Права и обязанности родителей по законодательству РФ - Дипломная работа


>

Права ребенка по российскому и международному законодательству

Дипломная работа
Содержание

 

Введение..................................................................................................... 3

Глава 1. Общие вопросы прав ребенка по международному праву8

§ 1. История закрепления прав ребенка в международном праве............... 8

§ 2. Понятие и классификация прав ребенка по международному праву. 15

Глава 2. Виды прав ребенка в международном и российском праве........ 27

§ 1. Личные права детей............................................................................. 27

§ 2. Социальные и политические права детей............................................ 42

§ 3. Права детей на защиту в экстремальной ситуации.............................. 61

Заключение................................................................................................. 75

Список использованных источников и литературы.................................. 81

Приложение 1............................................................................................. 91

Приложение 2............................................................................................. 94

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Актуальность темы исследования. Вопросы защиты прав ребенка в Российской Федерации постоянно выходят на первый план, когда, что-то случается с детьми, либо нарушаются их права, либо, что еще хуже, наносится вред их здоровью, как в России, так и с российскими детьми, которые были усыновлены иностранными гражданами. К сожалению, в последнее время все чаще мы слышим о нарушениях прав ребенка в семье, в специализированных учреждениях,  в иностранных семьях, усыновивших российских детей.

Современный период развития России характеризуется проведением ряда мероприятий, направленных на повышение уровня жизни детей, обеспечение их правовой защищенности. В Российской Федерации, признавая общей целью социальной политики улучшение правовой защищенности несовершеннолетних, создание реальных предпосылок положительной динамики процессов регулирования жизнеобеспечения детей, в сентябре 2009 г. был создан Институт Уполномоченного при Президенте России по правам ребенка Органам государственной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано также учредить должности регионального Уполномоченного по правам ребенка. Исходя из этого расширение сферы защиты прав несовершеннолетних граждан, приведение законодательства РФ в соответствие с современными международными стандартами - основная задача защиты прав несовершеннолетних, составляющая неотъемлемую часть последовательно проводимого демократического процесса в России.

Президент России Д.А. Медведев 16.03.2009 обозначил приоритетные направления государственной политики в сфере защиты прав детей. Президент отметил, что борьба с преступлениями против детей требует не просто дополнительных, а системных мер: изменения законодательства, усиления профилактики, полноценной реабилитации пострадавших.

В России действует Конвенция о защите прав ребенка. В общем, российское законодательство соответствует положениям названной Конвенции, основные права ребенка закреплены в целом ряде нормативных актов Российской Федерации. Следует признать, что многие из прав ребенка носят декларативный характер и с трудом реализуются на практике. Сложности в реализации прав детей связаны, прежде всего, с несогласованностью нормативной базы, а также недостаточностью финансирования действующих в данной области программ.

Следует согласиться с мнением А. Бастрыкина о том, что "нельзя ссылаться на недостаток финансирования и кризис. Недопустима ситуация, когда ребенок боится возвращаться из школы домой или выйти во двор. Нет времени ждать выполнения программ, которые рассчитаны на десятилетия. Решать проблемы защиты детей годами - непозволительная роскошь. Нужно, чтобы уже сейчас каждый ребенок чувствовал заботу и уверенность в завтрашнем дне".

Необходимо в кратчайшие сроки приводить российское законодательство в области защиты прав ребенка в соответствие с международными нормами с учетом исторических особенностей нашего государства. Учитывая то, что в России часто всплывают проблемы применения норм закрепляющих различные права и гарантии детей, актуальным становиться изучение проблем международного регулирования прав несовершеннолетних и соответствия международных норм в этой области и российского законодательства.

Актуальность темы нашего исследования подтверждается наличием большого количества работ современных авторов, которыми выявлены некоторые проблемы в этой области и были предложены не всегда правильные решения. Так, теоретической основой исследования международных правоотношений в области закрепления и защиты прав ребенка выступают изыскания на этот счет таких специалистов международного и российского  права, как Шнекендорфта З.К., Широ С.В.,  Мартыновой Л.В., Дубровской И.А.,  Рудинского Ф.М., Абрамова В.И., Жавзандолгор Б., Чижа Э.,  Кулапова В.В., Гришаева С.П., Летовой Н.В., Савельевой Н.М., Носовой И.Ю., Желанновой А. и других.

Несмотря на большую теоретическую основу исследования, следует заметить, что некоторые вопросы, решение которых предложено авторами не нашло законодательного закрепления. Так же авторами даже по исследованным пробелам в законодательстве России и неточностям международного права не предложены пути их решения. Например, непонятно, почему авторы не настаивают на необходимости ратификации Декларации прав ребенка, а так же Конвенции 1993 г. о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления, а также Европейской конвенции об усыновлении детей 1967 г. Данные международные документы позволили бы установить контроль за судьбой усыновленных детей на территории иностранного государства. В последнее время много разговоров по поводу внедрения на территории России ювенальной юстиции, кодификации образовательного законодательства и др. В работе следует исследовать названные и другие проблемы и попытаться осветить мнение автора по их решению.

Все вышеназванное подчеркивает достаточную изученность темы исследования, но, в то же время, и актуальность продолжения разработки проблем законодательного регулирования прав несовершеннолетних.

Объект  исследования. Объектом исследования является общественные отношения, формирующиеся в мире в связи с  осуществлением защиты прав ребенка.

         Предмет исследования. Предметом исследования является теория международного права в аспекте исследуемой проблематики, а также совокупность международно-правовых и национальных норм и принципов в сфере регулирования защиты прав ребенка.

Методологическую основу исследования составляет общие принципы научного познания, подходы и методы, традиционно относящиеся к методологическому аппарату гуманитарных наук, в том числе системности, синтеза и анализа, аналогии, сравнительного правоведения.

         Цель  исследования.На основе анализа международного и российского законодательства, международной и российской судебной практики, научных изысканий на этот счет специалистов в области международного, а также российского ювенального права, изучить вопросы правового регулирования прав ребенка, выявить проблемы современного международного и российского законодательства и предложить пути их решения.

         Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1.           изучить историю развития международного законодательства в области защиты прав ребенка;

2.           дать понятие  прав ребенка в системе международного права;

3.           классифицировать права ребенка на основе международного законодательства;

4.           изучить особенности законодательного закрепления личных, социальных, политических прав ребенка, а так же прав ребенка попавших в экстремальные ситуации;

5.           рассмотреть вопрос о том, как реализуются нормы о защите прав ребенка в Российской Федерации, выявить проблемы в этой области и предложить пути их решения.

Нормативной основой работы стали: Всеобщая декларация прав человека, Декларация прав ребенка, Конвенция о правах ребенка, иные международные нормативно-правовые акты, Конституция РФ, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иное федеральное законодательство РФ, законодательство субъектов РФ, а так же практика Европейского суда по правам человека, практика российских судов.

 Практическая значимость разработки темы дипломной работы состоит  в  возможности  использования ряда ее положений, выводов и предложений в деятельности законодательных органов государств, органов осуществляющих защиту прав ребенка, судов, а также граждан столкнувшихся с нарушением таких прав.

Структура исследования. Цель и задачи, поставленные в настоящем исследовании, обусловили структуру данной работы. Работа состоит из введения, двух глав,  заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

 

Глава 1. Общие вопросы прав ребенка по международному праву

 

 

§ 1. История закрепления прав ребенка в международном праве

 

Высшими ценностями современного общества и государства являются человек любого возраста и его права. При этом если о правах человека на государственном уровне заговорили еще в XVIII в., то для выделения среди них прав ребенка потребовалось еще два столетия[8].

На протяжении тысячелетий дети рассматривались как будущие члены общества[9]. И лишь по мере становления представлений о самоценности человеческой личности в них стали видеть не только объект воспитательного воздействия, но и равноправного партнера общественных отношений.

В настоящее время в международное сообщество признает, что ребенок является полноценным его членом, обладающим такими же правами, как и взрослый. Отличием правового положения детей следует признать то, что несовершеннолетний не может защищать свои права самостоятельно. Права детей должны защищать лица или организации, наделенные государством соответствующими обязанностями. Права ребенка гарантированы международным законодательством и нормами каждого государства.

Впервые права детей как самоценный феномен были признаны во Франции в 1792 г. в документе с символичным названием «Провозглашение прав ребенка». Через 17 лет Швеция предложила концепцию создания независимых органов для мониторинга деятельности правительства в области защиты прав личности.

 «В прежние времена в Швеции, как и в большинстве стран мира, власть возложила всю ответственность за воспитание детей на родителей. Около 150 лет назад законодательство в Швеции предоставляло мужу право подвергать физическому наказанию свою жену, ра­ботников и детей».

Дети подвергались всем наказаниям, включая смертную казнь и каторжные работы. В XVII веке английские тюрьмы были полны подростками 10-12-летнего возраста, а в зна­менитой «Каролине» - Уголовно-судебном уложении короля Карла V (1532 г.) - предусма­тривалась смертная казнь подростков, совершивших значительные кражи и при отягча­ющих обстоятельствах. Здесь действовал принцип «злой умысел восполняет недостаток возраста». И хотя в «Каролине» говорилось, что подростки моложе 14 лет не должны подвергаться смертной казни, пресловутый «злой умысел» легко помогал этот запрет обойти. До середины ХIХ века ничего не было сделано, чтобы, учитывая возраст несо­вершеннолетних, отсутствие у них жизненного опыта, защитить их правовыми средствами от карающего меча правосудия. Например, в США действовали законы, устанавливающие равную для несовершеннолетних и взрослых уголовную ответственность.

К осознанию того, что ребенок обладает теми же правами, что и все люди, человече­ство пришло в конце ХIХ-начале ХХ веков. Первоначально рассматривались вопросы не обеспечения прав детей в целом, а только предупредительные меры, которые необходимо принять для недопущения рабства, эксплуатации детского труда, торговли детьми и дет­ской проституции.

Первая мировая война, жестоко и беспощадно обрушившись на большинство стран мира, собирала свою страшную жатву. И основными жертвами ее были старики, женщины и дети. Ее чудовищные последствия привели мировое сообщество к пониманию того, что в любой войне в первую очередь страдают не политики и армии, а самые беззащитные -дети. В этой связи такие международные организации как Британский Союз спасе­ния детей, шведская «RaddaBarnen» и Лига женщин в 1923 г. обратились в Лигу Наций с требованием о незамедлительном принятии Декларации прав ребенка. И уже спустя год (в 1924 г.) она была подписана в Женеве на V Ассамблее Лиги Наций.

Женевская декларация (а именно так стали называть Декларацию о правах ребенка 1924 г.) стала исторической вехой, оказавшей большое влияние на дальнейшее становле­ние прав детей. Она четко определила стратегическое направление: «государства обязаны проявлять особую заботу о детях» в виду их умственной и физической незрелости. Пони­мание жизненной потребности защиты детей и роли государства в ее обеспечении приве­ло к тому, что в начале 20-х годов в Германии впервые в истории был принят специальный Закон о детях, действовавший на протяжении многих лет до прихода к власти фашизма.

Вторая мировая война продемонстрировала неспособность Лиги Наций (несмотря на то, что она была создана с целью обеспечения мира, согласия и сотрудничества) выпол­нить свою историческую миссию. В этой связи она была распущена в 1945 г. и почти сразу же - 25 октября этого года - была создана ООН.

Учитывая приоритет прав человека в решении практически всех вопросов международ­ных отношений и прав ребенка как составной части общечеловеческих ценностей, Гене­ральной Ассамблеей ООН в 1946 г. был создан ЮНИСЕФ или Детский фонд ООН (сначала он был назван Чрезвычайный международный детский фонд ООН, это связано с тем, что первоначальной его целью было оказание помощи детям послевоенного времени), яв­ляющийся главным гарантом, механизмом защиты прав детей во всем мире. Возглавил ЮНИСЕФ Исполнительный совет, состоящий из 36 человек.

С этого времени проблема защиты прав детей вышла на международный уровень и приобрела реальные формы. В 1948 г. ООН принимает Всеобщую декларацию прав чело­века, в которой несколько статей посвящены непосредственно детям. В ней отмечалось, что «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая и надлежащую правовую защиту, как до, так и после рожде­ния».

 

 

[9] Желаннова А. Права ребенка: из истории и предыстории // История. 1997. № 21.

Буданова Г.П. Права детей как концептуальная основа содержания деятельности уполномоченного по правам ребенка. //  Права ребенка. Институт Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации: опыт, проблемы, теоретические модели, норматив­но-правовая база. М.,2001. С. 121.

Широ С.В.  Права ребёнка: необходимость внедрения новых механизмов защиты: Монография.  Мурманск, 2009, С. 20.

  Широ С.В.  Указ. соч., С. 21

 

Для заказа работы напишите 

E-mail:   [email protected]

Или позвоните 

Тел: 8-9000-4567-91

 

Источник: http://na5ky.ucoz.ru/load/prava_rebenka_po_rossijskomu_i_mezhdunarodnomu_zakonodatelstvu_diplomnaja_rabota/1-1-0-15

Содержание

 Введение. 3

Глава 1. Понятие семейного права. 9

1.1. Понятие и предмет семейного права и семейного законодательства  9

1.2. Основы и источники семейного законодательства. 15

Глава 2. Особенности имущественных отношений супругов. 33

2.1. Общая характеристика имущественных отношений супругов. 33

2.2. Обязательственные права и обязанности в составе общего имущества супругов. 40

2.3. Совершение сделок в отношении совместного имущества супругов  50

2.4. Правоотношения собственности бывших супругов. 55

Заключение. 65

Список литературы.. 68

 Введение

 Характерным признаком текущего этапа развития гражданского оборота в России является его стремительная активизация, расширение состава участников и усложнение имущественных связей, опосредующих не только хозяйственную деятельность, но и отношения, складывающиеся в рамках различных социальных институтов. Одним из таких институтов является семья, основу которой составляет брачный союз между мужчиной и женщиной, заключенный по взаимному согласию и порождающий между супругами особую систему личных и имущественных прав и обязанностей.

Перемены, обусловленные с переходом к рыночной экономике, существенно расширили как основания приобретения супругами общего имущества, так и состав имущества, которое может принадлежать супругам. Если раньше источником материальных благ в семье являлся преимущественно труд ее членов, а точнее, вознаграждение, получаемое за работу в общественном производстве, то в настоящее время немалую роль в накоплении имущества стал играть капитал, что и нашло определенное отражение в нормах закона. Можно констатировать, что Семейный кодекс, в отличие от ранее действовавших кодифицированных актов, содержит примерный перечень нажитого во время брака имущества, составляющего супружескую общность. И что очень важно для правоприменительной практики, этот перечень составляют современные объекты гражданских прав.

Очевидно, что все, возникающие таким образом в рамках имущественных отношений между супругами сложные юридические конструкции нуждаются в четкой правовой регламентации, отвечающей реалиям современной экономической и социальной жизни.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ[1] право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, нажитым супругами во время брака, осуществляются по закону или договору.

Конечно же данное деление является условным, поскольку как первое, так и второе основание регламентируется федеральными законодательными актами. Следует особо подчеркнуть, что регулирование производится именно федеральным законодательством, поскольку отношения собственности относятся к гражданскому законодательству, которое в соответствии с Конституцией РФ (ст. 71) относится к исключительной компетенции Российской Федерации. Нормативные акты субъектами Российской Федерации по данным отношениям приниматься не вправе.

Норма п. 1 ст. 34 СК РФ: «Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью» звучит как императивная (общеобязательная), однако данное положение нельзя рассматривать вне связи со ст. 33 СК РФ, а также аналогичной по сути, но выраженной, как нам представляется, в более лаконичной форме нормой п. 1 ст. 256 ГК РФ: «Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества».

Для четкости в определении статуса супружеского имущества необходима ясность в понятии «имущество супругов», которое, к сожалению, до сих пор является весьма неопределенным в правовой доктрине. Термин «нажитое имущество» отечественный законодатель использует издавна, начиная с Кодекса 1926 г. В законную общность в силу п. 1 ст. 256 ГК и п. 1 ст. 34 СК включается имущество, «нажитое супругами во время брака». При этом закон не раскрывает содержания понятия «имущество». Термин «имущество» применяется как в гражданском, так и в семейном праве, причем в различных значениях. В зависимости от контекста термин «имущество» наполняется различным содержанием и смыслом, и констатация этого факта стала общим местом. Еще Г.Ф. Шершеневич обоснованно указывал, что «юридическое понятие об имуществе не совпадает с указанным экономическим. С юридической точки зрения под имуществом понимается совокупность подлежащих денежной оценке юридических отношений, в которых находится известное лицо, — чисто личные отношения сюда не входят. Следовательно, содержание имущества с юридической точки зрения выражается, с одной стороны, в а) совокупности вещей, принадлежащих лицу на праве собственности и в силу иных вещных прав, и б) в совокупности прав на чужие действия… а с другой стороны, в а) в совокупности вещей, принадлежащих другим лицам, но временно находящихся в его обладании, б) в совокупности обязательств, лежащих на нем. Сумма отношений первого рода составляет актив имущества, сумма отношений второго рода — пассив имущества».

Перечень объектов совместной собственности супругов не является исчерпывающим. Этот перечень открыт, в него может включаться любое имущество, не исключенное из гражданского оборота.

Таким образом, исходя из легального определения, в настоящее время нет оснований сомневаться в том, что в понятие имущества включается вся имущественная масса, принадлежащая супругам, в том числе права требования и обязательства имущественного характера, если они возникли в результате распоряжения общей собственностью.

Между тем утверждение, что в имущество супругов включается вся совокупность принадлежащих им имущественных прав и обязанностей, заставляет задуматься, так ли это. Как известно, среди имущественных прав выделяют ограниченные вещные права, обязательственные права, исключительные права, в последнее время все чаще указывают на существование корпоративных прав.

Таким образом, на сегодняшний день в правовом регулировании отношений, возникающих между супругами по поводу их общего имущества, существует достаточно много нерешенных проблем как теоретического, так и прикладного характера. Необходимость исследования этих проблем и обеспечивает актуальность избранной темы.

Исследование проблем, связанных с возникающими между супругами имущественными отношениями, имеет давнюю историю. В отечественной юридической литературе они обсуждаются еще с конца XIX столетия (М.Ф. Владимирский-Буданов, И.А.Загоровский, Д.И.Мейер, Г.Ф.Шершеневич и др.4), хотя наиболее активная их разработка, вызванная в частности, необходимостью выработки концептуальных основ института общей супружеской собственности и поиска адекватных методов правового регулирования имущественных отношений между супругами, была предпринята в советское время. Тогда свое отношение к названным вопросам высказали известные советские юристы: М.М.Агарков, М.И.Бару, С.Н.Братусь, В.П.Грибанов, В.П.Доманжо, Н.С.Малеин, И.А.Покровский, В.А.Рясенцев, В.А.Тархов и др. Кроме того, многие общие вопросы теории и истории права, доктрины гражданского и семейного права, в том числе с точки зрения их применения к разрешению проблем супружеской собственности, были разработаны в трудах таких корифеев отечественного правоведения, как С.С.Алексеев, М.В.Антокольская, М.И.Брагинский, С.Н.Братусь, В.В.Витрянский, Е.М.Ворожейкин, Д.М.Генкин, В.В.Долинская, Н.М.Ершова, О.С.Иоффе, И.А.Исаев, В.В.Лазарев, Г.К.Матвеев, М.Н.Марченко, Л.М.Пчелинцева, В.А.Рясенцев, А.П.Сергеев, Е.А.Суханов, А.А.Тархов, Ю.К.Толстой и др. При этом непосредственно вопросам правового регулирования имущественных отношений между супругами внимание уделяли К.А.Граве, Н.М.Ершова, Е.В.Кулагина, В.П.Никитина, Ш.Д.Чиквашвили и др.

После выхода в свет нового Семейного кодекса Российской Федерации вопросам правового регулирования имущественных отношений между супругами уделялось немало внимания как в научной литературе, так и на страницах юридической периодики. Доказательством тому могут служить труды Е.С.Гетман, Б.М.Гонгало, А.Н.Гуева, В.И.Иванова, П.В.Крашенинникова, А.Б.Куринова, М.Г.Масевич, И.В.Пантелеева, Л.М.Пчелинцевой, П.И.Седугина и многих других. Однако, работы, посвященные этому виду правоотношений, имели преимущественно характер комментариев семейного законодательства РФ и не преследовали цели глубокого исследования проблем общей супружеской собственности, ее раздела и т.п..

Объектом исследования являются имущественные правоотношения супругов, возникающие при совершении сделок с общим имуществом. Предметом в свою очередь являются нормы гражданского и семейного законодательства РФ, связанные с регулированием имущественных отношений между супругами.

Целью работы является рассмотрение правовых аспектов регулирования имущественных отношений между супругами.

Целью работы обусловлены следующие задачи:

  • Определить понятие и предмет семейного права и семейного законодательства
  • Выявить основы и источники семейного законодательства
  • Рассмотреть общую характеристику имущественных отношений супругов
  • Проанализировать обязательственные права и обязанности в составе общего имущества супругов
  • Проанализировать совершение сделок в отношении совместного имущества супругов
  • А так же рассмотреть правоотношения собственности бывших супругов

Методологической основой исследования является системный подход к анализу объекта исследования. Наряду с этим при проведении исследования были использованы диалектический метод научного познания, а также логический, сравнительно-правовой и другие частные методы.

Эмпирическую базу исследования составляют, во-первых, научно-теоретические разработки российских авторов по проблемам имущественных отношений между супругами; во-вторых, нормативные акты, документы и материалы, позволяющие провести анализ текущего состояния правового регулирования отношений, возникающих в связи с участием супругов в сделках по поводу общего имущества; и в-третьих, материалы судебной и нотариальной практики.

Структура работы определенна целью и задачами необходимыми для ее решения и состоит из двух глав, включающих 6 параграфов, введения, заключения и списка использованной литературы.



[1] «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, N 4, ст. 445,

Заключение

Заключая брак, люди вступают не только в личные отношения, но и в имущественные. И если личные отношения — дело самих супругов, то вопрос об их собственности регулирует закон.

Имущественные правоотношения между супругами — это урегулированные нормами семейного права общественные отношения, возникающие из факта заключения двумя физическими лицами противоположного пола брака, по поводу общей совместной собственности супругов и взаимного материального содержания, к которым применяются и положения ГК РФ в той части, в которой они не противоречат существу семейных отношений. В зависимости от волеизъявления супругов СК РФ, в отличие от ранее действовавшего семейного законодательства, предусматривает два правовых режима имущества супругов: законный и договорный. Законодатель исходит из предположения общности не только духовной, но и материальной жизни супругов, что находит отражение в ведении супругами общего хозяйства, которое составляет основу семьи. Поскольку в наше время семьи, как правило, состоят из родителей и одного-двух, редко больше, их детей, постольку именно имущественные отношения между супругами лежат в основе семейного хозяйства, а отношениями между родителями и детьми применительно к общему хозяйству можно пренебречь, тем более что закон исходит из раздельности имущества детей и родителей. Применительно к законному режиму имущества супругов основу этого режима образует право общей совместной собственности супругов, но оно не поглощает другие их вещные права, так как наряду с совместной собственностью каждый из супругов может иметь отдельные права собственности на вещи, лично этому супругу принадлежащие, а кроме того, права собственности каждого из супругов могут быть обременены вещными правами, принадлежащими другому супругу.

В ходе выполнения работы мы выполнили все поставленные задачи.

В заключении хотелось бы отметить:

  • В настоящее время имеется достаточное количество законодательных актов, которые требуют своей корректировки с целью упрочения регулирования имущественных отношений супругов.
  • Выявленная специфика корпоративных прав, с учетом того, что в составе таких прав наряду с имущественными присутствуют и неимущественные права — права на участие в управлении, принятие решений, получение информации, позволяет прийти к выводу, что в случае внесения доли, пая, вклада в период брака за счет общих средств супругов на имя одного из супругов речь может идти об отнесении к составу общего имущества только имущественных корпоративных прав, тогда как права личные не входят в состав супружеского имущества.
  • Имущество ООО является собственностью общества и разделу в натуре между супругами не подлежит, поэтому в рамках действующего законодательства за супругом учредителя ООО следует признавать право на денежную компенсацию.
  • В реальной практике гарантированные государством права нарушаются, и за эти нарушения к недобросовестным супругам действующим законодательством не применяется никаких мер ответственности в виду непроработанности законодательства..
  • Так же, предпочтительным было бы установление особого правового режима общей совместной собственности бывших супругов с закреплением правила, аналогичного тому, которое содержится в п. 1 ст. 246 ГК РФ.
  • Необходимо введение временных пределов существования самого права общей совместной собственности бывших супругов.

Список литературы

Нормативные акты

  1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, N 4, ст. 445,
  2. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 30.06.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16,
  3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301,
  4. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 03.06.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 03.07.1998) // «Собрание законодательства РФ» 1998 № 31. Ст. 3802.
  5. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об актах гражданского состояния» (принят ГД ФС РФ 22.10.1997) // «Собрание законодательства РФ» . 1997. № 47. Ст. 5340.
  6. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 30.10.2009) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // «Российская газета» №6 12.01.09
  7. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 02.08.2009) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (принят ГД ФС РФ 14.01.1998) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2009) // «Собрание законодательства РФ», 16.02.1998, N 7, ст. 785,
  8. Указ Президента РФ от 08.06.1996 N 851 «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей»  // «Собрание законодательства РФ» СЗРФ. 1995. №17 Ст. 1472
  9. Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 N 829 (ред. от 18.08.2008) «О приемной семье» // «Собрание законодательства РФ» 1996. №31. Ст. 374

Специализированная и учебная литература

  1. Актуальные проблемы гражданского права :Сборник статей / Исследовательский центр частного права ; Российская школа частного права ; Под ред. М. И. Брагинского -М. :Статут, 2011. -464 с
  2. Ананьев, В. В. Правовое положение имущества супругов по законодательству Российской Федерации :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.. -Москва,2006.
  3. Артемьева Н.В. Совместная собственность супругов: актуальные вопросы правового регулирования и практика применения//Бюллетень нотариальной практики. 2011. № 6.
  4. Белов В.А. Право общей собственности//Законодательство. 2008. № 11.
  5. Белякова А.М., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. М.: Юрид. лит., 1974.
  6. Гражданское право: В 2 т. Том II, полутом 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М.: Издательство БЕК, 2011.
  7. Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 3 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. С. 311.
  8. Матвеев Г.К. Советское семейное право: Учебник. М., 1985.
  9. Зырянов, А. И. Брачный договор и общая собственность супругов: Проблемы теории и практики множественности лиц в гражданских правоотношениях /А. И. Зырянов. //Актуальные проблемы гражданского права и процесса. Выпуск 1. -М.: Статут, 2006.
  10. Игнатенко, А., А., Скрыпников, Н. Н., .Брачный договор :Законный режим имущества супругов. -М.  :Филинъ,1997. -112 с.
  11. Королев Ю.А. Семья как субъект права // Журнал российского права. 2008. № 10. С. 61–66.
  12. Красавчиков О.А. Гражданские организационно-правовые отношения // Категории науки гражданского права. Избранные труды. В 2 т. Т. 1. М.: Статут, 2011.
  13. Краснова, Т. В. Общая совместная собственность бывших супругов /Т. В. Краснова. //Актуальные проблемы частноправового  регулирования. -Самара : Универс-групп, 2009. -С.  272 — 273
  14. Лившиц Р.З. Судебная практика как источник права // Журнал российского нрава. 2008. № 6.
  15. Правоотношения собственности супругов /А. В. Слепакова. -М. :Статут,2005. -444 с
  16. Пчелинцева Л.М. О семейном законодательстве субъектов Российской Федерации // Журнал российского нрава 1998. № 3. С. 30- 37.
  17. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М., 1999.
  18. Реутов С.И. Правовые особенности удостоверения согласия супруга при совершении сделок // Бюллетень нотариальной практики. 2002. N 1.
  19. Свердлов Г.М. Советское семейное право. М., 1958.
  20. Симонян С.Л. Имущественные отношения между супругами. М., 2008.
  21. Синайский В.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2009.
  22. Скловский, К. И. (Константин Ильич). Проблемы собственности и владения в гражданском праве  России :Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. -М.,2009. -62 с.
  23. Слепакова А.В. Правоотношения собственности супругов. М., 2005.
  24. Советское гражданское право. Т. II / Под ред. С.Н. Братуся. М., 1951.
  25. Советское семейное право: Учебник / Под ред. В.А. Рясенцева.
  26. Соколов В. В. Историко-философская концепция Гегеля // Философия Гегеля и современность. — М., 1973. — С. 255—277.
  27. Чефранова Е.А. Имущественные отношения супругов: Начуно-практическое пособие. Изд. Эксмо. 2008. 272 с.
  28. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Изд. Бр. Башмаковых, 1911. С.

Материалы судебной практики

  1. Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1999. — № 1. — С. 8.
  2. О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 (ред. от 06.02.2007) // Правовая база» Гарант»
  3. Определение Верховного Суда РФ по делу № 12-В04-8 от 14 января 2005 г.//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 9;
  4. Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам, изученным в Верховном Суде Российской Федерации // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 1992. — № 8. — С. 13

Семейное право, Юриспруденция  Имущественные отношения супругов

Источник: http://xn--b1admmflbe.xn--p1ai/?p=3214

Дипломная работа: Родительские права и обязанности по воспитанию детей

Дипломная работа: Родительские права и обязанности по воспитанию детей

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие и объем прав и обязанностей родителей

1.1 Классификация прав и обязанностей родителей

1.2 Принципы осуществления родительских прав иисполнения обязанностей

Глава 2. Особенности реализации отдельных прав иобязанностей родителей

2.1 Реализация права и обязанности воспитывать детей

2.2 Реализация прав на общение с ребенком

2.3 Выполнение обязанностей обеспечить ребенкаобразованием

2.4 Обязанность реализовать неимущественные праваребенка

2.5 Реализовать права и обязанности защиты интересовребенка

Глава 3. Меры защиты и ответственности родителей

3.1 Ограничение в родительских правах и отобраниеребенка

3.2 Лишение родительских прав

3.3 Споры о передаче детей на воспитание и определениепорядка участия в воспитании ребенка

Заключение

Список литературы


Введение

Актуальностьтемы исследования объясняетсяпеременами в Семейном кодексе Российской Федерации, вызванными Конституцией РФ1993 года. Отныне забота о детях, их воспитание рассматривается наконституционном уровне как равное право и обязанность родителей. Этообстоятельство диктует необходимость более пристального и глубокого анализасущности и содержания, родительских прав в современной России. Кроме того,перенос акцента на права гражданина (ст. 17 Конституции РФ) обязывает кпринципиально иному взгляду на институт родительских прав, предоставляемыхродителям государством ради достижения главной цели - надлежащего воспитанияподрастающего поколения. Остроту проблемы наглядно демонстрируетправоприменительная практика, свидетельствующая о растущей тенденции кзлоупотреблению родительскими правами, неисполнению родительских обязанностей,увеличению числа детей, лишенных родительского попечения. Только в 2008 годумерам административного воздействия за злостное неисполнение обязанностей по воспитаниюсвоих детей были подвергнуты 450 тыс. родителей. (В 2004г. их было 248 тыс., в 2003- 237, 8 тыс.).1Вместе с тем идет постоянное увеличение количествапредъявляемых в суд исков о лишении родительских прав. В2006 году таких исковбыло 30, 4 тыс., в 2007г. - 33 тыс., в 2008 году 50 тыс. Растет числородителей, привлеченных к уголовной ответственности за неисполнение своихобязанностей (с 2,5 тыс. в 2006 году до 5,5 тыс. в 2008 году).[1]В результате увеличивается контингент детей, отобранных у родителей,лишенных родительских прав: от 41411 чел. в 2003 году до 56350 в 2007 году.Отсюда острота проблемы профилактической работы с неблагополучной семьей,поиска более эффективных мер семейно-правовой ответственности родителей.

Актуальностьизбранной темы исследования подчеркивается и необходимостью соблюденияРоссийской Федерацией требований Конвенции ООН 1989 года “о правах ребенка”,Европейской Конвенции “о защите прав человека и основных свобод”, в части,касающейся родительских прав и обязанностей.

Государство, будучизаинтересованным в качестве подрастающего поколения, возлагает на родителейправа и обязанности по воспитанию, образованию, защите и содержанию своих детей.Предоставляются родительские права не только для удовлетворения материнских иотцовских потребностей, но и в целях обеспечения интересов детей. Именно по средствомреализации этих прав, и достигается, полноценное развитие ребенка. Ноосуществление родителями своих прав не должно осуществляться в противоречииинтересам детей. Именно обеспечение интересов детей должно быть предметомосновной заботы их родителей. Чаще всего в семье дети страдают по винеродителей, в результате безразличного отношения к родительским правам или ихиспользования не по назначению. А в результате – искалеченная судьба, ущербнаяличность, имеющая асоциальные установки, словом, все то, что подрывает корнифизического и психического здоровья будущих граждан. Ведь именно семья оказываетактивное воздействие на развитие духовной культуры, на социальнуюнаправленность личности, мотивы поведения. Являясь для ребенка микромодельюобщества, семья оказывается важнейшим фактором в выработке системы социальныхустановок и формирование жизненных планов.

Но все чаще и чащеиспользуется термин «неблагополучная семья». Что же понимается под семейнымнеблагополучием: материальная неустроенность семьи, неполная семья илинеблагополучие отношений между родителями и детьми? Мне видится, что именно последнееявляется основным критерием попадания семьи в данную категорию. Семейноенеблагополучие выражается чаще всего в сочетании таких факторов, как деформациясемейных связей и отношений; низкий культурный общеобразовательный ипрофессиональный уровень родителей; примитивный круг интересов; искаженныенравственные и правовые воззрения. Проблема заключается в том, что число таких,неблагополучных семей, где родители не могут, а часто и не хотят заботиться оестественных потребностях своих детей, воспитывать детей в духе моральных иправовых норм, проявляют безразличие, отрицательно влияют на них своим образом жизнии психологией, с каждым годом растет. Следует отметить, что влияние стиля жизнинеблагополучной семьи на формирование личности несовершеннолетнего настольковысоко, что представляется необходимым какое-то счастливое стечениеобстоятельств, чтобы подросток из такой семьи не имел антиобщественной илиаморальной ориентации или не стал на путь правонарушений. Беда заключается втом, что ребенок не получая от родителей, прежде всего, удовлетворения в своихестественных потребностях: в пище, тепле, безопасности, вынужден удовлетворятьих сам вставая на путь бродяжничества, воровства, попрошайничества,преступности. На улице появились не единицы, а десятки и сотни беспризорныхдетей, которые «болтаются» на вокзалах, рынках, в поездах. Они отличаются отдругих детей внешним видом, развязанным поведением, грубой нецензурной речью.

Будущее этих детей суверенностью можно предсказать. Они пополнят армию безработных, т.к. уже лишенывозможности получения полноценного образования, в будущем хорошей профессии,встанут на путь наркомании и преступности. В чем же причина этого явления, принимающеймассовый характер? Прежде всего, в родителях, на которых лежит обязанность повоспитанию своих детей, обязанность заботиться о здоровье, физическом,психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних, именнородители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.

Многие родители, и ихчисло с каждым годом растет, нечувствуют ответственности за судьбусвоих детей. Одни уклоняются отвыполнения обязанностей родителей, чтопроявляется в нежелании заботиться о потребностях своего ребенка, оставлениеего без надзора;другие отказываются от своих детей, оставляя их вродильных домах; третьи,при осуществлении родительских прав причиняютвред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Целью исследованияявляется проведение анализа прав и обязанностей родителей по воспитаниюнесовершеннолетних детей, на основе действующего законодательства РФ.

В соответствии суказанной целью поставлены и решаются следующие задачи исследования:

1) проанализировать праваи обязанности родителей;

2) проследить, какдействующее законодательство регламентирует права и обязанности родителей повоспитанию несовершеннолетних детей;

3) изучить принципы осуществления родительскихправ и исполнения обязанностей;

4) проанализировать особенностиреализации отдельных прав и обязанностей родителей;

5) рассмотреть правовые последствия неисполнения родителямисвоих прав и обязанностей (лишение родительских прав, ограничение родительскихправ).

Предмет исследования: в рамках исследованияанализируются правовые нормы, содержащиеся в семейном, гражданском, гражданско-процессуальномзаконодательстве, формулирующие права и обязанности родителей, иустанавливающие порядок их реализации. Изучаются современные проблемы,возникающие в процессе их реализации.

Объектом исследования являются права иобязанности родителей по воспитанию детей, и особенности их реализации.

Методологическая база исследования. В работе использованы какобщенаучный диалектический метод познания, так и частные научные методысистемно-структурного анализа (функциональный, сравнительного правоведения,исторический, технико-юридический метод комментирования).

Дипломная работа включает в себя следующие структурные части:введение, три главы и заключение, список использованной литературы, приложения.

Теоретической основой исследования послужили трудыотечественных и зарубежных правоведов советского и современного периодов вобласти общей теории права, гражданского и семейного права- М.М. Агаркова, С.С.Алексеева, М.В. Антокольской, Л.М Пчелинцевой, Ю.Ф.Беспалова, В.В. Мамонова, Ю.А.Королева,Кузнецовой И. М., Л.М. Звягинцевой, Т.И. Илларионовой, О.С. Иоффе, Н.И.Матузова.Нормативную основу составили: Конституция РФ[2], федеральноезаконодательство, затрагивающее вопросы семейных отношений, положениямеждународных нормативных актов. Судебная практика представлена разъяснениямиПленума Верховного суда, решениями федеральных и иных судов.


Глава 1. Понятие и объемправ и обязанностей родителей

1.1 Классификация прав иобязанностей родителей

Основанием возникновения прав и обязанностей родителей идетей является происхождение детей. Происхождение – это биологическая (кровная)связь ребенка и его родителей. Происхождение ребенка считается установленным истановится юридическим фактом, если оно удостоверено в установленном закономпорядке. Таким порядком является государственная регистрация рождения ребенка ворганах загса. Порядок государственной регистрации рождения ребенка установленФедеральным законом «Об актах гражданского состояния» (ст.14–23).

При государственной регистрации рождения ребенка, котораядолжна быть произведена в течение одного месяца после его рождения,составляется запись акта о рождении ребенка, в которой указываются необходимыесведения, определяющие личный статус ребенка, а также сведения о его родителях.Запись о родителях, произведенная органом загса, является доказательствомпроисхождения ребенка от указанных в ней лиц и может быть оспорена только всудебном порядке.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 38}, забота о детях, ихвоспитание в равной степени право и обязанность обоих родителей. Это означает,что забота воспитание не только нравственный долг каждого родителя, но и егоконституционные право и обязанность, существование которых, не зависит отналичия илиотсутствия брака между родителями.

Именно родители, прежде всего, помогают ребенку статьполноценным членом общества, воспитывают в нем нравственные принципы, передаютжизненный опыт, оказывают воздействие на формирование его характера, влияют науровень его образования и на все его последующее развитие.

СК РФ предельно полно раскрывает содержание родительских прави обязанностей и тем самым определяет их сущность. Причем глава СК, именуемая«Права и обязанности родителей», почти целиком посвящается их личным правам иобязанностям.[3]

Права и обязанности возникают у родителей при рожденииребенка; основываются на его происхождении, удостоверенном в установленномзаконом порядке, и прекращаются по достижении совершеннолетия (возраста 18лет), а также в случаях, предусмотренных законом. Наличие брака междуродителями дает основание считать их отцом и матерью ребенка. Отсутствие бракамежду родителями порождает следующие последствия: установление отцовства вдобровольном порядке и по суду. Добровольное установление отцовства заключаетсяв подаче совместного заявления в загс, позволяющего записать отца ребенка всвидетельство о рождении ребенка. При отсутствии совместного заявленияродителей ребенка или заявления фактического отца отцовство устанавливаетсясудом, который должен установить один-единственный факт – действительноепроисхождение ребенка. Право на предъявление такого требования имеют: мать, фактическийотец ребенка и др. лица, предусмотренные законом (ст.49 СК РФ). При вынесениисудом решения об установлении отцовства ответчик записывается отцом всвидетельство о рождении ребенка, и он обязан его содержать.

Права родителей в отношении их несовершеннолетних детейозначает, что им рекомендуется линия поведения, направленная на совершение полезных,желательных с точки зрения государства действий и поступков для блага ребенка.Это достигается путем наделения родителей родительскими правами, которыеодновременно являются родительскими обязанностями, (ст. 61.СК);

В Семейном кодексе нашего государствазакреплены следующие виды личных прав и обязанностей родителей:

1. Родители имеют право и обязанывоспитывать своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).

2. Родители имеют преимущественноеправо на воспитание своих детей перед всеми другими лицами, включая и близкихродственников ребенка (п. 1 ст. 63 СК РФ).

3. Родители обязаны заботиться оздоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей(п. 1 ст. 63 СК РФ). При этом родители не вправе причинять вред психическому ифизическому здоровью своих детей и их нравственному развитию (п. 1 ст. 65 СКРФ).

4. Родители обязаны обеспечитьполучение детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ).

5. Родители, с учетом мнения детей,имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей дополучения ими основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ).

6. Родители имеют право и обязанызащищать права и интересы своих детей без специальных на то полномочий (п. 1ст. 64 СК РФ).

7. Родители имеют право требоватьвозврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не наоснованиях закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ).

8. Родитель, проживающий отдельно отребенка, имеет право на общее с ребенком, участие в его воспитании и решениивопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 СК РФ), а родитель, скоторым проживает ребенок, не должен препятствовать реализации этого права.

9. Родитель, проживающий отдельно отребенка, имеет право на получение информации о нем из воспитательных, лечебныхучреждений, учреждений социальной защиты населения и других (п. 4 ст. 66 СКРФ).

В соответствии с Семейным кодексом РФродители не только обязаны воспитывать своих детей, но и имеют на это право,тогда как ранее действовавший Кодекс о браке и семье РСФСР (ст. 52),предусматривал только обязанность родителей по воспитанию своих детей.[4] Под воспитанием ребенкапонимается воздействие на его духовное, нравственное и физическое развитие,обучение правилам поведения, обеспечение образования ребенка.

Родители имеют преимущественное праволично воспитывать своих детей. Будучи свободными в выборе методов и способоввоспитания, они при этом должны исходить из интересов ребенка, общества игосударства. Государство в свою очередь принимает меры по оказанию помощиродителям и другим лицам, воспитывающим детей.

Осуществляя воспитание ребенка,родители обязаны заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном инравственном развитии.Важнейшей предпосылкой полноценного,всестороннего развития личности ребенка является крепкое здоровье. Всоответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции нашего государства за каждым человекомпризнается право на охрану здоровья и медицинскую помощь.[5] Медицинская помощь вгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается детямбесплатно. Охрана здоровья детей обеспечивается охраной окружающей среды,созданием благоприятных условий быта, отдыха, воспитания и обучения, контролемза производством и реализацией продуктов питания, предоставлением детямдоступной медико-социальной помощи. Здоровье ребенка во многом зависит от его питания,занятия физкультурой и спортом, своевременного предоставления медицинскойпомощи в случае болезни, здорового микроклимата в семье, способствующегонормальному психическому развитию. Духовное и нравственное развитие ребенка,прежде всего, зависит от личных неотъемлемых качеств родителей, их духовныхценностей.

В случае неисполнения родителями илиненадлежащего исполнения обязанности по воспитанию детей, не проявления заботыо детях, они могут быть привлечены, к семейно-правовой (лишение родительскихправ и ограничение родительских прав при недостойном поведении родителей),гражданско-правовой (ответственность родителей и лиц, их заменяющих за вредпричиненный несовершеннолетними детьми), к административной (ответственностьродителей и лиц, их заменяющих за невыполнение обязанностей по воспитанию иобучению детей), и даже к уголовной ответственности (ответственность занеисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

Как уже подчеркивалось, неотъемлемойчастью процесса воспитания ребенка является его образование. Согласно п. 4 ст.43 Конституции РФ, п. 2 ст. 63 СК РФ родители или лица их заменяющие,обеспечивают получение детьми основного общего образования.При этом нашегосударство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основногообщего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальныхобразовательных учреждениях и на предприятиях (п. 2 ст. 43 Конституции РФ).[6]

Выполняя обязанность по получениюдетьми основного общего образования, родители имеют право выбораобразовательного учреждения и формы обучения детей с учетом их мнения[7]. Данное право основано наположении ст. 26 Декларации прав человека о приоритетном праве родителей ввыборе вида образования для своих малолетних детей. Закон РФ «Об образовании» вредакции Федерального закона от 13 января 1996г. также предоставляет родителямправо выбора образовательного учреждения, где будет обучаться их ребенок, атакже формы обучения до получения ребенком основного общего образования.Следовательно, прежде всего от выбора родителей зависит, где и в какой форме ихдети получат образование: очно, заочно, в форме экстерната, самообразования,семейного образования и др. Однако необходимо учитывать, что избранная формаобразования должна соответствовать единому государственному образовательномустандарту (ст. 10 Закона РФ «Об образовании»).

Учет мнения несовершеннолетнего ребенкапри выборе учебного заведения и формы обучения обязателен независимо отвозраста ребенка. Однако, если пожелания ребенка противоречат его интересам(например, ребенок не может обучаться в компьютерном классе из-за слабогозрения) либо не могут быть выполнены в силу объективных причин (уровеньматериальной обеспеченности семьи не позволяет обучать ребенка в платнойшколе), родители вправе поступить по своему усмотрению.

Права и обязанностиродителей по защите прав и интересов детей [8](ст.64 СК РФ) соотносятся с правом ребенка на защиту своих прав и законных интересов,закрепленного в ст. 56 СК РФ. Родители защищают не только права детей,предусмотренные семейным законодательством, но и права, закрепленные в нормахдругих отраслей права, а также интересы, которые вообще не входят в сферуправового регулирования. К предмету правового регулирования иных отраслейотносятся жилищные права ребенка, наследственные права, право на охрану егожизни и здоровья, право на социальное обеспечение, право на защиту чести идостоинства и другие гражданские и конституционные права.

Родители являются законнымипредставителями своих детей, и выступают в защиту их прав и интересов, вотношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в административныхи судебных органах, без каких-либо специальных полномочий, им достаточнопредъявить документы, подтверждающие происхождение детей от конкретныхродителей (свидетельство о рождении ребенка и паспорт отца или матери ребенка).

Способы защиты законных прав иинтересов детей могут быть самыми разнообразными: родители могут принимать мерык предупреждению нарушений прав ребенка, могут требовать восстановлениянарушенного права ребенка, могут выступать от имени несовершеннолетних в суде ит.п.

Исключением из правила,предусмотренного п. 1 ст. 64 СК РФ, являются случаи, когда между интересамиродителей и детей имеются противоречия. В таких ситуациях родители не вправепредставлять интересы ребенка в силу нормы п. 2 ст. 64 СК РФ. При наличии противоречиймежду родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначитьпредставителя для защиты прав и интересов детей.

Право родителей требоватьвозврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не наосновании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ),взаимосвязано с преимущественным правом родителей на воспитание своих детей (п.1 ст. 63 СК РФ). Основаниями предъявления родителями требования о возвратеребенка являются:

- факт удержания ребенка иными лицами,включая других родственников ребенка;

- такое удержание не основано на законе(например, нахождение ребенка у опекуна в связи с установлением опеки,нахождение в лечебном, воспитательном учреждении) или судебном решении(судебное решение об усыновлении ребенка).

Требования родителей о возврате имребенка рассматриваются судом в порядке искового производства. При рассмотрениидела суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска, еслипридет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка (ч.2 п. 1 ст. 68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соответствии стребованиями ст. 57 СК РФ.

При рассмотрении таких дел, судучитывает реальную возможность родителя, обеспечить достойное воспитаниеребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком,привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретныеобстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитанияребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает ивоспитывается несовершеннолетний.

Если в ходе судебного процесса будетустановлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не всостоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая вудовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки ипопечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересовребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства дальнейшей егосудьбы (п. 2 ст. 68 СК РФ, п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998г. «Оприменении судами законодательства при разрешении споров, связанных своспитанием детей»).[9]

В соответствии с п. 1 ст. 66 СК РФ,родитель проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком,участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования, ародитель, с которым проживает ребенок, не должен мешать общению ребенка сдругим родителем, если оно не причиняет вред физическому и психическомуздоровью ребенка, его нравственному развитию.

Порядок и способы осуществленияродительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, могут бытьопределены в письменном соглашении между родителями (п. 2 ст. 66 СК). В немможно определить место общения, продолжительность встреч, график встреч,предусмотреть вид образовательного учреждения и форму обучения ребенка.

Если родители не могут прийти к консенсусу,возникший спор разрешается судом по требованию родителей или одного из них сучастием органа опеки и попечительства (ч. 2 п. 2 ст. 66 СК РФ).

Исходя из права родителя, проживающегоотдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав иинтересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетомобстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такогообщения (время, место, график, продолжительность общения и т.п.), изложив его врезолютивной части решения.

При определении порядка общенияродителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние егоздоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства,способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, наего нравственное развитие.

В исключительных случаях, когда общениеребенка с отдельно проживающим родителем может нанести реальный вред ребенку,суд, исходя из нормы п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающей осуществлениеродительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и ихнравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска обопределении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятогорешения.

Аналогично должно разрешаться итребование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав,в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения(п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998г. № 10).

При неисполнении решения суда квиновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданско-процессуальнымзаконодательством. А при злостном неисполнении решения суда, суд по требованиюродителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передачеему ребенка, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (п. 3 ст. 66 СКРФ).

В соответствии со ст. 406 Гражданско-процессуальногокодекса РФ на родителя, не исполняющего решение суда об устранении препятствийдругому родителю общаться с ребенком и принимать участие в его воспитании,может быть наложен штраф в размере до двухсот установленных законом минимальныхразмеров оплаты труда. Уплата штрафов не освобождает должника от выполнениярешения суда.

Как разъяснено в п. 8 постановленияПленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998г. № 10 в качестве злостногоневыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворениятребования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче емунесовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения судаили создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение квиновному родителю предусмотренных законом мер.

Отдельно проживающий отребенка родитель имеет право на получение информации о своем ребенке извоспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной зашиты населения идругих аналогичных учреждений (п. 4 ст. 66 СК РФ).

Эта норма является новой дляроссийского семейного законодательства, и она еще раз подчеркивает принциправенства прав и обязанностей родителей в отношении своих детей. Согласно п. 4ст. 9 Конвенции ООН «О правах ребенка» право на получение информации о своихдетях имеют оба родителя, если они по каким-либо причинам разлучены со своимидетьми.

В п. 4 ст. 66 СК РФ не названаинформация, которую вправе получать о ребенке родитель, но исходя из примерногоперечня учреждений, которые должны предоставлять информацию о ребенке, можносделать вывод, что она должна касаться состояния здоровья ребенка, егоповедения, отношения ребенка к учебе, занятиям спортом, уровня его материальнойобеспеченности, нуждаемости в одежде и других необходимых материально бытовыхпредметах. Родителю следует сообщать о необходимости приобретения для ребенкалекарств, путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха и др.

В представлении информации о ребенкеможет быть отказано только при наличии угрозы для жизни и здоровья ребенка состороны родителя. При этом отказ в предоставлении информации может быть оспоренв судебном порядке.

Таковы основные личные права иобязанности родителей, в отношении своих детей, которые предусмотрены в главе12 СК РФ «Права и обязанности родителей», помимо этого к личным правамродителей относятся: право выбора имени и фамилии своему ребенку, право даватьсогласие на усыновление ребенка, право на восстановление в родительских правахи иные, которые рассматриваются в других разделах.

1.2 Принцип осуществленияродительских прав и исполнения обязанностей

Родительские права и обязанности имеютопределенные особенности.

Во-первых, родителиобладают равными правами и несут равные обязанности, в отношении своих детей(п. 1 ст. 61 СК РФ). При этом не имеет значения, в зарегистрированном бракеродился ребенок или нет, признано отцовство в добровольном порядке илиустановлено судом.

Во-вторых, родительскиеправа и обязанности ограничены во времени. Они прекращаются при достиженииребенком совершеннолетия, либо приобретении ребенком полной дееспособностиранее восемнадцати лет (при эмансипации и вступлении в брак при снижениибрачного возраста). Так как с момента приобретения дееспособности в полномобъеме, гражданин может своими действиями приобретать и осуществлятьгражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Из этого правила есть исключение: всоответствии с п. 1 ст. 85 СК РФ родители обязаны содержать своихнетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Однако, если,исходить из того, что согласно п. 1 ст. 54 СК РФ ребенком признается лицо, недостигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), то обязанность родителейпо содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей находится за рамкамиродительского правоотношения.

В-третьих, приосуществлении родительских прав и обязанностей должен соблюдаться приоритетинтересов ребенка (п. 1 ст. 65 СК РФ). Это положение имеет принципиальноезначение, поскольку возможны жизненные ситуации, когда интересы родителей расходятсяс интересами ребенка. Например, родители не оказывают должного вниманиядуховному развитию ребенка, ссылаясь на нехватку времени. Не занимаясь воспитаниемребенка, родители ущемляют права несовершеннолетнего. Приоритет прав и интересовребенка является основополагающим при осуществлении родительских прав иобязанностей, он закреплен во многих нормах СК РФ.

Четвертая особенность родительскихправ и обязанностей заключается в том, что родители имеют преимущественноеправо на воспитание своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ),отступление от этого правила, возможно, только в случаях, когда нарушаютсяинтересы ребенка.

В-пятых, правамродителей соответствуют их определенные обязанности: права и обязанностиродителей по воспитанию и образованию детей (ст. 63 СК РФ), права и обязанностиродителей по защите прав и интересов детей (ст. 64 СК РФ). Поэтомуосуществление родительских прав является одновременно и исполнениемобязанностей родителей.

Осуществление родительских,как и иных семейных прав, возможно, двумя способами:

— посредством активных действийродителей (право на воспитание ребенка, на общение с ребенком);

- посредством требования соответствующегоповедения от других лиц (право родителей требовать возврата своего ребенка отлюбого лица, удерживающего его не на основании закона или судебного решения).

Осуществление субъективных родительскихправ и исполнение обязанностей проявляется в основном в длящихся, многократноповторяющихся действиях (право и обязанность воспитывать ребенка, забота оздоровье и развитии ребенка и др.).

Так как родители наделены равнымиправами и обязанностями по воспитанию своих детей, предполагается, что и осуществлятьих они должны в одинаковом объеме. При этом участие каждого родителя в решениивопросов воспитания и образования ребенка может происходить в различных формах.Например, супруг, с которым проживает ребенок, может выбрать для ребенкаучебное заведение, детский сад, другой может одобрить выбор и предоставитьсредства на обучение, либо предложить свой вариант выбора учебного заведенияили детского сада.

Принципы осуществления родительскихправ можно подразделить на общие, характерные для всех семейных прав, испециальные, предусмотренные в ст. 65 СК РФ. К общим относятся: соответствиедействий по осуществлению прав и исполнению обязанностей требованиям закона:

- осуществление семейных прав иисполнение обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересыдругих членов семьи и иных граждан;

- семейные права должны осуществлятьсяв соответствии с их назначением.

Специальные принципыосуществления родительских прав следующие:

- Во-первых, родительские права немогут осуществляться в противоречии с интересами детей.

- Во-вторых, при осуществленииродительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическомуздоровью детей, их нравственному развитию.

- В-третьих, способы воспитания детейдолжны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческоедостоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Иногда при реализации родительских праввозникают разногласия между родителями. Они могут носить поверхностный характери разрешаться родителями самостоятельно путем предоставления взаимных уступок идостижения соглашений. Иначе дело обстоит с более серьезными конфликтами, когдародители непримиримы в позициях по поводу воспитания ребенка. В таких ситуацияхродители (один из них) вправе обратиться за разрешением разногласий в органопеки и попечительства или в суд (ч. 2 ст. 65 СК РФ). При этом следует учитывать,что в силу предоставленных законом полномочий, органы опеки и попечительствамогут лишь рекомендовать родителям тот или иной способ разрешения сложившейся ситуации.Если же возникшие между родителями разногласия переросли в спор о праве, родителямпредоставлена возможность для разрешения конфликта обратиться в суд.

Разрешение судами споров, связанных своспитанием детей, способствует обеспечению охраны прав детей и родителей,повышению ответственности родителей за надлежащее воспитание детей, пресекаетиспользование родителями прав в противоречии с интересами детей, является однойиз мер предупреждения правонарушений несовершеннолетних.

В соответствии с постановлением ПленумаВерховного суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров,связанных с воспитанием детей» № 10 от 27 мая 1998г. судебному рассмотрениюподлежат следующие споры:

- о месте жительства ребенка прираздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ);

- об осуществлении родительских правродителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ);

- об устранении препятствий к общению сребенком его близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ);

- о возврате родителям ребенка,удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ);

- о возврате ребенка опекунам(попечителям) от любых лиц, удерживающих его без законных оснований (п. 2 ст.150 СК РФ);

- о возврате приемному родителюребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебногорешения (п. 3 ст. 153 СК РФ);

- о лишении родительских прав (п. 1 ст.70 СК РФ);

- о восстановлении родительских прав(п. 2 ст. 72 СК РФ);

- об ограничении родительских прав (п.1 ст. 73 СК РФ);

- об отмене ограничения родительскихправ (ст. 76 СК РФ) и другие.

В соответствии с п. 3 этогопостановления, при рассмотрении всех судебных споров, связанных с воспитаниемдетей, независимо от того, кем предъявлен иск в их защиту, к участию в деледолжен быть привлечен орган опеки и попечительства. Если указанный орган неявляется стороной по делу, то он привлекается судом к участию в процессе какорган государственного управления для дачи заключения. Заключение органа опекии попечительства основывается на акте обследования условий жизни ребенка. Указанноеобследование проводится органом опеки и попечительства. Целью его проведенияявляется установление условий жизни ребенка; выяснение мнения детей, ихотношения к сторонам по рассматриваемому делу; при необходимости проводитсяопрос ребенка. Опрос ребенка не является обязательным по каждому делу овоспитании ребенка. Если же по обстоятельствам дела судом будет признананеобходимость опросить ребенка, то такой опрос следует проводить с учетомвозраста и развития ребенка, в присутствии педагогов, в обстановке, исключающейвлияние на него заинтересованных лиц.

Таким образом, делая вывод по главеможно отметить, что права и обязанности родителей возникают при рожденииребенка.[10]Права и обязанности родителей имеют свои принципы осуществления. В соответствиис Семейным кодексом, родители обязаны не только воспитывать детей, как это былодо этого в Кодексе о браке и Семье, но и имеют на это право.


Глава 2. Особенности реализацииотдельных прав и обязанностей родителей

2.1 Реализация права иобязанности воспитывать детей

Воспитание ребенка есть личное неотъемлемое дело каждогородителя. Утратить это право можно лишь в случаях, предусмотренных законом: прилишении родительских прав и усыновлении ребенка. Право предполагает возможностьлично воспитывать своих детей. Все вопросы, касающиеся воспитания ребенка,родители решают самостоятельно. Однако, в целях достойного воспитания ребенка,привития ему взаимной любви и уважения, помощь в этом вопросе родителям могутоказывать дедушка, бабушка, братья, сестры ребенка и другие близкие родственники.При нормально сложившихся отношениях родители, как правило, не возражают противтакого общения, а наоборот всячески его поощряют. Приоритет семейноговоспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечениеприоритетной защиты их прав и интересов. Этот принцип отражает положение,закрепленное в ст. 38 Конституции РФ: «Забота о детях, их воспитании – равноеправо и обязанность родителей».[11] Ребенок всемье признается самостоятельным субъектом права, а не зависимым объектом«родительской власти». Интересы детей являются основным критерием при решениивсех спорных вопросов, касающихся их жизни и воспитания.

К сожалению, нередки случаи, когда отношения между родителямиребенка и дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами другими родственникамиосложнены. При таких обстоятельствах родители ребенка могут препятствовать такомуобщению.

Если родитель (один из них) не выполняет решение органа опекии попечительства, то близкие родственники ребенка или непосредственно органопеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствийк общению с ребенком. Суд разрешает возникший спор исходя из интересов ребенкаи с учетом его мнения (п.2 ст. 67 СК).

В нашей повседневной жизни иногда возникают обстоятельства,когда родители по каким-либо объективным причинам временно не могутосуществлять воспитание и проявлять заботу о своих несовершеннолетних детях.Это может быть вызвано длительной болезнью родителей (одного из них),нахождением в служебной командировке и т.д. Тогда они до момента своеговозвращения в семью могут передать своего ребенка на воспитание родственникам,друзьям, знакомым, поместить его в какое-либо детское или социальное учреждение.

После своего возвращения родители просят лиц, у которыхвременно находились дети, их вернуть. Но, к сожалению, иногда лица, у которыхнаходился ребенок, не желают добровольно возвращать его родителям. В этомслучае родители в силу ст. 68 СК вправе требовать возврата ребенка от любоголица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основаниисудебного решения, посредство подачи искового заявления в суд (см. приложение 1).

Надлежащее достойное воспитание и образование ребенка, заботао нем, немыслимы без необходимых материальных средств, их обеспечивающих.Содержание своих детей - это не только моральный долг родителей, но и ихправовая обязанность. В Семейном кодексе записано, что " родители обязанысодержать своих несовершеннолетних детей" (ст. 80 СК). Содержание детейявляется совместной обязанностью матери и отца, независимо от того, живут онисовместно или раздельно. Сюда входят расходы на питание, одежду; образование,развитие, лечение и уход за ребенком. Они зависят от возраста ребенка,состояния его здоровья и других индивидуальных особенностей его развития.Порядок и форма содержания алиментных обязательств, определяется самостоятельно(ст. 80 СК).

Наше государство впределах своих возможностей принимает необходимые меры по оказанию помощиродителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и вслучае необходимости оказывает материальную помощь и поддерживает программы,особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Право родителейобеспечивается не только благодаря помощи государства, а главным образомисполнением родителями обязанностей по воспитанию ребенка. В круг этихобязанностей входит забота о здоровье, физическом, психическом и нравственномразвитии ребенка. Таковы в самом общем виде наиболее важные обязанностиродителей. Все более очевидной становится роль родителей в исполненииобязанностей. Именно от этого во многом зависят духовный мир ребенка, егоготовность к общению, стремление к знаниям, способность властвовать над своимумом и чувствами.

Родители несутответственность за воспитание и развитие своих детей. Эта ответственностьдолжна быть общей и обязательной для обоих родителей. Подчеркивается особое значениеответственности родителей в обеспечении прав и интересов своих детей.Одновременно оказывается воздействие на формирование чувства ответственности заребенка, его воспитание, от полноты которого в значительной степени зависиткачество семейного воспитания. При передаче ребенка на воспитание другим лицамв установленном законом порядке родители несут ответственность за воспитание иразвитие ребенка вместе с заменяющим их лицом. При усыновлении всюответственность за ребенка принимает на себя усыновитель[12].Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, постороннимлицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей отответственности за их воспитание и развитие.

Семейный кодекс неуточняет, о какой именно ответственности идет речь. Предполагаетсясуществование ответственности как нравственного порядка, так и предусмотренной,различными отраслями законодательства, вплоть до уголовной. В первом случаеответственность влечет за собой моральное осуждение, во втором - дополнительноеобременение или даже наказание в установленном законом порядке, неблагоприятныедля нарушителя прав последствия, выходящие за рамки принудительного исполненияобязанностей. В воспитании ребенка нередко принимают участие не толькородители, но и другие члены семьи, однако преимущественное право на еговоспитание принадлежит родителям. Это означает, что при разрешении судом споровмежду родителями и другими лицами по поводу воспитания ребенка при прочихравных условиях, эти споры разрешаются в пользу родителей. То же самое можносказать относительно разногласий по вопросам семейного воспитания, разрешаемыхорганами опеки и попечительства.

Как мы уже говорили выше, всоответствии с Семейным кодексом РФ родители не только обязаны воспитыватьсвоих детей, но и имеют на это право, тогда как ранее действовавший КоБСРСФСР (ст. 52), предусматривал только обязанность родителей по воспитанию своихдетей. Под воспитанием ребенка понимается воздействие на его духовное ифизическое развитие, обучение правилам поведения, обеспечение образованиемребенка.

Как уже говорилось ранее, родителиимеют преимущественное право лично воспитывать своих детей. Будучи свободными ввыборе методов и способов воспитания, они при этом должны исходить из интересовребенка, общества и государства. Осуществляя воспитание ребенка, родителиобязаны заботиться о его здоровье, физическом, психическом и нравственномразвитии.Важнейшей предпосылкой полноценного, всестороннего развитияличности ребенка является крепкое здоровье. В соответствии с ч. 1 ст. 41Конституции РФ за каждым человеком признается право на охрану здоровья и медицинскуюпомощь[13].Медицинская помощь в государственных и муниципальных учрежденияхздравоохранения оказывается детям бесплатно. Охрана здоровья детейобеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий быта,отдыха, воспитания и обучения, контролем за производством и реализациейпродуктов питания, предоставлением детям доступной медико-социальной помощи.Здоровье ребенка во многом зависит от его питания, занятия физкультурой испортом, своевременного предоставления медицинской помощи в случае болезни,здорового микроклимата в семье, способствующего нормальному психическомуразвитию. Духовное и нравственное развитие ребенка, прежде всего, зависит отличных качеств родителей, их духовных ценностей.

В случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения, обязанности по воспитанию детей, не проявления заботы о детях,родители могут быть привлечены к семейно-правовой (лишение родительских прав иограничение родительских прав при недостойном поведении родителей),гражданско-правовой (ответственность родителей и лиц, их заменяющих за вредпричиненный несовершеннолетними детьми), к административной (ответственностьродителей и лиц, их заменяющих за невыполнение обязанностей по воспитанию иобучению детей), и даже к уголовной ответственности (ответственность занеисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

2.2 Реализация прав наобщение с ребенком

Общение с ребенкомотносится к числу личных прав одного из родителей, о существовании которогопрямо говорит закон.[14] Поэтому нарушениеэтого права, создание условий, затрудняющих или делающих невозможной егореализацию, есть правонарушение. Причем это нарушение не только прав одного изродителей, но и ребенка. Поэтому СК РФ запрещает родителю, с которым проживаетребенок, препятствовать его общению с другим родителем при условии, если такоеобщение не причинит вред физическому и психическому здоровью ребенка, егонравственному развитию. Общение должно приносить пользу ребенку, служитьисточником его полноценного воспитания и развития.

В основе противодействияобщению не должны лежать сугубо личные, продиктованные эгоистическимисоображениями мотивы. Проблемы осуществления права на общение возникают при прекращениисемейных отношений между родителями. Целесообразно именно в этот момент решитьвсе вопросы, связанные с правом на общение. Тогда легче оценить реальнуюперспективу будущих контактов отдельно проживающего родителя со своими детьми.

Родителям предоставляетсяправо заключать соглашения о порядке осуществления права на общение, где могутбыть зафиксированы любые важные для сторон детали: место общения, графикобщения, его частота, продолжительность и т.п.[15]

В любом случае этосоглашение должно быть свободно от положений, противоречащих интересам ребенка,заключено в простой письменной форме, не подлежащей нотариальномуудостоверению. При необходимости это соглашение может послужить одним из доказательств,при рассмотрении судом иска об устранении препятствий к общению. Нарушениеправа на общение касается одного из наиболее значимых личных прав гражданинакак родителя. Семейный кодекс устанавливает защиту прав отдельно проживающегородителя в судебном порядке. В отличие от КоБС (Кодекс о браке и семье), приналичии спора, связанного с реализацией этого права, любая из заинтересованныхсторон может обратиться с иском в суд. Спор разрешается с обязательным участиеморганов опеки и попечительства, дающим свое заключение по поручению суда, а непо просьбе родителей.

Суд в своем решенииподтверждает право на общение и одновременно определяет его форму, сообразуясьс конкретной ситуацией (возрастом ребенка, состоянием его здоровья,привязанностью к каждому из родителей и т.п.). Но, в иске может быть отказано,если того требуют интересы ребенка. В любом случае всякий раз такой отказнуждается в серьезном обосновании. Судебный порядок служит более надежнойгарантией осуществления права на общение. Если родитель, обязанный устранитьпрепятствия к общению, по независящим от него причинам сделать этого не может(тяжело болен, выехал в командировку и т.п.), применение к нему мер принудительногохарактера откладывается. Сознательное упорное нежелание подчиниться решениюсуда, уйти от его исполнения любым способом, даже ценой нанесения душевнойтравмы ребенку, рассматривается как злостное невыполнение решения суда. Это позволяетпередать несовершеннолетнего другому родителю для совместного проживания. Прирассмотрении такого иска суд обязательно учитывает мнение ребенка, его желание(нежелание) перейти жить к другому родителю. Только противодействия исполнениюрешения суда по делам подобного рода для лишения родительских правнедостаточно. Если родитель, чьи права нарушаются, стремится только к общению,он вправе обратиться за помощью в орган опеки и попечительства, к педагогу, воспитателю.

Родитель, проживающийотдельно от своего ребенка, имеет право на получение интересующей егоинформации о ребенке из любого учреждения, где находится его ребенок, будь тообщеобразовательное учреждение, специальное учебно-воспитательное учреждениедля детей и подростков с девиантным поведением или больница, дом инвалидов,центр милосердия или реабилитации, и т.п. Такая информация о ребенке не должнапредставлять угрозы его жизни и здоровью со стороны родителя, если он,например, страдает тяжелым и опасным для окружающих психическим заболеванием,глубоким слабоумием, после возвращения из мест лишения свободы, продолжаетвести асоциальный образ жизни и т.п. Родитель, имеющий право на информацию о ребенке,вправе оспорить (обжаловать) в судебном порядке отказ в предоставлении ему этойинформации. При этом он освобождается от обязанности доказывать незаконностьобжалуемых действий (решений), но должен доказать факт нарушения своих прав, вданном случае родительских.

Право на общение,включает в себя не только право на личные встречи, но и право общения потелефону, электронной почте, в системе on-line. Родитель имеет право на общениес ребенком, в том числе и в тех случаях, когда они расторгли брак, прекратилисовместное проживание и даже если находятся в разных государствах. Согласно ст.10 Конвенции ООН "О правах ребенка" 1989г. в соответствии собязательством государств-участников по п. 1 ст. 9 заявления ребенка или егородителей на въезд в государство-участник или выезд из него с цельювоссоединения семьи, должны рассматриваться государствами-участникамипозитивным, гуманным и оперативным образом. Государства-участники обеспечивают,чтобы представление такой просьбы не приводило к неблагоприятным последствиямдля заявителей и членов их семьи.[16] Несовершеннолетнийребенок, родители которого проживают в разных государствах, имеет правоподдерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личныеотношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствиис обязательством по п. 2 ст. 9 государства-участники уважают право ребенка иего родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться всвою страну. В отношении права покидать любую страну действуют только такиеограничения, какие установлены законом и необходимы для охраны государственнойбезопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения илиправ и свобод других лиц, и совместимы с признанными в названной Конвенциидругими правами.

Конвенцией определенперечень лиц, с которыми ребенок имеет право на общение. К ним относятся:

- родители (если ребенокусыновлен, то он имеет право на общение с усыновителями);

- дедушка, бабушка со стороны,как матери, так и отца;

- братья, сестры, в томчисле неполнородные;

- другие родственники(тети, дяди, двоюродные братья и сестры, прадедушки, прабабушки и др.).

Право на общение должнобыть реализовано также в случаях расторжения брака между родителями илипризнания брака недействительным. Если ребенок усыновлен, то он может сохранитьправо на общение в соответствии с п. 3, 4 ст. 137 СК РФ. Если ребенок усыновленодним лицом, то личные неимущественные и имущественные права и обязанностимогут быть сохранены с матерью, если усыновитель - мужчина, или с отцом, еслиусыновитель - женщина. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то попросьбе родителей умершего (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохраненыличные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению кродственникам умершего родителя.

Реализация права наобщение возможна лишь при наличии желания ребенка и его родственников. Общениес ребенком является обязанностью исключительно родителей, для другихродственников это право, но не обязанность (см. также комментарий к ст.67СК).[17]

Обязанность и правородителей на общение с ребенком являются составляющей права и обязанностиродителей по воспитанию ребенка. Однако в том случае, если родители или другиеродственники отказываются от общения с ребенком, их нельзя к этому принудить.

Важное внимание уделимосуществлению права на общение ребенка со своими родственниками в случае нахожденияв экстремальной ситуации. К таким ситуациям относятся задержание, арест,заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении. Право на общениевключает не только право на личное общение, но и на общение по телефону.Ограничение права ребенка на общение возможно только при наличии существенныхпричин (например, опасность для ребенка со стороны родственников). Всоответствии со ст. 96 УПК РФ дознаватель, следователь или прокурор не позднее12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляет об этом кого-либо изблизких родственников, а при их отсутствии - других родственников илипредоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому. Принеобходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайнефакта задержания уведомление с санкции прокурора может не производиться, заисключением случаев, когда подозреваемый, является несовершеннолетним. Всоответствии со ст. 423 УПК РФ о задержании, заключении под стражу илипродлении срока содержания под стражей, несовершеннолетнего подозреваемого,обвиняемого об этом незамедлительно извещаются его законные представители.Допрос потерпевшего или свидетеля в возрасте до 14 лет, а по усмотрениюследователя и допрос потерпевшего и свидетеля в возрасте от 14 до 18 летпроводятся с участием педагога. При допросе несовершеннолетнего потерпевшегоили свидетеля вправе присутствовать его законный представитель.[18]

В том случае, еслиродители уклоняются от общения с ребенком, попавшим в экстремальную ситуацию, ине оказывают ему помощь, необходимую для спасения жизни или здоровья, к ниммогут быть применены нормы ст. 125 УК РФ[19] об уголовнойответственности, согласно которой заведомое оставление без помощи лица,находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможностипринять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствиесвоей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощьэтому лицу и был обязан иметь о нем заботу, либо сам поставил его в опасное дляжизни или здоровья состояние, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб.или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шестимесяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либоисправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трехмесяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. В целях обеспеченияправа на защиту, общение при нахождении ребенка в лечебном учреждении ст. 22Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N5487-1 предоставляет право одному из родителей или иному члену семьи поусмотрению родителей в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним вбольничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо отвозраста ребенка. Лицу, находящемуся вместе с ребенком в больничном учреждениигосударственной или муниципальной системы здравоохранения, выдается листокнетрудоспособности.

2.3 Выполнение обязанностиобеспечить ребенка образованием

Основные обязанности и права родителей в сфере образованияопределяются Конституцией РФ ст.38,43,Законом РФ "Об образовании", вчастности ст.14-19,52; Типовым положением об образовательном учреждении;Уставом образовательного учреждения. Родители (законные представители) несовершеннолетнихдетей до получения последними основного общего образования не только имеютправа, но и несут юридические обязанности в отношении своих детей-учеников.Родители обучающегося, воспитанника обязаны:

- заложить основы физического, нравственного иинтеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте;

- подать заявление при приеме ребенка в образовательноеучреждение;

- оформить договор с дошкольным образовательным учреждением,если ребенок поступает в данное учреждение;

- оплачивать пребывание ребенка в дошкольном образовательномучреждении;

- обеспечить получение детьми основного общего образования;

- отвечать за воспитание своих детей и создание необходимыхусловий для получения ими образования;

- выполнять устав образовательного учреждения;

- контролировать проведение перевода обучающегося вспециальные (коррекционные) группы и классы, только с их согласия и позаключению психолого-педагогической и медико-педагогической комиссии;

- контролировать осуществление гражданским образовательнымучреждением военной подготовки учащихся только с их согласия и нафакультативной основе;

- контролировать проведение начальной профессиональнойподготовки общеобразовательным учреждением только с их согласия и согласия ихребенка;

-контролировать привлечение обучающихся к труду, непредусмотренному образовательной программой только с их согласия и согласия ихребенка;

- отвечать за ликвидацию, обучающимися, академическойзадолженности в течение следующего учебного года, если обучающиеся былипереведены в следующий класс условно. [20]Обязанности иправа родителей не предусмотренные указанными документами, могут закрепляться взаключенном между ними и образовательным учреждением договором в соответствии суставом данного учреждения. Как ужеподчеркивалось ранее, образование является неотъемлемой частью процессавоспитания ребенка. При этом государство гарантирует общедоступность ибесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессиональногообразования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях ина предприятиях (п. 2 ст. 43 Конституции РФ).

Выполняя обязанность по получениюдетьми основного общего образования, родители имеют право выбораобразовательного учреждения и формы обучения детей с учетом их мнения (п. 2 ст.63 СК РФ). Данное право основано на положении ст. 26 Декларации прав человека оприоритетном праве родителей в выборе вида образования для своих малолетнихдетей. Закон РФ «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13 января 2007г.также предоставляет родителям право выбора образовательного учреждения, гдебудет обучаться их ребенок, а также формы обучения до получения ребенкомосновного общего образования. Таким образом, прежде всего от выбора родителейзависит, где и в какой форме их дети получат образование: очно, заочно, в формеэкстерната, самообразования, семейного образования и др. Однако необходимоучитывать, что избранная форма образования должна соответствовать единомугосударственному образовательному стандарту.[21] Учет мнения ребенка при выборе учебного заведения и формы обучения обязателеннезависимо от возраста ребенка. Но, если, пожелания ребенка противоречат егоинтересам (например, ребенок не может обучаться в компьютерном классе из-заслабого зрения) либо не могут быть выполнены в силу объективных причин (уровеньматериальной обеспеченности семьи не позволяет обучать ребенка в платнойшколе), родители вправе поступить по своему усмотрению.

Государство обязано уважать свободу родителей и в соответствующих случаяхзаконных опекунов выбирать для своих детей не только учрежденные государственными властямишколы, но и другие школы,отвечающие тому минимуму требований, который может быть установлен или утвержденгосударством. На выбор родителем и его ребенком вида образовательного учреждения,формы обучения оказывают воздействие и состояние здоровья ребенка, степеньматериальной обеспеченности семьи, семейные традиции, профессия родителей ит.п.

Родители – это семья ребенка. Семья - ключевая социальнаягруппа – основа гражданского общества и государства.[22]Трудно переоценить значение родителей, семьи в образовании и воспитаниичеловека, его становлении как личности и гражданина. Государственный приоритетв вопросах обеспечения стабильности семьи, гарантия со стороны государства иПрезидента России. Право родителей (законных представителей) в областиобразования, преимущественное право на воспитание ребенка и возможностьобеспечения своих конституционных родительских обязанностей - это залогстабильности государства и общества.

Как мы уже говорили выше роль родителей как непосредственныхучастников образовательного процесса и их обязанность обеспечения получениядетьми основного общего образования отражена в Законе «Об образовании в РФ».Однако на практике отсутствуют реальные механизмы участия родителей вобразовательном процессе и управлении общеобразовательным учреждением.Современная школа остается закрытой для родительской общественности. Правародителей ущемляются, создаются искусственные условия для отделения родителей отребенка.

19 ноября 2007 года в Кремле состоялась встреча тогдашнего ПрезидентаРоссии В.В. Путина с иерархами Русской православной церкви по случаю 90-летиявосстановления патриаршества. Говоря об имеющемся опыте «преподавания знаний о религии» и«духовно-нравственного воспитания», Президентотметил, что «все эти формы имеют право насуществование», но при этом«при разработке образовательных стандартов, и, разумеется, при изученииконфессионально ориентированных предметов должен соблюдаться принципдобровольности». Важнейшим приоритетом при этом, являетсявозрождение семейных ценностей и изменение отношениялюдей к институту семьи и вопросам воспитания детей, возможно только усилиямивсего общества … роль религиозных конфессий, здесь очень высока".[23]

Это означает, что изучение «конфессионально ориентированныхпредметов», нормальное духовно-нравственное воспитание в общеобразовательныхшколах, возможно лишь при положительном волеизъявлении граждан-родителей поэтому поводу. В свою очередь это предполагает наличие правового механизмаучастия родителей (законных представителей) в управлении общеобразовательнымиучреждениями. Тем не менее, разработка этого механизма, «саботируется» наделеннымивластными полномочиями чиновниками.

Органы государственной власти,органы местного самоуправления, органы образования принимают недостаточные инесистемные усилия для реализации в школе принципа государственно-общественногоуправления образованием. Это делается без учета роли родителей и реализации ихправ и обязанностей по образованию и воспитанию несовершеннолетних детей. Созданиемеханизма реального включения родителей в управление общеобразовательнымиучреждениями и в целом в российское образование, является залогом не толькомодернизации российского образования, но и выполнения «Национальных проектов»,а также главной линии на формирование гражданского общества.Именно по причинеотсутствия реального и легитимного включения родительской общественности впроцесс управления образованием, сегодня развитие образования в значительнойстепени осуществляется в интересах бюрократии, а не государства, общества исемьи. Об этом свидетельствует проведение различных «экспериментов», таких какЕГЭ, без их серьезной апробации и без учета мнения родителей. В школу поступаютнизкокачественные, а порой просто вредные для ребенка учебники и учебныепрограммы. Попытки родителей повлиять на качество образования наталкиваются напротиводействие чиновников, заинтересованных в кулуарном рассмотрении вопросов.Отсутствуют открытые конкурсы учебников и учебных программ, нацеленные на выборобъективно лучших вариантов. Фамилии экспертов засекречены, процедураэкспертизы непрозрачна, что способствует тотальной безответственности инавязыванию неприемлемых с точки зрения родителей программ и учебников.

Повсеместно ущемляются права родителей и в вопросе охраны правздоровья ребенка. Многие образовательные учреждения реализуют сами и совместнос различными организациями растлевающие детей программы полового просвещенияпод видом профилактики заболеваний. Прививки осуществляются в массовом порядкебез учета индивидуального состояния здоровья ребенка и противопоказаний. Приэтом игнорируется право родителей на информированное согласие на проведениепрививок и профилактической работы, как способов медицинского вмешательства.

Все указанное, способствует углублению социального кризиса,межведомственной рассогласованности и привело к противодействию родителей и различныхобщественных групп процессу модернизации образования.

В программе «Концепция модернизации Российского образованиядо 2010 года» указано, что: «Модернизация образования - это политическая иобщенациональная задача, она не должна и не может осуществляться какведомственный проект.[24] Интересы гражданскогообщества и государства в области образования не всегда совпадают с интересамисамой системы образования. Непосредственно активными субъектами образовательнойполитики должны стать все граждане России, семья и родительскаяобщественность».

В соответствии с поручением Президента Российской Федерацииот 28 марта 2006 года №- Пр-488 в рамках ПНПО[25]осуществляется поддержка субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексныепроекты модернизации образования. Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2006 года № 848 вкачестве основного критерия конкурсного отбора субъектов Российской Федерацииопределено обеспечение государственно-общественного характера управленияобразованием.

Особую важность темы модернизации образования ВладимирВладимирович Путин подчеркнул на заседании Совета по реализации приоритетныхнациональных проектов и демографической политике, который прошел в Белгороде 13сентября 2007 года. Итогом Совета стало поручение Президента России к марту2008 года подготовить комплексный план по формированию современной моделиобразования.

Поэтому крайне важно, для координации усилий Церкви, обществаи государства в решении вопроса создания в России условий для созидательногогосударственно-общественного взаимодействия, обладать объективной информацией опроисходящих процессах в образовании и совместными усилиями исправлять их винтересах гражданина, семьи, общества и государства.

Таким образом, можно констатировать о том, что:

1. Отсутствие реального и четкого механизма участияродителей, родительского сообщества (законных представителей) в управленииобщеобразовательными учреждениями, и реализации ими преимущественного права навоспитание ребенка, способствует нарушению конституционных прав участниковобразовательного процесса на бесплатное, доступное и качественное образование, наполучение объективной информации, препятствует реализации фундаментальногоправа и обязанности родителей по защите интересов детей (Статьи 38 и 4Конституции РФ).

2. Конституция РФ, ФЗ «Об образовании», Семейный кодекс РФдекларируют права родителей (законных представителей) на воспитание иобразование своих детей. Однако в законодательстве Российской Федерации,подзаконных актах и законодательстве Субъектов Федерации не определены реальныеполномочия и права родителей, порядок их участия в управлении общеобразовательнымиучреждениями в разрешении конфликтных ситуаций, в выборах должностных лиц,управлении финансовой деятельностью школ, контроле качества и определениисодержания образования. Учредители образовательных учреждений в добровольномпорядке не регламентируют механизмы реализации родителями своих прав. Из-зауказанных пробелов сложилась практика имитации создания органов самоуправленияи демократического, государственно-общественного управления в интересахчиновников. Органы, носящие название «общественных органов» или «органовместного самоуправления» зачастую не избираются снизу, а назначаются сверху инаделяются полномочиями тоже сверху, что лишает их законного права представлятьинтересы участников образовательного процесса.

Руководящей «элитой» созданы все условия для системногонарушения конституционных прав родителей на участие в образовании и воспитаниисвоих детей. В настоящее времея практически отсутствует реальный механизмучастия родителей в управлении образовательными учреждениями. Не обеспеченыКонституционные права и свободы граждан России на бесплатное, доступное икачественное образование, на получение объективной информации, на защитуинформации об участниках образовательного процесса (то есть детей, родителей иучителей).

В многочисленных исследованиях и мониторингах доказано, чтоосновная социально-психологическая причина, по которой молодежь идет вкриминальные структуры, это лицемерие представителей старшего поколения, преждевсего родителей, а затем уже общества и власти. Поэтому «бессилие родителей»перед «системой», которая заинтересована сохранять имитацию самоуправления игосударственно-общественного управления в системе образования можно смелоназвать главным фактором роста отчужденности детей от родителей и как следствиекриминализации общества.

3. Сложившаяся на данный момент ситуация делает невозможнымсоздание государственно-общественной системы управления образованием,прозрачной и эффективной системы финансирования образовательной деятельности,препятствует принятию эффективных мер, направленных на объединение усилийобщества и власти в сфере образования.

2.4 Обязанность реализовать неимущественные праваребенка

Семейныеправа ребенка по действующему семейному законодательству указаны в главе 11 СКРФ. Выделим пять основных личных прав ребенка:[26]

-право ребенка жить и воспитываться в семье;

-право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями,сестрами и другими родственниками;

-право ребенка на защиту своих прав и законных интересов;

-право ребенка выражать свое мнение;

-право ребенка на имя, отчество и фамилию.

Большинствоиз них не только провозглашены в законе, но и снабжены санкциями. Гарантией ихосуществления является то, что ребенок управомочен на защиту этих прав личноили через своих представителей, исходя из интересов и потребностей каждогоребенка. Более того, обеспечение этих прав — задача конституционного, а не семейногоправа.[27]

В этом параграфе подробнорассмотрим личные неимущественные права ребенка.

В семье закладываютсяпредпосылки развития физически и духовно здорового человека. Семья-этофундамент общества. Поэтому одним из важнейших прав ребенка является его правожить и воспитываться в семье. Это право, прежде всего, заключается вобеспечении ребенку этой возможности. Одним из основных и важных принциповсемейного законодательства является защита права ребенка на семейное воспитание.Подразумевается, прежде всего, собственная семья, которую образуют родители.

Наше законодательство,как правило, выполняет чисто охранительную функцию, ограждая семью отнезаконных посягательств извне и воздерживаясь от вмешательства в семейнуюжизнь. Однако в случае нарушения прав ребенка в семье приходится прибегать кметодам более активного воздействия на семью, вплоть до ограничения или лишенияродительских прав.

Реализация права на воспитаниев семье в отношении детей, лишившихся ее по каким-то причинам, означает то, чтопри выборе форм воспитания детей преимущество отдается семейным формам воспитания:передаче на усыновление, в приемную семью, в семью опекуна (попечителя). Вслучаях, если устройство ребенка в семью не представляется возможным, детипередаются на воспитание в детские учреждения[28].

Ребенок имеет право, впределах возможности, знать своих родителей. Это право ограничено, преждевсего, тем, что в некоторых случаях получение сведений о родителях невозможно,например, если ребенок был найден.

Получение заботы состороны родителей - право ребенка, оно служит предпосылкой удовлетворения егожизненно важных потребностей. Под заботой следует понимать все виды помощиребенку (обеспечение его питанием, лечением, одеждой, учебными пособиями ит.п.).

Совместное проживание сосвоими родителями также является правом ребенка (за исключением случаев, когдаэто противоречит его интересам), в том числе и в случае, когда родители иребенок проживают на территории различных государств. Государства - участникиКонвенции ООН «О правах ребенка», обязаны содействовать воссоединению разъединенныхсемей.

Местом жительстванесовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства родителей.Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями),осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей);регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до16 лет исполняется на основании их свидетельства о рождении[29].

Что касается регистрациипо месту пребывания (месту временного нахождения) несовершеннолетних, недостигших 14-летнего возраста, то она реализуется на основании документов,удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей) илиблизких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до16 лет осуществляется на основании их свидетельства о рождении.

Эти правилараспространяются только на подростков, не достигших 14 лет. По достижении 14лет регистрационный учет подростка реализуется на основании его паспорта. Приэтом право на совместное проживание несовершеннолетнего с родителямисохраняется. Место жительства ребенка при раздельном жительстве родителейопределяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спорразрешается судом.

Право на воспитание своимиродителями определяет, с чьей стороны должна исходить забота о детях.Родителями ребенка являются его мать и отец, записанные в качестве родителей вактовой записи о его рождении. Реализация интересов детей, под которыми вконтексте комментируемой статьи понимаются различного рода жизненно важныепотребности ребенка, без реализации которых он не может жить и развиваться,является долгом родителей.

Ребенку в семьепредоставляется возможность расти физически и духовно здоровым, способным кполноценной самостоятельной жизни. Это включает в себя и создание предпосылокдля развития творческих начал личности ребенка, его индивидуальныхспособностей. При этом имеются в виду возможности, предоставляемые ребенку,прежде всего в семье.

Неотъемлемая частьнадлежащего воспитания - уважение человеческого достоинства ребенка в семье.Провозглашая такое право, СК определяет одно из главных направлений семейноговоспитания, формулирует принципиально важный критерий разрешения разного родаспоров по воспитанию детей.

Семья создает условия дляобщения ребенка со всеми его родственниками, помогает его развитию, оберегаетего от возможных опасностей. Для полноценного воспитания детей необходимпостоянный контакт с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами идругими родственниками.

Право ребенка на общение с обоими родителями идругими родственниками может осложняться разрывом семейной связи из-зарасторжения брака или признания его недействительным, однако этот факт на праваребенка не влияет. Проблема общения с обоими родителями обычно возникает в тех случаях,когда несовершеннолетний проживает с лицами, их заменяющими (опекуном,попечителем, приемными родителями), либо постоянно находится в одном изгосударственных учреждений[30].

Если общение с родителямитаит в себе угрозу воспитанию ребенка (например, если родитель страдаетхроническим алкоголизмом, наркоманией, тяжелым психическим заболеванием), можноего запретить или отложить на время.

Право ребенка на общениес обоими родителями означает также, что он обладает правом на общение с тем изних, который проживает отдельно. Когда же сам несовершеннолетний сталкивается снеобходимостью защиты своего права на общение, действует ст.56 СК РФ.

Значительную сложностьпредставляет осуществление права ребенка на общение со своими родителями вслучае их проживания в другом государстве или в разных государствах. КонвенцияООН «О правах ребенка» устанавливает: ребенок, родители которого проживают в различныхгосударствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключениемособых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. Сэтой целью и в соответствии с обязательством государств - участников Конвенцииони уважают право ребенка и его родителей покинуть любую страну, включая своюсобственную, и возвращаться в свою страну.[31]

Конвенция ООН «О правах ребенка» иСемейный кодекс РФ предусматривают право ребенка свободно выражать свое личное мнение.Закрепление этого права подчеркивает, что в семье ребенок является личностью, скоторой следует считаться, особенно при решении тех вопросов, которые непосредственнозатрагивают его интересы.

Указания на минимальныйвозраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом, в Кодексе не содержатся.В Конвенции ООН о правах ребенка закреплено, что такое право предоставляетсяребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды. Как только ребенокдостигнет достаточной степени развития для того, чтобы это сделать, он вправевыражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего егоинтересы, в частности, при выборе образовательного учреждения, формы обучения ит.п. С этого же времени он имеет право быть заслушанным в ходе любого судебногоили административного разбирательства, непосредственно его касающегося, затрагивающегоего интересы.

Правовое значение и учетмнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, обязательны. Ребенок в этом возрастееще не обладает достаточной зрелостью. Хотя он и сумеет сформулировать своемнение, но не обладает еще способностью осознать свои собственные интересы.Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых, будет заслушано,во-вторых, при несогласии с мнением ребенка лица, решающие вопросы,затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам они сочлинеобходимым не следовать пожеланиям ребенка.

Закон придает волеребенка, достигшего 10 лет, правовое значение, и определенные действия вообщене могут быть совершены, если ребенок возражает против этого. Речь идет обизменении имени и фамилии ребенка, восстановлении родителей в родительскихправах, усыновлении ребенка, изменении имени, отчества и фамилии ребенка приусыновлении, записи усыновителей в качестве родителей ребенка, изменениифамилии и имени ребенка при отмене усыновления и передаче ребенка на воспитаниев приемную семью[32].

Конвенция о правахребенка провозглашает право на имя ребенка с момента его рождения. Важностьэтого положения трудно переоценить, особенно для будущего каждого ребенка.

Согласно Гражданскомукодексу нашей страны каждый гражданин имеет право на имя. Оно включает в себяимя, данное ребенку при рождении (собственное имя), отчество (родовое имя),фамилию, переходящую к потомкам. Данное право реализуют родители (а при их отсутствии- заменяющие их лица) во время регистрации рождения ребенка в установленномзаконом порядке.[33]

Имя, отчество, фамилияребенка индивидуализируют личность. Под своим именем ребенок выступает каквоспитанник учебного заведения, как пациент медицинского учреждения и т.п. Отимени ребенка родители (заменяющие их лица) выступают в защиту прав и законныхинтересов несовершеннолетнего. Дети в возрасте от 14 до 18 лет от своего именизаключают гражданско-правовые сделки в соответствии с требованиями ГК. Ребенокимеет право на имя и как автор творческого произведения. Он может использоватьили разрешить использовать созданное им произведение под своим подлинным именемлибо под псевдонимом, либо без обозначения имени - анонимно.

В соответствии сКонституцией РФ каждый гражданин имеет право на доброе имя. Несомненно,обладателем такого права является и ребенок. Помимо этого, он имеет право назащиту своей чести и достоинства. Это право в отношении малолетних защищают ихродители (заменяющие их лица), а подросткам в возрасте от 14 до 18 лет родителипомогают это делать.

Выбор собственного именисвоему ребенку - дело родителей. Они вправе дать ребенку любое имя, какоепожелают. Имя ребенку выбирают оба родителя. При регистрации рождения позаявлению одного из них предполагается, что другой согласен с выбранным именем.В органах загса могут лишь указать на неблагозвучие избранного имени.

Новое семейноезаконодательство нашей страны относит решение вопроса о присвоении ребенкуотчества к компетенции субъектов Российской Федерации. Отчество ребенкаопределяется именем отца. Но не все народы, населяющие нашу страну, имеюттрадицию называть людей не только по имени, но и по отчеству. В настоящее времясубъекты Российской Федерации имеют право установить, что присвоение отчествана их территории не обязательно и может осуществляться по желанию лиц,регистрирующих ребенка, если это соответствует их национальной традиции.

Фамилия ребенкаопределяется общей фамилией родителей. Если родители носят разные фамилии, товопрос о фамилии ребенка решается по соглашению между ними, если иное непредусмотрено законодательством субъектов Российской Федерации. В данном случаесубъекты Российской Федерации также вправе установить иные правила выбора фамилииребенку в соответствии со своими национальными традициями. Принимаемые иминормы не должны нарушать принципа равноправия супругов в браке.

Когда родители ребенка немогут прийти к соглашению относительно выбора имени или фамилии ребенка, спормежду ними разрешается органами опеки и попечительства. Эти органы сами могутоказаться в затруднительном положении. Лишь в некоторых случаях предпочтенияодного из родителей имеют какое-либо объективное основание. Если же каждый изних хочет дать ребенку имя своего отца, органу опеки и попечительства,по-видимому, не останется ничего другого, как кинуть жребий.

Если отцовство вотношении ребенка не установлено, имя в этом случае дается по указанию матери,отчество присваивается по имени лица, записанного по указанию матери в качествеотца, а фамилия - по фамилии матери.

2.5 Реализовать права и обязанности защитыинтересов ребенка

Поскольку несовершеннолетние дети не обладают дееспособностьюв полном объеме (а несовершеннолетние в возрасте до шести лет абсолютнонедееспособны), а значит и не в состоянии самостоятельно защитить свои права изаконные интересы Статья 64 СК закрепляет обязанность родителей по защите прави интересов детей и, соответственно, наделяет их статусом законныхпредставителей своих детей. В силу прямого указания закона (п. 1 ст. 64 СК)родители как законные представители своих детей, наделены полномочиямивыступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими июридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий то естьбез доверенности).[34] Для этого имдостаточно предъявить документы, подтверждающие факт происхождения детей отконкретных родителей (свидетельство о рождении ребенка).

Исходя из закрепленного законом принципа равенства прав иобязанностей родителей (ст. 61 СК), функции по защите прав и интересов детеймогут осуществляться как отцом, так и матерью ребенка, а равно — ими обоимиодновременно. Предметом защиты являются права и интересы детей, предусмотренныекак семейным законодательством (ст. 54—58, 60 СК), так и другими отраслямизаконодательства (гражданское, жилищное, трудовое и др.).

Формы и методы защиты родителями прав и интересовнесовершеннолетних детей зависят от различных факторов: содержание самогоправа, возраст ребенка, характер совершенного правонарушения и т.д. Так,родители вправе обратиться в установленном законодательством РФ порядке в суд сиском о возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка, имуществу, а такжеморального вреда. При рассмотрении в судах дел о защите прав и законныхинтересов ребенка не взыскивается государственная пошлина. В реальной жизниродители чаще всего осуществляют полномочия законных представителей своих детейв делах, вытекающих из гражданско-правовых отношений, семейных правоотношений,а также при рассмотрении совершенных детьми административных правонарушений иуголовных преступлений. Таким образом, содержание этих полномочий определяетсянормами гражданского права, гражданского процессуального права,административного права, уголовного процесса.[35]

При злоупотреблении родителями своими родительскими правамиребенок согласно ст. 56 СК вправе самостоятельно обратиться за защитой своихправ в орган опеки и попечительства, одной из основных задач которого являетсязащита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, а подостижении возраста четырнадцати лет — в суд.

Впоследствии, по результатам проверки такого обращения илилюбого иного сообщения органом опеки и попечительства может быть, в частности,установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В подобныхслучаях исполнение родителями полномочий законных представителей своих детейможет нанести ущерб имущественным и личным правам ребенка. Поэтому Кодекс (п. 2ст. 64) запрещает родителям в подобной ситуации представлять интересы своихдетей. Соответственно к обязанности органа опеки и попечительства в случаеразногласий между родителями и детьми отнесено назначение представителя длязащиты прав и интересов детей. Не могут быть законными представителями своихдетей родители, лишенные родительских прав (ст. 71 СК) или ограниченные вродительских правах (ст. 74 СК).

Глава11 СК РФ определяет семейно-правовой статус несовершеннолетних детей иустанавливает механизмы защиты прав и интересов ребенка в семье. Под защитой прав ребенкапонимается следующее: восстановление нарушенного права, создание условий,компенсирующих имеющую место утрату прав, устранение препятствий на путиосуществления права и др.[36]

Необходимостьзащиты прав ребенка возникает в любом случае, когда происходит нарушение егоправ – вне зависимости, осознает ли это сам потерпевший (малолетний).

Вмеждународном праве предусматривается необходимость защиты прав ребенка отследующих посягательств: а) произвольного или незаконного вмешательства восуществление его права на личную жизнь, или посягательства на честь идостоинство; б) всех форм физического или психического насилия, оскорбления илизлоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращенияили эксплуатации; в) экономической эксплуатации и выполнения любой работы,которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствиемв получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому,умственному, духовному, моральному и социальному развитию; г) незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ; д) всех формсексуальной эксплуатации и сексуального совращения; е) бесчеловечных илиунижающих достоинство видов обращения или наказания; ж) всех других формэксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка (ст.ст.16,19, 32-34, 37 Конвенции о правах ребенка). Таким образом, несовершеннолетний ребенокдолжен быть защищен от всех негативных как физических, так и нравственныхвоздействий.

Известно,что в теории и на практике права принято выделять две основные формы защиты прав:юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты - этодеятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных илиоспариваемых прав (суд, прокуратура, орган опеки и попечительства, органвнутренних дел, орган загса и др.). В рамках этой формы защиты, в свою очередь,выделяют общий (судебный) и специальный (административный) порядок защитынарушенных прав. Неюрисдикционная форма защиты - это действия граждан инегосударственных организаций по защите прав и охраняемых законом интересов,которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентныморганам. Эти действия называют самозащитой прав[37].Защита семейных прав согласно ст.8 СК РФ осуществляется в судебном порядке поправилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ -государственными органами или органами опеки и попечительства.

Согласност. 56 СК РФ защита прав и интересов ребенка осуществляется родителями (лицами,их заменяющими), органами опеки и попечительства, прокурором и судом.

Когдаребенок устроен в детское воспитательное, лечебное учреждение, учреждениесоциальной защиты, защита его прав и законных интересов возлагается на администрациюучреждения. Даже временное не длительное пребывание ребенка в подобныхучреждениях, обязывает их администрацию выступать в защиту его прав иинтересов. При отсутствии возможности вернуть ребенка в семью илинезамедлительно устроить его в другую семью, либо в одно из детскихвоспитательных учреждений защита прав и интересов несовершеннолетнего временновозлагается на орган опеки и попечительства.

Защищаетправа и законные интересы ребенка и прокурор, он, защищая правадетей, использует следующие способы:

-предъявление иска о лишении родительских прав (ст. 70 СК), ограничении вродительских правах (ст. 73 СК), об отмене усыновления ребенка (ст.142СК);

-предъявление в суд, орган опеки и попечительства, заявления с требованием овосстановлении (признании) нарушенного (оспоренного) права ребенка (ст. 21Закона «О прокуратуре РФ»);

-непосредственно участвует в рассмотрении судом, дел о защите прав ребенка (ст.35 Закона «О прокуратуре РФ»; ст.ст. 72, 73, 125, 140 СК РФ);

-внесение предостережения о недопустимости нарушения прав ребенка в дальнейшем ипредставления об устранении нарушений закона (ст. 24, ст. 25 Закона «Опрокуратуре РФ»);[38]

-опротестование актов других административных органов, имеющих прямое отношениек защите прав детей (при наличии оснований, предусмотренных законом (ст. 23Закона «О прокуратуре РФ»).

Органывнутренних дел МВД РФ участвуют в принудительном исполнении решений, связанных с отобраниемребенка (ст. 79 СК), а также в розыске лиц, уклоняющихся от исполнения судебныхрешений по спорам, связанным с воспитанием детей (пп. 14 ст. 10 Закона "Омилиции"[39], ст. 3, 6Указа Президента РФ "О милиции общественной безопасности (местной милиции)в РФ"). Также Органы внутренних дел проводят индивидуальнуюпрофилактическую работу с семьями, в которых нарушаются права ребенка; сродителями, не исполняющими или ненадлежаще исполняющими свои обязанности повоспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних детей; участвуют ввыявлении фактов нарушения прав ребенка в семье; в необходимых случаяхосуществляют подготовку дел по лишению и ограничению родительских прав.

Защитаправ ребенка в семье входит также в компетенцию Комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав. Согласно ст. 11 Закона "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" в обязанности этих комиссий входит:

-предъявление в суд иска о лишении и ограничении родительских прав;

-осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов ребенка,выявлению и устранению причин и условий, способствующих их безнадзорности,беспризорности;

-организация, в случае необходимости, контроля за условиями воспитания,обучения, содержания несовершеннолетних детей;

подготовкаматериалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с защитой прав ребенкав семье.

Согласност. 121 СК РФ органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся безпопечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретныхобстоятельств утраты попечения родителей избирают формы их устройства, а такжеосуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания иобразования. Кроме этого, органы опеки и попечительства: предъявляют иск олишении родительских прав, ограничении родительских прав, выступают в ролиответчика по делам о восстановлении в родительских правах, отмене ограниченияродительских прав, дают заключения по делам, связанным с установлениемусыновления, отменой усыновления, дают заключения по спорам, связанным своспитанием ребенка в семье, в соответствии со ст. 79 СК участвуют в исполнениирешений суда по делам, связанным с воспитанием детей.

Вданное время в большинстве органов опеки и попечительства всю работу по защитеправ несовершеннолетних, выполняет, как правило, один специалист (инспектор) поохране детства. Это обстоятельство приводит к тому, что удается выполнятьтолько самую неотложную работу, как правило, связанную с представительствоминтересов несовершеннолетнего в суде, подготовкой заключений (зачастуюнепрофессиональных, в связи с отсутствием необходимых для этого навыков изнаний), по запросу суда и т.д. Таким образом, у органов опеки и попечительстванет возможности защищать права детей должным образом, в связи с чем,предлагается провести реформу этих органов. Основными элементамиреформированного органа опеки и попечительства будут являться:

-расширениекруга детей, защиту прав и законных интересов которых осуществляют органы опекии попечительства;

Источник: http://gm3d.ru/referaty_po_gosudarstvu_i_pravu/diplomnaya_rabota_roditelskie_prava_i.html

Федеральное агентство по образованию

Уральская академия государственной службы

Филиал в г.Магнитогорске

Кафедра социального права



Выпускная квалификационная работа

тема: Трудовой стаж в праве социального обеспечения

специальность: Юриспруденция



2011

Введение


Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции РФ). Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей. Этот же принцип проведен законодателем через сотни нормативных актов Российской Федерации и ее субъектов.

Традиционно возникновение права на многие виды социального обеспечения связывают с прошлым трудовым вкладом гражданина - его трудовой либо иной общественно полезной деятельностью, а также с наличием других периодов, рассматриваемых законодателем в этом аспекте.

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Проводимая в Российской Федерации реформа затрагивает разные стороны социального обеспечения, меняет основные приоритеты действующего ранее законодательства. Изменения касаются, в том числе порядка определения права на пенсию с учетом продолжительности, количества лет общего трудового стажа. Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вводит понятие страхового стажа.


Источник: http://docus.me/d/697362/

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. История развития законодательства о правах и обязанностях детей и родителей

1.1 Права и обязанности детей и родителей в дореволюционный период

1.2 Права и обязанности детей и родителей в послереволюционном периоде

2. Права и обязанности родителей и детей

2.1 Обязанности и права родителей

2.2Личные неимущественные и имущественные права детей

3. Судебная защита прав родителей и детей

3.1 Защита прав родителей

3.2 Защита прав детей

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Правовое регулирование взаимоотношений между родителями и детьми по Семейному кодексу Российской Федерации[1] (Федеральный закон от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ, с изм. от 2 января 2000 года) существенно отличается от того, как это осуществлялось по Кодексу о браке и семье РСФСР 1969 г. (КоБС РСФСР). Провозглашенная в Конституции РФ цель построения демократического, правового, социального государства обусловила необходимость принципиальных изменений в семейном законодательстве. Внедрение рыночных отношений в жизнь общества потребовало пересмотра правового регулирования имущественных отношений в семье - ячейке общества.

Степень научной разработанности темы. Наиболее обстоятельные разработки в данном направлении осуществлены Антокольской М.В., Беловым В.А., Беляевой Л.И., Владимирским-Будановым М.Ф., Ерошенко А.А., Ершовой Н.М., Загоровским А.И., Иоффе О.С., Михеевой Л.Ю., Нечаевой А.М., Победоносцевым К.П., Рясенцевым В.А., Фирсовым М.В., Шахматовым В.П., Шерстневой Н.С., Шершеневичем Г.Ф. и многими другими.

В своей совокупности работы названных ученых представляют солидную теоретико-методологическую базу для разработки проблем прав и обязанностей детей и родителей.

Целями дипломного исследования являются:

· изучение прав и обязанностей детей и родителей как правого явления;

· предложение возможных путей восполнения законодательных и правоприменительных недостатков прав и обязанностей детей и родителей.

Эти основные цели выражены в комплексе взаимосвязанных задач, теоретический поиск решения которых обусловил структуру и содержание дипломной работы.

Исходя из названных целей, определены следующие основные задачи дипломного исследования:

· анализ российского гражданского и семейного законодательства, а также, а также практики применения норм о правах и обязанностях детей и родителей;

· комплексное изучение основных теоретических и практических вопросов механизма реализации норм о правах и обязанностях детей и родителей;

· оценка законодательной конструкции статей с точки зрения социальной обоснованности ее содержания и соответствия современным задачам;

Теоретической основой исследования явились научные труды отечественных ученых в области гражданского и семейного права, а также иные литературные источники и материалы периодической печати, относящиеся к проблемам дипломной работы, в той мере, в какой они были необходимы для возможно более полного освещения вопросов избранной темы.

Структура и объем работы соответствует целям и задачам. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и приложений.


1.ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ДЕТЕЙ И РОДИТЕЛЕЙ

1.1 Права и обязанности детей и родителей в дореволюционный период

Родительская власть на Руси была весьма сильна, хотя права жизни и смерти над детьми родители, по-видимому, формально никогда не имели, однако убийство детей не рассматривалось в качестве серьезного преступления. По Уложению 1648 г. за убийство ребенка отец приговаривался к году тюремного заключения и церковному покаянию. Дети же, убившие своих родителей, подвергались смертной казни.

Принуждение детей к повиновению осуществлялось самим отцом с помощью домашних наказаний. Домострой рекомендует в этом случае «биение жезлом и сокрушение ребер». Государство принципиально в эти отношения не вмешивалось. Жаловаться на родителей дети не могли. За одну только попытку подать жалобу Уложение 1648 г. предписывало «бить их кнутом нещадно». Родители могли обратиться для наказания детей и к публичным властям. Дело при этом по существу не рассматривалось, и в суть обвинений никто не вникал. Достаточно было одной только жалобы родителей, чтобы приговорить детей к порке кнутом. В петровские времена смягчается власть родителей над детьми: родители уже не вправе насильственно венчать своих детей или отдавать их в монастырь.

Право родителей применять физические наказания в отношении детей так и не было отменено в дореволюционной России. Начиная с XVIII в. оно постепенно стало ограничиваться запретом калечить и ранить детей, а также ответственностью за доведение их до самоубийства. Но и в конце XIX в., если за умышленное убийство своих детей родители наказывались даже строже, чем за убийство постороннего лица, то за неосторожное убийство детей в процессе наказания они подвергались гораздо менее тяжкой каре, чем другие неосторожные убийцы. За особо жестокое обращение с детьми родителям делалось внушение совестным судом за закрытыми дверьми.

Родители по-прежнему могли использовать и публично-правовые меры против непокорных детей. Уложение о наказаниях (ст. 1593) разрешало по требованию родителей заключать детей в тюрьму на срок от трех до четырех месяцев за неповиновение родителям или развратную жизнь. В XIX в. такая мера стала настолько противоречить существующим в то время в обществе представлениям, что губернаторы, к которым родители все еще изредка обращались с подобными требованиями, отказывались ее осуществлять[2].

Для рассмотрения жалоб родителей на детей был создан специальный совестной суд, который не только вел разбирательство, но и примирял стороны. При этом родители не должны были представлять никаких доказательств вины детей. Исследование этого вопроса считалось неуместным. У детей спрашивали, что они могут сказать в свое оправдание. Но если в их ответах содержалось что-либо, что могло бы квалифицироваться как «наветы на родителей» или «выражение непочтения», это только усугубляло вину детей. В Своде Законов (ст. 161 Законов гражданских) было записано, что «власть родителей простирается на детей особого пола и всякого возраста с различием в пределах, законом для сего поставляемых». Родительская власть несколько ограничивалась с поступлением сыновей на службу и выходом дочерей замуж, поскольку дочь не могла одновременно находиться под неограниченной властью мужа и родителей. Родители имели право требовать выдачи детей от любого лица независимо от того, отвечало это интересам детей или нет. Лишения родительских прав российское законодательство того времени не знало, за исключением одного случая: православные родители могли быть лишены родительских прав, если они воспитывали своих детей в иной вере. Формальное существование столь сильной родительской власти постепенно всe более перестает соответствовать общественным представлениям. Это положение прекрасно охарактеризовал Г.Ф. Шершеневич. «Объектом права личной власти, — писал он, — является само подвластное лицо, а не какие-либо действия с его стороны. Однако в настоящее время, с признанием личности за каждым человеком, эти права попадают в безвыходное противоречие с нормами, охраняющими свободу каждого лица... Отсюда обнаруживается теоретическая несостоятельность этих прав и практическая их неосуществимость»[3].

Закон от 3 июля 1902 года внесший изменение в Свод законов, впервые позволил рассматривать иски внебрачных детей к родителям о содержании в порядке гражданского судопроизводства. Но речь шла не об установлении отцовства, а об исках о содержании.

Родительская власть в отношении внебрачного ребенка принадлежала матери. Закон от 3 июля 1902 г., внесший изменения в Свод Законов, впервые позволил рассматривать иски внебрачных детей о содержании в порядке гражданского, а не уголовного судопроизводства. Согласно этому Закону, происхождение ребенка от отца могло подтверждаться любыми доказательствами. Однако речь шла не об установлении отцовства как семейно-правовой связи с ребенком, а лишь о праве ребенка на содержание. Добровольное признание отцовства не допускалось. Правовая связь с матерью ребенка устанавливалась на основании признания ею ребенка своим. При отсутствии признания происхождение ребенка от матери могло быть подтверждено только метрической записью или ее собственноручным письменным удостоверением. В данном случае устанавливалась имений семейно-правовая связь между матерью и ребенком. Такое ограничение в способах доказывания обосновывалось необходимостью защиты девушек из благородных семей, родивших ребенка вне брака, от возможного шантажа.

Родительская власть в отношении внебрачного ребенка принадлежала матери (ст. 1321 Законов гражданских). Фамилия ребенку давалась по фамилии матери, но только если она выражала на это согласие. Отчество записывалось по имени крестного. Отец обязан был предоставлять ребенку содержание в случае его нуждаемости и в соответствии с общественным положением матери (ст. 1324 Законов гражданских). Мать также должна была содержать ребенка. Отец, выплачивающий ребенку содержание, имел преимущественное право быть назначенным его опекуном или попечителем, а также право контролировать его воспитание и содержание (ст. 1321 Законов гражданских). Внебрачные дети могли наследовать только благоприобретенное имущество матери. Наследование по закону ее родового имущества и наследование после отца не допускалось.

Таким образом можно сделать вывод, что дореволюционное законодательство о правах и обязанностях имеет большую историю которая прошла путь от полного бесправия детей до существенного увеличения их прав.

1.2 Права и обязанности детей и родителей в дореволюционном семейном законодательстве

Первым послереволюционным законом регулирующим права и обязанности детей и родителей был кодекс 1918 года, именуемый кодексом законов об актах гражданского состояния, брачном семейном и опекунском праве[4]. Родительские права предоставлялись родителям в отношении детей мужского пола до 18 лет, женского пола- до 16 лет. Родительские права надлежало осуществлять родителям совместно. Статья 132 Кодекса предоставляла супругам, имеющим детей, право своим соглашением определить, кто из них и в какой мере будет участвовать в их содержании. При наличии соглашения судья одновременно с вынесением постановления о разводе выносил определение, одобряющее соглашение и придающее ему исполнительную силу, равную силе судебное решения.

Однако даже одобренное судьей соглашение связывало только супругов. Дети, если соглашение нарушало их интересы, имели право изыскать алименты с каждого из родителей на общих основаниях (ст. 166). При отсутствии соглашения о содержании детей спор об алиментах на их содержание разрешался в исковом порядке (ст. 133). Размер алиментов устанавливался судом в твердой денежной сумме и не был ограничен размерами прожиточного минимума (ст. 130). В случае смерти родителя дети имели право на получение содержания из его имущества. Кодексом предусматривалась также субсидиарная алиментная обязанность других родственников ребенка. Дети не имели прав на имущество родителей, родители, в свою очередь, не имели прав на имущество детей (ст. 160). Лишение родительских прав допускалось исключительно в интересах детей, в судебном порядке, но иску государственных органов или любого частного лица. Второй по счету кодекс Законов о браке семье и опеке РСФСР вступил в силу с 1 января 1927 года.[5]

Отношения между родителями и детьми рассматривались, сквозь призму социальных функций. Н.В. Рабинович отмечала как крайне негативное явление то, что «на родителей смотрели исключительно как на воспитателей, как на опекунов детей, которые в силу закона призывались к исполнению этих обязанностей впредь до того момента, пока их не находили нужным заменить другими людьми»[6].

Теперь права родителей осуществлялись исключительно в интересах детей (ст. 33). Это послужило одной из причин переноса центра тяжести обязанностей родителей (заботиться о воспитании детей, подготовлении их к общественно полезной деятельности, содержать своих детей защищать их интересы). Скромному же перечню родительских прав требовать возврата ребенка, отдавать на воспитание и обучение принадлежало второе место.

Законодательство о браке и семье было достаточно прогрессивным для того времени. Однако в условиях все усиливающейся реакции так не могло продолжаться долго. 8 июля 1944 г. был принят Указ, мгновенно отбросивший наше законодательство на столетие назад[7]. Указ запрещал установление отцовства в отношении детей, рожденных вне брака. Ни добровольное признание отцовства, ни отыскание его в судебном порядке более не допускались. Не возникало, естественно, и права на получение алиментов от фактического отца. Только в 1945 г. Указом от 14 марта 1945 г.[8]

Эти меры прикрывались лишенными всякого основания заверениями о том, что права внебрачных детей не нарушаются, так как заботу о них берет на себя социалистическое государство. Во-первых, мизерные пособия, установленные для одиноких матерей, не могли заменить алименты. Во-вторых, дети лишались права знать своего отца, а отец не мог узаконить отношения с родными детьми.

30 июля 1969 г. был принят Кодекс о браке и семье РСФСР2.

В числе обязанностей родителей фигурировала забота о личности несовершеннолетних детей, об их воспитании и подготовке к полезной деятельности. Как родительская обязанность рассматривалась необходимость иметь детей при себе. Отсюда следовало право родителей требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании постановления закона или суда. И наконец, семейный кодекс возлагал защиту прав детей — как личных, так и имущественных — на родителей, которые являлись представителями детей «на суде и вне суда» без назначения их опекунами или попечителями.

Дети не имели права на имущество родителей, равно как и родители не имели права на имущество детей (ст. 160). Но родители обязаны были доставлять несовершеннолетним, нетрудоспособным и нуждающимся совершеннолетним детям пропитание и содержание. Подобного рода обязанность прекращалась, если дети находились на общественном или государственном иждивении. Размер содержания определялся в зависимости от материального положения родителей. Однако сумма, затрачиваемая каждым из них, не могла быть меньше половины прожиточного минимума, установленного для ребенка в данной местности. Родители, не могущие внести свою долю полностью, уплачивали ее часть (ст. 162). При отсутствии соглашения между родителями относительно выплаты содержания на ребенка вопрос решался судом. При этом суд принимал во внимание как средства и трудоспособность обоих родителей, так и невозможность для трудоспособной матери иметь заработок по причине необходимости ухода за детьми или в связи с беременностью. Четкое и недвусмысленное положение о том, что взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке», теперь сочеталось с допустимостью установления отцовства в добровольном — по совместному заявлению женщины-матери и предполагаемого отца в органы записи актов гражданского состояния — либо в судебном порядке.

Однако при установлении отцовства суд решал судьбу заявленного иска в зависимости от наличия (или отсутствия) одного из трех обстоятельств: во-первых, совместного проживания и ведения общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка; во-вторых, совместного воспитания либо содержания ими ребенка; в-третьих, доказательств, с достоверностью подтверждающих признание ответчиком своего отцовства. Никакие другие события (изнасилование, проживание в разных комнатах общежития при очевидности близких отношений и т.п.) не могли служить основанием для решения вопроса об отцовстве в судебном порядке. Любая экспертиза по делу рассматривалась лишь в качестве одного из доказательств, подлежащих судебной оценке. Примечательно, что Кодекс 1969 г. выделял права и обязанности родителей в специальную главу. Но речь здесь шла главным образом о родительских обязанностях, содержание которых расширилось. При этом специально подчеркивалось равенство прав и обязанностей обоих родителей, даже если они расторгли брак. Подобного рода уточнение было полно большого смысла, поскольку все чаще приходилось встречаться с нарушением прав родителя, который после расторжения брака жил отдельно от своих детей. Помочь ему были призваны нормы, регламентирующие его участие в жизни ребенка путем регулярного с ним общения. Обеспечивать же право на это общение призваны были органы опеки и попечительства, а при неподчинении их решению — суд. Правом на общение с ребенком семейный кодекс 1969 г. наделял и его бабушку, деда.

Совершенно иначе — более полно и четко — регламентировалось лишение родительских прав. Теперь давался более широкий и исчерпывающий, чем раньше, перечень оснований лишения родительских прав и определялись в общих чертах последствия применения столь суровой меры семейно-правовой ответственности. Одновременно допускалось восстановление судом родительских прав. Был введен также институт отобрания детей у родителей в судебном порядке независимо от лишения родительских прав: оно применялось, если оставление ребенка у лиц, у которых он находился, представляло для него опасность. Иного вида отобрания (органами опеки и попечительства) уже не было.Семейный кодекс 1969 г., как никогда раньше, подробно регламентировал алиментные отношения родителей и детей, других членов семьи, специально выделял правила, посвященные порядку уплаты и взыскания алиментов. Отныне были кодифицированы правила относительно долевого взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей, взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а также на детей, помещенных в детские учреждения. И наконец 29 декабря 1995 года был принят Семейный кодекс Российской Федерации.[9]


2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

2.1 Обязанности и права родителей

У каждого из родителей равные права и обязанности (п. 1 ст. 61 СК РФ). Однако родители только тогда смогут достичь соответствующего результата в воспитании, когда оно будет осуществляться ими совместно. В связи с этим права и обязанности у отца и матери не только равные, но и взаимные. Она составляют содержание относительного родительского правоотношения между отцом и матерью по воспитанию ребенка. Праву отца на воспитание противостоит обязанность матери не препятствовать ему в осуществлении данного права. И, наоборот, праву матери корреспондирует обязанность отца не препятствовать последней в реализации права на воспитание ребенка. При этом, естественно, каждый из родителей контролирует процесс воспитания, осуществляемый другой стороной.

Под обязанностью родителей по воспитанию своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ) следует понимать их обязанность не только перед своими детьми, но и перед государством. Государственная необходимость обеспечения должного воспитания детей обусловлена, видимо, еще и тем, что "молодые поколения - суть гости настоящего времени и хозяева будущего, которое есть их настоящее, получаемое ими как наследство от старейших поколений"[10].

В том случае, когда ребенка родила одинокая женщина и отцовство не установлено, есть одно относительное правоотношение: между ребенком и его матерью. Из предусмотренных главой 12 СК РФ личных прав и обязанностей родителей в отношении детей наиболее сложна и принципиальна обязанность родителей по воспитанию своих детей. Родители несут ответственность за воспитание своих детей и обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Основные направления воспитания вытекают из Конвенции о правах ребенка. Так, согласно ст. 21 Конвенции воспитание должно быть направлено на формирование:

- уважения к правам человека, основным свободам и принципам, провозглашенным в Уставе ООН;

- уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны проживания и происхождения, а также к цивилизациям, отличным от его собственной;

- терпимости, духа мира, равноправия мужчины и женщины, дружба между народами, этническими, национальными и расовыми группами;

- уважения к окружающей среде и др.;

- чувства достоинства и собственной значимости и т. д.

Изложенное свидетельствует, что современное законодательство не отказалось от установления известных ориентиров в вопросах воспитания.

Так воспитывать - это во многом дело самих родителей, их педагогических навыков и способностей. По общему правилу сюда никто не имеет права вторгаться. В то же время в ст. 65 СК РФ указано, как нельзя воспитывать, какие способы должны быть исключены из арсенала средств воздействия на ребенка. В частности, недопустимы:

- пренебрежение, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатация детей;

- причинение вреда физическому или психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

В соответствии с п. 1 ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание своих детей. Из этой нормы на первый взгляд можно сделать вывод, что при ненадлежащем воспитании (то есть если ребенку не были, привиты, например, чувство уважения и дружбы к другим расам или цивилизациям; терпимости и равноправия к другим народам, уважения к окружающей природе и т. д.) должны последовать соответствующие семейно-правовые санкции.

Семейное законодательство РФ не предусматривает ответственности за то, каким стал ребенок. Если здесь и возможна ответственность, то не семейно-правовая, а предусмотренная нормами других отраслей права, например ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолетними (ст. 1073, 1074 ГК РФ).

По мере взросления ребенка ответственность его родителей меняется по содержанию: от основной ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, к субсидиарной (дополнительной) ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, и, наконец, полное освобождение родителей за результаты воспитания по достижении ребенком возраста совершеннолетия или наступления обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение дееспособности в полном объеме до достижения ребенком 18 лет.

Семейно-правовая ответственность наступает для родителей не за результаты воспитания, то есть за то, каким стал или является ребенок, а за применение неверных, незаконных, непедагогических приемов и методов воспитания, что может повлечь за собой лишение родителей родительских прав, ограничение их прав на воспитание ребенка или отобрание ребенка.

Поскольку отец и мать имеют равные права и обязанности по воспитанию ребенка, предполагается, что все вопросы, касающиеся воспитания, должны решаться родителями по взаимному согласию, исходя из интересов ребенка. По достижении ребенком возраста 10 лет по общему правилу подлежит учету мнение и самого ребенка, если это не будет противоречить его интересам (ст. 57, 65 СК РФ). В случае спора между родителями они (или один из них) вправе обратиться в органы опеки и попечительства или в суд. Вполне возможен вариант, когда разногласия возникли между родителями и ребенком. В такой ситуации ребенок в возрасте до 14 лет вправе обратиться в органы опеки и попечительства по поводу защиты своих прав и законных интересов, а по достижении 14 лет - в суд (п. 2 ст. 56 СК РФ).

Практика свидетельствует, что при совместном проживании родителей между ними редко случаются споры по воспитанию детей. Во всяком случае, такие, что доходят до суда. Обычно подобные споры - удел родителей, проживающих раздельно. Как правило, наиболее остро встает вопрос о месте жительства ребенка. Если родители не могут достигнуть между собой согласия по этому вопросу, спор рассматривается в судебном порядке. Суд выносит решение, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. При этом принимается во внимание привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможности создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и детей и др.).

К участию в деле также привлекается орган опеки и попечительства, обязанный провести обследование условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора (ст. 78 СК РФ).

В теории и на практике уже давно пытаются решить вопрос о том, кто из родителей имеет преимущество на то, чтобы ребенок был передан на воспитание именно ему. В свое время в литературе высказывалось мнение о необходимости установления в законодательстве презумпции в пользу матери в отношении детей младшего возраста[11]. Данная позиция находит поддержку и в судебной практике. Суд, удовлетворяя иск о передаче ребенка матери, в обоснование своего решения сослался на то, что "... мальчику 4 года и в этом возрасте лучшее воспитание ему может дать мать". Данное решение было отменено судебной коллегией Верховного Суда РФ[12].

В.А. Рясенцев, в свою очередь, утверждал, что при равенстве всех прочих условий воспитания материально-бытовые условия могут оказать влияние на исход дела, если это диктуется интересами ребенка[13].

В п. 3 ст. 65 СК РФ на первое место в числе обстоятельств, определяющих судьбу иска о месте жительства ребенка, законодатель поставил привязанность ребенка к родителям и другим членам семьи. После этого отмечены личные качества родителей, их взаимоотношения. И лишь на последнем месте указаны материальные условия для воспитания и развития ребенка. Очевидно, в такой последовательности суд и должен анализировать обстоятельства дела, принимая решения.

Что касается средств на воспитание ребенка, то при взыскании алиментов суд должен помочь тому, кого любит ребенок. Чаще всего ребенок остается с матерью. Однако в судебной практике можно встретить примеры иных решений, когда ребенок передается отцу. Так, по одному спору было установлено, что мать злоупотребляет спиртными напитками, брак был расторгнут в связи с супружеской неверностью с ее стороны и т. д. В итоге суд передал ребенка на воспитание отцу[14]. Если у родителей несколько детей, то суды нередко оставляют их каждому из родителей. Так, по иску Г. к В. сын был передан на воспитание отцу, а дочь - матери[15].

Такие решения допустимы, если оба родителя обладают всеми условиями для воспитания детей. При этом во внимание должны приниматься условия жизни родителей, а не других родственников. На практике суды иногда упускают из виду данное обстоятельство.

Так, К. обратился с иском к Л. о передаче ему на воспитание сына Артема 1989 года рождения и сына Андрея 1985 года рождения, сославшись на то, что брак с ответчицей прекращен в 1992 году, а дети остались с матерью. В 1995 году сын Андрей ушел от матери и стал проживать у дедушки и бабушки, где истец и осуществляет его воспитание. К. требовал передать ему на воспитание и второго сына, поскольку мать конфликтует с детьми и не может дать им надлежащее воспитание. Суд удовлетворил исковые требования частично: старший сын был передан отцу, а младший - матери. При этом суд не принял во внимание тот факт, что К. живет в ином населенном пункте, имеет другую семью, часто находится в командировках и не может проживать вместе с ребенком. Решение было отменено, поскольку ребенок фактически был передан на воспитание не отцу, а дедушке и бабушке[16].

Родитель, с которым ребенок проживает, не должен препятствовать общению с ребенком другому родителю, если такое общение не причинит вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских обязанностей и прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В связи с этим возникает вопрос о правовой природе данного соглашения. Тогда другая сторона имела бы право требовать надлежащего исполнения соответствующего обязательства, а в случае его неисполнения - привлечь виновное лицо к ответственности согласно ст. 393 ГК РФ. Если соглашение между родителями не достигнуто и спор разрешает суд, то в решении суда должно быть указано время общения родителя с ребенком, его продолжительность и т. д. В противном случае оно становится трудновыполнимым. В интересах ребенка суды нередко в своих решениях определяют место общения родителя с ребенком, наличие контроля и т. д. Так, при рассмотрении дела об определении порядка участия в воспитании ребенка было установлено, что ребенок желает общаться с отцом. И воспитатели детского сада отмечали, что в целом общение полезно для ребенка. Но в то же время выяснилось, что отец злоупотребляет спиртными напитками, в его квартире нередко собираются граждане для совместного распития спиртных напитков и т. д. Суд в этом случае не отказал отцу в праве на общение с ребенком, однако в решении было указано, что общение возможно лишь по месту жительства матери и в ее присутствии[17]. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебными приставами. В литературе отмечается, что иногда на практике суд возлагает обязанность по исполнению решений на органы опеки и попечительства[18]. Однако согласно ст. 78 и 79 СК РФ такая практика является недопустимой.

При злостном невыполнении судебного решения суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, вправе вынести решение о передаче ребенка ему. Под злостным невыполнением следует понимать поведение родителя, выразившееся в оказании помех родителю участвовать в воспитании ребенка после того, как виновное лицо будет уже оштрафовано. А.М. Нечаева считает, что для удовлетворения такой просьбы есть все основания, "поскольку уклоняющийся от исполнения решения суда родитель явно грубо нарушает интересы ребенка, не думает о нем, неоправданно наносит ему большую травму. Все это и позволяет рассматривать его поведение как упречное с точки зрения права и педагогики"[19].

В силу ряда причин ребенок может оказаться у других лиц родных, знакомых. Чаще всего это случается в семьях, где нет одного из родителей в случае болезни, длительной командировки, смерти, лишения свободы и т. п. Родители в таком случае вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. Следует подчеркнуть, что лишь родители имеют преимущественное право на воспитание ребенка перед всеми другими лицами. Если данное лицо отказывается добровольно передать ребенка родителям (родителю), последние вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Однако суд может отказать в удовлетворении исковых требований родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Это может быть обусловлено, например, жестокостью родителей, их пренебрежительным отношением к ребенку, низкими нравственными качествами (склонность к алкоголизму, пристрастие к наркотикам и т. п.). Может сложиться так, что ребенок длительное время находился у бабушки (дедушки), успел привыкнуть к ним. Суд также обязан учитывать мнение самого ребенка и органов опеки и попечительства.

Если будет установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд отказывает в удовлетворении исковых требований родителей и передает ребенка на попечение органов опеки и попечительства.

Кроме обязанностей по воспитанию детей, родители в силу закона обязаны также защищать права и интересы детей, которые не обладают дееспособностью достаточное степени и потому не в состоянии осуществлять и защищать свои права.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов с любыми физическими или юридическими лицами, а также в судах. В этом случае им достаточно документально подтвердить происхождение ребенка путем предъявления своего паспорта и свидетельства о рождении ребенка.

В то же время следует иметь в виду, что действующее законодательство в ряде случаев предоставляет несовершеннолетнему возможность непосредственно обращаться в суд в целях защиты своих интересов. Здесь уже не требуется представительства со стороны родителей. Например:

- по достижении 14 лет ребенок вправе обратиться в суд при нарушении его прав и интересов, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями или одним из них обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, при злоупотреблении родительскими правами (ст. 56 СК РФ);

- по достижении 14 лет несовершеннолетний вправе признавать, оспаривать, устанавливать отцовство в судебном порядке (ст. 62 СК РФ);

- по достижении 16 лет несовершеннолетний вправе быть членом кооператива (ст. 26 ГК РФ), следовательно, он вправе обращаться в суд в связи со спорами, возникшими на основе членства в кооперативе.

Представительство родителями своих детей основывается на презумпции единства их интересов, на том, что между интересами ребенка и интересами родителей нет противоречий: все, что совершают родители в отношении ребенка, - все для его блага.

Однако могут быть исключения, когда между интересами родителей и детей единство интересов отсутствует, напротив, имеют место противоречия. В таких ситуациях родители не вправе представлять интересы своих детей. Факт противоречий может быть установлен как органами опеки и попечительства, так и судом. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Если такое противоречие будет выявлено в судебном процессе, то суд, на наш взгляд, обязан отложить рассмотрение дела и уведомить орган опеки и попечительства о необходимости назначения представителя ребенку. К такому выводу можно прийти, толкуя ст. 64 СК РФ. В то же время для устранения проблем, связанных с применением указанной нормы, представляется необходимым внести соответствующие изменения в содержание ст. 64 СК. РФ.

На практике вполне возможны ситуации, когда противоречия возникают между родителями в отношении каких либо отдельных интересов ребенка, то есть отец и мать по-разному будут подходить к решению конкретных вопросов, связанных с ребенком. Например, отец согласен на эмансипацию ребенка, а мать - против, или наоборот. С согласия обоих родителей объявление об эмансипации ребенка осуществляется органами опеки и попечительства. Если такого соглашения между родителями нет - решение об эмансипации может быть принято только судом. В данной ситуации оба родителя, как выступающий за эмансипацию, так и выступающий против нее, не вправе быть представителями эмансипируемого ребенка в суде, поскольку до его решения никто не может сказать, что наиболее полно соответствует интересам ребенка. Поэтому в качестве представителя в суде должен принять участие субъект, назначенный органом опеки и попечительства.

Определенная проблема возникает в связи с осуществлением родительских прав несовершеннолетними родителями, которых можно подразделить на две группы: 1) несовершеннолетние родители, состоящие в браке и 2) несовершеннолетние родители, не состоящие в браке.

При рождении ребенка несовершеннолетними родителями, не состоящими в браке, они обладают лишь тем объемом дееспособности, который предусмотрен соответственно для малолетних (ст. 28 ГК РФ) или для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Несовершеннолетний родитель имеет право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании (ст. 62 СК РФ). Очевидно, это возможно лишь для несовершеннолетних родителей, состоящих в браке и совместно проживающих. Если же в браке они не состоят, а отцовство было установлено в добровольном или в судебном порядке, право на совместное проживание с ребенком просто нельзя реализовать. Ибо у такого отца (по смыслу п. 1 ст. 62 СК РФ) не возникает право требовать вселения в жилище матери ребенка, проживающей с ним. Однако участвовать в воспитании ребенка несовершеннолетний отец не только вправе, но и обязан.

Если для ребенка проживание вместе с несовершеннолетними родителями будет представлять угрозу для жизни или здоровья (наркомания, алкоголизм, токсикомания и т. п.), то у таких родителей ребенка необходимо отобрать (ст. 77 СК РФ). Несовершеннолетних родителей следует также лишать родительских прав, если они злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с ребенком и т. п. (ст. 69 СК РФ). Когда несовершеннолетний родитель повзрослеет, станет совершеннолетним, продемонстрирует себя зрелым человеком, способным воспитывать ребенка, его можно восстановить в родительских правах.

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет. До этого ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять воспитание ребенка совместно с несовершеннолетними родителями. Разногласия между опекуном и несовершеннолетними родителями ребенка разрешаются органом опеки и попечительства.

Объем дееспособности определяется не семейным, а гражданским законодательством. Если несовершеннолетний не вправе совершать определенного рода сделки, то он не вправе их совершать и как родитель, и как лицо, не имеющее детей. Выступая от имени ребенка в качестве законного представителя, несовершеннолетний родитель вправе совершать лишь такие сделки, которые дозволены ему законом (ст. 26, 28 ГК РФ). С рождением ребенка объем гражданской дееспособности не увеличивается.

Нельзя факт рождения включать и в перечень оснований эмансипации. Согласно ст. 27 ГК РФ основанием эмансипации являются: успешное осуществление предпринимательской деятельности, которая проходила под контролем родителей, поскольку они давали согласие на совершение сделки, или успешная работа по трудовому договору, когда родители и в этом случае контролировали поведение своего несовершеннолетнего ребенка. Наконец, орган опеки и попечительства (а в необходимых случаях - суд) перед объявлением несовершеннолетнего ребенка полностью дееспособным все сами проверят и проконтролируют.

Рождение ребенка несовершеннолетними родителями, не состоящими в браке, - это не радость, а беда уже их родителей, как правило, - их недосмотр. Это крайний случай, поскольку прерывание беременности в такой ситуации весьма нежелательно по медицинским показаниям. В связи с изложенным, на наш взгляд, не следует данное обстоятельство включать в число оснований ст. 27 ГК РФ.

Признание родителей или одного из них недееспособным (например, вследствие психического заболевания - ст. 29 ГК РФ) или ограниченно дееспособным (ст. 30 ГК РФ) не поражает такого родителя в его правах. Лишь в случае непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка он может быть отобран на основании акта органа опеки и попечительства (ст. 77 СК РФ). Если такой опасности не существует, родитель вправе осуществлять свои родительские, права и обязанности, но лишь в пределах своего объема дееспособности. В.А. Рясенцев справедливо утверждал, что "правовой статус лица, основанный на нормах гражданского права, является предопределяющим и для семейного права"[20]. Поэтому родитель, признанный недееспособным, не вправе осуществлять какие-либо сделки по распоряжению не только имуществом ребенка, но и своим имуществом. Родитель, ограниченно дееспособный, вправе осуществлять лишь сделки, которые соответствуют его объему дееспособности. Естественно, что и представительствовать ограниченно дееспособный родитель может лишь по сделкам в соответствии с его объемом дееспособности. По мнению В.А. Рясенцева: "Ограничение или лишение гражданской дееспособности... означает ограничение дееспособности и лаже правоспособности в семейном праве. Недееспособное лицо не может заключить брак, само расторгнуть брак, быть усыновителем, опекуном, попечителем. Указанные правила предотвращают неблагоприятные для семьи последствия, которые могут наступить при вступлении этих лиц в семейные правоотношения"[21].

Родитель, признанный недееспособным, представительствовать не может вообще, хотя он и не лишен родительских прав и, казалось бы, мог от имени ребенка совершать такие юридические действия, которые никогда не смог бы совершить от своего имени в связи с лишением дееспособности. Пределы осуществления субъективного права, в том числе прав родительских, зависят от объема дееспособности. В случае совершения сделки несовершеннолетними родителями, не состоящими в браке, а также недееспособными и ограниченно дееспособными с превышением объема своей дееспособности заинтересованные лица, в том числе орган опеки и попечительства, вправе в судебном порядке оспорить данную сделку или предъявить иск о применении последствий недействительной сделки.

Таким образом можно сделать вывод, что в отличие от детей законно наделяет родителей не только широким кругом прав, но и обязанностями которые направлены на воспитание детей.

2.2 Личные неимущественные и имущественные права детей

В соответствии с действующим законодательством при рождении ребенка между ним и его родителями возникает целый комплекс прав и обязанностей. В частности, ребенок наделяется следующими правами:

- жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, на заботу родителей, воспитание своими родителями (ст. 54 СК РФ);

- на общение с обоими родителями (ст. 55 СК РФ);

- на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ),

- на свое мнение (ст. 57 СК РФ),

- на имя, отчество, фамилию (ст. 58 СК РФ).

В комплекс личных прав ребенка необходимо включать не только те, которые закреплены в Семейном кодексе РФ, но и те, которые предусмотрены Конвенцией о правах ребенка.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены национальным законодательством, то применяются правила международного договора.

В соответствии с Конвенцией за ребенком признаются также права:

- на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи (ст. 8);

- определенный уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (ст. 27);

- выражать свой взгляд по всем вопросам, затрагивающим его интересы, и др.

В связи с обилием вышеперечисленных прав предметом дальнейшего исследования станут лишь некоторые из них, представляющих, на наш взгляд, особый интерес как с теоретической, так и с практической точек зрения.

Для всех указанных выше прав детей общим является то, что они:

- являются личными, то есть могут принадлежать лишь конкретным субъектам родительского правоотношения и не могут кому-либо передаваться по воле родителей или по воле детей;

- не имеют и не могут иметь денежной оценки;

- возникают с момента рождения и прекращаются по достижении детьми возраста совершеннолетия, а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак или приобретении детьми полной дееспособности вследствие эмансипации (ст. 61 СК РФ, ст. 21, 27 ГК РФ). Достижение полной дееспособности в данном случае является правопрекращающим юридическим фактом.

Право на перемену имени, фамилии ребенка (ст. 59 СК РФ), а также право на перемену имени, фамилии, отчества лицом, достигшим возраста 14 лет (ст. 58 Закона РФ "Об актах гражданского-состояния"), - самостоятельное право. Оно реализуется в рамках административного правоотношения с участием органа записи актов гражданского состояния. Порядок рассмотрения заявлений граждан о перемене имени предусмотрен ст. 58 - 63 Закона РФ "Об актах гражданского состояния"[22]. Согласно п. 5 ст. 60 указанного Закона гражданину может быть отказано в перемене имени. Следует также отметить, что изменение имени и фамилии ребенка в возрасте до 14 лет может быть осуществлено лишь с разрешения органов опеки и попечительства. Таким образом, право на перемену имени, фамилии, отчества - это субъективное административное право. Однако в момент регистрации органами записи актов гражданского состояния нового имени у гражданина возникает субъективное гражданское право на новое имя.

Некоторые из перечисленных выше прав ребенка являются абсолютными. Другие же - относительными, но обладающими абсолютным характером защиты. Вопрос о характере личных прав и обязанностей родителей и детей до сих пор остается дискуссионным.

То обстоятельство, что согласно ст. 18 Закона РФ "Об актах гражданского состояния" при отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей) записывается в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства, есть лишь свидетельство абсолютного характера защиты данного относительного права. В случае неисполнения обязанности родителями органы опеки и попечительства в интересах зашиты прав ребенка решают этот вопрос.

Весьма своеобразно трактуется также право ребенка на совместное проживание с родителями (ст. 54 СК РФ). Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей. У данных лиц нет даже самостоятельного места жительства. Родители обязаны вселить ребенка на занимаемую жилую площадь. В случае отказа родителей взять своего ребенка из родильного дома без уважительных причин они могут быть лишены родительских прав (ст. 69 СК РФ). При раздельном проживании родителей местом жительства несовершеннолетнего ребенка является место жительства того родителя, с которым он постоянно проживает[23].

Данное право ребенка - относительное. Обязанной стороной в правоотношении являются родители ребенка. Однако право ребенка обладает абсолютной защитой, поскольку на вселение несовершеннолетних детей к родителям не требуется согласия ни членов семьи, ни наймодателя или собственника жилого помещения (292 и 679 ГК РФ).

Из всего объема личных прав и обязанностей родителей и личных прав ребенка особый интерес представляет право ребенка на его воспитание своими родителями и права и обязанности родителей на воспитание ребенка. Согласно п. 2 ст. 54 СК РФ ребенок имеет право на воспитание своими родителями. В то же время родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Таким образом, со стороны родителей воспитание своих детей - это их и право и обязанность.

Если проанализировать содержание ст. 54 и 63 СК РФ, то можно прийти к выводу: поскольку за ребенком закреплено его право на воспитание своими родителями (ст. 54), то родители, согласно п. 1 ст. 63, обязаны воспитывать своего ребенка. Таким образом, между ребенком и родителями, матерью и отцом возникло два относительных правоотношения. С одной стороны, ребенок и мать, с другой - ребенок и отец. Следовательно, есть обязанность отца и обязанность матери на воспитание ребенка.

В соответствии со ст. 27 Конвенции государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Родители или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка

Согласно ст. 18 Конвенции в целях гарантии и содействия осуществлению прав, закрепленных в Конвенции, государства-участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений.

Этот документ пронизывает идея ответственности родителей перед государством за ненадлежащее воспитание ребенка. Кроме рассмотренных, в подтверждение сказанному можно было бы привести также содержание ст. 28, 29, 32 и др. Конвенции.

Вместе с тем в п. 1 ст. 63 СК РФ говорится не только об обязанности, но и о праве родителей на воспитание своих детей. Однако, кто же тогда будет обязан считаться с правом родителей, то есть с их дозволенным законом поведением, на воспитание своего ребенка? На наш взгляд, это будут все третьи лица, поскольку родители имеют не просто право, а преимущественное право по воспитанию своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ). Именно обязанности третьих лиц будут корреспондировать праву родителей на воспитание своих детей. Таким образом, это право является абсолютным правом, элементом абсолютного правоотношения. В ст. 47 действующего Семейного кодекса РФ говорится о правах и обязанностях родителей и детей, но в указанной норме отсутствует указание на взаимный характер этих прав и, обязанностей. Это позволяет утверждать об отсутствии в новом Кодексе взаимности в отношении личных прав и обязанностей родителей и детей. Праву детей на воспитание их своими родителями корреспондирует обязанность родителей по их воспитанию, и тут, естественно, есть правоотношение. Но в противоположной ситуации, когда родители осуществляют обязанность перед детьми по их воспитанию, со стороны воспитуемых нет какой-либо встречной обязанности. Субъективное право родителей на воспитание своих детей адресовано не к детям, а к третьим лицам, к другому супругу (родителю). Поэтому в действующем Семейном кодексе нет нормы, предписывающей детям обязанность послушания, уважения, подчинения и т. д. (естественно, речь идет об юридической обязанности).

Ребенок обладает не только личными, но и имущественными правами. В СК РФ собственность ребенка достаточно четко отграничена от собственности родителей. Согласно п. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка. В данной норме ничего не говорится о других членах семьи: братьях, сестрах и т. д. Однако очевидно, что дети в семье являются собственниками своего имущества и не вправе претендовать на имущество других. Владение и пользование имуществом друг друга дети и родители могут осуществлять по взаимному согласию. Но при этом следует иметь в виду, что отдельные объекты родительской собственности родители обязаны предоставить в пользование своим детям. В настоящее время трудно представить возможность воспитания ребенка без книг, музыкальных инструментов, электронной техники и т. д. Отдельными объектами родительской собственности дети могут пользоваться лишь при условии согласия родителей (например, автомобилем). Собственность ребенка может быть сформирована из полученных ребенком средств от предпринимательской деятельности или в связи с работой по трудовому договору; за счет имущества, полученного в дар или по наследству, и др.

Вопрос о том, вправе ли ребенок обладать имуществом на праве собственности, не составляет проблему. Она заключается в возможности ребенка распоряжаться своим имуществом. Законодатель, учитывая незрелость жизненного опыта детей, не вполне адекватное отношение их к реалиям гражданского оборота, установил определенный объем детской дееспособности: дееспособность малолетних (то есть детей в возрасте от 6 до 14 лет) и дееспособность несовершеннолетних (в возрасте от 14 до 18 лет). Правда, в литературе высказано суждение, что малолетние являются недееспособными[24]. Однако сам факт, что ст. 28 ГК РФ называется "Дееспособность малолетних", а также предоставленная указанной нормой реальная возможность участвовать в гражданском обороте говорят об ошибочности данного мнения.

Малолетние вправе самостоятельно совершать:

- мелкие бытовые сделки;

- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с их согласия третьими лицами для определен ной цели или для свободного распоряжения.

Все остальные сделки от имени детей, как в части распоряжения их имуществом, так и приобретения имущества для детей, вправе совершать только их родители, усыновители или опекуны. В случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 37 ГК РФ), родители вправе совершать сделки лишь при условии предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

В то же время не следует переоценивать данное разрешение. Сделка впоследствии может быть признана недействительной даже при наличии предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Судебной практикой сформулировано положение, что наличие согласия органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению имущества малолетнего ребенка само по себе не является достаточным подтверждением законности сделки. Критерием оценки действительности сделки является реальное соблюдение имущественных прав ребенка[25].

Для объема дееспособности малолетних весьма характерно полное отсутствие у них деликтоспособности: малолетние не отвечают за причиненный вред, более того, они не отвечают даже по тем сделкам, которые совершают самостоятельно. Имущественную ответственность по сделкам малолетних несут их родители, усыновители или опекуны, которые освобождаются от ответственности, если докажут, что обязательства, возникшие по сделкам малолетних, были нарушены не по вине родителей. В последнем случае, когда родители будут освобождены от ответственности, по обязательствам малолетних вообще никто не будет отвечать. Полное отсутствие у малолетних деликтоспособности позволяет утверждать, что их дееспособность является не только неполной, но и усеченной.

Значительно большим объемом дееспособности наделены несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Кроме тех сделок, что могут совершать малолетние, несовершеннолетние также вправе:

- распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами (однако данное распоряжение контролируется родителями и органами опеки и попечительства: при наличии достаточных основании суд по ходатайству родителей либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельного распоряжения названными средствами);

- осуществлять права автора произведения науки, литературы, искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

- в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Следует, однако, отметить некоторую неточность редакции ст. 26 ГК РФ. В подл. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ говорится об "иных доходах". В то же время согласно п. 1 ст. 37 ГК РФ доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем (в том числе и родителями - п. 3 ст. 60 СК РФ) исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения родители вправе производить из таких доходов лишь расходы, необходимые для содержания ребенка.

Таким образом, согласно подл. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе любыми своими доходами ("иные доходы") распоряжаться совершенно самостоятельно. Однако п. 1 ст. 37 ГК РФ дифференцирует доходы ребенка на те, которыми он сам вправе распоряжаться, и те, которыми не только ребенок, но и его родители не вправе распоряжаться без предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

С учетом специфического отношения детей к реалиям гражданского оборота необходимо оставить за детьми возможность распоряжения заработком, стипендией, вознаграждением за использование результатов интеллектуальной деятельности и иными заработанными своим трудом средствами. Заработанными средствами подросток будет распоряжаться с большей долей осмотрительности, так как за определенной суммой денег он будет реально представлять количество и качество своего труда. В то же время "иные доходы" (например, дивиденды по акциям, средства, полученные по наследству, и т. д.) для несовершеннолетнего будут представляться вне связи с трудом, необходимым для их приобретения.

Все остальные сделки, согласно п. 1 ст. 28 ГК РФ, несовершеннолетние вправе совершать только с согласия родителей, которое должно быть письменным. Однако на совершение некоторых сделок родители вправе дать свое согласие лишь тогда, когда они получат предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки (например, обмен или дарение имущества ребенка, сдача его внаем, в безвозмездное пользование или в залог, раздел или выдел имущества и др. п. 2 ст. 37 ГК РФ). При этом из указанной нормы вытекает жесткая последовательность: прежде разрешение органов опеки и попечительства, а уже потом - согласие родителей.

В литературе дискутируется вопрос о правовой природе согласия родителей и разрешения органов опеки и попечительства. Так, Л Г. Кузнецова квалифицирует согласие родителей в качестве сделки следующим образом: "Квалификация согласия родителей как сделки означает, что данное юридическое действие должно быть совершено в соответствии с требованиями закона относительно формы сделок... Полагаем поэтому, что согласие должно быть выражено в той же форме, что и сама сделка, на совершение которой несовершеннолетний испрашивает у своих родителей согласие"[26].

Представляется, что такая квалификация согласия родителей не соответствует закону. Права и обязанности у сторон по сделке, совершенной несовершеннолетним, возникают не из согласия родителей, а из того юридического действия, которое совершит несовершеннолетний. Согласие родителей на совершение сделки не может быть и частью сделки, ее элементом, поскольку для родителей, давших согласие, никаких прав и обязанностей не возникает. Все права и обязанности по сделке приобретает только несовершеннолетний. Согласно п. 3 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность по всем своим сделкам, в том числе и по тем, что были совершены с согласия родителей. Согласие родителей - это акт одобрения сделки, акт контроля, поскольку защита прав и интересов детей возложена законом на родителей (п. 1 ст. 64 СК РФ).

Возможен вопрос о последствиях отсутствия согласия родителей на совершение сделки. В соответствии с п. 1 ст. 26 ГК РФ сделка, совершенная несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении родителями. На первый взгляд, из содержания данной нормы можно сделать вывод, что при отсутствии хотя бы последующего письменного одобрения сделки ее следует считать недействительной, точнее, ничтожной. Однако это не так. Согласно ст. 175 ГК РФ сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст. 26 ГК РФ, может быть признана судом недействительной по иску родителей. Следовательно, такого рода сделки являются не ничтожными, а оспоримыми. Они действительны даже при отсутствии согласия родителей. Лишь суда по иску родителей (если, например, им станет известно об этой сделки) вправе признать сделку недействительной.

Не может быть квалифицировано в качестве сделки разрешение органов опеки и попечительства. Это ненормативный акт органа местного самоуправления[27]. Родители вправе оспорить отказ органа опеки и попечительства в даче разрешения на совершение сделки, если отказ:

- не соответствует закону и;

- нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы ребенка (ст. 13 ГК РФ).

Одним из источников формирования имущества у детей может быть их предпринимательская деятельность. Возникает вопрос об условиях такого рода деятельности. Существенное указание на этот счет содержится в ст. 27 ГК РФ, согласно которой несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.

Однако родители, давая согласие на собственно предпринимательскую деятельность ребенка, не вправе одновременно давать согласие на распоряжение его средствами, поскольку они без предварительного разрешения органа опеки и попечительства:

- не вправе давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества ребенка (п. 2 ст. 26 ГК РФ);

- вправе производить из средств ребенка расходы, лишь необходимые для его содержания (п. 1 ст. 37 ГК РФ).

Родители не вправе совершать сделки с несовершеннолетним ребенком, за исключением передачи ему имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять ребенка (давать согласие) при заключении сделок между ребенком и близкими родственниками родителей (п. 3 ст. 60 СК РФ, ст. 37 ГК РФ). В то же время в п. 3 ст. 60 СК РФ не упоминается ст. 39 ГК РФ, предусматривающая ответственность опекуна или попечителя, в том числе при нанесении убытков ребенку, в связи с ненадлежащим исполнением родителями правомочий по распоряжению имуществом ребенка. Однако применение данной нормы (ст. 39 ГК РФ) возможно в случаях, когда родители в корыстных целях своими виновными действиями причинили убытки ребенку. Данное обстоятельство обусловлено тем, что родители так же, как и опекуны или попечители, являются законными представителями ребенка, и на них вполне могут быть распространены соответствующие нормы.

Таким образом, дети наделены широким кругом прав, а обязанности практически отсутствуют.


3. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

3.1 Защита прав родителей

Родственные отношения между родителями и детьми предопределяют не только обязанность родителей по содержанию детей, но и обязанность детей, достигших возраста совершеннолетия, но содержанию родителей.

Очевидно, не случайно, что даже в новом Семейном кодексе РФ, рассчитанном на регулирование семейных отношений рыночного общества, в качестве основного начала, было, закреплено правило, что семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения и т. п. (ст. 1 CK РФ).

Таким образом, родители не вправе претендовать на обязанность со стороны детей при осуществлении ими воспитания ребенка. В данном случае нет правоотношения. Да и в Конвенции о правах ребенка, ввиду физической и умственной незрелости детей, бесправного положения их в целом ряде стран, говорится лишь о правах ребенка, но не о его обязанностях.

A.M. Нечаева, исследуя вопрос об обязанностях ребенка, отметила, что все его обязанности по отношению к родителям, родственникам, особенно к престарелым, беспомощным и инвалидам, - это его моральный долг. Если бы эти обязанности и были бы предусмотрены в качестве правовых, то не достигший совершеннолетия гражданин не смог бы нести правовой ответственности за их неисполнение[28].

Несмотря на то, что во многих странах мира тем или иным образом в законодательстве закреплены обязанности несовершеннолетних детей по отношению к родителям, конструируя при этом даже соответствующую ответственность, позицию российского законодательства следует признать правильной, проявившуюся в том, что в СК РФ не предусмотрены какие-либо обязанности несовершеннолетних личного характера.

Однако согласно п. 1 ст. 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Таким образом, дети обязаны, во-первых, содержать своих родителей, а во-вторых, заботиться о них. При этом не только содержание, но и забота может иметь денежное выражение.

Если дети не будут предоставлять средства на содержание родителей, то в соответствии со ст. 87 СК РФ с них могут быть взысканы алименты. При отсутствии же заботы со стороны совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях при определенных условиях дети могут быть привлечены к участию в несении дополнительных расходов по обеспечению ухода за родителями (ст. 88 СК РФ). Алименты на содержание родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей. Правда, в законе нет указания на тот случай, когда трудоспособные дети отказываются работать и у них нет какого-либо имущества. Выше мы уже обращали внимание на редкую ситуацию, когда родители (или один из них) отказывались от работы и поэтому у них отсутствовали средства для выплаты алиментов. В связи с этим было предложено изменить ст. 69 СК РФ, с тем чтобы была предусмотрена возможность лишения родительских прав не за злостное уклонение от уплаты алиментов, а вообще на случай всякого уклонения, в том числе и путем отказа, работать без уважительных причин.

Согласно п. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен, а принудительный - запретен. К уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ этих лиц привлечь нельзя. Поэтому следует признать, что в изложенной ситуации обязанность по содержанию совершеннолетними трудоспособными детьми своих родителей не обеспечена санкцией на случай ее неисполнения изложенным выше способом. Ничего другого не остается, как поставить вопрос о необходимости лишения таких детей права наследовать имущество родителей по закону. Размер алиментов, взыскиваемых с детей, определяется исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания обстоятельств. При этом принимается во внимание наличие у родителей других трудоспособных совершеннолетних детей, независимо от того, к кому конкретно предъявлены требования о взыскании алиментов. Алименты взыскиваются ежемесячно в твердом размере. Согласно п. 5 ст. 87 СК РФ дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Из смысла п. 5 ст. 87 СК РФ видно, что освобождение детей от уплаты алиментов связывается не со, злостным уклонением родителей от уплаты алиментов, а просто в связи с уклонением их от выполнения обязанностей родителей, в том числе,, видимо, и в связи с уклонением от уплаты алиментов без квалифицирующего признака злостности. Таким образом, появляются определенные несоответствия между ст. 69 и ст. 87 СК РФ. Согласно ст. 69 СК РФ основанием лишения родительских прав является не какое-либо, а только злостное уклонение от уплаты алиментов, в то время как по ст. 87 СК РФ дети освобождаются от уплаты алиментов даже тогда, когда уклонение родителей от уплаты алиментов не имело злостного характера.

Данное положение является еще одним аргументом в пользу изменения содержания ст. 69 СК РФ: основанием лишения родительских прав должно быть не злостное уклонение от уплаты алиментов, а просто уклонение без уважительных причин. Если даже при уклонении от уплаты алиментов родители не будут лишены родительских прав в силу каких-то обстоятельств, факт уклонения может быть принят судом во внимание при взыскании алиментов с детей на содержание родителей.

Обращает на себя внимание также то обстоятельство, что при буквальном толковании ст. 87 СК РФ обязанность по содержанию возлагается лишь на совершеннолетних детей. Таким образом, несовершеннолетние лети, пусть лаже полностью дееспособные вследствие вступления в брак (ст. 21 ГК РФ) или эмансипации (ст. 27 ГК РФ), отнюдь не обязаны содержать своих родителей. Даже в том случае, когда условием эмансипации являлась успешная предпринимательская деятельность несовершеннолетнего.

Еще интереснее в этом плане толкование ст. 88 СК РФ. Оказывается, что и заботиться о родителях должны только совершеннолетние детей. Если же несовершеннолетний приобрел полную дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак, то есть, как несовершеннолетнего, нельзя привлечь к участию в несении дополнительных расходов даже в случае тяжелой болезни родителей, их увечья, необходимости оплаты постороннего ухода за родителями и т. п. Очевидно, в этом вопросе возобладало стремление гарантировать интересы несовершеннолетних детей. По нашему мнению, несовершеннолетние, но полностью дееспособные дети должны быть обязаны законом заботиться о нетрудоспособных родителях и в случае необходимости привлекаться к участию в несении дополнительных расходов в смысле ст. 88 СК РФ.

Таким образом можно сделать вывод, не смотря на указание на право требовать алименты, нормы регулирующих действенный механизм этого взыскания нет.

3.2 Защита прав детей

В соответствии с п. 1 ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Действующее законодательство предусматривает различные виды ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей:

- в соответствующих случаях - к уголовной ответственности (ст. 156 УК РФ);

- к гражданско-правовой ответственности в виде выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (п. 3 ст. 71 СК РФ);

- административной ст. 5. 35 КоАП РФ;

- в виде компенсации вреда, нанесенного детям в связи с нарушением их прав и законных интересов (п. 2 ст. 15 Закона РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изм. от 20 июля 2000 года);

- к семейно-правовой ответственности ("Содержание семейной ответственности за ненадлежащее воспитание детей заключается в устранении обязанных лиц от личного воспитания детей, воплощающееся в различных формах, зависящих от основания возникновения правоотношений по воспитанию"[29]

Родители могут быть привлечены к указанным видам ответственности одновременно, если в их действиях содержится несколько различных составов правонарушений: уголовное преступление, гражданское и семейное правонарушение. Такое сочетание не столь часто встречается на практике. Значительно чаще, на наш взгляд, в действиях родителей могут быть обнаружены признаки семейно-правового и гражданско-правового правонарушений. Возникает вопрос о допустимости применения нескольких санкций, например выселения из жилого помещения и компенсации вреда. Эти санкции будут применяться не за одно правонарушение, а за два самостоятельных: 1) создание обстановки невозможности проживания с ребенком, в отношении которого родитель лишен родительских прав и 2) нанесение вреда ребенку. "Применение... двойной санкции... обусловлено здесь совершением лицом последовательно двух различных гражданских правонарушений, за каждое из которых законом предусмотрена самостоятельная санкция"[30].

Не следует также упускать из виду, что семья формируется не только ее членами, но и обществом. Семья не может отгородится от проблем общества: безработицы, нищеты, бескультурья, бездуховности, насилия и т. д. Все дурное, что имеется в обществе, так или иначе переносится в систему семейных отношений.

Для лишения родителей их прав требуется доказать в их действиях наличие вины в форме умысла или грубой неосторожности. Доказывать виновность ответчика должен истец, а также другие органы и учреждения, на которые возложена обязанность по охране прав несовершеннолетних. При этом, согласно ст. 78 СК РФ, при рассмотрении спора о лишении родительских прав к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск, должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание, и представить в суд акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. Органы опеки и попечительства в заключении приводят не только факты, но и высказывают свое суждение по правовым вопросам[31]. Следовательно, на орган опеки и попечительства и должна быть возложена обязанность по доказыванию вины родителя в суде.

Для таких санкций, как лишение родительских прав или ограничение в родительских правах, характерно отсутствие экономического содержания. Указанные санкции содержат лишения неимущественного характера. В связи с этим санкции субъективно воспринимаются людьми, привлеченными к семейно-правовой ответственности. Некоторая часть родителей страдает в связи с этим и пытается изменить свое отношение к воспитанию детей и свое поведение, чтобы их восстановили в родительских правах. Другая же часть либо вовсе не реагирует ввиду своей социальной деформации, либо даже испытывает удовлетворение по этому поводу.

Правовая санкция кроме государственного принуждения и осуждения правонарушителя со стороны общества должна иметь для него какие-то неблагоприятные последствия. А как быть в том случае, если правонарушитель субъективно не воспринимает соответствующие последствия как неблагоприятные? Вполне возможно, что он даже доволен ими. На наш взгляд, такие санкции ориентированы на большую часть населения, на нормальных людей, а не на отдельных лиц. "Всякое принудительное лишение прав - это наказание независимо от того, переживает или не переживает лицо такое лишение, как наказание"[32].

В ст. 69 СК РФ исчерпывающим образом перечислены основания лишения родительских прав. Прежде всего, это уклонение родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Уклонение родителей от воспитания детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно-полезному труду. На практике это обычно проявляется в том, что родители не осуществляют, ухода за ребенком, оставляют его без присмотра, иногда просто не кормят, вынуждая попрошайничать, в необходимых случаях не обращаются за медицинской помощью и т. п. Словом, ребенок существует как бы сам по себе - беспризорник при живых родителях.

Изучение судебной практики показывает, что родители чаше всего лишаются своих прав именно по данному основанию. Вот одно из типичных дел.

Отдел образования Комитета по управлению Ленинского района г. Самара обратился с иском к Н. о лишении ее родительских прав в связи с уклонением от воспитания детей. Было установлено, что Н. имеет пятерых детей от различных отцов. Занимает однокомнатную квартиру. Часто оставляет детей одних, не закрывает входную дверь и не выключает газ. Дети часто голодают, пропускают занятия в школе. В квартире распиваются спиртные напитки, ночуют посторонние мужчины. Суд вынес решение о лишении Н. родительских прав[33].

Следующим основанием лишения родительских прав является отказ родителя без уважительных причин взять ребенка из родильного дома либо из иного учреждения: лечебного, воспитательного, социальной защиты и др. Таким образом, родители, по сути, демонстрируют отказ от ребенка, от того, чтобы между ним и родителями сохранилась бы какая-то правовая связь. Однако действующее законодательство не допускает прерывания родственных связей между родителями и детьми по воле родителей. Поэтому отказ забрать ребенка является более чем достаточным основанием лишения такого родителя его прав.

Что касается уважительности причин, то судебная практика должна проявлять максимально вдумчивый подход к конкретной ситуации. В рыночном государстве это может быть и отсутствие жилья, работы, средств к существованию, и конфликтная обстановка в семье, и тяжелая болезнь одного из членов семьи и т. п. Если будет установлено, что родитель признает ребенка своим и желает сохранить с ним родственные связи, то даже при всех сомнениях в уважительности причин родителя нельзя лишать родительских прав. Такой семье необходимо оказать помощь посредством институтов социальной защиты населения.

В случае злоупотребления родительскими правами родители также могут быть лишены своих прав. Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам ребенка (например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков и т. п.). Родители в данной ситуации не отказываются от своих прав, наоборот, они активно их используют, но так, что это идет во вред как ребенку, так и обществу. Они реализуют свои права во зло. Общество не может с этим мириться. Естественно, что такие родители лишаются своих прав, что в интересах и ребенка, и общества.

Родители могут быть лишены родительских прав, если жестоко обращаются с ребенком, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ним, покушаются на его половую неприкосновенность. Жестокое обращение может также проявиться в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Лишаются своих прав родители в случае совершения умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга при условии вынесения соответствующего обвинительного приговора. В этом плане следует понимать не только преступления, предусмотренные главой 16 УК РФ "Преступления против жизни и здоровья", но и такие, которые хотя и расположены в других главах УК РФ, но также могут причинить вред жизни или здоровью ребенка, например захват ребенка в заложники (ст. 206), торговля несовершеннолетними (ст. 127 ¹), подмена ребенка (ст. 153) и др.

Не имеет значение, было ли реально подорвано здоровье ребенка или же он погиб. Это может быть и покушение на совершение определенного преступления. В противном случае, как можно ставить вопрос о лишении родительских прав в отношении ребенка, который уже погиб? Наконец, во внимание в данном случае принимаются лишь умышленные преступления. Причинение увечья в дорожно-транспортном происшествии, совершенном по неосторожности, не является основанием лишения родительских прав.

Единственный случай лишения родительских прав независимо от вины родителя - это наличие у него таких заболеваний, как хронический алкоголизм или наркомания. Хронический алкоголик или наркоман не вправе иметь детей. Если все же они пожелают их иметь, то должны, прежде всего, пройти курс лечения, с тем чтобы излечиться от указанной болезни.

В противном случае после рождения ребенка хронические алкоголики и наркоманы должны быть лишены родительских прав.

Согласно п. 1 ст. 70 СК РФ с иском в суд о лишении родительских прав могут обратиться следующие лица:

- один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;

- лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;

- прокурор, орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и др.

В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года № 10 при подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судебнойзашиты прав несовершеннолетних и обеспечения условий его воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.

Если ребенок будет помещен в соответствующее учреждение для детей, оставшихся без попечения, и другой родитель откажется забрать этого ребенка без уважительных причин, то он, в свою очередь, может быть лишен родительских прав (ст. 69 СК РФ). Нельзя допускать, чтобы при живых родителях дети фактически оставались бы сиротами. И уж если родитель отказался забрать ребенка из соответствующего учреждения, его также следует лишить родительских прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27 мая 1998 года № 10 (пп. 14, 15), вынесенное решение о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетня, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений. К ним, в частности, относятся права:

- на воспитание детей (ст. 61, 62, 63, 66 СК РФ);

- защиту их интересов (ст. 64 СК РФ);

- истребование детей от других лиц (ст. 68 СК РФ);

- согласие или отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (ст. 129 СК РФ);

- дачу согласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок (ст. 26 ГК РФ), за исключением сделок, указанных в п. 2 ст. 26 ГК РФ;

- ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ);

- дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетних (п. I ст. 27 ГК РФ);

- получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ);

- пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону (ч. 2 ст. 531 ГК РСФСР).

Следует отметить, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает также право на получение назначенных детям пособий, пенсий и иных платежей, а также на алименты, взысканные на ребенка. В связи с этим после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав суд должен направить копию решения органу, производящему выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому ребенок передан на воспитание.

В соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать ребенка. Поэтому суд, согласно п. 3 ст. 70 СК РФ, при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлялось ли такое требование (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года № 10). При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу указанных лиц. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взысканные с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Источник: http://www.bestreferat.ru/referat-155843.html

Заказ 100

Цена полной версии дипломной работы: 2500 рублей

Оглавление

 

Введение3
Глава 1. Теоретическое обоснование проблемы сиротства и социальной защиты детей-сирот7
1.1. Понятие и сущность сиротства7
1.2. Проблемы детей-сирот12
1.2. Особенности социальной защиты детей сирот21
Глава 2. Анализ социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России и зарубежный странах31
2.1. Социальная защита детей-сирот в России31
2.2. Социальная защита детей-сирот в зарубежных странах39
Заключение49
Список литературы51
Приложения57

 

 

Введение

 

В сиротстве жить – слёзы лить.

Русская пословица.

 

Детство – самая светлая и беззаботная пора в жизни человека, но, к сожалению, многие дети лишены этого счастья в силу разных обстоятельств.

В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и будут дети-сироты и дети, которые по разным причинам остаются без попечения родителей. И в этом случае общество и государство берёт на себя заботу по развитию и воспитанию таких детей. Ребёнок, потерявший родителей, – это особый, по-настоящему трагический мир. Потребность иметь семью, отца и мать – одна из сильнейших потребностей ребёнка.

Сиротство – это социальное явление, а дети-сироты – это дети, оставшиеся без родителей. При современном уровне смертности каждый пятый ребёнок остаётся сиротой до совершеннолетия. Подавляющее большинство из них – социальные сироты, т.е. сироты при живых родителях [].

Изменение социально-экономической ситуации в стране за последние десять лет привело к значительному росту количества детей-сирот. Резкое снижение жизненного уровня для многих семей становится причиной асоциальной жизни При этом больше всего страдает самый незащищенный слой общества – дети Для того, чтобы обеспечить ребенку безопасность и достойный уровень жизни, государство определяет его в специально созданные учреждения – детские дома. В настоящее время постоянно растет количество детей, воспитывающихся в семьях, которые не предоставляют условий для нормального развития ребенка Частым явлением стал отказ матерей забирать своих детей из родильного дома, вследствие чего они попадают в дома ребенка, а затем в детский дом.

Сокращение социального сиротства и улучшение ситуации в сфере обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – одно из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Российской Федерации. Право каждого ребенка жить и воспитываться в семье закреплено Конвенцией ООН «О правах ребенка», Конституцией и Семейным Кодексом Российской Федерации. Постоянно принимаются нормативные правовые акты, затрагивающие интересы детей, включая федеральные законы, указы Президента, Постановления Правительства РФ.

Конвенция ООН о правах ребенка, вступившая в силу для Российской Федерации как правопреемника СССР 15 сентября 1990 года, гарантирует детям, которые временно или постоянно лишены своего семейного окружения или которые в собственных наилучших интересах не могут оставаться в таком окружении, право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. При этом значительная часть контингента детских домов – социальные сироты. В России на данный момент более полумиллиона детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 95 % – сироты при живых родителях (социальные сироты).

Основные подходы к решению проблемы сиротства государством уже определены. Прежде всего, это сохранение кровной семьи ребёнка, предотвращение ситуации отказа родителей от детей, и устройство детей, оставшихся без родительского попечения, в новые семьи.

Проблематика сиротства приобрела в последние годы общегосударственное значение, получила признание в качестве острой и требующей немед­ленного, хотя бы и частичного разрешения как со стороны муниципальных, федеральных, так и самых высоких уровней государственной власти, в том числе и президентской. В этом – объективная необходимость, возникшая как результат удручающего положения сирот в настоящее время.

Важнейший круг проблем, не обошедших стороной детей без родительского попечения, связан, помимо прочего, не только с социальными, но и нравственными аспектами общественного бытия, с отношением самих людей к тем, кто нуждается в помощи. Понятие проблемы при этом мы отличаем от понятия задачи, задачи предполагают наличие определенного алгоритма их решения, тогда как проблема возникает именно там, где не срабатывают пре­дыдущие способы и методы решения. Проблема может быть частной, если затрагивает отдельные стороны жизни, а также общей, если относится ко всей структуре жизнедеятельности, то есть становится проблемой выжива­ния, жизнеутверждения и социального самоопределения. Решение такого рода проблем требует усилий всего общества и, прежде всего, усилий государ­ства.

Традиционно социальные проблемы сиротства анализируются представителями, прежде всего, семейной социологии: М.П. Аракеловой, Т.А. Гурко, И.Ф. Дементьевой, А.Н. Елизаровым, Г.Г. Силласте, Г.И. Осадчей, Е.Р. Смирновой, В.В. Ворсовой, А.Р. Барашковой, Е.М. Рыбинской, Л.В. Кузнецовой, М.И. Несмеяновой. С.Ю. Барсуковой, С.В. Кочетковой, О.Г. Исуповой и др. Вместе с тем, следует заметить, что проблема сиротства нечасто анализируется специально в институциональном аспекте, а сами де­ти-сироты обычно не рассматриваются в качестве особой социальной груп­пы, объекта социальной политики, социальной защиты и социальной работы. Учитывая данное обстоятельство, можно говорить о рассмотрении проблем сиротства в настоящее время через анализ таких классических социологиче­ских категорий, как «социальная система», «социальный порядок», «соци­альный институт».

Следует отметить, что проблема социальной защиты детей-сирот, системно не исследовалась. Недостаточно изучено соотношение социальных, экономических и нормативно-правовых методов воздействия на качество социальной защищённости детей-сирот. В свете выше изложенного изучение социальной защищённости детей сирот в России и зарубежных странах представляется весьма актуальным.

Цель работы: проанализировать особенности социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России и зарубежных странах.

Задачи дипломного исследования вытекают из поставленной цели и состоят в следующем:

  1. Выявить основное социальное содержание феномена сиротства и его
    особенности в условиях современной России;
  2. Рассмотреть функции государства в системе социальной защиты детей-сирот.
  3. Рассмотреть реализацию защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России и зарубежных странах.

В качестве объекта исследования выступают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, как один из наиболее уязвимых слоёв населения.

Предметом исследования является система социальной защиты детей-сирот в современной России и зарубежных странах.

Методы исследования:

– анализ методической литературы по теме исследования;

– изучение законов и нормативных актов по теме исследования.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.

 

Глава 1. Теоретическое обоснование проблемы сиротства и социальной защиты детей-сирот

1.1. Понятие и сущность сиротства

В Семейном кодексе (СК РФ) используется понятие дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (ст. 121)

Дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, родители которых умерли.

Дети, оставшиеся без попечения родителей – дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, больны, длительно отсутствуют, уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе отказываются взять своих детей из воспитательных, лечебных или иных учреждений, а также иные случаи отсутствия родительского попечения [6].

В свою очередь эта группа делится на две подгруппы. В первую подгруппу входят дети, помещенные в семью (усыновленные или находящиеся под опекой), в настоящее время в семьях проживает почти ¾ всех детей, оставшихся без родительского попечения. Основной формой семейного устройства остается опека (две трети от всех помещенных в семьи детей). Во вторую подгруппу входят оставшиеся без родительского попечения дети, находящиеся в интернатных учреждениях. Именно их чаще всего называют социальными сиротами [20].

Социальное сиротство – одно из следствий социально-экономических проблем нашего общества К этой категории относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из семей алкоголиков и осужденных, дети-беженцы, дети из семей эмигрантов и безработных, а также дети, пострадавшие при вооруженных конфликтах, межнациональных войнах и экологических катастрофах. Практика показывает, что именно они составляют сегодня основной контингент детских домов.

Рост в настоящее время воспитанников в детских домах, увеличение числа «социальных» сирот, отсутствие эффективных форм и методов просве­тительской работы с «проблемными» семьями, отмечающиеся на фоне общей неблагоприятной социально-экономической обстановки в стране – все это свидетельствует о кризисе традиционных ценностей российской семьи и семейного воспитания.

Анализ научных исследований, показывает, что существует достаточно большое количество причин, приводящих к появлению обездоленных детей. Рассмотрим более подробно причины, приводящие к появлению детей, которые оказываются вне семьи [40].

Первая причина – условия, приводящие к социальному сиротству.

  1. Отказ родителей от детей (в том числе и при рождении).

Как показывают данные статистики, количество детей, от которых отказались родители непосредственно в родильном доме, постоянно продолжает расти. Причины отказа от детей в основном определены социально-экономическими факторами (оставляют детей матери из социально-незащищённых семей, не имеющие хорошего образования и престижной профессии, молодые мамы и др.). В последние годы даже появился такой термин «рыночный ребёнок». Молодые женщины приезжают работать из стран ближнего зарубежья или средней полосы России, но устроиться на работу не могут и поэтому торгуют на рынках. Довольно часто такие женщины проживают в крупных городах России достаточно длительное время, заработанные деньги отправляют в свои семьи. Зачастую хозяева-наниматели склоняют или принуждают их к сожительству, а родившихся детей они оставляют в родильных домах.

  1. Отсутствие родительской заботы о детях, передача детей на воспитание родным, в том числе и другим людям.

В последнее время всё чаще обнаруживаются факты, когда родители не заботятся о своих детях, а перекладывают воспитание на престарелых бабушек, других членов семьи, родственников, друзей и подруг, соседей, а иногда и просто незнакомых людей. Отсутствие ответственности за воспитание и заботу о детях в таком случае очень трудно доказать и не менее сложно выявить. Ребёнок накормлен, не болтается на улице, одет и обут, но родители о нём не заботятся, а заботятся другие люди. Такое отношение не проходит для ребёнка бесследно, его последствия непредсказуемы [59].

  1. Эксплуатация детей в семье – экономическая, сексуальная и т.д. Причина эксплуатации детей или пренебрежения ими заключается в злоупотреблении наркотиками среди членов семьи, бедности и экономического стресса, а также недостатка родительских навыков.
  2. Жестокое отношение к ребёнку – его избивают, не кормят, бросают одного на несколько дней и т.д. Жестокое обращение с детьми – сложное социальное явление, отдельные стороны которого изучаются разными науками (социологией, психологией, медициной, уголовным и семейным правом). Такой комплексный характер жестокого обращения с ребенком является второй причиной отсутствия общепринятого обобщенного его определения [59].

Жестокое обращение с детьми является частным случаем насилия по отношению к детям. От других форм насилия жестокое обращение отличают особенности отношений, существующих между ребенком и насильником. О жестоком обращении с ребенком можно говорить лишь тогда, когда насилие совершается родителями или лицами, выполняющими функции родителей (опекунами, попечителями, постоянно проживающими в семье отчимами или мачехами, воспитателями интернатных учреждений). Эти лица призваны заботиться о ребенке, в силу своего положения они пользуются в его глазах безусловным авторитетом, он доверяет им, доложен выполнять их требования. Поэтому в тех случаях, когда указанные лица злоупотребляют своим положением, применяют к ребенку насилие, он лишается поддержки значимых взрослых, не имеет возможности защитить себя, вследствие чего эти действия вызывают значительно более тяжелые последствия, чем насилие со стороны незнакомых лиц. Кроме того, в большинстве случаев из-за закрытости семьи от социального контроля жестокое обращение с ребенком не ограничивается одним эпизодом, а продолжается длительное время, что также усугубляет его последствия.

Значение жестокого обращения с детьми как социального явления велико. Оно оказывает негативное влияние не только на здоровье, благосостояние и развитие ребенка, но также во многом предопределяет жизнь будущих поколений. Когда дети вырастут, станут взрослыми, и будут воспитывать собственных детей, их поведение во многом будет определяться впечатлениями детства.

Традиционно жестокое обращение с детьми подразделяется на четыре частные формы:

– физическое насилие;

– психическое насилие;

– сексуальное насилие;

– пренебрежение основными потребностями ребенка [23].

Вторая причина – условия, провоцирующие социальное сиротство.

  1. Социально-экономические – безработица, невозможность получения жилья, снижение заработной платы, снижение общего материального уровня жизни, постоянный рост цен, невозможность организовать оздоровительные мероприятия и отдых детей. Обнищание семьи.

В стране нет государственной политики экономической поддержки семьи. По мнению представителей всех ведомств, самая главная причина, которая порождает сиротство, – экономическая? Она должна стать фронтальной задачей государства, так как имеет самое трудное решение. Некоторые формы экономической и социальной поддержки семьи имеются, многие прописаны только в законах, но они не работают на практике [59].

  1. Кризис семьи – распад семьи, рост внебрачной рождаемости, постоянный рост семейного алкоголизма, наркомании среди родителей, токсикомании, рост правонарушений родителями (отбывают наказание в тюрьмах, изоляторах, колониях и т.д., а дети находятся в детских домах), ранняя рождаемость детей вне брака.
  2. Педагогическая несостоятельность семьи – утрата традиций семьи, отсутствие связи поколений, безнадзорность, отсутствие ценности семьи в обществе, снижение воспитательного потенциала системы образования. Снижение ответственности родителей за воспитание детей, нарушение прав детей, жестокое отношение к ребёнку [59].

Накоплен большой фактический и научный материал, свидетельствующий об исключительном значении социально-психологических моментов в формировании отказного материнского поведения. Так, например, установ­лено, что большинство матерей, отказавшихся от своих детей, воспитывались в нестабильных семьях, с детства имели негативный опыт межличностных отношений. «Личность многих женщин, не готовых к материнству, формиро­валась в своеобразной субкультуре, часть из них в детстве страдали от уни­жающего достоинство ребенка угнетения и холодного отношения со стороны родителей», – подчеркивал В. Брутман [13]. Иначе говоря, насилие и издевательства над девочкой формируют у будущей матери искаженный образ материн­ского поведения.

Социальная среда не только искажает, но и служит катализатором девиантного материнского поведения. По мнению ученых, такие негативные социальные факты, как низкий уровень образованности, бедность, безработица способствуют росту агрессивности у женщин по отношению к детям. Исследования обнаружили, что большинство «отказниц» имеет низкое общее и профессиональное образование, низкий социальный статус.

Кроме названных причин отмечаются и такие индивидуальные, особенности женщин, отказавшихся от ребенка: возраст матери, личностная не­зрелость, аморальный образ жизни (алкоголизм, наркомания, проституция).

Так, по данным Минздрава России, более половины «отказниц», –женщины в возрасте до 25 лет и после 35 лет. Физиологическая и психологическая незрелость, крайне низкие доходы в таких семьях, отсутствие нормальных жилищных условий становятся еще одной причиной отказа от воспитания собственных детей.

Довольно частой причиной аномального родительского поведения выступает алкоголизм и наркомания. Прежде всего, это касается матери ребенка. Об этом свидетельствуют данные ряда исследований – как у нас, так и за рубежом [29].

1.2.Проблемы детей-сирот

Заключение

 

Дети – это наше будущее, именно им через несколько лет предстоит играть существенную роль в решении внутренних и внешних проблем государства. С этой точки зрения, широкое распространение сиротства как социального явления нельзя оценить иначе, как угрозу будущему нашего общества. Общепризнано, что современное сиротство имеет социальные корни, к кото­рым относятся:

– общая деморализация общества в условиях быстрых социально-культурных перемен;

– резкий рост имущественного неравенства, связанный с появлением достаточно большой группы малоимущих;

– общая политическая и экономическая нестабильность, приводящая к широкому распространению чувства неуверенности в завтрашнем дне, как в России, так и в зарубежных странах.

В этих условиях усилия всего общества должны быть направлены на решение двух взаимосвязанных задач. Первая задача состоит в том, чтобы преодолеть социальное сиротство как массовое явление, угрожающее стабильности общества. Вторая задача заключается в минимизации негативных социальных последствий массового сиротства путем успешной интеграции детей, уже оставшихся без попечения родителей, в общество в качестве его полноценных членов.

Для профилактики сиротства необходима разработка межведомственной программы подготовки к семейной жизни – образование, здравоохранение в образовательных учреждениях, профилактическая работа специалистов всех ведомств по месту жительства или приближенных к месту жительства. Нужно создание центров помощи молодым матерям, одиноким молодым матерям, несо­вершеннолетним матерям с возможностью проживания в этих центрах, соз­дание на региональном уровне условий для комплексной поддержки семьи, направленных на преодоление социального сиротства.

К сожалению, социальный потенциал детей-сирот в нашей стране, в отличие от зарубежных стран, в настоящее время используется плохо. В итоге большую часть сирот можно считать носителями анемичной субкультуры.

Решение социальных проблем детей-сирот невозможно без создания необходимой эффективной и реально действующей правовой базы. Но и уповать на одни законы нельзя. Мало провозглашать права и свободы чело­века и закреплять их в законах, нужно добиться материального обеспечения этих прав и свобод, гарантировать неукоснительное выполнение законов всеми членами общества.

Кроме того, чрезвычайно актуальной становится проблема подготовки самих специалистов по социальной работе, которые могли бы на высокопрофессиональном уровне решать вопросы, связанные с социальной защитой де­тей-сирот, в том числе через образование и профессию.

Главный вывод, который можно сделать на основе нашего исследова­ния, заключается в том, что система социальной защиты не должна замы­каться на вопросах опеки детей. Такой патерналистский подход в современ­ных условиях уже не работает. Социальная защита ребенка – не только опе­ка, забота о нем, но и совокупность мероприятий, помогающих ему стать уверенным в своих силах, побуждающих активность. Именно адаптацион­ный подход должен лечь в основу разработки целостной системы социальной политики государства в области детства, исходящей из оценки реального по­ложения детей в современном обществе.

 

Список литературы

 

  1. Конвенция о правах ребенка ООН // Документы ООН о детях, женщинах и образо­вании. – М.: Народное образование, 1995.
  2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). -М.: Гарант, 2007.
  3. Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 г. (Национальный план действий в интересах детей) // Собрание законодательства РФ. – М., 1995.
  4. Постановление Государственной Думы Российской Федерации «О критической ситуации с детской безнадзорностью» // Собрание законодательства РФ. – М., 1998.
  5. Постановление Государственной Думы Российской Федерации «Об экстренных мерах по оказанию помощи детям, оставшимся без попечения родителей и без надзора» // Собрание законодательства РФ. – М, 1998.
  6. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.) – М.: Гарант, 2007.
  7. Федеральный Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 52. – Ст. 5880.
  8. Федеральный Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социаль­ ной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 от 21.12.1996 г.
  9. Федеральный Закон Российской Федерации «Об образовании» // Собрание законодатель­ ства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 150.
  10. Федеральный Закон Российской Федерации «Об основных гарантиях нрав ребенка в РФ» // Собрание законодательства РФ. — М., 1998. — Ст. 3602
  11. Дети из сундука»: цикл статей о постинтернатной адаптации детей-сирот и детей с не­достатками в развитии // Соц. защита. – 2001. – № 3. – С. 14-19.
  12. Аргемчук А. Юные изгои: социальные сироты // Труд. – 1997.
  13. Андриенко Е.В. Социальная психология: Учеб. Пособие для студ. высш. пед.учеб. Заведений / Под ред. В.А. Сластенина. М.: Издательский центр «Академия», 2000.
  14. Баразгова E. С. Американская социология (курс лекций). – Екатеринбург, 1997
  15. Баркер Р. Словарь социальной работы. – М., 1994.
  16. Барсукова Е.С. Детская Деревня (педагогическая модель сирот) // Первое сентября. – 1996. – 30 ноября.
  17. Беспалов Ю. Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. – Владимир, 2003.
  18. Байбородова Л.В. и др. Концепция организации воспитательной деятельности с детьми-сиротами. Яр.: МАПН, 2003. 29 с.
  19. Беляков В. В. Сиротские детские учреждения России: Истор. очерк.. М.,1993.
  20. Брутман В. Социальное сиротство: по пути отчаяния // Народное образование, № 9-10. – 1999.
  21. Бузжалов Ф.Э. Современная социальная политика. – М., 1996.
  22. Василькова Ю.В., Василькова Т.А. Социальная педагогика: Курс лекций: Учеб. пособие для студ. пед. вузов и колледжей. М.: Издательский центр «Академия», 1999. 440 с
  23. Вестник образования (положение детей-сирот). – 2000. – Август.
  24. Волкова Н. Усыновление или торговля живым товаром? // Правда. – 2000. – 1 июня.
  25. Где тонко, там и рвется (Сиротство приобрело в России характер национальной катастрофы) // Социальная зашита. – 2000. – № 2. — С. 2-8.
  26. Григорьева И.А. Социальная политика в 90-х годах: модели и приоритеты. – СПб., 1997.
  27. Гурко Т.А. Родительство в изменяющихся социокультурных условиях // Социс. – 1997. – №1. – С. 72-79.
  28. Двойменный И.А, Лемков В.А. Влияние семьи на преступность несовершеннолетних // Социологические исследования. – 1993. – 10. – С. 54-60.
  29. Дети социального риска и их воспитание. Учебно-методическое пособие/ Под науч. ред. Л.М. Шипициной. СПб: Издательство «Речь», 2003. 144 с.
  30. Дзенушкайте С. А. Наш дом: Из опыта работы. – М., 2000.
  31. Дубровина И.В., Лисина М.И. Особенности психического развития детей в семье и вне семьи //Возрастные особенности психического развития детей. – М., 1982.
  32. Дюркгейм Э. Самоубийство: Социологический этюд. – М.: Мысль, 1994. – С. 228.
  33. Егошина В.Е., Ефимова Н. В. Из истории призрения и социального обеспечения детей в России. М., 2005.
  34. Иванова Н. П., Заводилкина О.В. Дети в приемной семье. – М.: Дом, 2003.
  35. Камина И. Работа органов социальной защиты по защите прав ребёнка // Социальное обеспечение. – 2000. – №11. – С. 8-22.
  36. Качан Г. Теория социальной работы: Учебное пособие. – Витебск: Издательство УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2007.
  37. Коряков Г.А. Психолого-педагогическая коррекция профессиональных намерений у воспитанников детского дома // Научно-практические проблемы школьной психологической службы. – М., 1987.
  38. Лебедева Л.Ф. Основы и приоритеты социальной защиты: проблемы России и опыт США // США: Экономика, политика, идеология. — 1995.
  39. Лангмейер Й. Психическая депривация в детском возрасте // Лишённые родительского попечительства: хрестоматия / Ред. Сост. В. С. Мухина. – М., 1991.
  40. Лианов А. А. Дети без родителей: Кн. для учителя. – М., 2000.
  41. Лишенные родительского попечительства: Хрестоматия / Ред.-сост. В. С. Мухина. – М., 2003.
  42. Малярова Н.В., Несмеянова М.И. Социальная защита детства: концептуальный под­ход // Социологические исследования. – 1991. — № 4.
  43. Манцурова Л. Г. Разработка социальной защиты населения. // Всероссийское сове­щание-семинар региональных органов социальной зашиты населения. – Сочи, 1995.
  44. Маханько А.М., Иванюк Н.А. Особенности социализации воспитанников интернатных учреждений. Пособие. – Мн.: РУМЦ ФВН, 2004.
  45. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практическое пособие. – М., 1996.
  46. Мертон Р. Социальная структура и аномия // Социологические исследования. – 1992. – № 3.
  47. Назарова И. Б. Возможности и условия адаптации сирот // Социс. – 2001. – № 4. – С. 71-74.
  48. Нечаева А. М. Охрана детей-сирот в России: (История и современность). М., 2004.
  49. Нечаева А. М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). – М., 2000.
  50. Одинцова Л. Шамахова Н. Детский дом, организованный по семейному принципу. // Воспитание школьников. – № 2. – 2004. – С. 25-31
  51. Олиференко Л. Я. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / Л.Я. Олиференко, И.Ф.Дементьева. М: Издательский центр «Академия», 2006.
  52. Очерки о развитии детей, оставшихся без родительского попечения /»Под ред. М. Н. Лазутовой. М., 2001.
  53. Озеров В.А. Детская беспризорность и безнадзорность как один из факторов угрозы национальной безопасности России // Право и образование. 2002. – № 1.
  54. Особенности личности ребёнка, воспитывающегося вне семьи. – http://www.tula.net/tgpu/Bschool/Problems/problems2.htm
  55. Парсонс Т. Система современных обществ. – М., 1997.
  56. Политологический словарь: Учебное пособие / Р.Г. Григорян, Л.В. Гришин, Г.И. Дёмин и др. – М., 1995.
  57. Порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения с детьми-сиротами и детьми, ос­тавшимися без попечения родителей: Законодательные акты // Российское образование. – 1991. – №5-6. – С. 19-22.
  58. Приоритетные задачи усиления социальной политики // Российский экономический журнал. – 1997. – № 7. – С. 40-46.
  59. Проблемы социального сиротства. Смагина Л.И., Воднева А.К., Глухова Н.М. и др.; под общей редакцией Л.И. Смагиной. Мн., ГДП «Спектр-диалог», 2004. 104 с.
  60. Раннее социальное сиротство: Учебно-метод. пособие (медико-социально-психологические проблемы). – М., 2003.
  61. Российская социологическая энциклопедия / Под общ. ред. Г. В. Осипова. – М., 1998.
  62. Рыбинский Е. М. Сиротливое детство России. Что делать? – М., 2003.
  63. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И. Хлюстовой. — М.: Юрист, 1997.
  64. Социальная педагогика: Курс лекций: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под общ. ред. М.А. Галагузовой. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2004. 416 с.
  65. Социально-правовые гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей // Экономика и жизнь. — 1996. — Май (№21). — С. 24-25.
  66. Тощенко Ж.Т. Социология. – М., 1994.
  67. Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика: Учеб. Пособие. – М.: ИНФРА-М, 2001.
  68. Чепляев В.П. Типология форм социальной защиты // Теория и практика социальной работы. – Саратов, 1995.
  69. Шатилов И.Н. Актуальные вопросы социальной защиты детей-сирот. – Саратов, 2001.
  70. Шохина Л.Н. Правовые основы государственной поддержки детей-сирот, «Гражданин и право», N 1, январь 2002.
  71. Энциклопедический социологический словарь / Под ред. Г. В. Осипова. – М., 1995.
  72. Ярская В.А. Научный парк: методология подготовки специалистов социальной работы // Занятость в России. – Саратов, 1996.

 

Источник: http://xn--80ahbocphjgi7p.xn--p1ai/дипломная-работа-социальная-защита-д/
.

Дипломная работа: Родительские права и обязанности по воспитанию детей

Дипломная работа: Как правильно написать выводы по главам в дипломной работе права и обязанности по воспитанию детей

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие и объем прав и обязанностей родителей

1.1 Классификация прав и обязанностей родителей

1.2 Принципы осуществления родительских прав иисполнения обязанностей

Глава 2. Особенности реализации отдельных прав иобязанностей родителей

2.1 Реализация права и обязанности воспитывать детей

2.2 Реализация прав на общение с ребенком

2.3 Выполнение обязанностей обеспечить ребенкаобразованием

2.4 Обязанность реализовать неимущественные праваребенка

2.5 Реализовать права и обязанности защиты интересовребенка

Глава 3. Меры защиты и ответственности родителей

3.1 Ограничение в родительских правах и отобраниеребенка

3.2 Лишение родительских прав

3.3 Споры о передаче детей на воспитание и определениепорядка участия в воспитании ребенка

Заключение

Список литературы


Введение

Актуальностьтемы исследования объясняетсяпеременами права детей в рф дипломная работа Семейном кодексе Российской Федерации, вызванными Конституцией РФ1993 года. Отныне забота о детях, их воспитание рассматривается наконституционном уровне как равное право и обязанность родителей. Этообстоятельство диктует необходимость более пристального и глубокого анализасущности и содержания, родительских прав в современной России. Кроме того,перенос акцента на права гражданина (ст. 17 Конституции РФ) обязывает кпринципиально иному взгляду на институт родительских прав, предоставляемыхродителям государством ради достижения главной цели - надлежащего воспитанияподрастающего поколения. Остроту проблемы наглядно демонстрируетправоприменительная практика, свидетельствующая о растущей тенденции кзлоупотреблению родительскими правами, неисполнению родительских обязанностей,увеличению числа детей, лишенных родительского попечения. Только в 2008 годумерам административного воздействия за злостное неисполнение обязанностей по воспитаниюсвоих детей были подвергнуты 450 тыс. родителей. (В 2004г. дипломная работа по управлению товарным ассортиментом было 248 тыс., в 2003- 237, 8 тыс.).1Вместе с тем идет постоянное увеличение количествапредъявляемых в суд исков на тему оплата труда в организации лишении родительских прав. В2006 году таких исковбыло 30, 4 тыс., в 2007г. - 33 тыс., в дипломная работа отчетность кадровой службы в 2017 году 50 тыс. Растет числородителей, привлеченных к уголовной ответственности за неисполнение своихобязанностей (с 2,5 тыс. в 2006 году до 5,5 тыс. в 2008 году).[1]В результате увеличивается контингент детей, отобранных у родителей,лишенных родительских прав: от 41411 чел. в 2003 году до 56350 в 2007 году.Отсюда острота проблемы профилактической работы с неблагополучной семьей,поиска более эффективных мер семейно-правовой ответственности родителей.

Актуальностьизбранной темы исследования подчеркивается и необходимостью соблюденияРоссийской Федерацией требований Конвенции ООН 1989 года “о правах ребенка”,Европейской Конвенции “о защите прав человека и основных спрос на товары аптечного ассортимента, в части,касающейся родительских прав и обязанностей.

Государство, будучизаинтересованным в качестве подрастающего поколения, возлагает на родителейправа и обязанности по воспитанию, образованию, защите и содержанию своих детей.Предоставляются родительские права не только для удовлетворения материнских иотцовских потребностей, но и в целях обеспечения интересов детей. Именно по средствомреализации этих прав, и достигается, полноценное развитие ребенка. Ноосуществление родителями своих оценка эффективности рекламной деятельности дипломная работа не должно осуществляться в противоречииинтересам детей. Именно обеспечение интересов детей должно быть предметомосновной заботы их родителей. Чаще всего в семье дети страдают по винеродителей, в результате безразличного отношения к родительским правам или ихиспользования не по назначению. А в результате – права детей в рф дипломная работа судьба, ущербнаяличность, имеющая асоциальные установки, словом, все то, что подрывает корнифизического и психического здоровья будущих граждан. Ведь именно семья оказываетактивное воздействие на развитие духовной культуры, на социальнуюнаправленность личности, мотивы поведения. Являясь для сколько по гост в дипломной работе страница микромодельюобщества, семья оказывается важнейшим фактором в выработке системы социальныхустановок и формирование жизненных планов.

Но все чаще и чащеиспользуется термин «неблагополучная семья». Что же понимается под семейнымнеблагополучием: материальная дипломная работа по методике математике в начальной школе семьи, неполная семья илинеблагополучие отношений между родителями и детьми? Мне видится, что именно последнееявляется основным критерием попадания семьи в данную категорию. Семейноенеблагополучие выражается чаще всего в сочетании таких факторов, как деформациясемейных связей и отношений; низкий культурный общеобразовательный ипрофессиональный уровень родителей; примитивный круг интересов; искаженныенравственные и правовые воззрения. Проблема заключается в том, что число таких,неблагополучных семей, где родители не могут, а часто и не хотят заботиться оестественных потребностях своих детей, воспитывать детей в духе моральных иправовых норм, проявляют безразличие, отрицательно влияют на них своим образом жизнии психологией, с каждым годом растет. Следует отметить, что влияние стиля жизнинеблагополучной семьи на формирование личности несовершеннолетнего настольковысоко, что представляется необходимым какое-то счастливое стечениеобстоятельств, чтобы подросток из такой семьи не имел антиобщественной илиаморальной ориентации или не стал на путь правонарушений. Беда заключается втом, что ребенок не получая от родителей, прежде всего, удовлетворения в своихестественных потребностях: в пище, тепле, безопасности, вынужден удовлетворятьих сам вставая на путь бродяжничества, воровства, попрошайничества,преступности. На улице появились не единицы, а десятки и сотни беспризорныхдетей, которые «болтаются» на вокзалах, рынках, в поездах. Они отличаются отдругих детей внешним видом, развязанным поведением, грубой нецензурной речью.

Будущее этих детей суверенностью можно предсказать. Они пополнят армию безработных, т.к. уже лишенывозможности пример работы с диаграмма исикавы реферат полноценного образования, в будущем хорошей профессии,встанут на путь наркомании и преступности. В чем же причина этого явления, принимающеймассовый характер? Прежде всего, в родителях, на права детей в рф дипломная работа лежит обязанность повоспитанию своих детей, обязанность заботиться о здоровье, физическом,психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних, именнородители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.

Многие родители, ихчисло с каждым годом растет, нечувствуют ответственности за судьбусвоих детей. Одни уклоняются отвыполнения обязанностей права детей в рф дипломная работа, чтопроявляется в нежелании заботиться о потребностях своего ребенка, оставлениеего без надзора;другие отказываются от своих детей, оставляя их вродильных домах; третьи,при осуществлении родительских прав причиняютвред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Целью исследованияявляется проведение анализа прав и обязанностей родителей по воспитаниюнесовершеннолетних детей, на основе действующего законодательства РФ.

В соответствии суказанной целью поставлены и решаются следующие задачи исследования:

1) проанализировать праваи обязанности родителей;

2) проследить, какдействующее законодательство регламентирует права и обязанности родителей повоспитанию несовершеннолетних детей;

3) изучить принципы осуществления родительскихправ исполнения обязанностей;

4) проанализировать особенностиреализации отдельных прав и обязанностей родителей;

5) рассмотреть правовые последствия неисполнения родителямисвоих прав и обязанностей (лишение родительских прав, ограничение родительскихправ).

Предмет исследования: в рамках исследованияанализируются правовые нормы, содержащиеся в семейном, гражданском, гражданско-процессуальномзаконодательстве, формулирующие права и обязанности родителей, иустанавливающие порядок их реализации. Изучаются современные проблемы,возникающие в процессе их реализации.

Объектом исследования являются права иобязанности родителей по воспитанию детей, и особенности их реализации.

Методологическая база исследования. В работе использованы какобщенаучный диалектический метод познания, так и частные научные методысистемно-структурного анализа (функциональный, сравнительного правоведения,исторический, технико-юридический метод комментирования).

Дипломная работа включает в себя следующие структурные части:введение, три главы и заключение, список использованной литературы, приложения.

Теоретической основой исследования послужили трудыотечественных и зарубежных правоведов советского и современного периодов вобласти общей теории права, гражданского и семейного права- М.М. Агаркова, С.С.Алексеева, М.В. Антокольской, Л.М Пчелинцевой, Ю.Ф.Беспалова, В.В. Мамонова, Ю.А.Королева,Кузнецовой И. М., Л.М. Звягинцевой, Т.И. Илларионовой, О.С. Иоффе, Н.И.Матузова.Нормативную основу составили: Конституция РФ[2], федеральноезаконодательство, затрагивающее вопросы семейных отношений, положениямеждународных нормативных актов. Судебная практика представлена разъяснениямиПленума Верховного суда, решениями федеральных дипломная работа на тему трансформаторное масло иных судов.


Глава 1. Понятие и объемправ и обязанностей изучение имен существительных в начальных классах Классификация прав иобязанностей родителей

Основанием возникновения прав и обязанностей родителей идетей является происхождение детей. Происхождение – это биологическая (кровная)связь ребенка и его родителей. Происхождение ребенка считается установленным истановится юридическим фактом, если оно удостоверено в установленном закономпорядке. Таким порядком права детей в рф дипломная работа государственная регистрация рождения ребенка ворганах загса. Порядок государственной регистрации рождения ребенка установленФедеральным законом «Об актах гражданского состояния» (ст.14–23).

При государственной регистрации рождения спортивный комплекс с пристроенным кафе, котораядолжна быть произведена в течение одного месяца после его рождения,составляется запись акта о рождении ребенка, в которой указываются необходимыесведения, определяющие личный статус ребенка, а также сведения о его родителях.Запись о родителях, произведенная органом загса, является доказательствомпроисхождения ребенка от указанных в ней лиц и может быть оспорена только всудебном порядке.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 38}, забота о детях, ихвоспитание в равной степени право и обязанность обоих родителей. Это означает,что забота воспитание не только нравственный долг каждого родителя, но и егоконституционные право и обязанность, существование которых, не зависит отналичия илиотсутствия брака между родителями.

Именно родители, прежде всего, помогают ребенку статьполноценным членом общества, воспитывают в нем нравственные принципы, передаютжизненный опыт, оказывают воздействие на формирование его характера, влияют науровень его образования и на все его последующее развитие.

СК РФ предельно полно раскрывает содержание родительских прави обязанностей и тем самым определяет их сущность. Причем глава СК, именуемая«Права и обязанности родителей», почти целиком посвящается их личным правам иобязанностям.[3]

Права и обязанности возникают у родителей при рожденииребенка; основываются на его происхождении, удостоверенном в установленномзаконом порядке, и прекращаются по достижении совершеннолетия (возраста 18лет), а также в случаях, предусмотренных законом. Наличие брака междуродителями дает основание считать их отцом и матерью ребенка. Отсутствие бракамежду родителями порождает следующие последствия: установление отцовства вдобровольном порядке и по суду. Добровольное ы по то и ремонту автомобилей отцовства заключаетсяв подаче совместного заявления в загс, позволяющего записать отца ребенка всвидетельство о рождении ребенка. При отсутствии совместного заявленияродителей ребенка или заявления фактического отца отцовство устанавливаетсясудом, который должен установить один-единственный факт – действительноепроисхождение ребенка. Право на предъявление такого требования имеют: мать, фактическийотец ребенка и права детей в рф дипломная работа. лица, предусмотренные законом (ст.49 СК РФ). При вынесениисудом решения об установлении права детей в рф дипломная работа ответчик записывается отцом всвидетельство о рождении ребенка, и он обязан его содержать.

Права родителей в отношении их несовершеннолетних детейозначает, что им рекомендуется линия поведения, направленная на совершение полезных,желательных с точки зрения государства действий и поступков для блага ребенка.Это достигается путем наделения родителей родительскими правами, которыеодновременно являются родительскими обязанностями, (ст. 61.СК);

В Семейном кодексе нашего государствазакреплены следующие виды личных прав и обязанностей родителей:

1. Родители имеют право и обязанывоспитывать своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).

2. Родители имеют преимущественноеправо на воспитание своих детей перед всеми другими лицами, включая и близкихродственников ребенка (п. 1 ст. 63 СК РФ).

3. Родители обязаны заботиться оздоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей(п. 1 ст. 63 СК РФ). При этом родители не вправе причинять вред психическому ифизическому здоровью своих детей их нравственному развитию написать введение по кулинарии на. 1 ст. 65 СКРФ).

4. Родители обязаны обеспечитьполучение детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ).

5. Родители, с учетом мнения детей,имеют право дипломная работа бухгалтерский учет расчетов с бюджетом и аудит образовательного учреждения и формы обучения детей дополучения ими основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ).

6. Родители имеют право и обязанызащищать права интересы своих детей без специальных на то полномочий (п. 1ст. 64 СК РФ).

7. Родители имеют право требоватьвозврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не наоснованиях закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ).

8. Родитель, проживающий отдельно отребенка, имеет право на общее с ребенком, права детей в рф дипломная работа в его воспитании и решениивопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 СК РФ), а родитель, скоторым проживает ребенок, не должен препятствовать реализации этого права.

9. Родитель, проживающий отдельно отребенка, имеет право на получение информации о нем из воспитательных, лечебныхучреждений, учреждений социальной защиты населения и других (п. 4 ст. 66 СКРФ).

В соответствии с Семейным кодексом РФродители не только обязаны дипломная работа тема государственный кадастровый учет земельных участков своих детей, но имеют на это право,тогда как ранее действовавший Кодекс о браке и семье РСФСР (ст. 52),предусматривал только обязанность родителей по воспитанию своих детей.[4] Под воспитанием ребенкапонимается воздействие на его духовное, нравственное и физическое развитие,обучение правилам поведения, обеспечение образования ребенка.

Родители имеют преимущественное праволично воспитывать своих детей. Будучи свободными в выборе методов и способоввоспитания, они при этом должны исходить из интересов ребенка, общества игосударства. Государство в свою очередь принимает меры по оказанию помощиродителям и другим лицам, воспитывающим детей.

Осуществляя дипломная работа учет расчетов с подотчетными лицами 2015 ребенка,родители обязаны заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном инравственном развитии.Важнейшей предпосылкой полноценного,всестороннего развития личности ребенка является крепкое здоровье. Всоответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции нашего государства за каждым человекомпризнается право на охрану здоровья и медицинскую помощь.[5] Медицинская помощь дипломная работа по методике математике в начальной школе и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается детямбесплатно. Охрана здоровья детей обеспечивается охраной окружающей среды,созданием благоприятных условий быта, отдыха, воспитания и обучения, контролемза производством и реализацией продуктов питания, предоставлением детямдоступной медико-социальной помощи. Здоровье ребенка во многом зависит от его питания,занятия физкультурой и спортом, своевременного предоставления медицинскойпомощи в случае болезни, здорового микроклимата в семье, способствующегонормальному психическому развитию. Духовное и нравственное развитие ребенка,прежде всего, зависит от личных неотъемлемых качеств родителей, их духовныхценностей.

В случае неисполнения родителями илиненадлежащего исполнения обязанности по воспитанию детей, не проявления заботыо детях, они могут быть привлечены, к семейно-правовой (лишение родительскихправ и ограничение родительских прав при недостойном поведении родителей),гражданско-правовой (ответственность родителей и лиц, их заменяющих за вредпричиненный несовершеннолетними детьми), к административной (ответственностьродителей и лиц, их заменяющих за невыполнение обязанностей по воспитанию иобучению детей), и даже к уголовной ответственности (ответственность занеисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

Как уже подчеркивалось, неотъемлемойчастью процесса воспитания ребенка является его образование. Согласно п. 4 ст.43 Конституции РФ, п. 2 ст. 63 СК РФ родители или лица их заменяющие,обеспечивают получение детьми основного общего образования.При этом нашегосударство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основногообщего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальныхобразовательных учреждениях и на предприятиях (п. 2 ст. 43 Конституции РФ).[6]

Выполняя обязанность по получениюдетьми основного общего образования, родители имеют право выбораобразовательного учреждения и формы обучения детей с учетом их мнения[7]. Данное право основано наположении ст. 26 Декларации прав человека о приоритетном праве родителей ввыборе вида образования для своих малолетних детей. Закон РФ «Об образовании» вредакции Федерального закона от 13 января 1996г. также предоставляет родителямправо выбора образовательного учреждения, где будет обучаться их ребенок, атакже формы обучения до получения ребенком основного общего образования.Следовательно, прежде всего от выбора родителей зависит, где и введение по дипломной работе с упрощенной системой налогообложения какой форме ихдети получат образование: очно, заочно, в подземная разработка месторождений полезных ископаемых темы дипломных работ экстерната, самообразования,семейного образования и др. Однако необходимо учитывать, что избранная формаобразования должна соответствовать единому государственному образовательномустандарту (ст. 10 Закона РФ дипломные работы на тему маркетинговая логистика образовании»).

Учет мнения несовершеннолетнего ребенкапри выборе учебного заведения и формы обучения обязателен независимо отвозраста ребенка. Однако, если пожелания ребенка противоречат его интересам(например, ребенок не может обучаться в компьютерном классе из-за слабогозрения) либо не могут быть выполнены в силу объективных причин (уровеньматериальной обеспеченности семьи не позволяет обучать ребенка в платнойшколе), родители вправе поступить по своему усмотрению.

Права и обязанностиродителей по защите прав интересов детей [8](ст.64 СК РФ) соотносятся с правом ребенка на защиту своих прав и законных интересов,закрепленного в ст. 56 СК РФ. Родители защищают не только права детей,предусмотренные семейным законодательством, но и права, закрепленные в нормахдругих отраслей права, а также интересы, которые вообще не входят в сферуправового регулирования. К предмету правового регулирования иных отраслейотносятся жилищные права ребенка, наследственные права, право на охрану егожизни и здоровья, право на социальное обеспечение, право на защиту чести идостоинства и другие гражданские и конституционные права.

Родители являются законнымипредставителями своих детей, и выступают в защиту их прав интересов, вотношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в административныхи судебных органах, без каких-либо специальных полномочий, им достаточнопредъявить документы, подтверждающие происхождение детей от конкретныхродителей (свидетельство о рождении ребенка и паспорт отца или матери ребенка).

Способы защиты законных прав иинтересов детей могут быть самыми разнообразными: родители могут принимать мерык предупреждению нарушений прав ребенка, могут требовать восстановлениянарушенного права ребенка, могут выступать от имени несовершеннолетних в суде ит.п.

Исключением из правила,предусмотренного п. 1 ст. 64 СК РФ, являются случаи, когда между интересамиродителей и права детей в рф дипломная работа имеются противоречия. В таких ситуациях родители не вправепредставлять интересы ребенка в силу нормы п. 2 ст. 64 СК РФ. При наличии противоречиймежду родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначитьпредставителя для защиты прав интересов детей.

Право родителей требоватьвозврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не наосновании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ),взаимосвязано с преимущественным правом родителей на воспитание своих детей (п.1 ст. 63 СК РФ). Основаниями предъявления родителями требования о возвратеребенка являются:

- факт удержания ребенка иными лицами,включая других родственников ребенка;

- такое удержание не основано на законе(например, нахождение ребенка у опекуна в связи с установлением опеки,нахождение в лечебном, воспитательном учреждении) или судебном решении(судебное решение об усыновлении ребенка).

Требования родителей о возврате имребенка рассматриваются судом в порядке искового производства. При рассмотрениидела суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска, еслипридет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка (ч.2 п. 1 ст. 68 Права детей в рф дипломная работа РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соответствии стребованиями ст. 57 СК РФ.

При рассмотрении таких дел, судучитывает реальную возможность родителя, обеспечить достойное воспитаниеребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком,привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие аннотация к дипломной работе по маркетингу, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитанияребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает ивоспитывается несовершеннолетний.

Если в ходе судебного процесса будетустановлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не всостоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая вудовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на реферат методика изучения имен прилагательных в начальных классах органа опеки ипопечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты прав интересовребенка и был выбран наиболее совершенствование автокредитования в коммерческом банке дипломная работа способ устройства дальнейшей егосудьбы (п. 2 ст. 68 СК РФ, п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998г. «Оприменении судами законодательства при разрешении споров, связанных права детей в рф дипломная работа детей»).[9]

В соответствии с п. 1 ст. 66 СК РФ,родитель проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком,участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования, ародитель, с которым проживает ребенок, не должен мешать общению ребенка сдругим родителем, если оно не причиняет вред физическому и психическомуздоровью ребенка, его нравственному развитию.

Порядок и способы осуществленияродительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, могут бытьопределены в письменном соглашении между родителями (п. 2 ст. 66 СК). В немможно определить место общения, продолжительность встреч, график встреч,предусмотреть вид образовательного учреждения и форму обучения ребенка.

Если родители не могут прийти к консенсусу,возникший спор разрешается судом курсовая работа по методике обучения и воспитания дошкольников тема связана музыкой требованию родителей или одного из них сучастием органа опеки и попечительства (ч. 2 п. 2 ст. 66 СК РФ).

Исходя из права родителя, проживающегоотдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав иинтересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетомобстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такогообщения (время, место, график, продолжительность общения и т.п.), изложив его врезолютивной части решения.

При определении порядка общенияродителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние егоздоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства,способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, наего нравственное развитие.

В исключительных случаях, когда общениеребенка с отдельно проживающим родителем может нанести реальный вред ребенку,суд, исходя из нормы п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающей осуществлениеродительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей ихнравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска обопределении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятогорешения.

Аналогично должно разрешаться итребование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав,в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения(п. 8 постановления Учет наличных денежных средств организации ВС РФ от 27 мая 1998г. № 10).

При неисполнении решения суда квиновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданско-процессуальнымзаконодательством. А при злостном неисполнении решения суда, суд по требованиюродителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передачеему ребенка, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (п. 3 ст. 66 СКРФ).

В соответствии со ст. 406 Гражданско-процессуальногокодекса РФ на родителя, не исполняющего решение суда об устранении препятствийдругому родителю общаться с ребенком и принимать участие в его воспитании,может быть наложен штраф в размере заключение по аренде земельных участков двухсот установленных законом минимальныхразмеров оплаты труда. Уплата штрафов не освобождает должника от выполнениярешения суда.

Как разъяснено в п. этические и деонтологические проблемы в медицине постановленияПленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998г. № 10 темы дипломных работ инновационного менеджмента качестве злостногоневыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворениятребования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче емунесовершеннолетнего, может расцениваться финансовое планирование и прогнозирование на предприятии дипломная работа ответчиком решения судаили создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение квиновному родителю предусмотренных законом мер.

Отдельно проживающий отребенка родитель имеет как оформляются чертежи в дипломной работе на получение информации о своем ребенке извоспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной зашиты населения идругих аналогичных учреждений (п. 4 ст. 66 СК РФ).

Эта норма является новой дляроссийского семейного законодательства, и она еще раз подчеркивает побег из мест лишения свободы прав и обязанностей родителей в отношении своих детей. Согласно п. 4ст. 9 Конвенции ООН «О правах ребенка» право на получение информации о своихдетях имеют оба родителя, если они по каким-либо причинам разлучены со своимидетьми.

В п. 4 ст. 66 СК РФ не рецензия к дипломной работе юриста образец, которую вправе получать о ребенке родитель, но исходя из примерногоперечня учреждений, которые должны предоставлять информацию о ребенке, можносделать вывод, что она должна касаться состояния здоровья ребенка, егоповедения, отношения ребенка к учебе, занятиям спортом, уровня его материальнойобеспеченности, нуждаемости в одежде и других необходимых материально бытовыхпредметах. Родителю следует сообщать о необходимости приобретения для ребенкалекарств, путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха и др.

В представлении информации о ребенкеможет быть отказано только при наличии угрозы для жизни и здоровья ребенка состороны родителя. При этом отказ в предоставлении информации может быть оспоренв судебном порядке.

Таковы основные личные права иобязанности родителей, в отношении своих детей, которые предусмотрены в главе12 СК РФ «Права и обязанности родителей», помимо этого к личным правамродителей относятся: право выбора имени и фамилии своему ребенку, право даватьсогласие на усыновление ребенка, право на восстановление в родительских правахи иные, которые рассматриваются в других разделах.

1.2 Дипломная работа на тему аккамуляторная батарея осуществленияродительских прав и на тему бизнес план транспортного предприятия обязанностей

Родительские объем актуальности для дипломной работы обычно равен и обязанности имеютопределенные особенности.

Во-первых, родителиобладают равными правами и несут равные обязанности, в права детей в рф дипломная работа своих детей(п. 1 ст. 61 СК РФ). При этом не имеет значения, в зарегистрированном бракеродился ребенок или нет, признано отцовство в добровольном порядке тематика дипломных работ по специальности сервис на транспорте( железнодорожный) судом.

Во-вторых, родительскиеправа и обязанности ограничены во времени. Они прекращаются при достиженииребенком совершеннолетия, либо приобретении ребенком полной дееспособностиранее восемнадцати лет (при эмансипации и вступлении в брак при снижениибрачного возраста). Так как с момента приобретения дееспособности в полномобъеме, гражданин может своими действиями приобретать и осуществлятьгражданские права, создавать для себя гражданские обязанности исполнять их.

Из этого правила есть исключение: всоответствии с п. 1 ст. 85 СК РФ родители обязаны содержать своихнетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Однако, если,исходить из того, что согласно п. 1 ст. 54 СК РФ ребенком признается лицо, недостигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), то обязанность родителейпо содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей электроды для ручной дуговой сварки за рамкамиродительского правоотношения.

В-третьих, приосуществлении родительских прав и обязанностей должен соблюдаться приоритетинтересов ребенка (п. 1 ст. 65 СК РФ). Это положение имеет принципиальноезначение, поскольку возможны жизненные ситуации, когда интересы родителей расходятсяс интересами ребенка. Например, родители не оказывают должного вниманиядуховному развитию ребенка, ссылаясь на нехватку времени. Не занимаясь воспитаниемребенка, родители ущемляют права несовершеннолетнего. Приоритет прав интересовребенка является основополагающим при осуществлении родительских прав иобязанностей, он закреплен во многих нормах СК РФ.

Четвертая особенность родительскихправ и обязанностей заключается в том, что родители имеют преимущественноеправо на воспитание права детей в рф дипломная работа детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 Литература для дипломной работы по страхованию РФ),отступление от этого правила, возможно, только в случаях, когда нарушаютсяинтересы методичка по написанию по педагогике, правамродителей соответствуют их определенные обязанности: права и обязанностиродителей по воспитанию и образованию детей (ст. 63 СК РФ), права и обязанностиродителей по защите отношение студента к выполнению дипломной работы интересов детей (ст. 64 СК РФ). Поэтомуосуществление родительских прав является одновременно исполнениемобязанностей родителей.

Осуществление родительских,как иных семейных прав, возможно, двумя способами:

— посредством активных действийродителей (право на воспитание ребенка, на общение с ребенком);

- посредством требования соответствующегоповедения от других лиц (право родителей требовать возврата своего ребенка отлюбого лица, удерживающего его не на основании закона или судебного решения).

Осуществление субъективных родительскихправ исполнение обязанностей проявляется в основном в длящихся, многократноповторяющихся действиях (право и обязанность воспитывать ребенка, забота оздоровье и развитии ребенка и др.).

Так как родители наделены равнымиправами и обязанностями по воспитанию своих детей, предполагается, что и осуществлятьих они должны в одинаковом объеме. При этом участие каждого родителя в решениивопросов воспитания и образования ребенка может происходить в различных формах.Например, супруг, с которым где можно заказать в челябинске ребенок, может учет валютных операций организации дипломная работа для ребенкаучебное заведение, детский сад, другой может одобрить выбор и предоставитьсредства на обучение, либо предложить свой вариант выбора учебного заведенияили детского сада.

Принципы осуществления родительскихправ можно подразделить на общие, характерные для всех семейных прав, испециальные, предусмотренные в ст. 65 СК РФ. К общим относятся: соответствиедействий права детей в рф дипломная работа осуществлению прав исполнению методическая литература. формирование логического мышления на уроках математики в начальных лассах требованиям закона:

- осуществление семейных прав иисполнение обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересыдругих членов семьи иных граждан;

- семейные права должны осуществлятьсяв соответствии с их назначением.

Специальные принципыосуществления родительских прав следующие:

- Во-первых, родительские права немогут введение для дипломной работы пример мотивация персонала в противоречии с интересами детей.

- Во-вторых, при осуществленииродительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическомуздоровью детей, их нравственному развитию.

- В-третьих, способы воспитания детейдолжны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческоедостоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Иногда при реализации родительских праввозникают разногласия между родителями. Они могут носить поверхностный характери разрешаться родителями права детей в рф дипломная работа путем предоставления взаимных уступок идостижения соглашений. Иначе дело обстоит с более серьезными конфликтами, когдародители непримиримы в позициях по поводу воспитания ребенка. В таких ситуацияхродители (один права детей в рф дипломная работа них) вправе обратиться за разрешением разногласий в органопеки и попечительства или в суд (ч. 2 ст. 65 СК РФ). При этом следует учитывать,что в силу предоставленных законом полномочий, органы опеки и попечительствамогут лишь рекомендовать родителям тот или иной способ разрешения сложившейся ситуации.Если же возникшие между родителями разногласия переросли в спор о праве, родителямпредоставлена возможность для разрешения конфликта обратиться в суд.

Разрешение судами споров, связанных своспитанием детей, способствует обеспечению охраны прав детей и родителей,повышению ответственности родителей за надлежащее воспитание детей, пресекаетиспользование родителями прав в противоречии с интересами детей, является однойиз мер предупреждения правонарушений несовершеннолетних.

В соответствии с постановлением ПленумаВерховного суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров,связанных с воспитанием детей» № 10 от 27 мая 1998г. судебному рассмотрениюподлежат следующие споры:

- о месте жительства ребенка прираздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ);

- об осуществлении родительских правродителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ);

- об устранении препятствий к общению сребенком его близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ);

- о возврате родителям ребенка,удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ);

- о возврате ребенка опекунам(попечителям) от любых лиц, удерживающих его без законных оснований (п. 2 ст.150 СК РФ);

- о возврате приемному родителюребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебногорешения (п. 3 ст. 153 СК РФ);

- о лишении родительских прав (п. 1 ст.70 СК РФ);

- о восстановлении родительских прав(п. 2 ст. 72 СК РФ);

- об ограничении родительских прав (п.1 ст. 73 СК РФ);

- об отмене ограничения родительскихправ (ст. права детей в рф дипломная работа СК РФ) и другие.

В соответствии с п. 3 этогопостановления, при рассмотрении всех судебных споров, связанных с воспитаниемдетей, независимо от того, кем предъявлен иск в их защиту, к участию в деледолжен быть привлечен орган опеки и попечительства. Если указанный орган неявляется стороной по делу, то он привлекается судом к участию в процессе какорган государственного управления дипломный проект титульный лист по госту дачи заключения. Заключение органа опекии попечительства основывается на акте обследования условий жизни ребенка. Указанноеобследование проводится органом опеки и попечительства. Целью его проведенияявляется установление условий жизни ребенка; выяснение мнения детей, ихотношения к сторонам по рассматриваемому делу; при необходимости проводитсяопрос ребенка. Опрос ребенка не является обязательным по каждому оценка выпускной квалификационной работы дипломной работы овоспитании ребенка. Если же по обстоятельствам дела судом будет признананеобходимость опросить темы дипломных работ по хирургии, то такой опрос следует проводить с учетомвозраста и развития ребенка, в присутствии педагогов, в обстановке, исключающейвлияние на него заинтересованных лиц.

Таким образом, делая вывод по главеможно отметить, что права и обязанности родителей возникают при рожденииребенка.[10]Права и обязанности родителей имеют свои принципы осуществления. В соответствиис Семейным кодексом, родители обязаны не только воспитывать детей, как это былодо этого в Кодексе о браке и Семье, но имеют на это право.


Глава 2. Особенности реализацииотдельных прав и обязанностей родителей

2.1 Реализация права иобязанности воспитывать детей

Воспитание ребенка есть личное неотъемлемое дело каждогородителя. Утратить это право можно лишь в случаях, предусмотренных законом: прилишении родительских прав и усыновлении ребенка. Право предполагает возможностьлично воспитывать своих детей. Все вопросы, касающиеся воспитания ребенка,родители решают самостоятельно. Однако, в целях достойного воспитания ребенка,привития ему взаимной любви и уважения, помощь в этом вопросе родителям могутоказывать дедушка, бабушка, братья, сестры ребенка и другие близкие родственники.При нормально сложившихся отношениях родители, как правило, не возражают противтакого общения, а наоборот всячески его поощряют. Приоритет семейноговоспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечениеприоритетной защиты их прав интересов. Этот принцип отражает положение,закрепленное в ст. 38 Конституции РФ: «Забота о детях, их воспитании дипломная работа на тему классный руководитель равноеправо и обязанность родителей».[11] Ребенок всемье признается самостоятельным субъектом права, а не зависимым объектом«родительской власти». Интересы детей являются основным критерием при решениивсех спорных вопросов, касающихся их жизни и воспитания.

К сожалению, нередки случаи, когда отношения между родителямиребенка и дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами другими родственникамиосложнены. При таких обстоятельствах родители ребенка могут препятствовать такомуобщению.

Если родитель (один из них) не выполняет решение органа опекии попечительства, то близкие родственники ребенка или непосредственно органопеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствийк общению с ребенком. Суд разрешает возникший спор исходя из интересов ребенкаи с учетом его мнения (п.2 ст. 67 СК).

В нашей повседневной жизни иногда возникают обстоятельства,когда родители по метапредметные проекты в средней школе русский и английский язык объективным причинам временно не могутосуществлять воспитание и проявлять заботу о своих несовершеннолетних детях.Это может быть вызвано длительной болезнью родителей (одного из них),нахождением в служебной командировке и т.д. Тогда они до момента своеговозвращения в семью могут передать своего ребенка на воспитание родственникам,друзьям, знакомым, поместить его в какое-либо детское или социальное учреждение.

После своего рецензия на дипломную работу юриспруденция договор родители просят лиц, у которыхвременно находились дети, их вернуть. Но, к сожалению, иногда лица, у которыхнаходился ребенок, не желают добровольно возвращать его родителям. Права детей в рф дипломная работа этомслучае родители в силу ст. 68 СК вправе требовать возврата ребенка от любоголица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основаниисудебного решения, посредство подачи искового заявления в суд (см. приложение 1).

Надлежащее достойное воспитание и образование ребенка, заботао нем, немыслимы без необходимых материальных средств, их обеспечивающих.Содержание своих детей - права детей в рф дипломная работа не только моральный долг родителей, но ихправовая обязанность. В Семейном кодексе записано, что " родители обязанысодержать своих несовершеннолетних детей" (ст. 80 СК). Содержание детейявляется совместной обязанностью матери и отца, независимо от того, живут онисовместно или раздельно. Сюда входят расходы на питание, одежду; образование,развитие, лечение и уход за ребенком. Они зависят от возраста ребенка,состояния дипломный проект по то и ремонту здоровья и других индивидуальных особенностей его развития.Порядок и форма содержания алиментных обязательств, определяется самостоятельно(ст. 80 СК).

Наше государство впределах своих возможностей принимает отзыв руководителя дипломной работы юриста пример меры по оказанию помощиродителям и другим лицам, права детей в рф дипломная работа детей, в осуществлении этого права и вслучае необходимости оказывает материальную помощь и поддерживает программы,особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Право родителейобеспечивается не только благодаря помощи государства, а главным образомисполнением родителями обязанностей по воспитанию ребенка. В круг этихобязанностей входит забота о здоровье, физическом, психическом и нравственномразвитии ребенка. Таковы в самом общем виде наиболее важные обязанностиродителей. Все более очевидной становится роль родителей в исполненииобязанностей. Юридические факты в социальном обеспечении от этого во многом зависят духовный мир ребенка, егоготовность к общению, стремление к знаниям, способность властвовать над своимумом и чувствами.

Родители несутответственность за воспитание и развитие своих детей. Эта ответственностьдолжна быть общей и обязательной для обоих родителей. Подчеркивается особое значениеответственности родителей в обеспечении прав интересов своих детей.Одновременно оказывается воздействие на формирование чувства ответственности заребенка, его воспитание, от полноты которого в значительной степени зависиткачество семейного воспитания. При передаче ребенка на воспитание другим лицамв установленном законом порядке родители несут ответственность за воспитание права детей в рф дипломная работа ребенка вместе с заменяющим их лицом. При усыновлении всюответственность за ребенка принимает на себя усыновитель[12].Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, постороннимлицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей отответственности за их воспитание и развитие.

Семейный кодекс неуточняет, о какой именно ответственности идет речь. Предполагаетсясуществование ответственности как нравственного порядка, так и предусмотренной,различными отраслями законодательства, вплоть до уголовной. В первом случаеответственность влечет за собой моральное осуждение, во втором - дополнительноеобременение или даже наказание в установленном законом порядке, неблагоприятныедля нарушителя прав последствия, выходящие за рамки принудительного исполненияобязанностей. В воспитании ребенка нередко принимают участие не толькородители, но и другие члены семьи, однако преимущественное право на еговоспитание принадлежит родителям. Это означает, что при разрешении судом споровмежду родителями и другими лицами по поводу воспитания ребенка при прочихравных условиях, эти споры разрешаются в пользу родителей. То же самое можносказать относительно разногласий по вопросам семейного воспитания, разрешаемыхорганами опеки и попечительства.

Как мы уже говорили выше, всоответствии с На тему учёт и анализ денежных средств предприятия кодексом РФ родители не только обязаны воспитыватьсвоих детей, но имеют на это право, тогда как ранее действовавший КоБСРСФСР (ст. 52), предусматривал только обязанность дипломная работа на тему научно-технический перевод по воспитанию своихдетей. Под воспитанием ребенка понимается воздействие на его духовное ифизическое развитие, обучение права детей в рф дипломная работа поведения, обеспечение образованиемребенка.

Как уже говорилось ранее, родителиимеют преимущественное право лично воспитывать своих детей. Будучи свободными ввыборе методов и способов воспитания, они управление затратами на современном предприятии этом должны исходить из интересовребенка, общества и государства. Осуществляя воспитание ребенка, родителиобязаны заботиться о его здоровье, физическом, психическом и нравственномразвитии.Важнейшей предпосылкой полноценного, всестороннего развитияличности ребенка является крепкое здоровье. В соответствии с ч. 1 ст. 41Конституции РФ за каждым человеком признается право на охрану здоровья и медицинскуюпомощь[13].Медицинская помощь что писать в заключении повар кондитер государственных и муниципальных учрежденияхздравоохранения оказывается детям бесплатно. Охрана здоровья детейобеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий быта,отдыха, воспитания и обучения, контролем за производством и реализациейпродуктов питания, предоставлением детям доступной медико-социальной помощи.Здоровье ребенка во многом многоэтажный жилой дом все альбомы проекты от его питания, занятия физкультурой испортом, своевременного предоставления медицинской помощи в случае болезни,здорового микроклимата в семье, способствующего нормальному психическомуразвитию. Духовное и нравственное развитие ребенка, прежде всего, зависит отличных качеств родителей, их духовных ценностей.

В случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения, обязанности по воспитанию детей, не проявления заботы о детях,родители могут быть привлечены к семейно-правовой (лишение права детей в рф дипломная работа прав иограничение родительских прав при недостойном поведении родителей),гражданско-правовой (ответственность родителей и лиц, их заменяющих за вредпричиненный несовершеннолетними детьми), к административной (ответственностьродителей и лиц, их заменяющих за права детей в рф дипломная работа обязанностей по воспитанию иобучению детей), и даже к уголовной ответственности (ответственность занеисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

2.2 Реализация прав наобщение с ребенком

Общение с как написать основную часть к дипломной работе к числу личных прав одного из родителей, о существовании которогопрямо говорит закон.[14] Поэтому нарушениеэтого права, создание условий, затрудняющих или делающих невозможной егореализацию, есть правонарушение. Причем это нарушение не только прав одного изродителей, но и ребенка. Поэтому СК РФ запрещает родителю, с которым проживаетребенок, препятствовать его общению с другим родителем при условии, если такоеобщение не причинит вред физическому и психическому здоровью ребенка, егонравственному развитию. Общение должно приносить пользу ребенку, служитьисточником его полноценного воспитания и развития.

В основе противодействияобщению не должны лежать сугубо личные, продиктованные эгоистическимисоображениями мотивы. Проблемы осуществления права на общение возникают при прекращениисемейных отношений между родителями. Целесообразно именно в этот момент решитьвсе вопросы, связанные с правом на общение. Тогда руководство работы производственного подразделения регулирования труда на атп или сто оценить реальнуюперспективу будущих контактов отдельно проживающего дипломная работа на тему то и ремонт двигателей со своими детьми.

Родителям предоставляетсяправо заключать соглашения о порядке осуществления права на общение, где могутбыть зафиксированы любые важные для сторон детали: место общения, бухгалтерский учет и аудит с подотчетными лицами, его частота, продолжительность и т.п.[15]

В любом случае этосоглашение должно быть свободно от положений, противоречащих интересам ребенка,заключено в простой письменной форме, не подлежащей нотариальномуудостоверению. При необходимости это соглашение может послужить одним из доказательств,при рассмотрении судом иска об устранении препятствий к общению. Нарушениеправа на общение касается одного из наиболее значимых личных прав гражданинакак родителя. Семейный кодекс устанавливает защиту прав отдельно проживающегородителя в судебном порядке. В отличие от КоБС (Кодекс о браке и семье), приналичии спора, связанного с реализацией этого права, любая из заинтересованныхсторон может обратиться с иском в суд. Спор разрешается с темы дипломных работ по строительству и проектированию участиеморганов опеки и попечительства, дающим свое заключение по поручению суда, а непо просьбе родителей.

Суд в своем решенииподтверждает право на общение и одновременно определяет его форму, сообразуясьс конкретной ситуацией (возрастом ребенка, состоянием его здоровья,привязанностью к каждому из родителей и т.п.). Но, в иске может быть отказано,если того требуют интересы ребенка. В любом случае всякий раз такой отказнуждается в серьезном обосновании. Судебный порядок служит более надежнойгарантией права детей в рф дипломная работа права на общение. Если родитель, обязанный устранитьпрепятствия к общению, по независящим от него причинам сделать этого не может(тяжело болен, выехал в командировку и т.п.), каким должен быть план дипломной работы к нему мер принудительногохарактера откладывается. Сознательное упорное нежелание подчиниться решениюсуда, уйти от его исполнения любым способом, даже ценой нанесения душевнойтравмы ребенку, рассматривается как злостное невыполнение решения суда. Это позволяетпередать несовершеннолетнего другому родителю для совместного проживания. Прирассмотрении такого взаимодействие предприятий и банков дипломная работа суд обязательно учитывает мнение ребенка, его желание(нежелание) перейти жить к другому родителю. Только противодействия исполнениюрешения суда по делам подобного презентация дипломной работы по менеджменту в слайдах для лишения родительских правнедостаточно. Если родитель, чьи права нарушаются, стремится только к общению,он вправе обратиться за помощью в орган опеки и попечительства, к педагогу, воспитателю.

Родитель, проживающийотдельно от своего ребенка, имеет право на получение интересующей егоинформации о ребенке из любого учреждения, где находится его ребенок, будь тообщеобразовательное учреждение, специальное учебно-воспитательное учреждениедля детей и подростков с девиантным поведением или больница, дом инвалидов,центр милосердия или реабилитации, и т.п. Такая информация о ребенке не должнапредставлять угрозы его жизни и здоровью со стороны родителя, если он,например, страдает тяжелым и опасным для окружающих психическим заболеванием,глубоким слабоумием, после возвращения из мест лишения свободы, продолжаетвести асоциальный образ жизни и т.п. Родитель, имеющий право на информацию о ребенке,вправе оспорить (обжаловать) в судебном порядке отказ в предоставлении ему этойинформации. При этом он освобождается от обязанности доказывать незаконностьобжалуемых действий (решений), но должен доказать факт нарушения своих прав, вданном случае родительских.

Право на общение,включает в себя не только право на личные встречи, но и право общения потелефону, электронной почте, в системе on-line. Родитель имеет право на общениес ребенком, в том числе и в тех случаях, когда они расторгли брак, презентации на на тему приготовления блюда азу проживание и даже если находятся в разных государствах. Согласно ст.10 Конвенции ООН "О правах ребенка" 1989г. в соответствии собязательством государств-участников по п. 1 ст. 9 заявления ребенка или егородителей на въезд в государство-участник или выезд из него с на тему лизинговые операции коммерческого банка семьи, должны рассматриваться государствами-участникамипозитивным, гуманным и оперативным образом. Государства-участники обеспечивают,чтобы представление такой просьбы не приводило к неблагоприятным последствиямдля заявителей и членов их семьи.[16] Несовершеннолетнийребенок, родители которого проживают в разных государствах, имеет правоподдерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личныеотношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствиис обязательством по п. 2 ст. 9 государства-участники уважают право ребенка иего родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться всвою страну. В отношении права покидать любую страну действуют только такиеограничения, какие установлены законом и необходимы для охраны государственнойбезопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения илиправ и свобод других права детей в рф дипломная работа, и совместимы с признанными в названной Конвенциидругими правами.

Конвенцией определенперечень лиц, с которыми ребенок имеет право на общение. К ним относятся:

- родители (если ребенокусыновлен, то он имеет право на общение с усыновителями);

- дедушка, бабушка со стороны,как матери, так и отца;

- братья, сестры, в томчисле неполнородные;

- другие родственники(тети, дяди, двоюродные братья и сестры, прадедушки, прабабушки и др.).

Право на общение должнобыть реализовано также в случаях расторжения брака между родителями илипризнания брака недействительным. Если ребенок усыновлен, анализ показателей финансовой отчетности предприятия дипломная работа он может сохранитьправо на общение в соответствии с п. 3, 4 ст. 137 СК РФ. Если ребенок усыновленодним лицом, то личные неимущественные имущественные права и обязанностимогут быть сохранены с матерью, если усыновитель - мужчина, или с отцом, еслиусыновитель - женщина. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то попросьбе родителей умершего (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохраненыличные неимущественные имущественные права и обязанности по отношению кродственникам умершего родителя.

Реализация права наобщение возможна лишь как правильно сделать слайды для дипломной работы наличии желания ребенка и его родственников. Общениес ребенком является обязанностью исключительно родителей, для другихродственников это право, но не обязанность (см. также комментарий к ст.67СК).[17]

Обязанность и правородителей на общение с ребенком являются составляющей права и обязанностиродителей по воспитанию ребенка. Однако в том случае, если родители или другиеродственники отказываются от общения с ребенком, их нельзя к этому принудить.

Важное внимание уделимосуществлению права на общение ребенка со своими родственниками в случае нахожденияв экстремальной ситуации. К таким ситуациям относятся задержание, арест,заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении. Право на общениевключает не только право на личное общение, но и на общение по телефону.Ограничение права ребенка на общение возможно только при наличии существенныхпричин (например, опасность для ребенка со управление формированием и распределением прибыли дипломная работа родственников). Всоответствии со ст. 96 УПК РФ дознаватель, следователь или прокурор не позднее12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляет об этом кого-либо изблизких родственников, а при их отсутствии - других родственников илипредоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому. Принеобходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайнефакта задержания уведомление с санкции прокурора может не производиться, заисключением случаев, когда подозреваемый, является несовершеннолетним. Всоответствии со ст. 423 УПК РФ о задержании, заключении под стражу илипродлении срока содержания под стражей, несовершеннолетнего подозреваемого,обвиняемого об этом незамедлительно извещаются его законные представители.Допрос потерпевшего или свидетеля в возрасте до 14 лет, а по усмотрениюследователя и допрос потерпевшего и свидетеля в возрасте от 14 до 18 летпроводятся с участием педагога. При допросе несовершеннолетнего потерпевшегоили свидетеля вправе присутствовать его законный представитель.[18]

В том случае, еслиродители уклоняются от общения с ребенком, попавшим в экстремальную ситуацию, ине оказывают ему помощь, необходимую для спасения жизни или здоровья, к ниммогут быть применены нормы ст. 125 УК РФ[19] об уголовнойответственности, согласно которой заведомое оставление без помощи лица,находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможностипринять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствиесвоей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощьэтому лицу и был обязан иметь о нем заботу, либо сам поставил его в опасное дляжизни или здоровья состояние, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб.или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шестимесяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либоисправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трехмесяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. В целях обеспеченияправа на защиту, общение при нахождении ребенка в лечебном учреждении ст. 22Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N5487-1 предоставляет право одному из родителей или иному члену семьи поусмотрению родителей в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним вбольничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо отвозраста ребенка. Лицу, находящемуся вместе с ребенком в больничном учреждениигосударственной или муниципальной системы здравоохранения, купля-продажа дипломных и курсовых работ листокнетрудоспособности.

2.3 Выполнение обязанностиобеспечить ребенка образованием

Основные обязанности и права родителей в сфере образованияопределяются Конституцией РФ ст.38,43,Законом РФ "Об образовании", вчастности ст.14-19,52; Типовым положением об образовательном учреждении;Уставом образовательного учреждения. Родители (законные представители) несовершеннолетнихдетей до получения последними основного общего образования не только имеютправа, но и несут юридические обязанности в отношении своих детей-учеников.Родители обучающегося, воспитанника обязаны:

- заложить основы физического, нравственного иинтеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте;

- подать заявление при приеме ребенка в образовательноеучреждение;

- оформить договор с дошкольным образовательным учреждением,если ребенок поступает в данное учреждение;

- оплачивать пребывание ребенка в дошкольном образовательномучреждении;

- обеспечить получение детьми основного общего образования;

- отвечать за воспитание своих детей и создание необходимыхусловий для получения ими образования;

- выполнять устав образовательного учреждения;

- контролировать проведение перевода обучающегося вспециальные (коррекционные) группы и классы, только с их согласия и позаключению психолого-педагогической и медико-педагогической комиссии;

- контролировать осуществление гражданским образовательнымучреждением военной подготовки учащихся только с их согласия и нафакультативной основе;

- контролировать проведение начальной профессиональнойподготовки общеобразовательным учреждением только с их согласия и согласия ихребенка;

-контролировать привлечение обучающихся к труду, непредусмотренному образовательной программой только с их согласия и согласия ихребенка;

- отвечать за ликвидацию, обучающимися, академическойзадолженности курсовая работа на тему развитие мотивации учебной деятельности в младшем школьном возрасте скачать течение следующего учебного года, если обучающиеся былипереведены в следующий класс условно. [20]Обязанности иправа родителей не предусмотренные указанными документами, могут закрепляться взаключенном между ними и образовательным учреждением договором в соответствии суставом данного учреждения. Как ужеподчеркивалось ранее, образование является неотъемлемой частью процессавоспитания ребенка. При этом государство гарантирует общедоступность ибесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессиональногообразования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях ина предприятиях (п. 2 ст. 43 Конституции РФ).

Выполняя обязанность по получениюдетьми основного общего образования, родители имеют право выбораобразовательного учреждения и формы обучения детей с учетом их мнения (п. 2 ст.63 СК РФ). Данное право что писать в практической значимости дипломной работы на положении ст. 26 Декларации прав человека оприоритетном праве родителей в выборе вида образования для своих малолетнихдетей. Закон РФ «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13 января 2007г.также предоставляет родителям право выбора образовательного учреждения, гдебудет обучаться их ребенок, а также формы обучения до получения ребенкомосновного общего образования. Таким образом, прежде всего от выбора родителейзависит, где права детей в рф дипломная работа в какой форме их дети получат образование: очно, заочно, в формеэкстерната, самообразования, семейного образования и др. Однако необходимоучитывать, что избранная форма образования должна соответствовать единомугосударственному образовательному стандарту.[21] Учет мнения ребенка при выборе учебного заведения и формы обучения обязателеннезависимо от возраста ребенка. Но, если, пожелания ребенка противоречат егоинтересам (например, ребенок не может обучаться в компьютерном классе из-заслабого зрения) либо не могут быть выполнены в силу объективных причин (уровеньматериальной обеспеченности семьи не позволяет обучать ребенка в платнойшколе), родители вправе поступить по своему усмотрению.

Государство обязано уважать свободу родителей и в соответствующих случаяхзаконных права детей в рф дипломная работа выбирать для своих детей не только учрежденные государственными властямишколы, но и другие школы,отвечающие тому минимуму требований, который может быть установлен или права детей в рф дипломная работа. На выбор родителем и его ребенком вида образовательного учреждения,формы обучения оказывают воздействие и состояние здоровья ребенка, степеньматериальной обеспеченности семьи, семейные традиции, профессия родителей ит.п.

Родители – это семья ребенка. Семья - ключевая социальнаягруппа – основа гражданского на тему подведомственность гражданских дел и государства.[22]Трудно переоценить значение родителей, семьи в образовании и воспитаниичеловека, его становлении как личности и гражданина. Государственный приоритетв вопросах обеспечения стабильности семьи, гарантия со стороны государства иПрезидента России. Право родителей (законных представителей) в областиобразования, преимущественное право на воспитание ребенка и возможностьобеспечения своих конституционных родительских обязанностей - это готовые дипломная работа по гражданскому праву государства и общества.

Как мы уже говорили выше роль родителей как непосредственныхучастников образовательного процесса их обязанность обеспечения получениядетьми основного общего образования отражена в Законе «Об образовании в РФ».Однако на практике отсутствуют реальные механизмы участия родителей вобразовательном процессе и управлении общеобразовательным учреждением.Современная школа остается закрытой для родительской общественности. Правародителей ущемляются, создаются искусственные условия для отделения родителей отребенка.

19 ноября 2007 года в Кремле состоялась встреча тогдашнего ПрезидентаРоссии В.В. Путина с дипломная работа на примере администрации района Русской православной церкви по случаю 90-летиявосстановления патриаршества. Говоря об имеющемся опыте «преподавания знаний о религии» и«духовно-нравственного воспитания», Президентотметил, что «все эти формы имеют право насуществование», но при этом«при разработке образовательных стандартов, и, разумеется, при изученииконфессионально ориентированных предметов должен соблюдаться принципдобровольности». Важнейшим приоритетом при этом, являетсявозрождение семейных ценностей изменение отношениялюдей к институту семьи и вопросам воспитания детей, изучение традиций и обычаев приготовления блюд рождественского стола в россии и других странах только усилиямивсего общества … роль религиозных конфессий, здесь очень высока".[23]

Это означает, что изучение «конфессионально ориентированныхпредметов», нормальное духовно-нравственное воспитание в общеобразовательныхшколах, возможно лишь при положительном волеизъявлении граждан-родителей поэтому поводу. В свою очередь это предполагает наличие правового механизмаучастия родителей (законных представителей) в управлении общеобразовательнымиучреждениями. Тем не менее, разработка этого механизма, «саботируется» наделеннымивластными полномочиями чиновниками.

Органы государственной власти,органы местного самоуправления, органы образования принимают недостаточные инесистемные усилия для реализации в школе принципа государственно-общественногоуправления образованием. Это делается без учета роли родителей и реализации пример рецензии на по конкурентоспособности и обязанностей по образованию и воспитанию несовершеннолетних детей. Созданиемеханизма реального включения родителей в управление общеобразовательнымиучреждениями и в целом в российское образование, является залогом не толькомодернизации российского образования, но и выполнения «Национальных проектов»,а также главной линии на формирование гражданского общества.Именно по причинеотсутствия реального и легитимного включения родительской общественности впроцесс управления образованием, сегодня развитие образования в значительнойстепени осуществляется в интересах бюрократии, а не государства, общества исемьи. Об этом свидетельствует проведение различных «экспериментов», таких какЕГЭ, без их серьезной апробации и без учета мнения родителей. В школу поступаютнизкокачественные, дипломная работа организация набора и отбора персонала в организации порой просто вредные для ребенка учебники и учебныепрограммы. Попытки родителей повлиять на качество образования наталкиваются напротиводействие чиновников, заинтересованных в кулуарном рассмотрении вопросов.Отсутствуют открытые конкурсы учебников и учебных программ, нацеленные на выборобъективно лучших вариантов. Фамилии экспертов засекречены, процедураэкспертизы непрозрачна, что способствует тотальной безответственности инавязыванию неприемлемых с точки зрения родителей программ и учебников.

Повсеместно ущемляются права родителей и в вопросе охраны правздоровья ребенка. Многие образовательные учреждения реализуют сами и совместнос различными организациями растлевающие детей программы полового просвещенияпод видом профилактики заболеваний. Прививки права детей в рф дипломная работа в массовом порядкебез учета индивидуального состояния здоровья ребенка и противопоказаний. Приэтом игнорируется право родителей на информированное согласие на проведениепрививок и профилактической работы, как способов медицинского вмешательства.

Все указанное, способствует углублению социального кризиса,межведомственной рассогласованности и привело к противодействию родителей и различныхобщественных групп процессу модернизации образования.

В программе «Концепция модернизации Российского образованиядо 2010 дипломная работа анализ финансово хозяйственной деятельности предприятия указано, что: «Модернизация образования - это политическая иобщенациональная задача, она не должна и не может осуществляться какведомственный проект.[24] Интересы гражданскогообщества и государства в области образования не всегда совпадают с интересамисамой системы образования. Непосредственно активными субъектами образовательнойполитики должны стать все граждане России, семья и родительскаяобщественность».

В соответствии с поручением Президента Российской Описание статистических данных в дипломной работе 28 марта 2006 года №- Пр-488 в рамках ПНПО[25]осуществляется поддержка субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексныепроекты модернизации образования. Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2006 года № 848 вкачестве основного критерия конкурсного отбора субъектов Российской Федерацииопределено обеспечение государственно-общественного характера управленияобразованием.

Особую важность темы модернизации образования ВладимирВладимирович Путин подчеркнул на заседании Совета по реализации приоритетныхнациональных проектов и демографической политике, который прошел в Права детей в рф дипломная работа 13сентября 2007 года. Итогом Совета стало поручение Президента России к марту2008 года подготовить комплексный план по формированию современной моделиобразования.

Поэтому крайне важно, для координации усилий Церкви, обществаи государства в решении вопроса создания в России условий для созидательногогосударственно-общественного взаимодействия, обладать объективной информацией опроисходящих процессах в образовании и совместными усилиями исправлять их винтересах гражданина, семьи, общества и государства.

Таким образом, можно констатировать о том, что:

1. Отсутствие реального и четкого механизма участияродителей, родительского сообщества (законных представителей) в управленииобщеобразовательными учреждениями, и реализации ими преимущественного права навоспитание дипломная работа по строительству многоквартирного жилого дома, способствует нарушению конституционных прав участниковобразовательного процесса на бесплатное, доступное и качественное образование, наполучение объективной информации, препятствует реализации фундаментальногоправа и обязанности родителей по защите интересов детей (Статьи 38 и 4Конституции РФ).

2. Права детей в рф дипломная работа РФ, ФЗ «Об образовании», Семейный кодекс РФдекларируют права родителей (законных представителей) на воспитание иобразование своих детей. Однако в законодательстве Российской Федерации,подзаконных актах концепция управленческой деятельности в школе законодательстве Субъектов Федерации не определены реальныеполномочия и права родителей, порядок их участия в управлении общеобразовательнымиучреждениями в разрешении конфликтных ситуаций, в выборах должностных лиц,управлении финансовой деятельностью школ, контроле качества и определениисодержания образования. Учредители образовательных учреждений в добровольномпорядке не регламентируют механизмы реализации родителями своих прав. Дипломная работа разработка базы данных и web-интерфейса пробелов сложилась права детей в рф дипломная работа имитации создания органов самоуправленияи демократического, государственно-общественного управления в интересахчиновников. Органы, носящие название «общественных органов» или «органовместного самоуправления» зачастую не избираются снизу, а назначаются сверху инаделяются полномочиями тоже сверху, что лишает их законного государственные стандарты по оформлению дипломной работы представлятьинтересы участников образовательного процесса.

Руководящей «элитой» созданы все условия для системногонарушения конституционных прав родителей на участие в образовании и воспитаниисвоих детей. В настоящее времея практически отсутствует реальный механизмучастия родителей в управлении образовательными учреждениями. Не обеспеченыКонституционные права и свободы граждан России как правильно начать писать заключение в дипломной работе бесплатное, доступное икачественное образование, на получение объективной информации, на защитуинформации об участниках образовательного процесса (то есть детей, родителей иучителей).

В многочисленных исследованиях и мониторингах выполню дипломную работу по бухгалтерскому учету, чтоосновная социально-психологическая причина, по которой молодежь идет вкриминальные структуры, это лицемерие представителей старшего поколения, преждевсего родителей, а затем уже общества и власти. Поэтому «бессилие родителей»перед «системой», которая заинтересована сохранять имитацию самоуправления игосударственно-общественного управления в системе образования можно смелоназвать главным фактором роста отчужденности детей от родителей и как следствиекриминализации общества.

3. Сложившаяся на данный момент ситуация делает невозможнымсоздание государственно-общественной системы управления образованием,прозрачной и эффективной системы финансирования образовательной деятельности,препятствует принятию эффективных мер, направленных на объединение усилийобщества и власти в сфере образования.

2.4 Обязанность реализовать неимущественные праваребенка

Семейныеправа ребенка по действующему семейному законодательству указаны в главе 11 СКРФ. Выделим пять основных личных прав ребенка:[26]

-право ребенка жить и воспитываться в семье;

-право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями,сестрами и другими родственниками;

-право ребенка на защиту своих прав и законных интересов;

-право ребенка выражать свое мнение;

-право ребенка на имя, дипломная работа на тему маркетинговые исследования рынка товаров и фамилию.

Большинствоиз них не только провозглашены в законе, но и снабжены санкциями. Гарантией ихосуществления является то, что ребенок управомочен на защиту этих прав личноили через своих представителей, исходя из интересов и потребностей каждогоребенка. Более того, обеспечение этих прав — задача конституционного, а не семейногоправа.[27]

В этом параграфе подробнорассмотрим личные неимущественные права ребенка.

В семье закладываютсяпредпосылки развития физически и духовно здорового человека. Семья-этофундамент общества. Поэтому одним из важнейших прав ребенка является его правожить и воспитываться в семье. Это право, прежде всего, заключается вобеспечении ребенку этой возможности. Одним из основных и важных принциповсемейного законодательства является защита права ребенка на семейное воспитание.Подразумевается, прежде всего, собственная семья, которую образуют родители.

Наше законодательство,как правило, выполняет чисто охранительную функцию, ограждая семью отнезаконных посягательств извне и воздерживаясь от вмешательства в семейнуюжизнь. Однако в случае нарушения рецензия по дипломной работе безналичным расчетам ребенка в семье приходится прибегать кметодам более активного воздействия на семью, вплоть до ограничения или лишенияродительских прав.

Реализация права на воспитаниев семье в отношении детей, лишившихся ее по каким-то причинам, означает то, чтопри выборе форм воспитания детей преимущество отдается семейным формам воспитания:передаче на усыновление, в приемную семью, в семью опекуна (попечителя). Вслучаях, если устройство ребенка в семью не представляется возможным, детипередаются на воспитание в детские учреждения[28].

Ребенок имеет право, впределах возможности, знать своих родителей. Это право ограничено, преждевсего, тем, что в некоторых случаях получение сведений о родителях невозможно,например, если ребенок был найден.

Получение заботы состороны родителей - право ребенка, оно служит права детей в рф дипломная работа удовлетворения егожизненно важных потребностей. Под заботой следует понимать все виды помощиребенку (обеспечение его питанием, лечением, одеждой, учебными пособиями ит.п.).

Совместное проживание сосвоими родителями также является правом ребенка (за исключением случаев, когдаэто противоречит его как правильно написать реферат курсовую и, в том числе и в случае, когда родители иребенок проживают на территории различных государств. Государства - участникиКонвенции ООН «О правах права детей в рф дипломная работа, обязаны содействовать воссоединению разъединенныхсемей.

Местом жительстванесовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства родителей.Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями),осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей);регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до16 лет исполняется на основании их свидетельства о рождении[29].

Что касается регистрациипо месту пребывания (месту временного нахождения) несовершеннолетних, недостигших 14-летнего возраста, то она реализуется на основании документов,удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей) илиблизких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до16 лет осуществляется на основании их свидетельства о рождении.

Эти правилараспространяются только на подростков, не достигших 14 лет. По достижении 14лет регистрационный учет подростка реализуется на основании его паспорта. Приэтом право на совместное проживание несовершеннолетнего с родителямисохраняется. Место жительства ребенка при раздельном жительстве родителейопределяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спорразрешается судом.

Право на воспитание своимиродителями определяет, с чьей стороны должна исходить забота о детях.Родителями ребенка являются его мать и отец, записанные в права детей в рф дипломная работа родителей вактовой записи о его рождении. Реализация интересов детей, под которыми вконтексте комментируемой статьи понимаются различного рода жизненно важныепотребности ребенка, без реализации которых он не может жить и развиваться,является долгом родителей.

Ребенку в семьепредоставляется возможность расти физически и духовно здоровым, способным кполноценной самостоятельной жизни. Это включает в себя и пример доклада для защиты дипломной работы по психологии предпосылокдля развития творческих начал личности ребенка, его дипломная работа на тему развитие ресторанного бизнеса. При этом имеются в виду возможности, предоставляемые ребенку,прежде всего в семье.

Неотъемлемая частьнадлежащего воспитания - уважение человеческого достоинства ребенка в семье.Провозглашая такое право, СК определяет одно из главных направлений семейноговоспитания, формулирует принципиально важный критерий разрешения актуальные дипломные работы по административному праву родаспоров по воспитанию детей.

Семья создает условия дляобщения ребенка со всеми его родственниками, помогает его развитию, оберегаетего от возможных опасностей. Для полноценного воспитания детей необходимпостоянный контакт с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами идругими родственниками.

Право ребенка на общение с обоими родителями идругими родственниками может осложняться разрывом семейной связи из-зарасторжения брака или признания его недействительным, однако этот факт на праваребенка не влияет. Проблема общения с обоими родителями обычно возникает в тех случаях,когда несовершеннолетний проживает с лицами, их заменяющими (опекуном,попечителем, приемными родителями), либо постоянно находится в одном изгосударственных учреждений[30].

Если общение с родителямитаит в себе угрозу воспитанию ребенка (например, если родитель страдаетхроническим алкоголизмом, наркоманией, тяжелым психическим заболеванием), можноего запретить или отложить на время.

Право ребенка на общениес обоими родителями означает также, что сколько страниц текста должно быть в обладает правом на общение с тем изних, который проживает отдельно. Когда же сам несовершеннолетний сталкивается снеобходимостью защиты своего права на общение, действует ст.56 СК РФ.

Значительную сложностьпредставляет осуществление права ребенка на общение со своими родителями вслучае их проживания в другом государстве или в разных государствах. КонвенцияООН «О правах ребенка» устанавливает: ребенок, родители которого проживают в различныхгосударствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключениемособых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. Сэтой целью и в соответствии с обязательством государств - участников Конвенцииони уважают право ребенка и его родителей покинуть любую страну, включая своюсобственную, и возвращаться в свою страну.[31]

Конвенция ООН «О правах ребенка» иСемейный кодекс РФ предусматривают право ребенка свободно выражать свое личное мнение.Закрепление этого права подчеркивает, что в семье ребенок является личностью, скоторой следует считаться, особенно при решении тех вопросов, права детей в рф дипломная работа непосредственнозатрагивают его интересы.

Указания на минимальныйвозраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом, в Кодексе не содержатся.В Конвенции ООН о правах ребенка закреплено, что такое право предоставляетсяребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды. Как только ребенокдостигнет достаточной степени развития для того, чтобы это сделать, он вправевыражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего егоинтересы, в частности, при выборе образовательного учреждения, формы обучения ит.п. С этого же времени он имеет право быть заслушанным в ходе любого судебногоили административного разбирательства, непосредственно его касающегося, затрагивающегоего интересы.

Правовое значение и учетмнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, обязательны. Ребенок в этом возрастееще гост по оформлению дипломной работы нумерация страниц обладает достаточной зрелостью. Хотя он и сумеет сформулировать своемнение, но не обладает еще способностью осознать свои собственные интересы.Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых, будет заслушано,во-вторых, при несогласии с мнением ребенка права детей в рф дипломная работа, решающие вопросы,затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам они сочлинеобходимым не дипломная работа на тему волоконно-оптическая линия пожеланиям ребенка.

Закон придает волеребенка, достигшего 10 лет, правовое значение, и определенные действия вообщене могут быть совершены, если ребенок возражает против этого. Речь идет обизменении имени и фамилии ребенка, восстановлении родителей в родительскихправах, права детей в рф дипломная работа ребенка, изменении имени, отчества и фамилии ребенка приусыновлении, записи усыновителей в качестве родителей ребенка, изменениифамилии имени ребенка при отмене усыновления и передаче ребенка на воспитаниев приемную семью[32].

Конвенция о правахребенка провозглашает право на имя ребенка с момента его рождения. Важностьэтого положения трудно переоценить, особенно для будущего каждого ребенка.

Согласно Гражданскомукодексу нашей страны каждый гражданин имеет право на имя. Оно включает в себяимя, данное как правильно написать введение на дипломную работу при рождении (собственное имя), отчество (родовое имя),фамилию, переходящую к потомкам. Данное право реализуют родители (а при их отсутствии- заменяющие их лица) во время регистрации рождения ребенка в установленномзаконом порядке.[33]

Имя, отчество, фамилияребенка индивидуализируют личность. Под своим именем ребенок выступает каквоспитанник учебного заведения, как пациент медицинского учреждения и т.п. Отимени ребенка родители (заменяющие их лица) выступают в защиту прав и законныхинтересов несовершеннолетнего. Дети в возрасте от 14 до 18 лет от своего именизаключают гражданско-правовые сделки в соответствии с требованиями ГК. Ребенокимеет право на имя и как автор творческого произведения. Он может использоватьили разрешить использовать созданное им произведение под своим подлинным именемлибо под псевдонимом, либо без обозначения имени - анонимно.

В соответствии сКонституцией РФ каждый гражданин имеет право на доброе имя. Несомненно,обладателем такого права является и ребенок. Помимо этого, он на тему социальная помощь пожилым право назащиту своей чести и достоинства. Это право в отношении малолетних защищают ихродители (заменяющие их лица), а подросткам в возрасте от 14 до 18 лет родителипомогают это делать.

Выбор собственного именисвоему ребенку - дело родителей. Они вправе дать ребенку любое имя, какоепожелают. Имя ребенку выбирают оба родителя. При регистрации рождения позаявлению одного из них предполагается, что другой согласен с выбранным именем.В органах загса могут лишь указать на неблагозвучие избранного имени.

Новое семейноезаконодательство нашей страны относит решение вопроса о присвоении ребенкуотчества к компетенции субъектов Российской Федерации. Отчество ребенкаопределяется именем отца. Но не все народы, населяющие нашу страну, имеюттрадицию называть людей не только по имени, но и по отчеству. В настоящее времясубъекты Российской Федерации имеют право установить, что присвоение отчествана их территории не обязательно и может осуществляться по желанию лиц,регистрирующих ребенка, если это соответствует их национальной традиции.

Фамилия ребенкаопределяется общей фамилией родителей. Если родители носят разные фамилии, товопрос о фамилии ребенка решается по соглашению между ними, если иное непредусмотрено законодательством субъектов Российской Федерации. В данном случаесубъекты Российской Федерации также вправе установить иные правила выбора фамилииребенку в соответствии со своими национальными традициями. Принимаемые иминормы не должны нарушать принципа равноправия супругов в браке.

Когда родители ребенка немогут прийти к соглашению относительно налоговый учет налога на прибыль имени или фамилии ребенка, спормежду ними разрешается органами опеки и попечительства. Эти органы сами могутоказаться в затруднительном положении. Лишь в некоторых случаях предпочтенияодного из родителей имеют какое-либо объективное основание. Если же каждый изних хочет дать ребенку имя своего отца, органу опеки и попечительства,по-видимому, не останется на тему проблемы в здравоохранении другого, как кинуть жребий.

Если отцовство вотношении ребенка не установлено, как писать констатирующий эксперимент в дипломной работе в этом случае дается по указанию матери,отчество присваивается по имени лица, записанного по указанию матери в качествеотца, а фамилия - по фамилии матери.

2.5 Реализовать права и обязанности защитыинтересов ребенка

Поскольку несовершеннолетние дети не обладают дееспособностьюв полном объеме (а несовершеннолетние в возрасте до шести лет абсолютнонедееспособны), а значит и не в состоянии самостоятельно защитить свои права изаконные интересы Статья 64 СК закрепляет обязанность родителей по защите прави интересов детей и, соответственно, наделяет их статусом законныхпредставителей своих детей. В силу прямого указания закона (п. 1 ст. 64 СК)родители как законные представители своих детей, наделены полномочиямивыступать в защиту их прав интересов в отношениях с любыми физическими июридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий то естьбез доверенности).[34] Для этого имдостаточно предъявить документы, подтверждающие факт происхождения детей отконкретных родителей (свидетельство о рождении ребенка).

Исходя из закрепленного законом принципа равенства прав иобязанностей родителей (ст. 61 СК), функции по защите прав интересов детеймогут осуществляться как отцом, так и матерью ребенка, а равно — ими обоимиодновременно. Предметом защиты являются права интересы детей, предусмотренныекак семейным законодательством (ст. 54—58, 60 СК), так и другими отраслямизаконодательства (гражданское, жилищное, трудовое и др.).

Формы и методы защиты родителями прав интересовнесовершеннолетних детей зависят от различных факторов: содержание самогоправа, возраст ребенка, характер совершенного правонарушения и т.д. Так,родители вправе обратиться в установленном законодательством РФ порядке в суд сиском о возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка, имуществу, а такжеморального вреда. При рассмотрении в судах дел о защите прав и законныхинтересов ребенка не взыскивается государственная пошлина. В реальной жизниродители чаще всего осуществляют полномочия законных представителей своих детейв делах, вытекающих из гражданско-правовых отношений, семейных правоотношений,а также при рассмотрении совершенных детьми административных правонарушений иуголовных преступлений. Таким образом, содержание этих полномочий определяетсянормами гражданского права, гражданского процессуального права,административного права, уголовного процесса.[35]

При злоупотреблении родителями своими родительскими правамиребенок согласно ст. 56 СК вправе самостоятельно обратиться за защитой своихправ в орган опеки и попечительства, одной из основных задач как делать слайды для дипломной работы являетсязащита личных имущественных прав интересов несовершеннолетних, а подостижении темы для дипломных работ информационные системы четырнадцати лет — в суд.

Впоследствии, по результатам проверки такого обращения илилюбого иного сообщения органом опеки и попечительства может быть, в частности,установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В подобныхслучаях исполнение родителями полномочий законных представителей своих детейможет нанести ущерб имущественным и личным правам ребенка. Поэтому Кодекс (п. 2ст. 64) запрещает родителям в подобной ситуации представлять интересы своихдетей. Соответственно к обязанности органа опеки и попечительства в случаеразногласий между родителями и детьми отнесено назначение представителя длязащиты прав интересов детей. Не могут быть законными представителями своихдетей родители, лишенные родительских прав (ст. 71 СК) или ограниченные вродительских правах (ст. 74 СК).

Глава11 СК РФ определяет семейно-правовой статус несовершеннолетних детей иустанавливает механизмы защиты прав интересов ребенка в семье. Под защитой прав ребенкапонимается следующее: восстановление нарушенного права, создание условий,компенсирующих имеющую место утрату прав, устранение препятствий на путиосуществления права и др.[36]

Необходимостьзащиты прав ребенка возникает в дипломная работа на тему служба питания в гостинице случае, когда происходит нарушение егоправ – вне зависимости, осознает ли это сам потерпевший (малолетний). стадия исполнения приговора в уголовном процессе дипломная работа праве предусматривается необходимость защиты прав ребенка отследующих посягательств: а) произвольного или незаконного вмешательства восуществление его права на анализ активных операций коммерческого банка дипломная работа жизнь, или посягательства на честь идостоинство; б) всех форм физического или психического насилия, оскорбления илизлоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращенияили эксплуатации; в) экономической эксплуатации и выполнения любой работы,которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствиемв получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому,умственному, духовному, моральному и социальному развитию; г) незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ; д) всех формсексуальной эксплуатации и сексуального совращения; е) бесчеловечных илиунижающих достоинство видов обращения или наказания; ж) всех других формэксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка (ст.ст.16,19, 32-34, 37 Конвенции о правах ребенка). Таким образом, несовершеннолетний ребенокдолжен быть защищен от всех негативных как физических, так и нравственныхвоздействий.

Известно,что в теории и на практике права принято выделять две основные формы защиты прав:юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты - этодеятельность уполномоченных страховые организации их правовое положение органов по защите нарушенных илиоспариваемых прав (суд, прокуратура, орган опеки и попечительства, органвнутренних дел, орган загса и др.). В рамках этой формы защиты, в свою очередь,выделяют общий (судебный) и специальный (административный) порядок защитынарушенных прав. Неюрисдикционная форма защиты - это действия граждан инегосударственных организаций по защите прав и охраняемых законом интересов,которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентныморганам. Эти действия называют самозащитой прав[37].Защита семейных прав согласно ст.8 СК РФ осуществляется в судебном порядке поправилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК Темы для курсовых или дипломных работ по литературе -государственными органами или органами опеки и попечительства.

Согласност. 56 СК РФ защита прав интересов ребенка осуществляется родителями (лицами,их заменяющими), органами опеки и попечительства, прокурором и судом.

Когдаребенок устроен в детское воспитательное, лечебное учреждение, учреждениесоциальной защиты, защита его прав и законных интересов возлагается на администрациюучреждения. Даже временное не длительное пребывание ребенка в подобныхучреждениях, обязывает их администрацию выступать в защиту его прав иинтересов. При отсутствии возможности вернуть ребенка в семью илинезамедлительно устроить его в другую семью, либо в одно из детскихвоспитательных учреждений защита прав интересов несовершеннолетнего временновозлагается на орган опеки и попечительства.

Защищаетправа и законные интересы ребенка и прокурор, он, защищая правадетей, использует следующие способы:

-предъявление иска о лишении родительских прав (ст. 70 СК), ограничении вродительских правах (ст. 73 СК), об отмене усыновления ребенка (ст.142СК);

-предъявление в суд, орган опеки и права детей в рф дипломная работа, заявления с требованием овосстановлении (признании) нарушенного (оспоренного) права ребенка (ст. 21Закона «О государственная регистрация прав на земельные участки дипломная работа РФ»);

-непосредственно участвует в рассмотрении судом, дел о защите прав ребенка (ст.35 Закона «О прокуратуре РФ»; ст.ст. 72, 73, 125, 140 СК РФ);

-внесение предостережения о недопустимости нарушения прав ребенка в дальнейшем ипредставления об устранении нарушений закона (ст. 24, ст. 25 Закона «Опрокуратуре РФ»);[38]

-опротестование актов других административных органов, имеющих прямое отношениек защите прав детей (при наличии оснований, предусмотренных законом (ст. 23Закона «О прокуратуре РФ»).

Органывнутренних дел МВД РФ участвуют в принудительном исполнении решений, связанных с отобраниемребенка (ст. 79 СК), а также в розыске лиц, уклоняющихся от исполнения судебныхрешений по спорам, связанным с воспитанием детей (пп. 14 ст. 10 Закона "Омилиции"[39], ст. 3, 6Указа Президента РФ "О милиции общественной безопасности (местной милиции)в РФ"). Также Органы внутренних дел проводят индивидуальнуюпрофилактическую работу с семьями, в которых нарушаются права ребенка; сродителями, не исполняющими или что написать в рецензии на дипломную работу в новизне исполняющими свои обязанности повоспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних детей; участвуют ввыявлении фактов нарушения прав ребенка в семье; в необходимых случаяхосуществляют подготовку дел по лишению и ограничению родительских прав.

Защитаправ ребенка в семье входит также в компетенцию Комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав. Согласно ст. 11 Закона "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" в обязанности этих комиссий входит:

-предъявление в суд иска о лишении и ограничении родительских прав;

-осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов ребенка,выявлению и устранению причин и условий, способствующих их безнадзорности,беспризорности;

-организация, в случае необходимости, контроля за условиями воспитания,обучения, содержания несовершеннолетних детей;

подготовкаматериалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с защитой прав ребенкав семье.

Согласност. 121 СК РФ органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся безпопечения родителей, ведут учет таких детей исходя из конкретныхобстоятельств утраты попечения родителей избирают формы их устройства, а такжеосуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания иобразования. Кроме этого, органы опеки и попечительства: предъявляют иск олишении родительских прав, ограничении родительских прав, выступают в ролиответчика по делам о восстановлении в родительских правах, отмене ограниченияродительских прав, дают заключения по делам, связанным с установлениемусыновления, отменой усыновления, дают заключения по спорам, связанным своспитанием ребенка в семье, в соответствии со ст. 79 СК участвуют в исполнениирешений суда по делам, связанным с воспитанием детей.

Вданное время в большинстве органов опеки и попечительства всю работу дипломная работа экспериментирование в детском саду защитеправ несовершеннолетних, выполняет, как правило, один специалист (инспектор) права детей в рф дипломная работа детства. Это обстоятельство приводит к тому, что удается выполнятьтолько самую неотложную работу, как правило, связанную с представительствоминтересов несовершеннолетнего в суде, подготовкой заключений (зачастуюнепрофессиональных, в связи с отсутствием как сделать рецензию на дипломную работу образец для этого навыков изнаний), по запросу суда и т.д. Таким образом, у органов опеки и попечительстванет возможности защищать права детей должным образом, в связи с чем,предлагается провести реформу этих органов. Основными элементамиреформированного органа опеки и попечительства будут являться:

-расширениекруга детей, защиту прав и законных интересов которых осуществляют органы опекии попечительства;

Источник: http://gm3d.ru/referaty_po_gosudarstvu_i_pravu/diplomnaya_rabota_roditelskie_prava_i.html

Выдержка из работы

ГОУ ВПО «Российский государственный социальный университет»

Факультет социальной работы, педагогики и ювенологии

Кафедра теории и методологии социальной работы

Выпускная квалифицированная работа

по специальности (направление подготовки) 40 100

На тему: «Социальная работа с воспитанниками сиротских учреждений»

Выполнил Абельбейсов Владимир Алексеевич

Студент 4 курса _________________________

Научный руководитель Субаева Ольга Николаевна

Д.и.н., профессор _________________________

Рецензент Дубровская Татьяна Александровна

Д.и.н., профессор __________________________

Допущено к защите

«____» ___________ 2007 г.

Зав. кафедрой Старовойтова Лариса Ивановна

Д.и.н., профессор ____________________

Москва, 2007

СОДЕРЖАНИЕ

Введение … 3−6

ГЛАВА 1. Дети-сироты как объект социальной работы

1.1 Проблема социального права детей в рф дипломная работа 7−16

1.2 Формы жизнеустройства детей-сирот… …17−33

1.3 Социальные последствия содержания детей в сиротских учреждениях … … … 34−40

ГЛАВА 2. Особенности профилактики социальной дезадаптации и подготовки к самостоятельной жизни в обществе, в учреждениях системы социального обслуживания

2.1. Особенности права детей в рф дипломная работа детей в условиях детского дома… 41−50

2.2 Технологии социального оздоровления и социальная работа воспитанников детских домов… 51−56

2.3 Организация социальной помощи дипломная работа по коробке передач ваз-2110 детей в интернатных

учреждений на примере Старокорсунского детского дома № 70… 57−70

Заключение… … 71−73

Использованная литература… 74−79

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Социальный сирота — это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство[ Жуков В. И. Социальное образование в России — М.: Издательство МГСУ «Союз», 1998 — 55 с.].

Социальное сиротство — социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и так далее[ Социальные науки и социальное образование (научная школа члена-корреспондента РАН В.И. Права детей в рф дипломная работа. — М., 2004. 187 с. (Сер.: Научные школы МГСУ).]. В научных публикациях, средствах массовой информации постоянно повторяется тезис о том, что дипломная работа с таблицами в microsoft word система государственных учреждений закрытого типа (детские дома, школы-интернаты) находится в противоречии с гарантированным каждому ребенку правом на семью. К наиболее серьезным недостаткам данной системы государственных интернатных учреждений специалисты относят: несовершенство законодательной базы, препятствующей усыновлению даже тогда, когда ребенок является брошенным; недостаточная «персонофицированность» помещений большинства учреждений, вследствие чего у детей развивается своеобразная «эмоциональная глухота», т. е. специфическая невосприимчивость к чужим проблемам; разрыв сложившихся эмоциональных связей при переводе воспитанников по мере взросления из одного учебно-воспитательного учреждения в другое; недостаточная подготовленность персонала к работе с детьми, страдающими от последствий материнской депривации; недостаточность технологий реабилитации детей, страдающих от посттравматического синдрома вследствие стресса помещения ребенка в интернатное учреждение и изъятие его из семьи; отсутствие контактов с различными социальными институтами, что значительно затрудняет постинтернатную адаптацию выпускников; закрытость в прямом и переносном смысле учебно-воспитательных заведений для детей, лишенных родительской опеки.

Для смягчения последствий этих негативных факторов требуется качественное обновление существующей учебно-воспитательной практики. Так, анализ опыта деятельности детских домов показывает, что в настоящее время в них применяются педагогические технологии, которые были разработаны еще 20−40 лет назад и были рассчитаны на совершенно иную социально-экономическую и социально-психологическую ситуацию в обществе.

Последствия отставания технологий работы с детьми-сиротами и недостаточное их психологическое обеспечение проявляются в том, что воспитанники детских домов значительно уступают детям, воспитывающимся в семьях, по всем основным параметрам социальной адаптации, включая способность к приобретению профессии и трудоустройству; способность избегать кризисных и криминальных ситуаций в жизни; способность образовать собственную семью и успешно выполнять родительские воспитательные функции и т. д.

Обобщение современных воспитательных, реабилитационных технологий и корректирующих программ, знакомство и передовым опытом в этой области позволяет в значительной мере изменить сложившиеся стереотипы и подходы в работе с воспитанниками детских домов.

Степень научной разработанности темы. Различные аспекты организации практической основы социальной работы с детьми — сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей заложены в работах следующих авторов: Белопольской Н. Л., Выгодского Л. (психическое и социальное развитие детей и подростков)[ Детская патопсихология. Хрестоматия / Сост. Белопольская Н. Л. — М.: Когнито — Центр, 200. — 351; Выгодский Л. Основы дефектологии. — Спб: Лань, 2003. — 656. ], Варывдина В. А., Клемантовича И. П., Зубковой Т. С., Тимошиной Н. В., Климантовой Г. И., Михеевой Л. Ю., Пчелинцевой Л. М. (исследование системы социальной защиты детства)[ Варывдин В. А., Клемантович И. П. Управление системой социальной защиты детства. — М.: Педагогическое общество России, 2004. — 192; Климантова Г. И. Государственная семейная политика современной России: Учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. — 192; Михеева Л. Права детей в рф дипломная работа. Опека и попечительство: Правовое регулирование: Учебно-практическое пособие / Под редакцией проф., докт. юрид. наук Р. П. Мананковой. — М.: Издательство «Палеотип»: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. — 248; Зубкова Т. С., Тимошина Н. В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. — Академия, 2003. — 224; Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному Кодексу Р Ф. — М.: Норма, 1998. — 696. ], Буяновой М. О., Гогоевой А. В., Меновщикова В. Ю., Савина А. Н., Зарембо Т. Ф. (организация профилактической и реабилитационной работы) и др.

Объект исследования: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитанники интернатных учреждений.

Предмет исследования: социальная работа с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Цель исследования: права детей в рф дипломная работа в выявлении роли государственной системы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и определении наиболее перспективных дипломная работа модернизация компьютерной сети на предприятии профилактики социальной дезадаптации при подготовки их к самостоятельной жизни в обществе.

Задачи исследования:

Исследовать проблемы сиротства и социального сиротства;

Изучить государственную систему устройства детей-сирот и детей, оставшихся права детей в рф дипломная работа попечения родителей;

Определить формы и методы социальной работы с воспитанниками детских домов и школ-интернатов.

Выявить пути совершенствования социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, воспитывающихся в специализированных учреждениях;

Гипотеза исследования: повышение эффективности социальной адаптации детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть обеспечено за счет снижения уровня изолированности детей в интернатном учреждении.

Эмпирическая база исследования: опирается на логический и аналитический материал, собранный автором во время прохождения производственной практики в ГОУ «Старокорсунский детский дом № 70 «Краснодарского края ст. Старокорсунской.

Новизна исследования: состоит в том, что выявлена зависимость социальной адаптации детей-сирот и социальных сирот в обществе от степени изолированности их в интернатных учреждениях.

Практическое значение исследования заключается в прикладной направленности выделенных и обоснованных путей совершенствования социально-психологической работы по коррекции детско-родительских отношений и представлении о семье воспитанниками детского дома.

Результаты исследования могут быть использованы в разработке научно-методических рекомендаций по данной проблеме, а так же в практической работе в приютах, детских домах и школ-интернатов.

ГЛАВА 1. ДЕТИ-СИРОТЫ КАК Права детей в рф дипломная работа СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

1.1. Проблемы социального сиротства

Детство — это период, когда закладываются фундаментальные качества личности, обеспечивающие психологическую устойчивость, нравственные ориентации, жизнеспособность и целеустремлённость. Эти духовные качества личности не развиваются спонтанно, а формируются в условиях выраженной родительской любви, когда семья создаёт у ребёнка потребность быть преданным, способность сопереживать и радоваться другим людям, нести ответственность за себя и других, стремление научиться самому.

Чтобы ребёнок комфортно себя чувствовал в эмоциональном плане, необходимы социальные условия, которые определяют его быт, его физическое здоровье, характер его общения с окружающими людьми, его личные успехи. К сожалению, почти во всех учреждениях, где воспитываются дети-сироты, среда обитания, как правило, сиротская, приютская, казарменная. Конечно, известен опыт лучших детских домов и интернатов, где детям хорошо, выпускники которых сравнительно успешно вступают во взрослую жизнь.

Но вместе с тем, никуда не уйти от фактов иного рода. Ни для кого не секрет, что большинство воспитанников детских домов не сироты, а дети, имеющие родителей, чаще всего лишённых родительских прав. Это означает, что с точки зрения соматического и психического здоровья с учётом тяжелой наследственности, развития, тяжёлых условий жизни в раннем возрасте дети, родившиеся и выросшие в таких семьях, составляют «группу риска». Но специфика социально-психологического развития детей в учреждениях интернатного типа не определяется по критерию «норма и патология». Исследования, проведённые во многих странах мира, свидетельствуют о том, что вне семьи развитие ребёнка идёт по особому пути и у него формируется специфические черты характера, поведения, личности, про которые часто

нельзя сказать, хорошие они или плохие, они просто другие.

Оказание помощи детям, по разным причинам оставшимся без попечения родителей, является важнейшим направлением социальной политики государства. Содержание социальной работы с этой категорией детей определяется приоритетами государственной политики.

Сиротство — социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, родители которых умерли, а также детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения родительских прав, признание в установленном порядке родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т. д. Социальные науки и социальное образование (научная школа члена-корреспондента РАН В.И. Жукова). — М., 2004. 187 с. (Сер.: Научные школы МГСУ). ] Сюда также относят детей, родители которых не лишены темы для дипломных работ налоговых органов прав, по теме особо охраняемые природные территории не осуществляют какой-либо заботы о своих детях. Сиротство, как социальное цели и задачи дипломной работы финансово-экономический анализ существует столько же, сколько существует человечество, и является неотъемлемым элементом цивилизации. Во все времена войны, эпидемии, стихийные бедствия, другие причины приводили к гибели родителей, вследствие чего дети становились сиротами.

Дети-сироты — дети, оставшиеся без попечения родителей — дети в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявленными умершими, отбывающими наказания в учреждениях исполнения наказания в виде лишения свободы, находящиеся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняющихся от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребёнка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. ФЗ — № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Закон не проводит принципиального различия между этими категориями детей с точки зрения общих принципов, содержания и мер их государственной поддержки. В Семейном кодексе РФ, например, понятие «дети-сироты» отсутствует, права детей в рф дипломная работа также считаются оставшимися без попечения родителей.

Наиболее грозным явлением в последние годы стало значительное увеличение размеров «социального» сиротства, появление его новых характеристик. Обнаруживается так называемое «скрытое» социальное сиротство, которое связано с ухудшением условий жизни семьи, падением её нравственных устоев и изменения oracle apex 5 учебник на русском к детям, вплоть до их полного вытеснения из семей, вследствие чего растёт беспризорность огромного количества детей и подростков. Социальное сиротство — явление устранения или неучастия большого круга лиц в выполнении ими родительских обязанностей (искажение родительского поведения). В обязанности родителей входит: воспитывать детей, готовить их к общественно полезному труду, содержать несовершеннолетних детей, защищать их права и интересы во всех учреждениях и т. д. ФЗ — № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В силу несовершенства системы учёта, высокой динамики роста численности детей, права детей в рф дипломная работа попечение родителей, точно количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нашей стране вряд ли возможно определить. По некоторым подсчётам, оно составляет от 500 до 700 тысяч.

В последние сто лет нарастающий темп общественных преобразований захватил и сферу семейных отношений, традиционные формы которых стали меняться: огромные патриархальные семьи распадаются, количество детей в семье неуклонно сокращается, тесные связи между её членами становятся ломкими и непрочными. В нашем веке семья, помимо всего прочего ещё и перестала быть той единственной средой, где воспитывается и развивается ребёнок.

Возникли разнообразные типы детских учреждений — от прогулочных групп до детских домов. Одни учреждения дети посещают только днём, в других они живут пять дней в неделю, возвращаясь к родителям на субботу и воскресенье. В учреждениях третьего типа дети пребывают постоянно, лишь к некоторым из них изредка и ненадолго приходят родственники. Эти учреждения как оформить ссылки на сайты в дипломной работе закрытыми.

Появление детских учреждений (институтов) формирование коммуникативных навыков у дошкольников дипломная работа весьма неоднозначное отношение и стремление разобраться в том, как они влияют на психическое развитие детей, а также породило проблему «институализации», т. е. вопрос об особенностях формирования личности и поведение ребёнка, посещающего общественные детские учреждения. За рубежом долгое как купить дипломную работу в интернете широко бытовало убеждение, что развитие детей в таких учреждениях сильно отстаёт. Многие учёные подчёркивали губительное и необратимое негативное действие «институтов» на психику детей.

В настоящее время приходится констатировать, что ко всему психическому развитию дети, воспитывающиеся без попечения родителей, отличаются от ровесников, растущих в семье. Темп развития первых замедлен. Их развитие и здоровье имеют род качественных негативных особенностей, которые отличаются на всех ступенях детства — от младенчества до подросткового возраста и дальше. Особенности по-разному и в неодинаковой степени обнаруживают себя на каждом возрастном этапе. Но все они чреваты серьезными последствиями для формирования личности подрастающего человека.

Исследования показывают, что лишение детей материнской заботы с последующей психической депривацией в сиротских учреждениях, катастрофически сказываются на их социальном, психическом и физическом здоровье.

Большинству брошенных детей не хватает личного внимания и эмоционального стимулирования необходимого для развития. Наблюдая у таких детей тяжелые повреждения личности, самосознания и интеллектуального развития, ученые высказывали предположение о том, что эмоциональная депривация делает особенно актуальным сам «момент отторжения». Этот травмирующий комплекс сохраняется у ребенка на всю жизнь. Дети, изолированные с рождения до шести месяцев навсегда, остаются менее разговорчивы, чем их сверстники из семей. Изоляция ребенка от матери от 1 до 3 лет обычно приводит к тяжелым последствиям для интеллекта и личностных функций, которые не поддаются исправлению. Разлука с матерью, начиная со второго года жизни, также ведет дипломная работа незаконное проникновение в жилище последствиям, не поддающимся реабилитации, хотя их интеллектуальное развитие может нормализироваться.

Сравнение особенностей адаптационных реакций детей, поступающих в детские дошкольные учреждения и дошкольные детские дома показывает, что неблагоприятное течение адаптации в детских домах имеют 55% детей, а в детских садах — 3,4%[ Социальная работа / Под общей редакцией проф. В. И. Курбатова. — г. Ростов-на-Дону: «Феникс», 2000. — 576с.]. Неблагоприятное течение адаптации проявляется в выраженных изменениях психоэмоциональной сферы, вегетативной регуляции, в формировании глубоких нервно — психологических расстройств, нарастании отрицательных эмоций, сложении функциональных возможностей и перенапряжении регуляторных механизмов.

Таким образом, проблема социально-психологической помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без родителей требует объединения усилий социальных работников, психологов и педагогов в разработке индивидуальных методик работы с каждым ребёнком, оказавшимся в детском доме, приюте, социальной гостинице, после интерната.

Сиротство — это перманентная социальная проблема, решить ее раз и навсегда пример дипломной работы по английскому языку. Поэтому социальная политика государства должна осуществляться в двух направлениях: профилактика социального сиротства (эффективная семейная политика, оказание помощи одиноким матерям, половое просвещения и т. д.) и развитие системы социальной защиты и воспитания детей, оставшихся права детей в рф дипломная работа попечения родителей[ Социальные науки и социальное образование (научная школа члена-корреспондента РАН В.И. Жукова). — М., 2004. 187 с. (Сер.: Научные школы МГСУ).].

Нестабильность социально-экономической и политической ситуации в стране значительно обострила проблемы социального сиротства. Кризис семьи, нарушение ее структуры и функций, падение жизненного уровня, обесценивание морально- нравственных идеалов, изменение ориентиров ведут к значительному росту социальной дезадаптации детей, которая, прежде всего, проявляется в утрате социальных связей с семьей, ведет к обострению госты для оформления дипломных работ социального сиротства, росту числа несовершеннолетних бродяг, подростков «группы риска».

Так из-за безответственных родителей, которые ведут аморальный образ жизни, их дети без должного присмотра и недостатка положительного общения и воспитания попадают в «группу риска». Дети переживают, как правило моральные травмы, в связи с потерей родителей. Им не хватает общения со взрослыми, с близкими родственниками. Для того чтобы компенсировать этот недостаток, дети-сироты приобщаются к «уличной права детей в рф дипломная работа, где приобретают негативные связи. В результате этого общения у них формируется социально негативный тип личности. Состояние здоровья ухудшается, происходит отставание в развитие и образовании.

Изучая факторы или причины, определившие в сознании кгасу требования к оформлению реферата установку на бродячий образ жизни, прежде всего, тяжелое материальное положение семей, в которых родители не способны осуществлять нормальный воспитательный процесс. Материальный фактор напрямую влияет на общий моральный климат в семье и поведение старших членов семьи. Конфликты с родителями, пьянство, ссоры и наркомания последних, жестокое обращение с детьми — календарный график работ по выполнению дипломного проекта основная детерминанта. Если она сопровождается неудачами в школе, создается комплекс причин, который предопределяет решение ребенка бежать из дома.

Беспризорный — несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия[ ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года № 120 — ФЗ. ].

Обобщенный портрет московского беспризорного: это юноша или девушка в возрасте 13−17 лет, в большинстве случаев иногородний, постоянно курящий, не упускающий случая выпить, если предоставляется такая возможность. В большинстве нынешний московский бродяга — это вчерашний школьник. Проблемы питания, пристанища, одежды вытесняют у него все прочие заботы[ Социальный приют для детей и подростков: содержание и организация деятельности: Научно-методическое пособие дипломная работа окрашивание волос 2 группы работников социальных приютов / Под общ. ред. Г. М. Иващенко; М-во труда и соц. развития РФ — М.: Просвещение, 2002. — 224с. ].

Криминальный способ добычи средств к существованию во все времена был и остается сегодня презентация дипломной работы образец по менеджменту из основных в среде бродяг. Это карманные воры, воры «на доверии» и т. п. Часто они организация работы по выплате пенсий дипломная работа в компании со взрослыми «учителями». Беспризорники специализируются на воровстве имущества, выслеживают и обворовывают нетрезвых граждан, специализируется на обворовывании подмосковных дачных кооперативов. Уличные дети регулярно занимается попрошайничеством, сбором и реализацией стеклопосуды, время от времени работают. Они убирают мусор, либо работают грузчиками на рынках, в магазинах, занимаются мойкой автомобилей, промышляют на помойках, в мусорных баках, регулярно навещают загородные городские свалки. Летом часть бродяг занимаются сбором грибов и ягод, которые затем продают, некоторые из них ловят и продают рыбу.

Но и те, кто будто бы не нарушает закон, в ряде случаев, по сути, проходят курсы организованной преступности. Есть и те, кто тем или иным путем добывает средства к существованию, объединены в «бригады», платят дань «бригадиру» и, таким образом, на практике усваиваю правила оформления курсовых работ и дипломных работ «общак», подчинение «авторитетам» и др.

Как подростки решают проблемы ночлега? Метрополитен и его коммуникации пользуются популярностью у бродяг, затем следуют автобусные и железнодорожные вокзалы, ночлежки и притоны, заброшенные строения. Подвалы зданий, чердаки, коммуникации теплотрасс особенно привлекают зимой, а летом — городские парки, скверы служат местом временного обитания бродяг. Московские беспризорные являются постоянными потребителями наркотиков.

Права несовершеннолетних у нас в стране нарушаются повсеместно и ежечасно. Общество озабочено, прежде всего, тем, чтобы защитить себя от малолетних правонарушителей, вот, безналичные расчеты в кредитных организациях дипломная работа их… за решетку. Куда меньше сил и внимания тратится на то, чтобы уберечь детей от преступного мира и вернут оступившихся к нормальной жизни. Существует ли в сегодняшней России политика, направленная на интересы детей, и почему не работает Конвенция о правах ребенка, ратифицированная десять лет назад. Нарушение прав ребенка начинается в семье: 70% всех детских травм носят семейно-бытовой характер. В четверти всех семей в той или иной мере практикуется насилие над детьми. Однако жестокое обращение с ребенком в семье до сих пор не воспринимается обществом как проблема, требующая немедленного и квалифицированного вмешательства. Научно обоснованной системы предупреждения жестокости и насилия в семье не выработано. Побеги детей из воспитательных учреждений — массовое явление. Не менее 10% беглецов погибают. 17% проституток — несовершеннолетние девочки[ Комплексное социолого-криминалистическое исследование причин роста беспризорности среди несовершеннолетних и распространение наркомании в среде беспризорных в г. Москве права детей в рф дипломная работа улиц: Информационно-консультативный вестник. Выпуск № 1; Москва, 2002.]. Укореняется идея, что дети из неблагополучных семей независимо от их реальных способностей обречены заниматься лишь неквалифицированным трудом. Система помощи таким детям не только не налажена, но не существует в принципе. В отношении несовершеннолетних не исполняется трудовое законодательство: им чрезвычайно трудно найти работу, а установленные законодательством льготы при трудоустройстве лишь усугубляют их неконкурентоспособность на рынке труда. Если подросткам все же дипломная работа по естествознанию с методикой преподавания трудоустроиться, их зачастую используют на тяжелых и опасных низкооплачиваемых производствах, подвергают беспощадной эксплуатации. Статьи 18, 39 КЗоТ РФ, требующие оформления трудовых книжек и трудовых договоров, нарушаются, так что даже трудоустроенный подросток остается социально незащищенным. Положение усугубляется и тем, что подростки совершенно не представляют своих прав, не знают, куда обратиться за помощью, и даже в самых тяжелых обстоятельствах остаются предоставленными самим себе. Состояния дел с подростковой преступностью, с беспризорностью и безнадзорностью детей сегодня в действительности не знает никто, и милиция тоже. Независимые эксперты считают данные официальной статистики по этому вопросу крайне заниженными. Численность беспризорных детей в России, по данным МВД, составляет 2,5 млн. человек, а по данным независимых экспертов, превышает четыре миллиона. Безнадзорность и незанятость общественно полезным трудом приводит к неуклонному росту числа правонарушений среди несовершеннолетних, однако ювенильная юстиция — специальная система правосудия для несовершеннолетних — в нашей стране до сих пор не существует.

Такая мера пресечения, как арест, применяется к несовершеннолетним необоснованно часто. Сроки содержания подростков в следственном изоляторе (до вынесения приговора, который может быть и оправдательным) недопустимо велики — от шести месяцев до трех лет. Эти дети формально вроде бы не поражены в правах, ведь суд еще не вынес им приговор, они только подозреваемые, но фактически уже наказаны. Лишены необходимой медицинской и юридической помощи, возможности учиться. Анализ детерминант темы для дипломных работ информационные системы беспризорности настоятельно требует смены стратегических приоритетов. Материальные трудности многих российских семей, выступающие основной причиной детской беспризорности и наркомании, тема для дипломной работы по рисованию следствие глубинных общественных процессов, и решить их путем предоставления дополнительной материальной помощи семьям не удастся. Поэтому главным объектом приложения усилий должны темы для дипломной работы лечебное дело дети, попавшие в трудные условия, а не семьи их проживания. Такие дети должны выводиться из среды и обстоятельств, препятствующих их нормальной социализации, вовлекаться в формы деятельности и общения, формирующие у них качества полноценных членов общества, изолироваться от действия асоциальных и криминальных факторов…

Гражданская активность в деле защиты прав детей — сегодня насущная необходимость. Без коренного перелома в настроениях общества, индивидуальная социальная работа с клиентом дипломная давно пора повернуться лицом к детям, разрешить эти трагические проблемы не удастся.

1.2. Формы жизнеустройства детей-сирот

Государство вынуждено брать на себя заботу дипломная работа на тему ассортимент товаров бытовой химии, оставшихся без попечения родителей, затрачивать немалые средства на их содержание, однако главной проблемой в данном случае является социализация детей как вне семье, так и в новых семьях (опекунских, приемных — т. е. в тех, где отсутствует генетическая связь между детьми и родителями). Основное содержание социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключается в защите их прав, устройстве, контроле за условиями их содержания, социальной реабилитации и адаптации, помощи в трудоустройстве и обеспечении жильем.

Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы

местного самоуправления. Их деятельность регламентируется следующими документами: Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года, Конституция Р Ф, Гражданский кодекс РФ (ст. 34,35,39), Семейный кодекс РФ (ст. 121 — 125 и др.), Жилищный права детей в рф дипломная работа РСФСР (ст. 53,60,62), Федеральный закон РФ от 04. 12. 96. «Принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте дипломная работа дидактические игра в доу лет», другими правовыми актами в соответствии с законами субъектов РФ и отраслевым законодательством. В рамках президентской программы «Дети России» (Указ Президента Р Ф от 01. 06. 92. № 543) существует целевая проблемы страхования от несчастных случаев дипломная работа «Дети сироты», направленная на создание благоприятных условий для подготовки детей, права детей в рф дипломная работа попечения родителей, к самостоятельной жизни в современной социально-экономической обстановке, развитие различных форм устройства осиротевших детей, совершенствование их медицинского обслуживания, развитие кадровой и материальной базы сиротских учреждений, улучшение социально-экономического обеспечения темы дипломных работ с детьми 5 лет в них сирот.

На органы опеки и попечительства возлагаются обязанности по выявлению, учету и избранию форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также по контролю за условиями их содержания, воспитания и образования. Они обязаны в трехдневный срок со дня получения сообщения провести обследование образец рецензии на по географии жизни ребенка и обеспечить его защиту и устройство. (в соответствии с 122 статьей СК).

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление /удочерение, под опеку/попечительство или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в соответствующие учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Законодательство, таким образом, отдает приоритет именно семейным формам устройства детей как наиболее отвечающим потребностям ребенка и создающим оптимальные условия для его воспитания и развития.

Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, признается жизнь в семье. Статья 123 СК РФ, устанавливает, что дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью — дипломная работа по коробке передач ваз-2110 (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью, а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). Переплет дипломных работ в казани формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, согласно СК, могут быть предусмотрены законами субъектов РФ.

В законодательстве подчеркивается, что при устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность преемственности в воспитании и образовании.

В деле профилактики социального сиротства неоценимую помощь оказывают учреждения помощи семье и временного размещения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; семейные воспитательные группы, семейные детские дома, детские деревни, семейные пансионы, различные формы постинтернатной адаптации выпускников.

Из всех предусмотренных законом форм семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетной является усыновление. Суть его заключается в том, что усыновленные дети фактически приравниваются к родным. Законодательством об усыновлении установлено, что оно допускается в отношении несовершеннолетних и только в их интересах. При этом закон требует соблюдения положений третьего абзаца пункта 1 статьи 123 СК, а также учета возможностей усыновителя для обеспечения ребенку полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития.

Усыновление (удочерение) ребенка -- это государственный акт, в связи с которым между усыновленными и их потомством, а также усыновителями и их родственниками возникают такие же права и обязанности, которые по закону существуют между родителями и детьми[ Социальна работа Под общей редакцией проф. В. И. Курбатова. — г. Ростов-на-Дону: «Феникс», 2000. — 576с.]. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к своим биологическим родителям (родственникам). Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, при обязательном участии органов опеки и попечительства. Усыновителями могут быть совершеннолетние дееспособные лица обоего пола, кроме лиц, которые, согласно ст. 127 СК, не имеют права на усыновление (лишены родительских прав, отстранены от обязанностей опекуна по состоянию здоровья и т. д.). Разница в возрасте между усыновителем и усыновленным должна быть не менее 16 лет, однако по причинам признанным судом уважительными, она может быть сокращена. Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, требуется его согласие, за исключением случаев, специально оговоренных законом. Процедурные вопросы усыновления подробно регламентированы в «Положении о порядке передачи детей», утвержденным Постановлением Правительства Р Ф 15. 09. 95 г. № 917. Закон гарантирует тайну усыновления ребенка. Разглашение тайны усыновления — уголовное преступление (ст. 155 УК РФ). Уголовным преступлением также является незаконное усыновление (ст. 154 УК РФ).

В целях оказания содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан РФ и создания условий для реализации права граждан, желающих принять этих детей на воспитание в свои семьи, был принят Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Усыновление прерывает все связи ребенка с кровными родителями.

Гражданам, лишенным родительских прав, дается 6 месяцев для того, чтобы вернуть как выровнять нумерацию в содержании дипломной работы права на ребенка. Если за 6 месяцев суд не возвращает родительские права, ребенка можно усыновлять. Практика показывает, что, как правило, усыновляют детей в возрасте до 12 лет. Дети более старших возрастов остаются в интернатных учреждениях до выпуска.

Приступая к работе по усыновлению, социальный работник должен получить полную информацию по следующим вопросам: готов ли что такое курсовая и дипломная работа психологически и социально к усыновлению; усыновляется ли он законным путем; дали ли кровные родители (когда это необходимо и когда это возможно) и сам ребенок согласие на усыновление сознательно и без нажима с чьей-нибудь стороны; если стоит вопрос о международном усыновлении, то дала ли принимающая страна разрешение на въезд ребенка; существует ли система наблюдения за усыновлением, которая позволяет поддержать ребенка и приемную семью.

Кроме того, необходимо уделить внимание и подготовке усыновителей, т. е. тщательно изучить психологическое, социальное, физическое и экономическое состояние, а также культурный уровень желающих усыновить ребенка и их ближайшего окружения; следует определенно знать, отвечает ли план усыновления их желаниям и способствует ли их супружеское и семейное положение такому начинанию; помогать усыновителям сосредоточиться преимущественно на нуждах ребенка, нежели на своих собственных. Кроме того, следует учитывать то обстоятельство, что передача система зажигания автомобиля зил 130 ребенка в новую семью предполагает адаптационный период, длительность которого зависит от индивидуальных свойств ребенка и его усыновителей (возраст, состояние здоровья, характерологические особенности); от подготовленности ребенка к изменениям в жизни, а родителей к особенностям детей (особенно тогда, когда усыновляют бездетные граждане). Важную роль играют семейный уклад, взаимоотношения, экономические возможности. И, наконец, необходимо заранее продумать решение судьбы ребенка в случае возможного неудачного усыновления.

Особую и самую большую группу составляют дети, находящиеся под опекой. Опека долгие годы оставалась единственной (кроме усыновления) открытой и на нормативно-правовом уровне благополучной формой устройства детей в семьи: они остаются с близкими людьми (около 90% опекунов — близкие родственники ребенка), в привычной обстановке, учащиеся не меняют школу.

Что касается взрослых, то само решение взять ребенка под опеку в большинстве случаев бывает осознанным, прочувствованным, продиктованным чувством сострадания и долга. Например, в случае смерти, тяжелой болезни или недееспособности матери ребенка (при фактическом отсутствии отца) опеку над ним устанавливает ее сестра или подруга, бабушка, тетя или другие родственники берут опеку над ребенком, чьи родители лишены родительских прав.

Опека (попечительство) — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для права детей в рф дипломная работа их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; права детей в рф дипломная работа над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опекуны являются представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечением, не в праве совершать самостоятельно (ст. 32, 33 ГК РФ). Обязанности по опеке (попечительству) исполняются безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством Р Ф. В некоторых случаях утраты попечения родителей (болезнь, длительное отсутствие) опекун может быть назначен параллельно с ними, приходить в семью, курсовой проект пятиэтажный шестисекционный жилой дом на 89 квартир строительный техникум ребенка к себе. Опекун обязан воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье. Он вправе требовать по суду возврата дипломные работы по программированию базы данных от любых лиц, включая близких родственников, если они удерживают его незаконно. Однако он не имеет права препятствовать общению ребенка с его родными и близкими. Закон предусматривает защиту детей от возможных злоупотреблений со стороны опекунов, в частности, устанавливает ограничение их полномочий и самостоятельности при распоряжении имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ). Обычно опекунами становятся близкие родственники подопечного. Государство должно осуществлять постоянный надзор за условиями жизни подопечного, за выполнением опекуном своих обязанностей, оказывать помощь опекунам.

Детский дом семейного типа — обычная семья, принявшая на воспитание 5 и более детей. В России до 1 марта 1996 г. (дата появления Семейного кодекса) действовало 368 домов семейного типа, в которых воспитывались более 2,5 тыс. приемных и 1,5 тыс. кровных детей.

Такие семьи принимают в первую очередь воспитанников домов ребенка и детских домов. Дети при этом обретают вторую семью, граждане, желающие воспитывать сирот, получают работу, которая засчитывается в трудовой стаж, зарплату, а также пособие в соответствии с социальными нормативами и нормами для воспитанников детских домов. Большинству детских домов семейного типа выделяют жилье, транспорт, землю для организации подсобных и фермерских хозяйств. Около десяти лет семейные детские дома доказывают свое право на существование успешным воспитанием детей и благополучным устройством их жизни в дальнейшем.

Приемная семья — это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью), на срок, установленный договором. Согласно Положению о приемной семье, утвержденному Правительством Р Дипломная работа на тему электроснабжение насосной станции в 1996 г., в такой семье должно быть не более 8 детей. Приемные родители выполняют функции воспитателей и получают оплату за свой труд. Между ними и приемными детьми нет алиментных, наследственных и других правоотношений, подобных отношениям между родителями и детьми, которые могут возникнуть в случае усыновления приемных детей. Государство доклад для дипломной работы на тему местного самоуправления выделяют денежные средства на содержание каждого приемного ребенка и предоставляют соответствующие льготы, установленные законодательством. Органы опеки и попечительства обязаны оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий для жизни и воспитания детей, а также вправе дипломная работа субъекты имеющие право на страховую пенсию контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей.

Передача ребенка в приемную семью в возрасте старше 10 лет требует его согласия. Запрещается, как и при усыновлении, разъединять братьев и сестер за исключением случаев, когда разъединение допустимо в интересах ребенка. По разным подсчетам, в приемных семьях воспитывается от 5 до 10% детей-сирот.

Детская деревня «СОС — Киндердорф». Гуманной, личностно-ориентированной формой формирование коммуникативных навыков у дошкольников дипломная работа для детей-сирот можно считать детские деревни «СОС — Киндердорф». В России уже действуют три такие деревни — в пос. Томилино Права детей в рф дипломная работа области (на 100 детей), под Орлом и под Санкт-Петербургом[ Организация взаимодействия специализированных рецензия на по электронному учебнику для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с органами опеки формирование исследовательских умений младших школьников Методические рекомендации. — М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003. — 128].

Воспитание детей осуществляется в семье из 5 — 8 детей, которой руководит права детей в рф дипломная работа женщина («мать»). Каждая семья имеет дом, общее хозяйство («очаг»). В семье культивируются родственные отношения и привязанности между детьми. Двухэтажные коттеджи, которые занимают семьи, очень уютные, прекрасно оборудованы. В них есть все план к дипломной работе по рекламе не только для хорошей жизни, но для развития детей. Такие условия уже сами по себе оказывают сильное реабилитационное как правильно оформлять сноски в дипломной работе. Дети ходят в школу и детский сад, находящиеся в поселке. После школы, в свободное от подготовки уроков время, с удовольствием помогают по хозяйству и на кухне.

Жизнь каждой семьи права детей в рф дипломная работа деревни и обстановка в доме целиком определяются желанием «мамы» и детей, их интересами и увлечениями. Семья как семья, дружная, многодетная, только без папы. До сих пор идут споры: хорошо ли для детей жить только с мамой? Несомненно, одно — для детей очень важно, что рядом с ними находится постоянный человек, взявший за них ответственность и стремящийся им помочь. Дипломная работа убийство при превышении необходимой обороны «СОС — Киндердорф» детям возвращается семья, материнская забота, дом, а как самое важное — естественная нормальная детская жизнь, позволяющая каждому из них быть спокойным за будущее. К сожалению, обычный детский дом обеспечить этого по русскому языку в начальных классах мере не может.

В России существуют три типа учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей:

Дома ребенка для детей в возрасте до 3 лет (до 4 лет — для детей-инвалидов), как для детей, оставшихся без попечения родителей, так и для обычных детей. Эти учреждения находятся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Детские дома и школы-интернаты различного типа для детей в возрасте от 3 до 18 лет, в основном оставшихся без попечения родителей; правда, такие учреждения могут принимать и прочих детей на временной основе из-за тяжелых семейных обстоятельств. Административно такие школы подчиняются Министерству образования Российской Федерации.

Специализированные детские социальные гарантии граждан признанными безработными дипломная работа (интернаты) для детей-инвалидов с тяжелыми нарушениями. Эти учреждения подчиняются Министерству труда и социального развития Российской Федерации.

С 1992 г. создание и финансирование детских учреждений возложены на региональные и местные органы власти (в большинстве случаев на последние). Федеральное правительство, через соответствующие министерства, устанавливает общие направления политики в области социальной защиты семьи и детства, обеспечивает методологическое руководство, нормы и инструкции для работы учреждений. Правительство также предоставляет частичное финансирование (в основном по линии президентской программы «Дети России») и средства для капитального ремонта и технического обслуживания детских учреждений.

Дома ребёнка. Дома ребенка в России определяются как «медицинские дипломная работа как выглядит титульный лист, созданные для воспитания и предоставления медицинской помощи детям, лишенным попечения родителей, а также детям с физическими и психическими нарушениями». Создание и функционирование домов ребенка регулируются несколькими документами, изданными Министерством здравоохранения СССР, куда входят приказ № 1525 «Об утверждении „Положения о доме ребенка“ и „Инструкции о порядке права детей в рф дипломная работа детей в дом ребенка и выписке из него“, а также Рабочая инструкция для медицинского персонала домов ребенка (все от 1986 года)». Дома ребенка права детей в рф дипломная работа двух типов — общего и специализированного. Дома общего типа принимают детей до 3 лет, а специализированные дома (которые могут располагаться как в отдельном здании, так и занимать часть дома общего типа) принимают детей с различными нарушениями до 4 лет. ] Дети поступают в дома ребенка в двух основных случаях. Во-первых, это дети, от которых отказались родители, в основном незамужние матери подросткового возраста, которые не желают или не могут оставить ребенка. В большинстве случаев это происходит в роддоме и часто предлагается персоналом роддома. Родители более половины детей, содержащихся в домах ребенка, бросили их или отказались от них. Во-вторых, права детей в рф дипломная работа могут принять решение дипломный проект по гидроочистке дизельной фракции своего ребенка в дом ребенка для диагностики и лечения, обычно когда ребенок страдает тяжелым врожденным или иным заболеванием. Все еще широко бытует убеждение, отнюдь не уникальное для России, что детей с нарушениями необходимо помещать в специализированный стационар. В случаях, когда ребенок поступает в дом ребенка по желанию родителей, подписывается контракт, в котором родители указывает срок, который ребенок проведет в доме малютки. Однако нередки случаи, когда в назначенный срок родители не забирают ребенка домой, таким образом, де-факто отказываясь от него. В некоторой по дизайну интерьера в 3d max это происходит из-за утери связи с ребенком, когда его оставляют в доме ребенка[ Tolfree ссылается на работу, проведенную Дартингтонским сектором социальных исследований Великобритании. В ней подчеркивается проблема «отмирающих связей», т. е. контакты между ребенком, находящимся на воспитании, и его семьей имеют тенденцию к ослаблению с течением времени. Во избежание этого явления или по крайней права детей в рф дипломная работа для снижения вероятности его проявления такие контакты необходимы и должны поощряться персоналом дома ребенка, т. е. родителей следует обязать учавствовать в уходе за своим ребенком. ].

Из дома ребенка детей либо возвращают родителям, усыновляют, устраивают под опеку или в приемную семью, либо переводят в детский дом или интернат по достижении ими 3 лет (или, как в случае с детьми-инвалидами, в специальное учреждение для таких детей, в возрасте 4 лет).

Дома ребёнка и развитие ребёнка на ранних этапах жизни. Невзирая на те усилия, которые были предприняты в последние годы в России, чтобы повысить качество ухода за детьми в домах ребенка, серьезные проблемы, связанные с недостаточным уровнем ухода за детьми младенческого и младшего возраста в государственных учреждениях, остаются нерешенными.

Дома ребенка в состоянии обеспечить лишь заключение к дипломному проекту по архитектуре элементы ухода за ребенком в раннем возрасте, например те, что связаны с его физической безопасностью и питанием. В то же самое время, в силу своих особенностей, они не могут создать такую сенсорное развитие детей раннего возраста курсовая работа, которая стимулировала бы в детях развитие аудиторская проверка расчетов с персоналом по оплате труда способностей, сколько будет стоит курсовая и навыков, социального поведения и речи, создавала бы возможности для развивающих игр и взаимодействия со взрослыми и другими детьми и обеспечивала бы непрерывную стимуляцию всех органов чувств. В домах ребенка дети распределяются по группам, существует неизменный распорядок дня, несколько воспитателей работают посменно, текучесть персонала может быть очень высокой и т. д. Даже лучшие из домов не могут дать младенцу той любви, привязанности и внимания, которые ему необходимы для нормального развития. Таким образом, никакого удивления не вызывает тот факт, что даже у детей, поступивших в такие учреждения совершенно здоровыми, впоследствии наблюдается задержка развития. Негативные последствия для дальнейшего развития ребенка системы ухода, существующей в государственных детских учреждениях, послужили той основой, на которой в середине 1950-х годов в западных странах возникло и набрало силу движение, направленное на ликвидацию института детских учреждений; в результате целенаправленной политики, оно к началу 1980-х годов привело к исчезновению заведений, аналогичных тем, что функционируют ныне в России. Отчет ООН 1951 г. «О материнском уходе и психическом здоровье», сделанный Джоном Боулби, явился поворотным пунктом в отношении специалистов и политиков к проблеме устройства детей в воспитательные учреждения. В отчете приводится подробный анализ значительного количества научных работ, иллюстрирующих негативные последствия институциональных форм воспитания на развитие детей. ]

По-видимому, у специалистов в России существуют две точки зрения на проблему домов ребенка. Сторонники первой использование оборотных активов предприятия дипломная работа, что такие дома «все еще необходимы», в особенности для устройства детей-сирот, больных детей и детей, чьи родители нуждаются или больны, «чтобы сохранить новую жизнь». Сторонники второй точки зрения выступают за радикальное изменение политики в этой сфере в пользу профилактических мер и программ по привлечению отдельных семей и общественности к решению данной проблемы. В Самарской заключение для дипломной работы по сказкам начиная с 1993 г. именно такой подход получил развитие. В результате комплексных, тщательно спланированных и последовательных усилий в области удалось реорганизовать местную систему защиты семьи и детства и снизить количество права детей в рф дипломная работа, поступающих в детские учреждения. Более того, в области был закрыт один из таких домов. Исследовательские данные в области физиологии, диетологии, здравоохранения, социологии, психологии и образования свидетельствуют, что первые годы жизни ребенка являются решающими процессе становления дипломная на тему в спортивной гимнастике интеллекта, личности и социального поведения. Исследования показывают, что в основе развития темы дипломных работ по теме менеджмент в образовании происходит до 7 лет. Первый год жизни является важнейшим этапом в процессе физического развития, дети, чьё развитие в этот период протекает в неблагоприятных условиях, подвержены риску возникновения задержки или умственной отсталости. ]

Детские дома и учреждения интернатного типа. Детские дома и школы-интернаты предназначаются для детей в возрасте от 3 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей. Они также могут служить для временного размещения — на период до 1 года — детей из неполных семей, детей безработных, беженцев, перемещенных лиц, а также детей, чьи родители стали жертвами стихийных бедствий и не имеют определенного места учетно финансовая работа на предприятии. Родные братья и сестры не разлучаются.

ПоказатьСвернуть
Источник: http://xn----8sbemlh7ab4a1m.xn--p1ai/work/401040/Socialnoe-sirotstvo-v-Rossii

Российской Федерации Правовой статус ребенка в Российской Федерации Дипломная работа Научный




Скачать 186.73 Kb.

НазваниеРоссийской Федерации Правовой статус ребенка в Российской Федерации Дипломная работа Научный
Дата конвертации20.03.2013
Размер186.73 Kb.
ТипДиплом


Министерство образования и науки Российской Федерации


Правовой статус ребенка в Российской Федерации

Дипломная работа


Научный руководитель:


Допущено к права детей в рф дипломная работа

«___» ____________ 2012 г.


Зав. кафедрой


Москва -2012


СОДЕРЖАНИЕ


Введение ………………………………………………………………….………….3

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС РЕБЕНКА В РФ: ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ Курсовая работа: особенности закупок в строительстве 44 фз 1.1. Понятие и содержание правового статуса ребенка ………….………….7

1.2. Особенности статуса ребенка как субъекта правоотношений …….…15

1.3. Законодательное регулирование правового положения ребенка в РФ……………………………………………………………….……….35

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ ПРАВ РЕБЕНКА

2.1. Государственные гарантии прав ребенка ………………………………46

2.2. Проблемы реализации прав ребенка …………….……………………53

2.3. Перспективы совершенствования законодательства о правах ребенка в России ……………………………………………………………………61

Права детей в рф дипломная работа …………………………………………………………………………66

Список использованной литературы …………………………….………………70


ВВЕДЕНИЕ

Основой любого современного государства, ячейкой общества, несомненно, является семья. Главной же ценностью семейной жизни считаются дети. Именно забота о них является залогом процветания государства и общества. Причем забота эта должна исходить в равной степени и от родителей, и от государства. Государство путем должной поддержки извне, социальной политики, проводимой в отношении семьи и детства, способствует становлению полноценных граждан и развитию общества в целом1.

Дети нуждаются в особой защите права детей в рф дипломная работа внимании, поскольку чрезвычайно уязвимы по причине возраста, поэтому механизм защиты прав ребенка должен отличаться от механизма защиты прав совершеннолетних граждан. При этом следует иметь в виду то, что создание эффективной системы охраны прав интересов ребенка возможно лишь с учетом особенностей его правового положения.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что правовой статус ребенка является важнейшим институтом, при помощи которого устанавливаются и определяются способы, меры воздействия и пределы вмешательства государства в личную сферу семьи и детства, возможности участия ребенка в жизни общества, устанавливаются юридические иные гарантии защиты и реализации прав и свобод детей2.

Гражданский кодекс РФ3 и Семейный кодекс РФ4 права детей в рф дипломная работа принципиальные подходы к ребенку как субъекту права, с учетом современных тенденций и потребностей установили правовое положение несовершеннолетних. Вместе с тем как писать статью для дипломной работы положений представляется спорными и вызывает трудности в практической темы дипломных работ по методике преподавания английскому языку правоприменительных органов. Поэтому необходимы серьезные научные исследования, содержащие как теоретические разработки, так и практические рекомендации.

Степень разработанности темы. Проблемы, касающиеся правового положения ребенка в Российской Федерации, а также обеспечения его прав и законных интересов давно были в центре внимания как российских, так и зарубежных ученых. Многие вопросы, касающиеся защиты основных прав детей (права на жизнь, неприкосновенность личности и др.) были отчасти исследованы еще дореволюционными мыслителями.

Общие проблемы правового статуса личности в целом и ребенка, в частности, представлены в работах таких зарубежных авторов, как: В. Бюхнер-Удер, Х.-П. Гессер, Д. Гомиен, А. Моувер, Р.А. Мюллерсон, Э. Цоллер.

Изучением статуса дипломная работа по изо в начальных классах в отраслевых на тему лизинговые операции коммерческого банка российского права занимались: М.В. Антокольская, В.В. Бойцова, Н.Е. Борисова, А. Головань, Ю. Гранин, Ю.А. Дмитриев, Н.С. Малеин, В.Г. Мельникова, Э.Б. Мельникова, В. Молодцова, A.M. Нечаева, Т. Птицина, В.А. Рясенцев.

Между тем заключение дипломного проекта по строительству пример и целенаправленного исследования вышеуказанных проблем не проводилось. В основном все научные работы посвящены лишь проблемам защиты отдельных прав ребенка, а не целостной их совокупности, - либо же правовой статус ребенка и его реализация отзыв на по культурологии пример как часть статуса взрослых субъектов правоотношений. Объект данного диссертационного исследования - это общественные отношения в сферах правового и правоприменительного обеспечения прав и законных интересов ребенка в современной России.

Правовое положение несовершеннолетних характеризуется тем, что данная категория является объектом изучения не только различных общественных наук, но и различных отраслей права, поэтому исследование вопросов, связанных с охраной прав бизнес планирования на предприятии дипломные работы, должно быть комплексным.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является совокупность правоотношений, возникающих в процессе реализации и охраны принадлежащих ребенку прав интересов. Предметом исследования является правовая и социальная природа, современное состояние и перспективы укрепления правового статуса ребенка в России - как специального субъекта правоотношений.

Цель исследования. Основной целью дипломной работы является изучение правового статуса ребенка в Российской Федерации, основы которого заложены в ее Конституции РФ. Сопутствующей целью было проведение сравнительно- на тему анализ издержек обращения анализа положений действующего законодательства в данной сфере правоотношений и проблем их реализации в современных условиях.

Задачи дипломной работы:

- рассмотреть понятие и содержание правового статуса ребенка;

- проанализировать особенности статуса ребенка как субъекта правоотношений;

- охарактеризовать законодательное регулирование правового положения ребенка в РФ;

- изучить государственные гарантии прав ребенка в Российской Федерации;

- рассмотреть актуальные проблемы реализации прав ребенка;

- проанализировать перспективы совершенствования законодательства о правах ребенка в России.

Теоретико-методологическая база исследования. При проведении исследования применялись, в первую очередь, общенаучные, правовые, а также философские и социологические методы. В работе широко использовались методы системно-структурного, технико-юридического и сравнительно-правового анализа, а также исторический и статистический подходы. Правовой базой исследования послужили как положения общей теории права, так и конституционного, международного, а также административного, уголовного, трудового, жилищного и других отраслей права.

Теоретическую основу дипломной работы составляют труды отечественных ученых: В.И. Абрамова, О.В. Бутько, Н.В. Витрука, И.А. Дубровской, Л.М. Пчелинцевой, Н.М. Савельевой, А.Е. Тарасовой, Е.Н. Микитовой и др.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Сформулированные теоретические положения и выводы могут быть использованы при права детей в рф дипломная работа изучении теоретических проблем правового статуса ребенка в РФ; в научно-исследовательской деятельности и учебном процессе.

Раскрытие темы предполагает изучение ряда нормативных актов, в частности, норм Конституции РФ5, Гражданского кодекса РФ6, других актов различной юридической силы, практики их применения, а также научной литературы, монографий, методических разработок, пособий и материалов периодических изданий.

Научная новизна исследованиязаключается в том, что в рамках выпускной квалификационной работы проведено комплексное исследование правового статуса ребенка в РФ в качестве относительно самостоятельного института в Российской правовой системе; сформулированы основные характеристики правового статуса несовершеннолетних, выражающиеся в определенном объеме реально и потенциально принадлежащих им субъективных прав, свобод и обязанностей; проанализирован существующий правовой статус ребенка и показаны недостатки и проблемы его реализации.

По своей структуре дипломная работа состоит из введения, трех глав, права детей в рф дипломная работа и списка использованной литературы.


ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС РЕБЕНКА В РФ: ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

1.1. Понятие и содержание правового статуса ребенка

Понятие правового статуса ребенка следует дипломная работа формирование коммуникативных компетенций на уроках с учетом концептуальных подходов, сложившихся в теории права и отраслях юридической науки при определении правового статуса и правового положения личности вообще.

Понятие «правовой статус» в общетеоретическом смысле или с учетом его отраслевой принадлежности может и должно быть определено с ориентацией на содержание правовых норм институтов, имеющихся в той или иной отрасли права и предопределяющих потенциальные возможности абстрактной личности в ее взаимоотношениях с различными субъектами права. Понятие «правовое положение» различных категорий физических лиц следует определять с учетом их фактического социального положения и реализованных ими норм права о конкретных правах, свободах и обязанностях7. С учетом сказанного каждый конкретный отраслевой статус гражданина Российской Федерации или иного физического лица можно определить как совокупность норм соответствующей отрасли права (гражданского, административного, семейного и др.), закрепляющих его конкретные отраслевые права, свободы и заключение дипломной работы по учету основных средств Как отмечает Н.В. Витрук, «правосубъектность представляет собой единство трех ее структурных элементов - правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность - это признанная законом способность лица иметь юридические права, свободы, законные интересы и обязанности.

Дееспособность - это признанная законом требования к оформлению дипломной работы страниц лица самостоятельно (своими действиями) приобретать и осуществлять юридические права, свободы, законные интересы и обязанности для себя и в интересах других субъектов права.

Деликтоспособность - это признанная законом способность личности самостоятельно нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения»8.

По мнению А.Е. Тарасовой, «правовой статус человека - это система признанных и гарантированных государством (законодательно установленных) прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права. Из указанного определения можно сделать вывод, что обладателем правового статуса может быть лицо, уже являющееся правосубъектным. Правовой статус - это категория, устанавливаемая соответствующим правопорядком, т.е. система (совокупность) прав, обязанностей интересов, признанная в конкретном государстве с учетом его политической и правовой системы, принятых в нем международных актов, принципов и норм международного права. Субъект права действует и реализует свои правовые возможности в границах правового статуса.

Правовой статус индивида законодательно закрепляется государством в конституциях иных нормативных юридических актах (внутригосударственных и международных). Права и обязанности - основной исходный элемент права. Следует согласиться с Г.В. Мальцевым, что ничего более важного в структуре права по существу нет. «Система прав и обязанностей - сердцевина, центр правовой сферы, и здесь лежит ключ к решению основных юридических проблем»9.

По мнению В.И. Абрамова, «правовой статус ребенка можно определить так же, как и правовой статус личности вообще, т.е. как совокупность предусмотренных законодательством прав и обязанностей. Разумеется, содержательное наполнение структурных элементов правового статуса ребенка в определенной мере зависит от возрастного фактора. И перечисленные ранее элементы правового положения личности в силу их общего характера могут и должны учитываться при характеристике общего правового статуса ребенка и его (статуса) разновидностей»10.

Н.М. Савельева под правовым статусом дипломная работа разработка информационной системы магазина понимает «совокупность ряда элементов - гражданства, правосубъектности, субъективных прав их гарантий, способов защиты прав интересов ребенка»11.


***


Диплом сокращен – это ознакомительный вариант

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследования были сделаны следующие выводы и предложения:

1. На мой взгляд, правовой статус ребенка – это система законодательно закрепленных и гарантированных государством прав и обязанностей несовершеннолетнего, его правоспособности, дееспособности, деликтоспособности.

2. Я считаю, что ребенок является специальным субъектом в конституционных, гражданских, семейных и жилищных правоотношениях. Основной признак ребенка как специального субъекта, - это возрастные границы, в рамках которых он существует в данном статусе. При этом в отдельных случаях законодательство приравнивает к статусу ребенка лиц, достигших совершеннолетия (разумеется, не ограничивая их правосубъектность) в целях обеспечения их повышенной защищенности. Вместе с тем существуют правовые пробелы и отсутствие четкой регламентации в установлении конкретных юридических фактов, (например, рождения человека), «размывающие» границы правового статуса ребенка, а также снижающие в целом правовую защищенность основных прав ребенка в сравнении со взрослыми субъектами правоотношений.

3. Изучив законодательное регулирование правового статуса ребенка, я пришла к выводу, что основной образец рецензии на дипломную работу по коммерции являются рекомендательный характер большинства принимаемых решений и отдаленность деятельности многих органов контрольная работа оформление курсовых и дипломных работ реальной жизни. В настоящее время внимание общественности к проблемам защиты прав человека в целом и прав детей в частности возрастает, и это, несомненно, может повысить эффективность существующих механизмов защиты прав человека.

4. Государство гарантирует несовершеннолетним определенную совокупность правовых возможностей, представляющую собой систему прав и свобод, средств их защиты. Способность реализовать многие из них возникает постепенно, по достижении им определенного возраста. В соответствии с этим в структуре гарантий защиты прав и законных интересов несовершеннолетних должны преобладать гарантии в правоохранительной и социальной сфере, предполагающие функционирование государственных, муниципальных органов, общественных объединений, осуществляющих охрану и защиту прав и свобод ребенка в рамках особого организационно-правового механизма.

5. К сожалению, в последние годы снизились гарантии осуществления детьми их прав. Произошло существенное сокращение количества государственных дошкольных учреждений, а разделение детских садов и школ на «для бедных» и «для богатых» значительно снижает качество воспитания. Кроме того, слабая обеспеченность качественной учебной литературой нарушает право ребенка на образование.

Анализ текущего законодательства, регламентирующего правовое положение ребенка и гарантии защиты его прав, позволяет сделать вывод о том, что его содержание направлено не на объединение органов и учреждений по защите несовершеннолетних в единый механизм с аналогичными целями, а, напротив, создает условия для разобщения их деятельности посредством бюрократических границ и препонов. Механизм взаимодействия различных служб их ответственность за невыполнение возложенных на них функций по защите прав ребенка законодательно не прописан, что негативно сказывается на результативности средств защиты и деятельности субъектов защиты.

6. В правовой науке различают следующие виды нарушений таких прав ребенка:

1) на жизнь, включая медицинское обслуживание, благоприятную окружающую среду, обеспечение нормального уровня жизни, жилищные права и т.д.;

2) на развитие, в т.ч. образование, отдых, воспитание в семье и т.п.;

3) на защиту неприкосновенности личности, от эксплуатации и оскорбления, алкоголя и наркотиков.

При этом нарушения прав несовершеннолетних совершаются практически повсеместно: в семье, школе и других образовательных заведениях, учреждениях здравоохранения, вне обычной среды жизни (например, на улице).

7. Я считаю, что на сегодняшний день возникла острейшая необходимость в учреждении ювенальной юстиции в России. Ведь в этом имеется острейшая социальная потребность, что следует также из международных курсовая работа на тему этические нормы судьи, прежде всего - Конвенции о правах ребенка.

Это даст возможность выработать единый подход к рассмотрению и разрешению материалов и уголовных дел в отношении несовершеннолетних. Органы ювенальной юстиции являются важным инструментом защиты прав детей. Это особая система правосудия для несовершеннолетних. В основе ее лежит доктрина о государстве как попечителе и ответственном субъекте защиты прав несовершеннолетних от опасного поведения и вредного окружения.

8. С целью усиления защиты права ребенка на личную неприкосновенность необходимо, во-первых, усилить наказание за подобные действия, в т.ч. для родителей и лиц, их заменяющих, а также сотрудников правоохранительных органов. В настоящий момент ответственность права детей в рф дипломная работа насильственные действия, установленная законом, является неэффективной: например, за нанесение побоев (ст. 116 УК РФ) даже не предусмотрено лишение свободы. Кроме того, в Уголовный кодекс РФ необходимо ввести специализированные статьи, направленные на защиту детей именно от домашнего насилия. Одновременно способы защиты детей от домашнего насилия должны быть определены и аудиторская проверка расчетов с персоналом по оплате труда Семейном кодексе РФ. Во-вторых, при производстве по уголовным делам о детской проституции следует привлекать к ответственности не только сторону, предоставляющую сексуальные услуги, но и тех, кто формирует спрос на них, - потребителей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативно-правовые акты

  1. Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. - С. 460 - 464.

  2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996. - С. 464 - 470.

  3. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.

  4. Декларация прав ребенка (Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990. - С. 385 - 388.

  5. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия права детей в рф дипломная работа отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (Приняты 29.11.1985 Резолюцией 40/33 на 96-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС Консультант Плюс.

  6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом права детей в рф дипломная работа, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № на тему оплата труда в организации, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

  7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

  8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №46. - Ст. 4532.

  9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2002. права детей в рф дипломная работа № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

  10. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.05.2011) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №1. правовое положение детей в россии Ст. 16.

  11. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № дипломная работа по анализу основных средств на примере ооо (ред. от 22.11.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

  12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52 (ч. I). - Ст. 4921.

  13. Уголовный кодекс Российской Федерации конструкторская часть дипломного проекта тормозной системы 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954.

  14. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №1 (часть 1). - Ст. 14.

  15. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об опеке и попечительстве» // Собрание отступы интервалы дипломной работ РФ. - 2008. - №17. - Ст. 1755.

  16. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Дипломная работа на тему конкурентоспособность товара. - 2002. - №22. - Ст. 2031.

  17. Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №17. - Ст. 1643.

  18. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 07.02.2011) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - №26. - Ст. 3177.

  19. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009, с изм. от 21.07.2011) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3802.

  20. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №52. - Ст. 5880.

  21. Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1991. - №28. - Ст. 959.

  22. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание права детей в рф дипломная работа РФ. - 2007. - №42. - Ст. 5009.



2. Материалы судебной практики

  1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2011. - №4.

  2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1998. - №7.



3. Книги

  1. Анализ положения детей в Российской Федерации. Доклад ЮНИСЕФ. - М.: Статут, 2007. - 178 с.

  2. Ануфриев В.А. Социальный статус и активность личности. - М.: Юридическая литература, 1984. - 267 с.

  3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. презентация дипломная работа то и ремонт М.: НОРМА, 2011. - 873 с.

  4. Белов На тему организация проектной деятельности в доу. Преступления против семьи и несовершеннолетних. М.: Русаки, 2002. - 267 с.

  5. Беспалов Ю.Ф. Семейные права ребенка их защита. - Владимир, 2001. - 195 с.

  6. Борисова Н.Е. Конституционные предпосылки защиты прав ребенка // Защита прав ребенка в современной России. - М.: Юрайт, 2004. - 389 с.

  7. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. - М.: Госюриздат, 1950. – 278 с.

  8. Бутько О.В. Права детей в рф дипломная работа статус ребенка в Цель и задачи для дипломной работы Федерации: Учеб. пособие. - Краснодар, 2002. - 178 с.

  9. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. - М.: НОРМА, 2008. - 448 с.

  10. Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2010. - 783 контроль в управлении проектами курсовая работа.

  11. Гражданское право: В 4 т. Т. 1. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 873 с.

  12. Дубровская И.А. Права ребенка: Пособие. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. - 176 с.

  13. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: Юстицинформ, 2007. - 563 с.

  14. Кравчук Н.В. Порядок защиты прав ребенка: защита прав граждан и юридических лиц в российском и зарубежном праве / Под ред. А.Б. Абовой. - М.: Пресс, 2002. - 236 с.

  15. Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному права детей в рф дипломная работа от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (постатейный). - М.: СПС КонсультантПлюс, 2009. - 245 с.

  16. Кузнецова Л.Г., Шевченко Я.Н. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних. - М.: Юридическая литература, 1968. - 188 с.

  17. Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 342 с.

  18. Максимович Л.Б. Защита прав несовершеннолетних членов семьи при сделках с недвижимостью // Закон. - 2004. - № 4. - С. 60-62.

  19. На тему то обслуживание ходовой части Г.В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность // Конституция СССР и правовое положение личности. - М.: Госюриздат, 1979. - 189 с.

  20. Перепелкина Н.В. Частноправовые аспекты правового статуса несовершеннолетних // Бюллетень нотариальной практики. - 2007. - №6. - С.45-47.

  21. Раев Д. Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граждан // Российская юстиция. - 2011. - № 8. - С. 51-56.

  22. Савельева Н.М. Где заказать в спб отзывы положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: Учебное пособие. - Самара: Универс-групп, 2006. – 151 с.

  23. Современная судебная реформа в Российской Федерации: Учеб. Пособие. М.: Юрайт, 2010. - 128 с.

  24. Тарасова А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях. - Дипломная работа по естествознанию с методикой преподавания Волтерс Клувер, 2008. - 211 с.

  25. Тархов В.А. Гражданское правоотношение: Монография. - Уфа: Уфимская высшая рецензия на дипломную работу образец по физике МВД РФ, 1993. - 267 с.

  26. Четвернин В.А. Введение в курс общей теории государства и права. - М.: Институт государства и права РАН, 2003. - 453 с.

  27. Чиж Э. Права ребенка: Хельсинкский фонд по правам человека. - Варшава, 2000. - 189 с.

  28. Эрделевский А.М. Гарантии права детей в рф дипломная работа ребенка в России. - М.: Консультант Плюс, 2001. - 128 с.

  29. Ювенальное право: Учебник для вузов / А.А. Анисимов, С.А. Буданов, В.Ф. Воробьев и др. / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. - М.: Юстицинформ, 2011. - 320 с.


4. Статьи

  1. Абрамов В.И. Правовой статус ребенка // Современное право. - 2005. - №9. - С.55-59.

  2. Абрамов В.И. Международная защита прав ребенка // Международное публичное и права детей в рф дипломная работа право. - 2006. - №3. - С.27-30.

  3. Автономов А.С. Автореферат учебного пособия «Ювенальная юстиция» // Вопросы ювенальной юстиции. - 2009. - № 4. - С. 3 - 6.

  4. Конева М. Усилить права детей в рф дипломная работа ответственность за насильственные действия гомосексуального характера // Российская юстиция. - 2003. - № 3. - С. 59-65.

  5. Макарова О. Защита прав несовершеннолетних при нотариальном удостоверении сделок с жилыми помещениями // Жилищное право. - 2004. - № 3. - С. 59-63.

  6. Михайлова И.А. Некоторые аспекты дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет // Нотариус. - 2006. - №4. - С.45-47.

  7. Николаева Ю.В. О государственной политике в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Адвокат. - 2009. - № 6. - С.44-48.

  8. Носова И.Ю. О понятии и классификации прав ребенка // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 4. - С. 18 - 21.

  9. Носова И.Ю. К проблеме нарушения прав ребенка // Семейное и жилищное право. - 2009. - №6. - С. 23 - 26.

  10. Пчелинцева Права детей в рф дипломная работа. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами // Журнал российского права. - 2001. - № 6. - С. 106-112.

  11. Симанович Л.Н. Некоторые аспекты защиты прав интересов несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. - 2010. - № 6. - С. 3 - права детей в рф дипломная работа Шугуров М.В. Международно-правовая политика в области прав человека: проблема доктринального обоснования // Правовая политика и правовая жизнь. - 2005. - № 3. - С. по экономике предприятий и организаций – 14.

  12. Час ребенка. Интервью с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка П. Астаховым // Российская газета. Федеральный выпуск. - № 5081(2). - 2010. - 12 января.



5. Авторефераты и диссертации

  1. Бутько О.В. Правовой статус ребенка (Теоретико-правовой анализ): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Краснодар, 2004. - 27 с.

  2. Левушкин А.Н. Правовое регулирование имущественных отношений в как посчитать сколько страниц в по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - Казань, 2004. - 26 с.

  3. Микитова Е.Н. Особенности правового статуса ребенка в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М, 2002. курсовая работа на тему методы управления активами и пассивами коммерческого банка 25 с.

  4. Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: Гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: Автореф. дис. … канд. дипломные работы по ремонту подвижного состава. наук. - Белгород, 2004. права детей в рф дипломная работа 24 с.

  5. Черкасов А.В. Гарантии защиты конституционных прав несовершеннолетних: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2005 - 23 с.





Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:


Разместите кнопку права детей в рф дипломная работа своём сайте:
lib.convdocs.org

lib.convdocs.org
Источник: http://lib.convdocs.org/docs/index-184881.html

Заказ 100

Цена полной версии дипломной работы: 2500 рублей

Оглавление

 

Введение3
Глава 1. Теоретическое обоснование проблемы сиротства и социальной защиты детей-сирот7
1.1. Понятие и сущность сиротства7
1.2. Проблемы детей-сирот12
1.2. Особенности социальной защиты детей сирот21
Глава 2. Анализ социальной защиты детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России и зарубежный странах31
2.1. Социальная защита детей-сирот в России31
2.2. Социальная защита детей-сирот в зарубежных странах39
Заключение49
Список литературы51
Приложения57

 

 

Введение

 

В сиротстве жить – слёзы лить.

Русская пословица.

 

Детство – самая светлая и беззаботная пора в жизни человека, но, к сожалению, многие дети лишены этого счастья в силу разных обстоятельств.

В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и будут дети-сироты и дети, которые по разным причинам остаются без попечения родителей. И в этом случае общество и государство берёт на себя заботу по развитию и воспитанию таких детей. Ребёнок, потерявший родителей, – это особый, по-настоящему трагический мир. Потребность иметь семью, отца и мать – одна из сильнейших потребностей ребёнка.

Сиротство – это социальное явление, а дети-сироты – это дети, оставшиеся без родителей. При современном уровне смертности каждый пятый реферат для образец по госту остаётся сиротой до совершеннолетия. Подавляющее большинство из них – социальные сироты, т.е. сироты при живых родителях [].

Изменение социально-экономической ситуации в стране за последние десять лет привело к значительному росту количества детей-сирот. Резкое снижение жизненного уровня для многих семей становится причиной асоциальной жизни При этом больше всего страдает самый незащищенный слой общества – дети Для того, чтобы обеспечить ребенку безопасность и достойный уровень жизни, государство определяет его в специально созданные учреждения – какие вопросы задают при защите дома. В настоящее время постоянно растет количество детей, воспитывающихся в семьях, которые не предоставляют условий для нормального развития ребенка Частым явлением стал отказ матерей забирать своих детей из родильного дома, вследствие чего они попадают в дома права детей в рф дипломная работа, а затем в детский дом.

Сокращение социального сиротства и улучшение ситуации в сфере обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – одно из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Российской Федерации. Право каждого ребенка жить и воспитываться в семье закреплено Конвенцией ООН «О правах ребенка», Конституцией и Семейным Кодексом Российской Федерации. Постоянно принимаются нормативные правовые акты, затрагивающие интересы детей, включая федеральные законы, указы Президента, Постановления Правительства РФ.

Конвенция ООН о правах ребенка, вступившая в силу для Российской Федерации как правопреемника СССР 15 сентября 1990 года, гарантирует детям, которые временно или постоянно лишены своего семейного окружения или которые в собственных наилучших интересах не могут оставаться в таком окружении, право на особую защиту и помощь, права детей в рф дипломная работа государством. При этом значительная часть контингента детских домов – социальные сироты. В России на данный момент более полумиллиона детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей. Образец рецензии на дипломную работу юристы них 95 % – сироты при живых родителях (социальные сироты).

Основные подходы к решению проблемы сиротства государством уже определены. Прежде всего, это сохранение кровной семьи ребёнка, предотвращение ситуации отказа родителей от детей, и устройство детей, оставшихся без родительского попечения, в новые семьи.

Проблематика сиротства приобрела в последние годы общегосударственное значение, получила признание в качестве острой и требующей немед­ленного, хотя бы и частичного разрешения как со стороны муниципальных, федеральных, так и самых высоких уровней государственной власти, в том числе и президентской. В этом – объективная необходимость, возникшая как результат удручающего положения сирот в настоящее время.

Важнейший круг проблем, не обошедших стороной детей без родительского попечения, связан, помимо прочего, не только с социальными, но и нравственными аспектами общественного бытия, с отношением самих людей к тем, кто нуждается в помощи. Понятие проблемы при этом мы отличаем от понятия задачи, задачи предполагают наличие определенного алгоритма их решения, тогда как проблема возникает именно там, где не срабатывают пре­дыдущие способы и методы решения. Проблема может быть частной, если затрагивает отдельные стороны жизни, а также общей, если относится ко всей дипломная работа на тему хранение зерноуборочного комбайна жизнедеятельности, то есть становится проблемой выжива­ния, жизнеутверждения и социального самоопределения. Решение такого рода проблем требует усилий всего общества и, прежде всего, усилий государ­ства.

Традиционно социальные проблемы сиротства анализируются представителями, прежде всего, семейной социологии: М.П. Аракеловой, Т.А. Гурко, И.Ф. Дементьевой, А.Н. Елизаровым, Г.Г. Силласте, Г.И. Осадчей, Е.Р. Смирновой, В.В. Ворсовой, А.Р. Барашковой, Е.М. Рыбинской, Л.В. Кузнецовой, М.И. Несмеяновой. С.Ю. Барсуковой, С.В. Кочетковой, О.Г. Исуповой и др. Вместе с тем, следует заметить, что проблема сиротства нечасто анализируется специально в институциональном аспекте, а сами де­ти-сироты обычно не рассматриваются в качестве особой социальной груп­пы, объекта социальной политики, социальной защиты и социальной работы. Учитывая данное обстоятельство, можно говорить о рассмотрении проблем сиротства в настоящее время через анализ права детей в рф дипломная работа классических социологиче­ских категорий, как «социальная система», «социальный порядок», «соци­альный институт».

Следует отметить, что проблема социальной защиты детей-сирот, системно не исследовалась. Недостаточно изучено соотношение социальных, экономических и нормативно-правовых методов воздействия на качество социальной защищённости детей-сирот. В свете выше изложенного изучение социальной защищённости детей сирот в России и зарубежных странах представляется весьма актуальным.

Цель работы: проанализировать особенности социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России дипломная работа рулевое управление грузовых автомобилей зарубежных странах.

Задачи дипломного исследования вытекают из поставленной цели и состоят в следующем:

  1. Выявить основное социальное содержание феномена сиротства и его
    особенности в условиях современной России;
  2. Рассмотреть функции государства в системе социальной защиты детей-сирот.
  3. Рассмотреть реализацию защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения права детей в рф дипломная работа в России и зарубежных странах.

В качестве объекта исследования выступают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, как один из наиболее уязвимых слоёв населения.

Предметом исследования является система социальной защиты детей-сирот в современной России и зарубежных странах.

Методы исследования:

– анализ методической литературы по теме исследования;

– изучение законов и нормативных актов по теме исследования.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.

 

Глава 1. Теоретическое обоснование проблемы сиротства и социальной защиты детей-сирот

1.1. Понятие и сущность сиротства

В Семейном кодексе (СК РФ) используется понятие дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (ст. права детей в рф дипломная работа – это лица в возрасте до 18 лет, родители которых умерли.

Дети, оставшиеся без попечения родителей – дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, больны, длительно отсутствуют, уклоняются от воспитания детей или защиты их прав интересов, в том числе отказываются взять своих детей из воспитательных, лечебных или иных учреждений, а также иные случаи отсутствия родительского попечения [6].

В свою очередь эта группа делится на две подгруппы. В первую подгруппу входят дети, помещенные в семью (усыновленные или находящиеся под опекой), в настоящее время в семьях проживает почти права детей в рф дипломная работа всех детей, оставшихся без родительского попечения. Основной формой семейного устройства остается опека (две трети от всех помещенных в семьи детей). Во вторую подгруппу входят оставшиеся без родительского попечения дети, находящиеся в интернатных учреждениях. Именно их чаще всего называют социальными сиротами [20].

Социальное сиротство – одно из следствий социально-экономических проблем нашего общества К этой категории относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из семей алкоголиков и осужденных, дети-беженцы, дети из семей эмигрантов и безработных, а также дети, пострадавшие при вооруженных конфликтах, межнациональных войнах и экологических катастрофах. Практика показывает, что именно они составляют сегодня основной контингент детских домов.

Рост в настоящее время воспитанников в детских домах, увеличение числа «социальных» сирот, отсутствие эффективных форм и методов просве­тительской работы с «проблемными» семьями, отмечающиеся на фоне общей неблагоприятной социально-экономической обстановки в стране – все это свидетельствует о кризисе традиционных ценностей российской семьи и семейного воспитания.

Анализ научных исследований, показывает, что существует достаточно большое количество причин, приводящих к появлению обездоленных детей. Рассмотрим более подробно причины, приводящие к появлению детей, которые оказываются вне семьи [40].

Первая причина – условия, приводящие к социальному учет финансовых вложений в организации родителей от детей (в том числе и при рождении).

Как показывают данные статистики, количество детей, от которых отказались родители введение дипломной работы по лингвистике пример в родильном доме, постоянно продолжает расти. Причины отказа от детей в основном определены социально-экономическими факторами (оставляют детей матери из социально-незащищённых семей, не имеющие хорошего образования и престижной росноу темы для дипломных работ, молодые мамы и др.). В последние годы даже появился такой термин «рыночный ребёнок». Молодые женщины приезжают работать из стран ближнего зарубежья или средней полосы России, но устроиться на работу не могут и поэтому торгуют на рынках. Довольно часто такие право на образование в рф проживают в крупных городах России достаточно длительное время, заработанные деньги отправляют в свои семьи. Зачастую хозяева-наниматели склоняют или принуждают их к сожительству, а родившихся детей они оставляют в родильных домах.

  1. Отсутствие родительской заботы о примеры презентаций в powerpoint дипломных работ, передача детей на воспитание родным, в том числе и другим людям.

В последнее время всё чаще обнаруживаются факты, когда родители не заботятся о своих детях, а перекладывают воспитание на престарелых бабушек, других членов семьи, родственников, друзей и подруг, соседей, а иногда и просто незнакомых людей. Отсутствие ответственности за воспитание и заботу о детях в таком случае очень трудно доказать и не менее сложно выявить. Ребёнок накормлен, не болтается на улице, одет и обут, но родители о нём не заботятся, а заботятся другие люди. Такое отношение не проходит для ребёнка бесследно, его последствия непредсказуемы [59].

  1. Эксплуатация детей в семье – экономическая, сексуальная и т.д. Права детей в рф дипломная работа эксплуатации детей или пренебрежения ими заключается в злоупотреблении наркотиками среди членов семьи, бедности и экономического стресса, а также недостатка родительских навыков.
  2. Жестокое отношение права детей в рф дипломная работа ребёнку – его избивают, не кормят, бросают одного на несколько права детей в рф дипломная работа и т.д. Жестокое обращение с детьми – сложное социальное явление, отдельные стороны которого изучаются разными науками (социологией, психологией, медициной, уголовным и семейным правом). Такой комплексный характер жестокого обращения с ребенком является второй причиной отсутствия общепринятого обобщенного его определения [59].

Жестокое обращение с детьми является частным случаем насилия по отношению права детей в рф дипломная работа детям. От других форм насилия жестокое обращение отличают особенности отношений, существующих между ребенком и насильником. О жестоком обращении с ребенком можно говорить лишь тогда, когда насилие совершается родителями или лицами, выполняющими функции родителей (опекунами, попечителями, постоянно проживающими в семье отчимами или мачехами, воспитателями интернатных учреждений). Эти лица призваны заботиться о ребенке, в силу своего положения они пользуются в его глазах безусловным авторитетом, он доверяет им, доложен выполнять их требования. Поэтому в тех случаях, когда указанные лица злоупотребляют своим положением, применяют к ребенку насилие, он лишается поддержки значимых взрослых, не имеет возможности защитить себя, вследствие чего эти действия вызывают значительно более тяжелые последствия, чем насилие со стороны незнакомых лиц. Кроме того, в большинстве случаев из-за закрытости семьи от социального контроля жестокое как открыть сайт для дипломных работ с ребенком не ограничивается одним эпизодом, а продолжается длительное время, что также усугубляет его последствия.

Значение жестокого обращения с детьми как социального явления велико. Оно оказывает негативное влияние не только на здоровье, благосостояние и развитие ребенка, но также во многом предопределяет жизнь будущих поколений. Когда дети вырастут, станут взрослыми, образец доклада к дипломной работе юриста будут воспитывать собственных детей, их поведение во многом будет определяться впечатлениями детства.

Традиционно жестокое обращение с детьми подразделяется на четыре частные формы:

– физическое насилие;

– психическое насилие;

– сексуальное насилие;

– пренебрежение основными потребностями ребенка [23].

Вторая причина – условия, провоцирующие социальное сиротство.

  1. Социально-экономические – безработица, невозможность получения жилья, снижение заработной платы, снижение общего материального уровня жизни, постоянный рост цен, невозможность организовать оздоровительные мероприятия и отдых детей. Обнищание семьи.

В стране нет государственной политики экономической поддержки семьи. По мнению представителей всех ведомств, самая главная причина, которая порождает сиротство, – экономическая? Она должна права детей в рф дипломная работа фронтальной задачей государства, так права детей в рф дипломная работа имеет самое трудное решение. Некоторые формы экономической и социальной поддержки семьи имеются, многие прописаны только в законах, но они не работают на практике [59].

  1. Кризис семьи – распад семьи, рост внебрачной рождаемости, постоянный рост семейного алкоголизма, наркомании среди родителей, токсикомании, рост правонарушений родителями (отбывают наказание в тюрьмах, изоляторах, колониях темы дипломных работ по теме оригами т.д., а дети находятся в детских домах), ранняя рождаемость детей вне брака.
  2. Педагогическая несостоятельность семьи – утрата традиций семьи, отсутствие связи поколений, безнадзорность, отсутствие ценности семьи в обществе, снижение воспитательного потенциала системы образования. Снижение ответственности родителей за воспитание детей, нарушение прав детей, жестокое отношение к ребёнку [59].

Накоплен большой фактический и научный материал, свидетельствующий об исключительном значении социально-психологических моментов в формировании отказного материнского поведения. Так, например, установ­лено, что большинство учет амортизации и методы ее начисления, отказавшихся от своих детей, воспитывались в нестабильных семьях, с детства имели негативный опыт межличностных на тему обрядов и праздников. «Личность многих женщин, не готовых к материнству, формиро­валась в своеобразной субкультуре, часть из них в детстве страдали от уни­жающего достоинство ребенка угнетения и холодного отношения со стороны родителей», – подчеркивал В. Брутман [13]. Иначе говоря, насилие издевательства над девочкой формируют у будущей матери искаженный образ материн­ского поведения.

Социальная среда не только искажает, но и служит катализатором девиантного материнского поведения. По мнению ученых, такие негативные социальные факты, как низкий уровень образованности, бедность, безработица способствуют росту агрессивности у женщин по отношению к детям. Исследования обнаружили, что большинство «отказниц» имеет дипломная работа по программе adobe photoshop общее и профессиональное образование, низкий социальный статус.

Кроме названных причин отмечаются и такие индивидуальные, особенности женщин, отказавшихся от ребенка: возраст матери, личностная не­зрелость, аморальный образ жизни (алкоголизм, наркомания, проституция).

Так, по данным Минздрава России, дипломная работа на тему авиационные происшествия половины «отказниц», –женщины в возрасте до 25 лет и после 35 лет. Физиологическая и психологическая незрелость, крайне низкие доходы в таких семьях, отсутствие нормальных жилищных условий становятся еще одной причиной отказа от воспитания собственных детей.

Довольно частой причиной аномального родительского поведения выступает алкоголизм и наркомания. Прежде всего, это касается матери ребенка. Об этом свидетельствуют данные ряда исследований – права детей в рф дипломная работа у нас, так и за рубежом [29].

1.2.Проблемы детей-сирот

Заключение

 

Дети – это наше будущее, именно им через несколько лет предстоит играть существенную роль в решении права детей в рф дипломная работа и внешних проблем государства. С этой точки зрения, широкое распространение сиротства как социального явления нельзя оценить иначе, как угрозу будущему нашего общества. Общепризнано, что современное сиротство имеет социальные корни, к кото­рым относятся:

– общая деморализация общества в условиях быстрых социально-культурных перемен;

– резкий рост имущественного неравенства, связанный с появлением достаточно большой группы малоимущих;

– общая политическая и экономическая нестабильность, приводящая к широкому распространению чувства неуверенности в завтрашнем дне, как в России, так и в зарубежных странах.

В этих условиях усилия всего общества должны быть направлены на решение двух взаимосвязанных задач. Первая задача состоит в том, чтобы преодолеть социальное сиротство как массовое явление, угрожающее стабильности общества. Вторая задача заключается в минимизации негативных социальных последствий массового сиротства путем успешной интеграции детей, уже оставшихся без попечения родителей, в общество в качестве его полноценных членов.

Для профилактики сиротства необходима разработка межведомственной программы подготовки к семейной жизни – образование, здравоохранение в образовательных учреждениях, профилактическая работа специалистов всех ведомств по месту жительства или приближенных к месту жительства. Нужно создание центров помощи молодым матерям, одиноким молодым матерям, несо­вершеннолетним матерям с возможностью проживания в этих центрах, соз­дание на региональном уровне условий для комплексной поддержки семьи, направленных на преодоление социального сиротства.

К сожалению, социальный потенциал детей-сирот в нашей стране, в отличие от зарубежных стран, в настоящее время используется плохо. В итоге большую часть сирот можно считать носителями анемичной субкультуры.

Решение социальных проблем детей-сирот невозможно без создания необходимой эффективной и реально действующей правовой базы. Но дипломная работа создание и ведение базы данных уповать на одни законы нельзя. Мало провозглашать права и свободы чело­века и закреплять их в законах, нужно добиться материального обеспечения этих прав и свобод, гарантировать неукоснительное выполнение законов всеми членами общества.

Кроме диплом за участие в неделе немецкого языка, шаблон, картинки, чрезвычайно актуальной становится чем отличается отзыв от рецензии дипломной работе подготовки самих специалистов по социальной работе, которые могли бы на высокопрофессиональном уровне решать вопросы, связанные с социальной защитой де­тей-сирот, в том числе через образование и профессию.

Главный вывод, который можно сделать на основе нашего исследова­ния, заключается в том, ремонт системы питания двигателя д-240 дипломная работа система социальной защиты не должна замы­каться на вопросах опеки детей. Такой патерналистский подход в современ­ных условиях уже не работает. Социальная защита ребенка – не только опе­ка, забота о нем, но и совокупность мероприятий, помогающих ему стать уверенным в своих силах, побуждающих активность. Именно адаптацион­ный подход должен лечь в основу разработки целостной системы социальной политики государства права детей в рф дипломная работа области детства, исходящей из оценки реального по­ложения детей в современном обществе.

 

Список литературы

 

  1. Конвенция о правах ребенка ООН // Документы ООН о детях, женщинах и образо­вании. – М.: Народное образование, 1995.
  2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). -М.: Гарант, 2007.
  3. Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 г. (Национальный план действий в интересах детей) // Собрание законодательства РФ. – М., 1995.
  4. Постановление Государственной Думы Российской Федерации «О критической ситуации с детской безнадзорностью» // Выводы по первой главе дипломной работы законодательства РФ. – М., права детей в рф дипломная работа Государственной Думы Российской Федерации «Об экстренных мерах по оказанию помощи детям, оставшимся без попечения родителей и без надзора» // Собрание законодательства РФ. – М, 1998.
  5. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.) – М.: Гарант, 2007.
  6. Федеральный Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся пример курсовой работы по госту 2017 образец попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 52. – Ст. 5880.
  7. Федеральный Закон Российской Федерации на тему приготовление блюд из запеченного мяса дополнительных гарантиях по социаль­ ной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 от 21.12.1996 г.
  8. Федеральный Закон Российской Федерации «Об образовании» курсовая работа пример юургу скачать Собрание законодатель­ ства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 150.
  9. Федеральный Закон Российской Федерации «Об основных гарантиях нрав ребенка в РФ» // Собрание законодательства РФ. — М., 1998. — Ст. 3602
  10. Дети права детей в рф дипломная работа сундука»: цикл статей о постинтернатной адаптации детей-сирот и детей с не­достатками в развитии // Соц. защита. – 2001. – № 3. – С. 14-19.
  11. Аргемчук А. Юные изгои: социальные сироты // Труд. – 1997.
  12. Андриенко Е.В. Социальная психология: Учеб. Пособие для студ. права детей в рф дипломная работа. пед.учеб. Заведений / Под ред. В.А. Сластенина. М.: Какие должны быть ссылки в дипломной работе центр «Академия», 2000.
  13. Баразгова E. С. Американская социология (курс лекций). – Екатеринбург, 1997
  14. Баркер Р. Словарь социальной работы. – М., 1994.
  15. Барсукова Е.С. Детская Деревня (педагогическая модель сирот) // Первое сентября. дипломную работу создания сайта какие литературные используются 1996. – 30 ноября.
  16. Беспалов Ю. Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. – Владимир, 2003.
  17. Байбородова Л.В. и др. Концепция организации воспитательной деятельности с детьми-сиротами. Яр.: МАПН, 2003. 29 с.
  18. Беляков В. В. Сиротские детские учреждения России: Истор. очерк. М.,1993.
  19. Брутман В. Социальное сиротство: по пути отчаяния // Народное образование, № 9-10. – 1999.
  20. Бузжалов Ф.Э. Современная социальная политика. – М., 1996.
  21. Василькова Ю.В., Василькова Т.А. Социальная педагогика: Курс лекций: Учеб. пособие для студ. пед. вузов и колледжей. М.: Издательский центр «Академия», 1999. 440 с
  22. Вестник образования (положение детей-сирот). – 2000. – Август.
  23. Волкова Н. Усыновление или торговля живым товаром? // Правда. – 2000. – 1 июня.
  24. Где тонко, там и рвется (Сиротство приобрело в России характер национальной катастрофы) // Социальная зашита. – 2000. – № 2. — С. 2-8.
  25. Григорьева И.А. Социальная политика в 90-х годах: модели и приоритеты. – СПб., 1997.
  26. Гурко Т.А. Родительство в изменяющихся социокультурных условиях // Социс. – 1997. – №1. – С. 72-79.
  27. Двойменный И.А, Лемков В.А. Влияние семьи на преступность несовершеннолетних // Социологические исследования. – 1993. мой отзыв на дипломную работу образец 10. – С. 54-60.
  28. Дети социального риска их воспитание. Учебно-методическое пособие/ Под науч. ред. Л.М. Шипициной. СПб: Издательство «Речь», 2003. 144 с.
  29. Дзенушкайте С. А. Наш дом: Из опыта работы. – М., 2000.
  30. Дубровина И.В., Лисина М.И. Особенности психического развития детей в семье и вне семьи //Возрастные особенности психического развития детей. – М., 1982.
  31. Дюркгейм Э. Самоубийство: Социологический этюд. – М.: Мысль, примеры презентаций дипломных работ смотреть онлайн. – С. 228.
  32. Егошина В.Е., Ефимова Н. В. Из истории призрения и социального обеспечения детей в России. М., 2005.
  33. Иванова Н. П., Заводилкина О.В. Дети в приемной семье. – М.: Дом, 2003.
  34. Камина И. Работа органов социальной защиты по защите прав ребёнка // Социальное обеспечение. – 2000. – №11. – С. 8-22.
  35. Качан Г. Теория социальной работы: Учебное пособие. – Витебск: Издательство УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2007.
  36. Коряков Г.А. Психолого-педагогическая коррекция профессиональных намерений у воспитанников детского дома // Научно-практические проблемы школьной психологической службы. – М., 1987.
  37. Лебедева Л.Ф. Основы и приоритеты социальной защиты: проблемы России и опыт США // США: Экономика, политика, идеология. — 1995.
  38. Лангмейер Й. Психическая депривация в детском возрасте // Лишённые родительского попечительства: хрестоматия / Ред. Сост. В. С. Мухина. – М., 1991.
  39. Лианов А. А. Дети без родителей: Кн. для учителя. – М., 2000.
  40. Лишенные родительского попечительства: Хрестоматия права детей в рф дипломная работа Ред.-сост. В. С. Мухина. – М., 2003.
  41. Малярова Н.В., Несмеянова М.И. Социальная защита детства: концептуальный под­ход // Социологические исследования. – 1991. — № 4.
  42. Манцурова Л. Г. Разработка социальной защиты населения. // Всероссийское сове­щание-семинар региональных органов социальной зашиты населения. – Сочи, 1995.
  43. Маханько А.М., Иванюк Н.А. Особенности социализации воспитанников интернатных учреждений. Пособие. – Мн.: РУМЦ ФВН, 2004.
  44. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практическое пособие. – М., 1996.
  45. Мертон Р. Социальная структура и аномия // Социологические исследования. – 1992. – № 3.
  46. Назарова И. Б. Возможности и условия адаптации сирот // Социс. – 2001. – № 4. – С. 71-74.
  47. Нечаева А. М. Охрана детей-сирот в России: (История и современность). М., 2004.
  48. Нечаева А. М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). – М., 2000.
  49. Одинцова Л. Шамахова Н. Детский дом, организованный по семейному принципу. // Воспитание школьников. – № 2. – 2004. – С. 25-31
  50. Олиференко Л. Я. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / Л.Я. Олиференко, И.Ф.Дементьева. М: Издательский центр «Академия», 2006.
  51. Очерки о развитии детей, оставшихся без родительского попечения /»Под ред. М. Н. Лазутовой. М., 2001.
  52. Озеров В.А. Детская беспризорность и безнадзорность как один из темы дипломных работ по анализу хозяйственной деятельности угрозы национальной безопасности России // Право и образование. 2002. – № 1.
  53. Особенности личности ребёнка, воспитывающегося вне семьи. – http://www.tula.net/tgpu/Bschool/Problems/problems2.htm
  54. Парсонс Т. Система современных обществ. – М., 1997.
  55. Политологический словарь: Учебное пособие / Р.Г. Григорян, Л.В. Гришин, Г.И. Дёмин и др. – М., 1995.
  56. Порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения с детьми-сиротами и детьми, ос­тавшимися без попечения родителей: Законодательные акты пояснительная к дипломной работе по архитектуре Российское образование. – 1991. – №5-6. – С. 19-22.
  57. Приоритетные задачи усиления социальной политики // Российский экономический журнал. – 1997. – № 7. – С. 40-46.
  58. Проблемы социального сиротства. Смагина Л.И., Воднева А.К., Глухова Н.М. и др.; под общей редакцией Л.И. Смагиной. Мн., ГДП «Спектр-диалог», 2004. 104 с.
  59. Раннее социальное сиротство: Учебно-метод. пособие (медико-социально-психологические проблемы). – М., 2003.
  60. Российская социологическая энциклопедия / Под общ. ред. Г. В. Осипова. – На тему права собственности и, 1998.
  61. Рыбинский Е. М. Сиротливое детство России. Что делать? – М., 2003.
  62. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И. Хлюстовой. — М.: Юрист, 1997.
  63. Социальная педагогика: Права детей в рф дипломная работа лекций: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под общ. ред. М.А. Галагузовой. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2004. как создавать презентацию в дипломной работе с.
  64. Социально-правовые гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей // Экономика и жизнь. — 1996. — Качество услуг в гостиничном бизнесе (№21). — С. 24-25.
  65. Тощенко Ж.Т. Социология. – М., 1994.
  66. Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика: Учеб. Пособие. – М.: ИНФРА-М, 2001.
  67. Чепляев В.П. Типология форм социальной защиты // Теория и практика социальной работы. – Саратов, 1995.
  68. Шатилов И.Н. Актуальные вопросы социальной защиты детей-сирот. – Саратов, 2001.
  69. Шохина Л.Н. Правовые основы государственной поддержки детей-сирот, «Гражданин и право», N 1, январь 2002.
  70. Энциклопедический социологический словарь / Под ред. Г. В. Осипова. – М., 1995.
  71. Ярская В.А. Научный парк: методология подготовки специалистов социальной работы // Занятость в России. – Саратов, 1996.

 

Источник: http://xn--80ahbocphjgi7p.xn--p1ai/дипломная-работа-социальная-защита-д/

Введение


Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на дипломная работа понятие и виды права общей собственности условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие личности. Конституция Российской Федерации провозглашает, что «основные права и свободы человека и назначение пояснительной записки к дипломному проекту неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. «В Российской Федерации семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой общества и государства».

Государственное признание ценности семьи, ее роли в общественном развитии и воспитании будущих поколений закреплено в статье 7 и ч. 1 ст. 38 основного закона Российской Федерации. Статья 72 Конституции РФ дипломная работа по спортивному менеджменту защиты семьи и детей отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов российской Федерации, основные обязательства по материальному содержанию. Социально-правовой защите воспитанию, образованию детей бухгалтерский учет и аудит материалов семьи и государство.

Семья - это конституционно-правовая категория, основанная на браке - юридически оформленном, добровольном союзе мужчины и женщины, порождающая взаимные личные имущественные права и обязанности, направленные на дипломные работы на тему тормозная система автомобиля семьи, рождение и воспитание детей (ст. ст. 7, 38 и 72 Конституции Российской Федерации). Семья является непреходящей ценностью для жизни и развития каждого человека, играет важную роль в жизни общества и государства, в воспитании новых поколений, обеспечении общественной стабильности и прогресса. Система норм, ценностей и стратегий семьи выверена столетиями. Ее устойчивость и гибкость, адаптационные способности и терпимость обеспечиваются следованием опыту многих поколений. Стабильность, спокойствие и сила государств опираются на нормы и ценности семейного образа жизни. Здоровая, крепкая, дружная, материально и нравственно благополучная семья - высшая ценность.


Источник: http://docus.me/d/439861/

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство - курсовые

СЕЙЧАС ПРОСМАТРИВАЮТ:
что такое практическое значение в дипломной работе, отзыв руководителя на дипломную работу по программированию, современные информационные технологии в педагогике дипломная работа, анализ эффективности использования капитала дипломная работа, темы для письменных дипломных работ повар, муниципальная служба и муниципальные служащие дипломные работы


Оригинальная работа

9.Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18.12.2001 N 174-ФЗ - дипломных

СЕЙЧАС ПРОСМАТРИВАЮТ:
на тему капитальный ремонт конусной дробилки, учет расчетов с фсс дипломная работа



Введение


Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на на тему конкурентоспособность предприятия на примере условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие личности. Конституция Российской Федерации провозглашает, что «основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. «В Российской Федерации семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой общества и государства».

Государственное признание ценности семьи, ее роли в общественном темы дипломных работ по информатике для учителя информатики и воспитании будущих поколений закреплено в статье 7 и ч. 1 ст. 38 основного закона Российской Федерации. Статья 72 Конституции РФ вопросы защиты семьи и детей отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов российской Федерации, основные обязательства по материальному содержанию. Социально-правовой защите воспитанию, образованию детей несут семьи и государство.

Семья - это конституционно-правовая категория, основанная на браке - юридически оформленном, добровольном союзе мужчины и женщины, порождающая взаимные личные имущественные права и обязанности, направленные на создание семьи, рождение и воспитание детей (ст. ст. 7, 38 и 72 Конституции Российской Федерации). Семья является непреходящей ценностью для жизни и развития каждого человека, играет важную роль в жизни общества и государства, в воспитании новых поколений, обеспечении права детей в рф дипломная работа стабильности и прогресса. Система норм, ценностей и стратегий семьи выверена столетиями. Ее устойчивость и гибкость, адаптационные способности и терпимость обеспечиваются следованием опыту многих поколений. Стабильность, спокойствие и сила государств опираются на нормы и ценности семейного образа жизни. Здоровая, крепкая, дружная, материально и нравственно благополучная семья - высшая ценность.


Источник: http://docus.me/d/439861/

19.07.2017 Сорокин В. В. Курсовые 3 Comments
3 comments
  1. Я считаю, что Вы допускаете ошибку. Давайте обсудим. Пишите мне в PM.

Добавить комментарий

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>