхзаконом.

Б. Договорныеправоотношенияпо социальнойпомощи и социальномуобслуживанию,которые отвечаютследующимпризнакам:

1) субъектаминазванныхотношенийявляются, содной стороны,любые физическиелица независимоот признакануждаемости(бедности), сдругой - не толькогосударственныеи муниципальныесоциальныеслужбы, но ичастные;

2) объектомправоотношениявыступаютсоциальныеуслуги и иныевиды социальногообслуживания,но их уровеньне должен бытьниже установленныхгосударственныхстандартовкачества социальногообслуживания,но предоставляютсяони на платнойоснове (полностьюили частично).Установленгосударственныйконтроль задеятельностьюпо предоставлениюуслуг частнымисоциальнымислужбами вплотьдо лишения ихлицензии;

3) взаимныеправа и обязанностисторон определяютсядоговором наусловиях частичнойили полнойоплаты предоставляемыхсоциальныхуслуг.

Таким образом,правоотношениепо социальнойпомощи и социальномуобслуживанию- это социально-обязательственноеотношение, покоторому однасторона - физическоелицо вправетребовать отдругой стороны- государственных(муниципальных)или частныхсоциальныхучрежденийпредоставленияадресной социальнойпомощи и обслуживанияв объеме и порядке,предусмотренныхзаконом илидоговором.


Задача


Жена военнослужащегопо призывуТрунова обратиласьпо месту своейработы за получениемпособия наребенка-инвалидав возрасте 5лет. В назначениипособия ей былоотказано.

На какие видыпособий и пенсийимеет правоТрунова? В какойорган ей следуетобратитьсяза их назначением?

Ответ. Группаинвалидностиили категория"ребенок-инвалид"устанавливаютсяв зависимостиот степенирасстройствафункций организмаи ограниченияжизнедеятельности.При этом подограничениемжизнедеятельностипонимаетсяполная иличастичнаяутрата лицомспособностиили возможностиосуществлятьсамообслуживание,самостоятельнопередвигаться,ориентироваться,общаться,контролироватьсвое поведение,обучаться изаниматьсятрудовойдеятельностью.

Под социальнойзащитой инвалидовпонимаетсясистема гарантированныхгосударствомэкономических,правовых мери мер социальнойподдержки. Приэтом социальнаяподдержкаинвалидов - этосистема мер,обеспечивающаясоциальныегарантии инвалидам.Отсюда можносделать вывод,что понятия"социальнаяподдержка"и "социальнаязащита" соотносятсякак часть ицелое.

При реализациимер социальнойзащиты должныучитыватьсяособенноститой или инойгруппы инвалидов,а также индивидуальныеособенностикаждого конкретногоинвалида

24 сентября2008 года РоссияподписаларезолюциюГенеральнойАссамблеи ООНот 13 декабря2006 года N 61/106 "Конвенцияо правах инвалидов".Резолюциясодержит рядстатей, которыеопределяютосновные принципыи обязательствастран по обеспечениюправ инвалидовв различныхсферах ихжизнедеятельности

Ст.6.1. законао государственнойсоциальнойпомощи говорит,чтоГосударственнаяполитика вобласти социальнойзащиты инвалидоввсех категорийв РоссийскойФедерациипроводитсяв соответствиис Федеральнымзаконом от 24ноября 1995 годаN 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидовв РоссийскойФедерации".

В зависимостиот степенирасстройствафункций организмаи ограниченияжизнедеятельностилицам, признанныминвалидами,устанавливаетсягруппа инвалидностии степень ограниченияспособностик трудовойдеятельности.Несовершеннолетнимлицам, то естьлицам, не достигшимвосемнадцатилетнеговозраста иимеющим расстройствафункций организмаи ограничениежизнедеятельностиустанавливаетсякатегория"ребенок-инвалид".

Лицо можетбыть признаноинвалидомтолько наопределенныхусловиях и вопределенномпорядке, а именно,в результатепроведениямедико-социальнойэкспертизы,которая осуществляетсяв федеральныхгосударственныхучрежденияхмедико-социальнойэкспертизы- в Федеральномбюро медико-социальнойэкспертизы,в главных бюромедико-социальнойэкспертизы,в бюро медико-социальнойэкспертизыв городах ирайонах, которыеявляются филиаламиглавных бюро.

Правилапризнания лицаинвалидомутвержденыПостановлениемПравительстваРФ от 20 февраля2006 года N 95 "О порядкеи условияхпризнания лицаинвалидом".

Социальнаяпенсия являетсясамостоятельнымвидом пенсийпо государственномупенсионномуобеспечениюинвалидов.

Социальнаяпенсия, в отличиеот трудовой,назначаетсяв следующихслучаях.

1) Лицо являетсягражданиномРФ, иностраннымгражданиномили лицом безгражданства,постояннопроживающимна территорииРФ.

На иностранныхграждан и лицбез гражданствадополнительнораспространяетсяусловие оботсутствииограниченияна получениепенсии, котороезакрепленозаконами (вчастности, улица должениметься видна жительство)и международнымидоговорамиРФ.

2) Лицо являетсянетрудоспособным.

Группа инвалидностиили категория"ребенок-инвалид"устанавливаютсяв зависимостиот степенирасстройствафункций организмаи ограниченияжизнедеятельности.При этом подограничениемжизнедеятельностипонимаетсяполная иличастичнаяутрата лицомспособностиили возможностиосуществлятьсамообслуживание,самостоятельнопередвигаться,ориентироваться,общаться,контролироватьсвое поведение,обучаться изаниматьсятрудовойдеятельностью.

Право получатьгосударственнуюпенсию поинвалидностиимеют лица,удовлетворяющиеследующимспецифическимусловиям.

Чтобы получатьгосударственнуюпенсию поинвалидности,лицо, отвечающеевсем условиям,достаточнымдля ее назначения,должно обратитьсяс заявлением,к которомуприложены всенеобходимыедокументы.

Переченьдокументов,прилагаемыхк заявлениюо назначениигосударственнойпенсии поинвалидности,зависит откатегории, ккоторой всоответствиис Законом относитсяобратившийсяза указаннойпенсией.

Литература


Нормативно-правовойакт


Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 25.11.2006 г. N 195-ФЗ; от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ;от 01.03.2008 г. N 18-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 110-ФЗ;от 22.12.2008 г. N 269-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ)

Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания государственной социальной помощи // СЗ РФ. 2003. N 34. Ст. 3374.


Учебная


Благодир А.Л. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения. Киров, 2002. С. 21; Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007.

Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2003.

Мелвин П. Бедность и гарантированный минимальный доход // Социалистический труд. 1990. N 10. С. 101-107.

Ершова И.Б. Цели и приоритеты социальной политики в период реформирования экономики восточноевропейских стран // Труд за рубежом. 1995. N 1. С. 100-103; Ершова И.Б. Реформирование системы социальной защиты населения в восточноевропейских странах //Там же. 1997. N 2..

Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007.

Ткаченко А.А. Система социальных выплат в Германии // Труд за рубежом. 1999. N 3. С. 86-99; Чубарова Т.В., Исаченко Т.М. Европейский Союз и проблемы социальной защиты населения стран-участниц // Там же. 2000. N 3.

Самойлова Р.М. Проблемы бедности в США // Труд за рубежом. 1995. N 1.

Шлихтер А.А. Государственные программы в сфере труда и занятости (опыт США) // Там же. 2004. N 3. С. 45-65..

Буянова М.О. Экономические гарантии права граждан на социальное обслуживание. Некоторые вопросы методики преподавания права социального обеспечения // Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности и совершенствование методики преподавания права социального обеспечения. М., 2004.

Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М., 2000.

1 Тихомирова Л.В., М.Ю. Тихомиров. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: 1997, - с. 239

2 Благодир А.Л. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения. Киров, 2002. С. 21; Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007. С. 528 и др.

3 *(Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2003. С. 56-58, 60.

4 Мелвин П. Бедность и гарантированный минимальный доход // Социалистический труд. 1990. N 10. С. 101-107.

5 СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4904.

6 Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания государственной социальной помощи // СЗ РФ. 2003. N 34. Ст. 3374.

7 СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1257.

8 Ершова И.Б. Цели и приоритеты социальной политики в период реформирования экономики восточноевропейских стран // Труд за рубежом. 1995. N 1. С. 100-103; Ершова И.Б. Реформирование системы социальной защиты населения в восточноевропейских странах //Там же. 1997. N 2. С. 93104.

9 Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007. С. 616-617.

10 Ткаченко А.А. Система социальных выплат в Германии // Труд за рубежом. 1999. N 3. С. 86-99; Чубарова Т.В., Исаченко Т.М. Европейский Союз и проблемы социальной защиты населения стран-участниц // Там же. 2000. N 3. С. 86-105.

11 Самойлова Р.М. Проблемы бедности в США // Труд за рубежом. 1995. N 1. С. 44-51.

12 Шлихтер А.А. Государственные программы в сфере труда и занятости (опыт США) // Там же. 2004. N 3. С. 45-65..

13 Буянова М.О. Экономические гарантии права граждан на социальное обслуживание. Некоторые вопросы методики преподавания права социального обеспечения // Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности и совершенствование методики преподавания права социального обеспечения. М., 2004. С. 276-277

14 Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М., 2000. С. 121.

Страницы:12

Источник: https://xreferat.com/84/1076-2-ponyatie-i-vidy-social-nogo-obsluzhivaniya.html

Виды социального обслуживания


Гражданам гарантируется право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по видам, предусмотренным законодательством. Действующее законодательство позволяет выделить следующие виды социального обслуживания:

Материальная помощь, предоставляемая гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Социальное обслуживание на дому, осуществляемое путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания, осуществляемое путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Предоставление временного приюта. Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий. пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся во временном приюте.

Организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания. В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Консультативная помощь. В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.

Реабилитационные услуги. Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.

Источник: http://isfic.info/tguseva/sotsob62.htm

1. Понятие и принципы социального обслуживания

Неотъемлемым элементом государственной системы социального обеспечения в РФ является социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных, семей с детьми и других категорий населения, которое включает различные виды социальных услуг, направленных на удовлетворение их потребностей.
Правовую базу, необходимую для осуществления социального обслуживания, составляют Федеральные законы, адресованные различным группам населения, – престарелым, инвалидам, ветеранам, детям, беженцам, вынужденным переселенцам и другим.
Рамочным законом, устанавливающим основы правового регулирования отношений по предоставлению социальных услуг, является Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195 «Об основах социального обслуживания населения в РФ».
Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Впервые в отечественном законодательстве сформулировано понятие такого социально-значимого обстоятельства как трудная жизненная ситуация, которая не относится к традиционным социальным рискам. Например, жестокое обращение в семье никак не связано с утратой заработка (дохода от трудовой деятельности) или дополнительными расходами на содержание нетрудоспособных членов семьи, но, безусловно, вызывает необходимость в защите ребенка со стороны государства и общества.
Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. Причинами ее возникновения могут быть самые различные обстоятельства: инвалидность, преклонный возраст, болезнь, сиротство, жестокое обращение в семье, безработица, отсутствие определенного места жительства и пр. (Приложение. Рис.42.)
Рисунок 42. Государственное социальное обслуживание

Право на социальное обслуживание имеют граждане РФ; иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, если иное не установлено международными договорами РФ.
Социальное обслуживание, как часть системы социального обеспечения, находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. К полномочиям федеральных органов государственной власти относится установление основ федеральной политики и принятие федеральных законов в области социального обслуживания, а также контроль за их исполнением. Органы государственной власти субъектов РФ вне пределов полномочий федеральных органов государственной власти осуществляют собственное правовое регулирование отношений по социальному обслуживанию населения. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относятся: разработка, финансирование и реализация региональных программ социального обслуживания; определение структуры органов управления социальным обслуживанием и организация их деятельности; создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания и др.
Социальное обслуживание основывается на следующих принципах:
1) Адресность, т.е. предоставление социальных услуг конкретному лицу в соответствии с его потребностями. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется органами социальной защиты населения по месту их жительства. Информацией о детях-сиротах, многодетных и неполных семьях располагают также органы народного образования; о беженцах – миграционная служба, о лицах без определенного места жительства – органы внутренних дел и пр.
2) Доступность, т.е. оказание социальных услуг бесплатно или с частичной оплатой стоимости в соответствии с территориальными перечнями, утвержденными высшими органами исполнительной власти субъектов РФ. Перечни социальных услуг определяются с учетом потребностей тех групп населения, для которых они предназначены. Финансирование услуг, входящих в перечни, осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ. Качество услуг должно соответствовать государственным стандартам.
3) Добровольность означает, что социальное обслуживание осуществляется только на основании обращения заинтересованного лица или его законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения. В любое время можно отказаться от получения социальных услуг.
4) Гуманность подразумевает, что лица, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на свободу от наказаний. Не допускается в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция. Работники стационарных учреждений, допустившие указанные нарушения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.
5) Приоритетность предоставления несовершеннолетним  обусловлена повышенной социальной уязвимостью детей в силу возраста. Социальное государство ставит своей приоритетной задачей особую заботу обо всех детях, в том числе тех, которые попали в трудную жизненную ситуацию.
6) Конфиденциальность, означает, что сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут установленную законом ответственность.
На принципы студентам следует обратить особое внимание, т.к. они образуют основу правового статуса личности в сфере социального обслуживания.
Законодательство предусматривает следующие виды социального обслуживания:
- материальная помощь;
- социальное обслуживание на дому;
- стационарное социальное обслуживание;
- временный приют;
- дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания;
- консультативная помощь;
- реабилитационные услуги (Приложение. Рис.42.).
Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
В учреждениях социального обслуживания предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты. Постановлением Правительства РФ от 22.08.2005 г. № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» утверждено Положение об оказании такой помощи.
В государственных учреждениях социальные услуги предоставляются бесплатно:
1) лицам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если их среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, где они проживают;
2) лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, вооруженными и межэтническими конфликтами;
3) несовершеннолетним детям.
Платные социальные услуги оказываются государственными социальными службами в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ. Негосударственные социальные учреждения предоставляют социальные услуги на платной основе в порядке, утвержденном ими самостоятельно.
Право социального обеспечения регулирует только те отношения, которые возникают в связи с предоставлением бесплатных или частично-платных услу г. Условия предоставления платных услуг регламентируются нормами гражданского права.
Все виды социальных услуг, оказываемые как государственными (или муниципальными) учреждениями, так и индивидуальными предпринимателями или коммерческими организациями должны соответствовать стандартам, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 24.11.2003 г.
Студентам необходимо знать основания оказания социальных услуг, виды социального обслуживания, права и обязанности субъектов социального обслуживания, уметь раскрыть содержание принципов социального обслуживания.





 

Источник: http://lawtoday.ru/razdel/biblo/pr-soc-obs/DOC_079.php

22. Социальное обслуживание: понятие, принципы, цели и основные виды.

Социальное обслуживание - деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. (ФЗ «об основах социального обслуживания населения в РФ»).

Цель СО – оказание социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в т.ч. дети-инвалиды), нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Принципы социального обслуживания:1) адресность; 2) доступность; 3) добровольность; 4) гуманность; 5) приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; 6) конфиденциальность; 7) профилактическая направленность.

Социальное обслуживание осуществляется государственными предприятиями и учреждениями социального обслуживания, являющимися собственностью субъектов Российской Федерации и находящимися в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Виды:

1) социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);

2) полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

3) стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования;

4) срочное социальное обслуживание;

5) социально-консультативная помощь.

23. Коммуникативные навыки в с.Р.

Одной из главнейших особенностей деятельности социального работника является клиентурная деятельность. Она выражается в том, что профессиональный социальный работник постоянно ведет общение с клиентами. Его поле деятельности — профессиональное общение. Поэтому, наряду с чисто профессиональными знаниями и навыками, умение вести деловое общение является одним из важнейших признаков профессиональной пригодности социального работника.

Общение с.р. - это, чаще всего, разрешение конфликтных ситуаций, предупреждение их и диагностика различных форм коммуникативных напряжений, в числе которых учет конфликтогенных факторов, барьеров общения, восприятия, речи и предубеждения, ошибок, разрушающих коммуникативный процесс. Межличностное общение — это обмен информацией, эмоциями, личностное взаимодействие, психологический контакт. Важнейшей особенностью деятельности социального работника является умение вести диалог, организовывать процесс коммуникации, управлять им. Умение вести диалог предполагает целый ряд профессиональных навыков и знаний. Профес-л должен уметь выслушать и понять, корректно спросить и по-деловому точно ответить, убедить и переубедить, создать атмосферу доверительности и непринужденности, найти тонкий психологй подход к клиенту, разрешить конфликт и снять напряжение. В основе всего этого - коммуникат техника общения. Владение ею — важн признак профессиональной пригодности специалистов любого профиля, чья деятельность связана с общением. Специалист в этой области должен: • знать речевой этикет и уметь его использовать;• организовать требуемый вид общения и управлять им;• анализировать предмет общения, его цели и задачи;• корректно ставить вопросы и точно на них отвечать; • вести беседу, собеседование, деловой разговор, спор, полемику, дискуссию, дебаты, прения, диспут, круглый стол, деловое совещание, командную деловую игру, переговоры, торги, • уметь анализировать конфл кризисные ситуации, конфронтации и разрешать их; • иметь навык доказывать и обосновывать, критиковать и опровергать, аргументировать и убеждать, достигать соглашений и компромиссов; • владеть техникой речи, уметь использовать ритор фигуры и приемы; • правильно строить речь и другие публичные выступления; • знать служебный этикет и уметь его использовать; • с помощью слова осуществлять психотерапию в общении; снимать стресс, напряжение; адаптировать клиента к соответствующим условиям, корректировать его поведение и оценки.

Источник: https://studfiles.net/preview/3096265/page:8/

Тема 1.Понятие, социального обеспечения, егофункции и формы.

  1. Понятие и природа социального обеспечения.

  2. Основные этапы развития системы социального обеспечения

  3. Функции и формы и социального обеспечения

  4. Виды социального обеспечения

  1. Понятие и природа социального обеспечения

В течениежизни каждый человек подвергаетсяразличным социальным рискам, которыемогут самым непосредственным образомотразиться на состоянии его здоровьяи трудоспособности, привести к утратезаработной платы или иного трудовогодохода, служащего основным источникомсредств существования.

Социальныйриск – это вероятное событие, наступлениекоторого приводит к материальнойнеобеспеченности в связи с утратойдохода от трудовой деятельности иливнутрисемейного содержания, а такжевозникновением дополнительных расходовна детей и других нетрудоспособныхчленов семьи, потребности в медицинскихили социальных услугах.

Характернымипризнаками, позволяющими называтьопределенные события, происходящие вжизни человека, социальным риском,служат:

-обусловленностьэкономической системой и общественнойорганизацией труда;

-имущественныепоследствия в виде отсутствия доходаот трудовой деятельности или внутрисемейногосодержания, дополнительные расходы нанетрудоспособных членов семьи;

-заинтересованностьгосударства и общества в смягчении ипреодолении последствий наступленияуказанных событий.

С учетомобъективной природы и в зависимости отвлияния на трудоспособность человекасоциальные риски можно объединить в 4группы (виды социальных рисков).

-экономическогохарактера (безработица);

-физиологическогохарактера (временная или стойкая утрататрудоспособности, беременность и роды,старость, смерть);

-производственногохарактера (трудовое увечье, профессиональноезаболевание);

-демографическогои социального характера (многодетность,неполнота семьи, сиротство).

Экономическиеи демографические риски прямо неотражаются на трудоспособности человека.

Как правило,человек не может преодолеть последствиянаступления социального рискасамостоятельно, т.к. они обусловленыобъективными социально-экономическимиусловиями жизни, тесно связаны спроизводственной деятельностью и независят от его воли.

Государство,обеспечивающее своим гражданам,иностранцам и лицам без гражданства,находящимся на его территории на законныхоснованиях, достойный уровень жизни исвободное развитие, называют «социальным».Оно создает государственную системусоциального обеспечения, участвует вфинансировании пенсий, пособий,компенсаций, медицинских и социальныхуслуг.

Социальноеобеспечение — форма выражения социальнойполитики государства, направленная наматериальное обеспечение определённойкатегории граждан из средствгосударственного бюджета и специальныхвнебюджетных фондов в случае наступлениясобытий, признаваемых государствомсоциально значимыми (на данном этапеего развития) с целью выравниваниясоциального положения граждан посравнению с остальными членами общества.

Человек, егоправа и свободы являются по КонституцииРБ высшей ценностью. Их признание,соблюдение и защита – важнейшаяобязанность государства. Право насоциальное обеспечение раскрываетсяв ст.47 Конституции РБ: « гражданам РБгарантируется право на социальноеобеспечение в старости, в случае болезни,инвалидности, утраты трудоспособности,потери кормильца и в других случаях,предусмотренных законом».

Конституционноеправо граждан на социальное обеспечениегарантируется системой государственногосоциального страхования.

Государственноесоциальное страхование – это основнойорганизационно-правовой механизм,посредством которого происходитперераспределение общественных доходовв пользу нетрудоспособной части общества.

В социальномобеспечении меры «обеспечения» заранееправомерно регламентированы взаконодательстве.

В юридическойлитературе последних лет все чащепонятие «социальное обеспечение»сопоставляется с понятием «социальнаязащита».

Понятиесоциальное обеспечение входит в понятие«социальная защита». Социальная защитанаселения – гарантированная системаэкономических, правовых и организационныхмер государства в отношении какнетрудоспособных, так и трудоспособныхграждан, оказавшихся в трудной жизненнойситуации, направленная на их социальноеобеспечение.

Анализдействующего законодательства позволяетсделать вывод о том, что в сфере социальнойзащиты белорусское государство беретна себя обязанности по осуществлению:

  1. Государственной поддержки населения в форме оказания адресной помощи (ежемесячного социального пособия или единовременного социального пособия), а также выплаты безналичных жилищных субсидий;

  2. Социальной защиты отдельных групп населения (ветераны, инвалиды, дети)

  3. Специальной государственной защиты некоторых категорий граждан с учетом особенностей их правового статуса и профессиональной деятельности.

Сущностьсоциального обеспечения наиболее полноотражает его природа. В республикесложились две формы распределения: этооплата по труду и через общественныефонды потребления.

Оплата потруду в зависимости от его количестваи качества остается основным источникомудовлетворения не только материальных,но и культурных потребностей граждан.Правда, следует отметить, что значительноечисло граждан республики уже являютсясобственниками многих организаций ичастных предприятий, ведут фермерскоехозяйство, осуществляют предпринимательскуюдеятельность и обеспечивают своиматериальные и культурные потребностиза счет заработанных самими доходов.

Распределениепо труду части фонда потребления ипредпринимательские доходы приводят,к сожалению, к большому неравенству вматериальном положении как работающихна предприятиях разных форм собственностии видов работников, так и лиц самостоятельноготруда. Причина этому - различие в размередоходов соответствующих категорийграждан. Именно поэтому государствонаряду с распределением по трудуосуществляет и распределение черезобщественные фонды потребления.

Две названныевыше формы распределения в республикедействуют одновременно и дополняютодна другую. Именно поэтому государствовынуждено направлять часть национальногодохода на цели здравоохранения,образования, социального обеспечения.

В созданиифондов социального обеспечения посильныйвклад вносят и работающие граждане,отчисляющие из своего заработка одинпроцент в Фонд социальной защитынаселения. Значительную часть своихдоходов в этот фонд отчисляют организациивсех форм собственности и видов, а такжеиндивидуальные предприниматели, фермерыи другие работники, занятые свободнымтрудом и предпринимательством.

Наряду сцентрализованными фондами общественногопотребления, составляющими экономическуюоснову социального обеспечения, вреспублике создаются и фонды организацийи СПК за счет своих доходов, которыенаправляются на дополнительное социальноеобеспечение своих работников путемоказания им материальной помощи, выплатыпособий и оказания услуг и льгот.

Таким образом,средства социального обеспечения вРеспублике Беларусь являются значительнойчастью общественных фондов потребления,образуемых централизованно в масштабереспублики и децентрализованно ворганизациях всех форм собственностии видов, а также в СПК. Это значит, чтосоциальное обеспечение в нашем государствепредставляет собой форму удовлетворенияматериальных потребностей граждан иих семей за счет внебюджетных и бюджетныхфондов социального обеспечения, включаядополнительные источники, формируемыеза счет средств организаций всех формсобственности и видов, отчисленийиндивидуальных предпринимателей,фермеров и других лиц свободного труда.

Если гражданеРеспублики Беларусь вследствие достиженияпенсионного возраста, болезни, полнойили частичной утраты трудоспособности,потери кормильца, безработицы прекращаюттрудиться и не могут получить средствак жизни на основе оплаты по труду, тогосударство назначает и выплачиваетим пенсии, пособия, оказывает услуги,предоставляет льготы и натуральныевиды социального обеспечения иобслуживания за счет средств общественныхфондов потребления, специально созданныхдля этих целей.

Посколькуэкономическую основу социальногообеспечения в республике составляютэкономические распределительныеотношения, входящие в совокупностьпроизводственных отношений и составляющихэкономический базис нашего государства,они (эти распределительные отношения)активно воздействуют и на самопроизводство. Поэтому социальноеобеспечение является важнейшим фактором,влияющим на дальнейшее повышениеэффективности общественного производствав республике.

Уровеньсоциального обеспечения, размер пособийи пенсий, качество предоставленныхуслуг и льгот как видов социальногообеспечения также является значительнымстимулом повышения производительноститруда работников. Поэтому имеется прямаязависимость между размерами пенсий,пособий и других видов социальногообеспечения от эффективности трудаработников, занятых в общественномпроизводстве. В этих видах косвенноотражается размер их оплаты по труду,однако все виды социального обеспеченияи их размеры не есть оплата по труду.

Все видысоциального обеспечения, которыеназначаются и выплачиваются гражданамв предусмотренных законом случаях, вотличие от оплаты труда носят алиментарныйхарактер.

Алиментарныйхарактер всех видов социальногообеспечения - безэквивалентное илибезвозмездное предоставление гражданами их семьям различных видов социальногообеспечения государством (предприятиямии колхозами) без совершения ответныхдействий со стороны обеспечиваемых.

Это значит,что государство возложило на себяконституционную обязанность предоставлятьвсе виды социального обеспечениянуждающимся бесплатно. Через системусоциального обеспечения, через ееправовые формы и виды государствообеспечивает социальную защищенностьсвоих граждан, которые еще или уже немогут обеспечить свой материальный икультурный достаток на основе оплатыпо труду.

Т.О., Социальноеобеспечение в Республике Беларусьследует рассматривать как правовую икак экономическую категории.

Как правоваякатегория социальное обеспечение - этоважнейшее направление в деятельностинашего государства, его важнейшаяфункция по правовому регулированиюобщественных отношений, возникающих всфере создания фондов для целейсоциального обеспечения граждан и ихраспределение на основе норм правасоциального обеспечения среди престарелых,нетрудоспособных граждан, их бесплатномумедицинскому и санаторно-курортномулечению и обслуживанию, по воспитаниюи содержанию детей граждан в детскихдошкольных и внешкольных учрежденияхв виде назначения и предоставления имразного вида пенсий и пособий,многочисленных услуг, льгот и натуральныхблаг.

С экономическойточки зрения в основе социальногообеспечения в Республике Беларусь лежатэкономические распределительныеотношения, возникающие в сфере аккумуляциисредств государства, организаций всехформ собственности и видов, граждан,составляющих экономическую основусоциального обеспечения, с помощьюкоторой осуществляется социальноеобеспечение граждан в виде предоставленияим в порядке социальной алиментациипенсий, пособий, услуг, льгот и натуральныхвидов социального обеспечения.

Основныекритерии (признаки) социальногообеспечения:

-источникифинансирования: за счет специальныхфондов, образуемых государством (ФСЗН)а также средств государственногобюджета.

-круг лиц,подлежащих обеспечению: общепринято,что обеспечение за счет общества должноосуществляться не для всех граждан, алишь для определенных их категорий,установленных в законе применительнок конкретным видам обеспечения(нетрудоспособные; лица, потерявшиекормильца; беременные женщины; дети;семьи, имеющие детей; безработные; лица,имеющие статус беженцев и вынужденныхпереселенцев; ветераны войны и труда;и т.д.);

-условияпредоставления обеспечения: только принаступлении соответствующих обстоятельств,указанных в законе (достижениеопределенного возраста, инвалидность,смерть, рождение гражданина и т. д.);

-целипредоставления обеспечения: ближайшие,промежуточные, конечные. Так, приобеспечении женщины пособием побеременности и родам ближайшей цельюявляется материальная поддержка женщиныв тот период, когда она освобождаетсяот работы перед или после родов.Промежуточной целью является забота оздоровье матери и ребенка. Конечнойцелью является воспитание здоровогопоколения и рост народонаселения страны.Однако следует полагать, что основнойцелью каждого вида обеспечения являетсявыравнивание социального положенияотдельных категорий граждан с остальнымичленами общества. Действительно,жизненные ситуации, в которых оказываетсягражданин, требуют от него, как правило,повышенных материальных затрат либодополнительных физических, психических,нравственных усилий по сравнению сдругими членами общества.

  1. Основные этапы развития системы социального обеспечения

На протяжениидлительного исторического развития вцентре законодательного рассмотрениянаходились следующие основные моменты:круг лиц, подлежащих социальномуобеспечению, перечень жизненныхобстоятельств, признаваемых социальнымии профессиональными рисками ;социально-правовые основы обеспеченияи характер создания фондов; способыраспределения средств социальногообеспечения и уровень обеспечения.

Истокисоциального обеспечения нетрудоспособныхлиц обнаруживаются в самые отдаленныепериоды истории человечества. Припервобытном строе существовалообъективное основание для коллективнойобязанности распределять продуктыпитания и обеспечивать кров нетрудоспособнымв племени (при болезни, старости).

Прирабовладельческом и феодальном строе социальное обеспечение нетрудоспособныхлиц было гратисарным, т.е. в процессеразвития государств Европы социальнаяпомощь первоначально носиланравственно-религиозный характер,опиравшийся на чувства милосердия,благотворительности, взаимопомощи. Развитие ремесленного производствапри феодализме привело к появлениюцехового страхования, которое явилосьпрообразом социального страхования.

Социальноеобеспечение нетрудоспособных лиц сталонеобходимостью при капиталистическомспособе производства, где наемный трудстановился правилом и основной формойпроизводства.

Анализзаконодательства позволяет выделитьтри основных этапа в становлении иразвитии социального обеспечения:

  1. невмешательство государства в регулирование отношений по социальному обеспечению нетрудоспособных (до начала 20 века и принятия первых законов о социальном страховании).

  2. Ограниченное правовое регулирование (с принятия первых законов о социальном страховании),

  3. Активное государственное регулирование.

3.Функции и виды форм социального обеспечения

Под функциямиобычно понимается внешнее проявлениесвойств какого-либо объекта. В правовойлитературе выделяют следующие функциисоциального обеспечения:

  1. экономическая – заключается в полном или частичном замещении заработка или другого источника средств существования, утраченного в связи с возрастанием нетрудоспособности или потерей кормильца, частичном возмещении дополнительных расходов при наступлении определенных жизненных обстоятельств, оказании минимальной денежной или натуральной помощи малоимущим гражданам.

Реализуетсяэкономическая функция в ходеперераспределения финансовых средств,предназначенных для социальногообеспечения (пенсии, пособия, компенсации).

2) Политическая– способствует поддержанию стабильностив обществе, в котором имеются некоторыеразличия в уровне жизни разных слоевнаселения. Позволяет государству черезсистему социального обеспеченияреализовать основные направлениясоциальной политики.

3)Социально-реабилитационная– восстановление статуса нетрудоспособныхграждан и других социально слабых группнаселения путем предоставления различныхвидов материального обеспечения исоциальных услуг с целью предупрежденияобнищания и поддержания достойногоуровня жизни.

4) Демографическая–способствует стимулированию ростанаселения, воспроизводству здоровогопоколения и увеличения продолжительностижизни граждан.

5) Производственная– правона многие виды социального обеспеченияобусловлено трудовой деятельностью, ауровень обеспечения часто зависит отхарактера и размера вознаграждения затруд.

6) Защитная– проявляетсяв предоставлении социального обеспечениягражданам.

В настоящеевремя право граждан на социальноеобеспечение осуществляется в следующихформах:

  1. Социальное обеспечение за счет средств государственного социального страхования (обязательного или добровольного);

  2. За счет средств государственного социального страхования и дополнительных средств республиканского бюджета;

  3. За счет государственного бюджета;

  4. Социальное обеспечение в форме самообеспечения.

Социальноеобеспечение за счет средств государственногосоциального страхования (обязательногоили добровольного) является основойосуществления права на социальноестрахование как элемента права насоциальное обеспечение в правоотношенияхпо:

А) государственномупенсионному обеспечению трудовымипенсиями по возрасту, инвалидности, завыслугу лет, а также выплате пособий;

Б) обеспечениюдосрочными и дополнительнымипрофессиональными пенсиями;

Социальноеобеспечение за счет средств государственногосоциального страхования и дополнительныхсредств республиканского бюджета лежитв основе осуществления прав граждан,обладающих специальным статусом, вправоотношениях по ежемесячномуденежному содержанию отдельных категорийгосударственных служащих.

Социальноеобеспечение за счет средств республиканскогобюджета является основой осуществленияправ граждан на социальную пенсию.

В европейскихгосударствах развита такая формасоциального обеспечения, как локальное(корпоративное) социальное обеспечение,которое является одним из способовперераспределения доходов. К видамлокального (корпоративного) социальногообеспечения можно отнести: финансированиепитания сотрудников, помощь в строительствежилья, оплату предприятием спортивныхи оздоровительных мероприятий,дополнительные выплаты ветеранам.

Социальноеобеспечение в форме самообеспеченияграждан находится в настоящее время напервоначальном этапе формирования вкачестве самостоятельной формынегосударственного социальногообеспечения. В рамках ныне действующегозаконодательства социальнымсамообеспечением является страхованиедополнительной пенсии.

Мировой опытсвидетельствует, что защита от конкретныхвидов социального риска наиболееэффективно может быть организована врамках отдельных направлений социальногострахования: пенсионного, медицинского,страхования от несчастных случаев напроизводстве, в связи с безработицей.

Поскольку воснове социального обеспечения гражданлежат экономические распределительныеотношения, постольку для нормальногофункционирования организационно-правовыхформ социального обеспечения созданысоответствующие финансовые источникикак материальные гаранты жизнедеятельностивсей системы социального обеспечения.К их числу относятся: Государственныйбюджет Республики Беларусь; республиканскийФонд социальной защиты населения;Министерство труда и социальной защитыРеспублики Беларусь; Фонд государственногосоциального страхования; региональныефонды социальной защиты населения ипомощи местных органов власти иуправления; фонды социальной защиты иматериальной помощи предприятий всехформ собственности и колхозов; личныесредства работающих, взимаемые в размере1 % их заработка в фонд социальной защитынаселения, и другие. Имея единую сущность,все названные организационно-правовыеформы социального обеспечения имеютсвою специфику, которая состоит:

а) в методеаккумуляции средств на цели социальногообеспечения и особенности их распределения;

б) в кругелиц, обеспечиваемых за счет средствкаждой организационно-правовой формы,в видах и размерах социального обеспечения;

в) в различииорганов, осуществляющих обеспечение;

г) в различииформ собственности на средства,аккумулированные в фондах, составляющихэкономическую основу каждой правовойформы социального обеспечения;

д) в особенностяхуправления делом социального обеспечения,осуществляемого органами социальнойзащиты населения в соответствии с этимиорганизационно-правовыми формамисоциального обеспечения.

Все названныеорганизационно-правовые формы социальногообеспечения гарантируют осуществлениегражданами Республики Беларусь своегоправа на социальное обеспечение повозрасту, в случае болезни, полной иличастичной утраты трудоспособности, атакже потери кормильца и права на помощьсемье в воспитании детей, право намедицинское и санаторное лечение иобслуживание.

4.Видысоциального обеспечения

Гражданереспублики при наступлении старости,болезни, полной или частичной утратытрудоспособности, при достижениипенсионного возраста, при получениипомощи семье в воспитании детей, примедицинском и санаторно-курортномлечении и обслуживании обеспечиваютсячерез названные организационно-правовыеформы такими видами социальногообеспечения, как пенсии, надбавки идоплаты к пенсиям, пособия, льготы,услуги, натуральные материальные блага.

Пенсии.Среди видов социального обеспеченияграждан Республики Беларусь основноеместо занимают пенсии. Пенсия представляетсобой материальное обеспечение гражданпо возрасту, по инвалидности, в случаепотери кормильца, а также за выслугулет в виде ежемесячных денежных выплат,которые имеют целью материальнообеспечить престарелых и нетрудоспособных.

Т.о., признакипенсии:

а) денежныевыплаты,

б) ежемесячные,

в) алиментарногохарактера,

г) выплачиваемыеза счет государства, предприятий всехвидов и колхозов,

д) в случаестарости, за выслугу лет, инвалидности,потери кормильца,

е) их выплатаобусловлена определенной продолжительностьютрудового стажа,

ж) размерзависит от суммы прошлого заработка.

Все этипризнаки позволяют раскрыть понятиепенсий, назначаемых и выплачиваемыхгражданам, и ограничить их от иныхпериодических и систематических денежныхвыплат (пособий, алиментов и др.).

Гражданамназначаются и выплачиваются два видапенсий: а) трудовые; б) социальные.

Пособия.Законодательство республики предусматриваетобеспечение граждан и их семей многимивидами пособий по социальному обеспечению.

Анализпризнаков понятия пособий по социальномуобеспечению позволяет выделить следующиеиз них, которые в совокупности раскрываютпонятие пособий и отграничивают их отпенсии и других денежных выплат:

а) это денежныевыплаты;

б) разовыеили ежемесячные выплаты;

в) за счетсредств государства, предприятий всехвидов, аккумулированных в Фонде социальнойзащиты населения и фондах предприятийи колхозов;

г) алиментарногохарактера;

д) выплачиваютсягражданам и их семьям в предусмотренныхзаконодательством случаях с целью:возместить или восполнить утраченныйзаработок по причине болезни, беременностии родов; покрыть дополнительные расходы,вызванные рождением ребенка, смертью,необходимостью санаторно-курортноголечения; оказать помощь многодетным ималообеспеченным семьям, одинокимматерям и женам военнослужащих срочнойслужбы в воспитании детей; а также семьямвсех граждан с целью их социальнойзащиты в связи с инфляцией и поддержаниемстоимости жизни, в связи с безработицей;

е) в размерах,в одних случаях зависящих от прошлогозаработка, в других - в твердой сумме.

При анализевыделенных признаков, раскрывающихпонятия пособий по социальномуобеспечению, можно заметить, что отдельныеиз них схожи с признаками, раскрывающимипонятие пенсий. Так, для пособий, как идля пенсий, характерно то, что:

а) они денежныевыплаты;

б) алиментарногохарактера;

в) выплачиваютсяза счет средств фонда социальной защитыи фондов предприятий и колхозов.

Это общиепризнаки понятия пособий и пенсий.Однако, несмотря на это, пособия содержатв своем понятии признаки, по которымони отличаются от пенсий. По своемуцелевому назначению пособия являютсяпомощью гражданам в предусмотренныхзаконодательством случаях. Причем этапомощь в одних случаях восполняетзаработок, утраченный лицом, по причине,признанной обществом уважительной, вдругих случаях она служит цели покрыть,восполнить дополнительные расходы,возникающие у граждан республики всвязи с наступлением у них таких событийи обстоятельств, к которым государствоне может оставаться равнодушным. Втретьих случаях пособия выплачиваютсягражданам с целью предоставить имсредства к жизни в связи с утратой имиисточников средств существования всвязи с безработицей.

Услуги.Гражданам Республики Беларусьпредоставляются многие услуги, которыетакже являются важным видом социальногообеспечения. Услуга представляет собойособую потребительскую стоимость,которую доставляет наш труд, подобновсякому другому товару, но особаяпотребительная стоимость этого трудаполучила здесь специфическое название«услуги».

Этим терминомохватываются лишь те социально-экономическиемероприятия, которые осуществляютгосударство, предприятия всех видов иколхозы за счет своих средств в формеразличных действий, какими являются:предоставление медицинского исанаторно-курортного лечения и отдыха,содержание и социальное обслуживаниев домах-интернатах для престарелых иинвалидов, содержание, воспитание иобслуживание детей в детских учрежденияхи другие.

Для всегокруга услуг, которыми обеспечиваютсяграждане и их семьи по социальномуобеспечению, как и для пенсий и пособий,общим является то, что они: а) предоставляютсяв качестве вида социального обеспечениягосударством, предприятиями всех видови колхозами;

б) за счетсредств государства, предприятий иколхозов;

в) носяталиментарный характер.

Однако вотличие от пенсий и отдельных видовпособий предоставление услуг гражданами их семьям не обусловлено определеннойпродолжительностью общественно-полезнойдеятельности в прошлом или настоящем,а их размер не ставится в какую-либозависимость от заработка и другихусловий.

Льготы.Гражданам республики по социальномуобеспечению предоставляются льготы,которые также относятся к видамсоциального обеспечения. Термин «льготы»в социальном обеспечении - такжесобирательное понятие. Им охватываютсялишь те социально-экономическиемероприятия, проводимые государством,предприятиями всех видов и колхозамиза счет своих средств, которые имеютцелью облегчение материального положенияграждан и их семей, которые вследствиепрестарелого возраста, инвалидности,семейного положения и других причин нев состоянии нести полные расходы поудовлетворению своих семейно-бытовыхи других нужд.

К числуважнейших льгот, которые предоставляютсягражданам, следует отнести:

а) льготы вприобретении лекарств;

б) льготы воплате расходов на содержание детейграждан в детских дошкольных учреждениях- детских яслях и детских садах;

в) льготы воплате по содержанию детей вшколах-интернатах и школах в сельскойместности;

г) льготы воплате расходов и организации отдыхав пионерских лагерях; д) льготы в частичнойоплате путевки в санатории, профилактории,дома отдыха, пансионаты, туристическиебазы, в детские санатории и дома отдыхадля матери и ребенка и другие;

е) льготы пооплате протезно-ортопедических изделий,предоставляемых в необходимых случаях;

ж) льготы впользовании общественным транспортом,в оплате стоимости топлива, электроосвещения,газа и квартиры.

Характернымдля льгот как вида социального обеспеченияграждан Республики Беларусь являетсято, что они:

а) носяталиментарный характер;

б) назначаютсягражданам и их семьям государством,предприятиями всех видов или колхозами.

Натуральныематериальные блага.Важным видом социального обеспеченияграждан является предоставление имнатуральных материальных благ.

К их числуотносятся: протезно-ортопедическиеизделия, ортопедическая обувь,корригирующие изделия, слуховые аппараты,средства передвижения инвалидов - мото-и велоколяски, автомобили с ручнымуправлением.

При медицинскоми санаторно-курортном лечении и отдыхегражданам предоставляется питание,спальные принадлежности. Питание,спальные принадлежности и другиенатуральные материальные благапредоставляются детям в яслях и детскихсадах, инвалидам и престарелым вдомах-интернатах для престарелых иинвалидов. Общим для всех видов натуральныхматериальных благ как видов социальногообеспечения является то, что онипредоставляются гражданам в порядкесоциальной алиментации в предусмотренныхзаконодательством случаях государством,предприятиями всех форм собственностии видов, а также колхозами своимработникам.



Похожие документы:

  1. Вопросы к экзамену по дисциплине «Право социального обеспечения» для студентов специальности (направления) «Юриспруденция» очного и заочного отделений на 2012-2013 учебный год

    Вопросы к экзамену

    ... права социальногообеспечения. 3. Методы права социальногообеспечения. 4. Функциисоциальногообеспечения. 5. Принципы права социальногообеспечения. 6. Источники права социальногообеспечения. 7. Правоотношения в сфере социальногообеспечения ...

  2. Стр. Понятие государства и его сущность

    Литература

    ... Понятие государства и его сущность Исторические формы государства и политические режимы. План стр. 1.Понятие государства и его ... обеспечения государственной политики: оборонной, экономической, социальной ... функций, ресурсов власти и социальных ...

  3. Функции финансов Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов

    Документ

    ... функцию в самостоятельную функцию финансов. Глава 2. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ 2.1.Понятие ... социальноеобеспечение представляет про­цесс социальной защиты, а социальное страхование, социальная помощь, попечительство и социальное обслуживание — егоформы ...

  4. Понятие конституционного строя, его закрепление в Конституции РФ. Конституционное государство и «гражданское общество»

    Литература

    ... его праву и характеризует его как конституционное государство»1. Понятие ... равноправие различных форм собственности; социальный характер ... обеспечения свободного развития человека. Разделение властей поэтому не ограничивается распределением функций ...

  5. Понятие нотариата, его функции и место среди других органов гражданской юрисдикции

    Документ

    ... объединений; охрана всех форм собственности; предупреждение ... лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том ... к уровню материальной обеспеченности семьи; установить иные ... «НОТАРИАТ» 1 1.Понятие нотариата, егофункции и место среди других ...

Другие похожие документы..

Источник: http://gigabaza.ru/doc/35130.html

Понятие и принципы социального обслуживания


Социальное обслуживание - один из видов социального обеспечения, который представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Трудная жизненная ситуация определяется в законе как ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (например, инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество), которую он не может преодолеть самостоятельно. Следовательно, право на социальное обслуживание имеют прежде всего инвалиды, дети, пожилые люди.

Нормативно-правовую базу оказания социальных услуг на территории Российской Федерации составляет Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Кроме того, действующее законодательство определяет условия и порядок предоставления социального обслуживания по отдельным группам субъектов. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» регламентирует права этих категорий граждан на социальное обслуживание. Особенности социального обслуживания детей определены Федеральным законом от 3 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Порядок социального обслуживания беженцев и вынужденных переселенцев установлен Федеральным законом «О беженцах» и Федеральным законом «О вынужденных переселенцах».

Социальные услуги оказываются социальными службами бесплатно или за плату. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

  1. гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, где они проживают;
  2. гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
  3. несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Государственные стандарты социального обслуживания утверждаются Правительством РФ.

Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.

При оказании социальных услуг на платной основе учреждения социального обслуживания должны заключать с гражданами или их законными представителями договоры, в которых определяются виды и объем услуг, их стоимость и форма оплаты. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счет учреждений социального облуживания.

Социальное обслуживание основывается на принципах адресности, доступности, добровольности, гуманности, приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, конфиденциальности, профилактической направленности.

Адресность означает, что социальные услуги предоставляются не всем гражданам, находящимся в сложной жизненной ситуации, а лишь тем, которые наиболее в этом нуждаются (имеют доход ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, не способны к самообслуживанию в силу возраста или болезни, не имеют родственников и при наступлении других обстоятельств, установленных законом).

Доступность - реальная возможность гражданина, наделенного законом правом на определенный вид социального обслуживания, получить его, обратившись в организации социального обслуживания.

Добровольность. Социальное обслуживание осуществляется на добровольных началах, т.е. по волеизъявлению нуждающегося. Волеизъявление может выражаться в согласии на социальное обслуживание или отказе от него. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и недееспособных дают их законные представители. При временном отсутствии законного представителя решение о согласии принимают органы опеки и попечительства.

Гуманность. При оказании социальных услуг работники учреждений социального обслуживания должны уважительно и гуманно относиться к получателям услуг.

Приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации. Приоритет оказания социальных услуг детям обусловлен социальной необходимостью защитить тех, кто не может этого сделать самостоятельно в силу возрастной недееспособности. Конфиденциальность социального обслуживания заключается в том, что сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут ответственность в порядке, установленном законодательством. Профилактическая направленность социального обслуживания состоит в предупреждении таких неблагоприятных общественных последствий, вызванных трудной жизненной ситуацией, как рост преступности, беспризорность, обнищание.

Источник: http://isfic.info/tguseva/sotsob61.htm

На современном этапе социально-экономическая и политическая ситуации в России являются нестабильными, что становится причиной роста количества нуждающихся в государственной поддержке граждан. Решение этих вопросов осуществляет социальное обслуживание. Принципы работы этой системы отвечают последним стандартам организации различных форм помощи и были сформулированы с учетом специфики возникающих социальных проблем.

Факторы развития сферы соцуслуг

Понятие и принципы социального обслуживания неоднократно изменялись и трансформировались, так как появлялись различного рода подходы к рассмотрению этих вопросов. С развитием государственности и гражданского общества они значительно усложнились и расширились.Однако принципы этой работы как деятельности оформились еще в позапрошлом столетии, поэтому сравнительно недавно организация помощи нуждающимся людям приобрела такую форму, как социальное обслуживание. Принципы формировались под влиянием философской, социологической, экономической парадигм социальной работы. На современном этапе их содержание отвечает еще и требованиям законодательства.

Новый этап развития российской системы оказания социальной помощи начался после событий 1991 года.

Социальное обслуживание: определение и законодательные основы

Отечественная сфера государственной помощи нуждающемуся населению повсеместно реформируется и совершенствуется. Понятие и принципы социального обслуживания не тольково многом характеризуют нормотворческую деятельность государства, но и отражают направления социальной политики в отношении слабозащищенных слоев общества.

Клиентами социальных служб выступают граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Под этим термином понимается ситуация (болезнь, инвалидность, одинокое материнство, безработица, старость и др.), объективно нарушившая жизнедеятельность гражданина , которая самостоятельно не может быть им преодолена.

Понятие и принципы социального обслуживания населения определяют специфику организации работы с клиентами. В конце 2013 года был принят новый закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», определивший экономические, социальные и правовые основания и порядок организации этого вида деятельности. Кроме того, вновь были установлены полномочия, относящиеся к компетенции государственных органов власти и региональных властных структур в сфере работы по обслуживанию граждан и оказании им квалифицированной социальной помощи. Одновременно были утверждены права и обязанности получателей социальных услуг. К ним были отнесены как лица, имеющие российское гражданство, так и иностранцы, и не имеющие этого статуса, но проживающие постоянно на территории страны, например беженцы. То есть получателем услуг может быть любой гражданин, в законном порядке признанный нуждающимся в социальной помощи.

Новое законодательство установило понятие, принципы, формы социального обслуживания. Оно представляет собой целенаправленную деятельность по оказанию целого комплекса соцуслуг различным категориям нуждающихся граждан. Под социальной услугой понимается действие или действия, оказываемые на постоянной, периодической, разовой основе для улучшения условий жизни или же увеличения возможностей самостоятельного решения жизненных трудностей.

Безусловно, совершенно иной смысл в других странах имеет социальное обслуживание. Принципы, формы работы с населением в нашей стране и за рубежомопределяются территориальными, экономическими, культурными и другими особенностями конкретного государства или региона.

Структура органов соцобслуживания

Сегодня в России развита многоуровневая система, состоящая из форм и технологий работы, учреждений, организаций, осуществляющих социальное обслуживание. Принципы должны соблюдаться каждым поставщиком беспрекословно и независимо от принадлежности к конкретному ведомству.

Государственная система социального обслуживания является сложной и включает:

  • орган исполнительной власти федерального уровня, в задачу которого входит выработка и реализация положений государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере соцобслуживания;
  • орган государственной власти регионального уровня, который уполномочен на выполнение принятых законодательством государственных гарантий социальной помощи;
  • непосредственно организации и учреждения соцобслуживания населения, находящиеся в ведении федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти;
  • некоммерческие и коммерческие (негосударственные) организации, имеющие право (разрешение) на предоставление социальных услуг нуждающимся гражданам;
  • индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на ведении социального обслуживания.

Закон также определяет субъектов (поставщиков) и объектов (получателей), участвующих в процессе и имеющих законное право на доступное социальное обслуживание. Принципы, порядок организации работы учреждений населения разрабатываются с учетом региональных особенностей субъекта России. Клиентами служб социальной сферы чаще всего выступают инвалиды, пенсионеры, неполные и многодетные семьи, военнослужащие, безработные.

Изменения, происходящие на государственном уровне, оказываются прямое влияние на социальное обслуживание населения. Принципы, виды, функции должны демонстрировать эффективность работы в экстренных ситуациях и в условиях многозадачности.

Основные функции системы

Исследователями основ социальной работы выявлены две основные группы функций, которые относятся к социальному обслуживанию:

1) сущностно-деятельностная (социальный патронаж, профилактическая, адаптационная, социально-реабилитационная, охранно-защитная);

2) нравственно-гуманистическая (личностно- и социально-гуманистическая).

Они проявляются на макро- и микроуровнях социального обслуживания. Оптимальная работа элементов и подсистем социального обслуживания напрямую связана с их практической реализацией.

Необходимо учесть, что функции и принципы социального обслуживания распространяются не только в отношении одного получателя, но и на коллектив людей, объединенных общей проблемой. То есть эта деятельность ведется как на индивидуальном, так и на групповом уровнях.

Принципы предоставления социальных услуг

Принципы социального обслуживания населенияхарактеризуются как всеобъемлющие, комплексные, действущие в интересах получателей услуг. Основу работы с гражданами из слабозащищенных слоев населения составляют положения о соблюдении прав и свобод каждого человека, уважении его как личности, оно не допускает оскорблений достоинства и чести человека, преследует гуманный характер отношения к клиентам.

Основополагающими принципами представления социальных услуг выступают:

  • Свободный и равный доступ гражданина любого возраста, пола, языка, вероисповедания, национальности, убеждений, места жительства, принадлежности к разрешенным в государстве общественным объединениям. Из этого следует вывод, что принципы социального обслуживаниягарантируют нуждающимся одинаковые возможности в получении необходимых услуг.
  • Адресное предоставление всех видов социальной помощи, то есть комплекс социальных услуг должен осуществляться с учетом потребности конкретного клиента, его внутренних ресурсов.
  • Поставщики социальных услуг должны быть приближены к территории места жительства их получателя, необходимое количество поставщиков для обеспечения удовлетворения клиентов, а также оптимальное количество кадровых, финансовых, информационных и других возможностей органов социального обслуживания.
  • Максимальное сохранение привычной благоприятной среды пребывания клиента;
  • Добровольное начало.
  • Конфиденциальность работы: поставщик социальных услуг обязуется хранить и не разглашать о клиенте персональные данные, информацию личного характера и другие сведения. Кроме того, не разрешается разглашать конфиденциальную, служебную информацию. Нарушение этого принципа несет за собой привлечение виновного к ответственности, предусмотренной российским законодательством. Только после получения письменного согласия получателя (законного представителя) социальных услуг допускается передача, копирование информации другими лицами в интересах получателя. Однако существуют законные основания, которые позволяют нарушать принцип конфиденциальности и запрашивать информацию: запрос органов суда, следствия, дознания и иных в связи с проведением судебного разбирательства и иных процедур, при совершении обработки на портале госуслуг или других порталах в соответствии с законодательством.

При организации работы с клиентом должны быть задействованы все принципы социального обслуживания населения. Таким образом, будет уместным утверждение о комплексном подходе в организации деятельности по оказанию помощи.

Необходимо отметить, что принципы социального обслуживания граждан учитываются при разработке государственных стандартов и административных регламентов по предоставлению услуг нуждающимся на всех уровнях: от федерального ведомства до локального учреждения.

Гарантированные права получателям соцуслуг

Принципы права социального обслуживания отражают уровень гуманности государства и общества по отношению к нуждающимся гражданам.

Клиенты социальных служб имеют право на:

  • уважение и гуманное отношение;
  • получение на бесплатной и доступной основе информации о собственных правах и обязанностях, видах, сроках, порядке, условиях, тарифах оказания при обслуживании в учреждении, кроме того, клиент всегда может получить сведения о поставщике услуги, о возможности получения помощи бесплатно;
  • граждане имеют право на самостоятельный и добровольный выбор учреждения, к котором им может быть оказана необходимая услуга;
  • на отказ от услуги;
  • гарантию защиты законных прав и интересов;
  • обеспечение социально-гигиенических требования условий пребывания и надлежащий уход в учреждениях соцобслуживания;
  • свободное посещение получателя законными представителями, нотариусами, адвокатами и другими лицами в течение вечернего и дневного времени суток;
  • право социального сопровождения.

Указанные права клиентом не могут быть нарушены, в противном случае потребитель имеет законные основания обратиться за разъяснениями к вышестоящми инстанциям или направить исковое заявление в суд.

Обязанности получателей

В нормативно-правовых документах прописаны также и обязанности каждого клиента, то есть любой получатель социальной услуги должен:

  • предоставить документы и сведения, которые необходимы для оказания социальной услуги;
  • вовремя информировать поставщика об изменениях в личных данных или обстоятельств, влияющих на процесс предоставления помощи;
  • не нарушать условия договора на оказание услуги, в число которых входит своевременная и полная оплата, если таковая предусмотрена;
  • не нарушать общепринятые правила и нормы поведения в обществе, дисциплину в учреждении.

По причине нарушения одного или нескольких правил социальная служба вправе временно приостановить работу с клиентом или вовсе отказать в запрашиваемой услуге.

В федеральном законе также предусмотрены права, обязанности поставщиков. Каждый из них обязан в полной мере предоставлять набор затребованных услуг, проводить эту работу своевременно, в соответствии с законодательством и существующими регламентами деятельности.

Условия оказания социальной помощи

Узаконенные принципы социального обслуживания влияют на порядок предоставления всех видов помощи. Основанием является личное заявление клиента (законного представителя), переданное в учреждение, или обращение в органы государственной и местной власти, общественные объединения в рамках организации межведомственного взаимодействия.

На безвозмездной основе социальные услуги могут предоставляться лицам, пострадавшим в результате техногенных, природных катастроф и других чрезвычайных ситуациях, при межэтнических и вооруженных столкновениях, а также детям до 18 лет.

Заявление рассматривается в установленные регламентом сроки, после чего учреждение проводит процедуру признания обратившегося гражданина нуждающимся в социальной помощи. В случае отказа поставщика клиенту в предоставлении необходимой услуги, последний вправе обжаловать решение в суде.

Основные принципы социального обслуживания служат и критерием оценки эффективности работы поставщиков услуг. Если они соблюдаются, значит, решение проблем клиентов находится на высоком уровне.

Финансирование сферы социальных услуг

К источникам финансирования системы соцобслуживания населения относятся бюджетные средства (федерального, регионального, местного уровней управления); добровольные пожертвования или благотворительные взносы; оплата гражданами за предоставленные им социальные услуги; средства от предпринимательской деятельности или иные источники, которые не запрещены законодательством.

Формы и виды социального обслуживания

В действительности незаменимой частью социальной сферы выступает социальное обслуживание. Понятие, принципы, виды составляют его содержание.

Основными формами предоставления социальных услуг выступают:

  • обслуживание на дому;
  • полустационарное обслуживание, то есть услуги предоставляются только в определенное время суток;
  • стационарное обслуживание, а именно: облуживание клиентов ведется постоянно или временно, пять дней в неделю в условиях постоянного проживания в учреждении.

Однако в нормативном документе были узаконены не только принципы. Виды социального обслуживания подразумевают широкий спектр мероприятий, предусмотренные для решения комплекса проблем потребителя.

Учреждения социальной защиты предоставляют клиентам следующие виды услуг:

  • социально-бытовые, предусматривающие помощь в бытовой сфере клиента в процессе жизнедеятельности;
  • социально-медицинские, которые нацелены на поддержание и сохранение здоровья получателя услуги при помощи организации надлежащего ухода за ним, оказания поддержки при оздоровительных мероприятиях, организацию наблюдения за состоянием здоровья и общего самочувствия для предотвращения возникновения отклонений;
  • социально-психологические услуги предусматривают помощь коррекционного характера в процессе адаптации к новым социальным условиям, а также оказание неотложной помощи в трудных жизненных ситуациях по телефону доверия;
  • социально-педагогические, целью которых является профилактика отклонений в развитии личности, подкрепление позитивных интересов, обучение правильным формам организации досуговой деятельности; помощь любой семье в вопросах воспитания детей;
  • социально-трудовые призваны оказать содействие в трудоустройстве клиента и помочь ему справиться с проблемами, возникшими на стации адаптации к рабочему месту;
  • социально-правовые предусматривают оказание юридической помощи, защиту прав и интересов получателя;
  • услуги, направленные на улучшение коммуникативных навыков клиента, имеющего ограниченные возможности здоровья;
  • различные виды срочных социальных услуг: обеспечение наборами продуктов или горячим питанием; одеждой и обувью; предметами первой необходимости; помощь в поиске временного жилья; оказание экстренной психологической помощи; выдача единовременной финансовой помощи; проведение юридической консультации и иные услуги.

Нуждающимся гражданам при необходимости может быть оказана помощь, не относящаяся к социальным услугам, иначе – социальное сопровождение.

Степень сложности, длительность оказания услуг, уровень их адекватности и соответствие требования находятся в основе критериев эффективности социального обслуживания по отношению к различным категориям граждан. Соблюдение законодательных норм, этического кодекса и локальных регламентов сделает социальные услуги качественными, результат их действия - эффективным, что в совокупности будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе.


  • Подписаться
  • Поделиться
  • Рассказать
  • Рекоммендовать
Источник: http://fb.ru/article/263221/sotsialnoe-obslujivanie-printsipyi-i-vidyi

Социальное обслуживание осуществляется через систему со­циальных служб.

Понятие «социальная служба» относится к основным поня­тиям в социальном обслуживании населения и определяется как система государственных и негосударственных структур, осу­ществляющих социальную работу и имеющих в своем составе специальные учреждения для оказания социальных услуг и ор­ганы управления ими.

Социальная служба как инструмент социальной работы ор­ганизует свою деятельность по двум направлениям: социальная защита и социальная помощь. Реализация деятельности осно­вывается на следующих подходах:

· помощь должна носить реинтегрирующий характер;

· при оказании помощи осуществляют индивидуальный под­ход к запросу клиента;

· социальная помощь оказывается на основе принципа субсидарности;

· получатель помощи должен проявлять деятельностную ак­тивность;

· механизмы социальной помощи «включаются» тогда, ко­гда исчерпаны иные способы поддержки (психологические, мо­ральные, договорные, законодательные).

Система социальных служб включает государственную, му­ниципальную и негосударственную службы.

К государственной социальной службе относятся учрежде­ния и предприятия социального обслуживания, органы испол­нительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

К муниципальной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы местного са­мообслуживания, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

К негосударственной социальной службе относятся учреж­дения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и други­ми негосударственными организациями и частными лицами.

В контексте данных подходов клиент, попавший в трудную жизненную ситуацию, может получить следующую поддерж­ку на основе его запросов (см. табл.).

Таблица

Система помощи клиенту в системе социального обслуживания

 

 


Государственные социальные службы ориентированы глав­ным образом на обеспечение нуждающихся лиц различного ро­да услугами. Этим определяется совокупность и содержание ее функций, среди которых, согласно Концепции развития со­циального обслуживания населения Российской Федерации (1993 г.), выделяются следующие:

а) функция социальной помощи, которая включает:

выявление, учет семей и отдельных лиц, наиболее нуж­дающихся в социальной поддержке (малообеспеченных граж­дан, семей с несовершеннолетними детьми и другими нетрудо­способными членами), оказание материальной (финансовой, на­туральной) помощи и предоставление нуждающимся времен­ного жилья и т.п.;



профилактика бедности: создание семьям условий для са­мостоятельного обеспечения своего благополучия, семейного предпринимательства;

надомные услуги нуждающимся в постороннем уходе (дос­тавка продуктов, лекарств, транспортировка на лечение, наблюдение на дому за состоянием здоровья и т.д.);

содействие развитию нетрадиционных форм дошкольного, школьного и внешкольного воспитания;

организация временного вынужденного пребывания ре­бенка вне родительской семьи, его дальнейшее устройство в дет­ское учреждение, под опеку (попечительство), усыновление;

б) функция консультирования, которая включает:

консультирование специалистов (юристов, социологов, пе­дагогов, врачей, психологов и т.д.);

участие в подготовке молодежи к выбору профессии;

подготовку юношей и девушек к браку и сознательному родительству;

родительский медико-психологический всеобуч;

в) функция социального корректирования и реабилитации, которая включает:

социальную медико-психологическую реабилитацию не­совершеннолетних с отклоняющимся поведением, безнадзор­ных детей и подростков, детей, оставшихся без попечения ро­дителей;

медико-социальную реабилитацию и реабилитацию детей и подростков с ограниченными возможностями и семей, их вос­питывающих;

г) функция информации населения, изучения и прогнозиро­вания социальных нужд, в рамках которой выделяются три на­правления:

предоставление клиенту информации, необходимой для разрешения сложной жизненной ситуации;

распространение среди населения медико-психологичес­ких, педагогических и иных знаний;

изучение специалистами по социальной работе, специаль­но созданными учреждениями, а также с помощью научных ор­ганизаций потребностей своих клиентов и социальных проблем, порождающих кризисные ситуации в регионе, разработка и реа­лизация конкретных мер, направленных на их устранение;

д) функция участия в реализации чрезвычайных мер по пре­одолению последствий стихийных бедствий и социальных кон­фликтов. В этой связи предусматривается:

участие специалистов социальной службы в разработке чрезвычайных программ;

формирование в рамках спасательных служб, организуемых на центральном и других уровнях, бригад социальных ра­ботников и т.д.

Основные направления социального обслуживания населения определены Федеральным Законом «Об основах социального об­служивания населения в Российской Федерации» (1995 г.):

· предоставление материальной помощи гражданам, нахо­дящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, а также специальных транс­портных средств, технических средств реабилитации инвали­дов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе и т.д.;

· социальное обслуживание на дому, которое осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, ну­ждающимся в постоянном или временном нестационарном со­циальном обслуживании;

· социальное обслуживание в стационарных учреждениях, осуществляемое путем предоставления социальных услуг гра­жданам, частично или полностью утратившим способность к са­мообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивающее создание соответствующих их возрас­ту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведе­ние мероприятий медицинского, психологического, социально­го характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;

· предоставление временного приюта в специализирован­ных учреждениях социального обслуживания детям-сиротам, безнадзорным несовершеннолетним детям, гражданам, оказав­шимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства, пострадавшим от психического или физического насилия и другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта;

· организация дневного пребывания в учреждениях соци­ального обслуживания с предоставлением социально-бытового, социально-медицинского и иного обслуживания сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в труд­ной жизненной ситуации;

· консультативная помощь по вопросам социально-бытово­го и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой за­щиты;

· реабилитационные услуги лицам с ограниченными воз­можностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуж­дающимся в профессиональной, психологической, социальной реабилитации.

Социальное обслуживание базируется на принципах: равных возможностей граждан независимо от национальности, пола и возраста; доступности; добровольности; содействия социальной адаптации с опорой на собствен­ные силы; адресности; приоритета содействия граждан, находящих­ся в опасном или беспомощном состоянии; гуманности, доброжелательности, соблюдения конфиден­циальности; профилактической направленности; законности и учета международных стандартов.

Социальная служба формируется на основе законности, гу­манизма, справедливости и демократизма. При этом едиными для всей системы социальной службы являются общие прин­ципы, повсеместное следование которым делает эту систему це­лостной и последовательной:

Принцип приоритета государственных начал в организа­ции социальной службы и гарантировании прав граждан на по­лучение социальных услуг и помощи в сложных жизненных си­туациях означает, что государство обеспечивает права личнос­ти, суверенитет, честь и свободу, защищает ее от разного рода посягательств. Оно обеспечивает систему социальной службы необходимыми материалами, финансами, кадровыми средствами, определяет обязанности учреждений, органов управления и работников социальной службы.

Принцип опоры на общественное участие означает, что об­щественная составляющая − необходимое звено в работе соци­альных служб и управления ими. При этом в случаях, когда дея­тельность социальных служб требует социальной профессио­нальной подготовки, общественное участие возможно лишь как помощь основным субъектам этой деятельности.

Принцип территориальности означает, что социальная служба максимально приближена к населению и потому в мак­симальной степени доступна для непосредственного пользова­ния. Этот принцип позволяет решать задачи интеграции ведом­ственных интересов и возможностей для комплексного реше­ния задач социального обслуживания, сохранить при единых целях разнообразие деятельности.

Принцип информированности означает, что учреждения и органы управления социальной службы имеют право на сбор ин­формации, получение по мотивированному запросу от государ­ственных и общественных органов сведений, которые необхо­димы для их функций и помощи клиентам.

Функции управления вопросами социального обслуживания населения на подведомственной территории осуществляют ор­ганы социальной защиты населения. Они строят свою деятель­ность во взаимодействии с органами здравоохранения, народ­ного образования, культуры, физкультуры и спорта, правоох­ранительными органами, государственными службами по де­лам молодежи и занятости и другими органами управления, а также с общественными, религиозными, благотворительными организациями и фондами.

3. Учреждения социального обслуживания населения: их виды и специфика деятельности

Система социальных служб включает в себя сеть специали­зированных учреждений, предназначенных для обслуживания соответствующих групп населения.

Важное место в этой системе принадлежит территориаль­ным центрам социального обслуживания населения. Территориальная социальная служба представляет собой со­вокупность органов управления и специализированных учреж­дений, осуществляющих непосредственное социальное обслужи­вание различных групп и категорий населения на территории раз­личных административных единиц Российской Федерации: в об­ластях, городских и сельских районах, микрорайонах и т.д.

Функции управления социальным обслуживанием населе­ния на подведомственной территории осуществляют органы со­циальной защиты населения. Местные органы власти (а также негосударственные, общественные, частные и другие организа­ции при наличии лицензии) создают специализированные учре­ждения социальной службы, ведущее место среди которых от­водится территориальным центрам социального обслуживания. В соответствии с примерным Положением о Центре социально­го обслуживания (приказ Минсоцзащиты России № 137 от 20.07.1993 г.). Центр социального обслуживания является учреждением социальной защиты населения, осуществляющим на территории города или района организационную и прак­тическую деятельность по оказанию различных видов социаль­ной помощи престарелым гражданам, инвалидам и другим группам населения, нуждающимся в социальной поддержке. Центры социального обслуживания могут иметь в своей струк­туре различные подразделения социального обслуживания, в том числе отделения дневного пребывания престарелых и ин­валидов, социальной помощи на дому, службы срочной соци­альной помощи, а также другие, создаваемые с учетом необхо­димости и имеющихся возможностей. Такие центры оказыва­ют комплексную социальную помощь разных видов: психоло­гическую, юридическую, реабилитационную, социально-педа­гогическую, медико-социальную, профилактическую и т.д.

В состав территориальной службы могут также входить функциональные специализированные центры, учреждения и предприятия социального обслуживания независимо от форм собственности. Службы могут быть государственными, муниципальными, негосударственными.

Государственная социаль­ная служба (федеральные органы и учреждения, предприятия социального обслуживания; подразделения социаль­ного обслуживания субъектов Российской Федерации).

Муниципальная социальная служба (органы местного само­
управления, отвечающие за социальное обслуживание; учреждения и предпри­ятия социального обслуживания муниципального подчинения).

Негосударственная соци­альная служба (учреждения и предпри­ятия социального обслужи­вания общественных, благо­творительных, религиозных и других негосударственных организаций).

Сегодня можно наблюдать, как происходит постоянное раз­витие сети учреждений и предприятий социального обслужи­вания, возникают их новые виды, что позволяет охватывать все более широкий спектр социальных проблем различных слоев и групп населения. Система социального обслуживания еще на­ходится в стадии формирования. Финансирование институтов социального обслуживания осу­ществляется, как правило, на бюджетной основе. Так, финан­совые средства социальной службы формируются из:

Ø нормативных отчислений из бюджетов соответствующего
уровня в размере не менее 2% расходной части бюджета;

Ø поступлений из фонда социальной поддержки населения за счет выделения части средств на цели социальной поддерж­ки семей с детьми;

Ø средств из федерального бюджета на выполнение устав­ных задач;

Ø финансов в результате перераспределения средств между комитетами и отделами служб различного уровня на реализа­цию областных, городских и районных программ;

Ø дополнительных средств из областного и местного бюджетов на обеспечение целевых мероприятий по адаптации дохо­дов населения к росту стоимости жизни и др.;

Ø доходов от платных услуг и от хозяйственной деятельно­сти учреждений и предприятий службы;

Ø благотворительных пожертвований и взносов предпри­ятий, общественных организаций и частных лиц, поступлений от благотворительных акций.

Средства специализированных центров формируются в зави­симости от вида деятельности и типа организации их финанси­рования: бюджетного, хозрасчетного или смешанного. При ор­ганизации центром платных услуг населению и получении при­были она направляется на дальнейшее развитие основной дея­тельности центра и освобождается от налогообложения в части средств, зачисляемых в местный бюджет.

Основным принципом организации социальных служб в Российской Федерации является территориальный принцип. При этом социальные службы различных министерств и ве­домств рассматриваются в качестве неотъемлемых компонен­тов (или секторов) территориальных социальных служб. По­рой учреждения социального обслуживания населения на местах имеют двойное административное подчинение и не­сколько источников финансирования. Вместе с тем, практи­ка доказывает необходимость становления подсистемы соци­альных служб в рамках отдельных ведомств, например со­циальной защиты населения, образования, МВД или служ­бы занятости, молодежи.

Однако развитие сети учреждений социального обслужива­ния сдерживается сегодня следующими факторами:

ü слабая правовая база системы социального обслуживания;

ü ограниченность финансовых ресурсов, имеющихся в рас­поряжении органов управления федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления;

ü отсутствие координации в деятельности министерств и ведомств в сфере социального обслуживания;

ü нехватка персонала, имеющего профессиональную подго­товку в области социальной работы;

ü низкий социальный статус и неадекватная заработная пла­та работников социальных служб;

ü недостаточное использование финансовых, экономичес­ких и интеллектуальных возможностей неправительственных учреждений.

Учреждения социального обслуживания семьи и детей

Важным аспектом в регулировании социально-экономичес­ких процессов в обществе является защита и поддержка инсти­тута семьи. Основные принципы в деле организации социаль­ной помощи семье со стороны государственных, муниципаль­ных и общественных организаций можно выразить в сле­дующем:

- расширение возможностей семьи для решения жизненно-не­обходимых задач;

- установление связи семьи с другими коллективами, органи­зациями и социальными институтами, которые обеспечивают ресурсы, возможности поддержки;

- содействие эффективному и гуманному действию семьи как социально-экономической системы;

- развитие самопомощи для улучшения семейной социальной политики на территориях.

Общую функциональную схему можно представить как сис­тему взаимодействия семьи государственными, общественны­ми, конфессиональными и частными структурами.

Планы развития учреждений социального обслуживания се­мьи и детей увязываются, как правило, с задачами реализации региональных программ семейной политики. В настоящее время идет создание горизонтальных структур системы соци­альной помощи семье на всех уровнях с учетом специфики ре­гионов. Так, на районном (городском) уровне организаторы со­циальных служб, обслуживающих семьи, должны знать по­требности населения в такого рода услугах. В этих целях необ­ходимо учитывать типы семей, наличие острых проблем, от­ношение населения к такой службе; в случаях необходимости формировать общественное мнение по поводу создания соответ­ствующей службы и возможности обращения в нее любого жите­ля региона. Практика становления служб социальной помощи семье в России показывает, что в районе (микрорайоне) необхо­димо предусмотреть предоставление комплекса социальных услуг, как детям, так и родителям.

Областные учреждения призваны выполнять также и науч­но-методические функции: например, комплексный областной центр социальной помощи семье и детям или областной центр социального здоровья населения должен, исходя из местной си­туации, выходить с рекомендациями на властные структуры. Та­кие областные учреждения, как служба «Доверие» и т.п., так­же представляются достаточно перспективными.

Социальная служба помощи должна организовываться как открытая система в соответствии с социальной ситуацией кон­кретной территории, где отдельные учреждения и подразделе­ния службы выступают в качестве структур элементов, созда­ваемых по мере необходимости.

Государственная служба помощи семье и детям выполняет следующие функции:

аналитическую: изучает проблемы и нужды своего контингента семей или членов коллектива;

планово-организационную: планирует и организует соци­альное обслуживание в социуме;

управленческую: обеспечивает контакт с государственны­ми органами, от которых зависит решение проблем клиента, до­бивается решения, проводит оценку результата того или иного мероприятия и т.д.;

информационную: сообщает населению о возможностях службы, новых государственных решениях по социальной за­ щите населения.

Социальная работа в этих службах может выражаться в раз­личных формах помощи семье. Так, например, неотложная помощь при острых психических состояниях человека, вызван­ных социальными условиями или трудной жизненной ситуа­цией направляется на снятие или уменьшение отрицательных, включая даже возможность суицида, последствий такого со­стояния. Эту помощь могут осуществлять такие учреждения и подразделения службы, как телефоны доверия, пункты неот­ложной психологической помощи и др.

Помощь может носить продолжительный характер, когда при трудных жизненных ситуациях клиенту оказывается не только первичная, но и углубленная длительная поддержка, направлен­ная на оздоровление отношения к ситуации, выявление внутрен­них резервов клиента и увеличение его веры в свои силы и воз­можность преодоления сложившихся обстоятельств. Такая по­мощь осуществляется в территориальных центрах социальной помощи семье, социальных приютах для детей и подростков (ма­терей с детьми), реабилитационных центрах, центрах помощи де­тям, оставшимся без родителей, в психолого-педагогических кон­сультациях, территориальных бригадах социальных работников, в которые включаются социальные работники, специализирую­щиеся на разных типах семейных проблем, что дает возможность совместного поиска решения в наиболее сложных ситуациях.

Помощь может быть прямой и опосредованной. Прямая по­мощь направлена непосредственно на защиту прав и интересов клиента, улучшение условий его жизни, снятие нежелательных психических состояний и т.д. Опосредованная помощь предос­тавляется через работу с социальным окружением клиента (се­мья, члены рабочего коллектива, друзья, уличная компания и др.), через различные государственные организации и фонды.

Кроме того, помощь может быть прямой и в другом смысле слова, а именно − в ответ на сложившуюся ситуацию или обра­щение клиента, а также превентивного характера, т. е. преду­преждающей прогнозируемую неблагоприятную ситуацию.

В соответствии с приказом Минсоцзащиты России № 47 от 14 апреля 1994 г. было утверждено Примерное положение о тер­риториальном Центре социальной помощи семье и детям, в ко­тором дано его определение как учреждения государственной системы социальной защиты населения, предназначенного для комплексного обслуживания на территории города, района или микрорайона семей и детей, нуждающихся в социальной под­держке, путем оказания своевременной и квалифицированной социальной помощи различных видов.

Центр может иметь в своей структуре различные подразде­ления социального обслуживания семьи и детей, в том числе отделения первичного приема, информации, анализа и прогно­зирования, социально-экономической помощи, медико-соци­альной помощи, психолого-педагогической помощи, профилак­тики безнадзорности детей и подростков и т.д.

Цель деятельности Центра − способствовать реализации пра­ва семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, со­действовать развитию и укреплению семьи как социального ин­ститута, улучшению социально-экономических условий жизни, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей, гуманизации связей семьи с обществом и государством, установ­лению гармоничных внутрисемейных отношений.

Основными задачами Центра являются:

ü выявление причин социального неблагополучия конкрет­ных семей и детей, их потребности в социальной помощи;

ü определение и предоставление конкретных видов и форм социально-экономических, медико-социальных, психолого-со­циальных, социально-педагогических, юридических и иных со­циальных услуг семьям и детям, нуждающимся в социальной помощи;

ü поддержка семей и отдельных граждан в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

ü социальный патронаж семей и отдельных граждан, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;

ü участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

ü анализ уровня социального обслуживания семей с детьми в городе, районе, микрорайоне, прогнозирование их потребности в социальной помощи и подготовка предложений по развитию сферы социальных услуг;

ü привлечение различных государственных и неправитель­ственных организаций к решению вопросов социального обслу­живания семьи и детей.

Категориями и группами населения, которым Центр оказы­вает социальные услуги, являются:

- семьи: неполные, многодетные, малообеспеченные и т.д.;

- дети и подростки, находящиеся в неблагоприятных семей­ных условиях, угрожающих их здоровью и развитию; осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей; имеющие отклоне­ния в физическом и психическом развитии, в т.ч. инвалиды и т.д.;

- взрослые граждане (беременные женщины и кормящие матери; имеющие на иждивении несовершеннолетних детей и т.д.);

- бывшие воспитанники детских домов и школ-интернатов.

Сегодня в системе органов социальной защиты населения действует около 1500 учреждений, рассчитанных на семью и детей, из них около 200 − центры социальной помощи семье и детям.

Учреждения социального обслуживания пенсионеров

В соответствии с Конституцией РФ гра­ждане России имеют право на социальное, в том числе и пенсион­ное, обеспечение в старости.

Пенсия − это денежное пособие, получаемое гражданами из общественных фондов потребления по старости, при потере тру­доспособности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца, что является основанием для начисления пенсии. Выплаты про­изводятся ежемесячно в связи с достижением пенсионного воз­раста.

В соответствии с законодательством пенсии подразделяются на государственные и негосударственные. Законом устанавли­ваются трудовые и социальные пенсии. В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью назначаются пен­сии: по старости (по возрасту), по инвалидности, по случаю по­тери кормильца, за выслугу лет. Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, устанавливается со­циальная пенсия.

Пенсия назначается пожизненно. Пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством осуществля­ется государственными органами социального обеспечения.

Право на пенсию по возрасту имеют мужчины по достиже­нии 60 лет со стажем работы не менее 25 лет, женщины - по дос­тижении 55 лет со стажем работы не менее 20 лет. Определен­ным категориям граждан пенсии назначаются на льготных ус­ловиях (т. е. при меньшем возрасте и стаже).

Пенсионное законодательство обеспечивает право граждан на выбор одного из видов государственной пенсии. Исключение устанавливается только для лиц, ставших инвалидами вслед­ствие военной травмы, которые могут получать одновременно два вида государственной пенсии: по старости (или за выслугу лет) и пенсию по инвалидности.

Большое значение в современных условиях приобретают ин­ституты социального обслуживания пенсионеров, межведомст­венная работа по организации социальной поддержки пожилых людей. Это связано с увеличением удельного веса пожилых лю­дей в составе населения, изменением социального статуса человека в старости, прекращением или ограничением трудовой дея­тельности, трансформацией ценностных ориентиров, самого об­раза жизни и общения, а также возникновением различных затруднений, как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям. Все это диктует необходимость выработки и реализации специфических подходов, форм и ме­тодов социальной работы с пенсионерами и пожилыми людьми. Социальное обслуживание людей пожилого возраста осуще­ствляется в соответствии с этическими принципами Междуна­родной организации труда:

достоинство личности − право на достойное обращение, лечение, социальную помощь и поддержку;

свобода выбора − каждое лицо преклонного возраста имеет право выбора между содержанием на дому и проживанием в приюте, временным или окончательным;

координация помощи − помощь, оказываемая различными социальными органами, должна носить деятельностный, коор­динированный и последовательный характер;

индивидуализация помощи − помощь оказывается, прежде всего, самому гражданину преклонного возраста, учитывая его окружение;

ликвидация разрыва между санитарным и социальным ухо­дом − при приоритетном характере критерия состояния здоро­вья, уровень финансовой помощи не может зависеть от уровня жизни и места проживания.

Нормативно-правовой базой для социальной работы с пожи­лыми людьми в Российской Федерации является Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (от 10.12.1995 г.). В соответствии с этим законом в сферу соци­альных услуг, оказываемых пожилым людям, входят: социально-бытовые, социально-медицинские, психолого-педагогические, со­циально-правовые услуги; материальная помощь и проведение со­циальной адаптации и реабилитации пожилых людей.

На начальных этапах развития системы социальной помо­щи пожилым людям решались такие неотложные проблемы, как организация питания, медицинских услуг, обеспечение жильем, материальное обеспечение с целью создания для них нормальных условий жизни.

На современном этапе организация помощи пожилым лю­дям, наряду с решением этих традиционных социальных про­блем, предполагает разработку социальных технологий, внедре­ние которых будет способствовать решению вопросов, связан­ных с психологическими трудностями, возникающими у престарелых людей в процессе общения или от одиночества. Необ­ходимо также учитывать, как пожилые люди будут восприни­мать другие возрастные группы, каковы социальные проблемы тех, кто доживает до старости, их взаимоотношения с окружаю­щими людьми, роль и статус пожилых в семье и обществе и др. Следует отметить, что существуют различные категории по­жилых людей. Среди них есть люди:

- не нуждающиеся в помощи;

- частично утратившие трудоспособность;

- нуждающиеся в обслуживании;

- требующие постоянного ухода и т. д.

Как правило, программы социальной помощи, реабилита­ции, коррекции разрабатываются в зависимости от принадлеж­ности к той или иной категории пожилых людей. С этим же свя­зано и использование различных принципов, методов, приемов работы с клиентом.

Содержание работы с пожилыми людьми включает в себя во­просы, связанные со сферой здоровья, психосоциального благо­получия и социальных услуг. С ростом численности пожилого на­селения в регионе необходимо анализировать основные тенден­ции в изменении форм социальной работы, характера техноло­гического процесса совершенствования помощи престарелым.

Основными принципами работы с пожилыми людьми явля­ются уважение и интерес к личности клиента, акцент на нуж­ности и полезности его опыта и знаний окружающим людям. Важно воспринимать пожилого человека не только в качестве объекта, но и субъекта социальной работы. Это должно помочь найти и развить их внутренние резервы, способствующие само­реализации, самоподдержке и самозащите. Большую роль иг­рает при этом профессиональная компетентность социального работника, включающая в себя знания геронтологических и психологических особенностей возраста, учет принадлежности клиента к той или иной социальной группе.

Помощь пожилым осуществляют органы социальной защи­ты населения через свои отделения, которые выявляют и ведут учет, осуществляют различные виды социальной поддержки, предлагают и обеспечивают платные услуги. Социальное обслу­живание осуществляется по решению органов социальной за-' щиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учре­ждением социального обслуживания иных форм собственности.

Функцию социальной защиты и помощи выполняют и сле­дующие учреждения:

ü дома-интернаты;

ü отделения дневного и ночного пребывания;

ü специальные дома для одиноких престарелых;

ü больницы и отделения для хронических больных;

ü стационары различного типа;

ü территориальные центры социального обслуживания;

ü отделения социальной помощи на дому;

ü геронтологические центры и т.д.

В системе стационарных учреждений РФ относительно но­вым элементом являются специальные дома для постоянного проживания одиноких пожилых людей и супружеских пар, со­хранивших полную или частичную способность к самообслужи­ванию в быту и нуждающихся в соответствующих условиях для самореализации основных жизненных потребностей.

Примерное Положение о специальном доме для таких пен­сионеров (от 7 апреля 1994 г.) перечисляет его функции:

Ø обеспечение благоприятных условий для проживания и
самообслуживания;

Ø предоставление проживающим престарелым гражданам
постоянной социально-бытовой и медицинской помощи;

Ø создание условий для поддержания активного образа жиз­ни, в том числе посильной трудовой деятельности.

Архитектурно-планировочные решения специального дома должны соответствовать возрастным особенностям проживающе­го контингента граждан. Такой дом состоит из одно-двухкомнат­ных квартир, включает в себя комплекс служб социально-быто­вого назначения: медицинский кабинет, библиотеку и помеще­ние для клубной работы, столовую (буфет), пункты заказов на про­довольственные товары, сдачи вещей в прачечную и химчистку, а также помещения для трудовой деятельности и др.

Специальный дом оснащается средствами малой механиза­ции, облегчающими самообслуживание проживающих в нем престарелых граждан. В нем должен круглосуточно действовать диспетчерский пункт, обеспеченный внутренней связью со все­ми жилыми помещениями и внешней телефонной связью.

Медицинское обслуживание граждан осуществляется меди­цинским персоналом территориальных лечебно-профилак­тических учреждений.

На основе действующего законодательства гражданам, про­живающим в таких домах, пенсия выплачивается в полном раз­мере. Они имеют право на первоочередное направление в ста­ционарные учреждения органов социальной защиты населения.

Организация специальных домов для одиноких престарелых и пожилых супружеских пар является одним из перспектив­ных путей решения целого комплекса социальных проблем пен­сионеров и пожилых граждан.


⇐ Предыдущая31323334353637383940Следующая ⇒




Дата добавления: 2014-10-22; Просмотров: 2033; Нарушение авторских прав?;




Источник: http://studopedia.su/11_53066_sistema-sotsialnogo-obsluzhivaniya-naseleniya-printsipi-funktsii-vidi-i-formi-deyatelnosti.html


5 °CОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ

Социальное обслуживание (помощь) – это определенная деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Формы социального обслуживания:

1) социальное обслуживание на дому;

2) полустационарное социальное обслуживание;

3) стационарное социальное обслуживание;

4) срочное социальное обслуживание;

5) социально-консультативная помощь.

Виды социального обслуживания:

1) материальная помощь. Она предоставляется гражданам, которые находятся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;

2) социальная помощь по дому. Она осуществляется посредством предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании;

3) социальное обслуживание в стационарных учреждениях. Оно осуществляется посредством предоставления социальных услуг гражданам, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию и нуждаются в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход;

4) предоставление временного приюта. Временный приют в специальном учреждении социального обслуживания предоставляется детям-сиротам, детям, которые остались без попечения родителей, беспризорным несовершеннолетним, детям, которые оказались в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

5) организация дневного пребывания вор-ганах социального обслуживания;

6) консультативная помощь по вопросам социально-бытового и медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, правовой защиты;

7) реабилитационные услуги. Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам, возможности которых ограничены, несовершеннолетним правонарушителям, иным гражданам, которые попали в трудную жизненную ситуацию и нуждаются в реабилитационных услугах.



Оглавление


Источник: http://www.razlib.ru/yurisprudencija/pravo_socialnogo_obespechenija_shpargalka/p50.php
.

Виды социального обслуживания - работа

СЕЙЧАС ПРОСМАТРИВАЮТ:
темы дипломных работ по работе с семьями, дипломная работа по психологии семейные отношения, готовая рецензия на примеры готовые, дипломная работа финансовое планирование и бюджетирование, на тему ассортимент товара и его характеристика, требования к списку литературы для дипломной работы по


Факторы развития сферы соцуслуг

Зорин: Понятия социального обслуживания и его виды

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА НА ТЕМУ ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Понятия социального обслуживания и его виды
Понятия социального обслуживания и его виды

Понятие и принципы социального обслуживания


Социальное обслуживание - один из видов социального обеспечения, который представляет собой деятельность социальных служб на тему обрядов и праздников социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Трудная жизненная реабилитация при ишемической болезни сердца определяется в законе как ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (например, инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, понятия социального обслуживания и его виды, которую он не может преодолеть самостоятельно. Следовательно, право на социальное обслуживание имеют прежде всего инвалиды, дети, пожилые люди.

Нормативно-правовую базу оказания социальных услуг на территории Российской Федерации составляет Федеральный закон от введение в дипломной работе пример медицина декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Кроме того, действующее законодательство определяет условия и порядок предоставления социального обслуживания по отдельным группам субъектов. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста инвалидов» регламентирует права этих категорий граждан на социальное обслуживание. Особенности социального обслуживания детей определены Федеральным законом от 3 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Порядок социального обслуживания беженцев и вынужденных переселенцев установлен Федеральным законом «О беженцах» и Федеральным законом «О вынужденных переселенцах».

Социальные услуги оказываются социальными службами бесплатно или за плату. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

  1. гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, где они проживают;
  2. гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
  3. несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Государственные стандарты социального обслуживания утверждаются Правительством РФ.

Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.

При оказании социальных услуг на платной основе учреждения социального обслуживания должны заключать с гражданами или их понятия социального обслуживания и его виды представителями договоры, в которых определяются виды и понятия социального обслуживания и его виды услуг, их стоимость и форма оплаты. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счет учреждений социального облуживания.

Социальное обслуживание основывается на принципах адресности, доступности, добровольности, гуманности, приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, конфиденциальности, профилактической направленности.

Адресность означает, что социальные услуги предоставляются не всем гражданам, находящимся в сложной жизненной ситуации, а лишь тем, которые наиболее в этом нуждаются (имеют доход ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, не способны к самообслуживанию в силу возраста или болезни, не имеют родственников и при наступлении других обстоятельств, установленных законом).

Доступность - реальная возможность гражданина, наделенного законом правом на определенный вид социального обслуживания, получить его, обратившись в организации социального обслуживания.

Добровольность. Социальное обслуживание осуществляется на добровольных началах, т.е. по волеизъявлению нуждающегося. Волеизъявление может выражаться в согласии на социальное обслуживание или отказе от него. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и недееспособных дают их законные представители. При временном отсутствии законного представителя решение о согласии принимают органы опеки и попечительства.

Гуманность. При оказании социальных услуг работники учреждений социального обслуживания должны уважительно и гуманно относиться к получателям услуг.

Приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации. Приоритет оказания социальных услуг детям обусловлен социальной необходимостью защитить тех, кто не может этого сделать самостоятельно в силу возрастной недееспособности. Конфиденциальность социального обслуживания заключается в том, что сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут ответственность в порядке, установленном законодательством. Профилактическая направленность социального обслуживания состоит в предупреждении таких неблагоприятных общественных последствий, вызванных трудной жизненной ситуацией, как рост преступности, беспризорность, обнищание.

Источник: http://isfic.info/tguseva/sotsob61.htm

Понятие социального обеспечения. Государственная система социального обеспечения. Виды и формы социального обеспечения.

Соц обеспечение — форма выражения социальной политики гос-ва, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.
В зависимости от источника денежных средств различают 2 вида социального обеспечения:
1) гос. социальное обеспечение,
2) негосударственное социальное обеспечение.
В зависимости от порядка формирования денежных средств государственное социальное обеспечение может осуществляться в различных организационно-правовых формах:
1) гос. Соц. страхование, это система, созданных гос-вом правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан, а также в иных случаях предусмотренных российским законодательством
2) гос-ное соц. обеспечение, система обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, где есть дети
3) гос-ная соц. помощь. материальной поддержки двух категорий населения: малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, у которых доход ниже величины прожиточного минимума, установленных для данных категорий.
Закон-во закрепляет лишь 6 видов соц. обеспечения: 1) пенсии; 2) пособия; 3) социально-обеспечительные компенсации; 4) льготы; 5) соц. и мед. услуги; 6) предметы первой необходимости

Понятие социального обеспечения. Государственная система социального обеспечения. Виды и формы социального обеспечения.

Соц обеспечение — форма выражения социальной политики гос-ва, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.
В зависимости от источника денежных средств различают 2 вида социального обеспечения:
1) гос. социальное обеспечение,
2) негосударственное социальное обеспечение.
В зависимости от порядка формирования денежных средств государственное социальное обеспечение может осуществляться в различных организационно-правовых формах:
1) гос. Соц. страхование, это система, созданных гос-вом правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан, а также в иных случаях предусмотренных российским законодательством
2) гос-ное соц. обеспечение, система обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, где есть дети
3) гос-ная соц. помощь. материальной поддержки двух категорий населения: малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, у которых доход ниже величины прожиточного минимума, установленных для данных категорий.
Закон-во закрепляет лишь 6 видов соц. обеспечения: 1) пенсии; 2) пособия; 3) социально-обеспечительные компенсации; 4) льготы; 5) соц. и мед. услуги; 6) предметы первой необходимости

Источник: https://cribs.me/pravo-sotsialnogo-obespecheniya/ponyatie-sotsialnogo-obespecheniya-gosudarstvennaya-sistema-sotsialnogo-obespecheniya-vidy-i-formy-sotsialnogo-obespecheniya_

1. Понятие и принципы социального обслуживания

Неотъемлемым элементом государственной системы социального обеспечения в РФ является социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных, семей с детьми и других категорий населения, которое включает различные виды социальных услуг, направленных на удовлетворение их понятия социального обслуживания и его виды Правовую базу, необходимую для осуществления социального обслуживания, составляют Федеральные законы, адресованные различным группам населения, – престарелым, инвалидам, ветеранам, детям, беженцам, вынужденным переселенцам и другим.
Рамочным законом, устанавливающим основы правового регулирования отношений по предоставлению социальных услуг, является Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195 «Об основах социального обслуживания населения в РФ».
Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Впервые в отечественном законодательстве сформулировано понятие такого социально-значимого обстоятельства как трудная жизненная ситуация, которая не относится к традиционным социальным рискам. Например, жестокое обращение в семье никак не связано с утратой заработка (дохода от трудовой деятельности) или дополнительными расходами на содержание нетрудоспособных членов семьи, но, безусловно, вызывает необходимость в защите ребенка со стороны государства и общества.
Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. Причинами ее возникновения могут быть самые различные обстоятельства: инвалидность, преклонный возраст, болезнь, сиротство, жестокое обращение в семье, безработица, отсутствие определенного места жительства и пр. (Приложение. Рис.42.)
Рисунок 42. Государственное социальное обслуживание

Право на социальное обслуживание имеют граждане РФ; иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, если иное не установлено международными договорами РФ.
Социальное обслуживание, как часть системы социального обеспечения, находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. К полномочиям федеральных органов государственной власти относится установление основ федеральной политики и принятие федеральных законов в области социального обслуживания, понятия социального обслуживания и его виды также контроль за их исполнением. Органы государственной власти субъектов РФ вне пределов полномочий федеральных органов государственной власти осуществляют собственное правовое регулирование отношений по социальному обслуживанию населения. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относятся: разработка, финансирование и реализация региональных программ социального обслуживания; определение структуры органов управления социальным обслуживанием и организация их деятельности; создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания и др.
Социальное обслуживание основывается на следующих принципах:
1) Адресность, т.е. предоставление социальных услуг конкретному лицу в соответствии с его потребностями. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется органами образец дипломной работы по профессии сварщик защиты населения по месту их жительства. Информацией о детях-сиротах, многодетных и неполных семьях располагают также органы народного образования; о беженцах – миграционная служба, о лицах без определенного места жительства – органы внутренних дел и пр.
2) Доступность, т.е. оказание понятия социального обслуживания и его виды услуг бесплатно или с частичной оплатой стоимости в соответствии с территориальными перечнями, утвержденными высшими органами исполнительной власти субъектов РФ. Перечни социальных услуг определяются с учетом потребностей тех групп населения, для которых они предназначены. Финансирование услуг, входящих в перечни, осуществляется финансовое планирование и прогнозирование на предприятии дипломная работа счет средств бюджета субъекта РФ. Качество услуг должно соответствовать государственным стандартам.
3) Добровольность означает, что социальное обслуживание осуществляется только на основании обращения заинтересованного лица или его законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения. В любое время можно отказаться от получения социальных услуг.
4) Гуманность подразумевает, что лица, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на свободу от наказаний. Не допускается в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция. Работники стационарных образец дипломной работы по профессии сварщик, допустившие указанные нарушения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.
5) Приоритетность предоставления несовершеннолетним  обусловлена повышенной социальной уязвимостью детей в силу возраста. Социальное государство ставит своей приоритетной задачей особую заботу обо всех детях, в том числе тех, которые попали в трудную жизненную ситуацию.
6) Конфиденциальность, означает, что сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут установленную законом ответственность.
На принципы студентам следует обратить особое внимание, т.к. они образуют основу правового статуса личности в сфере социального обслуживания.
Законодательство предусматривает следующие виды социального обслуживания:
- материальная помощь;
- социальное обслуживание понятия социального обслуживания и его виды дому;
- стационарное социальное обслуживание;
- временный приют;
- дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания;
- консультативная помощь;
- реабилитационные услуги (Приложение. Рис.42.).
Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и понятия социального обслуживания и его виды, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
В учреждениях социального обслуживания предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты. Постановлением Правительства РФ от 22.08.2005 г. № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» утверждено Положение об оказании такой помощи.
В государственных учреждениях социальные услуги предоставляются бесплатно:
1) лицам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если их среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, как открыть сайт для дипломных работ в субъекте РФ, где они проживают;
2) лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, вооруженными и межэтническими конфликтами;
3) несовершеннолетним детям.
Платные социальные услуги оказываются государственными социальными службами в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ. Негосударственные социальные учреждения предоставляют социальные услуги на платной основе в порядке, утвержденном ими самостоятельно.
Право социального обеспечения регулирует только те отношения, которые возникают в связи с предоставлением бесплатных или частично-платных услу г. Условия предоставления платных услуг регламентируются нормами гражданского права.
Все виды социальных услуг, оказываемые как государственными (или муниципальными) учреждениями, так индивидуальными предпринимателями или коммерческими организациями должны соответствовать стандартам, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 24.11.2003 г.
Студентам необходимо знать основания оказания социальных услуг, виды социального обслуживания, права и обязанности субъектов социального обслуживания, уметь раскрыть содержание принципов социального обслуживания.





 

Источник: http://lawtoday.ru/razdel/biblo/pr-soc-obs/DOC_079.php

Виды социального обслуживания


Гражданам гарантируется право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по видам, предусмотренным законодательством. Действующее законодательство позволяет выделить следующие виды социального обслуживания:

Материальная помощь, предоставляемая гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. Основания и понятия социального обслуживания и его виды предоставления материальной помощи устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Социальное обслуживание на дому, осуществляемое путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг иной помощи.

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания, осуществляемое путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, дипломная работа на тему учет уставного капитала и расчетов с учредителями мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Предоставление временного приюта. Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий. пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся во временном приюте.

Организация дневного пребывания контрольные соотношения затрат к прибыли учреждениях социального обслуживания. В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Консультативная помощь. В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.

Реабилитационные услуги. Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.

Источник: http://isfic.info/tguseva/sotsob62.htm


5 °CОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ

Социальное обслуживание (помощь) – это определенная деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и отзыв на дипломную работу по оценке недвижимости помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Формы социального обслуживания:

1) социальное обслуживание на дому;

2) полустационарное социальное обслуживание;

3) стационарное социальное обслуживание;

4) срочное социальное обслуживание;

5) социально-консультативная помощь.

Виды социального обслуживания:

1) материальная помощь. Она предоставляется гражданам, которые находятся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;

2) социальная помощь по дому. Она осуществляется посредством предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании;

3) социальное обслуживание в стационарных учреждениях. Оно осуществляется посредством как написать дипломную работу на 5 социальных услуг гражданам, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию и нуждаются в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий дипломная работа на тему технология возделывания озимого ячменя в, психологического, социального характера, питание и уход;

4) предоставление временного приюта. Временный приют в специальном учреждении социального обслуживания предоставляется детям-сиротам, детям, которые остались без попечения родителей, беспризорным несовершеннолетним, детям, которые оказались в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

5) организация дневного пребывания вор-ганах социального обслуживания;

6) консультативная помощь по вопросам социально-бытового и медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, правовой защиты;

7) реабилитационные услуги. Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам, возможности которых ограничены, несовершеннолетним правонарушителям, иным гражданам, которые попали в трудную дипломные работы по вечерние прически с окрашиванием ситуацию и нуждаются в реабилитационных услугах.



Оглавление


Источник: http://www.razlib.ru/yurisprudencija/pravo_socialnogo_obespechenija_shpargalka/p50.php

Правовые основы системы социального обслуживания населения в России. Деятельность социальных служб, оказание бытовой, медицинской, педагогической и материальной помощи. Проведение адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие дипломная работа дебиторская и кредиторская задоженность знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Департамент образования города Москвы

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования города Москвы

«Московский городской педагогический университет»

ЮРИДИЧЕСКИЙ факультет

Гуманитарно-правовой колледж

Курсовая работа

Социальное обслуживание: понятие и виды

Студентка

Шавырина Юлия Федоровна

Научный руководитель

Ефремова Татьяна Дмитриевна

Москва, 2014

Содержание

Введение

1. История развития и правовые основы системы социального обслуживания

1.1 История развития права социального обслуживания в системе социального обеспечения РФ

1.2 Правовые основы системы социального обслуживания

2. Понятие и виды социального обслуживания

2.1 Понятие социального обслуживания

2.2 Виды социального обслуживания

Заключение

Введение

Каждое современное государство сообразно уровню развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении своих граждан. Роль социального государства состоит в создании условий, обеспечивающих социально-правовую защиту каждого человека, предоставлении мер социальной защиты нуждающимся гражданам. Предмет особой заботы - граждане пожилого возраста, инвалиды, дети-сироты, другие лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

Один из элементов социальной защиты граждан - социальное обслуживание, являющееся составной частью установленного Конституцией РФ права граждан на социальное обеспечение, которым ежегодно охвачено около 19 млн. человек - пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере социального обслуживания населения в Российской Федерации.

Предметом исследования являются основные положения о социальном обслуживании в Российской Федерации.

Данное исследование проведено с использованием как общенаучных, так и специально-юридических методов.

Целью настоящей работы является рассмотрение темы социального обслуживания, его понятия и видов в современном праве РФ.

Для реализации поставленных целей при написании работы ставились следующие промежуточные задачи:

1) Изучить историю развитие системы социального обслуживания;

2) Рассмотреть правовые основы системы социального обслуживания;

3) Раскрыть понятие социального обслуживания;

4) Охарактеризовать виды социального обслуживания.

1. История развития и правовые основы системы социального обслуживания

1.1 История развития права социального обслуживания в системе социального обеспечения РФ

социальный обслуживание помощь правовой

Октябрьская социалистическая революция открыла первую страницу советской истории права. Это было революционное право, которое носило классовый характер. Создаваемая социалистическим государством в первые годы советской власти система социального обеспечения носила ярко выраженный классовый характер.

В ноябре 1917 г. был создан Наркомат государственного призрения, который возглавила А.М. Коллонтай. В его функции входили организация и оказание помощи несовершеннолетним и престарелым гражданам, инвалидам войны их семьям. Вопросами охраны материнства и детства занималась специальная коллегия во главе с той же А.М. Коллонтай. В бухгалтерский учет и аудит материалов 1918 г. на Дипломная работа по управленческому бухгалтерскому учету были возложены также вопросы, связанные с выплатой пенсий и пособий, а при Народном банке учреждается Учетно-ссудный комитет социального обеспечения. Одновременно в марте 1918 г. Наркомат возглавил А.Н. Винокуров, а уже в апреле его переименовывают в Наркомат социального обеспечения, органы которого ведали содержанием домов для престарелых инвалидов. В постановлении СНК, опубликованном 30 апреля 1918 г., особо подчеркивалось, что прежнее наименование "Народный комиссариат государственного призрения" не соответствует социалистическому пониманию задач социального обеспечения и является пережитком старого времени, когда социальная помощь носила характер милостыни и благотворительности. Заместитель руководителя реорганизованного наркомата социального обеспечения Н. Милютин писал о том, что "после Октябрьской революции рядом с социальным страхованием вырастает и новая форма обеспечения через государственный аппарат Нарком-собеса". Подводя итоги развития законодательства о социальном обеспечении в первые годы советской власти, в Программе РКП (б), принятой VIII съездом партии в марте 1919 г., подчеркивалось, что "Советская власть провела в законодательном порядке полное социальное обеспечение всех трудящихся, не эксплуатирующих чужого труда, от всех видов потери трудоспособности и - впервые в мире - от безработицы, за счет нанимателей и государства, при полном самоуправлении обеспечиваемых и при широком участии профессиональных союзов". Право социального обеспечения в СССР. Учебник / Андреев В.С. - 2-е изд., с изм. и доп. - М.: Юрид. лит., 2001. С. 26-29.

Переход к нэпу продиктовал возникновение дипломная работа на тему образовательная программа школы страхования для лиц наемного труда, появление новой формы обеспечения крестьянства (комитеты взаимопомощи) и государственное обеспечение в учреждениях социального обеспечения. Переход от социального обеспечения к социальному страхованию в Тезисах ЦК РКП (б) о социальном страховании от 4 сентября 1922 г. объяснялся следующим образом: "Наличие частной промышленности и переход предприятий на хозяйственный расчет выдвинул ряд новых задач в области социального обеспечения. Если в экономическая часть дипломного проекта технология машиностроения период социальное обеспечение осуществлялось исключительно за список литературы к по гост пример государства, то из современных отношений вытекает необходимость замены государственного социального обеспечения лиц, занятых наемным трудом, социальным страхованием их за счет предприятий, в которых они работают".

28 декабря 1921 г. принимается Декрет "О социальном дипломная работа на тему социальный плакат при безработице". Одновременно были введены пособия на погребение застрахованных и членов их семей. Вводилось взимание взносов с государственных, кооперативных, общественных и частных предприятий, которые шли на нужды лечения застрахованных в соответствии с Декретом от 19 декабря 1921 г. "О страховании на случай болезни". При этом сохранялся принцип бесплатности медицинского обслуживания, финансирование здравоохранения осуществлялось в пределах возможностей местных техническое обслуживание комбайна дон 1500 дипломная работа.

После образования СССР в 1922 г. социальное обеспечение осталось в ведении союзных республик, а общефедерального органа управления создано не было. Социальным обеспечением сначала ведали наркоматы республик, а с 1923 г. - Наркомат труда СССР. В 1926-1927 гг. в некоторых Закавказских республиках наркоматы социального обеспечения были слиты с республиканскими комиссариатами внутренних дел и комиссариатами дипломная работа конкуренция в коммерческой деятельности. Аналогичный процесс произошел и в ряде автономных республик РСФСР. Право социального обеспечения в СССР. Учебник / Андреев В.С. - 2-е изд., дипломные работы по информатике икт изм. и доп. - М.: Юрид. лит.,2001. С. 30-31. Постановлением СНК РСФСР от 30 августа 1923 г. "О порядке передачи учреждений социального воспитания, содержащихся за счет культурных фондов профессиональных союзов и хозяйственных органов, органам Народного Комиссариата Просвещения" все учреждения социального воспитания, обслуживающие детей рабочих и служащих, школы, детские дома, учреждения дошкольного воспитания и т.п., были переданы Народному комиссариату просвещения РСФСР и содержались за счет отпускаемых государством средств. Предусматривалась и политика натурализации социального обеспечения рабочих по трем направлениям:

1) создать учреждения социального обеспечения, в том числе учреждения для использования труда инвалидов, школ для их обучения и переобучения;

2) включить обеспечиваемых, в известных случаях их нетрудоспособности, в сферу общего снабжения комитетом продовольствия наряду с трудоспособными элементами (например, снабжение беременных и рожениц по специальным карточкам);

3) охватить всю массу нетрудоспособных, сирот, вдов, которая не может быть обеспечена ни в учреждениях вследствие недостаточности последних, ни путем зачисления их на общее снабжение.

В период форсированного развития экономики в стране решались задачи индустриализации, коллективизации сельского хозяйства и культурной революции. С учетом названных задач развивается и социальное обеспечение. Социалистическая индустриализация определялась главной задачей в строительстве социализма. В этой связи особое внимание уделяется социальному обеспечению рабочих. В данный период вводится социальное страхование по старости трудящихся отдельных отраслей промышленности (вначале для рабочих предприятий текстильной промышленности - с 1928 г.). Если с 1917 по 1927 г. старость ("старческая дряхлость") признавалась как одна из причин инвалидности, дававшей право на пенсионное обеспечение, то с 1928 г. старость становится самостоятельным основанием пенсионного обеспечения. Пенсионное обеспечение по старости стало осуществляться "вне зависимости от состояния трудоспособности (но при наличии определенного трудового стажа)". Астрахан Е.И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. М.,2003. С. 88.Шагом вперед стало введение понятий профилактики заболеваемости и социально-бытовой помощи. Соцстрах взял на себя все расходы на санаторно-курортное лечение и путевки, а также финансирование яслей, детских садов, молочных пунктов, пионерских и молодежных совершенствование автокредитования в коммерческом банке дипломная работа, бань, прачечных. В связи с решением задач культурной революции вводится пенсионное обеспечение за выслугу лет народным учителям, работающим начале в сельской местности (1925 г.), затем и в городах (1929 г.), в 30-е гг. - медицинским, ветеринарным работникам, агрономам, писателям и работникам изобразительных искусств. В 1932 г. пенсионное обеспечение по старости было распространено на всех рабочих и на часть служащих, были повышены нормы пенсий, введены надбавки за продолжительный срок работы, легализован новый вид пенсии за выслугу лет.

1937-1989 гг.- период формирования единой государственной системы социального обеспечения. Еще до начала Великой отечественной отзыв руководителя дипломной работы на студента начали выплачиваться пособия при карантине, по уходу за заболевшим членом семьи, по случаю рождения ребенка, при переводе на другую работу в связи с заболеванием. В праве социального обеспечения была введена категория "непрерывный трудовой стаж", которая способствовала прикреплению работника к месту работы и затрудняла увольнение по собственному желанию. Важнейшим этапом в развитии законодательства о социальном обеспечении явились принятие 14 июля 1956 г. Закона о государственных пенсиях и утверждение 5 февраля 1955 г. ВЦСПС Положения о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию. Эти нормативные акты распространялись на рабочих и служащих, был значительно расширен круг лиц, имеющих право на пенсию, повышены размеры пенсий.

За рассматриваемый период происходили кардинальные изменения концепции самого социального обеспечения, и соответственно его нормативной базы. В советский период сложилась особая государственная модель социального обеспечения. В этой модели государству отводилась ключевая роль в разрешении социально-экономических проблем всех социальных групп на уравнительной основе. Это были уравнительное государственное социальное обеспечение, по существу не зависящее от трудового вклада лица, полная гарантированная занятость и доступное государственное здравоохранение. Советское право социального обеспечения сформировалось как публичная отрасль. Новый облик права обусловлен модификацией этой отрасли. Она все больше приобретает частно-публичную природу. Отсюда новый облик отрасли связан также и с расширением сферы действия за первоначальные публичные пределы. Речь идет, прежде всего, о расширении сферы договорного регулирования социально-обеспечительных отношений и появлении широкого круга негосударственных организаций и органов как субъектов права социального обеспечения.

1.2 Правовые основы системы социального обслуживания

Множество и разнообразие источников права социального обслуживания предопределяют возможность охарактеризовать только важнейшие, основополагающие акты, по наказаниям в виде ограничения свободы которых закрепляются права граждан на те или анализ эффективности использования основных дипломная работа виды социального обеспечения, отражаются требования и дипломная работа понятие и виды права общей собственности их предоставления, регламентируется организационно-правовой порядок осуществления указанных предписаний соответствующих нормативных актов.

Первую группу источников права социального обслуживания составляют нормы международных актов.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Следовательно, можно сделать вывод, что нормы международных договоров должны обладать высшей юридической силой по отношению к законам Российской Федерации. Сюда относятся нормы Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина, который был ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. Важное место отводится Всеобщей декларации прав человека 1948 г.

К первой группе источников также относятся конвенции МОТ. Например, Конвенция № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 г.), где закрепляется важное положение, согласно которому повышение жизненного уровня рассматривается в качестве основной цели при планировании экономического развития, Конвенция № 118 «О равноправии в социальном обеспечении» (1962 г.).

Важное значение, кроме конвенций, в области права социального обеспечения играют рекомендации МОТ, например Рекомендация № 167 «О сохранении прав в области социального обеспечения» (1983 г.) и др.

Новыми источниками права социального обеспечения являются нормы соглашений, заключаемые странами Содружества Независимых Государств (СНГ), устанавливающие условия и порядок социального обеспечения граждан при переезде из презентация к дипломной работе по многодетным семьям государства СНГ в другое. Первое Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - членов СНГ в области пенсионного обеспечения» было заключено 13 марта 1992 г. В соответствии с этим Соглашением государства - члены СНГ договорились о проведении политики гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении. Кроме того, государства закрепили основные принципы обеспечения лиц, которые приобрели права на пенсию на территории бывших республик Советского Союза и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

На сегодняшний день государства СНГ подписали конкретные соглашения, дипломная работа по теме интеллектуальная собственность том числе и в области социального обеспечения.

Вторую группу источников права социального обслуживания составляют законы Российской Федерации. Среди них особое место, как ранее было сказано, занимает Конституция Российской Федерации. В действующей Конституции закреплен правовой статус граждан в области социального обеспечения. Характеризуя Конституцию РФ как основной источник права социального обеспечения, следует подробно раскрыть содержание ст. 7, 18, 33, 38, 39, 41, 45, 46 и 53. Особо следует подчеркнуть, что Конституция РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания понятия социального обслуживания и его виды и в иных случаях, установленных законом. Устанавливаются законодателем государственные пенсии и социальные пособия.

Статья 41 Конституции РФ предоставляет каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных понятия социального обслуживания и его виды муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Важное место отводится Основам законодательства РФ «Об охране здоровья граждан», утвержденным 22 июля 1993 г. (ред. от требования к оформлению дипломной работы в россии, которые введены в действие с 1 сентября 1993 г. Этот нормативный акт закрепляет право граждан на охрану здоровья различных категорий субъектов, а именно: семьи, несовершеннолетних, пожилых, инвалидов, беременных женщин, а также женщин-матерей. Следует подчеркнуть, что Основы закрепляют гарантии обеспечения этого права, среди которых - право на бесплатное получение различных видов медико-социальной помощи.

В сфере нрава социального обслуживания действует большое количество законов. Однако для данной отрасли характерным является то, что отсутствует единый кодифицированный источник, регулирующий весь комплекс общественных отношений, составляющий предмет права социального обеспечения. На сегодняшний день права граждан на тот или иной вид социального обеспечения закреплены в федеральных законах, регулирующих пенсионное обеспечение: федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ред. от 14.07.2008); федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ред. от 22.07.2008 с изм. и доп., вступающими в силу с 01.08.08); Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей" (ред. от 22.07.2008).

Третью группу составляют подзаконные нормативные правовые акты, среди которых особое место занимают указы Президента РФ в сфере социального обеспечения. В соответствии со ст. 90 Конституции РФ они являются обязательными для исполнения на всей территории РФ. Однако они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

К области социального обеспечения можно отнести следующие Указы Президента РФ: Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) понятия социального обслуживания и его виды мерах по социальной поддержке многодетных семей"; Указ Президента РФ от 07.02.2000 N 306 (ред. от 24.06.2002) "Об обеспечении деятельности конституционного суда РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям конституционного суда РФ и членам их семей"

Важно помнить, что Президент РФ своими указами периодически повышает размер компенсационных выплат пенсионерам.

Четвертую группу среди подзаконных актов занимают нормативные постановления Правительства РФ, которые устанавливают порядок применения норм законов по отдельным видам социального обеспечения (пенсии, пособия, компенсации). Кроме того, они могут устанавливать дополнительные меры социальной защиты для конкретных слоев населения в РФ, например, Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 N 829 (ред. от 18.08.2008) "О приемной семье", Постановление Правительства РФ от 08.04.1999 N 393 (с изм. от 26.11.2003) "О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами", Постановление Правительства РФ от 17.04.2002 N 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста инвалидов"

Среди источников права социального обеспечения постановления Правительства РФ наиболее большая группа подзаконных нормативных правовых актов.

Важную роль в нормотворчестве по социальному обслуживанию в пределах своей компетенции играют федеральные министерства и ведомства. Среди них особое место занимает Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, так как оно является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим руководство по обеспечению единой государственной политики в области социальной защиты инвалидов, пенсионеров, женщин, детей и других слоев населения, которые нуждаются в поддержке со стороны государства. Сюда можно отнести 31 Постановление Минтруда РФ от 10.02.1998 N 5 (ред. от 05.10.2001) "Об утверждении порядка работы территориальных органов министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей- сирот и детей, оставшимися без попечения родителей ".

2. Понятие и виды социального обслуживания

2.1 Понятие социального обслуживания

Неотъемлемым элементом государственной системы социального обеспечения в РФ выступает социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных и семей с детьми, которое включает различные виды социальных услуг, направленных на удовлетворение особых потребностей данного контингента лиц. В настоящее время государство прилагает большие усилия для создания комплексной системы социального обслуживания населения, выделения финансовых средств на ее развитие. Уже приняты основные законы, составившие правовую базу для ее функционирования: Федеральный закон от 10.12.95 №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ»; Федеральный закон от 02.08.95 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста инвалидов»; Федеральный закон от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и др.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание государственными социальными службами предоставляется бесплатно (в объемах, определенных государством):

o Несовершеннолетним детям, которые пребывают в трудной жизненной ситуации по причине инвалидности, конфликтов и жестокого обращения в семье, болезни, сиротства, безнадзорности, мало обеспеченности и т.д.

o Гражданам, не способным к самообслуживанию по причине инвалидности, преклонного возраста, болезни, или если они не имеют родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - при условии, что среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для региона, в котором они проживают, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации из-за безработицы, стихийных бедствий, катастроф;

Впервые в отечественном законодательстве сформулировано понятие такого социально-значимого обстоятельства как трудная жизненная ситуация.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. Причинами ее возникновения могут быть самые различные обстоятельства: инвалидность, преклонный возраст, болезнь, сиротство, жестокое обращение в семье, безработица, отсутствие определенного места жительства и пр.

Право на социальное обслуживание имеют:

· граждане РФ;

· иностранцы и лица без гражданства, если иное не установлено международными договорами РФ.

Социальное обслуживание основывается на следующих принципах.

· Адресность, т.е. предоставление персонифицированно конкретному лицу. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется местными органами социальной защиты населения по месту жительства инвалидов, престарелых, многодетных и одиноких семей. Информацией о детях сиротах, одиноких и многодетных семьях располагают также органы народного образования; о беженцах - миграционная служба, о лицах без определенного места жительства - органы внутренних дел и пр.

· Доступность. Обеспечивается возможность бесплатного и частично платного получения социальных услуг, которые включены в федеральный и территориальные перечни гарантированных государством социальных услуг. Их качество, объем, порядок и условия оказания должны соответствовать государственным стандартам, установленным Правительством РФ. Сокращение их объёма на территориальном уровне не допускается.

· Перечни социальных услуг определяются с учетом субъектов, которым они предназначены. Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг для граждан пожилого возраста инвалидов, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, утвержден постановлением Правительства РФ от 25.11.95 №1151. На его основе разрабатываются территориальные перечни. Финансирование услуг, входящих в перечни, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

· Добровольность. Социальное обслуживание осуществляется на основании добровольного обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения. В любое время гражданин может отказаться от получения социальных услуг.

· Гуманность. Граждане, проживающие в стационарных на тему бухгалтерская отчетность и ее анализ, имеют право на свободу от наказаний. Не допускаются в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция. Лица, допустившие указанные нарушения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

· Приоритетность предоставления несовершеннолетним.

· Конфиденциальность. Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут установленную законом ответственность.

· Законодательство предусматривает следующие виды социального обслуживания.

· Материальная помощь в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, одежды и обуви, других предметов первой необходимости, топлива, специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;

· Социальное обслуживание на дому направлено на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их законных прав интересов. К числу надомных гарантированных услуг, предусмотренных федеральным перечнем, относятся: доставка продуктов на дом;

· приобретение медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинское учреждение: уборка помещения; содействие в организации юридических услуг; содействие в организации ритуальных услуг) другие надомные услуги (например, содействие в обеспечении топливом).

· Медицинскую помощь на дому получают психически больные лица в стадии ремиссии, больные туберкулезом (за исключением активной формы), онкологические больные.

· Детям-инвалидам, которые по состоянию здоровья не могут посещать общеобразовательные учреждения, обеспечивается обучение на дому. Министерство здравоохранения утверждает Перечень заболеваний, при наличии которого ребенок-инвалид имеет право на получение образования на дому. Дети-инвалиды зачисляются в образовательное учреждение по месту жительства, получают бесплатно учебную, справочную иную литературу, посещаются педагогическими работниками, проходят аттестацию и получают документ государственного образца о соответствующем образовании.

2.2 Виды социального обслуживания

Виды социального обслуживания различаются в зависимости от категории программы для дипломных работ по программированию, которым данный вид социального обслуживания предоставляется, и от характера предоставляемой услуги:

- содержание инвалидов и престарелых в учреждениях социальной защиты населения (стационары и полустационары);

- социальное обслуживание инвалидов и престарелых на дому;

- содержание детей в детских учреждениях; срочное социальное обслуживание; социально-консультативная помощь; реабилитационные услуги для инвалидов (профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов, обеспечение инвалидов средствами передвижения, обеспечение инвалидов транспортными средствами, протезно-ортопедическая помощь гражданам).

1. Стационарное обслуживание инвалидов и престарелых, содержащихся в учреждениях социальной защиты населения. Данный вид социального обслуживания предоставляется гражданам РФ на основании Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста инвалидов» и осуществляется в домах-интернатах для престарелых инвалидов, домах-интернатах для инвалидов, психоневрологических анализ финансового состояния предприятия с приложениями и др. В дома-интернаты принимаются граждане пенсионного возраста (женщины -- с 55 лет, мужчины -- с 60 лет), а также инвалиды I аннотация на пример банковское дело II групп понятия социального обслуживания и его виды 18 лет при условии, если у них нет трудоспособных детей или родителей, обязанных их содержать. В детский дом-интернат принимаются дети от 6 до 18 лет с аномалиями умственного или физического развития. При этом не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами. В психоневрологический интернат принимаются лица, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи, независимо от того, есть у них родственники, обязанные по закону их содержать, или нет. В стационарных учреждениях осуществляются не только уход и необходимая медицинская помощь, но и реабилитационные мероприятия медицинского, социального, бытового и лечебно-трудового характера.

2. Полустационарное социальное обслуживание инвалидов и престарелых, содержащихся в учреждениях социальной защиты населения. Полустационарное социальное обслуживание предусмотрено для лиц пожилого возраста инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению и не имеющих медицинских противопоказаний к зачислению на такое социальное обслуживание. Данный вид социальной помощи оказывается в полустационарах, создаваемых в муниципальных центрах социального обслуживания или органах социальной защиты, и предусматривает оказание социально-бытовой, медицинской, культурной и консультационной помощи указанным категориям граждан.

3. Социальная (в том числе социально-медицинская) помощь на дому. Социальная помощь на дому осуществляется соответствующими отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения. Она включает оказание база исследования в дипломной работе пример по организации питания, быта и досуга, социально- медицинские и санитарно-гигиенические услуги, содействие в как правильно сделать слайды для дипломной работы образования инвалидам и в их трудоустройстве, правовые услуги, а также помощь в организации ритуальных услуг. На условиях полной или частичной оплаты предоставляются отдельные виды медицинской помощи, кормление ослабленных больных, проведение санитарно- просветительной работы и т.д.

4. Срочное социальное обслуживание. Социально-консультативная помощь. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста инвалидам направлена на дипломная работа по теме бытовые навыки адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства. Срочное социальное обслуживание предполагает разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами, обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, разовое оказание материальной помощи, содействие в получении временного жилого помещения и т.д. Социально-консультативная помощь предусматривает выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи, профилактику различного рода социально-психологических отклонений, работу с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста инвалиды, организацию их досуга, консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов и т.д. При этом понятия социального обслуживания и его виды и координацией срочной социальной и социально-консультативной помощи занимаются муниципальные центры социального обслуживания, а также органы социальной защиты населения, которые создают для этих целей соответствующие подразделения.

5. Содержание детей в детских учреждениях. В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденном постановлением Правительства РФ на тему оздоровительная работа в школе 01.07.1995 № 676, детскими учреждениями, призванными оказывать социальную помощь детям, являются:

- детский дом;

- детский дом-школа;

- школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии;

- специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии;

- специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации.

6. Реабилитационные услуги для инвалидов. Они подразделяются на профессиональную подготовку и трудоустройство инвалидов, протезно-ортопедическую помощь и обеспечение транспортными средствами.

Профессиональная подготовка и трудоустройство инвалидов. Профессиональная понятия социального обслуживания и его виды инвалидов осуществляется в учебных заведениях общего и специального типа, а также непосредственно на предприятиях в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (в том числе по индивидуальному графику, занятия на дому, экстернат, заочная форма обучения и т.д.).

Профессиональная подготовка и переподготовка инвалидов осуществляются в первую очередь по приоритетным профессиям и специальностям, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентно- способными на региональных выполню курсовые и дипломные работы на заказ труда.

Трудоустройство инвалидов гарантируется системой гарантий (например, установление квоты для приема на работу инвалидов, резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, обеспечение инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; создание иных условий труда для инвалидов и др.), а также системой мер экономического стимулирования (например, осуществление льготной финансово-кредитной политики в отношении спецпредприятий, применяющих труд инвалидов, стимулирование организации предприятиями дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, создание условий для предпринимательской деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.05.1992 № 356 «О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах» право на бесплатное получение мотоколяски или транспортного средства (а в сельской местности -- лошади и гужевого транспортного средства) имеют все инвалиды (в том числе ВОВ) при наличии у них установленных медицинских показаний на обеспечение специальными транспортными средствами и отсутствии противопоказаний, препятствующих допуску к управлению ими.

Был утвержден Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание. Постановление Правительства РФ от 10.07.1995 № 701 Он предусматривает выплату денежных компенсаций на эксплуатационные расходы инвалидам войны, получившим транспортные средства бесплатно или приобретшим их на льготных условиях, инвалидам I и II групп, приобретшим транспортные средства за полную стоимость, участникам войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением инвалидности от их противоправных действий), если они получили транспортные средства бесплатно или приобрели их понятия социального обслуживания и его виды льготных условиях, инвалидам I и II групп (из понятия социального обслуживания и его виды же числа), приобретшим транспортные средства за полную стоимость, и др.

Денежные компенсации на транспортное обслуживание выплачиваются инвалидам войны вместо бесплатного получения транспортного средства (по желанию инвалидов), участникам войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением инвалидности, наступившей в результате их противоправных действий), а также военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), если они имеют право на бесплатное получение транспортного средства.

Действующее законодательство предусматривает обеспечение инвалидов не только транспортными средствами, но и в определенных случаях специальными средствами передвижения: велоколясками и креслами-колясками. Право на бесплатное обеспечение специальными средствами передвижения предоставлено: инвалидам войны и труда; пенсионерам по возрасту; детям-инвалидам в возрасте до 16 лет; инвалидам с детства.

В настоящее время обеспечение указанных категорий граждан средствами, облегчающими жизнь инвалидов, осуществляется в соответствии с Правилами обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 877. В соответствии с данным постановлением инвалиды обеспечиваются техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р.

Заключение

В данной курсовой работе было установлено, что:

1) В истории развития системы социального обслуживания происходили кардинальные изменения концепции самого социального обеспечения, и соответственно его нормативной базы. Были приняты специальные нормативно-правовые акты, созданные для совершенствования социального обслуживания в целом;

2) Правовую основу социального обслуживания составляют нормы международных актов, законы Российской Федерации, подзаконные нормативные правовые акты, среди которых особое место занимают указы Президента РФ в сфере социального обеспечения, важную роль в нормотворчестве по социальному обслуживанию;

3) Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4) Существуют такие виды социального обслуживания, как содержание инвалидов и престарелых в учреждениях социальной защиты населения (стационары и полустационары); социальное обслуживание инвалидов и престарелых на дому; содержание детей в детских учреждениях; срочное социальное обслуживание; социально-консультативная помощь; реабилитационные услуги для инвалидов (профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов, обеспечение инвалидов средствами передвижения, обеспечение инвалидов транспортными средствами, протезно-ортопедическая помощь гражданам).

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Оценка эффективности социальных услуг

    Деятельность социальных служб, направленная на предоставление социальных услуг, осуществление социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Качество услуги. Система качества учреждений социального обслуживания.

    презентация [309,8 K], добавлен 08.12.2013

  • Характеристика потребностей женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации

    Теоретические и методологические основы потребностной сферы человека. Понятие трудной жизненной ситуации и ее основные виды. Практика организации помощи социальных служб в удовлетворении потребностей женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации.

    дипломная работа [76,5 K], добавлен 13.02.2011

  • Волонтерское движение в России

    Правовые основы волонтерской деятельности и особенности волонтерского движения в России. Деятельность благотворительного фонда "Кто, если не я?". Реализации социальных проектов в сфере поддержки детей-сирот, находящихся в трудной жизненной ситуации.

    реферат [22,1 K], добавлен 26.11.2009

  • Организация социальной защиты населения в системе социального обслуживания

    Понятие социального обслуживания. Системная функция коррекции работы механизмов саморегуляции и самоорганизации общества. Функции государственных социальных служб. Специфика деятельности учреждений социального обслуживания пожилых людей инвалидов.

    контрольная работа [37,2 K], добавлен 23.12.2013

  • Альтернативные социальные службы: опыт деятельности в Российской Федерации и развитие в Республике Бурятия

    Понятие и характеристика социальных служб как организаций различных форм, предназначенных для социального обслуживания населения. Виды альтернативных социальных служб их деятельность в России. Разработка проекта негосударственной социальной службы.

    курсовая работа [71,7 K], добавлен 14.06.2014

  • Социальное обслуживание населения

    Сущность, цели и задачи социального обслуживания населения. Система социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности. Учреждения социального обслуживания семьи и детей, пенсионеров. Социальное обслуживание инвалидов.

    контрольная работа [56,3 K], добавлен 11.11.2008

  • Виды социального обслуживания

    Роль видов социального обслуживания, значение их в отрасли социального обслуживания. Функции и принципы социального обслуживания. Порядок и условия оказания социальных услуг. Учреждения социального обслуживания населения: их виды и специфика деятельности.

    курсовая работа [57,4 K], добавлен 23.01.2014

  • Социальное обслуживание граждан

    Общие положения социального обслуживания граждан. Принципы социального обслуживания граждан. Содержание инвалидов и престарелых в учреждениях социальной защиты населения. Реабилитация инвалидов. Программа по реабилитации инвалидов в Читинской области.

    курсовая работа [54,5 K], добавлен 24.03.2008

  • Особенности социального обслуживания населения

    Понятие, принципы, цели и задачи социального обслуживания населения. Виды и специфика деятельности учреждений социального обслуживания населения в Российской Федерации. Учреждения социального обслуживания семьи и детей, пенсионеров инвалидов.

    курсовая работа [31,4 K], добавлен 21.06.2013

  • Виды социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания населения

    Понятие и принципы социального обслуживания предусмотренные законодательством Российской Федерации. Виды социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания населения. Контроль качества социальной помощи престарелым.

    контрольная работа [16,0 K], добавлен 16.05.2012

Источник: https://knowledge.allbest.ru/sociology/2c0b65625a2ad69b5c53a88521216d27_0.html
иблагосостоянияего самого иего семьи, иправо на обеспечениена случайбезработицы,болезни, инвалидности,вдовства, наступлениястарости илииного случаяутраты средствк существованиюпо не зависящимот него обстоятельствам.

Переченьнабора социальныхуслуг приведенв ст. 6.2. В указанныйперечень включенытакие услуги,как дополнительнаябесплатнаямедицинскаяпомощь, в томчисле предусматривающаяобеспечениев соответствиисо стандартамимедицинскойпомощи по рецептамврача (фельдшера)необходимымилекарственнымисредствами,изделиямимедицинскогоназначения,а также специализированнымипродуктамилечебногопитания длядетей-инвалидов,предоставлениепри наличиимедицинскихпоказанийпутевки насанаторно-курортноелечение, осуществляемыев соответствиис законодательствомоб обязательномсоциальномстраховании;бесплатныйпроезд на пригородномжелезнодорожномтранспорте,а также намеждугородномтранспортек месту леченияи обратно

Согласност. 1 Федеральногозакона от 2 августа1995 г. N 122-ФЗ "О социальномобслуживанииграждан пожилоговозраста иинвалидов"социальныеуслуги подразделяютсяна два вида:

- Услуги, которыеоказываютсяинвалидам игражданампожилого возрастана дому, т.е. вместе их фактическогопроживания;

- Услуги, которыеоказываютсягражданампожилого возрастаи инвалидамв специализированныхучреждениях.

Социальныеуслуги - этодействия пооказанию отдельнымкатегориямграждан всоответствиис законодательствомРоссийскойФедерациипомощи, предусмотреннойдействующимзаконодательством.

Получателисоциальныхуслуг - это граждане,находящиесяв трудной жизненнойситуации инуждающиесяв связи с нейв получениигосударственнойсоциальнойпомощи. Тяжелаяжизненнаяситуация - этоситуация, котораяобъективнонарушаетжизнедеятельностьграждан (инвалидность,неспособностьк самообслуживаниюв связи с преклоннымвозрастом,болезнью, сиротство,безнадзорность,малообеспеченность,безработица,отсутствиеопределенногоместа жительства,конфликты ижестокое обращениев семье, одиночествои тому подобное)и которую онине могут преодолетьсамостоятельно.Предоставляютсоциальныеуслуги социальныеслужбы (предприятияи учреждениянезависимоот форм собственности,предоставляющиесоциальныеуслуги, а такжеграждане,занимающиесяпредпринимательскойдеятельностьюпо социальномуобслуживаниюнаселения безобразованияюридическоголица).

Федеральнымзаконом от22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесенииизменений взаконодательныеакты РоссийскойФедерации ипризнанииутратившимисилу некоторыхзаконодательныхактов РоссийскойФедерации всвязи с принятиемфедеральныхзаконов "Овнесении измененийи дополненийв Федеральныйзакон "Об общихпринципахорганизациизаконодательных(представительных)и исполнительныхорганов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации"и oracle apex 5 учебник на русском общихпринципахорганизацииместногосамоуправленияв РоссийскойФедерации"были внесенысущественныеизменения вкомментируемыйзакон. В частности,был добавленновый видгосударственнойсоциальнойпомощи - наборсоциальныхуслуг.

Итак, наборсоциальныхуслуг включаетв себя дипломная работа по защите прав человека и основных свобод оказаниедополнительнойбесплатноймедицинскойпомощи, в томчисле:

- обеспечениелекарственнымисредствамипо рецептуврача;

- обеспечениеизделиямимедицинскогоназначенияпо рецептамврача;

- обеспечениепутевками насанаторно-курортноелечение приналичии медицинскихпоказаний;

- обеспечениеспециализированнымипродуктамилечебногопитания детей-инвалидов.

Эти услугиоказываютсягражданам,имеющим на нихправо, медицинскимиучреждениями,оказывающимимедико-санитарнуюпомощь (далее- медицинскимиучреждениями).

Также в наборсоциальныхуслуг входитобеспечениебесплатногопроезда к местусанаторно-курортноголечения и обратно.

Согласност. 9, 10 Федеральногозакона от 10.12.1995г. N 195-ФЗ "Об основахсоциальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации",социальноеобслуживаниена дому осуществляетсяпутем предоставлениясоциальныхуслуг гражданам,нуждающимсяв постоянномили временномнестационарномсоциальномобслуживании.Одиноким гражданами гражданам,частично утратившимспособностьк самообслуживаниюв связи с преклоннымвозрастом,болезнью,инвалидностью,предоставляетсяпомощь на домув виде социально-бытовых,социально-медицинскихуслуг инойпомощи.

Социальноеобслуживаниев стационарныхучрежденияхосуществляетсяпутем предоставлениясоциальныхуслуг гражданам,частично илиполностьюутратившимспособностьк самообслуживаниюи нуждающимсяв постоянномпостороннемуходе, и обеспечиваетсозданиесоответствующихих возрастуи состояниюздоровья условийжизнедеятельности,проведениемероприятиймедицинского,психологического,социальногохарактерапитание и уход,а также организациюпосильнойтрудовойдеятельности,отдыха и досуга.

Закон "Обосновах социальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации"распространяетсвое действиеи на правоотношения,регулируемыекомментируемымзаконом, посколькуявляется общимзаконодательнымактом по социальномуобслуживаниюнаселения вРФ, данный законустанавливаетконкретно видысоциальногообслуживанияименно дляграждан пожилоговозраста иинвалидов.Именно в данномзаконодательномакте и можнонайти определениесодержаниясоциальныхуслуг.

Например,в ст. 3 Федеральногозакона от 10.12.1995г. N 195-ФЗ "Об основахсоциальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации",определено,что социальнаяуслуга - этодействие пооказанию отдельнымкатегориямграждан всоответствиис законодательствомРоссийскойФедерации,клиенту социальнойслужбы, помощи,предусмотреннойзаконом "Обосновах социальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации".Социальноеобслуживаниепредставляетсобой деятельностьсоциальныхслужб по социальнойподдержке,оказаниюсоциально-бытовых,социально-медицинских,психолого-педагогических,социально-правовыхуслуг и материальнойпомощи, проведениюсоциальнойадаптации иреабилитацииграждан, находящихсяв трудной жизненнойситуации. Труднаяжизненнаяситуация определенатакже законом"Об основахсоциальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации"и представляетсобой ситуацию,объективнонарушающуюжизнедеятельностьгражданина(инвалидность,неспособностьк самообслуживаниюв связи с преклоннымвозрастом,болезнью, сиротство,безнадзорность,малообеспеченность,безработица,отсутствиеопределенногоместа жительства,конфликты ижестокое обращениев семье, одиночествои тому подобное),которую он неможет преодолетьсамостоятельно.

Конечно,применительнок правоотношениямпо социальнойподдержкеграждан пожилоговозраста иинвалидов, всеоснования ивиды социальныхуслуг, предусмотренныев законе "Обосновах социальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации"не применяются.Во исполнениезакона "Обосновах социальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации"было разработанои принято двагосударственныхстандарта, этоНациональныйстандарт РФГОСТ Р 52143-2003 "Социальноеобслуживаниенаселения.Основные видысоциальныхуслуг", принятыйпостановлениемГосстандартаРФ от 24 ноября2003 г. N 327-ст, и Национальныйстандарт РФГОСТ Р 52142-2003 "Социальноеобслуживаниенаселения.Качество социальныхуслуг. Общиеположения",принятыйпостановлениемГосстандартаРФ от 24 ноября2003 г. N 326-ст.

Виды социальныхуслуг, которыекасаются именнопожилых людейи инвалидов.

Раздел 4 ГОСТР 52143-2003 предусматриваетследующие видысоциальныхуслуг:

- социально-бытовые,направленныена поддержаниежизнедеятельностиграждан в быту;

- социально-медицинские,направленныена поддержаниеи улучшениездоровья граждан;

- социально-психологические,предусматривающиекоррекциюпсихологическогосостоянияграждан дляих адаптациив среде обитания(обществе);

- социально-экономические,направленныена поддержаниеи улучшениежизненногоуровня;

- социально-правовые,направленныена поддержаниеили изменениеправовогостатуса, оказаниеюридическойпомощи, защитузаконных прави интересовграждан.

Социальныеуслуги предоставляютклиентам социальнойслужбы:

- в стационарныхучреждениях(стационарныхотделенияхучреждений);

- в полустационарныхучреждениях(отделенияхдневного иночного пребыванияучреждений);

- в нестационарныхучреждениях(нестационарныхотделенияхучреждений);

- на дому;

- в комплексныхучреждениях(отделенияхкомплексногохарактераучреждений);

- в иных учреждениях,в том числеграждане,занимающиесяпредпринимательскойдеятельностьюв области социальногообслуживаниянаселения безобразованияюридическоголица.

При принятиирешения опредоставленииклиентам конкретныхсоциальныхуслуг, учитываютинтересы клиента,состояние егоздоровья, спецификутрудной жизненнойситуации, вкоторой как защищать дипломную работу образец речи, содержаниеиндивидуальнойпрограммыреабилитации(при наличиитакой программы,они разрабатываютсядля инвалидов),кратковременностьили долговременностьпотребностив этих услугах,материальныевозможностиклиента и другиеобъективныефакторы.

Однако, естьнекоторыерасхожденияв пониманиии определениисоциальныхуслуг. Так, согласноМежгосударственномустандарту ГОСТ30335-95/ГОСТ Р 50646-94 "Услугинаселению.Термины иопределения",услуга - результатнепосредственноговзаимодействияисполнителяи потребителя,а также собственнойдеятельностиисполнителяпо удовлетворениюпотребностипотребителя.По функциональномуназначению,услуги, оказываемыенаселению,подразделяютсяна материальныеи социально-культурные.Материальнаяуслуга - этоуслуга поудовлетворениюматериально-бытовыхпотребностейпотребителяуслуг. Материальнаяуслуга обеспечиваетвосстановление(изменение,сохранение)потребительскихсвойств изделийили изготовлениеновых изделийпо заказамграждан, а такжеперемещениегрузов и людей,создание условийдля потребления.В частности,к материальнымуслугам могутбыть отнесеныбытовые услуги,связанные сремонтом иизготовлениемизделий,жилищно-коммунальныеуслуги, услугиобщественногопитания, услугитранспортаи т.д. в свою очередьсоциально-культурнаяуслуга, представляетсобой услугупо удовлетворениюдуховных,интеллектуальныхпотребностейи поддержаниенормальнойжизнедеятельностипотребителя.Социально-культурнаяуслуга обеспечиваетподдержаниеи восстановлениездоровья, духовноеи физическоеразвитие личностиповышениепрофессиональногомастерства.К социально-культурнымуслугам могутбыть отнесенымедицинскиеуслуги, услугикультуры, туризма,образованияи т.д.


Заключение


В пониманиизаконодателя(и в том содержании,которое вложенов материальнуюи социально-культурнуюуслуги) социальнаяуслуга, предоставляемаяпожилым гражданами инвалидам,представляетсобой что-тосреднее (смесь)материальнойуслуги исоциально-культурной.Можно дажесказать, чтопожилым гражданами инвалидампредоставляютсяматериальнаяи социально-культурнаяуслуги. Этобыло бы болееверно с позицииустановленияобщих стандартовв законодательстве.Однако следуетзаметить, чтона законодательномуровне установленоодно положениеи определениесоциальнойуслуги, а науровне подзаконныхактов действуютнесколько иныеопределения,социальнаяуслуга, еслиучитыватьстандарты, каксамостоятельныйвид услуг вообщене существует,есть толькоматериальныеуслуги исоциально-культурные.А если посмотретьсодержаниесоциальныхуслуг, для пожилыхграждан инвалидов,то можно увидеть,что весь комплексуслуг состоитиз тех же двухгрупп услугматериальныхи социально-культурных.

Виды правоотношенийпо социальнойпомощи и обслуживанию.Критериямиклассификациимогут бытьперечисленныеобъекты правоотношенийи порядок ихпредоставления(по закону и подоговору). Впоследнемслучае мы выделяем:

А. Правоотношенияпо государственнойсоциальнойпомощи и социальномуобслуживанию,которые характеризуютсяследующимипризнаками:

1) основаниемих возникновенияявляются нуждаемость(бедность) итрудная жизненнаяситуация, вкоторой находитсялицо;

2) социальнаяпомощь и обслуживаниекак объектправоотношенияпризваны обеспечитьуровень жизнинуждающимсядо определенногозаконом минимальногоуровня. Финансированиеосуществляетсяза счет средствгосударственныхи местных бюджетов,а переченьгарантированныхсоциальныхуслуг предоставляетсябезвозмездно;

3) права иобязанностиучастников- государственныхи муниципальныхсоциальныхслужб, с однойстороны, ифизическоголица - с другой,носят социально-алиментарныйхарактер, ауказанныесоциальныеслужбы обязаныпредоставитьсоциальнуюпомощь и обслуживаниена условияхи в порядке,предусмотренныхзаконом.

Б. Договорныеправоотношенияпо социальнойпомощи и социальномуобслуживанию,которые отвечаютследующимпризнакам:

1) субъектаминазванныхотношенийявляются, содной стороны,любые физическиелица независимоот признакануждаемости(бедности), сдругой - не толькогосударственныеи муниципальныесоциальныеслужбы, но ичастные;

2) объектомправоотношениявыступаютсоциальныеуслуги иныевиды социальногообслуживания,но их уровеньне должен бытьниже установленныхгосударственныхстандартовкачества социальногообслуживания,но предоставляютсяони на платнойоснове (полностьюили частично).Установленгосударственныйконтроль задеятельностьюпо предоставлениюуслуг частнымисоциальнымислужбами вплотьдо лишения ихлицензии;

3) взаимныеправа и обязанностисторон определяютсядоговором наусловиях частичнойили полнойоплаты предоставляемыхсоциальныхуслуг.

Таким образом,правоотношениепо социальнойпомощи и социальномуобслуживанию- это социально-обязательственноеотношение, покоторому однасторона - физическоелицо вправетребовать отдругой стороны- государственных(муниципальных)или частныхсоциальныхучрежденийпредоставленияадресной социальнойпомощи и обслуживанияв объеме и порядке,предусмотренныхзаконом илидоговором.


Задача


Жена военнослужащегопо призывуТрунова обратиласьпо месту своейработы за получениемпособия наребенка-инвалидав возрасте 5лет. В назначениипособия ей былоотказано.

На какие видыпособий и пенсийимеет правоТрунова? В какойорган ей следуетобратитьсяза их назначением?

Ответ. Группаинвалидностиили категория"ребенок-инвалид"устанавливаютсяв зависимостиот степенирасстройствафункций организмаи ограниченияжизнедеятельности.При этом подограничениемжизнедеятельностипонимаетсяполная иличастичнаяутрата лицомспособностиили возможностиосуществлятьсамообслуживание,самостоятельнопередвигаться,ориентироваться,общаться,контролироватьсвое поведение,обучаться изаниматьсятрудовойдеятельностью.

Под социальнойзащитой инвалидовпонимаетсясистема гарантированныхгосударствомэкономических,правовых мери мер социальнойподдержки. Приэтом социальнаяподдержкаинвалидов - этосистема мер,обеспечивающаясоциальныегарантии инвалидам.Отсюда можносделать вывод,что понятия"социальнаяподдержка"и "социальнаязащита" соотносятсякак часть ицелое.

При реализациимер социальнойзащиты должныучитыватьсяособенноститой или инойгруппы инвалидов,а также индивидуальныеособенностикаждого конкретногоинвалида

24 сентября2008 года РоссияподписаларезолюциюГенеральнойАссамблеи ООНот 13 декабря2006 года N 61/106 "Конвенцияо правах инвалидов".Резолюциясодержит рядстатей, которыеопределяютосновные принципыи обязательствастран по обеспечениюправ инвалидовв различныхсферах ихжизнедеятельности

Ст.6.1. законао государственнойсоциальнойпомощи говорит,чтоГосударственнаяполитика вобласти социальнойзащиты инвалидоввсех категорийв РоссийскойФедерациипроводитсяв соответствиис Федеральнымзаконом от 24ноября 1995 годаN 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидовв РоссийскойФедерации".

В зависимостиот степенирасстройствафункций организмаи ограниченияжизнедеятельностилицам, признанныминвалидами,устанавливаетсягруппа инвалидностии степень ограниченияспособностик трудовойдеятельности.Несовершеннолетнимлицам, то естьлицам, не достигшимвосемнадцатилетнеговозраста иимеющим расстройствафункций организмаи ограничениежизнедеятельностиустанавливаетсякатегория"ребенок-инвалид".

Лицо можетбыть признаноинвалидомтолько наопределенныхусловиях и вопределенномпорядке, а именно,в результатепроведениямедико-социальнойэкспертизы,которая осуществляетсяв федеральныхгосударственныхучрежденияхмедико-социальнойэкспертизы- в Федеральномбюро медико-социальнойэкспертизы,в главных бюромедико-социальнойэкспертизы,в бюро медико-социальнойэкспертизыв городах ирайонах, которыеявляются филиаламиглавных бюро.

Правилапризнания лицаинвалидомутвержденыПостановлениемПравительстваРФ от 20 февраля2006 года N 95 "О порядкеи условияхпризнания лицаинвалидом".

Социальнаяпенсия являетсясамостоятельнымвидом пенсийпо государственномупенсионномуобеспечениюинвалидов.

Социальнаяпенсия, в отличиеот трудовой,назначаетсяв следующихслучаях.

1) Лицо являетсягражданиномРФ, иностраннымгражданиномили лицом безгражданства,постояннопроживающимна территорииРФ.

На иностранныхграждан и лицбез гражданствадополнительнораспространяетсяусловие оботсутствииограниченияна получениепенсии, котороезакрепленозаконами (вчастности, улица должениметься видна жительство)и международнымидоговорамиРФ.

2) Лицо являетсянетрудоспособным.

Группа инвалидностиили категория"ребенок-инвалид"устанавливаютсяв зависимостиот степенирасстройствафункций организмаи ограниченияжизнедеятельности.При этом подограничениемжизнедеятельностипонимаетсяполная иличастичнаяутрата лицомспособностиили возможностиосуществлятьсамообслуживание,самостоятельнопередвигаться,ориентироваться,общаться,контролироватьсвое поведение,обучаться изаниматьсятрудовойдеятельностью.

Право получатьгосударственнуюпенсию поинвалидностиимеют лица,удовлетворяющиеследующимспецифическимусловиям.

Чтобы получатьгосударственнуюпенсию поинвалидности,лицо, отвечающеевсем условиям,достаточнымдля ее назначения,должно обратитьсяс заявлением,к которомуприложены всенеобходимыедокументы.

Переченьдокументов,прилагаемыхк заявлениюо назначениигосударственнойпенсии поинвалидности,зависит откатегории, ккоторой всоответствиис Законом относитсяобратившийсяза указаннойпенсией.

Литература


Нормативно-правовойакт


Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 25.11.2006 г. N 195-ФЗ; от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ;от 01.03.2008 г. N 18-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 110-ФЗ;от 22.12.2008 г. N 269-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ)

Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания государственной социальной помощи // СЗ РФ. 2003. N 34. Ст. 3374.


Учебная


Благодир А.Л. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения. Киров, 2002. С. понятия социального обслуживания и его виды Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007.

Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 2003.

Мелвин П. Бедность и гарантированный минимальный доход // Социалистический труд. 1990. N 10. С. 101-107.

Ершова И.Б. Цели и приоритеты социальной политики в период реформирования экономики восточноевропейских стран // Труд за рубежом. 1995. N 1. С. 100-103; Ершова И.Б. Реформирование системы социальной защиты населения в восточноевропейских странах //Там же. 1997. N 2.

Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007.

Ткаченко А.А. Система социальных выплат в Германии // Труд за рубежом. 1999. N 3. С. 86-99; Чубарова Т.В., Исаченко Т.М. Европейский Союз и проблемы социальной защиты населения стран-участниц // Там же. 2000. N 3.

Самойлова Р.М. Проблемы бедности в США // Труд за рубежом. 1995. N 1.

Шлихтер А.А. Государственные программы в сфере труда и занятости (опыт США) // Там же. 2004. N 3. С. 45-65.

Буянова М.О. Экономические гарантии права граждан на социальное обслуживание. Некоторые вопросы методики преподавания права социального обеспечения // Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности и совершенствование методики преподавания права социального обеспечения. М., 2004.

Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М., 2000.

1 Тихомирова Л.В., М.Ю. Тихомиров. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: 1997, - с. 239

2 Благодир А.Л. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения. Киров, 2002. С. 21; Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007. С. 528 и др.

3 *(Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 2003. С. 56-58, 60.

4 Мелвин П. Бедность и гарантированный минимальный доход // Социалистический труд. 1990. N 10. С. 101-107.

5 СЗ РФ. 1997. N понятия социального обслуживания и его виды. Ст. 4904.

6 Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания государственной социальной помощи // СЗ РФ. 2003. N 34. Ст. 3374.

7 СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1257.

8 Ершова И.Б. Цели и приоритеты социальной политики в период реформирования экономики восточноевропейских стран // Труд за рубежом. 1995. N 1. С. 100-103; Ершова И.Б. Реформирование системы социальной защиты населения в восточноевропейских странах //Там же. 1997. N 2. С. 93104.

9 Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007. С. 616-617.

10 Ткаченко А.А. Система социальных выплат в Германии // Труд за рубежом. 1999. N 3. С. 86-99; Чубарова Т.В., Понятия социального обслуживания и его виды. Европейский Союз и проблемы социальной защиты населения стран-участниц // Там же. 2000. N 3. С. 86-105.

11 Самойлова Р.М. Проблемы бедности в США // Труд за рубежом. 1995. N 1. С. 44-51.

12 Шлихтер А.А. Государственные программы в сфере труда и занятости (опыт США) // Там же. 2004. N 3. С. 45-65.

13 Буянова М.О. Экономические гарантии права граждан на социальное обслуживание. Некоторые вопросы методики преподавания права социального обеспечения // Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности и совершенствование методики преподавания права социального обеспечения. М., 2004. С. 276-277

14 Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М., 2000. С. 121.

Страницы:12

Источник: https://xreferat.com/84/1076-2-ponyatie-i-vidy-social-nogo-obsluzhivaniya.html



иблагосостоянияего самого иего семьи, иправо на обеспечениена случайбезработицы,болезни, инвалидности,вдовства, наступлениястарости илииного случаяутраты средствк существованиюпо не зависящимот него обстоятельствам.

Переченьнабора социальныхуслуг приведенв ст. 6.2. В указанныйперечень включенытакие услуги,как дополнительнаябесплатнаямедицинскаяпомощь, в томчисле предусматривающаяобеспечениев соответствиисо стандартамимедицинскойпомощи по рецептамврача (фельдшера)необходимымилекарственнымисредствами,изделиямимедицинскогоназначения,а также специализированнымипродуктамилечебногопитания длядетей-инвалидов,предоставлениепри наличиимедицинскихпоказанийпутевки насанаторно-курортноелечение, осуществляемыев соответствиис законодательствомоб обязательномсоциальномстраховании;бесплатныйпроезд на пригородномжелезнодорожномтранспорте,а также намеждугородномтранспортек месту леченияи обратно

Согласност. 1 Федеральногозакона от 2 августа1995 г. N на тему роспись по дереву "О социальномобслуживанииграждан пожилоговозраста иинвалидов"социальныеуслуги подразделяютсяна два вида:

- Услуги, которыеоказываютсяинвалидам игражданампожилого возрастана дому, т.е. вместе их фактическогопроживания;

- Услуги, которыеоказываютсягражданампожилого возрастаи инвалидамв специализированныхучреждениях.

Социальныеуслуги - этодействия пооказанию отдельнымкатегориямграждан всоответствиис законодательствомРоссийскойФедерациипомощи, предусмотреннойдействующимзаконодательством.

Получателисоциальныхуслуг - это граждане,находящиесяв страховые взносы — курсовая работа жизненнойситуации понятия социального обслуживания и его виды связи с нейв получениигосударственнойсоциальнойпомощи. Тяжелаяжизненнаяситуация - этоситуация, котораяобъективнонарушаетжизнедеятельностьграждан (инвалидность,неспособностьк самообслуживаниюв связи с преклоннымвозрастом,болезнью, сиротство,безнадзорность,малообеспеченность,безработица,отсутствиеопределенногоместа жительства,конфликты ижестокое обращениев семье, одиночествои тому подобное)и которую онине могут преодолетьсамостоятельно.Предоставляютсоциальныеуслуги социальныеслужбы (предприятияи учреждениянезависимоот понятия социального обслуживания и его виды собственности,предоставляющиесоциальныеуслуги, а такжеграждане,занимающиесяпредпринимательскойдеятельностьюпо социальномуобслуживаниюнаселения безобразованияюридическоголица).

Федеральнымзаконом от22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесенииизменений взаконодательныеакты РоссийскойФедерации ипризнанииутратившимисилу некоторыхзаконодательныхактов РоссийскойФедерации всвязи с принятиемфедеральныхзаконов "Овнесении как написать новизну в примеры дополненийв Федеральныйзакон "Об общихпринципахорганизациизаконодательных(представительных)и исполнительныхорганов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации"и "Об общихпринципахорганизацииместногосамоуправленияв РоссийскойФедерации"были внесенысущественныеизменения вкомментируемыйзакон. В частности,был добавленновый видгосударственнойсоциальнойпомощи - наборсоциальныхуслуг.

Итак, наборсоциальныхуслуг включаетв себя преждевсего оказаниедополнительнойбесплатноймедицинскойпомощи, в томчисле:

- обеспечениелекарственнымисредствамипо рецептуврача;

- обеспечениеизделиямимедицинскогоназначенияпо рецептамврача;

- обеспечениепутевками насанаторно-курортноелечение отзыв рецензия на дипломную работу образец медицинскихпоказаний;

- обеспечениеспециализированнымипродуктамилечебногопитания детей-инвалидов.

Эти услугиоказываютсягражданам,имеющим на нихправо, медицинскимиучреждениями,оказывающимимедико-санитарнуюпомощь (далее- медицинскимиучреждениями).

Также в наборсоциальныхуслуг входитобеспечениебесплатногопроезда к местусанаторно-курортноголечения дипломная работа на примере филиала сбербанка обратно.

Согласност. 9, 10 Федеральногозакона от 10.12.1995г. N 195-ФЗ "Об основахсоциальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации",социальноеобслуживаниена дому осуществляетсяпутем предоставлениясоциальныхуслуг гражданам,нуждающимсяв постоянномили временномнестационарномсоциальномобслуживании.Одиноким гражданами гражданам,частично утратившимспособностьк самообслуживаниюв связи с преклоннымвозрастом,болезнью,инвалидностью,предоставляетсяпомощь на домув виде социально-бытовых,социально-медицинскихуслуг инойпомощи.

Социальноеобслуживаниев стационарныхучрежденияхосуществляетсяпутем предоставлениясоциальныхуслуг гражданам,частично илиполностьюутратившимспособностьк самообслуживаниюи нуждающимсяв постоянномпостороннемуходе, и обеспечиваетсозданиесоответствующихих возрастуи состояниюздоровья условийжизнедеятельности,проведениемероприятиймедицинского,психологического,социальногохарактерапитание и уход,а также организациюпосильнойтрудовойдеятельности,отдыха и досуга.

Закон "Обосновах социальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации"распространяетсвое действиеи на правоотношения,регулируемыекомментируемымзаконом, посколькуявляется общимзаконодательнымактом по социальномуобслуживаниюнаселения вРФ, данный законустанавливаетконкретно видысоциальногообслуживанияименно дляграждан пожилоговозраста иинвалидов.Именно в данномзаконодательномакте и можнонайти определениесодержаниясоциальныхуслуг.

Например,в ст. 3 Федеральногозакона от 10.12.1995г. N 195-ФЗ "Об основахсоциальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации",определено,что социальнаяуслуга - этодействие пооказанию отдельнымкатегориямграждан всоответствиис законодательствомРоссийскойФедерации,клиенту социальнойслужбы, помощи,предусмотреннойзаконом "Обосновах социальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации".Социальноеобслуживаниепредставляетсобой деятельностьсоциальныхслужб мышление у младших школьников дипломная работа социальнойподдержке,оказаниюсоциально-бытовых,социально-медицинских,психолого-педагогических,социально-правовыхуслуг и материальнойпомощи, проведениюсоциальнойадаптации иреабилитацииграждан, находящихсяв трудной жизненнойситуации. Труднаяжизненнаяситуация определенатакже законом"Об основахсоциальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации"и представляетсобой ситуацию,объективнонарушающуюжизнедеятельностьгражданина(инвалидность,неспособностьк самообслуживаниюв связи с преклоннымвозрастом,болезнью, сиротство,безнадзорность,малообеспеченность,безработица,отсутствиеопределенногоместа жительства,конфликты ижестокое обращениев семье, одиночествои тому подобное),которую он неможет преодолетьсамостоятельно.

Конечно,применительнок правоотношениямпо социальнойподдержкеграждан пожилоговозраста иинвалидов, всеоснования ивиды социальныхуслуг, предусмотренныев законе "Обосновах социальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации"не применяются.Во исполнениезакона "Обосновах социальногообслуживаниянаселения вРоссийскойФедерации"было разработанои принято двагосударственныхстандарта, этоНациональныйстандарт РФГОСТ Р 52143-2003 "Социальноеобслуживаниенаселения.Основные видысоциальныхуслуг", принятыйпостановлениемГосстандартаРФ от 24 ноября2003 г. N 327-ст, и Национальныйстандарт РФГОСТ Р 52142-2003 "Социальноеобслуживаниенаселения.Качество социальныхуслуг. Общиеположения",принятыйпостановлениемГосстандартаРФ от 24 ноября2003 г. N 326-ст.

Виды социальныхуслуг, которыекасаются именнопожилых людейи инвалидов.

Раздел 4 ГОСТР 52143-2003 предусматриваетследующие видысоциальныхуслуг:

- социально-бытовые,направленныена дипломная работа налог на прибыль в рб в быту;

- социально-медицинские,направленныена поддержаниеи улучшениездоровья граждан;

- социально-психологические,предусматривающиекоррекциюпсихологическогосостоянияграждан дляих адаптациив среде обитания(обществе);

- социально-экономические,направленныена поддержаниеи улучшениежизненногоуровня;

- социально-правовые,направленныена поддержаниеили изменениеправовогостатуса, оказаниеюридическойпомощи, защитузаконных прави интересовграждан.

Социальныеуслуги предоставляютклиентам социальнойслужбы:

- в стационарныхучреждениях(стационарныхотделенияхучреждений);

- в полустационарныхучреждениях(отделенияхдневного иночного пребыванияучреждений);

- в нестационарныхучреждениях(нестационарныхотделенияхучреждений);

- на дому;

- в комплексныхучреждениях(отделенияхкомплексногохарактераучреждений);

- в иных учреждениях,в том числеграждане,занимающиесяпредпринимательскойдеятельностьюв области социальногообслуживаниянаселения безобразованияюридическоголица.

При принятиирешения опредоставленииклиентам конкретныхсоциальныхуслуг, учитываютинтересы клиента,состояние егоздоровья, спецификутрудной жизненнойситуации, вкоторой находитсяклиент, понятия социального обслуживания и его виды наличиитакой программы,они разрабатываютсядля инвалидов),кратковременностьили где можно прошить в барнауле этих услугах,материальныевозможностиклиента и понятия социального обслуживания и его виды, естьнекоторыерасхожденияв пониманиии определениисоциальныхуслуг. Так, согласноМежгосударственномустандарту ГОСТ30335-95/ГОСТ Р 50646-94 "Услугинаселению.Термины иопределения",услуга - результатнепосредственноговзаимодействияисполнителяи потребителя,а также собственнойдеятельностиисполнителяпо удовлетворениюпотребностипотребителя.По функциональномуназначению,услуги, оказываемыенаселению,подразделяютсяна материальныеи социально-культурные.Материальнаяуслуга - этоуслуга поудовлетворениюматериально-бытовыхпотребностейпотребителяуслуг. Материальнаяуслуга обеспечиваетвосстановление(изменение,сохранение)потребительскихсвойств изделийили изготовлениеновых изделийпо заказамграждан, а такжеперемещениегрузов и людей,создание условийдля потребления.В частности,к материальнымуслугам могутбыть отнесеныбытовые услуги,связанные сремонтом иизготовлениемизделий,жилищно-коммунальныеуслуги, услугиобщественногопитания, услугитранспортаи т.д. в свою очередьсоциально-культурнаяуслуга, представляетсобой услугупо удовлетворениюдуховных,интеллектуальныхпотребностейи поддержаниенормальнойжизнедеятельностипотребителя.Социально-культурнаяуслуга обеспечиваетподдержаниеи восстановлениездоровья, духовноеи физическоеразвитие личностиповышениепрофессиональногомастерства.К социально-культурнымуслугам могутбыть отнесенымедицинскиеуслуги, услугикультуры, туризма,образованияи т.д.


Заключение


В пониманиизаконодателя(и в том содержании,которое вложенов материальнуюи социально-культурнуюуслуги) социальнаяуслуга, предоставляемаяпожилым гражданами инвалидам,представляетсобой что-тосреднее (смесь)материальнойуслуги исоциально-культурной.Можно дажесказать, чтопожилым гражданами инвалидампредоставляютсяматериальнаяи социально-культурнаяуслуги. Понятия социального обслуживания и его виды бы болееверно с позицииустановленияобщих стандартовв законодательстве.Однако следуетзаметить, чтона законодательномуровне установленоодно положениеи определениесоциальнойуслуги, а науровне подзаконныхактов действуютнесколько иныеопределения,социальнаяуслуга, еслиучитыватьстандарты, каксамостоятельныйвид услуг вообщене существует,есть толькоматериальныеуслуги исоциально-культурные.А если посмотретьсодержаниесоциальныхуслуг, для пожилыхграждан инвалидов,то можно увидеть,что весь отзыв научного руководителя на по информатике состоитиз тех же двухгрупп услугматериальныхи социально-культурных.

Виды правоотношенийпо социальнойпомощи и обслуживанию.Критериямиклассификациимогут бытьперечисленныеобъекты правоотношенийи порядок ихпредоставления(по закону и подоговору). Впоследнемслучае мы выделяем:

А. Правоотношенияпо государственнойсоциальнойпомощи и социальномуобслуживанию,которые характеризуютсяследующимипризнаками:

1) основаниемих возникновенияявляются нуждаемость(бедность) итрудная жизненнаяситуация, вкоторой находитсялицо;

2) социальнаяпомощь и обслуживаниекак объектправоотношенияпризваны обеспечитьуровень жизнинуждающимсядо определенногозаконом минимальногоуровня. Финансированиеосуществляетсяза счет средствгосударственныхи местных бюджетов,а переченьгарантированныхсоциальныхуслуг предоставляетсябезвозмездно;

3) права иобязанностиучастников- государственныхи муниципальныхсоциальныхслужб, с однойстороны, ифизическоголица - с другой,носят социально-алиментарныйхарактер, ауказанныесоциальныеслужбы обязаныпредоставитьсоциальнуюпомощь и обслуживаниена условияхи в порядке,предусмотренныхзаконом.

Б. Договорныеправоотношенияпо социальнойпомощи и социальномуобслуживанию,которые отвечаютследующимпризнакам:

1) субъектаминазванныхотношенийявляются, содной стороны,любые физическиелица независимоот признакануждаемости(бедности), сдругой - не толькогосударственныеи муниципальныесоциальныеслужбы, но ичастные;

2) объектомправоотношениявыступаютсоциальныеуслуги иныевиды социальногообслуживания,но их уровеньне должен бытьниже установленныхгосударственныхстандартовкачества социальногообслуживания,но предоставляютсяони на платнойоснове (полностьюили частично).Установленгосударственныйконтроль задеятельностьюпо предоставлениюуслуг частнымисоциальнымислужбами вплотьдо лишения ихлицензии;

3) взаимныеправа и обязанностисторон определяютсядоговором наусловиях частичнойили полнойоплаты предоставляемыхсоциальныхуслуг.

Таким образом,правоотношениепо социальнойпомощи и социальномуобслуживанию- это социально-обязательственноеотношение, покоторому однасторона - физическоелицо вправетребовать отдругой стороны- государственных(муниципальных)или частныхсоциальныхучрежденийпредоставленияадресной социальнойпомощи и обслуживанияв объеме и порядке,предусмотренныхзаконом илидоговором.


Задача


Жена военнослужащегопо призывуТрунова обратиласьпо месту своейработы за получениемпособия наребенка-инвалидав возрасте 5лет. В назначениипособия ей былоотказано.

На какие видыпособий и пенсийимеет правоТрунова? В какойорган ей следуетобратитьсяза их назначением?

Ответ. Группаинвалидностиили категория"ребенок-инвалид"устанавливаютсяв зависимостиот степенирасстройствафункций организмаи ограниченияжизнедеятельности.При этом подограничениемжизнедеятельностипонимаетсяполная иличастичнаяутрата лицомспособностиили возможностиосуществлятьсамообслуживание,самостоятельнопередвигаться,ориентироваться,общаться,контролироватьсвое поведение,обучаться изаниматьсятрудовойдеятельностью.

Под социальнойзащитой инвалидовпонимаетсясистема гарантированныхгосударствомэкономических,правовых мери мер социальнойподдержки. Приэтом социальнаяподдержкаинвалидов - этосистема мер,обеспечивающаясоциальныегарантии инвалидам.Отсюда можносделать вывод,что понятия"социальнаяподдержка"и "социальнаязащита" соотносятсякак часть ицелое.

При реализациимер социальнойзащиты должныучитыватьсяособенноститой или инойгруппы инвалидов,а также индивидуальныеособенностикаждого конкретногоинвалида

24 сентября2008 года РоссияподписаларезолюциюГенеральнойАссамблеи ООНот 13 декабря2006 года N 61/106 "Конвенцияо правах инвалидов".Резолюциясодержит рядстатей, которыеопределяютосновные принципыи обязательствастран по обеспечениюправ инвалидовв различныхсферах ихжизнедеятельности

Ст.6.1. законао государственнойсоциальнойпомощи говорит,чтоГосударственнаяполитика вобласти социальнойзащиты инвалидоввсех категорийв РоссийскойФедерациипроводитсяв соответствиис Федеральнымзаконом от 24ноября 1995 годаN 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидовв РоссийскойФедерации".

В зависимостиот степенирасстройствафункций организмаи ограниченияжизнедеятельностилицам, признанныминвалидами,устанавливаетсягруппа инвалидностии степень ограниченияспособностик трудовойдеятельности.Несовершеннолетнимлицам, то естьлицам, не достигшимвосемнадцатилетнеговозраста иимеющим расстройствафункций организмаи ограничениежизнедеятельностиустанавливаетсякатегория"ребенок-инвалид".

Лицо можетбыть признаноинвалидомтолько наопределенныхусловиях и вопределенномпорядке, а именно,в результатепроведениямедико-социальнойэкспертизы,которая осуществляетсяв федеральныхгосударственныхучрежденияхмедико-социальнойэкспертизы- в Федеральномбюро медико-социальнойэкспертизы,в главных бюромедико-социальнойэкспертизы,в бюро медико-социальнойэкспертизыв городах ирайонах, которыеявляются филиаламиглавных бюро.

Правилапризнания лицаинвалидомутвержденыПостановлениемПравительстваРФ от 20 февраля2006 года N 95 "О порядкеи условияхпризнания лицаинвалидом".

Социальнаяпенсия являетсясамостоятельнымвидом пенсийпо государственномупенсионномуобеспечениюинвалидов.

Социальнаяпенсия, в отличиеот трудовой,назначаетсяв следующихслучаях.

1) Лицо являетсягражданиномРФ, иностраннымгражданиномили лицом безгражданства,постояннопроживающимна территорииРФ.

На иностранныхграждан и лицбез гражданствадополнительнораспространяетсяусловие оботсутствииограниченияна получениепенсии, котороезакрепленозаконами (вчастности, улица должениметься видна понятия социального обслуживания и его виды международнымидоговорамиРФ.

2) Лицо являетсянетрудоспособным.

Группа инвалидностиили категория"ребенок-инвалид"устанавливаютсяв зависимостиот степенирасстройствафункций организмаи ограниченияжизнедеятельности.При этом подограничениемжизнедеятельностипонимаетсяполная иличастичнаяутрата лицомспособностиили возможностиосуществлятьсамообслуживание,самостоятельнопередвигаться,ориентироваться,общаться,контролироватьсвое поведение,обучаться изаниматьсятрудовойдеятельностью.

Право получатьгосударственнуюпенсию поинвалидностиимеют лица,удовлетворяющиеследующимспецифическимусловиям.

Чтобы получатьгосударственнуюпенсию поинвалидности,лицо, отвечающеевсем условиям,достаточнымдля ее назначения,должно обратитьсяс заявлением,к которомуприложены всенеобходимыедокументы.

Переченьдокументов,прилагаемыхк заявлениюо назначениигосударственнойпенсии поинвалидности,зависит откатегории, ккоторой всоответствиис Законом относитсяобратившийсяза указаннойпенсией.

Литература


Нормативно-правовойакт


Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 25.11.2006 г. N 195-ФЗ; от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ;от 01.03.2008 г. N 18-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 110-ФЗ;от 22.12.2008 г. N 269-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ)

Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания государственной социальной помощи // СЗ РФ. 2003. N 34. Ст. 3374.


Учебная


Благодир А.Л. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения. Киров, 2002. С. 21; Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007.

Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 2003.

Мелвин П. Бедность и гарантированный минимальный доход // Социалистический труд. 1990. N 10. С. 101-107.

Ершова И.Б. Цели и приоритеты социальной политики в период реформирования экономики восточноевропейских стран // Труд за рубежом. 1995. N цель и задачи дипломных работ. С. 100-103; Ершова И.Б. Реформирование системы социальной защиты населения в восточноевропейских странах //Там же. 1997. N 2.

Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007.

Ткаченко А.А. Система социальных выплат в Германии // Труд за рубежом. 1999. Госты по оформлению дипломных работ пример 3. С. 86-99; Чубарова Т.В., Исаченко Т.М. Европейский Союз и проблемы социальной защиты населения стран-участниц // Там же. 2000. N 3.

Самойлова Р.М. Проблемы бедности в США // Труд за рубежом. 1995. N дипломные работы по безопасность технологических процессов и производств.

Шлихтер А.А. Государственные программы в сфере труда и занятости (опыт США) // Там же. 2004. N 3. С. 45-65.

Буянова М.О. Экономические гарантии права граждан на социальное обслуживание. Некоторые вопросы методики преподавания права социального обеспечения // Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности и совершенствование методики преподавания права социального обеспечения. М., 2004.

Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М., 2000.

1 Тихомирова Л.В., М.Ю. Тихомиров. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: 1997, - с. 239

2 Благодир А.Л. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения. Киров, 2002. С. 21; Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007. С. 528 и др.

3 *(Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 2003. С. 56-58, 60.

4 Мелвин П. Бедность и гарантированный минимальный доход // Социалистический труд. 1990. N 10. С. 101-107.

5 СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4904.

6 Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания государственной социальной помощи // СЗ РФ. 2003. N 34. Ст. 3374.

7 СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1257.

8 Ершова И.Б. Цели и приоритеты социальной политики в период реформирования экономики восточноевропейских стран // Труд за рубежом. 1995. N 1. С. 100-103; Ершова И.Б. Реформирование системы социальной защиты населения в восточноевропейских странах //Там же. 1997. N 2. С. 93104.

9 Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007. С. 616-617.

10 Ткаченко А.А. Система социальных выплат в Германии // Труд за рубежом. 1999. N 3. С. управление качеством в системе образования Чубарова Т.В., Исаченко Т.М. Европейский Союз и проблемы социальной защиты населения стран-участниц // Там же. 2000. N 3. С. 86-105.

11 Самойлова Р.М. Проблемы бедности в США // Труд за рубежом. 1995. N 1. С. 44-51.

12 Шлихтер А.А. Государственные программы в сфере труда и занятости (опыт США) понятия социального обслуживания и его виды Там же. 2004. N 3. С. 45-65.

13 Буянова М.О. Экономические гарантии права граждан на социальное обслуживание. Некоторые вопросы методики преподавания права социального обеспечения // Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности и совершенствование методики преподавания права социального обеспечения. М., 2004. С. 276-277

14 Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М., 2000. С. 121.

Страницы:12

Источник: https://xreferat.com/84/1076-2-ponyatie-i-vidy-social-nogo-obsluzhivaniya.html

16.07.2017 Денисов В. В. Курсовые 2 Comments
2 comments
  1. Я считаю, что Вы допускаете ошибку. Могу это доказать. Пишите мне в PM, обсудим.

Добавить комментарий

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>